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岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 1 基础管理 资质证照 营业执照 依法须经批准的项目，经相关部 门批准后开展经营活动 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 2 基础管理 资质证照 营业执照 企业营业执照记载的事项发生变 更，及时换发营业执照 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 3 基础管理 资质证照 采矿许可 证 有采矿许可证和施工单位、监理 单位的相关资质证明 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 4 基础管理 资质证照 采矿许可 证 采矿许可证和施工单位、监理单 位的相关资质证明在有效期内 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 5 基础管理 资质证照 安全生产 许可证 有安全生产许可证。安全生产许 可证有效期为3年 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 6 基础管理 资质证照 安全生产 许可证 安全生产许可证在有效期内 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 7 基础管理 资质证照 安全生产 许可证 单位名称、主要负责人、单位地 址、经济类型、许可范围发生变 化时，应办理安全生产许可证变 更手续 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 8 基础管理 安全管理机构或人员 安全管理 机构 矿山企业、施工单位应设置专门 从事安全生产管理的机构，配备 安全生产管理人员 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 9 基础管理 安全管理机构或人员 安全管理 机构 安全生产管理机构和人员以文件 形式进行设置或任命 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 10 基础管理 安全管理机构或人员 安全管理 机构 设置或配备符合国家、北京市的 要求 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 11 基础管理 安全管理机构或人员 安全管理 机构 企业内部应当设置事故隐患排查 治理的专业技术队伍 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 12 基础管理 安全管理机构或人员 安全管理 机构 在企业内部公布专业技术队伍名 单 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 13 基础管理 安全管理机构或人员 安全管理 机构 由专职安全生产管理人员及专业 技术人员担任事故隐患排查治理 的专业人员 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 14 基础管理 安全生产责任制 责任制制 度 责任制（含事故隐患排查治理责 任制）以正式文件在企业内部下 发安全生产责任中包含事故隐患 排查治理内容的，视同有事故隐 患排查治理责任制 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 15 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 建立、健全本单位安全生产责任 制 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 16 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织制定本单位安全生产规章制 度和操作规程 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 17 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 保证本单位安全生产投入的有效 实施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 18 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 督促、检查本单位的安全生产工 作，及时消除生产安全事故隐患 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 19 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织制定并实施本单位的生产安 全事故应急救援预案 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 20 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 及时、如实报告生产安全事故 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 21 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织制定并实施本单位安全生产 教育和培训计划 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 22 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 企业主要负责人（实际控制人） 是安全生产第一责任人，事故隐 患排查治理职责至少应包括以下 内容： □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 23 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 建立、健全并督促落实事故隐患 排查治理责任制，包括确定职责 、批准责任制文本、对各级人员 责任制落实情况进行考核奖惩等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 24 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织制定并督促落实事故隐患排 查治理的各项制度、组织制定事 故隐患排查判定标准和考核奖惩 标准 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 25 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 保障事故隐患排查治理的资金投 入，包括批准或向投资决策机构 、投资人申报事故隐患排查治理 费用等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 26 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 定期组织并参加事故隐患排查 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：矿长 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 1 岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：矿长 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 27 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织企业事故隐患的治理，及时 事故消除事故隐患，包括组织重 大事故隐患上报、批准重要的事 故隐患治理方案、定期听取事故 隐患排查治理情况汇报，组织对 事故隐患治理效果进行评估等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 28 基础管理 安全生产教育培训 培训学时 要求 主要负责人和安全生产管理人员 安全资格培训时间不得少于48学 时；每年再培训时间不得少于16 学时 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 29 基础管理 安全生产教育培训 相关人员 证件 主要负责人和安全生产管理人员 已接受专门的安全培训，经安全 生产监管监察部门对其安全生产 知识和管理能力考核合格，取得 安全资格证书 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 30 基础管理 应急救援 组织建立 从业人员1000人以上且年产量100 万吨以上的非煤矿山企业；根据 国务院、国家安全监管总局和本 市有关规定，市安全监管局组织 指导下列矿山企业开展专职安全 生产应急救援队伍建设工作。其 他需要建立专职安全生产应急救 援队伍的矿山企业 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 31 基础管理 应急救援 预案演练 安全生产应急救援队伍除参加本 企业组织的应急演练外，应另行 制定年度演练计划，开展专门的 应急演练。专职应急救援队伍每 月至少组织1次现场演练；兼职安 全生产应急救援队应每季度至少 组织1次应急救援处置技能专项演 练。安全生产应急救援队伍应对 每次演练进行总结，查找应急救 援工作中存在的问题并及时改进 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 32 基础管理 职业卫生基础管理 职业健康 监护与职 业卫生档 案 劳动者个人职业健康监护档案 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 33 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内通风良好，能感受到风向 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 34 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无刺激性气味 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 35 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无粉尘过多现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 36 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道路标和避灾指示牌，特别是 三岔口、四岔口处要齐全，方向 正确、醒目 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 37 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道保持清洁卫生，没有淤泥积 水，物料存放整齐，不得防碍运 输行人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 38 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道内灯具完好，无摇曳、昏暗 现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 39 现场管理 场所环境 矿道巡查 供电线路完好，无破损、老化现 象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 40 现场管理 场所环境 矿道巡查 供水线路完好，无漏水、渗水、 无水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 41 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无塌陷、渗水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 42 现场管理 场所环境 矿道巡查 报废的井巷和硐室的入口完全封 闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 43 现场管理 场所环境 支柱巡查 木质支柱无破损、受潮、倾斜、 移位现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 44 现场管理 场所环境 支柱巡查 铁质支柱无锈蚀、破损现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 45 现场管理 场所环境 支柱巡查 顶梁与顶板有无接触不严的现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 46 现场管理 场所环境 支柱巡查 每架间的间距无过长现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 47 现场管理 场所环境 报废井巷 报废的井巷和硐室的入口，应及 时封闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 48 现场管理 场所环境 水泵房 水压充足，水箱水量充足 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 49 现场管理 用电安全 通用要求 电线无私拉乱接，无绝缘破损现 象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 50 现场管理 用电安全 通用要求 严禁将导线直接插入插座内使 用，不得在电线上悬挂物品 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 51 现场管理 用电安全 通用要求 严禁使用破损的插头、插座及电 线 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 52 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 灭火器材应定位存放，并在检验 周期内使用 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 53 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 灭火器材存放点设有编号、责任 人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 54 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 重点防火区域消防设施应齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 55 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 厂区消防栓保护范围内的水枪、 水带、扳手等附件应配备齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 56 现场管理 消防安全 安全出口 安全出口、疏散用门不得上锁、 封堵 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 57 现场管理 消防安全 疏散标志 在散走道拐弯处应设置消防安全 疏散标志： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 2

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Excel 文件大小：36 KB 时间：2025-10-09 价格：¥2.00

岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 1 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织制定本单位安全生产规章制 度和操作规程 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 2 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 督促、检查本单位的安全生产工 作，及时消除生产安全事故隐患 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 3 基础管理 安全生产教育培训 培训学时 要求 主要负责人和安全生产管理人员 安全资格培训时间不得少于48学 时；每年再培训时间不得少于16 学时 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 4 基础管理 应急救援 制定预案 根据本企业生产经营的特点，制 定生产安全事故应急救援预案 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 5 基础管理 应急救援 制定预案 风险种类多、可能发生多种事故 类型的，应编制本单位的综合应 急预案。综合应急预案应当包括 本单位的应急组织机构及其职责 、预案体系及响应程序、事故预 防及应急保障、应急培训及预案 演练等主要内容 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 6 基础管理 应急救援 制定预案 对于某一种类的风险，生产经营 单位应当根据存在的重大危险源 和可能发生的事故类型，制定相 应的专项应急预案。专项应急预 案应当包括危险性分析、可能发 生的事故特征、应急组织机构与 职责、预防措施、应急处置程序 和应急保障等内容 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 7 基础管理 应急救援 制定预案 对于危险性较大的重点岗位，生 产经营单位应当制定重点工作岗 位的现场处置方案。现场处置方 案应当包括危险性分析、可能发 生的事故特征、应急处置程序、 应急处置要点和注意事项等内容 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 8 基础管理 应急救援 制定预案 制定的应急预案，组织专家对应 急预案进行评审。应急预案应当 至少每三年修订一次 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 9 基础管理 应急救援 预案演练 安全生产应急救援队伍除参加本 企业组织的应急演练外，应另行 制定年度演练计划，开展专门的 应急演练。专职应急救援队伍每 月至少组织1次现场演练；兼职安 全生产应急救援队应每季度至少 组织1次应急救援处置技能专项演 练。安全生产应急救援队伍应对 每次演练进行总结，查找应急救 援工作中存在的问题并及时改进 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 10 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 建立安全生产费用提取和使用管 理制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 11 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 明确经费预算、设立帐户、经费 提取数量、管理与使用流程、台 帐管理等措施程序 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 12 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 企业提取的安全生产经费纳入企 业财务预算 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 13 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 企业提取的安全生产经费数量满 足《企业安全生产费用提取和使 用管理办法》规定要求。企业在 上述标准的基础上，根据安全生 产实际需要，可适当提高安全费 用提取标准 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 14 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 金属地下矿山按每吨矿石10元足 额提取安全生产费用，基建矿山 建设工程施工企业以建筑安装工 程造价的2.5%为标准计提安全费 用，并按规定使用 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 15 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 非煤矿山开采企业安全费用应当 按照以下范围使用： □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 16 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 完善、改造和维护安全防护设施 设备（不含“三同时”要求初期 投入的安全设施）和重大安全隐 患治理支出，包括矿山综合防尘 、防灭火、防治水、危险气体监 测、通风系统、支护及防治边帮 滑坡设备、机电设备、供配电系 统、运输（提升）系统和尾矿库 等完善、改造和维护支出以及实 施地压监测监控、露天矿边坡治 理、采空区治理等支出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 17 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 完善非煤矿山监测监控、人员定 位、紧急避险、压风自救、供水 施救和通信联络等安全避险“六 大系统”支出，应急救援技术装 备、设施配置及维护保养支出， 事故逃生和紧急避难设施设备的 配置和应急演练支出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 18 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 开展事故隐患评估、监控和整改 支出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：副矿长 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 1 岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：副矿长 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 19 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 安全生产检查、评价（不包括新 建、改建、扩建项目安全评价） 、咨询、标准化建设支出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 20 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 配备和更新现场作业人员安全防 护用品支出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 21 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 安全生产宣传、教育、培训支出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 22 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 安全生产适用的新装备、新技术 、新工艺、新标准的推广应用支 出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 23 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 安全设施及特种设备检测检验支 出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 24 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 尾矿库闭库及闭库后维护费用支 出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 25 基础管理 安全生产资金保障 安全投入 其他与安全生产直接相关的支出 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 26 基础管理 安全生产资金保障 相关保险 必须参加工伤保险或安全生产责 任险 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 27 基础管理 安全生产资金保障 相关保险 工伤保险或安全生产责任险不得 漏缴 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 28 基础管理 相关方管理相关方管 理 存在生产经营项目、场所、设备 发包、出租或承租的，应与相关 方签订专门的安全生产管理协 议，或者在合同中约定各自的安 全生产管理职责 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 29 基础管理 相关方管理相关方管 理 不得将生产经营项目、场所、设 备，发包、出租给不具备国家规 定的安全生产条件或者相应资质 的单位和个人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 30 基础管理 相关方管理相关方管 理 生产经营单位对承包单位、承租 单位的安全生产工作统一协调、 管理，定期进行安全检查，发现 安全问题的，应当及时督促整改 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 31 基础管理 相关方管理相关方管 理 矿山企业与施工、监理单位签订 的工程施工与监理合同，不得与 承包单位施工队或项目部签订。 承包单位应当依法取得非煤矿山 安全生产许可证和相应等级的施 工资质，并在其资质范围内承包 工程 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 32 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内通风良好，能感受到风向 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 33 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无刺激性气味 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 34 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无粉尘过多现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 35 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道路标和避灾指示牌，特别是 三岔口、四岔口处要齐全，方向 正确、醒目 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 36 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道保持清洁卫生，没有淤泥积 水，物料存放整齐，不得防碍运 输行人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 37 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道内灯具完好，无摇曳、昏暗 现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 38 现场管理 场所环境 矿道巡查 供电线路完好，无破损、老化现 象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 39 现场管理 场所环境 矿道巡查 供水线路完好，无漏水、渗水、 无水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 40 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无塌陷、渗水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 41 现场管理 场所环境 矿道巡查 报废的井巷和硐室的入口完全封 闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 42 现场管理 场所环境 支柱巡查 木质支柱无破损、受潮、倾斜、 移位现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 43 现场管理 场所环境 支柱巡查 铁质支柱无锈蚀、破损现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 44 现场管理 场所环境 支柱巡查 顶梁与顶板有无接触不严的现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 45 现场管理 场所环境 支柱巡查 每架间的间距无过长现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 46 现场管理 场所环境 报废井巷 报废的井巷和硐室的入口，应及 时封闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 47 现场管理 场所环境 水泵房 水压充足，水箱水量充足 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 48 现场管理 场所环境 运输道路 运输道路等级、道路参数应符合 批准的《安全专篇》要求和GBJ22 的规定 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 49 现场管理 场所环境 运输道路 山坡填方的弯道、坡度较大的填 方地段以及高堤路基路段，外侧 应设置护栏、挡车墙等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 50 现场管理 场所环境 运输道路 道路的急弯、陡坡、危险地段应 设有警示标志 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 51 现场管理 场所环境 运输道路 主要运输道路及联络道的长大坡 道，应根据运行安全需要，设置 汽车避让道 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 52 现场管理 场所环境 运输道路 卸矿地点应设置牢固可靠的挡车 设施，并设专人指挥。挡车设施 的高度应不小于该卸矿点各种运 输车辆最大轮胎直径的2/5 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 2

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Excel 文件大小：38 KB 时间：2025-10-17 价格：¥2.00

岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 1 基础管理 安全生产责任制 责任制制 度 安全责任制中明确各岗位的责任 人员 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 2 基础管理 安全生产责任制 责任制制 度 责任制要明确考核机制 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 3 基础管理 安全生产责任制 责任制制 度 有考核记录 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 4 基础管理 安全生产责任制 责任制制 度 建立纵向到底、横向到边、人人 有责的安全生产责任体系，与所 有部门、班组、职工签订安全生 产目标责任状。矿山企业应当建 立健全行政领导岗位安全生产责 任制、职能机构安全生产责任制 、岗位人员的安全生产责任制 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 5 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 建立、健全本单位安全生产责任 制 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 6 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织制定本单位安全生产规章制 度和操作规程 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 7 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 督促、检查本单位的安全生产工 作，及时消除生产安全事故隐患 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 8 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 及时、如实报告生产安全事故 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 9 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织制定并实施本单位安全生产 教育和培训计划 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 10 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 组织或者参与拟订本单位安全生 产规章制度、操作规程和生产安 全事故应急救援预案 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 11 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 组织或者参与本单位安全生产教 育和培训，如实记录安全生产教 育和培训情况 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 12 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 督促落实本单位重大危险源的安 全管理措施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 13 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 组织或者参与本单位应急救援演 练 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 14 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 检查本单位的安全生产状况，及 时排查生产安全事故隐患，提出 改进安全生产管理的建议 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 15 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 制止和纠正违章指挥、强令冒险 作业、违反操作规程的行为 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 16 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 督促落实本单位安全生产整改措 施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 17 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 其事故隐患排查治理的职责至少 应包括以下内容： □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 18 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 组织、参与制定本单位事故隐患 排查治理责任制的具体职责 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 19 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 组织风险识别，确定本单位事故 隐患排查治理重点部位的具体职 责 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 20 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 制定、参与本单位事故隐患排查 判定标准，排查治理管理制度的 具体职责 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 21 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 组织、参与本单位事故隐患排查 治理各项工作的具体职责 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 22 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 组织、实施对各部门事故隐患排 查治理进行考核奖惩的具体职责 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 23 基础管理 安全生产责任制 分管安全 生产的负 责人 向政府相关部门报告事故隐患信 息的具体职责 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 24 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定各项安全管理制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 25 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了隐患排查治理制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 26 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了职业危害（粉尘、 有毒有害气体等）预防制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 27 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了安全教育培训制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 28 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了生产安全事故管理 制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 29 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了危险源监控和安全 隐患排查制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：安全科科长 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 1 岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：安全科科长 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 30 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了设备（指主提升机 、绞车、主扇、局扇、水泵、电 机车等）安全管理制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 31 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了安全生产档案管理 制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 32 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了安全生产奖惩制度 等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 33 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了安全活动日制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 34 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了安全目标管理制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 35 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了安全技术审批制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 36 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了安全办公会议制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 37 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了值班和交接班制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 38 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 制定并实施了爆炸物品的储存、 购买、运输、使用和清退登记制 度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 39 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 及时修订各项安全管理制度 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 40 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 将各项安全管理制度以书面形式 发放到各部门和车间（以便所有 岗位职工能随时取阅） □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 41 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 安全生产培训和教育学习制度： 一般包括与安全生产有关的培训 内容的标识、培训计划制定、培 训实施、培训效果考核、培训台 账与档案管理等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 42 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 安全生产监督检查制度：一般应 明确监督检查责任部门或责任人 、检查频次或时间、检查方式、 检查内容（相关职责、制度与规 程等执行情况）、发现问题与跟 踪处理、相应记录等要求 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 43 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 劳动防护用品配备和管理制度： 一般包括劳动防护用品的采购、 验收登记、日常维护保养、检测 和检查、修理与更新报废等全过 程的安全管理 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 44 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 安全生产奖励和惩罚制度：一般 应明确安全生产奖或惩的对象、 内容、标准、频次、责任部门或 责任人等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 45 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 规章制度 生产安全事故报告和调查处理制 度：按相关规定，制定企业安全 生产事故报告制度,明确事故报告 的责任人、对象、程序、内容、 时限、事故跟踪和后续报告等要 求。报告的内容一般包括：事故 发生概况、简要经过，人员伤亡 和财产损失情况、水域环境污染 情况、采取的措施、其他应当报 告的情况等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 46 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 制定岗位安全生产操作规程 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 47 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 岗位安全生产操作规程应实现岗 位100%覆盖，不能有遗漏 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 48 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 操作规程应明确操作岗位、操作 步骤、各步骤的安全操作须知和 注意事项 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 49 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 操作规程应适时修订完善，保持 最新有效 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 50 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 操作规程的制定和修订应明确由 适任的人员担任 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 51 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 操作规程以书面形式及时下发到 各部门和车间，以方便有关人员 熟悉和掌握 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 52 基础管理 安全生产教育培训 培训计划 企业各部门、各车间要根据管理 实际情况将“年度培训计划和长 期培训计划”进行细化和分解到 季度、月、周 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 53 基础管理 安全生产教育培训 培训学时 要求 主要负责人和安全生产管理人员 安全资格培训时间不得少于48学 时；每年再培训时间不得少于16 学时 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 54 基础管理 安全生产教育培训 培训学时 要求 新招用的从业人员上岗前接受安 全生产教育和培训的时间不得少 于72学时 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 55 基础管理 安全生产教育培训 培训学时 要求 换岗的，离岗6个月以上的，以及 企业采用新工艺、新技术、新材 料或者使用新设备的，均不得少 于4学时 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 56 基础管理 安全生产教育培训 培训学时 要求 每年要对从业人员开展不低于20 学时的岗位再培训教育，重点培 训新法规、新举措、新要求，新 技术新设备操作规程、岗位应急 应变知识、安全生产注意事项等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 2

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冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-10-24 价格：¥2.00

岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 1 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 组织制定本单位安全生产规章制 度和操作规程 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 2 基础管理 安全生产责任制 主要负责 人或实际 控制人安 全职责 督促、检查本单位的安全生产工 作，及时消除生产安全事故隐患 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 3 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 制定岗位安全生产操作规程 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 4 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 岗位安全生产操作规程应实现岗 位100%覆盖，不能有遗漏 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 5 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 操作规程应明确操作岗位、操作 步骤、各步骤的安全操作须知和 注意事项 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 6 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 操作规程应适时修订完善，保持 最新有效 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 7 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 操作规程的制定和修订应明确由 适任的人员担任 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 8 基础管理 安全生产规章制度和操作规程 操作规程 操作规程以书面形式及时下发到 各部门和车间，以方便有关人员 熟悉和掌握 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 9 基础管理 安全生产教育培训 培训计划 企业各部门、各车间要根据管理 实际情况将“年度培训计划和长 期培训计划”进行细化和分解到 季度、月、周 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 10 现场管理 场所环境 矿道设置 井底车场矿车摘挂钩处，应设两 条人行道，每条净宽不小于1.0m □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 11 现场管理 场所环境 矿道设置 井筒内每个作业地点，均应设有 独立的声、光信号系统和通讯装 置通达井口 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 12 现场管理 场所环境 矿道设置 井口应设与卷扬机联动的阻车器 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 13 现场管理 场所环境 矿道设置 在不稳固的岩层中掘进井巷，应 进行支护 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 14 现场管理 场所环境 矿道设置 在松软或流砂岩层中掘进，永久 性支护至掘进工作面之间，应架 设临时支护或特殊支护 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 15 现场管理 场所环境 矿道设置 每个矿井至少有两个独立的直达 地面的安全出口，安全出口的间 距不得少于30米 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 16 现场管理 场所环境 矿道设置 每个生产水平(中段)，均应至少 有两个便于行人的安全出口并应 同通往地面的出口相通 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 17 现场管理 场所环境 矿道设置 人行道的有效宽度不小于1.0m □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 18 现场管理 场所环境 矿道设置 人行道的有效净高不小于1.9m □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 19 现场管理 场所环境 矿道设置 斜井坡度为10－15度时，应设人 行踏步 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 20 现场管理 场所环境 矿道设置 斜井坡度15－35度时设踏步及扶 手，应设踏步及扶手 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 21 现场管理 场所环境 矿道设置 斜井坡度大于35度时，设梯子 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 22 现场管理 场所环境 矿道设置 井巷的分道口应有路标，注明其 所在地点及通往地面出口的方向 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 23 现场管理 场所环境 矿道设置 矿井应建立机械通风系统 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 24 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内通风良好，能感受到风向 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 25 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无刺激性气味 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 26 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无粉尘过多现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 27 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道路标和避灾指示牌，特别是 三岔口、四岔口处要齐全，方向 正确、醒目 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 28 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道保持清洁卫生，没有淤泥积 水，物料存放整齐，不得防碍运 输行人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 29 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道内灯具完好，无摇曳、昏暗 现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 30 现场管理 场所环境 矿道巡查 供电线路完好，无破损、老化现 象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 31 现场管理 场所环境 矿道巡查 供水线路完好，无漏水、渗水、 无水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 32 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无塌陷、渗水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 33 现场管理 场所环境 矿道巡查 报废的井巷和硐室的入口完全封 闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 34 现场管理 场所环境 支柱巡查 木质支柱无破损、受潮、倾斜、 移位现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 35 现场管理 场所环境 支柱巡查 铁质支柱无锈蚀、破损现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 36 现场管理 场所环境 支柱巡查 顶梁与顶板有无接触不严的现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 37 现场管理 场所环境 支柱巡查 每架间的间距无过长现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 38 现场管理 场所环境 报废井巷 报废的井巷和硐室的入口，应及 时封闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：技术科科长 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 1 岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：技术科科长 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 39 现场管理 场所环境 水泵房 水压充足，水箱水量充足 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 40 现场管理 设备设施 特种设备 （通用要 求） 未经定期检验或检验不合格的特 种设备，不得继续使用；使用登 记标志置于其显著位置 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 41 现场管理 设备设施 特种设备 （通用要 求） 存在严重事故隐患，无改造、修 理价值，或者达到安全技术规范 规定的其他报废条件的，应向原 登记的负责特种设备安全监督管 理的部门办理使用登记证书注销 手续 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 42 现场管理 设备设施 设备一般 要求 机电设备有产品合格证，特种设 备有生产厂家的资质证书和产品 合格证 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 43 现场管理 设备设施 设备一般 要求 设备清洁，无锈蚀，无油垢，无 跑、冒、滴、漏 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 44 现场管理 设备设施 设备一般 要求 零部件完整齐全，有技术铭牌、 责任牌、完好牌 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 45 现场管理 设备设施 设备一般 要求 设备润滑系统、液压系统装置齐 全，油位正常，工作正常 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 46 现场管理 设备设施 设备一般 要求 安全保护、监测装置齐全，动作 灵敏可靠 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 47 现场管理 设备设施 设备一般 要求 各种安全仪表、附件指示准确， 定期检验 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 48 现场管理 设备设施 设备一般 要求 有齐全可靠的机电防护设施和安 全警示牌 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 49 现场管理 设备设施 设备一般 要求 有通讯联系装置 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 50 现场管理 设备设施 设备一般 要求 工具及防护用具齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 51 现场管理 设备设施 设备一般 要求 有足够有效的灭火器材 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 52 现场管理 设备设施 监测系统 有毒有害气体监（检）测、通风 系统监测、视频监控、地压监测 系统的设置符合规定，设备具有 矿用产品安全标志 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 53 现场管理 设备设施 监测系统 系统安装后经测试、调校正常， 单项工程验收合格，运行良好 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 54 现场管理 设备设施 监测系统 实时显示各个监测点的监测数 据，并可以图表等形式显示历史 监测数据 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 55 现场管理 设备设施 监测系统 设置预警参数，并能实现声光预 警 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 56 现场管理 设备设施 监测系统 井下总回风巷、各个生产中段和 分段的回风巷应设置风速传感器 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 57 现场管理 设备设施 监测系统 井口、马头门（调车场）等人员 进出场所、紧急避险设施及爆破 器材库、油库、中央变电所等主 要硐室应设视频监控 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 58 现场管理 设备设施 监测系统 应绘制监测监控系统布置图，并 根据实际情况的变化及时更新。 布置图应标明传感器、分站等设 备的位置，以及信号线缆和供电 电缆走向等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 59 现场管理 设备设施 监测系统 系统安装后经调试正常，单项工 程验收合格，运行良好 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 60 现场管理 设备设施 人员定位 系统 金属非金属地下矿山应建设完善 紧急避险系统，并随井下生产系 统的变化及时调整。紧急避险系 统建设的内容包括：为入井人员 提供自救器、建设紧急避险设施 、合理设置避灾路线、科学制定 应急预案等 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 61 现场管理 设备设施 人员定位 系统 紧急避险设施的额定防护时间应 不低于96h □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 62 现场管理 设备设施 人员定位 系统 应编制事故应急预案，制定各种 灾害的避灾路线，绘制井下避灾 线路图 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 63 现场管理 设备设施 人员定位 系统 应对入井人员进行紧急避险设施 使用和紧急情况下逃生避灾的培 训，确保每位入井人员均能正确 使用紧急避险设施和选择正确的 避灾线路逃生 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 64 现场管理 设备设施 压风自救 系统 压风自救系统经单项工程验收合 格，配套设备取得矿用产品安全 标志 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 65 现场管理 设备设施 压风自救 系统 金属非金属地下矿山应根据安全 避险的实际需要，建设完善压风 自救系统。压风自救系统可以与 生产压风系统共用 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 66 现场管理 设备设施 供水施救 系统 金属非金属地下矿山应根据安全 避险的实际需要，建设完善供水 施救系统 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 67 现场管理 设备设施 供水施救 系统 供水管道敷设应牢固平直，并延 伸到井下采掘作业场所、紧急避 险设施、爆破时撤离人员集中地 点等主要地点 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 2

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岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 1 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 认真学习及严格遵守有关安全生 产法律、法规、公司、部门及组 别的安全规章制度、安全程作规 程 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 2 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 积极参加公司安全生产教育培 训，掌握本岗位所需职业安全/健 康、消防知识，提高安全技能， 增强事故预防和处理能力 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 3 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 细心操作，做好各项记录，交接 班时必须交接安全生产情况 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 4 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 参加班前、班后会，认真落实安 全注意事项及安全措施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 5 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 认真做好安全检查，发现事故隐 患或其他不安全情况，应及时制 止并立即向现场管理人员汇报 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 6 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 不违章作业，对于违章指挥和强 令冒险作业有权拒绝执行 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 7 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 发生事故必须保护好现场，及时 报告，并配合相关部门的调查处 理 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 8 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 切实做到不伤害自己、不伤害他 人、不被他人伤害 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 9 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 正确使用或穿戴劳保用品、职业 病防护设施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 10 基础管理 安全生产责任制 作业人员 安全职责 对公司安全生产工作中的不足提 出合理化建议 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 11 基础管理 安全生产责任制 设备作业 人员安全 职责 依据国家相关法规取得对应作业 工种资格证，经公司同意后方可 从事相应设备的操作、维护作 业，无证人员禁止上岗 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 12 基础管理 安全生产责任制 设备作业 人员安全 职责 认真学习设备安全操作规程、熟 练掌握操作技能，严格遵守相关 安全规定及岗位纪律。学习维护 手册，提高维护技能，依据设备 维护手册相关要求制定设备检修 计划并组织实施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 13 基础管理 安全生产责任制 设备作业 人员安全 职责 认真填写设备维护、检查、故障 等记录，并定期存档 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 14 基础管理 安全生产责任制 设备作业 人员安全 职责 设备运行期间的安全巡查与监 护，发现安全隐患及时报告并组 织抢修 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 15 基础管理 安全生产责任制 设备作业 人员安全 职责 根据设备维护需求，协助组(室) 负责人制定备品、配件年度采购 计划并组织实施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 16 基础管理 安全生产教育培训 相关人员 证件 特种作业人员、特种设备作业人 员、消防控制室值班人员必须经 专门的安全技术培训并考核合 格，取得合格的作业操作或者职 业资格证，持证上岗 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 17 现场管理 场所环境 水泵房 水泵房内电气设备有过流、过载 和失压等保护装置 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 18 现场管理 场所环境 水泵房 压力表、真空表、电流表、电压 表齐全，指示正确，并定期检验 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 19 现场管理 场所环境 水泵房 水压充足，水箱水量充足 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 20 现场管理 场所环境 风机房 严禁堆放无关杂物 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 21 现场管理 场所环境 风机房 应急照明良好 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 22 现场管理 场所环境 风机房 配备足够数量的消防器材 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 23 现场管理 场所环境 风机房 严禁无关线路敷设 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 24 现场管理 场所环境 变配电室 变电所有独立的避雷系统和防火 、防潮及防止小动物侵入的设施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 25 现场管理 场所环境 变配电室 变电所的门向外开，窗户有金属 网栅，四周有围墙或栅栏，并有 通往变电所的道路 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 26 现场管理 场所环境 变配电室 所有电气设备的金属外壳及电缆 的配件、金属外皮等，都可靠、 规范的接地，接地装置符合要求 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 27 现场管理 场所环境 变配电室 设备布置合理,电气安全净距、电 气设备间距及通道宽度应符合要 求 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 28 现场管理 场所环境 变配电室 过流和欠压保护装置符合实际要 求，并动作灵敏可靠 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 29 现场管理 场所环境 变配电室 设备与电缆标志牌齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 30 现场管理 场所环境 变配电室 有合格的高压绝缘手套、绝缘靴 、绝缘垫、绝缘台、高压验电 笔，并定期试验 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 31 现场管理 场所环境 变配电室 分合闸及事故信号应明显，仪表 应灵敏可靠 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 32 现场管理 场所环境 变配电室 灭火器材齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 33 现场管理 场所环境 变配电室 有直达交换台或调度室的通讯设 施 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：电工 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 1 岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：电工 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 34 现场管理 用电安全 保护系统 井下低压配电系统接地型式应采 用IT系统，配电系统电源端的中 性点不接地或经高阻抗接地 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 35 现场管理 用电安全 保护系统 井下各级配电标称电压，应遵守 下列规定：照明电压，运输巷道 、井底车场应不超过220V；采掘 工作面、出矿巷道、天井和天井 至回采工作面之间，应不超过 36V；行灯电压应不超过36V □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 36 现场管理 用电安全 通用要求 电气设备必须有接地保护 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 37 现场管理 用电安全 通用要求 地面建（构）筑物防雷应符合以 下规定：经由地面架空线路引入 井下变（配）电所的供电电缆， 应在架空线与电缆连接处装设避 雷装置 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 38 现场管理 用电安全 通用要求 矿山电气设备、线路，应设有可 靠的防雷、接地装置，并定期进 行全面检查和检测，不合格的应 及时更换或修护 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 39 现场管理 用电安全 通用要求 各种安全用具首次使用前应进行 试验或检验并定期复检，合格后 方可使用。安全用具不应超期使 用 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 40 现场管理 用电安全 通用要求 电气绝缘安全用具中，绝缘拉杆 、绝缘挡板、绝缘罩、绝缘夹钳 的试验绝缘周期为每年一次，高 压验电器、绝缘手套、绝缘靴、 核相器电阻管、绝缘绳的试验绝 缘周期为每半年一次 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 41 现场管理 用电安全 通用要求 安全用具使用完毕后应妥善保 管，存放在干燥通风的处所 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 42 现场管理 用电安全 通用要求 绝缘拉杆应悬挂或架在支架上， 不应与墙接触 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 43 现场管理 用电安全 通用要求 绝缘手套、绝缘靴应存放在密闭 的橱内，并与其他工具仪表分别 存放，绝缘靴不应代替一般雨靴 使用，绝缘工具不合格的不得存 放在工作现场 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 44 现场管理 用电安全 通用要求 绝缘垫和绝缘台应经常保持清洁 、无损伤 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 45 现场管理 用电安全 通用要求 高压验电器应存放在防潮的匣 内，并将匣放在干燥的地方 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 46 现场管理 用电安全 通用要求 安全用具不允许当作其它工具使 用 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 47 现场管理 用电安全 通用要求 安全用具不合格的不得存放在工 作现场 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 48 现场管理 用电安全 通用要求 照明灯具的选型、安装应与作业 场所相适应： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 49 现场管理 用电安全 通用要求 潮湿场所应选用密闭式防水照明 灯具，且照明电源不得大于24V □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 50 现场管理 用电安全 通用要求 腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明 灯具 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 51 现场管理 用电安全 通用要求 易燃物品存放场所不得使用聚光 灯、碘钨灯等灯具 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 52 现场管理 用电安全 通用要求 有限空间、高温、有导电灰尘、 离地不足2.5m的固定式照明电源 不得大于36V □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 53 现场管理 用电安全 配电箱 触电危险性大或作业环境较差的 场所应安装封闭式配电箱 （柜），且用不可燃材料制作 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 54 现场管理 用电安全 配电箱 配电箱（柜）上应张贴安全警示 标志 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 55 现场管理 用电安全 配电箱 配电箱（柜）内无积尘、积水或 杂物 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 56 现场管理 用电安全 配电箱 配电箱内张贴电气控制线路图， 开关上张贴分路标识 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 57 现场管理 用电安全 配电箱 线路相序、相色正确、标志齐全 、清晰，接线压接规范： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 58 现场管理 用电安全 配电箱 保护地线（PE）应为绿、黄相间 色，箱门 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 59 现场管理 用电安全 配电箱 中性线（N）应为淡蓝色 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 60 现场管理 用电安全 配电箱 相线应符合下列规定：L1应为黄 色，L2应为绿色，L3应为红色 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 61 现场管理 用电安全 配电箱 开关的保护导线配置合理，不得 有大开关配小导线现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 62 现场管理 用电安全 配电箱 箱柜体插座连接正确，并配有漏 电保护器 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 63 现场管理 用电安全 配电箱 漏电保护器进行测试 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 64 现场管理 用电安全 配电箱 配电箱前应留有足够的安全工作 空间和通道，不得隐藏或遮挡配 电箱的操作空间 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 65 现场管理 用电安全 配电箱 落地安装的配电箱，室内应高出 地面50mm以上，室外应高出地面 200mm以上，底座周围应采取封闭 措施，并应能防止鼠、蛇类等小 动物进入箱内 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 2

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Excel 文件大小：44 KB 时间：2025-11-07 价格：¥2.00

岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 1 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 企业应建立健全安全生产记录档 案 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 2 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 企业安全生产记录档案应包括： □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 3 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 事故记录管理档案 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 4 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 安全生产例会记录 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 5 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 危险化学品档案（出入库记录和 MSDS） □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 6 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 劳动防护用品发放记录 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 7 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 安全生产奖惩档案（应定期公 示） □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 8 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 危险作业（如动火、有限空间、 高空作业、吊装、临时用电等） 审批档案 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 9 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 风险识别清单 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 10 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 事故隐患排查重点部位清单 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 11 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 事故隐患分析和现状评估报告 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 12 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 事故隐患治理验收报告 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 13 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 事故隐患排查治理台账 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 14 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 特种设备档案（包含注册登记文 件、定期检验报告和合格证、日 常使用和维护保养记录等）； □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 15 基础管理 安全生产记录档案 安全生产 记录档案 及时对有关安全生产的文件、报 告、记录等及时归档 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 16 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内通风良好，能感受到风向 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 17 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无刺激性气味 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 18 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无粉尘过多现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 19 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道路标和避灾指示牌，特别是 三岔口、四岔口处要齐全，方向 正确、醒目 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 20 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道保持清洁卫生，没有淤泥积 水，物料存放整齐，不得防碍运 输行人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 21 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道内灯具完好，无摇曳、昏暗 现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 22 现场管理 场所环境 矿道巡查 供电线路完好，无破损、老化现 象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 23 现场管理 场所环境 矿道巡查 供水线路完好，无漏水、渗水、 无水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 24 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无塌陷、渗水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 25 现场管理 场所环境 矿道巡查 报废的井巷和硐室的入口完全封 闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 26 现场管理 场所环境 支柱巡查 木质支柱无破损、受潮、倾斜、 移位现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 27 现场管理 场所环境 支柱巡查 铁质支柱无锈蚀、破损现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 28 现场管理 场所环境 支柱巡查 顶梁与顶板有无接触不严的现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 29 现场管理 场所环境 支柱巡查 每架间的间距无过长现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 30 现场管理 场所环境 报废井巷 报废的井巷和硐室的入口，应及 时封闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 31 现场管理 场所环境 报废井巷 封闭之前，入口处应设有明显标 志，禁止人员入内 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 32 现场管理 场所环境 报废井巷 报废的竖井、斜井和平巷，地面 入口周围还应设有高度不低于 1.5m的栅栏 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 33 现场管理 场所环境 报废井巷 标明原来井巷的名称 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 34 现场管理 用电安全 通用要求 电气绝缘安全用具中，绝缘拉杆 、绝缘挡板、绝缘罩、绝缘夹钳 的试验绝缘周期为每年一次，高 压验电器、绝缘手套、绝缘靴、 核相器电阻管、绝缘绳的试验绝 缘周期为每半年一次 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 35 现场管理 用电安全 通用要求 安全用具使用完毕后应妥善保 管，存放在干燥通风的处所 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 36 现场管理 用电安全 配电箱 配电箱（柜）上应张贴安全警示 标志 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 37 现场管理 用电安全 配电箱 配电箱（柜）内无积尘、积水或 杂物 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 38 现场管理 用电安全 配电箱 配电箱内张贴电气控制线路图， 开关上张贴分路标识 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 39 现场管理 用电安全 配电箱 线路相序、相色正确、标志齐全 、清晰，接线压接规范： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：安全员 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 1 岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：安全员 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 40 现场管理 用电安全 配电箱 漏电保护器进行测试 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 41 现场管理 用电安全 配电箱 配电箱前应留有足够的安全工作 空间和通道，不得隐藏或遮挡配 电箱的操作空间 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 42 现场管理 用电安全 配电箱 落地安装的配电箱，室内应高出 地面50mm以上，室外应高出地面 200mm以上，底座周围应采取封闭 措施，并应能防止鼠、蛇类等小 动物进入箱内 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 43 现场管理 用电安全 配电箱 落地安装的配电柜且有大面积带 电体裸露时，配电柜前应铺设绝 缘胶垫 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 44 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 明显位置设有应急疏散图，疏散 通道和区域应符合应急响应的需 要 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 45 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 灭火器材应定位存放，并在检验 周期内使用 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 46 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 灭火器材存放点设有编号、责任 人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 47 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 重点防火区域消防设施应齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 48 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 厂区消防栓保护范围内的水枪、 水带、扳手等附件应配备齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 49 现场管理 消防安全 安全出口 安全出口、疏散用门不得上锁、 封堵 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 50 现场管理 消防安全 疏散标志 在散走道拐弯处应设置消防安全 疏散标志： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 51 现场管理 消防安全 疏散标志 在安全出口应设置消防安全疏散 标志： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 52 现场管理 消防安全 疏散标志 在超过20m的通道、超过10m的袋 形走道应设置消防安全疏散标 志： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 53 现场管理 消防安全 疏散标志 在散走道拐弯处应设置消防安全 疏散标志： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 54 现场管理 消防安全 疏散标志 消防安全疏散标志应完好有效， 且设置应符合下列规定： □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 55 现场管理 消防安全 疏散标志 消防安全疏散标志应完好有效， 且设置在安全出口和疏散门的正 上方 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 56 现场管理 消防安全 疏散标志 消防安全疏散标志应完好有效， 且设置在疏散通道及其转角处距 地面高度1m以下的墙面或地面上 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 57 现场管理 消防安全 疏散标志 消防安全疏散标志应完好有效， 且设置在醒目位置，不应被遮挡 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 58 现场管理 消防安全 疏散标志 消防安全疏散标志不应设置在可 开启的门、窗扇上或其它可移动 的物体上 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 59 现场管理 消防安全 应急照明 安全出口、疏散通道及重点部位 应设置应急照明灯，并且连续照 明时间不得少于30min □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 60 现场管理 危险化学品管理 基本要求 危险化学品应储存在专用仓库、 专用场地或者专用储存室内 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 61 现场管理 危险化学品管理 基本要求 贮存化学危险品的建筑物不得有 地下室或其他地下建筑 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 62 现场管理 危险化学品管理 基本要求 采购危险化学品应采购具有安全 生产许可证或经营许可证的有资 质单位 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 63 现场管理 危险化学品管理 储存 危险化学品应由专人负责管理。 根据危险品性能分区、分类、分 库贮存。各类危险品不得与禁忌 物料混合贮存 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 64 现场管理 危险化学品管理 储存 贮存易燃、易爆危险化学品的建 筑，必须安装避雷设备 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 65 现场管理 危险化学品管理 储存 贮存危险化学品的建筑必须安装 通风设备 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 66 现场管理 危险化学品管理 储存 危险化学品仓库应设置明显的标 志，危险化学品存储容器上应张 贴中文标识 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 67 现场管理 危险化学品管理 储存 储存易燃气体、易燃液体的危险 化学品仓库应设置可燃气体报警 装置 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 68 现场管理 危险化学品管理 使用 不得使用国家禁止使用的危险化 学品 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 69 现场管理 危险化学品管理 使用 车间内存放危险化学品的使用 量，不宜超过一昼夜的需要量； 工作岗位使用存放量不宜超过当 班使用量 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 2

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冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00

刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防

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大面积大柱网双向无粘结预应力混凝土框架体系的设计与施工 珠海市拱北口岸是我国大陆通往澳门的国家一级口岸，也是全国第二大口岸。新建口岸工程 总平面布置见图4-9-1。该工程核心建筑—联检大楼是一座大型民族形式的多层建筑，面积约4万 平方米。底层专供进出关人员候检、查验、通关使用，其余各层供联检职能机构及与之配套服务 的部门使用。由图4-9-2可看出，该建筑平面很大，为186m×100m， ~ 轴为主体部分，长1 ○5 ○ 14 42m。柱网尺寸为18m×18m。纵向7跨，横向5跨。除 ~ 轴间的 ~ 轴及 ~ 轴为一层外，其余 ○M ○W ○7 ○9 ○ 11 ○ 13 均为3层。屋顶为民族形式的大屋盖，其四周为水平投影宽26m的孤形，其中包括周边悬挑4.8m。 从建筑造型及使用功能考虑结构不设伸缩缝。该结构平面尺寸大大超过了规范允许的不设缝 的最大限制长度，同时要求结构尽量压缩梁高，降低层高，以达到减少空间体积，节省长期使用 能耗的目的。根据上述要求，对多种方案比较后，选定无粘结预应力大面积大柱网连续多跨(7×18m )×(5×18m)双向框架承重结构体系，楼面为3m×3m网格的井字梁楼盖。这是目前国内运用该项新 技术楼层面积最大、连续跨数最多的双向无粘结预应力框架结构工程。 虽然无粘结预应力框架已在国内成功应用，但象该工程这样大面积大柱网的情况尚无先例。 诸如计算理论的可靠性、摩擦损失的取值、特长预应力束施工、柱刚度对梁中预应力建立的影响 等都是值得研究和探讨的难题。为使该工程结构设计具有可靠的理论依据，也为今后推广该项新 技术积累经验，决定结合 该工程进行1︰5实物结构模拟试验和现场实际工程测试，并开展结构设计和施工工艺等系统 研究。从目前取得的数据分析证明，该项新技术可靠、合理，并具有显著的经济效益和社会效益。 第1章 结构设计 该结构体系设计计算的前提条件是对框架施加预应力，在活荷载大的 ~ ○9 ○轴线，要求平衡静 10 载和80%的活载；对其余荷载较小的轴线，梁上施加的预应力仅平衡静载产生的拉弯应力。经试算， 柱截面选用800mm×800mm。梁高在荷载特大的部分选用高跨比为1/12，一般荷载情况下选用1/15， 即多数大梁截面尺寸为400mm×1200mm，该工程既是双向预应力混凝土框架结构，又是井式梁板结 构，其中主框架内井式梁板为普通钢筋混凝土结构，板厚l00mm，内部井式梁截面为300mm×1000mm， 混凝土C35。无粘结预应力筋选用低松弛钢绞线UΦj =l2.7，ƒptk=1770N/m m2，Ep=2×l05N/m m2。 考虑到连续多跨特长束的预应力损失大，采用超张拉回松技术，取σcon =0.75 ƒptk张拉端采用O VM12.7—1锚具，锚固时预应力筋内缩值取8mm。无粘结钢绞线强度设计值取ƒpy=1206N/m m2×0. 9=1085N/m m2。摩擦损失系数取μ=0.12，K=0.003。各跨按二次抛物线布放预应力筋，其反弯点 取在距柱中心0.15l(l为梁跨长)处。 将上述条件及各榀框架的荷载数据输入计算机进行计算，根据计算结果及 1︰5实物结构模型的试验数据进行分析后完成框架设计。其典型的两榻框架梁预应力筋布置 见图4-9-3。 设计要求在二层楼面施工时，必须进行每向不少于2榀框架的实际张拉测试，并根据实测数据， 调整和修改预应力张拉力或配筋根数，方可进入下一步施工。 预应力束的端部锚固节点大样见图4-9-4(a)，固定端内埋式锚头—挤压锚具，布置见图4-9-4( b)。 大面积楼面结构不设伸缩缝，除在框架体系梁施加预应力外，还采取在适当位置增设抵抗温 度伸缩和混凝土收缩的预应力筋的办法。如在⑨~⑩轴间的井字次梁配置预应力筋，这是因为该部 分楼面荷载大，并考虑到可弥补中间部分楼面大梁的预应力损失。在屋面上，增设封闭梁的预应 力筋，以增强屋顶整体抵抗温度伸缩的能力。另外，从图4-9-2可看出，对四角和边跨，设置混凝 土筒或剪力墙以增强整体刚度和抵抗温度应力的能力。从目前情况看，达到了预定的设计要求。 对预应力筋除满足规定的质量要求外，在布束上要求特长束无接头，以免由于接头的可靠性 差，造成不可弥补的损失。 第2章 分段流水施工 在大面积大柱网双向元粘结预应力框架和井式梁板结构施工中有不少难题，其一是大面积多 层框架施工中如何分段流水的问题。 由于工艺布置及建筑要求，该工程142m×100m楼面内不设伸缩缝。为防止施加预应力前在混 凝土浇筑硬化过程中出现收缩裂缝，主要采取划分施工段的办法。划分施工段既要考虑混凝土的 浇筑能力，又要考虑结构布筋的特点及楼面施工和上下层施工流水的要求。每层楼面沿纵向划分3 个施工区段，见图4-9-5。施工区段的界线分别在⑨轴线西与⑩轴东各7.5m处，⑨、⑩轴线间各纵 向梁的加强束即在该处张拉锚固。 在混凝土配料中加入水泥用量l5%的U型膨胀剂，以抵抗混凝土收缩变形。 在3个施工区段内，先施工第Ⅰ区段，伸入Ⅱ、Ⅲ区段的纵向通长无粘结筋应事先伸出，盘放 在脚手架上卢在Ⅰ区段内，先张拉纵向短束，再张拉横向通长束与短束，纵向通长束需待Ⅱ、Ⅲ 区段混凝土浇筑后方可张拉。在第Ⅱ施工区段内，仅张拉横向通长束与短束。在第Ⅲ施工区段内， 宜先张拉纵向通长束，再张拉横向通长束与短束。 为取消施工中的二次支撑，在第三层楼面的混凝土施工中，除第Ⅰ区段内因设计活载取值较 大满足施工荷载要求外，对Ⅱ、Ⅲ区段，采取梁板分开浇筑的办法：先浇筑框架梁及各井字梁， 待梁混凝土强度达到50%再浇筑板。 为减少预应力张拉时受周围结构的约束，采取了以下措施： 凡沿预应力筋张拉方向的剪力墙，在预应力筋张拉后再浇筑； 楼梯间筒体刚度大，也在预应力筋张拉后再浇筑； 对多跨连续梁由预应力梁及非预应力梁组成的情况，则在预应力梁浇筑并张拉后，再浇筑非 预应力梁。此时，普通钢筋应事先伸出梁端。 第3章 特长预应力束施工 第1节 特长束的下料工艺 特长束的下料长度可按常规方法进行计算。如果严格控制下料尺寸，则不需额外加长下料。 对于90~130m长的无粘结筋，在现场选择70m长的平整场地，采用弯曲定长下料，见图4-9-6。 一定要在预应力筋的正中间做好标记，因为本工程纵向束是由中间第Ⅰ区段向两边Ⅱ、Ⅲ区段延 伸，若中点不准，则定长预应力筋会在Ⅱ、Ⅲ区段内出现一端过长另端过短的情况而无法张拉。 下料后每根筋卷成直径1.5m的盘，并在其两端作出同颜色标记，以便在张拉时识别。 第2节 特长束的铺设固定 双向特长束的铺设是影响预应力施工质量、人力与速度的关键之一，因此必须作好以下准备： 1.首先绘制出各节点无粘结筋穿插详图，定出各种梁无粘结筋的实际坐标及配套的固定支架 尺寸。 2.无粘结筋应逐根检查、编号。

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工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防 护措施 应急处 置措施 可 能 性 严重 性 频次 风险 值 评价 级别 工程技术 措施 管理措施 培训教育 措施 个体防护 措施 应急处置 措施 1 开停机 未确认设备安全状 态或未按程序开停 设备 机械伤害 安装开停机信号报警装置 开机前应先对设备进行巡检，确保各设备安 安全防护设施达到正常状态；设备上无人作 业； 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 0.5 2 0.5 0.5 5 蓝色 班组、岗位 2 开停机 操作控制柜开关， 易发生触电 触电 1、配电箱张贴警示标志； 2、控制柜增加绝缘胶垫。 1、定期检修电源开关密封、绝缘，保证 安全使用；2、要求人员操作电器开关时 必须手部保持干燥。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 3 1 6 18 5 蓝色 班组、岗位 3 开机引板 、清除切 断机刀片 杂物 清除切断机刀片杂 物或切断机处开机 引板未使用专用工 具易导致切刀伤手 机械伤害 1、切断机两侧加设与运行程序联锁控制的防护装置； 且防护网与切刀间距大于手臂长度； 2、设备的传动部位及外露的旋转部位均应有防护罩， 防护紧固螺栓齐全、完整； 3、操作台各按钮标识正确、清晰，急停装置标志明显 、便于操作、灵敏可靠。 1、岗位工每班进行巡检，发现问题及时汇报 处理； 2、设备包机到人，包机人定期对设备进行点 检； 3、清除切断机刀片杂物或切断机处开机引板 必须使用专用工具。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 3 7 1 21 4 蓝色 班组、岗位 4 切除废板 抛废板皮带安全设 施缺失或损坏，抛 废板时易导致机械 伤害 机械伤害 1、抛废板皮带起落部位两侧加装防挤手防护，跨通道 时，皮带下方安装防护网； 2、操作台各按钮标识正确、清晰，急停装置标志明显 、便于操作、灵敏可靠。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 15 0.5 7.5 5 蓝色 班组、岗位 5 废湿板进 行纸、膏 分离 处理废板时人员站 在抛板皮带出料口 下方易被抛出的废 板砸伤 物体打击 1、安装声光报警装置，开启抛废板皮带时及时报警， 警示人员及时撤离； 2、增加当心吊物警示标志。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 0.5 7 0.5 1.75 5 蓝色 班组、岗位 6 废湿板进 行纸、膏 分离 处理废板时作业人 员未及时发现周边 运行的叉车或与叉 车安全距离不够易 导致车辆伤害 车辆伤害 1、叉车进入车间挑废料时鸣笛慢行； 2、处理废料时严禁人员与叉车交叉作业。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 1 7 0.5 3.5 5 蓝色 班组、岗位 7 擦拭设备 光电 擦拭设备光电操作 不当易导致机械伤 害 机械伤害 安装气动喷枪，人员擦拭光电时远离运转设备； 设备运转时严禁攀爬设备擦拭光电，必须使 用专用工具 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 3 1 0.5 1.5 5 蓝色 班组、岗位 8 翻板机处 测量板材 翻板机安全设施不 齐全或测量板材操 作不当易导致机械 伤害 机械伤害 1、翻板翅子动作幅度范围内有防接近护栏，有急停拉 绳或急停开关，且灵敏有效、标识醒目、便于操作； 2、设备的传动部位及外露的旋转部位均应有防护罩， 防护紧固螺栓齐全、完整； 3、操作台各按钮标识正确、清晰，急停装置标志明显 、便于操作、灵敏可靠； 4、翻板地坑入口用铁板盖住。 1、翻板机运行时严禁人员攀爬； 2、严禁测量、触碰在翻转过程中的板材； 3、严禁不停机处理翻板故障，检修翻板机 时，应对叉子采取机械方式固定； 4、岗位工每班进行巡检，发现问题及时汇报 处理； 5、设备包机到人，包机人定期对设备进行点 检； 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 6 1 6 36 4 蓝色 班组、岗位 9 翻板机处 乱板处理 未确认翻板机是否 断电攀爬设备处理 翻板机处乱板易被 合片伤害 机械伤害 安装翻板机是否断电状态指示装置 处理翻板机处乱板时必须确认翻板机处于停 电状态； 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 15 0.5 7.5 5 蓝色 班组、岗位 风 险 分 级 管控层级 备注 （记录受控号）风险点：一号横向区域 岗位：一号横向 作业活动:石膏板湿板切断、输送 No: 分析人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 工作危害分析（JHA）+评价记录 现有控制措施 风险评价（LEC） 建议改进（新增）措施 序 号 作业步 骤 危险源或潜在的事件 （人、物、作业环境 、管理） 可能发生的 事故类型及 后果 10 分配机底 下作业 设备运转时穿越分 配机、在分配机下 作业或清理分配机 底下卫生措施不当 易导致机械伤害 机械伤害 1、架体两边应设防护栏，严禁人员穿越； 2、升降链条防护齐全、强度可靠，润滑良好； 3、设置防分配机下落支撑； 4、操作台各按钮标识正确、清晰，急停装置标志明显 、便于操作、灵敏可靠； 5、设置禁止穿越警示标志。 1、设备运转严禁穿越分配机； 2、在分配机下作业停电挂牌，使用防分配机 下落支撑； 3、清理分配机底下卫生使用专用工具； 4、岗位工每班进行巡检，发现问题及时汇报 处理； 5、设备包机到人，包机人定期对设备进行点 检。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 15 0.5 7.5 5 蓝色 班组、岗位 11 处理干燥 机进端故 障 处理干燥机进端压 板或其他故障时不 用工具而用手处理 的或在有链条一侧 处理易导致链条挤 手 机械伤害 1、防护装置齐全、可靠，防护网有防手动开启措施； 2、两侧有急停拉绳或急停按钮，且便于操作、标志明 显、灵敏有效； 3、设置固定式或移动式专用平台； 4、操作台各按钮标识正确、清晰，急停装置标志明显 、便于操作、灵敏可靠； 5、设置安全警示标志。 1、设备运转严禁开启干燥机进端防护网； 2、处理干燥机进端压板或其他故障时从无链 条一侧处理，使用专用工具； 3、岗位工每班进行巡检，发现问题及时汇报 处理； 4、设备包机到人，包机人定期对设备进行点 检。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 7 1 7 5 蓝色 班组、岗位 12 清理卫生 擦拭带电设备或 设备转动部位易 发生触电和机械 伤害 触电、机 械伤害 严禁擦拭带电设备或设备转动部位。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 1 6 6 5 蓝色 班组、岗位

分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：28 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00

（记录受控号）单位（风险点）： 岗位：绞车司机 设备设施： No: 分析人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 可 能 性 频 繁 程 度 后 果 风 险 值 评 价 级 别 工 程 技 术 措 施 管 理 措 施 培 训 教 育 措 施 个 体 防 护 措 施 应 急 处 置 措 施 1 保护检查 信号装置齐 全、完好 不齐全或不 完好 人身伤害 1、制订安全标准； 2、按照标准进行设 置或整改处理。 1、制定调度绞车信号 装置管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车信 号装置培训，掌握 调度绞车信号装置 安全应知应会知 识，考核合格上岗 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 1、发现调度绞车信号装 置不齐全或不完好时立即 停止作业，按规定整改处 理；2、发生人身伤害， 立即开展安全自救互救， 并汇报调度监控中心，启 动应急救援预案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 2 保护检查 过卷保护装 置完好 未安设或不 完好 设备损坏、 人身伤害 1、制订调度绞车过 卷保护装置安全标 准；2、按照标准进 行设置或整改处理 。 1、制定调度绞车过卷 保护装置管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车过 卷保护装置培训， 掌握调度绞车过卷 保护装置安全应知 应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现调度绞车过卷保 护装置未安设或不完好时 立即停止作业，按规定整 改处理；2、发生人身伤 害，立即开展安全自救互 救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案。 3 6 3 54 3 4 岗位 （班 组）级 3 保护检查 制动装置灵 敏可靠 不灵敏或不 可靠 跑车伤人 1、制订调度绞车安 制动装置全标准；2 、按照标准进行设 置或整改处理。 1、制定调度绞车过卷 保护装置管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车制 动装置培训，掌握 调度绞车安全应知 应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现调度绞车制动装 置不灵敏或不可靠时立即 停止作业，按规定整改处 理；2、发生人身伤害， 立即开展安全自救互救， 并汇报调度监控中心，启 动应急救援预案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 4 保护检查 合格连接装 置 连接装置不 合格 跑车伤人 1、制订调度绞车安 全标准；2、按照标 准进行设置或整改 处理。 1、制定调度绞车连接 装置管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车连 接装置培训，掌握 调度绞车安全应知 应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现连接装置不合格 时立即停止作业，按规定 整改处理；2、发生人身 伤害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案。 3 3 7 63 3 4 岗位 （班 组）级 5 保护检查 完好的护绳 板 无护绳板或 不完好 人身伤害 1、制订调度绞车安 护绳板全标准；2、 按照标准进行设置 或整改处理。 1、制定调度绞车护绳 板管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车护 绳板培训，掌握调 度绞车安全应知应 会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现无护绳板或不完 好时立即停止作业，按规 定整改处理；2、发生人 身伤害，立即开展安全自 救互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预案 。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 安全检查表分析（LEC)+评价记录 检查项目 标准 现有控制措施 风险评价 调度绞车 调度绞车 管控层 级 建议改进（新增）措 施 管 控 级 别 序号 不符合标准 情况 后果 6 消防设施 合格的消防 用具 失效 火灾 1、制订调度绞车消 防设施安全标准；2 、按照标准进行设 置或整改处理。 1、制定调度绞车消防 设施管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车消 防设施培训，掌握 调度绞车安全应知 应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现消防设施失效立 即停机处理；2、发生初 期火源由现场班长或管理 人员组织灭火，控制火情 并向调度监控中心汇报， 调度监控中心汇报值班领 导，密切调度跟踪火情处 理；3、火势较大无法控 制时立即启动应急救援预 案，调度监控中心立即下 达全员撤离命令，井下所 有人员按避火路线撤离； 3 3 7 63 3 4 岗位 （班 组）级 7 作业环境 完好的吊梁 式挡车设施 不完好 跑车时造成 人员和设备 伤害 1、制订调度绞车安 全标准；2、按照标 准进行设置或整改 处理。 1、制定调度绞车吊梁 式挡车设施管理规 定；2、现场检查、过 程控制；3、按规定考 评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车吊 梁式挡车设施培 训，掌握调度绞车 安全应知应会知 识，考核合格上岗 。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现吊梁式挡车设施 不完好时立即停止作业， 按规定整改处理；2、发 生人身伤害，立即开展安 全自救互救，并汇报调度 监控中心，启动应急救援 预案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 8 部位 轨道平直、 无错茬 不平直、有 错茬 矿车掉道 1、制订调度绞车运 行上下山轨道铺设 安全标准；2、按照 标准进行设置或整 改处理。 1、制定调度绞车运行 上下山轨道铺设管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车运 行上下山轨道铺设 培训，掌握调度绞 车安全应知应会知 识，考核合格上岗 。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现不平直、有错茬 时立即停止作业，按规定 整改处理；2、发生人身 伤害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 9 部件检查 合格的钢丝 绳 磨损、断丝 超过10% 跑车伤人 1、制订调度绞车钢 丝绳安全标准；2、 按照标准进行设置 或整改处理。 1、制定调度绞车钢丝 绳管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车钢 丝绳培训，掌握调 度绞车安全应知应 会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现磨损、断丝超过 10%时立即停止作业，按 规定整改处理；2、发生 人身伤害，立即开展安全 自救互救，并汇报调度监 控中心，启动应急救援预 案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 10 部件检查 机械运转部 位裸露完好 无防护罩或 不完好 人身伤害 1、制订调度绞车机 械运转部位安全标 准；2、按照标准进 行设置或整改处理 。 1、制定调度绞车机械 运转部位管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车机 械运转部位培训， 掌握调度绞车安全 应知应会知识，考 核合格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现无防护罩或不完 好时立即停止作业，按规 定整改处理；2、发生人 身伤害，立即开展安全自 救互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预案 。 3 3 7 63 3 4 岗位 （班 组）级 11 部件检查 排绳合格、 有效 不合格或无 效 人身伤害 1、制订调度绞车安 全标准；2、按照标 准进行设置或整改 处理。 1、制定调度绞车钢丝 绳管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车钢 丝绳培训，掌握调 度绞车安全应知应 会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现排绳不合格或无 效时立即停止作业，按规 定整改处理；2、发生人 身伤害，立即开展安全自 救互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预案 。 3 3 7 63 3 4 岗位 （班 组）级 12 作业环境 超长、超宽 物件运输符 合要求 超长、超宽 物件运输 人身伤害 1、制订调度绞车超 长、超宽物件运输 安全标准；2、按照 标准进行设置或整 改处理。 1、制定调度绞车超长 、超宽物件运输管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车超 长、超宽物件运输 培训，掌握调度绞 车安全应知应会知 识，考核合格上岗 。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现超长、超宽物件 运输时立即停止作业，按 规定整改处理；2、发生 人身伤害，立即开展安全 自救互救，并汇报调度监 控中心，启动应急救援预 案。 3 6 7 126 3 3 区队级

分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：53.8 KB 时间：2025-12-20 价格：¥2.00

工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护 措施 应急处置 措施 可 能 性 严重 性 频次 风险 值 评价 级别 工程技术 措施 管理措施 培训教育 措施 个体防护 措施 应急处置 措施 1 开停机 未确认设备安全状态或 未按程序开停设备 机械伤害 运输线较长、视线受阻时设置开机预警信号，预警时间应不小于 10s，以便操作人员启动设备时，警告其他人员。 1、开机前应先对设备进行巡检，确保各输送管 道密闭无泄漏，安全防护设施达到正常状态； 2、连续输送物料的各设备开机应按逆物料输送 方向依次联锁顺序启动、停机应按顺物料输送方 向依次联锁顺序停止。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 1 6 6 36 4 蓝色 班组、岗位 2 开停机 操作控制柜开关，易发 生触电 触电 1、配电箱张贴警示标志； 2、控制柜增加绝缘胶垫。 1、定期检修电源开关密封、绝缘，保证安 全使用；2、要求人员操作电器开关时必须 手部保持干燥。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 3 1 6 18 5 蓝色 班组、岗位 3 点炉 连续点炉作业未按要求 通风、保持炉膛负压， 导致炉内混合气体、煤 粉达到一定浓度造成爆 燃灼伤 灼烫 1、制定热风炉点炉操作规程； 2、严格控制点火时间和鼓、引风的匹配； 3、保持规定的炉膛负压； 4、点炉时严禁使用柴汽油等； 5、操作人员应按规定穿戴劳动防护用品。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 1 6 6 36 4 蓝色 班组、岗位 4 观察炉膛 观察炉膛时被炽热的炉 门或墙体灼伤 灼烫 设置当心烫伤警示标志。 1、观察炉膛时要戴好隔热手套、护目镜，手扶 位置要选择较冷部位; 2、受热的工具应定置存放； 3、保持炉膛负压运行。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 防护手套、 护目镜 1 6 3 18 4 蓝色 班组、岗位 5 热风炉压火 生产暂停用热或设备有 故障时，未能保持循环 风机继续运行、降温， 造成换热器积碳燃烧 火灾 1、安装换热器热空气输出温度报警器； 2、安装换热器下端烟气温度报警器，卧式换热器安装一组，立式 换热器一、二区应分别各安装一组； 3、安装循环风机与热风炉鼓风机、给煤的连锁装置； 1、换热器出口报警温度可根据实际情况设置为 正常烟气温度＋40℃； 2、一旦出现换热器温度过高、冒烟、有异味等 紧急情况时，应从换热器外部降温，并及时撤离 其他无关人员； 3、岗位工严格按规程进行操作。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 1 6 7 42 4 蓝色 6 巡检 上下楼梯或登高作业注 意力不集中易发生滑跌 高处坠落 1、夜间保持充足的照明，楼梯口处设置应急照明灯；2、易发生滑 跌的部位设置当心滑跌警示标志。 1、上下楼梯抓牢扶稳；2、冬季严禁楼梯湿滑； 3、登高作业使用牢固的工作平台； 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 1 6 3 18 4 蓝色 班组、岗位 7 巡检 巡检破碎机时，因破碎 机密封不严，煤块崩出 导致崩伤 物体打击 对破碎机进行密封，防止崩料； 1、发生崩料时，周边人员应佩戴安全帽、防护 眼镜； 2、定期巡检，发现问题汇报处理。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 安全帽、防 护眼镜 1 6 3 18 4 蓝色 班组、岗位 8 巡检 煤场巡检时，未及时发 现周边运行的车辆，易 导致车辆伤害 车辆伤害 1、工作时集中精力，及时观察周边运行的车 辆： 2、作业人员佩戴反光背心： 3、夜间作业，保持煤场照明充足。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 反光背心 1 6 7 42 4 蓝色 班组、岗位 危险源或潜在的事件（人 、物、作业环境、管理） 可能发生的事 故类型及后果 风险分级 管控层级 备注 （记录受控号）风险点：热风炉作业区 岗位：热风炉司炉工 作业活动：热风炉操作 No: 分析人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 工作危害分析（JHA）+评价记录 现有控制措施 风险评价（LEC） 建议改进（新增）措施 序 号 作业步骤 9 放渣 放渣（灰）时操作不当 易导致烫伤 灼烫 制作放渣（灰）专用物料箱 1、炉子放渣（灰）时应使用专用物料箱，阀板 操作端推拉手柄长度应＞1m； 2、不能用水快速冷却高温状态的炉渣； 3、排渣出现堵塞时，操作人员应穿戴好专用的 防护装备进行疏通。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 1 6 3 18 4 蓝色 班组、岗位 10 清理卫生 擦拭带电设备或设备转 动部位易发生触电和机 械伤害 触电、机械 伤害 严禁擦拭带电设备或设备转动部位。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 1 6 3 18 4 蓝色 班组、岗位 11 清理卫生 清理上煤提升机地坑、 上煤皮带通廊煤尘 火灾、爆 炸，其他伤 害 上煤提升机地坑、上煤皮带通廊照明、电气线路采取防暴措施 1、清理前提前洒水；2、清理过程中尽量避免产 生扬尘。 1、每班班前会进行培训 教育，做好班前会记 录；2、按照计划每半年 进行一次全员培训，年 度培训学时不少于8学时 。3、公司每年组织热风 炉岗位工操作技能和理 论培训考核，考核合格 持证上岗。 防尘口罩 1 6 7 42 4 蓝色 班组、岗 位

分类：安全操作规程 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：24.5 KB 时间：2025-12-21 价格：¥2.00

工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体 防护 措施 应急处 置措施 可 能 性 严重 性 频次 风险 值 评价 级别 工程技术 措施 管理措施 培训教育 措施 个体防护 措施 应急处置 措施 1 叉车检 查 检查发现车辆附件损 坏，不进行维修，可能 会在行驶过程中，导致 车辆伤害 车辆伤害 1、车辆使用前对车况进行安全检查，严禁车辆带 病运行； 2、定期对车辆进行维护保养和专项检查。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 0.5 15 3 22.5 4 蓝色 班组、岗位 2 叉车作 业 在进出锯腿房行驶 到门口或转弯，不 进行鸣笛示意，过 往的员工没有看 到，发生事故 车辆伤害 1、锯腿房门口加声光报警装置及护栏； 2、设置安全警示标志。 叉车进出门口处进行鸣笛示意并减速慢性 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 人员穿 反光背 心 3 7 6 126 3 蓝色 班组、岗位 3 叉车作 业 叉车行驶的速度过 快，对于过往的员 工没有看到，撞到 行人 车辆伤害 叉车安装限速仪器强制限速。 对于叉车进行限速行驶的速度车间内为5公 里以下，厂区10公里以下 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于9学时。 1 7 6 42 4 蓝色 班组、岗位 4 叉车作 业 将车停放后未拉手刹、 未熄火、未拔钥匙、未 将货叉放到地面 车辆伤害 司机离车应熄火、拔掉钥匙、拉紧手刹，将叉齿 放在地面上，严格按规程操作。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 7 6 42 4 蓝色 班组、岗位 5 叉车作 业 未按规定路线行驶 车辆伤害 车间通道应规划车行道、人行道，车行道（宽度 ≥3.5m）、人行道（宽度≥1.0m）宽度符合标 准，且有明显清晰的通道线 叉车严格按照车行道行驶。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 7 6 42 4 蓝色 班组、岗位 6 叉车作 业 作业时未注意观察周围 情况 车辆伤害 工作时集中精力，启动、拐弯、倒行、进出大门 应注意观察周围环境。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 7 6 42 4 蓝色 班组、岗位 7 叉车作 业 开车时接打电话或工作 时间玩手机 车辆伤害 车辆司机作业时保持注意力集中，严禁开车时接 打电话或玩手机。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 7 6 42 4 蓝色 班组、岗位 8 叉车作 业 车间车辆进出大门因洒 水或油污未及时清理导 致湿滑，造成叉车刹车 距离大易导致车辆伤害 车辆伤害 及时清理车辆进出大门油污；车辆进出大门严禁 洒水；车辆进出车间大门减速慢行。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 7 6 42 4 蓝色 班组、岗位 9 开停机 未确认设备安全状态或 未按程序开停设备 机械伤害 开机前应先对设备进行巡检，确保各设备安全防 护设施达到正常状态； 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 0.5 2 0.5 0.5 5 蓝色 班组、岗位 危险源或潜在的事件（人 、物、作业环境、管理） 可能发生的 事故类型及 后果 风险 分级 管控层级 备注 （记录受控号）风险点：锯腿房 岗位：锯腿工 作业活动：垫腿制作 No: 分析人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 工作危害分析（JHA）+评价记录 现有控制措施 风险评价（LEC） 建议改进（新增）措施 序 号 作业 步骤 10 开停机 操作控制柜、配电箱开 关，发生触电 触电 1、控制柜、配电箱张贴警示标志； 2、控制柜、配电箱前铺设绝缘胶垫。 1、定期检修电源开关密封，保证安全使用； 2、要求人员操作电器开关时必须手部保持 干燥。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 3 1 6 18 5 蓝色 班组、岗位 11 石膏板 吊装 使用电动葫芦时未佩戴 或未正确佩戴安全帽 起重伤害 使用电动葫芦时必须正确佩戴安全帽 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 15 1 15 5 蓝色 班组、岗位 12 石膏板 吊装 岗位工安全意识、操作 技能不够导致起重伤害 起重伤害 1、制定公司内部持证上岗制度； 2、电动葫芦操作工必须经培训合格后持证上岗。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时；3、公司每 年组织内部持证培训。 1 15 0.5 7.5 5 蓝色 班组、岗位 13 石膏板 吊装 吊重物时使用吊具不当 或挂绳方式不当 起重伤害 1、吊挂重物时使用专用吊具，吊具挂住辅料袋带 正中； 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 0.5 15 0.5 3.75 5 蓝色 班组、岗位 14 石膏板 吊装 电动葫芦使用完毕不关 电源 起重伤害 工作完毕后，关闭电源总开关，切断主电源 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 3 1 6 18 5 蓝色 班组、岗位 15 锯板 锯板材时板材走位不正 时处理不当 机械伤害 安装定位装置防止板材走斜，板材走斜时必须停 机处理 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 3 1 6 18 5 蓝色 班组、岗位 16 垫腿码 放 垫腿码放超高或不整齐 易导致坍塌 坍塌 垫腿码放严禁超高或不整齐 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 3 1 6 18 5 蓝色 班组、岗位 17 清理卫 生 擦拭带电设备或设 备转动部位易发生 触电和机械伤害 触电、机 械伤害 严禁擦拭带电设备或设备转动部位。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 1 1 6 6 5 蓝色 班组、岗位 18 清理卫 生 清理地面粉尘时， 不佩戴防尘口罩 其他伤害 1、为岗位工配置防尘口罩，粉尘作业时佩 戴防尘口罩；2、每年组织岗位工进行体检 。 1、每班班前会进行培 训教育，做好班前会 记录；2、按照计划每 半年进行一次全员培 训，年度培训学时不 少于8学时。 3 1 6 18 5 蓝色 班组、岗位

分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：29 KB 时间：2025-12-23 价格：¥2.00

工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 M E S R 评价 分级 穿戴劳保用品 不佩戴；割绒机运转产生 粉尘； 其他伤害 机械伤害 使用质量合格的 口罩 班组、车间两级加强 日常检查。 规范佩戴口罩。 3 6 1 18 五级 岗位级 巡回检查防护装罩、线路、 连锁装置固定、电器开关按 钮等异常 检查过程中触摸运动的机 器部件；湿手触摸电器按 钮； 火灾、机 械伤害、 触电 安装防护罩、漏 保装置、连锁装 置； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；落实设 备每月检修制度和日 检查全面，确认 到位。 3 6 2 36 四级 班组级 割绒作业 织机未停稳进行操作；两 人及以上多人操作不相互 打招呼开车； 火灾、机 械伤害、 触电、其 他伤害 使用行程开关和 急停装置； 落实设备每月检修制 度和日常检查； 1、不穿戴过度宽 松衣服；2、佩戴 好口罩，长发固 定好；3、不佩戴 不安全首饰； 3 6 4 72 三级 车间级 清扫设备。 冷气吹身 其他伤害 制定冷气使用安 全规定 落实每班清洁检查和 和日常检查； 停车、断电、挂 警示标志，使用 合格的清扫工具 。 3 6 2 36 四级 班组级 开启电器设备检查按钮 破损、固定松动 触电 使用质量合格的 电器配件 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核； 检查全面，确认 到位。 3 6 2 36 四级 班组级 推拉货物车辆 1、精力不集中。2、安全 巡查不到位。3、操作不 当。4、使用不合格的运 输工具 。 其他伤害 双手推拉车辆 车间强化班组对生产 现场的检查 精力集中，正确 操作。 3 6 1 18 五级 岗位级 缝纫作业 1、操作中精力不集中。2 、长发外露。3、护指器 、皮带护罩防护不到位。 触电、其 他伤害 使用护指器 落实设备每月检修制 度和日常检查； 1、按要求正确佩 戴劳保用品。2、 长发盘起。 3 6 2 36 四级 班组级 作业前，穿戴相应劳保用品 不佩戴或佩戴不规范； 机械伤害 使用质量合格的 劳保用品； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核； 3 6 1 18 五级 岗位级 悬挂警示标识 未悬挂警示标识，他人误 操作； 机械伤害 使用合格的标识 装置； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核； 3 6 2 36 四级 班组级 拆装机件作业 敲击机件无防护；搬运超 过20公斤以上机件需2人 操作；拆装有锋利边角机 件无防护； 机械伤害 使用符合质量要 求的工具； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；工具执 行以旧换新制度； 3 6 2 36 四级 班组级 润滑作业 润滑工具不完好；润滑不 到位； 其他伤害 使用符合质量要 求的工具； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；工具执 行以旧换新制度； 3 6 2 36 四级 班组级 登高作业 登高工具不完好；无人监 护； 高处坠落 安装登高梯护栏 和刹车装置； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；工具执 行以旧换新制度； 3 6 2 36 四级 班组级 磨刀作业 磨刀过程中，作业机台现 场清理不合格。 机械伤害 、触电、 火灾 使用符合质量要 求的磨刀配件 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；落实设 备每月检修制度和日 3 6 2 36 四级 班组级 调试作业 车台未停稳进行操作；两 人及以上多人操作不相互 打招呼开车；调试过程中 触摸运动的机器部件；湿 机械伤害 、火灾 使用行程开关和 急停装置； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；落实设 备每月检修制度和日 3 6 2 36 四级 班组级 2 缝 纫 工 序 3 设 备 维 修 作 业 设 备 维 修 作 业 1 割 绒 工 序 当设备维修作业中设备发 生异响、异味等异常情 况，要立即停机，排查再 维修；发生火灾、触电、 伤害事故时，按专项应急 预案处置； 1、不穿戴过度宽 松衣服；2、佩戴 好工作帽3、不佩 戴不安全首饰；4 、切割、钻孔时 佩戴护目镜；5、 搬运锋利机件 时，佩戴手套； 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训； 2、班组每月对 班组员工进行危 险源预防控制培 训； 3、新员工岗前 进行安全教育培 训；4、定期参 加公司组织安全 培训； 缝 纫 作 业 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训；2、班组每 月对班组员工进 行危险源预防控 制培训；3、新 员工岗前进行安 全教育培训；4 、定期参加公司 组织安全培训； 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训；2、班组每 月对班组员工进 行危险源预防控 制培训；3、新 员工岗前进行安 全教育培训；4 、定期参加公司 组织安全培训； 5、进行圆刀及 布棍机械伤害专 项培训。 当机台发生异响、异味等 异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；当发生 火灾、触电、机械伤害 时，按专项应急预案处 置； 主要的危险源 可能发生 的事故类 型及后果 现有控制措施 当缝纫作业中发生触电、 机针伤手时，按专项应急 预案处置； 作 业 活 割 绒 作 业 工作危害分析记录表-印花坯整车间 印花坯整车间 风险评价 风险 分级 管控分 层 序 号 作业步骤 风 险 点 操作前检查风机 1、电器线路裸露，2、检 查不全面、不确认。 触电 设立禁止标线且 清晰醒目；安全 告知牌在醒目位 做好班组、车间两级 培训，加强日常及专 项检查，严格按规定 检查全面，确认 到位。 3 6 1 18 五级 岗位级 风机清洁作业 1、操作中精力不集中。2 、安全巡查不到位。3、 劳保防护用品配备不全。 4、操作不当。 机械伤害 风机叶轮、风筒 卫生定期清理。 班组、车间两级加强 专项检查，严格按规 定落实考核 按要求正确佩戴 劳保用品。 3 6 2 36 四级 班组级 巡回检查液压系统、油路、 连锁装置固定、电器开关按 钮等异常 1、电器、按钮损坏、线 路裸露，2、液压油路不 正常。3、联锁装置是否 灵敏有效。 机械伤害 安装防护罩、漏 保装置、连锁装 置； 车间加强日常及专项 检查，严格按规定落 实考核 检查全面，确认 到位。 3 6 1 18 五级 岗位级 打包作业 1、精力不集中。2、安全 巡查不到位。3、操作不 当。 火灾、机 械伤害、 触电 使用行程开关和 急停装置； 车间加强日常检查， 严格按规定落实考 核；落实设备每月检 修制度和日常检查； 1、不穿戴过度宽 松衣服；2、佩戴 好口罩3、不佩戴 不安全首饰；4、 搬运包时，佩戴 手套； 3 6 2 36 四级 班组级 清扫设备。 气管破损、老化 其他伤害 确保气管完好无 损 对操作工进行操作伤 害专项培训及经常性 培训。 规范佩戴口罩。 3 6 1 18 五级 岗位级 穿戴劳保用品 不佩戴；割绒机运转产生 粉尘； 其他伤害 使用质量合格的 口罩 班组、车间两级加强 日常检查。 3 6 1 18 五级 岗位级 巡回检查运输工具、坯巾垛 位、架子车存取等异常 运输工具不合格、坯巾垛 位防火间据不合要求、架 子车存放牢固、叉车带病 运行。 物体打击 、高处坠 落、其他 伤害 加装高登刹车 轮，配备合格的 叉车配件。 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；工具执 行以旧换新制度； 3 6 1 18 五级 岗位级 装卸作业、运输作业、叉车 作业 1、操作中精力不集中。2 、安全巡查不到位。3、 安全防护用品配备不全。 4、操作不当。 物体打击 、高处坠 落、其他 伤害 选用质量合格的 叉车制动配件。 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核； 3 6 2 36 四级 班组级 现场卫生清理 现场卫生清理不及时 火灾 安装喷淋 车间加强日常巡检 查，严格按规定落实 考核； 3 6 4 72 三级 车间级 4 除 尘 作 业 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训；2、进行危 险源预防控制培 训；3、新员工 岗前进行安全教 育培训；4、定 期参加公司组织 安全培训； 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训；2、班组每 月对班组员工进 行危险源预防控 制培训；3、新 员工岗前进行安 全教育培训；4 、定期参加公司 组织安全培训； 当坯巾发现异味等异常情 况，要立即关闭仓库总电 源，及时查找根源；发生 火灾、伤害事故时，按专 项应急预案处置； 当打包机出现异响、异味 等异常情况，要立即停 机，排查再维修；发生火 灾、触电、伤害事故时， 按专项应急预案处置； 1、不穿戴过度宽 松衣服；2、佩戴 好口罩3、不佩戴 不安全首饰；4、 搬运包时，佩戴 手套； 当操作工在作业中发生触 电、机械伤害时，立即关 闭电源，根据伤情进行处 理或拨打急救电话120，并 迅速通知车间按照应急措 施处置。 对操作工进行操 作伤害专项培训 及经常性培训。 6 坯 巾 储 存 5 打 包 工 序 打 包 作 业 除 尘 作 业 坯 巾 储 存 作 业

分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：36.5 KB 时间：2025-12-28 价格：¥2.00

工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 M E S R 评价 分级 穿戴劳保用品 不佩戴；割绒机运转产生 粉尘； 其他伤害 机械伤害 使用质量合格的 口罩 班组、车间两级加强 日常检查。 规范佩戴口罩。 3 6 1 18 五级 岗位级 巡回检查防护装罩、线路、 连锁装置固定、电器开关按 钮等异常 检查过程中触摸运动的机 器部件；湿手触摸电器按 钮； 火灾、机 械伤害、 触电 安装防护罩、漏 保装置、连锁装 置； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；落实设 备每月检修制度和日 检查全面，确认 到位。 3 6 2 36 四级 班组级 割绒作业 织机未停稳进行操作；两 人及以上多人操作不相互 打招呼开车； 火灾、机 械伤害、 触电、其 他伤害 使用行程开关和 急停装置； 落实设备每月检修制 度和日常检查； 1、不穿戴过度宽 松衣服；2、佩戴 好口罩，长发固 定好；3、不佩戴 不安全首饰； 3 6 4 72 三级 车间级 清扫设备。 冷气吹身 其他伤害 制定冷气使用安 全规定 落实每班清洁检查和 和日常检查； 停车、断电、挂 警示标志，使用 合格的清扫工具 。 3 6 2 36 四级 班组级 开启电器设备检查按钮 破损、固定松动 触电 使用质量合格的 电器配件 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核； 检查全面，确认 到位。 3 6 2 36 四级 班组级 推拉货物车辆 1、精力不集中。2、安全 巡查不到位。3、操作不 当。4、使用不合格的运 输工具 。 其他伤害 双手推拉车辆 车间强化班组对生产 现场的检查 精力集中，正确 操作。 3 6 1 18 五级 岗位级 缝纫作业 1、操作中精力不集中。2 、长发外露。3、护指器 、皮带护罩防护不到位。 触电、其 他伤害 使用护指器 落实设备每月检修制 度和日常检查； 1、按要求正确佩 戴劳保用品。2、 长发盘起。 3 6 2 36 四级 班组级 作业前，穿戴相应劳保用品 不佩戴或佩戴不规范； 机械伤害 使用质量合格的 劳保用品； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核； 3 6 1 18 五级 岗位级 悬挂警示标识 未悬挂警示标识，他人误 操作； 机械伤害 使用合格的标识 装置； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核； 3 6 2 36 四级 班组级 拆装机件作业 敲击机件无防护；搬运超 过20公斤以上机件需2人 操作；拆装有锋利边角机 件无防护； 机械伤害 使用符合质量要 求的工具； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；工具执 行以旧换新制度； 3 6 2 36 四级 班组级 润滑作业 润滑工具不完好；润滑不 到位； 其他伤害 使用符合质量要 求的工具； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；工具执 行以旧换新制度； 3 6 2 36 四级 班组级 登高作业 登高工具不完好；无人监 护； 高处坠落 安装登高梯护栏 和刹车装置； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；工具执 行以旧换新制度； 3 6 2 36 四级 班组级 磨刀作业 磨刀过程中，作业机台现 场清理不合格。 机械伤害 、触电、 火灾 使用符合质量要 求的磨刀配件 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；落实设 备每月检修制度和日 3 6 2 36 四级 班组级 调试作业 车台未停稳进行操作；两 人及以上多人操作不相互 打招呼开车；调试过程中 触摸运动的机器部件；湿 机械伤害 、火灾 使用行程开关和 急停装置； 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；落实设 备每月检修制度和日 3 6 2 36 四级 班组级 2 缝 纫 工 序 3 设 备 维 修 作 业 当设备维修作业中设备发 生异响、异味等异常情 况，要立即停机，排查再 维修；发生火灾、触电、 伤害事故时，按专项应急 预案处置； 1、不穿戴过度宽 松衣服；2、佩戴 好工作帽3、不佩 戴不安全首饰；4 、切割、钻孔时 佩戴护目镜；5、 搬运锋利机件 时，佩戴手套； 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训； 2、班组每月对 班组员工进行危 险源预防控制培 训； 3、新员工岗前 进行安全教育培 训；4、定期参 加公司组织安全 培训； 缝 纫 作 业 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训；2、班组每 月对班组员工进 行危险源预防控 制培训；3、新 员工岗前进行安 全教育培训；4 、定期参加公司 组织安全培训； 设 备 维 修 作 业 1 割 绒 工 序 主要的危险源 可能发生 的事故类 型及后果 现有控制措施 当缝纫作业中发生触电、 机针伤手时，按专项应急 预案处置； 作 业 活 割 绒 作 业 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训；2、班组每 月对班组员工进 行危险源预防控 制培训；3、新 员工岗前进行安 全教育培训；4 、定期参加公司 组织安全培训； 5、进行圆刀及 布棍机械伤害专 项培训。 当机台发生异响、异味等 异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；当发生 火灾、触电、机械伤害 时，按专项应急预案处 置； 工作危害分析记录表-工二坯整车间 工二坯整车间 风险评价 风险 分级 管控分 层 序 号 作业步骤 风 险 点 操作前检查风机 1、电器线路裸露，2、检 查不全面、不确认。 触电 设立禁止标线且 清晰醒目；安全 告知牌在醒目位 做好班组、车间两级 培训，加强日常及专 项检查，严格按规定 检查全面，确认 到位。 3 6 1 18 五级 岗位级 风机清洁作业 1、操作中精力不集中。2 、安全巡查不到位。3、 劳保防护用品配备不全。 4、操作不当。 机械伤害 风机叶轮、风筒 卫生定期清理。 班组、车间两级加强 专项检查，严格按规 定落实考核 按要求正确佩戴 劳保用品。 3 6 2 36 四级 班组级 穿戴劳保用品 不佩戴；割绒机运转产生 粉尘； 其他伤害 使用质量合格的 口罩 班组、车间两级加强 日常检查。 3 6 1 18 五级 岗位级 巡回检查运输工具、坯巾垛 位、架子车存取等异常 运输工具不合格、坯巾垛 位防火间据不合要求、架 子车存放牢固、叉车带病 运行。 物体打击 、高处坠 落、其他 伤害 加装高登刹车 轮，配备合格的 叉车配件。 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核；工具执 行以旧换新制度； 3 6 1 18 五级 岗位级 装卸作业、运输作业、叉车 作业 1、操作中精力不集中。2 、安全巡查不到位。3、 安全防护用品配备不全。 4、操作不当。 物体打击 、高处坠 落、其他 伤害 选用质量合格的 叉车制动配件。 班组、车间两级加强 日常检查，严格按规 定落实考核； 3 6 2 36 四级 班组级 现场卫生清理 现场卫生清理不及时 火灾 安装喷淋 车间加强日常巡检 查，严格按规定落实 考核； 3 6 4 72 三级 车间级 1、车间每季度 对全员进行危险 源预防控制培 训；2、班组每 月对班组员工进 行危险源预防控 制培训；3、新 员工岗前进行安 全教育培训；4 、定期参加公司 组织安全培训； 当坯巾发现异味等异常情 况，要立即关闭仓库总电 源，及时查找根源；发生 火灾、伤害事故时，按专 项应急预案处置； 1、不穿戴过度宽 松衣服；2、佩戴 好口罩3、不佩戴 不安全首饰；4、 搬运包时，佩戴 手套； 当操作工在作业中发生触 电、机械伤害时，立即关 闭电源，根据伤情进行处 理或拨打急救电话120，并 迅速通知车间按照应急措 施处置。 4 除 尘 作 业 对操作工进行操 作伤害专项培训 及经常性培训。 5 坯 巾 储 存 除 尘 作 业 坯 巾 储 存 作 业

分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：34.5 KB 时间：2026-01-06 价格：¥2.00

十大策划人李光斗的精彩现场演讲！ 品牌战略与营销创新 ——方向大于方法，创新决定未来！ 以下是中国十大策划人李光斗先生进行对“品牌战略与营销创新”的现场演讲。其丰富的市 场与广告实践经验，在演讲过程中多次引起了现场嘉宾的热烈鼓掌。 李光斗：各位朋友早上好，非常高兴有这样的机会跟大家沟通。今天我们将会渡过一天的时 间，讲的内容可能会比较枯燥，希望大家打起精神，一起探讨在品牌建设和营销创新中共同 的体验。 主办方给的题目比较大，叫“品牌战略”，首先我会从品牌建设入手。在正式开始今天 的课程之前先做一个自我介绍，因为只有做自我充分的展示，才能保证大家在一天的课程里 不厌倦。这里有一些介绍（幻灯），象产品一样需要有一些包装，这里是我主要的影视广告 作品，我介入影视广告策划是从 90 年开始，跟广东也有不解之缘，主要有七个作品，我跟 我的团队一起完成，当然最主要的功劳是企业家的，但是功劳是企业家的，失败也是企业家 的，不能归于策划人。 我举的例子都是至少一亿元以上的广告传播，小的我不说了。这是《小霸王学习机·望 子成龙》，广告里有一句话，“当年我用拳头打天下，现在是电脑时代，要用电脑打天下”。 在联想没有成为电脑第一品牌之前，外国有企业在国内做过调查，问中国电脑第一品牌是谁， 很多人回答是小霸王。其实小霸王是学习机，并不是电脑。这是 95 年拍的《小霸王学习 机·上学堂的小儿郎》。这是《爱多 VCD·成龙的好功夫》。这是内蒙古伊利集团做的“找 朋友”广告，现在伊利已经是中国乳业的第一品牌。还有伊利冰淇淋的广告。这是伊利续写 乐府新民谣的广告，“风苍苍野茫茫，风吹草地现牛羊……”是它的广告词。蒙牛“世上只 有妈妈好”的广告。这是去年的一个广告策划，中国航天员专用牛奶。 除此之外，我也总结了一些经验，这是一些主要的著作以及品牌策划的著作。为什么要 重视品牌战略？因为卓越的品牌要有长远规划。在《解密创意》这本书里，我前面所说的案 例都有在其中收录。其实企业最核心的竞争力就是品牌竞争力，这是和北京大学合作研究跨 国公司在中国的成功，书名《扩张》。还有《卓越品牌的七项修炼》。 我今天要讲的第一个问题是中国整体经济形势。 今年两会之后很多经济学者议论中国会不会进入新一轮的经济增长周期，因为现在看到 一些通货膨胀的迹象，比如说食用油、粮食、汽油等等都有涨价，原材料也在涨价，乐观派 认为 04 年会达到中国经济增长的最高点。改革开放以来，中国经济发展被认为经历了三个 时代。第一个时代是政经时代，靠双轨制、商政关系致富，所谓十亿人民九亿商。第二个时 代是产经时代，靠产品致富，珠江三角洲是最著名的地区。进入二十一世纪，中国加入 WTO 之后，所有的经济学家都认为中国进入了财经时代，最主要的就是靠钱和品牌去赚钱，你最 主要的财富不是有多少土地和厂房，而是你有没有强大的能够使人产生购买冲动、使人产生 长久忠诚的品牌。 现在既然是财经时代，我们要如何进行品牌建设，如何通过营销创新提升你的品牌竞争 力呢？品牌建设的基础，就是我们今天所讲的品牌战略。战略是什么？对于一个企业，或者 归到国家或者个人，首先是做正确的事情，而战术则是把事情做正确而已。品牌战略包括那 些方面？专家认为包括四个方面。建立统一的品牌识别，树立清晰的品牌形象，发觉品牌的 核心价值，将所有的传播活动集中于创造品牌价值。一个品牌到底有多值钱，我认为一个品 牌可以比一个国家还富有。在中国加入 WTO 之后，面临的是国际竞争国际化，包括家电企 业、乳业企业，还有通讯行业等等，都是国际化竞争的局面。 我们要和企业家共同求解的命题是在品牌时代中国企业家如何创造成功。孙子有一句话， “知己知彼，百战不殆”，其实在前面还有“不知彼不知己，每战必殆”。跨国公司在中国凭 什么取得成功，比如说渠道、人才、技术，这些都是我们要考量的问题。“爱立信中国市场 七宗错”这篇文章大家在网上可以搜索到，其实爱立信陷入到一个技术的泥潭，把手机作为 技术来开发，但是中国其实是把手机作为时尚类商品在消费，所以技术的领先不能保证你拥 有强大的市场和品牌竞争力。 微软的技术是不是最领先的，其实网景的技术比它先进的多，为什么最后微软能够取得 成功？雀巢公司的 CEO 曾经这样说， “我们发现自己的产品在过去所形成的优势正在慢慢地 消失，因为昨天的先进技术和优势资源已经过时了”。即使在高科技产品市场中，象英特尔 的产品仅有领先的技术是不够的。我们看英特尔的成功并不是因为技术，而是因为强大的品 牌，它的品牌比任何一个电脑的品牌都强大。所以衡量一个经济区经济的发展有没有前景， 并不是说它吸引了多少的资金，而是说它吸引了多少强大的品牌进入。资金是可以抽走的， 大家在考虑珠三角和长三角优劣势时，很重要的标准是世界五百强在你这个地方投资以及它 留下来的品牌，而不是看有多少 OEM 的厂或者有多少来料加工，你这个开发区就算有一百 个最大的加工基地也不行，而是看这些公司的总部有没有设在你那里。广州今后和上海、北 京的竞争优势，主要是看广州建成国际化大都市能不能吸引国际五百强的总部在广州，甚至 在广州的周边地区安家落户。这不是我说的，而是全球的经济学家衡量一个地区是不是有发 展的一个标准。为什么说中国的经济比马来西亚、印度尼西亚，甚至比印度更有后劲更有持 续的增长力，就是因为中国吸引了五百强之中的三分之二在中国落户。从这些公司在亚太区 总部的迁移方向，我们做一下总结就可以发现，从新加坡迁到香港，然后再从香港迁到北京 和上海。当然希望 2010 年广州申办亚运会，他们的总部会再迁到广州来。 与跨国公司相比，技术与产品固然重要，但是技术与产品也不是影响核心竞争力的源头。 资金优势并不是跨国公司的核心竞争力强大、独特的根本原因。蒙牛在没有外资进入时，已 经做的很好了，外资只不过是锦上添花。一个品牌单靠资金是不能建立持久优势的，中国现 在的融资渠道也是非常开放的。再看是不是凭人才？人才很重要，但是人才不是中国企业要 提高核心竞争力首先要解决的问题。跨国公司在中国有没有渠道优势？也没有，如果我们把 北京、上海、广州、深圳，在中国的地图上做一个竖的联线，我们发现跨国公司在联线的以 东占据优势。我们和娃哈哈做过沟通，其实他们做的最成功是在这条线的以西建厂，也就是 说二三级的渠道都是中国产品，包括国产手机。渠道是中国企业最优势的地方。因为中国企 业的核心竞争力只有两个，中国有广阔的市场，有 13 亿人口，消费潜力很强劲，而且中国 有大量廉价的劳动力资源。 与跨国公司相比，中国企业的一个重要相对优势在于广阔的二三级市场，在于渠道的渗 透。既然跨国公司最具竞争优势的核心竞争力不是技术、不是资金、不是人才，不是渠道， 那么跨国公司在中国神勇扩张最强悍的竞争力是什么？我认为是品牌。和跨国公司相比，品 牌竞争力是目前我们企业最缺乏的能力，也是市场决战中最重要的能力。04 年应该是一个 竞争力年，品牌竞争力彰现的是属于无形资产的品牌价值。考察一个国家的竞争力，就是看 它有多少跨国性的品牌，也就是说看企业品牌竞争力的强弱，决定了一个国家竞争力的强弱。 比如说美国为什么主张全球化，就是因为美国拥有全球五百强的三分之二，全世界一百个最 有价值的品牌，亚洲只有七个，大部分都是在美国。 竞争力的定义，大家可以记下来。竞争力是指一个国家、一个产业或者一个企业相对于

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眼下，众多的公司都在推行“5S”管理，即：整理、整顿、清扫、清洁、素养。后来有人加 了一个“安全”，把它变成了“6S”。可是总有人觉得不是很完善，又增加了“节约、坚持、 服务、习惯”，于是就变成了“十 S”。根据在实际运用的过程中，发现还是“8S”是最合 理的。即：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务。但无论怎么变，它的核心 还是“5S”。 无论是几 S 管理，都不能把它们分开来实施，它们是一个整体，相互补充、相互牵连又 相互制约。因此在实施的时候，把它们分开来，就没有什么意义了。 那么推行“8S”管理对公司来说又有什么作用呢？个人认为，有以下几个好处： 一、不良品为零。 产品按标准要求生产；设备正确地使用和保养，是确保品质的前提； 环境干净整齐有序，异常一眼就可以发现；干净清洁的生产现场，可以提高员工品质意识， 减少次品产生。 通过这些让员工们知道要预防问题的发生而不是等问题出现了再去处理。 二、浪费为零。8S 能减少库存量，排除过剩生产，避免原材料、半成品、成品库存过多； 避免购置一些不必要的机械设备；避免员工“寻找”、“等待”、“避让”所引起的时间浪 费；避免在生产过程中由于某些原因而出现的浪费。 三、故障为零。由于平时的维护和保养，使各种设备得到很好的保养，因此在生产的过 程可以把故障减少为零，同时由于设备没有故障，也使员工的人身安全得到保障。 四、事故为零。通过整理、整顿后，通道和休息场所就不会被占用；物品放置、堆放、搬 运等都考虑了人身安全因素；而工作场所宽敞、明亮，使各种物品一目了然；人车分流，道 路通畅；“危险”、“注意”等警示标志的标明；员工正确使用保护器具，不会违规作业； 所有的设备都进行清洁、检修，能预先发现存在的问题，从而消除安全隱患；消防设施齐备， 灭火器放置位置、逃生路线明确，万一发生火灾或地震时，员工生命安全有保障。 五、投诉为零。人们能正确地执行各项规章制度；去任何岗位都能立即上岗作业；谁都 明白工作该怎么做，怎样才算做好了；工作方便又舒适；每天都有所改善，有所进步。 六、缺勤率为零。一个杂乱无章的工作环境，只会员工感到厌烦；而一个干净明亮的工 作场所就会让人心情愉快；在工作已成为一种乐趣的时候，又有谁会无故不上班呢？8S 管 理就会给员工传递“只要大家努力，什么都能做到”的信念，让大家都亲自动手进行改善； 在有活力的一流工场工作，员工都由衷感到自豪和骄傲。 可以这样说，通过 8S 管理，公司能够得到健康稳定的发展，逐渐成为对该地区有贡献 和影响力的企业，最低可以得到五个方面的人满意：1、投资者满意：特别是那些上市公司。 通过 8S 管理，使企业得到更好的发展，让投资者获得最大的投资回报；2、客户满意：通过 8S 管理，企业就会生产出技术含量高、产品质量好的产品；3、业主满意：通过 8S 管理，可以 降低了生产成本，又能按时按量地完成生产任务；4、员工满意：一个企业的效益好，那么 它的员工生活就非常丰富，而人性化的管理又使每个员工有一种成就感和优越；5、社会满意： 一介企业对本地区作出了贡献，又热衷于公益事业，支持环境保护，这样的企业又有谁不喜 欢呢？ 那么推行“8S”管理的目的又是什么呢？ 一、改善和提高企业形象。 二、提高生产效率。 　三、改善库存周转率。 　四、减少并消除故障。 　五、保障企业安全生产。 　六、降低生产成本。 　七、提高员工的修养 　八、缩短作业周期，确保交货期。 当明白了“8S”的管理的好处和目的后，就该正确地认识“8S”了。对任何一个公司来， “5S”几乎都知道是怎么回事，这里对前面五个我就不再多说了，主要说说“安全、节约和 服务”。 一、安全 安全包括公司安全、设备安全、人身安全等等。 公司安全：就是要防范公司的机密不得外泄。这些机密都关系到公司的生存，一旦外泄， 后果不堪设想。虽然有些还可以弥补，但也会大伤无气。 设备安全：主要是工作人员没有按照操作规定和没有进行保养、维护而引起的。一旦设 备出现故障，又往往会引起员工人身的安全；同时，一旦设备损坏，公司在财力和物力方面 都有所损失，更严重的是无形的损失。 人身安全。就是员工不注意保护，或不按照规定进行生产。轻者，影响身体健康；重者， 丢失生命。 我们都知道，每个公司都有自己的规章制度，也对员工提出了一些具体的要求，但为什 么得不到很好的执行呢？我认为主要问题出现在管理人员的身上：我该说的都说了，而他们 不听我又有什么办法？还有些管理人员本身就没有起到以身作则的作用。同时，一些员工也 认为：只要自己注意，就不会有问题的。其实事故的发生都是一个小小的细节上。 有一年的夏天，我们到缝纫车间去帮忙。按说在这个车间没什么安全隐患吧，但在工作中， 我的脚却被钢钉钆了一下，幸好没什么大的问题。为什么会出现这样的情况？就是一些员工 没有想到一枚小小的钢钉会带来安全隐患。而我自己也大意了。 有一个公司里，很多员工都知道上班时不能穿拖鞋、短裤，女的长发必须盘起、不能穿 裙子（主要对一线员工）等等，但为什么要这样却很少有人去关心和过问。 有一次我转到焊接车间，看见有人在吸烟，就告诉他不要在车间里吸烟。事后他问我为 什么不能在车间吸烟？如果是在别的车间还好理解点，可这是焊接车间呀，又没有易燃物品。 我告诉他：在车间吸烟别的我什么也不说，只说对你的身体会怎么样。吸烟本身就有害健康， 而焊接时所产生的烟雾也不是什么好东西，在这种情况下吸烟，对你的身体有没有影响你应 该知道吧。我们可不希望你把辛辛苦苦挣来的钱都送到医院里去。再说，如果你身体不适， 你肯定要请假休息一天。而这一天你在休息，而别人都在做事，里里外外你的损失是多少你 自己算一下吧。后来就没有看到他在车间里吸烟了。 其实只要让员工们知道，你所做的都是为他们好，他们都会听的。当然要注意方式。如 果方式用的不对，反而会带来负效果的。 二、节约 节约说起来很简单，但要做好就是最难的了。因为它都是从看起来是很小的事上做起的。 就是这些不起眼的事，如果做好了，就会带来很大的效益。 我们就拿用电来说吧。都在提倡随手关灯，但真正有没有做到谁也不知道。特别是在车 间里，有时候人都走完了而灯还亮着；有些生产设备，操作人员离开了甚至下班了还开着； 车间照明设施的安装是否合理等等。 还有材料上的损失则是更大。虽说公司都在对垃圾进行分类，以减少公司的损失。从 表面上这也没什么错。但问题是在这些废料中又有多少是真正的废料呢？ 虽然在这里我说的很好听，但我在做员工的时候也是一样的：每当做错了或在原材料上 发现了问题那怕是一点小问题，都会扔到一边去。其实在好多的时候，只要把这些产品好好 修整一下还是可以用的。为什么会出现这样？就是没有节约的意识。 因此，想想达到节约的目的，就要从细小的地方下手，虽然一时看不到成绩，只要能坚 持下去，就会带来效果的。

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危机应对的 5S 原则 唐僧、孙悟空、八戒、沙僧取经归来后，有了“海归”这块金字招牌，很快各自筹集到一笔风险 资金，成立公司自任 CEO 了。由于吃过苦受过罪,而且在海外几年都大开了眼界，所以经过励精 图治，不几年公司就红红火火。 唐僧经营的是女儿国化妆品有限公司，主要面对白领女性推出中高档护肤用品。由于其广 罗名星，请嫦娥、玉兔等做形象代言人，在业界搅得风生水起。 孙悟空经营的是齐天生物技术有限公司，聘请太上老君为荣誉顾问。主打产品“老君牌延 年益寿丹”主推送礼诉求，稳居保键品榜首，“送礼就送老君丹”，成了人们的口头禅。 八戒经营的是天蓬肉制品有限公司，专营天蓬牌火腿等肉制品。八戒亲自客串广告片的主 角。在广告片中，有人问八戒 “还想嫦娥吗？”，八戒边吃火腿肠边回答“嫦娥是谁？”。这则 广告片因其幽默滑稽的风格而让人过目不忘，使天蓬牌火腿肠销量猛增。 沙僧经营的是流沙河饮料有限公司，主要是以流沙河的天然优质水源，生产 “流沙河矿泉 水”，一上市便以一句“流沙河矿泉水有点酸”使自已与众多竞争品牌相区别开来，一年就冲进 了第一集团军。 但这段时间，大家都有点烦。 “前几年，我因为生产许可证的问题被地方工商局查封了，我不服没交罚款，结果现在竟 然要查封我的商标。我这个商标无形资产可值几十个亿。没想到小事情惹出这么大的麻烦。” 唐僧一声叹息。 “我也是焦头烂额。 〈大唐周末〉刊登了一篇〈老君丹真相调查〉，说我做虚假广告，经销商、 消费者纷纷要求退货。有的地方工商局把货都封了。看来是又要过火焰山了”，孙悟空全没了当 大圣时的天不怕地不怕。 “我就更惨了，大唐电视台揭露了个别火腿生产厂家使用农药敌敌畏防虫蝇的惊人内幕。 现在大江南北谈火腿色变。我们损失惨重。”八戒捶足顿胸。 “我比窦娥还冤。居然有人向消协告我们的矿泉水里面有死老鼠！我们都是流水线作业， 怎么可能？居然还有媒体一起煸阴风点鬼火，肯定是竞争对手在搞鬼。”沙僧义愤填膺。 那么唐僧师徒会怎样面对突然其来的危机呢？ 唐僧手足无措，六神无主，直叫菩萨救命。 悟空脾气爆躁，乱冲乱打，一片混乱。 八戒处世圆滑，谎话连篇，丧失了消费者的信任。 沙僧虽沉稳持重，却在媒体面前吱吱唔唔，不知所云，外界谣言四起。 由于没有正确的危机应对原则，事态愈演愈烈，一直叱咤风云的商界英雄，受困于危机。 那么在处理危机时，应该有遵从哪些原则呢？本书创造性地提炼了“5Ｓ”原则，即速度第 一原则（ＳＰＥＥＤ）、系统运行原则（ＳＹＳＴＥＭ）、承担责任原则（ＳＨＯＵＬＤＥＲ）、 真诚沟通原则（ＳＩＮＣＥＲＩＴＹ）、权威证实原则（ＳＴＡＮＤＡＲＤ） 第一节 速度第一原则（SPEED） 公牛被老鼠咬了一口，非常疼痛。他一心想捉住老鼠，老鼠却早就安全地逃回到鼠洞中。 公牛便用角去撞那座墙，搞得精疲力尽，躺倒在洞边睡着了。老鼠偷偷地爬出洞口看了看， 又轻轻地爬到公牛的胁部，再咬他一口，赶忙又逃回到洞里。 公牛醒来后，伤痕累累，却无计可施。老鼠却对着洞外说：“大人物不一定都能胜利。有些 时候，微小低贱的东西更利害些。” 公牛虽然强大，但却因行动迟缓饱受老鼠的折磨。危机应对同样如此。如果你没有极快的反 应速度，即使你有多强的实力，你都会招致灾难。 好事不出门，坏事行千里。在危机出现的最初 12-24 小时内，消息会象病毒一样，以裂变 方式高速传播。而这时候，可靠的消息往往不多,充斥着谣言和猜测。公司的一举一动将是外界 评判公司如何处理是这次危机的主要根据。媒体、公众及政府都密切注视公司发出的第一份声明。 对于公司在处理危机方面的做法和立场，舆论赞成与否往往都会立刻见于传媒报道。 因此公司必须当机立断,快速反应，果决行动,与媒体和公众进行沟通,从而，迅速控制事态, 否则会扩大突发危机的范围，甚至可能失去对全局的控制。危机发生后，能否首先控制住事态， 使其不扩大、不升级、不蔓延，是处理危机的关键。 1993 年 7 月，美国百事可乐公司突然陷入一场灾难。美国的各个角落都在传说，在罐装百 事可乐内接连出现了注射器和针头。甚至有人活灵活现地描述针头如何刺破了消费者的嘴唇。在 艾滋病蔓延的美国，人们立刻把此事与传染艾滋病联系起来。一时间，许多超级市场把百事可乐 纷纷从货架上撤走。 百事可乐公司及时、迅速、果断地推出了一系列措施，一方面通过新闻界向投诉的消费者道 歉，并感谢她对百事可乐的信任,还给予其一笔可观的奖金以示安慰,并邀请其到生产线上参观， 使其确信百事可乐质量可靠。另一方面百事可乐公司不惜代价买下美国所有电视、广播公司的黄 金时间和非黄金时间反复进行辟谣宣传，并播放百事可乐罐装生产线和生产流程录像，使人们看 到饮料注入之前，空罐个个口朝下、经过高温蒸汽和热水冲击消毒后便立即注入百事可乐饮料， 隋之封口，整个过程在数秒钟之内完成,使消费者看到任何雇员要在数秒钟之内将注射器和针头 置于罐中都是不可能的. 随后百事可乐公司通过与美国食品与药物管理局密切合作，由该局出面揭穿这是件诈骗案， 政府部门主管官员和公司领导人共同出现在电视荧屏上，事实得以澄清。 由于百事可乐公司及时地把真相告知公众，其声誉很快地得到恢复，公众对其产品也就更 加信赖,百事可乐不仅没有在危机中毁灭,相反在危机中更得到了提升。 第二节：系统运行原则（ＳＹＳＴＥＭ） 一只鹿被猎狗追赶得，慌不择路跑进一个农家院子，恐惧不安地混在牛群里躲藏起来。一 头牛好意地告诫他说：“在我们这里，当然你能躲过猎狗。但你在这里不一定是安全的。因为如 果有人经过这里，你就等于是自投罗网。”这时，主人进来了，一边埋怨牛饲料分配得不好，一 边走到草架旁大声说：“怎么搞的，只有这么一点点草料？牛栏垫的草也不够一半。”当他在牛 栏里走来走去检查草料时，发现露出在草料上面的鹿角，于是把鹿杀掉了。 这个故事告诉我们，在逃避一种危险时，不要忽视另一种危险。在进行危机管理时必须系 统运作，绝不可顾此失彼。只有这样才能透过表面现象看本质，创造性地解决问题，化害为利。 危机的系统运作主要是做好以下几点： 1． 以冷对热、以静制动：危机会使人处于焦燥或恐惧之中。所以企业高层应以"冷"对"热 "、以"静"制"动"，镇定自若，以减轻企业员工的心理压力。 2． 统一观点，稳住阵脚：在企业内部迅速统一观点，对危机有清醒认识，从而稳住阵脚， 万众一心，同仇敌忾。 3． 组建班子,专项负责：一般情况下，危机公关小组的组成由企业的公关部成员和企业涉 及危机的高层领导直接组成。这样，一方面是高效率的保证，另一方面是对外口径一致的保证， 使公众对企业处理危机的诚意感到可以信赖。 4． 果断决策，迅速实施：由于危机瞬息万变，在危机决策时效性要求和信息匮乏条件下， 任何模糊的决策都会产生严重的后果。所以必须最大限度地集中决策使用资源，迅速做出决策， 系统部署，付诸实施。 5． 合纵连横，借助外力。当危机来临，应充分和政府部分、行业协会、同行企业及新闻媒 体充分配合，联手对付危机，在众人拾柴火焰高的同时，增强公信力、影响力。 6． 循序渐进，标本兼治：要真正彻底地消除危机，需要在控制事态后，及时准确地找到危

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有效组织的 7S 要素模型 有效组织的 7S 要素模型即麦肯锡的 7S 模型 　　二十世纪七、八十年代，美国人饱受了经济不景气、失业的苦恼，同时听够了有关日本 企业成功经营的艺术等各种说法，也在努力寻找着适合于本国企业发展振兴的法宝。Thomas J．Peters 和 Robert H．Waterman，这两位斯坦福大学的管理硕士、长期服务于美国著名 的麦肯锡管理顾问公司的学者，访问了美国历史悠久、最优秀的 62 家大公司，又以获利能 力和成长的速度为准则，挑出了 43 家杰出的模范公司，其中包括 IBM、德州仪器、惠普、 麦当劳、柯达、杜邦等各行业中的翘楚。他们对这些企业进行了深入调查、并与商学院的教 授进行讨论，以麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素（简称 7——S 模型）为研 究的框架，总结了这些成功企业的一些共同特点，写出了《追求卓越——美国企业成功的 秘诀》一书，使众多的美国企业重新找回了失落的信心。 　　7——S 模型指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况，包括结构、制度、 风格、员工、技能、战略、共同的价值观。也就是说，企业仅具有明确的战略和深思熟虑的 行动计划是远远不够的，因为企业还可能会在战略执行过程中失误。因此，战略只是其中的 一个要素。 　　在模型中，战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”，风格、人员、技能和共同 的价值观被认为是企业成功经营的“软件”。麦肯锡的 7——S 模型提醒世界各国的经理们， 软件和硬件同样重要，两位学者指出，各公司长期以来忽略的人性，如非理性、固执、直觉、 喜欢非正式的组织等，其实都可以加以管理，这与各公司的成败息息相关，绝不能忽略。 一、硬件要素分析战略 　　战略。是企业根据内外环境及可取得资源的情况，为求得企业生存和长期稳定地发展， 对企业发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划，它是企业经营思想的集中体现，是一 系列战略决策的结果，同时又是制定企业规划和计划的基础。企业战略这一管理理论是本世 纪 5O 年代到 6O 年代由发达国家的企业经营者在社会经济、技术、产品和市场竞争的推动下， 在总结自己的经营管理实践经验的基础上建立起来的。1947 年美国企业制定发展战略的 只 有 2O％，而 197o 年已经达到了 1OO%了。日本经济新闻社在 1967 年曾进行过专门调查，在 63 家给予口答的日本大公司中，99％有战略规划。在美国进行的一项调查，有 90％以上的企业 家认为企业经营过程中最占时间、最为重要、最为困难的就是制订战略规划。可见，战略已 经成为企业取得成功的重要因素，企业的经营已经进入了“战略制胜”的时代。 　　结构。战略需要健全的组织结构来保证实施。组织结构是企业的组织意义和组织机制赖 以生存的基础，它是企业组织的构成形式，即企业的目标、协同、人员、职位、相互关系、 信息等组织要素的有效排列组合方式。就是将企业的目标任务分解到职位，再把职位综合到 部门，由众多的部门组成垂直的权利系统和水平分工协作系统的一个有机的整体。组织结构 是为战略实施服务的，不同的战略需要不同的组织结构与之对应，组织结构必须与战略相协 调。如通用电气公司，在 2O 世纪 5O 年代末期，执行的是简单的事业部制，但那时企业已 经开始从事大规模经营的战略。到了 6O 年代，该公司的销售额大幅度提高，而行政管理却 跟不上，造成多种经营失控，影响了利润的增长。在 7O 年代初，企业重新设计了组织结构， 采用了战略经营单位结构，使行政管理滞后的问题得到了解决，妥善地控制了多 种经营， 利润也相应地得到了提高。由此看出，企业组织结构一定要适应实施企业战略的需要，它是 企业战略贯彻实施的组织保证。另外，两位学者在研究中发现简单明了是美国成功企业的组 织特点，这些企业中上层的管理人员尤其少，常常可以见到不到一百个管理人员的公司在经 营上百亿美元的事业。 　　制度。企业的发展和战略实施需要完善的制度作为保证，而实际上各项制度又是企业精 神和战略思想的具体体现。所以，在战略实施过程中，应制定与战略思想相一致的制度体系， 要防止制度的不配套、不协调，更要避免背离战略的制度出现。如具有创新精神的 3M 公司 的创新制度，在 3M，一个人只要参加新产品创新事业的开发工作，他在公司里的职位和薪 酬自然会随着产品的成绩而改变，即使开始他只是一个生产一线的工程师，如果产品打入市 场，就可以提升为产品工程师，如果产品的年销售额达到五百万美元时，他就可以成为产品 线经理。这种制度极大地激发了员工创新的积极性，促进了企业发展。 二、软件要素分析 　　风格。两位学者发现，杰出企业都呈现出既中央集权又地方分权的宽严并济的管理风格， 他们让生产部门和产品开发部门极端自主，另一方面又固执地遵守着几项流传久远的价值 观。 　　共同的价值观。由于战略是企业发展的指导思想，只有企业的所有员工都领会了这种思 想并用其指导实际行动，战略才能得到成功的实施。因此，战略研究不能只停留在企业高层 管理者和战略研究人员这一个层次上，而应该让执行战略的所有人员都能够了解企业的整个 战略意图。企业成员共同的价值观念具有导向、约束、凝聚、激励及辐射作用，可以激发全 体员工的热情，统一企业成员的意志和欲望，齐心协力地为实现企业的战略目标而努力。这 就需要企业在准备战略实施时，要通过各种手段进行宣传，使企业的所有成员都能够理解它、 掌握它，并用它来指导自己的行动。日本在经济管理方面的一个重要经验就是注重沟通领导 层和执行层的思想，使得领导层制定的战略能够顺利地、迅速付诸实施。 　　人员。战略实施还需要充分的人力准备，有时战略实施的成败确系于有无适合的人员去 实施，实践证明，人力准备是战略实施的关键。IBM 的一个重要原则就是尊重个人，并且花 很多时间来执行这个原则。因为，他们坚信员工不论职位高低，都是产生效能的源泉。所以， 企业在做好组织设计的同时，应注意配备符合战略思想需要的员工队伍，将他们培训好，分 配给他们适当的工作，并加强宣传教育，使企业各层次人员都树立起与企业的战略相适应的 思想观念和工作作风。如麦当劳的员工都十分有礼貌地提供微笑服务；IBM 的销售工程师技 术水平都很高，可以帮助顾客解决技术上的难题；迪斯尼的员工生活态度都十分乐观，他们 为顾客带来了欢乐。人力配备和培训是一项庞大、复杂和艰巨的组织工作。 　　技能。在执行公司战略时，需要员工掌握一定的技能，这有赖于严格、系统的培训。松 下幸之助认为，每个人都要经过严格的训练，才能成为优秀的人才，譬如在运动场上驰骋的 健将们大显身手，但他们惊人的体质和技术，不是凭空而来的，是长期在生理和精神上严格 训练的结果。如果不接受训练，一个人即使有非常好的天赋资质，也可能无从发挥。 　　因此，在企业发展过程中，要全面考虑企业的整体情况，只有在软硬两方面 7 个要素能 够很好地沟通和协调的情况下，企业才能获得成功。

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TOC 与 MRP II、JIT 的比较研究 by AMT 王玉荣、孔祥云 TOC 与 MRP II、JIT 是在不同时代、不同经济与社会环境下产生的不同的企业管理方式。但作为生产组织管 理领域当今最流行的先进管理思想与方式，三者又有其相通之处。本文将深入到运用背景、运用准则、管 理手段等多层面多角度，对 TOC、MRP II、JIT 进行比较研究。 一、运用背景比较 MRP II 的核心 MRP 的思想在四、五十年代即已产生，随着六、七十年代计算机技术的发展逐步走向应用。 其后又经过多次改进，直至形成 MRP II 体系，现阶段又继续融合了其他的现代管理思想和技术，向 ERP （Enterprise Resource Planning，企业资源计划）发展。MRP II 根植于美国的大量生产方式，寻求最有效 地配置企业资源，以保证企业经济、有效地运行。 二战以后，日本汽车工业开始起步，但当时主流的生产模式是以美国福特制为代表的大量生产方式。与此 同时，日本企业还面临需求不足与技术落后等严重困难，加上战后日本国内的资金严重不足，难有大规模 的资金投入以保证日本国内的汽车生产达到有竞争力的规模。因此，丰田汽车公司根据自身特点，逐步创 立了一种独特的多品种、小批量、高质量和低消耗的 JIT 生产方式。它的核心是力求消除一切浪费，体现 了一种追求尽善尽美的思想。 而 TOC 从 OPT 的基础上发展而来，在 90 年代逐渐形成更加成熟完善的体系。在新的经济环境下，企业面临 的竞争更加激烈，只有不断创新才能持续地立于不败之地。所以，企业有必要把有限的资源和精力投入到 最紧要的环节上去，强调决策沟通与团体协作，体现了“抓住重点，以点带面”的管理思想。具体如表 1 所示。 表 1 TOC 与 MRP II、JIT 产生背景比较 比较项目 TOC MRP II JIT 市场需求 产生初期面临的是一种内部生产能力 不平衡的情况，多应用于离散型生产 环境。随着经济环境向买方市场过渡， 来自企业外部的约束以及企业内部的 无形约束日益重要起来，同时应用也 拓展到酿酒等流程型环境。 初期考虑采用 MRP II 的企业，大 多处于市场对产品种类的变化要 求基本不大的情况。产品结构基本 稳定、成品类型少而组合件类型多 的企业，随着 MRP II 向 ERP 的拓 展，亦逐渐面临产品变化多，特别 是多配置项的生产与市场要求。 产生初期的社会需求基本为多 品种、少批量。随着市场的发展， 企业面临的市场需求更加多样 化，而产品的多样化则为企业进 一步增强竞争力提出了挑战。因 此大批量基础上的高柔性是采 用 JIT 生产的大型企业所面临 的市场需求。 企业间协 作环境 产生初期，市场的多变性已经非常明 显，生产能力的平衡实际上是做不到 的，企业转向追求彼此间物流的通畅 无阻。随着全球经济的一体化发展， 各个企业都是供销链上的一环，当某 个薄弱的环节给企业带来不通畅时， 企业就要设法突破这一瓶颈。 MRP II 系统是在整个社会处于一 个比较完善、规范的市场环境下 （以美国为代表）产生与推行的， 企业间不强调密切的协作关系，但 一般都遵循一套规范的市场运作 程序，如合同执行规范、财务往来 规范、运输管理规范、生产协作规 产生初期正处于社会资金与需 求都不足的情况，整个社会基本 上采用分级协作的方式展开密 切合作，而未采用完全自由的市 场竞争方式进行社会分工，在此 基础上建立了 JIT 的合作配合 关系。随着经济的发展，整个社 范等等。 会的企业间协作氛围正日益加 强。 企业内人 员协作环 境 当时企业间多是部门林立，管理者从 局部利益出发，往往忽视企业整体的 目标。企业间迫切需要一套中间管理 指标，把日常管理决策与企业整体目 标联系起来。90 年代知识经济社会的 特点日益凸现，创新成为持续性的集 体行为，强调借助科学的管理工具进 行共同管理决策。 源于西方的个人主义环境，企业内 部与外部一样强调竞争，企业的人 事管理以建立公平竞争的制度为 目标。企业的内部管理多处于严格 的控制下，业务运作强调集权，即 在企业高层强有力的控制之下，员 工展开自由竞争因此 MRP II 倾向 于集权式管理。 起源于东方的文化环境，具有较 强烈的集体观念，较西方更重视 社会以及团体对个人的长期评 价。同时建立社会半强制性的终 身雇佣制度，使企业内部能够产 生非常和谐的合作氛围。企业的 组织机构与人事制度也有效地 确保了内部合作关系的维持。 生产专业 化技术 市场的波动已经相当频繁，这种多变 性要求企业向柔性化发展，企业生产 中每道工序在库存水平、批量大小、 提前期等各项指标都要适应这种动态 的变化。因此 TOC 中的这些指标是是 编制作业计划产生的结果，而不是事 先的固定输入。 源于大量生产的鼎盛期，社会生产 专业化程度较高。由于自身局限， 适用于产品和生产的较稳定的环 境，因此初期多用于高度专业化的 行业。作为一套计算机管理系统， MRP II 的应用面得以迅速拓宽，对 专业化依赖性减弱。 初期面临多品种、小批量的生产 需求，且资金缺乏，难以建立高 度专业化的生产线。后期推行生 产专业化的程度逐渐提高，但市 场对产品多样化的需求带动了 对生产柔性的需求，JIT 也逐渐 适用于强调对生产线进行干预 的柔性化生产线上。 信息技术 OPT 思想提出后不久，就贯彻到了计 算机软件编程当中。TOC 软件与 TOC 的管理思想同步发展成熟。TOC 软件 包是实现 TOC 思想的重要工具。随着 TOC 软件用户的逐渐增多，TOC 的思想 也越来越为人们所重视。 MRP I 思想的提出比其计算机应用 提早约 20 年。MRP II 所要求的高 速计算与及时的信息反馈，都需要 先进的计算机与信息技术来实现。 因此说，MRP II 运行的基础就在于 信息技术的发展。随着现代信息技 术的进一步发展，ERP 系统的功能 将比 MRP II 大大拓宽。 JIT 运用初期，以计算机为基础 的信息系统并没有真正应用在 企业的管理实践上，其在计划协 调上更加重视人际协调，即通过 人员组织与信息传递媒介来反 馈信息。但其后期，现代化的信 息技术也逐渐引入到 JIT 的运 行体系。 二、运用准则比较 TOC 与 MRP II、JIT 源于不同的背景，因而有着不同的管理目标与追求，即其实际管理运用的准则不同，如 表 2 所示。 表 2 TOC 与 MRP II、JIT 运用准则比较 比较项目 TOC MRP II JIT 追求目标 企业目标是在现在和将来赚到更多 的钱，由增加有效产出、降低库存、 降低运行费来实现。 有效合理地利用资源，改善 计划，压缩库存 追求尽善尽美，消灭 一切浪费。 成品储备 取决于约束环节的位置。例如，如 果成品运输是约束，则应允许储备 适量的成品作为缓冲。 尽量满足客户需求，平衡生 产能力，压缩成品库存。 生产直接面对客户， 追求零库存。 在制品库存 合理设置“缓冲器”，以配合约束 环节的“鼓点”。 控制少量，保证连续生产。 属于浪费，应当消 灭。

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第 1 页，共 142 页 计量学的内容及分类 一、 计量学的概念 按照 JJG 1001-98《通用计量名词及定义》中，计量学的定义是：“有关测量知识领域的一门 学科”。 按照国际计量局(BIPM)，国际标准化组织(ISO)与国际法制计量组织(OIML)以及国际临床化学 联合会(IFCC)、国际现论和应用化学联合会(IUPAC)和国际理论与应用物理学联合会(IUPAP)等七 个国际组织联合制订的《国际通用计量学基本术语》(1993 年版)，计量学被定义为“测量学科”。 并在注解中说明：“计量学包括涉及测量理论和实用的各个方面，不论其不确定度如何，也不论 其用于什么测量技术领域。”从计量学这种广义定义，表明现代计量学所包括内容的丰富，主要有： 研究计量单位及其基准、标准的建立、复现、保存和使用； 研究计量与测量器具的特性和测量方法； 研究测量不确定度和误差理论的实际应用； 研究计量、测量人员的测量能力和检定、核准能力； 研究基本物理常数、标准物质、材料特性等的有关理论和测量； 研究一切测量理论和实践问题； 研究计量法制和计量管理问题。 二、 计量学的分类 计量学包括的专业很多，应用范围十分广泛。我国目前根据被测的量来分类，大体上可以分 为十大类：几何量(或长度)、温度、力学、电磁学、电子(或无线电)、时间频率、电离辐射、光学、 声学、物理化学(含标准物质)。每一类又可分为若干项，各项的名称和简要内容如下： 计量的有關概念 1. 计量(metrology) 我国 JJG1001－91《通用计量名词及定义》中计量的定义是：实现单位统一、量值准确的活动。 而我国的“计量”一词过去采用与“测量”一词相同的英文，即“measurement”但定义却不相同。 我国从 1953 年起就使用“计量”一词，到目前已有四十多年了，究竟在我国“计量”的含义 是什么？下个什么确切的定义？以前一直存在一定的分歧。经过多次讨论，我国专家学者们提许 多见解，为进一步控索计量定义开阔了眼界。归纳直来大致有三种方案： (1)“计量”是利用科学技术和监督管理手段实现测量统一和准确的一项事业； (2)“计量”是保证测量实现统一和准确的一门科学； (3)“计量”是利用技术的法制手段，实现单位统一、量值准确一致的测量。 “测量有时也称计量”，以及“计量学有时简称计量”。从而说明了“计量”与“测量”的关 系以及“计量”与“计量学“的关系。 2. 测量(Measurement)：以确定量值为目的的一组操作。操作可以是自动地进行的。测量有时也称计量。 3. 计量学(metrology)：测量的科学。计量学涵盖有关一的理论经与实践的各个方面，而不论测量的不 确定度如何，也不论测量是在科学技术的哪个领域中进行的。计量学有时简称计量。 4. 计量管理 计量管理是指协调计量技术管理、计量经济管理、计量行政管理及计量管理法制管理之间关 系的总称。计量管理在计量工作中不不可缺少的组成部分，甚至是更重要的因素。如果没有较好 的计量管理，即使有高准确有计量基准、计量标准和计量检测设备和测量条件，全国的计量单位 和单位量值也不可能得到统一和准确，全国的测量领域将会一片混乱。 第 2 页，共 142 页 换句话说，计量管理是在充分了解研究当前计量学技术发展特点和规律的前提下，应用科学 技术和法制的手段，正确地决策和组织计量工作，使之得到发展和前进，以实现国家的计量工作 方针、政策和目标。 归纳起来，计量学大致有下列特性： 统一性——这是计量学最本质的特性，古今中外，都是如此，计量失去统一性，也就失去 ○1 了存在的意义。秦始皇统一我国度量衡，功绩已加载史册。现在统一性不仅限于在一个国家的单 位量值的统一，而且要实现全世界各国单位量值的统一性。 准确性——有人说“准”字是计量工作的核心，这是完全对的。一切计量科学技术研究的 ○2 目的，最终是要达到所预期的某种准确度，无论其准确度是高，还是低，都必须有一定程度的准 确性。计量的统一性也必须建立在有一定程度准确度的准确性。计量的统一性也必须建立在有一 定程度准确性的基础上才有意义。 法制性——为了保证计量学的统一性和准确性，国家对统一使用的计量单位，复现单量量 ○3 值的国家计量基准，以及进行量值传递的方法、手段等，用法律作出规定。对涉及贸易、安全、 环保、卫生等分益或公平性利益的计量设备、计量方法及手段等进行法律规定，作为各行各业遵 循的准则。如果没有法制性，所谓计量学的统一性、准确性就是一句空话。国际上现已形成法制 计量学。 社会性——是指计量学涉及的广泛性。它与国民经济各部门，人民生活的各个方面有密切 ○4 的联系，对维护社会经济起着重要地作用。从直接的关系来说，正是计量学的社会性，决定了计 量学的法制性。 上述计量学的四个特性，应该说基本上概括了计量管理的特性，是我们研究计量管理特性的 基础。但如果深入去探讨，计量管理还具有以下特性： 权威性——要使计量更好地为国民经济建设服务，必须建立具有高度权威的计量管理机构 ○5 和计量测试中心，即在行政领导和科技水平方面具有权威的计量管理系统，因为这也是计量本身 的性质及其在国民经济中的重要作用所决定的，政府计量管理部门的重要职责，是代表国家对全 国各行各业进行计量监督、检查、认证和鉴定等，这些基本的职能，必须要求具有高度的权威性。 技术性——计量管理的技术性是特别明显的，国为计量本身就是一项科学技术性强的工作。 ○6 要做好计量管理工作，就必须拥有先进的技术手段和雄厚的技术力量。在许多场合，计量管理要 起一种“公证”、“仲裁”或者说是一种“技术法庭”的作用。准还是不准，合格与不合格，测量 结果正确不正确，可行不可行等，都得以技术数据作为依据，即通常所讲的靠数据说话。 服务性——这是我国计量管理的一贯宗旨。计量要为国民经济、科学技术、国防和国家、企、 ○7 事业单位和消费者服务，因而要把管理与服务看成是对立统一、相辅相成的两个方面。我们要提 倡加强计量法制管理与社会经济服务相结合、在管理中体现服务精神，在服务中贯穿管理的原则。 群众性——这一特性包含两层意思：其一，要时刻考虑人民群众的利益，保护消费者免受 ○8 计量失准功不诚实的测量所造成的危害；其二，要注意发动群众参与计量监督，使专业计量管理 与群众管理相结合。象商店设兼职计量员，集市上设义务计量员、公平秤等，就是计量管理群众 性的体现。 综述以上特性，可以看出计量是技术与管理的结合体，也可以说是两重性。它依靠计量技术 作物质基础，实现单位量值的统一和全国量值的准确可靠。由此可见，计量技术与计量管理是支 撑计量大厦的两根支柱。 5. 工业计量 工业计量是属于“计量管理”中的一个领域，它是为了区别法制计量和科学计量而提出来的，

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在选择数据网络主干设备时的技术分析 随着 Internet 的飞速发展,数据网络技术及其设备也随之不断推陈出新。进入新的千年，我 国数据网络建设步入了一个崭新的发展阶段。在网络建设项目中，作为网络建设的决策者， 尤其是技术方面的负责人，如何因地制宜，既考虑现实需求，又兼顾过去网络的投资和未 来网络的发展；如何冷静地面对激烈竞争的网络市场，作出正确的选择呢? 数据网络无论大小，或是城域网、园区网，或是一栋大楼内的局域网，通常不可避免的要 考虑在网络中采用什么样的主干设备。就这点而言，我们认为从网络主干设备的系统结构 入手，将使你的选型思路变得清晰和准确(本文不对设备中使用何种协议展开讨论)。这些 观点是结合许多网络项目的实践,并吸收国外第三方的一些评述而成的。我们的指导思想 是，尽可能从客观、中立的角度品评一些技术问题，以供广大的网络技术工作者在实践中 参考，并希望能有所陴益。 网络主干设备的系统结构 网络主干设备的系统结构直接决定了设备的性能和功能水平。 这犹如先天很好的一个婴儿和一个先天不足的婴儿，即便后天成长条件完全相同，他们的 能力依然有相当大的差别。因此，深入了解设备的系统结构设计，客观认知设备的性能和 功能，这对正确选择设备极有帮助，下面将从七个方面进行讨论。 1.交换结构 （Switching Fabric） 随着网络交换技术不断的发展，交换结构在网络设备的体系结构中占据着极为重要的地 位。为了便于理解，这里仅简述三种典型的交换结构的特点: 共享总线 由于近年来网络设备的总线技术发展缓慢，所以导致了共享总线带宽低，访问 效率不高；而且，它不能用来同时进行多点访问。另外，受 CPU 频率和总线位数的限制， 其性能扩展困难。它适用于大部分流量在模块本地进行交换的网络模式。 共享内存 其 访问效率高，适合同时进行多点访问。共享内存通常为 DRAM 和 SRAM 两种，DRAM 速度慢，造价低，SRAM 速度快，造价高。共享内存方式对内存芯片的性能要求很高， 至少为整机所有端口带宽之和的两倍（比如设备支持 32 个千兆以太网端口，则要求共享 内存的性能要达到 64Gbps）。由此可见，既便不考虑价格因素，内存芯片技术本身在某种 程度上也限制了共享内存方式所能达到的性能水平。 交换矩阵（Cross bar） 由于 ASIC 技术发展迅速，目前 ASIC 芯片间的转发性能通常可达到 1Gbps，甚至更高的性能，于是 给交换矩阵提供了极好的物质基础。所有接口模块（包括控制模块）都连接到一个矩阵式 背板上，通过 ASIC 芯片到 ASIC 芯片的直接转发，可同时进行多个模块之间的通信；每 个模块的缓存只处理本模块上的输入/输出队列，因此对内存芯片性能的要求大大低于共 享内存方式。总之，交换矩阵的特点是访问效率高，适合同时进行多点访问，容易提供非 常高的带宽，并且性能扩展方便，不易受 CPU、总线以及内存技术的限制。目前大部分 的专业网络厂商在其第三层核心交换设备中都越来越多地采用了这种技术。 2.阻塞与非 阻塞配置 阻塞与非阻塞配置是两种截然不同的设计思想，它们各有优劣。在选型时，一定要根据实 际需求来选择相应的网络设备。 阻塞配置 该种设计是指：机箱中所有交换端口的总带宽，超过前述交换结构的转发能力。 因此，阻塞配置设计容易导致数据流从接口模块进入交换结构时，发生阻塞；一旦发生阻 塞，便会降低系统的交换性能。例如，一个交换接口模块上有 8 个千兆交换端口，其累加 和为 8Gbps，而该模块在交换矩阵的带宽只有 2Gbps。当该模块满负荷工作时，势必发生 阻塞。采用阻塞设计容易在千兆/百兆接口模块上提高端口密度，十分适合连接服务器集 群（因为服务器本身受到操作系统、输入/输出总线、磁盘吞吐能力，以及应用软件等诸 多因素的影响，通过其网卡进行交换的数据不可能达到网卡吞吐的标称值）。 非阻塞配 置 该设计的目标为：机箱中全部交换端口的总带宽，低于或等于交换结构的转发能力， 这就使得在任何情况下，数据流进入交换结构时不会发生阻塞。因此，非阻塞设计的网络 设备适用于主干连接。在主干设备选型时，只需注意接口模块的端口密度和交换结构的转 发能力相匹配即可（建议：当要构造高性能的网络主干时，必须选用非阻塞配置的主干设 备）。 3.采用何种方式实现第 3 层和第 4 层的处理 众所周知，每一次网络通信都是在通信的机器之间产生一串数据包。这些数据包构成的数 据流可分别在第 3、4 层进行识别。 在第 3 层（Network Layer，即网络层，以下简称 L3），数据流是通过源站点和目的站点的 网络地址被识别。因此，控制数据流的能力仅限于通信的源站点和目的站点的地址对，实 现这种功能的设备称之为路由器。一个不争的事实：无论过去、现在、还是将来，路由器 在网络中都占据着核心的地位。传统路由器是采用软件实现路由功能，其速度慢，且价格 昂贵，往往成为网络的瓶颈。随着网络技术的发展，路由器技术发生了革命，路由功能由 专用的ASIC集成电路来完成。现在这种设备被称之为第三层交换机或叫做交换式路由器。 在第 4 层（Transport Layer 即传输层，以下简称 L4），通过数据包的第 4 层信息，设备能 够懂得所传输的数据包是何种应用。因此，第 4 层交换提供应用级的控制，即支持安全过 滤和提供对应用流施加特定的 QoS 策略。诚然，传统路由器具有阅读第 4 层报头信息的 能力（通过软件实现），与第三层交换机（或交换式路由器）采用专用的 ASIC 集成电路 相比，设备的性能几乎相差了两个数量级，因此，传统路由器无法实现第 4 层交换。 值得指出的是：网络主干设备的系统结构在设计上分成两大类：集中式和分布式。即便两 者都采用了新的技术，但就其性能而言，仍存在着较大的差异。 集中式 所谓集中式，顾名思义，L3/L4 数据流的转发由一个中央模块控制处理。因此， L3/L4 层转发能力通常为 3M－4Mpps，最多达到 15Mpps。 分布式 将 L3/L4 层数据流的 转发策略设置到接口模块上，并且通过专用的 ASIC 芯片转发 L3/L4 层数据流，从而实现 相关控制和服务功能。L3/L4 层转发能力可达 30Mpps 至 40Mpps。 4.系统容量 由于网络规模越来越大，网络主干设备的系统容量也成为选型中的重要考核指标。建议重 点考核以下两个方面： 物理容量 各类网络协议的端口密度，如千兆以太网、快速以太网，尤其是非阻塞配置下 的端口密度。 逻辑容量 路由表、MAC 地址表、应用数据流表、访问控制列表（ACL） 大小，反映出设备支持网络规模大小的能力（先进的主干设备必须支持足够大的逻辑容量， 以及非阻塞配置设计下的高端口密度。） 5.关键部件冗余设计

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生产、经营所得的纳税筹划 我国个人所得税法规定，个体工商户的生产、经营所得以及对企事业单位的承包经营、承租经营的所得 应该缴纳个人所得税。本节中，笔者拟对这类生产、经营所得个人所得税的纳税筹划进行一下初步探讨。 一、筹资决策的纳税筹划 对于任何经济主体来说，筹资是其进行一系列经营活动的先决条件，个体工商户也是这样。没有资金， 任何能够获益的经济活动和经营项目都无法进行，进而与经营相关的盈利和税收也就无从谈起。因而，一 个个体工商户要进行纳税筹划，首先涉及到的可能就是筹资决策中的纳税筹划，即如何才能够使得筹集来 的资金实际数值最大，效果最好。然而，怎样才能够使得筹集来的资金达到最好效果、产生最大利益呢?关 于这个问题的回答也许就不那么简单了。 一般而言，个体工商户筹集资金的方法有如下几种： (一)争取财政拨款和补贴。这种方法在以前的国有企业中比较普遍，但现在却发生了巨大的变化，尤其 是对个体工商户来说可能性很小，但也不失为一种筹措资金的办法，而且其效果应当是最好的，因为它是 一种无本万利的筹资方法。 (二)金融机构贷款。一般来说是向银行贷款，这种方式现在比较常见。用银行的贷款作为投资基金，自 支用之日起，按时间和支用数计收计息。 (三)自我积累。即通过个体户的自身经营活动的不断扩大，增加积累，然后将这些积累用于投资。 (四)社会集资。对于个体户来说，就是吸引更多资金较雄厚的人人伙，以增加生产经营的资本。 (五)相互拆借。即各经济主体之间凭借良好的信誉进行相互融资。除此之外，还可以包括利用赊购的方 式临时性占用其他经济主体的资金。 通常而言，向金融机构贷款筹资所承受的税负要轻于靠自我积累方法筹集资金所承受的税负；个体户之 间或个体户与其他经济机构相互拆借所承受的税负要轻于向金融机构贷款。 筹划之一：贷款筹划法 采用内部积累这种筹资法，个体工商户要很长的时间才能完成。当然，如果一个个体户在生产经营过程 中完全有能力自己解决资金问题，这对该个体户而言是其实力的表现，但从税收的角度来说，却并不是尽 善尽美的。因为自我积累法其资金的所有者和使用者是一致的，税款难以分摊和抵消，投入生产经营活动 之后，产生的全部税负由企业自己负担，而且从税负和经营的效益关系看，自我积累资金要经过较长的时间， 不利于企业的发展。 贷款则不同，它不需要很长时间就可以筹足，而且投资产生效益后，出资机构实际上也要承担一定的税 收，即企业归还利息后，企业的利润有所降低，特别是税前还贷政策，其本质就是用财政的钱还贷款，因此， 企业实际税负被大大降低了。所以说，利用贷款从事生产经营活动是个体户减轻税负，合理避开部分税款 的一个很好的途径。 而且，对于个体户来说，以贷款的方式进行资金筹措具有很多好处。首先是该个体户可以提前若干年进 行投资，投资的结果是获得利润，其利润又可以进行新一轮的投资，因为延误了时间不知道这种机会还会 不会存在，因此先抓住机会就意味着胜利了一部分。其次是贷款使得企业承担的资金风险减少，当然相应 地部分利润将以利息的形式支付给金融机构也会使得收益下降。虽然业主在资金十分雄厚并且感觉利润特 别丰富时也可以用自有资金进行投资，但这时和其他经济机构进行资金拆借可能更利于降低风险。再次， 就是企业的税负大大地减轻了。贷款的利息支出是可以作为费用成本扣除的，费用增大则意味着净利润的 减少，相应地应纳税额就会减少。 如果金融机构和该个体户之间达成一定的协定，由金融机构提高利率，使个体户计入成本的利息增大， 还可以大大地降低其承担的税负。同时金融机构以某种形式将获得的高额利息返还给企业或以更方便的形 式为企业提供贷款等，也可以达到减轻税负的目的。 例如，某个体工商业者欲投资于某行业，预计前期投入需要 100 万元，按照其自身积累速度估计要 10 年时间，投产经营后可实现每年 25 万元的收益，每次投资可实现 12 年的收益。(贷款年利率为 7％) 该个体户如果自身积累，10 年后可以每年实现 25 万元的收益。则： 年应纳税额=250000×35％－6750=807－50(元) 总共应纳税额=80750×12=969000(元) 如果该个体户利用银行贷款进行投资，则： 年应纳税额=(250000－100000×7％)×35％－6750=56250(元) 总共应纳税额=56250×12=675000(元) 共可节省税收 294000 元=(969000－675000)。 筹划之二：拆借筹划法 从纳税筹划角度来说，个体户之间或者是个体户和企业之间相互拆借方式产生的效果最好，金融机构贷 款次之，自我积累效果最差。原因便在于拆借涉及的机构较多，容易使纳税利润规模降低，有助于实现 “削山头”。 个体户与其他经济组织之间的资金拆借可以为企业的纳税筹划提供较为有利的条件，也因为相互之间的 资金拆借在利息的计算和资金的回收期上都有较大的弹性和回旋余地。这种弹性的回旋余地常常可以表现 为提高利息支付，冲减账面利润，从而相应地减少应纳税额。但是关于利息的支付标准国家有一定的规定， 应控制在财务规定的范围之内，否则将不予扣除。 例如，某行业的年度变化较大，某年度个体工商户甲净盈利 30 万元，个体工商户乙没有盈利，亏损 1 万元，该两个个体户的资金都比较雄厚。 如果该两个个体户都不贷款，也不互相拆借，则： 甲应纳税额=300000×35％－6750=98250(元) 乙不用纳税。 如果该两个个体户互相拆借，该年度个体户甲向乙贷款 60 万元，年利息率为 10％，年度末甲应向乙支 付利息 6 万元，则： 甲应纳税额=(300000－60000)×35％－6750=77250(元) 乙应纳税额=(60000－10000)×35％－6750=10750(元) 98250－77250－10750=10250(元) 通过筹划两者共少缴税款 10250 元。 从实际操作来看，其复杂程度远不止这些，而且个体户之间也可以利用个人作为中介相互拆借，因为个 人的利息所得适用的是 20％的税率，当个体户的经营收入远远超过 5 万元的时候，相对于 5％～35％的超额 累进税率而言，还是比较轻的。再加上回收期的控制，利息率的合理安排等手段，个体户可以规避很大一 部分税收。 假如某个体户甲某纳税年度获得净利润 15 万元，同年个体户乙获得净利润 12 万元。该两个个体户应如 何筹划? 如果不互相拆借，则： 甲应纳税额=150000×35％－6750=45750(元) 乙应纳税额=120000×35％－6750=35250(元) 如果互相拆借，个体户甲向乙贷款 100 万元，同时乙向甲贷款 100 万元，贷款利息以个人形式支付，年 利率为 10％，利息均为 10 万元。 甲应纳税额=(150000－10000)×35％－6750=10750(元) 利息所得应纳税额=100000×20％=20000(元) 甲可节省税款 15000 元(=45750－10750－20000) 乙应纳税额=(120000－100000)×20％－1250=2750(元) 利息所得应纳税额也为 20000 元 乙可节省税款 12500 元(=35250－2750－20000)

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基于交往理论的 FDI 安全性分析 摘要：随着资本全球化进程的加快，FDI 作为跨境投资的一种重要形式，对东道国经济发展起着积极 的推动作用。但由于其本身存在的某些内在特征，FDI 往往又是威胁发展中国家或经济转型国家经济 体系安全的负面因素。本文突破理论研究的传统视角，运用交往理论分析框架，立足不同类型对外直 接投资交往媒介和交往动机的特点，分析 FDI 对东道国的安全性问题，并提出一些政策建议。 　　关键词：FDI；交往理论；交往要件；交往媒介；交往动机 　　一、交往理论的主要思想 　　关于交往理论，目前主要有五种相关学说：社会互动说、交往实践说、语言中介说、主体际关系说和 双重关系说。这五种学说分别从运动方式、本质属性、实现媒介、社会属性和物质精神双重属性等五个不 同方面阐述了对交往这一范畴的不同理解。其中，最具代表性的两种学说是马克思的历史唯物主义交往观 和哈贝马斯的“交往合理性理论”。在《德意志意识形态》一书中，马克思指出交往是生产的前提，是人 类的存在方式。因为生产除了受人口增长的硬约束外，“生产本身又是以个人彼此之间的交往为前提的”。 这就是说，孤立的个人无法进行生产，一定方式的生产或劳动必然会要求相适应的生产者数量和质量与之 匹配，从而形成不同生产者之间的不同的交往关系和方式。与此同时，马克思还指出交往决不仅仅是指物 质生产交往一种，而是包括人们之间的所有交往活动和交往关系，也即个人或团体的所有社会交往活动和 交往关系。其中，物质关系与精神关系是人们社会交往关系中最主要的两种关系。此外，马克思认为交往 需要媒介，这种媒介可以有物质的外壳——语言和契约等，但本质上是一种实践的、自我存在的和现实的 意识。相比之下，哈贝马斯的交往理论受行为主义的影响较深。他把交往称为“交往行为”，并认为交往 行为是所有四种社会行为(目的性行为、规范控制性行为、戏剧性行为和交往性行为)中最为合理的一种。 哈贝马斯认为，资本主义的合理性和合法化危机的关键都不在于工具——技术层面，而是指向交往关系层 面。哈贝马斯很重视对交往媒介的研究，并提出交往的媒介应该是一种具备“真实性、正当性和真诚性” 的通用语言。哈贝马斯“交往合理性理论”的最主要贡献在于其所提出的交往环境“殖民化”：由于引入 了不良属性的媒介——以技术、金钱和权力为基础的不平等契约等，导致原本自主独立的交往关系子系统 被外界强迫同化。对此，他还呼吁要建立一套明晰的共同规范标准、开展对话活动、选择合适的媒介语言 和大力提倡相互理解。 　　根据马克思和哈贝马斯的交往观，社会是人类交往活动的产物，生产关系也是交往关系的一种，人类 社会就是在新旧交往形式的不断更新和嬗变中向前发展的。因此，运用交往理论可以解释几乎所有的人类 生产或劳动行为，尤其是以盈利为直接或间接目的的物质生产和交换行为。 　　二、交往理论分析框架 　　结合以上交往理论的基本思想，笔者提出一个适于分析人类社会经济行为的交往理论分析框架。该框 架由交往的定义、要件、功能和结果四部分构成，见上图： 　　1.交往的定义。广义的人类社会交往活动是指联系社会不同主体之间的一种有意识的行为，狭义的交 往活动是指不同个人之间、个人与群体或群体之间的物资资源、信息资源、技术资源等各类要素的有明确 目的的交换行为。本文的交往是指狭义的交往。 　　2.构成交往行为的要件。(1)交往的主客体。交往是一种对象性活动，有其特定的主体和客体。交往的 主、客体都是人。主体与客体的区分是相对的，只存在于交往活动的具体过程中，因为交往双方都是积极 施加行动的主体，同时又都是对方行动的客体。(2)交往的媒介，即交往活动的中介手段，包括语言符号、 实物资料、交往工具及其操作的方式。其中，语言符号是交往媒介的基础，实物资料是指运行于交往主客 体之间并构成交往内容的物质产品，交往工具包括语言、货币、交易规则等。(3)交往的动机，即在交往活 动开展之前形成于人脑的对交往结果的主观预测，是交往主体实施交往活动的基本出发点和内在动力。交 往动机在整个交往过程中起着支配作用，直接影响交往的结果。交往动机一般来自交往主体对社会关系的 认识和自身需求，不同的外部环境和内在需求会产生不同的交往动机。(4)先前交往的结果。基于先前交往 结果的经验和教训，会影响交往主客体之间的认识，修正其对以往交往动机和交往媒介的选择，从而影响 整个交往过程。 　　3.交往的功能。(1)实现个人的社会化。通过与不同个体或团体的交往，个人接受社会一致认同的一些 基本道德和行为准则，适应社会成员普遍采用的行为模式，从而成为一个携带特定社会属性的社会分子或 网点。与此同时，交往还是个人形成外部认识和自我认识的重要中介，通过信息交流个人获得更多的知识 和技能，也促使其形成自我评价的标准。(2)保证组织的合理性。交往在组织运行中起到沟通信息、协调关 系、优化管理和利弊互补等作用，是组织得以存在的基石之一。各种组织形式的产生和演化都是人类社会 交往活动的产物，正是由于日益增多的人口导致范围越来越广泛、种类越来越复杂和形式越来越多变的交 往关系，“这种社会生产组织日益成为必要，也日益成为可能”。(3)提高资源互换的效率。旨在建立中长期 关系的交往活动，有利于增进交往双方的相互信任，从而降低交往双方的交易成本和不确定性，便于建立 中长期契约关系，增强资源互换的连贯性和利弊互补性。 　　4.交往的结果。即交往活动的成果，包括某一特定类型的交往关系的建立和维系，以及交往主客体对 交往成果的评价。值得注意的是，虽然交往结果也具备外在的客观形式，但其效用评价具有很强的主观性， 也就是说对同一客观交往结果，持有不同交往动机和评价标准的交往主体会做出不同的评估。 　　三、交往理论在 FDI 安全性分析中的应用 　　笔者运用以上所提出的交往理论分析框架，对 FDI 的安全性进行分析。 　　第一，基于交往理论分析框架的 FDI 范畴界定。FDI 是一种基于中长期交往关系的跨国投资行为，其 具体含义是：投资方母国的交往主体——跨国公司，对东道国的交往客体——东道国公司，输入资金、技 术、经营理念和管理模式等，以及东道国的交往主体对投资方母国的交往客体输入资源、利润和市场份额 等。 　　第二，基于交往理论分析框架的 FDI 安全性分析。按照对 FDI 范畴的界定，运用交往关系中的交往要 件对其进行分类讨论，并着重使用交往媒介和交往动机分析每种类型 FDI 的安全性。 　　1.按战略意图分类的 FDI 安全性分析。根据葛亮和梁蓓的理解，按对外直接投资的战略意图划分，FDI 可以分为资源摄取型、商品转让型、市场分享或占有型和集团内部化型四大类。运用交往理论分析框架对 这四类对外直接投资行为进行分析，具体见表 1： 　　由表 1，从不同类型 FDI 交往要件所具有的特征来看，四类对外直接投资中，只有商品转让型 FDI 的 安全性比较高，而其他三类都存在显著的安全性问题，即在某些影响因素——如东道国资源的开发期限 和开发状况、东道国市场的竞争和发育程度、FDI 投资主体的全球战略安排等影响下，会危机东道国经济 体系的安全。从交往媒介角度看，商品转让型 FDI 交往媒介是标准化和编码化的贸易合同，其所包含的信 息一般是易于预测和监控的“数码化信息”(codified information)。而其它三类的交往媒介是包含大量“意 会信息”(tacit information)的长期合作或战略联盟协议，与标准贸易合同相比，这些交往媒介不易预测和监 控，增大了安全防范的难度。 　　从交往动机来看，商品转让型 FDI 的交往动机是投资国向东道国销售商品，通过出售本国销路不佳的 商品获取商业利益，对外投资载体主要是商品，而非货币资金。由于商品的流动性比较强，其融入本地开 放型内生经济增长的能力也比较弱，因此商品投资波动对东道国货币市场和银行体系的冲击不会很大。相 比之下，以获取核心资源、市场利润源和建立集团内部市场为主要目标的其它三类 FDI，其交往动机是旨 在通过 FDI 长期控制和掌握东道国的资源、市场和利润源，投资载体主要是巨额货币资金、高级人力资源 以及比较先进的技术和管理经验。由于这些载体融入本地市场内生经济增长的能力很强，因此交往关系一 旦发生幅度较大的波动，将对东道国货币市场、银行体系乃至商品市场产生重大冲击，从而促发东道国的 金融危机。

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