危险化学品应急预案（一） 第一章总则 第一条为在发生危险化学品事故时能迅速、有效地进行应急救援， 减少事故对人民生命财产的危害和损失，结合本区实际情况，制定本预 案。 第二条危险化学品事故应急预案是指化学危险物品由于各种原因 造成或可能会造成众多人员急性中毒及其他较大社会危害时，为及时控 制危害源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而 组织的救援活动。化学事故救援包括事故单位自救和对事故单位以及事 故单位外危害区域的社会救援。 第三条危险化学品事故应急救援预案应在预防为主的前提下，贯彻 统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。 第四条凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品以及担负化 学事故应急救援任务的单位和个人，均须遵守本办法。 第二章机构与职责 第五条危险化学品事故应急救援工作由区危险化学品事故应急救 援领导小组负责。下设办公室（危化办）办公室设在经贸局。其主要职 责是： （一）贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策； （二）组织制定化学事故应急救援预案； （三）组织化学事故应急救援专家队伍和化学事故应急救援专业队 伍，组织化学事故重点区域有关部门、单位开展联防救援工作； （四）对群众进行化学事故应急救援知识的普及教育宣传工作； （五）会同有关部门监督化学事故应急救援的装备、器材、物资、 经费的管理和使用； （六）组织化学事故应急救援； （七）组织有关专家对化学事故进行调查、分析并写出化学事故报 告。 第六条区域内的单位、部门、企业、社区服务中心对危险化学品事 故应急救援工作的主要职责是： （一）在区安监局指导下，组织制定化学事故应急救援预案； （二）指定人员负责危险化学品事故应急救援工作； （三）对群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育； （四）在发生较大的危险化学品事故时，组织群众防护和撤离 第七条生产、储存、经营、运输和使用化学物品单位的化学事故应 急救援工作由该单位分管领导人负责。准备工作由生产、安全部门或指 定的部门负责，其主要职责是： （一）制定本单位化学危险物品安全管理制度和危险化学品事故应 急救援预案。 （二）组织训练单位的危险化学品事故应急救援队伍，配备必要的 防护、救援器材和设备，指定专人管理，并定期进行检查和维护保养， 确保完好。 （三）每年年初向上级主管部门、区安监局和公安消防部门报告本 单位存贮化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援准备工作情况； 增加或转产主要的危险化学物品品种时，应及时报告。 （四）对职工进行危险化学品事故应急救援知识的培训，配合有关 部门对事故周围群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育。 （五）组织职工对本单位的危险化学品事故进行自救，参与联防救 援工作。 （六）事故发生时，协助做好事故区周围群众的防护和撤离工作。 （七）配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。 第八条危险化学品事故应急专家队伍的主要职责是对事故危害进 行预测，为救援行动的指挥、决策提供依据和方案。 第九条担负危险化学品事故应急救援任务的部门职责分工： （一）公安消防部门负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火 灾和洗消；公安交通部门负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制； 公安治安部门负责组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。 （二）环保部门负责组织快速检测队伍，测定事故的危害区域、危 险化学品性质及危害程度。 （三）卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定危险化学 品对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。 （四）交通运输部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。 （五）邮电部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。 （六）气象部门负责提供与危险化学品事故应急救援有关的气象参 数。 （七）卫生、医药、物资等有关部门应按危险化学品事故应急救援
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中铁十四局集团公司火灾事故应急救援预案 1 为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安 全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定： “施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援 人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；《中 中 华 华 人 人 民 民 共 共 和 和 国 国 消 消 防 防 法 法 》 》 第 第十 十六 六（ （四 四） ）条 条“ “制 制定 定灭 灭火 火和 和应 应急 急疏 疏散 散预 预案 案， ，定 定期 期组 组织 织消 消防 防演 演练 练。 。” ”的有关规定，结 合企业生产的特性，制定本应急救援预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供 更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有 序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急 救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效； 充分体现应急救援的“应急精神”。 二 火灾事故应急救援组织机构 火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，集团公司公司和各分公司总部设 置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急 组织机构。 集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长分管施工生产的 副总经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为 工程管理部。 各分公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由总经理或 项目经理担任，副组长分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门经 理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。 1、一级应急组织机构： ①应急总指挥由公司总部总经理担任； ②反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任； ③危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成； ④应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任； ⑤应急物资管理部由公司物资设备部； ⑥应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任； ⑦应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任； ⑧应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任； ⑨应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任。 2、一级应急组织机构各部门的职能及职责 ①应急预案总指挥的职能及职责： a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源 和控制紧急情况的行动类型； b、指挥、协调应急行动； c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络； d、直接监察应急操作人员的行动； e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； f、协调后勤方面以支援应急组织； g、应急组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； i、通报外部机构； j、决定请求外部援助； k、决定应急撤离； l、决定事故现场外影响区域的安全性。 ②反应操作副总指挥的职能和职责： a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议； c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络； d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作； e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险 评估； f 定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态； g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共 享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 ③ 危险源风险评估部的职能和职责： a、 对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估； b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
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第一章 火灾事故应急 第二章 触电急救应急预案 第三章 机械伤害应急预案 第四章 车辆事故应急预案 第五章 火碱、硝酸、氯化钙泄漏应急预案 第六章 关于锅炉紧急事故处理预案 第七章 空压机压力罐及管道炸裂应急预案 第八章 氨气泄漏应急预案 第九章 污水处理厂设备应急预案 第十章 消防应急措施 第十一章 防雷安全规定及应急预案 第十二章 防御台风及地质灾害应急预案 第十三章 突发、重大安全事件财务预案 第一章 火灾事故应急 一、目的： 为了预防和控制潜在的火灾危害，在发生火灾紧急情况时能迅速得到应急响应，最大限度 地减少人员和财物损失，特制定本预案。 二、潜在的火灾诱发因素及地点： 1．化学危险品油类物品、漂白粉、易燃易爆物品（库房）。 2．动用明火，使用焊接气瓶不按规定操作，酿成火灾（各部门）。 3、吸烟、火源管理不到位，酿成火灾（各部门）。 4、电线短路、老化，酿成火灾（各部门）。 5、辅料库存放纸箱遇明火，可能造成火灾（库房）。 6、食用油罐油品泄漏遇明火，可能造成火灾（生产部）。 三、目前控制情况： 1．化学品、漂白粉贮存标准危险品仓库。 2．动用明火，按规定采用工作票，要有安全措施，方可施工。 3、禁止在厂区及办公场所吸烟。 4、不定时对电线进行检测。 5、严禁辅料库房遇明火。 6、严禁食用油罐油品泄漏。 四、应急处置程序： 1．起火部门员工迅速切断起火部位电源及火源。降低火灾的扩展速度和爆炸情况的发生。 2．迅速采取有效措施灭火自救。使用就近配备的消防水带消火栓及灭火器等灭火器材进行灭火， 此外使用配备的消防砂，主要扑灭危险品火灾的最佳物品。其他固体火灾也很有效。 3．立即向本各部门负责人或总经办相关人员报警。且将事情的经过原因具体明确的反映出来。 4．各部门接警后，立即组织应急小组成员迅速赶赴现场组织灭火，并及时转移和保护重要物资 或资料，减轻和降低损失。 五、火灾蔓延阶段： 1．立即加强灭火力量，采取措施努力扑救。 2．立即向市消防局 119 电话报警，并安排接应。 3．组织火源地周围的隔离并转移重要物资。 4．组织人员抢救伤员，并与急救中心（电话：120）联络。在 120 到达现场之前，根据伤员的情 况对伤员进行及时抢救，如人工呼吸、胸外心脏按压等。 5．组织员工迅速有序地疏散，并通报邻近相关方立即采取必要的应急措施。 6．各部门对本部门的重要资料指定专人负责管理，疏散时，及时转移。 六、报警程序及要求： 1．起火部门 各部门（应急小组） 公司领导 公安消防 119 2．现场指挥： 邻近相关方 上级关部门 3．报警要求：应报清部门名称、路名、门牌号、燃烧对象、现状、联络人、电话（或手机）号。 七、疏散程序： 人员、物资紧急蔬散 现场指挥 至安全地带集中 邻近相关方人员、物资疏散 八、灭火程序： 起火部门 （切断电源） 应急小组 （切断电源） 消防局 119 灭火自救 （报警） 组织灭火 （报警） 专业灭火 九、急求程序： 现场急救 现场指挥 医院急救 报告“120” 十、在下班以后发生火灾事故： 由值班人员负责组织在部门的人员进行自救，并按值班室的有关通讯电话立即向本部领导、 各部门（应急小组）报警；在火势蔓延，不能自救时，立即向市消防局 119 电话报警，并安排接 应。 十一、事故调查处理： 按《事故、事件调查处理和报告管理程序》及有关法律法规要求执行。 十二、环境污染的处理： 1、 简单的固体燃烧将燃烧后的固废物进行挖坑埋放。 2、如和有其它化学物品，应进行严格的正规处理，造成大气污染的应根据有关的解决办法实施 处理。 第二章 触电急救应急预案 1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。 急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。 2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停 止时，应立即就地抢救。 （1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或 走动，防止继发休克或心衰。 （2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条 件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如 山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。 （3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。 （4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，
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Print 公司安全生产年度工作计划 安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而 采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从 业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活 动得以顺利进行的相关活动。下面，小编为大家分享公司安全生产年度 工作计划 ，希望对大家有所帮助! 充满挑战的**年已经过去，充满希望的**年已经到来。首先我代表公司领导向 各位同仁一年来的辛勤工作表示衷心的感谢! **年以来，公司在集团的正确领导下，严格遵循国家和省、市政府有关安全生 产法规、条例及地产集团的各项安全管理制度，结合实际，突出重点，狠抓薄弱环 节，严格落实安全生产责任制，认真履行工作职责，扎实开展安全隐患排查与宣传 教育培训，有力的促进了公司安全生产总体形势的稳定，为广场项目的安全生产奠 定坚实基础。现将**年度安全生产情况及廉政建设 工作总结 如下： 一、廉政建设方面 廉政是合作的保障、是纪律的保障，是建设和谐团队的保障，**年广场项目参 建单位共有 22 家，各家均严格按照集团《安全生产廉洁制度》执行，严格按各项 管理制度办事，从制度上防止不良行为的发生。 各施工单位管理人员均秉公办事，坚持原则，坚决反对利用工作之便，吃拿卡 要，对各自公司负责，对自己负责，树立公司和个人良好形象，如果有单位和个人 利用工作权利之便吃拿卡要，可以直接向我司举报，我公司将根据相关制度和法律 进行惩处。在 20XX 年各单位均要加强制度执行力度，建设单位将加强对各单位业 务工作和廉政工作的考核和监督，并对照规章制度，严格实行奖惩和问责，强化廉 政意识、责任意识、服务意识、进取意识和团队意识。 希望各单位克服困难，精诚合作，在保证安全质量的同时全速推进工程进度。 二、**年安全生产工作总结 **年是广场项目安全生产最为关键的一年，也是危险性较大工程最多的一年， 施工机械设备投入最多的一年，例如：超大、超深挖孔桩扩孔施工、3-7 楼主体结 构收尾施工、1-2 楼基础施工及钢构吊装施工、以及外幕墙高峰期投入的 150 多台 吊篮施工、物料提升机和人货电梯各 5 台、塔吊 11 台等等，通过大家的共同努力 ，**年未出一起安全事故。 **年，我们通过加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围;通过安全生产 月主题活动，调动全员参与安全宣传活动的积极性;通过安全生产专题培训，提高 各参建单位现场负责人及员工的安全管理意识;通过三项目联合安全大检查，消除 一切安全隐患;通过与参建单位签订安全生产责任状，全面落实安全生产责任制;通 过规范化管理，全面提升安全基础管理工作;通过开展应急预案演练，增强应对突 发事故的处置能力;通过对各参建单位的安全考核，让大家从根本上认识到了安全 工作的重要性。 **年是收获的一年，公司顺利通过安全文明示范企业验收，3-7 楼顺利通过省 市双示范文明工地验收，希望大家再接再厉，在**年安全生产工作中再创辉煌。 三、**年安全生产工作计划 **年 1-2 楼主体结构封顶，3 楼 5 月份交房，4-7 楼 10 月份交房，时间紧、任 务重，更加凸显安全生产工作的重要性。现在对**年安全生产工作计划做如下安排 ： 1、加强制度体系建设，确保责任落实到位。进一步健全安全生产责任制和各 项规章制度，不断完善安全生产工作机制，建立健全安全生产监管制度体系;各施 工单位应认真履行安全生产职责，层层落实安全生产责任制，形成一级抓一级安全 生产责任体系，切实将安全责任落实到每个岗位、每位工人，真正做到安全监管全 覆盖、无缝隙。 2、狠抓安全生产培训及宣传教育。各施工单位要继续加大安全培训及安全教 育工作力度，以提高工人的安全意识。广泛开展安全宣传活动，大力普及事故预防 、事故避险、应急处置、自我救助等与工人工作、生活密切相联的安全常识。 3、完善安全生产奖惩办法。进一步完善安全文明施工管理制度，严格按照制 度执行，激励先进，鞭策落后。 4、加强安全生产检查及日常安全检查。加强对钢结构吊装工程及外幕墙工程 等重点工程的督促检查，认真做好前一阶段的“回头看”工作，对行动迟缓、安全隐 患排查不彻底、整改不彻底的单位进行通报批评，必要时按照合同及规章制度进行 处罚，加大检查力度、提高检查频率，以确保各项安全检查工作切实取得实效。 5、加强隐患排查治理，确保整改落实到位。安全大检查是基础，整改是关键 ，安全是目的`。要进一步加大工作力度，加强隐患整改措施。对排查出的隐患， 要明确责任人，确定整改措施，限定整改时间，确保整改到位。 6、建立重大安全隐患、危险源备案和台账制。各单位应加强检查及日常巡视 力度，监理公司对各类安全检查和日常巡检中发现的重大的隐患和危险源，登记台 帐备案，隐患不消除，台帐不消号。
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金日科技园防汛应急预案 为最大限度地减少汛期暴雨对园区业主正常生活带来的影响，保护楼宇设施及公共设备设 施的正常、安全使用，结合园区的实际情况制定本预案。 一、指导思想： 应急防汛工作实行防汛领导小组指挥、值班领导负责制，发生汛情后，正常工作时间由防 汛小组指挥处理，休息时间由值班最高领导组织处理，按照统一指挥、分部门负责的原则，并 及时通报相关领导，确保防汛目标的实现。 二、组织机构： 成立防汛工作领导小组： 总指挥：李双艳 成员：、王学玉，马志兵，李然，丁宇，刘晓东，张洁，王卫华 三、各岗位职责及责任人： （一）、防汛指挥小组： 组长：李双艳 全面负责防汛工作的组织指挥。 （二）、防汛物资管理小组： 组长：王学玉 组员：梁广 负责各类防汛物资的合理分布和管理，确保满足汛期抢险使用。防汛物资库房钥匙由中控 室保存。 （三）防汛信息小组： 组长：丁宇 组员： 韩连政 王建文 负责防汛信息的收集、传达以及结果的跟踪。雨天信息应及时传达到总指挥，由总指挥根 据情况安排实施防汛应急预案。防汛信息小组负责防汛抢险各部门信息的传递与沟通，下达防 汛领导小组的指令。 （四）防汛技术设备小组： 组长：马志兵 组员： 纪雪岩 裴春光 负责保证防汛用电的正常供应，确保园区排水畅通，排污泵处于良好状态，雨水沟出口排 水的畅通,必要时负责组织动力排水。 雨季期间(6、7、8、9 月) ，每月检查一次园区雨水管线，确保园区雨水管线畅通。雨水管 线责任人雨天时应巡视园区路面是否积水，排水是否畅通，如出现异常情况应立即报客服部 （白天）中控室（夜间）；雨水沟如出现排水不畅，园区路面积水，应及时组织人员进行疏通避 免雨水倒流。根据大雨暴雨天气预报情况增加项目住宿人员以备抢险。 （五）清洁安置小组 组长：李然 副组长：李莉 组员：刘春芳 韩国芹 付贵兰 尚明花 兰印芳 孙淑新 负责楼宇大堂、电梯前厅、设备用房、地下室等处渗漏雨水的吸水、清洁工作，最大限度 的保证公共区域设备设施、各类财产不受损失，并向各业主进行信息同步通报及应急安置疏导。 （六）、应急作战小组： 组长：刘晓东 副组长： 王卫华 组员：翟义国 陈青县 左杰 负责汛期紧急情况时的抢险工作，听从防汛工作领导小组的抢险指令，服从防汛现场指挥 兼抢险作战小组组长统一指挥。 四、防汛物资准备：根据颐园实际情况需配备以下物资。 1、污水泵 1 台（220V 一台）； 2、软水管 40 米； 3、铁锹：10 把； 4、镐：2 把； 5、铁丝（14 号）：2 公斤； 6、铁桶（掏水用）5 只； 7、强光手电：3 个； 8、雨衣：5 件； 9、雨靴：5 双； 10、防汛用沙； 11、吸水用品（锯末子等物资） 五、汛期前准备工作： 1、防汛信息责任人 6 月 6 日前完成园区雨水管线检查； 2、防汛工作物资责任人 6 月 10 日前将防汛物资准备就绪； 3、防汛技术设备责任人 5 月 31 日前检查所有地下室排污泵，确保地下室排水畅通； 4、6 月份第一周一周项目进行防汛预案的培训；6 月份第二周组织防汛演习； 六、雨天防汛工作安排 1.接到管委会或者北京市暴雨预警，防汛人员人员必须 24 小时开机，保证工作联 系畅通。 2.雨季期间必须有防汛工作领导小组成员，驻园区值班。 3.接收市政/管委会的大雨/暴雨预警。 物资小组必须保证物资可以顺利供应。 防汛信息小组,必须保证有巡检人员在岗，在达到中雨时，通报各个部门准备防洪。 1. 查看各楼顶雨水篦子是否畅通。 2. 道路雨水篦子是否通畅。 3. 户外电力系统是否防雨，不引发漏电。 防汛技术设备小组。 1. 污水泵和户外接入电力系统是否可运行。是否有安全隐患 2. 进行电力系统开停，电梯系统开停，水泵排污。 3. 至少留有 1 人值班 清洁安置小组 1. 通报园区各单位做好防雨漏水提示，重点单位（经常漏雨或户外有货物的客户），需 要电话提醒。其他客户提醒关好门窗，重要物资文件远离窗户与地面。 2. 保洁在屋面经常漏雨处，放置水桶等物资，顶层企业单位建议值班。无值班单位尽可 能将单位钥匙交于物业保存代为巡查。不交钥匙不负责巡查。 3. 通知赛普排水地下室污水井积水和相关材料。 应急作战小组 1. 确认防汛物资位置与数量，沙袋抢险工作，疏通管道，保护财产安全。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：32.4 KB 时间：2025-08-28 价格：¥2.00
综合应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的和依据 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，及时做出应急响应，最大限度地减少可能 产生的事故损失，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位生产安全事故 应急救援预案编制导则》的要求，特制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于公司生产区域内发生危险化学品泄漏、火灾爆炸、机械设备、交通事故、 环境污染、职业病及中毒等事故时，公司组织针对所发生事故的应急工作。 1.3 应急救援预案体系 1.3.1 综合应急救援预案 综合应急救援预案是从公司总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构 及相关应急职责，应急行动、措施和应急保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综 合性文件。 1.3.2 专项应急救援预案 专项应急救援预案是公司为应对某类型突发事件而制定的应急救援预案，是贯彻综 合应急救援预案的支持性文件。主要包括： 火灾爆炸事故专项应急救援预案、液氯泄漏事故专项应急救援预案、、氯硅烷泄漏 事故专项应急救援预案、突发性自然灾害事故应急专项预案、突发性公共卫生事故应急 专项预案、环境污染事故应急专项预案和职业病事故专项应急救援预案。 1.3.3 现场处置方案 公司各岗位依据公司综合应急救援预案，结合各自工艺和设备的特点，制订适合本 岗位的现场处置方案。 2 危险性分析 2.1 公司简介 公司成立时间为 2007 年 9 月，注册资本：玖亿肆仟伍佰万元人民币注册地点：成 都市新津县四川新津工业园区 B 区。公司股东：保定天威保变电气股份有限公司、四川 省投资集团有限责任公司和四川岷江水利电力股份有限公司。股比构成：保定天威保变 电气股份有限公司参股 51%，四川省投资集团有限责任公司参股 35%，四川岷江水利电 力有限股份公司参股 14%。 项目建设规模：年产 3000 吨太阳能级多晶硅，项目总投资为 26.7 亿，公司占地面 积约为 879 亩。 自 2008 年 5 月开始建设，于 2009 年 8 月试生产成功。 2.2 危险源与风险分析 本公司主要危险源分布如下表： 序 号 场所 危险物料 名称 简要 可能事故类 别 备注 1 液氯钢瓶库及 汽化装置 液氯、氯气 1 吨的液氯钢瓶日常储存量为 96 瓶，液 氯汽化工序使用气瓶量为 16 瓶。 爆炸、中毒 重大危险 源 2 氢气制取和提 纯工序 氢气 采用电解水生产氢气，设置有 V=20m3， P=2.0Mpa 的 氢 气 储 罐 1 个 ， V=15m3P=1.8Mpa 的氢气储罐 1 个。 火灾、爆炸 非重大危 险源 3 氯化氢、三氯氢 硅合成装置 氯化氢、三 氯氢硅 布置在厂区中部，由氯化氢合成装置、三 氯氢硅合成装置、尾气淋洗组成。 火灾、爆炸 重大危险 源 4 氯硅烷提纯车 间 氯硅烷 氯硅烷提纯车间也位于厂区中部，该车间 由氯硅烷精馏装置和尾气淋洗组成。 火灾、爆炸 重大危险 源 5 中间罐区 三氯氢硅、 氯硅烷等 42 个氯硅烷储罐 V=106m3；2 个应急排放 罐 V=106m3；2 个安全阀排放罐 V=58m3； 2 个排放尾气缓冲罐 V=58m3。 火灾、爆炸 重大危险 源 6 三氯氢硅还原 车间 三氯氢硅、 氢气 该车间由多晶硅还原装置、氢化装置、控 制室、仪表机柜及冷却水系统等组成。 火灾、爆炸 非重大危 险源 7 天然气配气站 天然气 锅炉燃料采用天然气，外部天然气经天然 气调压站进入锅炉房。 火灾、爆炸 非重大危 险源 8 化学品库房 氢氟酸、硝 酸、硫酸 氢氟酸最大储存量为 2000L，硝酸 600L， 硫酸 600L，盐酸 200L。 中毒、腐蚀 重大危险 源 3 组织机构和职责 3.1 组织机构 3.1.1 领导机构：公司应急救援指挥部是事故应急管理工作的企业内部领导机构。公司 总经理领导事故的应急管理工作。 3.1.2 办事机构：公司应急管理办公室是事故应急管理的办事机构，归口管理公司应急 管理工作，负责指导公司事故应急体系建设，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作， 发挥枢纽作用。 3.1.3 专业应急救援小组：专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职 责分工，负责事故的应急救援工作。
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1.车间现场处置方案 岗位名称 车间 事故风险 分析 事故类型：火灾爆炸、中毒和窒息、泄漏、触电、灼烫、机械伤害、物体打击 事故发生的区域、地点或装置的名称：车间内 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围：主要发生在车间生产过程中，主 要影响范围为车间，若事故扩大，可对公司甚至周边企业造成影响，火灾事故危害程度较 大，其他事故危害程度一般。 事故前可能出现的征兆： ① 浓烟； ② 有明火； ③ 液体流出； ④ 电气线路短路； ⑤ 设备损坏。 事故可能引发的次生、衍生事故：人生伤亡。 应急工作 职责 事故发现第一人： 1、第一时间将事故信息报告车间负责人； 2、在确保自身和他人安全的情况下，采取措施控制事态发展。 车间负责人： 1、立即成为现场指挥员，启动应急响应程序。 2、立即拨打公司电话：xxx 汇报，必要时拨打 119 报警。 3、向公司负责人、应急指挥部报告。 4、组织本车间应急响应人员进行应急处理。 车间人员：现场应急处置措施的实施。 事故 报告 1）事故发现人立即向部门领导报告，部门领导接报警后初步判断事故可能发展的趋 势，再向应急总指挥报告，并通知应急救援小组，必要时向 xx 安全生产应急响应中心 报警(电话：xx)。 2）事故需报告的内容有：事发时间、地点、事故状态、人员受伤情况等； 应急处置 程序与措 施 现场 处置 1、火灾爆炸处置 ①立刻使用手提式灭火器进行初期火灾的控制，同时进行呼救；（发现人员） ②立刻将现场情况汇报车间负责人，并协助扑灭火灾；（相邻岗位人员） ③组织人员穿好防护服，用干粉灭火器和消防水进行灭火，通知无关人员及时撤离。 同时，安排人员进行现场物料转移；（车间负责人） ④将现场处置情况汇报公司负责人（车间负责人） ⑤装置根据火灾情况进行工艺处置；应启动紧急停车预案，装置局部或全面停车； （车间负责人） ⑥火灾扑灭后，要对现场进行保护，防止火灾复燃；（员工） ⑦火灾如对相邻装置有影响要及时告知相邻装置；（员工） ⑧保护现场，人员进行清点。（车间负责人） ⑨根据现场处置情况决定是否需要公司层面的支援。 ⑩接到车间通知后，产即启动公司级应急预案。（公司负责人） ⑪按照公司预案进行应急处置（各应急小组） 2、中毒窒息事故处置 ①员工 1 立即组织人员疏散，划定警戒区域； ②员工 2 负责将受伤人员转移至安全处； ③车间负责人组织现场与抢险无关人员疏散区； ④员工 2 将中毒者转移至新鲜空气处，判断中毒者情况，若中毒严重，则需要立 即送医院治疗。 3、泄漏处置 ①立刻将现场情况汇报车间负责人，并协助堵漏；（员工） ②接到通知后，立即通知公司，并组织班组人员做好初期堵漏工作；（车间负责人） ③作为现场总指挥，立即组织应急处理人员收集泄漏化学品。合理通风，加速扩散。 4、触电处置 若发生触电事故，现场作业人员应第一时间采用绝缘设备将人与带电设备进行分离， 电工及时切断所在区域电源。 5、灼烫、机械伤害、物体打击等处置 车间负责人应立即通知公司，对伤者进行初期简单救护，并联系医院进行进一步治 疗。 人员 疏散 警戒疏散组立即组织现场无关人员疏散至安全区，并设置警戒标志。 人员 救护 1、迅速将烧伤、物体打击伤害人员转移至车间外安全地带，并采取如下措施： 1）对烧伤者：轻度烧伤时要保护好皮肤，切不可用毛巾擦拭，防弄破感染，同时用 烫伤膏擦拭；对大面积烧伤并已休克者，要防其舌头收缩堵塞咽喉造成窒息，一旦 出现这种情况，在场人员应将伤者嘴撬开，将舌头拉出，保证呼吸畅通；对心跳停 止者，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，并边抢救边送医院救治； 2)对物体打击及车辆伤害者： ①如流血，要进行有效止血，包扎伤口； ②预防感染、止痛，可以给伤员用止痛剂药； ③伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤要小心固定； ④视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查； ⑤若伤员有断肢情况发生，应尽早用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随 伤员一起转送。 ⑥记录伤情，现场救护人员应边抢救记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第 一手资料； 2、对伤重者，应立即与 xx 人民医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本 公司的联系电话，并派人到路口接应。 扩大 应急 若事故不断扩大，部门领导应立即向应急总指挥报告，并请求启动公司综合应急预案 和向 xx 安全生产应急响应中心报告，请求援助（xxx），应启动专项应急预案或综合 应急预案，双报备，同时告知物业。 消 防、 医疗 救助 必要时，拨打119/120报警，并打开消防通道，接应消防、医疗救护等车辆及外部应 急增援力量到来。 现场 恢复 事故处理结束后，清扫现场，经上级同意后恢复生产。
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166 二、施工安全达标 机械伤害事故预防措施 （1）加强机械管理 ①全面贯彻执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001,遵守各项管理规章制度和 管理细则，确保特殊岗位人员持有效证件上岗。 ②正确使用机械 应按机械设备技术性能的要求正确使用,确少安全装置或安全装置已失 效的机械设备不准使用。新购置的或大修后的机械设备执行《建筑机械走合期使用规 定》。 ③安全装置不准随意调整和拆除,这些装置有自动控制机构、力矩限制器、各种行程限 位开关等,严禁用限位装置代替操纵机构。 ④测试与试运转 新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备,必须按原厂说明 的要求和《建筑机械技术试验规程》的规定进行测试和试运转。 ⑤维修保养遵守管理体系的相关要求,所有机械设备要切实做到班前、班后的例行保养 和定期保养。对漏保、失修或超载带病运转机械设备,应禁止使用。 ⑥不得超载起重起重机械必须按规定的起重性能作业,不得超载荷和起吊不明重量的物 件,做到慢起、慢落。 （2）搅拌机伤害的预防 ①作业前检查。空车运转,检查搅拌筒或搅拌叶的转动方向,各工作装置的操作、制动， 确认正常后，方可作业。 ②进料与运转。进料时,严禁将头后手伸入料斗和机架之间察看或探摸;运转中不得用手 或工具等物伸入搅拌筒内扒料出料。 ③进料斗安全规定。料斗升起时,严禁在其下方工作或穿行。作业后，应将料斗降落到 料斗坑,如清理料斗坑或其他作业需要升器料斗时，应用链条扣牢。 ④机械操作人员。应穿三紧式工作服,女同志应戴护发帽。搅拌机运转时,不准作檫拭、 注油、紧固螺栓等作业。 （3）起重机伤害的预防 ①路基或机座、轨道。各种起重机和施工电梯的机座轨道或路基均应符合响应规定。 ②作业环境。作业前,必须对工作现场环境、道路、架空电线、建筑物以及构件重量和 障碍物,起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过的混凝土构件和模板，必须全部 松动后方可起吊。 ⑦起重动作的鸣声示意。操作人员在进行起重机回转、变幅、行走和吊钩升降等动作前， 应鸣声示意。 （4）其他机械伤害的预防 ①卷扬机 a.安装。机座必须平稳牢固，设置可靠的工作棚。操作人员的位置能看清指挥人员和起 吊的物件。 b.机身转动部分的防护。卷扬机的外露转轴、皮带、齿轮和卷筒等转动部分,均应设防 护帽、防护罩,以防止发生绞伤事故。 c.试运行。卷扬机安装好后应试运行，检查安装的稳固性、机件连接、刹车制动和安全 防护装置的完好性，电气线路与绝缘以及 场地视线条件是否符合要求。试运行合格后方 可使用。 d.作业前检查。卷扬机与地面固定情况,防护设施、电气线路、制动装置和钢丝绳等全 部合格后方可使用。 e.作业中的规定。任何人不得跨越着在工作的卷扬机钢丝绳,物件提升后,操作人员不得 离开。休息或停电时，物件或吊笼应降至地面，停电时还应切断电源。 ②钢筋切断机 a.启动作业条件。启动前，必须检查切刀应无裂纹,刀架螺栓紧固,防护罩牢靠。然后用 手转动皮带轮,坚检查齿轮啮合间隙，调整切刀间隙。启动后，先空运转，检查各传动 部分内及轴承运转正常后，方可作业，调直切断机的进料口应安装防护网，切断的料槽 端应设置挡板以防伤人。 b.钢筋切断。机械未达到正常转速时不得断料,切断必须使用切刀的中下部位,紧握钢筋 对准刃口迅速送入,手要离开剪刀。切断短料时,手和切刀之间距离应保持 150㎜以上,如 受握端短于 400㎜时,应用套管或夹具将钢筋短头压住或夹牢。 ③木工机械 a.机况要求。机械应保持清洁，安全防护装置齐全可靠，各部分连接紧固，各种刀具不 得有裂纹破损。 b.运行中的规定。不准跨过机械转动部分传递工件、工具等。排除故障、拆装刀具时, 必须待机械停稳后,切断电源，方可进行。 c.平面刨（手压刨）操作规程。刨料时,手应按在料的上面,手指必须离开刨口 150㎜以上。 严禁用手在木料后端送料及跨越刨口进行刨削。严禁戴手套操作。被刨木料的厚度小于 30㎜,长度小于 400㎜时,应用压板或压棍推进。厚度在 5㎜、长度在 250㎜以下的木料， 不得在平刨上加工。
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金日科技园防汛应急预案 为最大限度地减少汛期暴雨对园区业主正常生活带来的影响，保护楼宇设施及公共设备设 施的正常、安全使用，结合园区的实际情况制定本预案。 一、指导思想： 应急防汛工作实行防汛领导小组指挥、值班领导负责制，发生汛情后，正常工作时间由防 汛小组指挥处理，休息时间由值班最高领导组织处理，按照统一指挥、分部门负责的原则，并 及时通报相关领导，确保防汛目标的实现。 二、组织机构： 成立防汛工作领导小组： 总指挥：李双艳 成员：、王学玉，马志兵，李然，丁宇，刘晓东，张洁，王卫华 三、各岗位职责及责任人： （一）、防汛指挥小组： 组长：李双艳 全面负责防汛工作的组织指挥。 （二）、防汛物资管理小组： 组长：王学玉 组员：梁广 负责各类防汛物资的合理分布和管理，确保满足汛期抢险使用。防汛物资库房钥匙由中控 室保存。 （三）防汛信息小组： 组长：丁宇 组员： 韩连政 王建文 负责防汛信息的收集、传达以及结果的跟踪。雨天信息应及时传达到总指挥，由总指挥根 据情况安排实施防汛应急预案。防汛信息小组负责防汛抢险各部门信息的传递与沟通，下达防 汛领导小组的指令。 （四）防汛技术设备小组： 组长：马志兵 组员： 纪雪岩 裴春光 负责保证防汛用电的正常供应，确保园区排水畅通，排污泵处于良好状态，雨水沟出口排 水的畅通,必要时负责组织动力排水。 雨季期间(6、7、8、9 月) ，每月检查一次园区雨水管线，确保园区雨水管线畅通。雨水管 线责任人雨天时应巡视园区路面是否积水，排水是否畅通，如出现异常情况应立即报客服部 （白天）中控室（夜间）；雨水沟如出现排水不畅，园区路面积水，应及时组织人员进行疏通避 免雨水倒流。根据大雨暴雨天气预报情况增加项目住宿人员以备抢险。 （五）清洁安置小组 组长：李然 副组长：李莉 组员：刘春芳 韩国芹 付贵兰 尚明花 兰印芳 孙淑新 负责楼宇大堂、电梯前厅、设备用房、地下室等处渗漏雨水的吸水、清洁工作，最大限度 的保证公共区域设备设施、各类财产不受损失，并向各业主进行信息同步通报及应急安置疏导。 （六）、应急作战小组： 组长：刘晓东 副组长： 王卫华 组员：翟义国 陈青县 左杰 负责汛期紧急情况时的抢险工作，听从防汛工作领导小组的抢险指令，服从防汛现场指挥 兼抢险作战小组组长统一指挥。 四、防汛物资准备：根据颐园实际情况需配备以下物资。 1、污水泵 1 台（220V 一台）； 2、软水管 40 米； 3、铁锹：10 把； 4、镐：2 把； 5、铁丝（14 号）：2 公斤； 6、铁桶（掏水用）5 只； 7、强光手电：3 个； 8、雨衣：5 件； 9、雨靴：5 双； 10、防汛用沙； 11、吸水用品（锯末子等物资） 五、汛期前准备工作： 1、防汛信息责任人 6 月 6 日前完成园区雨水管线检查； 2、防汛工作物资责任人 6 月 10 日前将防汛物资准备就绪； 3、防汛技术设备责任人 5 月 31 日前检查所有地下室排污泵，确保地下室排水畅通； 4、6 月份第一周一周项目进行防汛预案的培训；6 月份第二周组织防汛演习； 六、雨天防汛工作安排 1.接到管委会或者北京市暴雨预警，防汛人员人员必须 24 小时开机，保证工作联 系畅通。 2.雨季期间必须有防汛工作领导小组成员，驻园区值班。 3.接收市政/管委会的大雨/暴雨预警。 物资小组必须保证物资可以顺利供应。 防汛信息小组,必须保证有巡检人员在岗，在达到中雨时，通报各个部门准备防洪。 1. 查看各楼顶雨水篦子是否畅通。 2. 道路雨水篦子是否通畅。 3. 户外电力系统是否防雨，不引发漏电。 防汛技术设备小组。 1. 污水泵和户外接入电力系统是否可运行。是否有安全隐患 2. 进行电力系统开停，电梯系统开停，水泵排污。 3. 至少留有 1 人值班 清洁安置小组 1. 通报园区各单位做好防雨漏水提示，重点单位（经常漏雨或户外有货物的客户），需 要电话提醒。其他客户提醒关好门窗，重要物资文件远离窗户与地面。 2. 保洁在屋面经常漏雨处，放置水桶等物资，顶层企业单位建议值班。无值班单位尽可 能将单位钥匙交于物业保存代为巡查。不交钥匙不负责巡查。 3. 通知赛普排水地下室污水井积水和相关材料。 应急作战小组 1. 确认防汛物资位置与数量，沙袋抢险工作，疏通管道，保护财产安全。 2. 至少有 3 人能够在 2 小时内回到园区进行应急工作。
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特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2010 年） 第一章 总 则 第一条 为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技 术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规， 制定本规定。 第二条 生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理 工作，适用本规定。 有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。 第三条 本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及 设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。 本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。 第四条 特种作业人员应当符合下列条件： （一）年满 18 周岁，且不超过国家法定退休年龄； （二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质 性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾 病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； （四）具备必要的安全技术知识与技能； （五）相应特种作业规定的其他条件。 危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五） 项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。 第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国 特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。 第六条 特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、 教考分离的原则。 第七条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作 业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监 督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业人员（含煤 矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、 直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区 域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证 工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区的市人民政府安全生产 监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业 人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 第八条 对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单 位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府安 全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。 第二章 培 训 第九条 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际 操作培训。 已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作 业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。 跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培 训。 第十条 从事特种作业人员安全技术培训的机构（以下统称培训机构），必须按照有关规 定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。 培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并 报有关考核发证机关审查、备案。 第十一条 培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲 和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。 第三章 考核发证 第十二条 特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托 的单位负责；审核由考核发证机关负责。 安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并 建立相应的考试题库。 考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准 进行考核。
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安全生产许可证条例（2014 年） （2004 年 1 月 13 日中华人民共和国国务院令第 397 号公布，2013 年 7 月 18 日中华人 民共和国国务院令第 638 号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正，2014 年 7 月 29 日中华人民共和国国务院令第 653 号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第 二次修正） 第一条 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产 安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产 企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。 企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、 烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企 业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产 监督管理部门的指导和监督。 国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全 生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。 第四条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证 的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 第五条 省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生 产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监 督。 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （二）安全投入符合安全生产要求； （三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）从业人员经安全生产教育和培训合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和 规程的要求； （九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护 用品； （十）依法进行安全评价； （十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； （十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的 应急救援器材、设备； （十三）法律、法规规定的其他条件。 第七条 企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请 领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管 理机关应当自收到申请之日起 45 日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的， 颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书 面通知企业并说明理由。 煤矿企业应当以矿（井）为单位，依照本条例的规定取得安全生产许可证。 第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。 第九条 安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业 应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故 的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安 全生产许可证有效期延期 3 年。 第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度， 并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。 第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发 管理机关、民用爆炸物品生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产 监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。 第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督
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防雷减灾管理办法（2013 年） （2011 年 7 月 21 日中国气象局第 20 号令公布，2013 年 5 月 31 日中国气象局第 24 号 令修正） 第一章 总 则 第一条 为了加强雷电灾害防御工作，规范雷电灾害管理，提高雷电灾害防御能力和水 平，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，依据《中 华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》和《气象灾害防御条例》等法律、法 规的有关规定，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事雷电灾害防御 活动的组织和个人，应当遵守本办法。 本办法所称雷电灾害防御（以下简称防雷减灾），是指防御和减轻雷电灾害的活动，包 括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等。 第三条 防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。 第四条 国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。 地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本 行政区域内的防雷减灾工作。 国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按照职责做好本部门和本 单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。 第五条 国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果， 加强防雷标准化工作，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。 第六条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事 防雷减灾活动，应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准，并在当地省级气象主管机构 备案，接受当地省级气象主管机构的监督管理。 第二章 监测与预警 第七条 国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的 原则，规划全国雷电监测网，避免重复建设。 地方各级气象主管机构应当组织本行政区域内的雷电监测网建设，以防御雷电灾害。 第八条 各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警 和防雷减灾服务能力。 第九条 各级气象主管机构所属气象台站应当根据雷电灾害防御的需要，按照职责开展 雷电监测，并及时向气象主管机构和有关灾害防御、救助部门提供雷电监测信息。 有条件的气象主管机构所属气象台站可以开展雷电预报，并及时向社会发布。 第十条各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础 理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和 开发。 第三章 防雷工程 第十一条 各类建（构）筑物、场所和设施安装的雷电防护装置（以下简称防雷装置）， 应当符合国家有关防雷标准和国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应资质的单 位承担设计、施工和检测。 本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构 成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统。 第十二条 对从事防雷工程专业设计和施工的单位实行资质认定。 本办法所称防雷工程，是指通过勘察设计和安装防雷装置形成的雷电灾害防御工程实 体。 防雷工程专业设计或者施工资质分为甲、乙、丙三级，由省、自治区、直辖市气象主管 机构认定。 第十三条 防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照有关规定取得相应的资质证书后， 方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。具体办法由国务院气象主 管机构另行制定。 第十四条 防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照相应的资质等级从事防雷工程专 业设计或者施工。禁止无资质或者超出资质许可范围承担防雷工程专业设计或者施工。 第十五条 防雷装置的设计实行审核制度。 县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。符合要求的，由 负责审核的气象主管机构出具核准文件；不符合要求的，负责审核的气象主管机构提出整改 要求，退回申请单位修改后重新申请设计审核。未经审核或者未取得核准文件的设计方案， 不得交付施工。 第十六条 防雷工程的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气 象主管机构监督管理。
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安全生产执法程序规定（2016 年） （2016 年 7 月 15 日《国家安全监管总局关于印发〈安全生产执法程序规定〉的通知》 （安 监总政法〔2016〕72 号）公布） 第一章总则 第一条为了规范安全生产执法行为，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有 关法律、行政法规、规章，制定本规定。 第二条本规定所称安全生产执法，是指安全生产监督管理部门依照法律、行政法规和规 章，在履行安全生产（含职业卫生，下同）监督管理职权中，作出的行政许可、行政处罚、 行政强制等行政行为。 第三条安全生产监督管理部门应当建立安全生产执法信息公示制度，将执法的依据、程 序和结果等事项向当事人公开，并在本单位官方网站上向社会公示，接受社会公众的监督； 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。 第四条安全生产监督管理部门应当公正行使安全生产执法职权。行使裁量权应当符合立 法目的和原则，采取的措施和手段应当合法、必要、适当；可以采取多种措施和手段实现执 法目的的，应当选择有利于保护公民、法人或者其他组织合法权益的措施和手段。 第五条安全生产监督管理部门在安全生产执法过程中应当依法及时告知当事人、利害关 系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务。 当事人对安全生产执法，依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行 政诉讼。 第六条安全生产执法采用国家安全生产监督管理总局统一制定的《安全生产监督管理部 门行政执法文书》格式。 第二章安全生产执法主体和管辖 第七条安全生产监督管理部门的内设机构或者派出机构对外行使执法职权时，应当以安 全生产监督管理部门的名义作出行政决定，并由该部门承担法律责任。 第八条依法受委托的机关或者组织在委托的范围内，以委托的安全生产监督管理部门名 义行使安全生产执法职权，由此所产生的后果由委托的安全生产监督管理部门承担法律责 任。 第九条委托的安全生产监督管理部门与受委托的机关或者组织之间应当签订委托书。委 托书应当载明委托依据、委托事项、权限、期限、双方权利和义务、法律责任等事项。委托 的安全生产监督管理部门、受委托的机关或者组织应当将委托的事项、权限、期限向社会公 开。 第十条委托的安全生产监督管理部门应当对受委托机关或者组织办理受委托事项的行 为进行指导、监督。 受委托的机关或者组织应当自行完成受委托的事项，不得将受委托的事项再委托给其他 行政机关、组织或者个人。 有下列情形之一的，委托的安全生产监督管理部门应当及时解除委托，并向社会公布： （一）委托期限届满的； （二）受委托行政机关或者组织超越、滥用行政职权或者不履行行政职责的； （三）受委托行政机关或者组织不再具备履行相应职责的条件的； （四）应当解除委托的其他情形。 第十一条法律、法规和规章对安全生产执法地域管辖未作明确规定的，由行政管理事项 发生地的安全生产监督管理部门管辖，但涉及个人资格许可事项的，由行政管理事项发生所 在地或者实施资格许可的安全生产监督管理部门管辖。 第十二条安全生产监督管理部门依照职权启动执法程序后，认为不属于自己管辖的，应 当移送有管辖权的同级安全生产监督管理部门，并通知当事人；受移送的安全生产监督管理 部门对于不属于自己管辖的，不得再行移送，应当报请其共同的上一级安全生产监督管理部 门指定管辖。 第十三条两个以上安全生产监督管理部门对同一事项都有管辖权的，由最先受理的予以 管辖；发生管辖权争议的，由其共同的上一级安全生产监督管理部门指定管辖。情况紧急、 不及时采取措施将对公共利益或者公民、法人或者其他组织合法权益造成重大损害的，行政 管理事项发生地的安全生产监督管理部门应当进行必要处理，并立即通知有管辖权的安全生 产监督管理部门。 第十四条开展安全生产执法时，有下列情形之一的，安全生产执法人员应当自行申请回 避；本人未申请回避的，本级安全生产监督管理部门应当责令其回避；公民、法人或者其他 组织依法以书面形式提出回避申请： （一）本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的； （二）与本人或者本人近亲属有直接利害关系的； （三）与本人有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。 安全生产执法人员的回避，由指派其进行执法工作的安全生产监督管理部门的负责人决
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1 / 11 《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》印发 应急管理部办公厅关于印发《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》的通知 应急厅〔2020〕28 号 中国地震局、国家煤矿安全监察局，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆 生产建设兵团应急管理局，部消防救援局、森林消防局，部机关各司局，国家安全生产应 急救援中心，部所属事业单位： 《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》已经应急管理部党委会议审议通过，现 印发你们，请认真遵照执行。 应急管理部办公厅 2020 年 6 月 24 日 应急管理部重点实验室管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加快推进应急管理科技创新体系建设，规范和加强应急管理部重点实验室 （以下简称“重点实验室”）的建设、运行和管理，根据《国家科技创新基地优化整合方 案》（国科发基〔2017〕250 号）、《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》 （国科发基〔2018〕64 号）等，参照《国家重点实验室建设与运行管理办法》等文件， 制定本办法。 2 / 11 第二条 重点实验室是应急管理科技创新体系的重要组成部分，是应急管理部组织高水 平基础研究、应用基础研究、技术创新研发、科技人才培养、科技成果转化和合作交流的 重要科技创新基地。 第三条 重点实验室的主要任务是面向应急管理实战需求，优化整合优势科技资源，开 展安全生产、防灾减灾救灾和应急救援基础理论研究、关键技术攻关和先进装备研发，为 推进应急管理体系和能力现代化建设提供科技支撑。 第四条 重点实验室主要围绕应急管理相关领域及前沿技术应用方向进行布局建设： （一）基础性研究。布局建设自然灾害防治、生产安全事故防控、应急救援等领域基 础研究和应用基础研究方面的重点实验室。 （二）关键技术攻关。布局建设自然灾害、生产安全事故风险感知识别、监测预警预 报、风险预防控制等技术攻关方面的重点实验室。 （三）先进装备研发。布局建设自然灾害救援、生产安全事故救援、消防灭火等装备 研发方面的重点实验室。 （四）高新技术应用。布局建设云计算、物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、无 线通信、虚拟现实等高新技术在应急管理领域创新应用方面的重点实验室。 第五条 重点实验室应围绕职责定位和研究领域，坚持正确的科研方向，注重科技成果 转化，主动发挥支撑作用。以基础性研究为主的重点实验室要瞄准应急管理科技前沿开展 高水平理论、方法、共性技术等方面研究，着力提升应急管理基础理论水平和知识创新能
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生产安全事故罚款处罚规定（试行）（2015 年） （2007 年 7 月 12 日国家安全监管总局令第 13 号公布，2011 年 9 月 1 日国家安全监管 总局令第 42 号第一次修正，2015 年 4 月 2 日国家安全监管总局令第 77 号第二次修正） 第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员 的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调 查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。 第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称 事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员依照 《安全生产法》和《条例》实施罚款的行政处罚，适用本规定。 第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人 经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人）等人员。 第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收 入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。 生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等原因致使有关人员的上 一年年收入难以确定的，按照下列办法确定： （一）主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资 的 5 倍以上 10 倍以下计算； （二）直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治区、 直辖市上一年度职工平均工资的 1 倍以上 5 倍以下计算。 第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定： （一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； （二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经 济损失等内容遗漏未报的，属于漏报； （三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、 直接经济损失等有关内容的，属于谎报； （四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经 查证属实的，属于瞒报。 第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定： （一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产 监督管理总局决定； （二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全 生产监督管理部门决定； （三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政 府安全生产监督管理部门决定； （四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全 生产监督管理部门决定。 上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及 其有关责任人员实施行政处罚。 第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执 行： （一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全 监察局决定； （二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤 矿安全监察机构决定； （三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察 机构所属分局决定。 上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责 任人员实施行政处罚。 第八条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级 以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定 第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。 第九条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员 实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。 第十条事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构 给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者 提起行政诉讼。 第十一条事故发生单位主要负责人有《安全生产法》第一百零六条、《条例》第三十五 条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
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化学品物理危险性鉴定与分类管理办法（2013 年） （2013 年 6 月 24 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2013 年 7 月 10 日国家安全生产监督管理总局令第 60 号公布） 第一章 总 则 第一条 为了规范化学品物理危险性鉴定与分类工作，根据《危险化学品安全管理条例》， 制定本办法。 第二条 对危险特性尚未确定的化学品进行物理危险性鉴定与分类，以及安全生产监督 管理部门对鉴定与分类工作实施监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称化学品，是指各类单质、化合物及其混合物。 化学品物理危险性鉴定，是指依据有关国家标准或者行业标准进行测试、判定，确定化 学品的燃烧、爆炸、腐蚀、助燃、自反应和遇水反应等危险特性。 化学品物理危险性分类，是指依据有关国家标准或者行业标准，对化学品物理危险性鉴 定结果或者相关数据资料进行评估，确定化学品的物理危险性类别。 第四条 下列化学品应当进行物理危险性鉴定与分类： （一）含有一种及以上列入《危险化学品目录》的组分，但整体物理危险性尚未确定的 化学品； （二）未列入《危险化学品目录》，且物理危险性尚未确定的化学品； （三）以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量超过 1 吨，且物理危险性尚 未确定的化学品。 第五条 国家安全生产监督管理总局负责指导和监督管理全国化学品物理危险性鉴定与 分类工作，公告化学品物理危险性鉴定机构（以下简称鉴定机构）名单以及免予物理危险性 鉴定与分类的化学品目录，设立化学品物理危险性鉴定与分类技术委员会（以下简称技术委 员会）。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责监督和检查本行政区域内化学 品物理危险性鉴定与分类工作。 第六条 技术委员会负责对有异议的鉴定或者分类结果进行仲裁，公布化学品物理危险 性的鉴定情况。 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称登记中心）负责化学品物理危险 性分类结果的评估与审核，建立国家化学品物理危险性鉴定与分类信息管理系统，为化学品 物理危险性鉴定与分类工作提供技术支持，承担技术委员会的日常工作。 第二章 物理危险性鉴定与分类 第七条 鉴定机构应当依照有关法律法规和国家标准或者行业标准的规定，科学、公正、 诚信地开展鉴定工作，保证鉴定结果真实、准确、客观，并对鉴定结果负责。 第八条 化学品生产、进口单位（以下统称化学品单位）应当对本单位生产或者进口的 化学品进行普查和物理危险性辨识，对其中符合本办法第四条规定的化学品向鉴定机构申请 鉴定。 化学品单位在办理化学品物理危险性鉴定过程中，不得隐瞒化学品的危险性成分、含量 等相关信息或者提供虚假材料。 第九条 化学品物理危险性鉴定按照下列程序办理： （一）申请化学品物理危险性鉴定的化学品单位向鉴定机构提交化学品物理危险性鉴定 申请表以及相关文件资料，提供鉴定所需要的样品，并对样品的真实性负责； （二）鉴定机构收到鉴定申请后，按照有关国家标准或者行业标准进行测试、判定。除 与爆炸物、自反应物质、有机过氧化物相关的物理危险性外，对其他物理危险性应当在 20 个工作日内出具鉴定报告，特殊情况下由双方协商确定。 送检样品应当至少保存 180 日，有关档案材料应当至少保存 5 年。 第十条 化学品物理危险性鉴定应当包括下列内容： （一）与爆炸物、易燃气体、气溶胶、氧化性气体、加压气体、易燃液体、易燃固体、 自反应物质、自燃液体、自燃固体、自热物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性液体、氧 化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物等相关的物理危险性； （二）与化学品危险性分类相关的蒸气压、自燃温度等理化特性，以及化学稳定性和反 应性等。 第十一条 化学品物理危险性鉴定报告应当包括下列内容： （一）化学品名称； （二）申请鉴定单位名称； （三）鉴定项目以及所用标准、方法； （四）仪器设备信息； （五）鉴定结果；
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安全生产培训管理办法（2015 年） （2012 年 1 月 19 日国家安全监管总局令第 44 号公布，2013 年 8 月 29 日国家安全监管 总局令第 63 号第一次修正，2015 年 5 月 29 日国家安全监管总局令第 80 号第二次修正） 第一章 总 则 第一条 为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量， 促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法 规的规定，制定本办法。 第二条 安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以 及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安 全培训工作实施监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和 从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤 矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生 产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其 他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品 登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生 产应急救援人员等。 第四条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。 国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依 法对全国的安全培训工作实施监督管理。 国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对 全国煤矿安全培训工作实施监督管理。 国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工 作实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以下 统称省级煤矿安全培训监管机构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实 施监督管理。 第五条 安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生 产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业 人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设 施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。 安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全培训有关 服务，对安全培训机构实行自律管理，促进安全培训工作水平的提升。 第二章 安全培训 第六条 安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。 安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主 要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训 大纲，由国家安全监管总局组织制定。 煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监 局组织制定。 除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主 要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部 门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。 第七条 国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的 评选。 安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。 第八条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、 各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。 省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员 的培训工作。 生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。 危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全 工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。 第九条 对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为 主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。 不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进 行安全培训。
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危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011 年） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》已经 2011 年 7 月 22 日国家安全生产监督 管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自 2011 年 12 月 1 日起施行。 第一章 总 则 第一条 为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故 的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品 安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条 从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位） 的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。 城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险 源的安全监督管理，不适用本规定。 第三条 本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照《危险化 学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品 的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单 位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。 第五条 重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对 本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。 第六条 国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用 的工艺、技术、设备以及自动控制系统，推进安全生产监督管理部门重大危险源安全监管的 信息化建设。 第二章 辨识与评估 第七条 危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危 险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过 程与结果。 第八条 危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险 化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估， 也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。 依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评 估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行 重大危险源安全评估。 重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。重大危 险源分级方法由本规定附件 1 列示。 第九条 重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照 有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值： （一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在《危险化 学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的； （二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在《危 险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的。 第十条 重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措 施可行，并包括下列内容： （一）评估的主要依据； （二）重大危险源的基本情况； （三）事故发生的可能性及危害程度； （四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）； （五）可能受事故影响的周边场所、人员情况； （六）重大危险源辨识、分级的符合性分析； （七）安全管理措施、安全技术和监控措施； （八）事故应急措施； （九）评估结论与建议。 危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危险 源的内容应当符合本条第一款规定的要求。 第十一条 有下列情形之一的，危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全 评估及分级： （一）重大危险源安全评估已满三年的； （二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；
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特种设备现场安全监督检查规则（2015 年） （2015 年 1 月 7 日国家质检总局关于发布《特种设备现场安全监督检查规则》的公告》 （2015 年第 5 号）公布） 第一章总则 第一条为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任，加强特种设备安全监 督检查工作并建立长效机制，同时规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全法》和《特 种设备安全监察条例》，制定本规则。 第二条本规则适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）和省以下各级负 责特种设备安全监督管理的部门（以下简称监管部门）对特种设备生产（含设计、制造、安 装、改造、修理，下同）、经营（含销售、出租、进口）和使用单位（含气瓶、移动式压力 容器充装单位，下同）实施的安全监督检查。 本规则不适用于许可实施机关对取得生产许可单位开展的监督抽查，以及特种设备事故 调查处理工作。 第三条特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查和专项监督检查。 日常监督检查，是指按照本规则规定的检查计划、检查项目、检查内容，对被检查单位 实施的监督检查。 专项监督检查，是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署，或由各级监管部 门组织的，针对具体情况，在规定的时间内，对被检查单位的特定设备或项目实施的监督检 查。 第四条实施特种设备现场安全监督检查时，应当有 2 名以上持有特种设备安全行政执法 证件的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查（以下统称检查人员）。 第二章日常监督检查 第五条对特种设备生产单位的日常监督检查，由省、自治区、直辖市监管部门（以下简 称省级监管部门）根据风险情况提出当年检查重点，由市级监管部门（包括副省级市、地级 市、自治州、盟、直辖市的辖区或县的监管部门，以下简称市级监管部门）结合当地实际制 定检查计划，报同级人民政府后组织实施。 第六条特种设备生产单位的日常监督检查，应当重点安排对以下单位进行检查： （一）取得许可资质未满 1 年的； （二）近 2 年发生过特种设备事故的； （三）近 2 年发生过因产品缺陷实施强制召回的； （四）举报投诉较多且经确认属实的，以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量 和安全管理较差的。 第七条对特种设备使用单位的日常监督检查，由市级监管部门根据风险情况确定当年检 查的重点和检查单位数量，制定计划并报同级人民政府，由市、县（含县级市、上述市级下 辖的区和县，下同）级监管部门按计划分级组织实施。 其中，属于重点监督检查的特种设备使用单位，每年日常监督检查次数不得少于 1 次。 第八条重点监督检查的特种设备使用单位目录，由市级监管部门参照以下因素确定。 （一）学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公 众聚集场所的特种设备使用单位； （二）近 2 年发生过特种设备事故的特种设备使用单位； （三）市、县级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。 第九条对特种设备生产和使用单位的日常监督检查计划以及当年重点监督检查的特种 设备使用单位目录，应报省级监管部门备案。 第十条日常监督检查的项目和内容，按照《特种设备生产单位现场安全监督检查项目表》 （附 1）、《特种设备使用单位现场安全监督检查项目表》（附 2）的规定执行。 其中，对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，至少抽查 1 台 （套）在用特种设备。 第三章专项监督检查 第十一条特种设备专项监督检查包括： （一）重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要，针对特 定单位、设备和项目开展的监督检查。 （二）专项整治监督检查。根据安全生产形势、近期发生的典型事故或连续发生同类事 故的隐患整治等需要，由各级人民政府及其所属有关部门统一部署，或由各级监管部门自行 组织的，对特定的设备或项目实施的监督检查。 （三）其他专项监督检查。针对特种设备检验、检测机构报告的重大问题或投诉举报反 映的问题等实施的监督检查。 第十二条特种设备检验、检测机构实施监督检验和定期检验时，发现以下重大问题之一 的，应当及时书面告知受检单位，并书面报告所在地的县或者市级监管部门：
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危险化学品经营许可证管理办法（2015 年） （2012 年 7 月 17 日国家安全监管总局令第 55 号公布，2015 年 5 月 27 日国家安全监管 总局令第 79 号修正） 第一章 总 则 第一条 为了严格危险化学品经营安全条件，规范危险化学品经营活动，保障人民群众 生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制 定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包 括仓储经营）活动，适用本办法。 民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。 第三条 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办 法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个 人不得经营危险化学品。 从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证： （一）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售 本企业生产的危险化学品的； （二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。 第四条 经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。 第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可 证的颁发和管理工作。 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的 经营许可证审批、颁发： （一）经营剧毒化学品的企业； （二）经营易制爆危险化学品的企业； （三）经营汽油加油站的企业； （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业； （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企 业； 县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条 第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由 市级发证机关审批、颁发。 第二章 申请经营许可证的条件 第六条 从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并 具备下列基本条件： （一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油 化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石 油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定； （二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的 安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得 相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从 业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格； （三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程； （四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备； （五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。 前款规定的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、 危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障 制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、 应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。 第七条 申请人经营剧毒化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当建立剧 毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。 第八条 申请人带有储存设施经营危险化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外， 还应当具备下列条件： （一）新设立的专门从事危险化学品仓储经营的，其储存设施建立在地方人民政府规划 的用于危险化学品储存的专门区域内； （二）储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规 定；
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案 1 为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对 和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各 种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引 导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联 网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》， 结合我校工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学 秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工 作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。 二、工作原则 1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全 校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好 网络舆情突发的预防工作。 3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥 职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。 三、组织机构和保障 1.东案小学网络应急舆情处置工作领导小组组成： 组长：xxx 副组长：xxx 成员：各科室负责人 2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组 交办的事宜。 四、处置程序及办法 （一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引 发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌 握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时 效性。 （二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按 照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情 况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、 校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头 会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事 实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到 30 分钟 内口头汇报和 90 分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上 报上级主管部门，及时沟通有关情况。 （三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆 情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻 宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置： 1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法 依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全 工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复， 需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并 告知回复处理结果具体时日。 2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意 传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对 于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置 情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依 法查处。 3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动 闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相， 如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校 相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门 依纪依法查处。 4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意 义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。（四）动态跟 踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动 态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发 生。 （五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学 校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播 和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作 机制，提高应对网络媒体的能力。 五、后续工作 （一）善后处置 学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作， 尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。 （二）总结分析 学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单 位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进 一步修订和完善预案。 对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予 责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。 学校网络安全应急预案 2 一.指导思想： 随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展，信息传播 呈现渠道多样化、影响网络化、扩散快速化的发展趋势，网 络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念，涉及 到国家的政治、经济、文化等方面，成为关系国家安全和社 会稳定的重大问题，从中央到地方无不列为事务工作的重中 之重。结合本园自身情况，加强监督和管理，制度本预案。 二.机构设置： 预防网络信息安全突发事件应急工作领导小组： 组长： 副组长： 成员：各班班主任
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学校网络与信息安全应急预案 学校网络与信息安全应急预案 一、网络安全的内容 网络安全是指保护计算机网络、信息系统和网络设备不受 未经授权的访问、使用、泄露、破坏或干扰的能力，包括信息 安全、设备安全和数据安全。 一）信息安全 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和 其他法律、行政法规的规定，任何单位和个人不得利用国际联 网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家、社会、集体 和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。任何单位和个人 不得制作、复制、查阅和传播以下信息： 1.煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 2.，推翻社会主义制度的； 3.煽动分裂国家、破坏国家统一的； 4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； 5.捏造或歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； 6.宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖， 教唆犯罪的； 7.公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的； 8.损害国家机关信誉的； 9.其他违反宪法和法律、行政法规的。 任何单位和个人不得从事以下危害计算机信息网络安全的 活动： 1.未经允许，进入计算机信息网络或使用计算机信息网络 资源的； 2.未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或增 加的； 3.未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或传输的数 据和应用程序进行删除、修改或增加的； 4.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的； 5.其他危害计算机信息网络安全的。 二）设备安全 网络设备属于弱电范围，对环境的要求较高，为保障网络 系统的安全运行，须注意设备的安全。具体措施包括： 1.保证机房的温度和湿度在正常的范围内，温度 18～25 摄氏度，相对湿度：30%～70%，电压稳定。 2.做好防雷、防雨、防火和防盗措施。 三）数据安全 为保障数据安全，需要执行以下措施： 1.非管理人员不得擅自删改中心机房内的计算机软件和数 据。 2.中心机房内的计算机原则上不做与其功能无关的工作。 3.中心机房内严禁吸烟，严禁使用明火或燃烧任何物品； 未经管理人员同意，严禁私拉电线使用其他电器。 4.做好防病毒和防黑客入侵措施。 5.定时备份数据，特别情况下能迅速恢复数据，将数据丢 失的损失减小到最小。 二、预警预防及应急处置 一）信息监测 为了及时发现和处理网络安全问题，需要对网络进行监测 和检测。如发现异常情况，应及时采取措施予以处理，防止网 络安全事故的发生。 二）预警预防 学校网络安全管理人员应加强对网络安全的预警预防工作， 及时发现和解决网络安全问题，加强对网络设备的管理和维护， 确保网络的安全稳定。 三）应急处置 在网络安全事故发生时，需要迅速采取措施进行应急处置， 包括隔离受影响的设备和系统、尽快恢复网络服务、收集证据 等，确保网络安全事故得到有效控制和处理。同时，应对网络 安全事故进行调查和分析，总结经验教训，完善网络安全预案， 提高网络安全管理水平。 学校信息中心应建立和完善针对本校网络运行状况和信息 安全事件的监测，以提高防范网络攻击、病毒入侵、网络窃密 等的能力，防止有害信息传播，确保各类网络与信息安全。同 时，配合区公安局做好打击网络违法犯罪行为的有关线索和证 据收集。 学校应及时、准确地向区教育信息中心报告与网络与信息 安全事件有关的信息，并协助区教育信息中心处理相关事件。 网络与信息安全事件发生后，学校应立即关闭相关设备， 保存相关日志和记录，并及时汇总信息并迅速报告上级主管部 门。在汇总相关信息的基础上，及时判断事件性质，并根据判 定结果，开展下一步的工作。事件确认后，根据掌握的信息， 分析事件已经造成的损失和预计损失、事件的严重程度和扩散 性等情况。学校必须在第一时间实施即时处置，控制事态发展 并及时向上级单位报告。 学校和其他相关工作机构要积极稳妥、深入细致地搞好善 后处置。对参与处置的工作人员，以及紧急调集、征用有关单 位、个人的物资，要按照规定给予补助或补偿。学校应对网络 与信息安全事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复 重建等问题进行调查和评估，并向上级部门报告。重建工作按 照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，由学校负责。学校 和相关职能部门在对可利用的资源进行评估后，制订重建和恢 复计划，迅速采取各种有效措施，恢复网络与信息系统的正常 运行。 宣传信息安全相关法律法规和信息安全基础知识，提高公
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XXX 中心小学 学校校园网络安全应急预案 为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处 理工作,进一步提高学校预防和控制网络突发事件的能力和 水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,确保校园网络与信 息安全,结合学校工作实际,制定本预案; 第一章总则 第一条本预案所称突发性事件,是指自然因素或者人 为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关 的灾害; 第二条本预案的指导思想是学校有关计算机网络及 信息安全基本要求; 第三条本预案适用于发生在新坝学区各小学校园网 络上的突发性事件应急工作; 第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、 各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全; 第二章组织指挥和职责任务 第五条 学校成立网络与信息安全应急处置工作小组;工作小组 的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工 作,全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工 作,协调解决灾害处置工作中的重大问题等; 第三章处置措施和处置程序 第六条处置措施 处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况; 一灾害发生前,学校网络与信息安全主管部门及网络信 息中心要预先对灾害预警预报体系进行建设,开展灾害调查, 编制灾害防治规划,建设专业监测网络,并规划建设灾害信息 管理系统,及时处理灾害讯情信息; 加强灾害险情巡查;网络信息中心要充分发挥专业监测 的作用,进行定期和不定期的检查,加强对灾害重点部位的监 测和防范,发现有不良险情时,要及时处理并向工作领导小组 报告; 建立健全灾情速报制度,保障突发性灾害紧急信息报送 渠道畅通; 二灾害发生后,立即启动应急预案,采取应急处置程序,判 定灾害级别,并立即将灾情向工作小组报告,在处置过程中,应 及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束; 第七条处置程序 一发现情况 学校网络信息中心要严格执行值班制度,做好校园网信 息系统安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先发现 灾害并及时处置此突发性事件; 二预案启动 一旦灾害发生,立即启动应急预案,进入应急预案的处置 程序; 三应急处置方法 在灾害发生时,首先应区分灾害发生是否为自然灾害与 人为破坏两种情况,根据这两种情况把应急处置方法分为两 个流程; 流程一：当发生的灾害为自然灾害时,应根据当时的实 际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后 是设备安全;具体方法包括：硬盘的拔出与保存,设备的断电 与拆卸、搬迁等; 流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时,具体按以下 顺序进行：判断破坏的来源与性质,断开影响安全与稳定的 信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接,跟踪并锁定 破坏来源的 IP 或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复 信息系统;按照灾害发生的性质分别采用以下方案： 1．病毒传播：针对这种现象,要及时断开传播源,判断 病毒的性质、采用的端口,然后关闭相应的端口,在网上公布 病毒攻击信息以及防御方法; 2．入侵：对于网络入侵,首先要判断入侵的来源,区分 外网与内网;入侵来自外网的,定位入侵的 IP 地址,及时关闭入 侵的端口,限制入侵地 IP 地址的访问,在无法制止的情况下可 以采用断开网络连接的方法;入侵来自内网的,查清入侵来源, 如 IP 地址、上网帐号等信息,同时断开对应的交换机端口;然 后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备; 3．信息被篡改：这种情况,要求一经发现马上断开相应 的信息上网链接,并尽快恢复; 4．网络故障：一旦发现,可根据相应工作流程尽快排 除; 5．其它没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的 安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理;不能处理的可以 请示相关的专业人员; 四情况报告 灾害发生时,一方面按照应急处置方法进行处置,同时需 要判定灾害的级别,首先向学校网络与信息安全应急处置工 作小组汇报,并及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结 束; 情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点,灾害的级 别,灾害造成的后果,应急处置的过程、结果,灾害结束的时间, 以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等; 五发布预警 灾害发生时,可根据灾害的危害程度适当地发布预警,特 别是一些在其它地方已经出现,或在安全相关网站发布了预 警而学校信息网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进 行防范以外,还应当向网络信息用户发布预警,直至灾害警报
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对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法（2017 年） （2017 年 5 月 9 日国家安全监管总局关于印发《对安全生产领域失信行为开展联合惩 戒的实施办法》的通知（安监总办〔2017〕49 号）公布） 第一条为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国 家发改委等 18 部门联合印发的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展 联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕1001 号，以下简称《备忘录》），对失信生产经 营单位及其有关人员实施有效惩戒，督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任、依法依 规开展生产经营活动，制定本办法。 第二条生产经营单位及其有关人员存在下列失信行为之一的，纳入联合惩戒对象: （一）发生较大及以上生产安全责任事故，或 1 年内累计发生 3 起及以上造成人员死亡 的一般生产安全责任事故的； （二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的； （三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业 人员冒险作业的； （四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的； （五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的； （六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的； （七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入 生产和使用的； （八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的； （九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或 主要负责人逃逸的； （十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。 第三条存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故，或 1 年内累计发生 2 起 较大生产安全责任事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责 任事故的联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。 第四条各省级安全监管监察部门要落实主要负责人责任制，建立联合惩戒信息管理制 度，严格规范信息的采集、审核、报送和异议处理等相关工作，经主要负责人审签后，于每 月 10 日前将本地区上月拟纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理的信息及开展联合惩戒情况报 送国家安全监管总局。 第五条国家安全监管总局办公厅对各地区报送的信息进行分类，会同有关业务司局审核 后，报请总局局长办公会审议。审议通过后，通过全国信用信息共享平台和全国企业信用信 息公示系统向各有关部门通报，并在国家安全监管总局政府网站和《中国安全生产报》向社 会公布。 国家安全监管总局办公厅和有关司局也可通过事故接报系统，以及安全生产巡查、督查、 检查等渠道获取有关信息，经严格会审后，报请总局局长办公会审议。审议通过后，直接纳 入联合惩戒对象和“黑名单”管理。 第六条联合惩戒和“黑名单”管理的期限为 1 年，自公布之日起计算。有关法律法规对管 理期限另有规定的,依照其规定执行。 第七条联合惩戒和“黑名单”管理期满，被惩戒对象须在期满前 30 个工作日内向所在地 县级（含县级）以上安全监管监察部门提出移出申请，经省级安全监管监察部门审核验收， 报国家安全监管总局。国家安全监管总局办公厅会同有关司局严格审核，报总局领导审定后 予以移出，同时通报相关部门和单位，向社会公布。 第八条各级安全监管监察部门要会同有关部门对纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理的生 产经营单位及其有关人员，按照《备忘录》和国务院关于社会信用体系建设的有关规定，依 法依规严格落实各项惩戒措施。 第九条国家安全监管总局建立联合惩戒的跟踪、监测、统计、评估、问责和公开机制， 把各地区开展联合惩戒工作情况纳入对各地区年度安全生产工作考核的重要内容。 第十条各级安全监管监察部门要加强对安全生产领域失信联合惩戒工作的组织领导，严 格落实责任，依法依规开展工作。对弄虚作假、隐瞒不报或迟报的，要严肃问责。 第十一条本办法由国家安全监管总局办公厅负责解释。 第十二条本办法自印发之日起执行。 附件：1.安全生产领域联合惩戒对象信息汇总表（略） 2.关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录 （略） 企业安全生产费用提取和使用管理办法（2012 年） （2012 年 2 月 14 日财政部安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理 办法》的通知（财企〔2012〕16 号）公布）
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应 知 应 会 知识要点 《 中 华 人 民 共 和 国 刑 法 修 正 案 （ 十 一 ） 》 于 2020 年 12 月 26 日 第 十 三 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 四 次 会 议 通 过 ， 并 将 于 2021 年 3 月 1 日 起 实 施 。 一 、 关 于 刑 事 法 律 责 任 年 龄 （ 修 正 ） 原 文 ： 已 满 十 四 周 岁 不 满 十 八 周 岁 的 人 犯 罪 ， 应 当 从 轻 或 者 减 轻 处 罚 。 因 不 满 十 六 周 岁 不 予 刑 事 处 罚 的 ， 责 令 他 的 家 长 或 者 监 护 人 加 以 管 教 ； 在 必 要 的 时 候 ， 也 可 以 由 政 府 收 容 教 养 。 修 正 后 ： 已 满 十 二 周 岁 不 满 十 四 周 岁 的 人 ， 犯 故 意 杀 人 、 故 意 伤 害 罪 ， 致 人 死 亡 或 者 以 特 别 残 忍 手 段 致 人 重 伤 造 成 严 重 残 疾 ， 情 节 恶 劣 ， 经 最 高 人 民 检 察 院 核 准 追 诉 的 ， 应 当 负 刑 事 责 任 。 对 依 照 前 三 款 规 定 追 究 刑 事 责 任 的 不 满 十 八 周 岁 的 人 ， 应 当 从 轻 或 者 减 轻 处 罚 。 因 不 满 十 六 周 岁 不 予 刑 事 处 罚 的 ， 责 令 其 父 母 或 者 其 他 监 护 人 加 以 管 教 ； 在 必 要 的 时 候 ， 依 法 进 行 专 门 矫 治 教 育 。 二 、 关 于 “ 公 交 车 抢 方 向 盘 ” 等 行 为 （ 新 增 ） 对 行 驶 中 的 公 共 交 通 工 具 的 驾 驶 人 员 使 用 暴 力 或 者 抢 控 驾 驶 操 纵 装 置 ， 干 扰 公 共 交 通 工 具 正 常 行 驶 ， 危 及 公 共 安 全 的 ， 处 一 年 以 下 有 期 徒 刑 、 拘 役 或 者 管 制 ， 并 处 或 者 单 处 罚 金 。 前 款 规 定 的 驾 驶 人 员 在 行 驶 的 公 共 交 通 工 具 上 擅 离 职 守 ， 与 他 人 互 殴 或 者 殴 打 他 人 ，危 及 公 共 安 全 的 ，依 照 前 款 的 规 定 处 罚 。 三 、 关 于 “ 安 全 生 产 规 定 ” （ 新 增 ） 在 生 产 、 作 业 中 违 反 有 关 安 全 管 理 的 规 定 ， 有 下 列 情 形 之 一 ， 具 有 发 生 重 大 伤 亡 事 故 或 者 其 他 严 重 后 果 的 现 实 危 险 的 ， 处 一 年 以 下 有 期 徒 刑 、 拘 役 或 者 管 制 ： （ 一 ） 关 闭 、 破 坏 直 接 关 系 生 产 安 全 的 监 控 、 报 警 、 防 护 、 救 生 设 备 、 设 施 ， 或 者 篡 改 、 隐 瞒 、 销 毁 其 相 关 数 据 、 信 息 的 ； （ 二 ） 因 存 在 重 大 事 故 隐 患 被 依 法 责 令 停 产 停 业 、 停 止 施 工 、 停 止 使 用 有 关 设 备 、 设 施 、 场 所 或 者 立 即 采 取 排 除 危 险 的 整 改 措 施 ， 而 拒 不 执 行 的 ； （ 三 ） 涉 及 安 全 生 产 的 事 项 未 经 依 法 批 准 或 者 许 可 ， 擅 自 从 事 矿 山 开 采 、 金 属 冶 炼 、 建 筑 施 工 ， 以 及 危 险 物 品 生 产 、 经 营 、 储 存 等 高 度 危 险 的 生 产 作 业 活 动 的 。 四 、 关 于 “ 假 药 劣 药 ” （ 新 增 ） 违 反 药 品 管 理 法 规 ， 有 下 列 情 形 之 一 ， 足 以 严 重 危 害 人 体 健 康 的 ， 处 三 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役 ， 并 处 或 者 单 处 罚 金 ； 对 人 体 健 康 造 成 严 重 危 害 或 者 有 其 他 严 重 情 节 的 ， 处 三 年 以 上 七 年 以 下 有 期 徒 刑 ， 并 处 罚 金 ： （ 一 ）生 产 、销 售 国 务 院 药 品 监 督 管 理 部 门 禁 止 使 用 的 药 品 的； （ 二 ） 未 取 得 药 品 相 关 批 准 证 明 文 件 生 产 、 进 口 药 品 或 者 明 知 是 上 述 药 品 而 销 售 的 ； （ 三 ） 药 品 申 请 注 册 中 提 供 虚 假 的 证 明 、 数 据 、 资 料 、 样 品 或 者 采 取 其 他 欺 骗 手 段 的 ； （ 四 ） 编 造 生 产 、 检 验 记 录 的 。 五 、 关 于 非 国 家 工 作 人 员 受 贿 罪 （ 修 正 ） 原 文：公 司 、 企 业 或 者 其 他 单 位 的 工 作 人 员 利 用 职 务 上 的 便 利 ， 索 取 他 人 财 物 或 者 非 法 收 受 他 人 财 物 ， 为 他 人 谋 取 利 益 ， 数 额 较 大 的 ， 处 五 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役 ； 数 额 巨 大 的 ， 处 五 年 以 上 有 期 徒 刑 ， 可 以 并 处 没 收 财 产 。 修 正 后 ： … … 为 他 人 谋 取 利 益 ， 数 额 较 大 的 ， 处 三 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役 ， 并 处 罚 金 ； 数 额 巨 大 或 者 有 其 他 严 重 情 节 的 ， 处 三 年 以 上 十 年 以 下 有 期 徒 刑 ， 并 处 罚 金 ； 数 额 特 别 巨 大 或 者 有 其 他 特 别 严 重 情 节 的 ， 处 十 年 以 上 有 期 徒 刑 或 者 无 期 徒 刑 ， 并 处 罚 金 。 六 、 关 于 集 资 诈 骗 罪 原 文 ： 以 非 法 占 有 为 目 的 ， 使 用 诈 骗 方 法 非 法 集 资 ， 数 额 较 大 的 ， 处 五 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役 ， 并 处 二 万 元 以 上 二 十 万 元 以 下 罚 金 ； 数 额 巨 大 或 者 有 其 他 严 重 情 节 的 ， 处 五 年 以 上 十 年 以 下 有 期 徒 刑 ， 并 处 五 万 元 以 上 五 十 万 元 以 下 罚 金 ； 数 额 特 别 巨 大 或 者 有 其 他 特 别 严 重 情 节 的 ， 处 十 年 以 上 有 期 徒 刑 或 者 无 期 徒 刑 ， 并 处 五 万 元 以 上 五 十 万 元 以 下 罚 金 或 者 没 收 财 产 。 修 正 后 ： 以 非 法 占 有 为 目 的 ， 使 用 诈 骗 方 法 非 法 集 资 ， 数 额 较 大 的 ， 处 三 年 以 上 七 年 以 下 有 期 徒 刑 ， 并 处 罚 金 ； 数 额 巨 大 或 者 有 其 他 严 重 情 节 的 ， 处 七 年 以 上 有 期 徒 刑 或 者 无 期 徒 刑 ， 并 处 罚 金 或 者 没 收 财 产 。 单 位 犯 前 款 罪 的 ， 对 单 位 判 处 罚 金 ， 并 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 ， 依 照 前 款 的 规 定 处 罚 。 七 、 关 于 强 奸 罪 （ 新 增 ） 强 奸 妇 女 、 奸 淫 幼 女 ， 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 处 十 年 以 上 有 期 徒 刑 、 无 期 徒 刑 或 者 死 刑 ： （ 一 ） 强 奸 妇 女 、 奸 淫 幼 女 情 节 恶 劣 的 ； （ 二 ） 强 奸 妇 女 、 奸 淫 幼 女 多 人 的 ； （ 三 ） 在 公 共 场 所 当 众 强 奸 妇 女 、 奸 淫 幼 女 的 ； （ 四 ） 二 人 以 上 轮 奸 的 ； （ 五 ） 奸 淫 不 满 十 周 岁 的 幼 女 或 者 造 成 幼 女 伤 害 的 ； （ 六 ） 致 使 被 害 人 重 伤 、 死 亡 或 者 造 成 其 他 严 重 后 果 的 。
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