×××有限责任公司文件 KF【2021】01 号 关于颁发安全生产工作方针和目标的通知 各部门： 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规，始终 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对生产安全事故的 防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地 减少事故损失，保障公司和职工的生命财产的安全，公司决定颁布安全生 产工作方针和目标，请各部门认真贯彻执行。 附：安全生产工作方针和目标 ×××有限责任公司 2021 年 X 月 X 日 主题词：安全生产工作 方针 目标 通 知 ×××有限责任公司 2021 年 X 月 X 日 印发 安全生产工作方针和目标 为了强化安全管理，增强防范意识，杜绝各类事故的发生，保障人民群众生 命财产安全，确保公司安全生产平稳有序，特制定公司安全生产工作方针和安全 生产工作目标。 一、公司安全生产方针制定如下： 坚持“安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进”的总体方针，坚 持以人为本，科学发展，安全发展理念，强化和落实的主体责任，以隐患排查治 理为基础，提高安全生产水平，充分发挥全体员工安全生产的积极性，切实做好 安全生产各项工作，杜绝各种安全事故的发生，为公司的有序运营提供可靠的安 全保证。 安全方针的理解： 1、安全第一，预防为主 (1)在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终 把安全放在首要位置，优先考虑员工的人身安全，实行“安全优先”的原则，在 确保安全的前提下努力实现运输安全的其他目标。 (2)安全生产的管理，主要不是在事故发生后去组织抢救，进行事故调查、 处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点， 千方百计预防事故的发生，做到防患与未然，将事故消灭在萌芽状态。 2、综合治理 (1)人是生产力中最重要、最活跃的因素，实现安全管理体系的持续改进， 必须发扬、调动人的积极主动性。 (2)安全管理体系的方针、目标、要求及重要性必须传达到每一位员工。 (3)综合治理是指适应我公司安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律， 正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾 和关键环节，综合运用经济、制度、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下， 并充分发挥社会、员工、舆论的监督作用，有效解决安全生产过程中的问题。实 施综合治理，实现安全生产，须从文化、制度、科技、责任、投入入手，多管齐 下，综合施治；安全生产法律政策的落实，需要公司全体员工、有关上级部门的
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：35.5 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
XXX 有限公司文件 xx 安字［2020］4 号 关于建立企业各项安全管理制度的 通知 公司各部门： 为了认真落实安全标准化的要求，进一步提升企业 的安全管 理水平，公司现重新制定各项安全管理制度，汇集“企业安全管理制 度汇编”，请你们对照制度要求，组织学习和培训，认真做好落实工 作，切实遵守公司各项安全管理制度，提高公司安全管理能力，确 保安全生产。 附件 1：安全管理制度目录 XXX 有限公司 2020 年 1 月 1 日 附件 1：安全管理制度目录 1.AQBZH-ZD/1-1 安全生产目标管理制度 2.AQBZH-ZD/1-2 安全生产目标、指标考核制度 3.AQBZH-ZD/2-1 安全生产会议管理制度 4.AQBZH-ZD/2-2 设置安全管理机构和配备安全管理人员管理制度 5.AQBZH-ZD/2-3 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核管理制度 6.AQBZH-ZD/2-4 安全生产责任制 7.AQBZH-ZD/3-1 安全生产费用提取和使用管理制度 8.AQBZH-ZD/3-2 员工工伤保险管理制度 9.AQBZH-ZD/3-3 安全生产责任保险管理制度 10.AQBZH-ZD/4-1 识别和获取安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度 11.AQBZH-ZD/4-2 安全管理规章制度评审和修订管理制度 12.AQBZH-ZD/4-3 文件档案管理制度 13.AQBZH-ZD/5-1 安全培训教育管理制度 14.AQBZH-ZD/6-1 新建设项目“三同时”管理制度 15.AQBZH-ZD/6-2 特种作业人员管理制度 16.AQBZH-ZD/6-3 设备设施检维修管理制度 17.AQBZH-ZD/6-4 设备、设施维护保养管理制度 18.AQBZH-ZD/6-5 设备设施验收、拆除和报废管理制度 19.AQBZH-ZD/6-6 危险化学品安全管理制度 20．AQBZH-ZD/6-7 消防安全管理制度 21.AQBZH-ZD/7-1 “三违”行为管理制度 22.AQBZH-ZD/7-2 危险作业安全管理制度 23.AQBZH-ZD/7-3 劳保用品管理制度 24.AQBZH-ZD/7-4 警示标志和安全防护管理制度 25.AQBZH-ZD/7-5 供应商管理制度 26.AQBZH-ZD/7-6 承包商管理制度 27．AQBZH-ZD/7-7 变更管理制度 28.AQBZH-ZD/7-8 厂区交通管理制度 29.AQBZH-ZD/8-1 安全检查管理制度 30.AQBZH-ZD/8-2 隐患排查治理制度 31.AQBZH-ZD/9-1 风险评价与危险源辨识管理制度 32.AQBZH-ZD/10-1 职业健康管理制度 33.AQBZH-ZD/10-2 职业危害因素识别、监测与分级管理规定 34.AQBZH-ZD/11-1 事故应急救援管理制度 35.AQBZH-ZD/12-1 事故管理制度 36.AQBZH-ZD/13-1 安全生产标准化绩效评定管理制度 37.AQBZH-ZD/14-1 女工和未成年人保护制度 38.AQBZH-ZD/15-1 劳动合同安全监督管理制度 39.AQBZH-ZD/16-1 易燃易爆场所安全管理制度 40.AQBZH-ZD/17-1 安全生产五同时管理制度
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：40.5 KB 时间：2025-10-06 价格：¥2.00
XXX 有限公司文件 xx 安字［2020］4 号 关于建立企业各项安全管理制度的 通知 公司各部门： 为了认真落实安全标准化的要求，进一步提升企业 的安全管 理水平，公司现重新制定各项安全管理制度，汇集“企业安全管理制 度汇编”，请你们对照制度要求，组织学习和培训，认真做好落实工 作，切实遵守公司各项安全管理制度，提高公司安全管理能力，确 保安全生产。 附件 1：安全管理制度目录 XXX 有限公司 2020 年 1 月 1 日 附件 1：安全管理制度目录 1.AQBZH-ZD/1-1 安全生产目标管理制度 2.AQBZH-ZD/1-2 安全生产目标、指标考核制度 3.AQBZH-ZD/2-1 安全生产会议管理制度 4.AQBZH-ZD/2-2 设置安全管理机构和配备安全管理人员管理制度 5.AQBZH-ZD/2-3 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核管理制度 6.AQBZH-ZD/2-4 安全生产责任制 7.AQBZH-ZD/3-1 安全生产费用提取和使用管理制度 8.AQBZH-ZD/3-2 员工工伤保险管理制度 9.AQBZH-ZD/3-3 安全生产责任保险管理制度 10.AQBZH-ZD/4-1 识别和获取安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度 11.AQBZH-ZD/4-2 安全管理规章制度评审和修订管理制度 12.AQBZH-ZD/4-3 文件档案管理制度 13.AQBZH-ZD/5-1 安全培训教育管理制度 14.AQBZH-ZD/6-1 新建设项目“三同时”管理制度 15.AQBZH-ZD/6-2 特种作业人员管理制度 16.AQBZH-ZD/6-3 设备设施检维修管理制度 17.AQBZH-ZD/6-4 设备、设施维护保养管理制度 18.AQBZH-ZD/6-5 设备设施验收、拆除和报废管理制度 19.AQBZH-ZD/6-6 危险化学品安全管理制度 20．AQBZH-ZD/6-7 消防安全管理制度 21.AQBZH-ZD/7-1 “三违”行为管理制度 22.AQBZH-ZD/7-2 危险作业安全管理制度 23.AQBZH-ZD/7-3 劳保用品管理制度 24.AQBZH-ZD/7-4 警示标志和安全防护管理制度 25.AQBZH-ZD/7-5 供应商管理制度 26.AQBZH-ZD/7-6 承包商管理制度 27．AQBZH-ZD/7-7 变更管理制度 28.AQBZH-ZD/7-8 厂区交通管理制度 29.AQBZH-ZD/8-1 安全检查管理制度 30.AQBZH-ZD/8-2 隐患排查治理制度 31.AQBZH-ZD/9-1 风险评价与危险源辨识管理制度 32.AQBZH-ZD/10-1 职业健康管理制度 33.AQBZH-ZD/10-2 职业危害因素识别、监测与分级管理规定 34.AQBZH-ZD/11-1 事故应急救援管理制度 35.AQBZH-ZD/12-1 事故管理制度 36.AQBZH-ZD/13-1 安全生产标准化绩效评定管理制度 37.AQBZH-ZD/14-1 女工和未成年人保护制度 38.AQBZH-ZD/15-1 劳动合同安全监督管理制度 39.AQBZH-ZD/16-1 易燃易爆场所安全管理制度 40.AQBZH-ZD/17-1 安全生产五同时管理制度
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：40.5 KB 时间：2025-10-07 价格：¥2.00
关于制定公司年度安全生产目标考核办法的 通 知 公司各部门： 为全面落实企业安全生产责任制，完善公司安全生产责任体系，规范 公司安全生产行为，更好的落实和完成公司安全生产目标，制定次考核办 法。 安全生产目标与指标考核办法 1. 安全生产目标与指标考核实行《安全目标指标考核记录》进行考核 打分。安全生产目标与指标考核的结果分不合格、合格、良好、优秀四种。 2. 若安全生产目标与指标考核全部为优秀，相关职能部门可入围公司 先进单位评比，安委会主任、安委会副主任和相关职能部门主管可入围公 司先进个人的评比、升职加薪、奖金评定等等。 3. 若安全生产目标与指标考核不合格达标，由安全主任责令限期整改， 相关职能不能参与部门先进单位评比。 4. 若限期整改仍不合格达标或连续两次考核都不合格达标，则对相关 责任人给予降职撤职、调换岗位、降级留用或扣发年终奖金等处理。 XXX 有限公司 2020 年 1 月 1 日 安全目标指标考核记录 被考核部门： 日期： 序号 考核项目 考核标准 应得分 实得分 备注 1 宣传贯彻安全生 产规章制度 未认真宣传贯彻上级、公司有关的安全生产规章制 度、规定的，扣 10 分。 10 2 安全生产监督检 查 未对所负责的区域进行日常安全检查的，缺一次扣 5 分。安全检查没有发现明显存在的安全隐患、“三 违”现象，并予以纠正的扣 15 分；未根据检查结果 实施奖惩的扣 5 分。 10 3 安全生产制度制 落实 未履行公司安全生产责任制，按计划布置落实安全 生产工作的扣 10 分； 10 4 安全生产会议 无故缺席公司安全生产会议的，一次扣 10 分；未按 要求召开部门安全例会、班前讲话的，缺一次扣5分。 10 5 安全生产教育 未落实新员工车间级、班组级安全教育的扣 10 分； 未进行日常安全教育的扣 5 分； 未每月至少开展两次安全活动的，少一次扣 5 分。 10 6 生产安全事故 部门发生重伤以上或火灾、爆炸的扣 10 分； 部门发生轻伤事故的，一人扣 5 分； 发生事故未保护好现场的扣 5 分； 未能提出整改措施的扣 10 分； 未对责任人进行处理的扣 10 分； 瞒报工伤事故的，扣 10 分； 10 7 隐患整改 未能及时根据安检人员提出的整改意见的，一项扣 5 分；重大安全隐患未及时整改的，扣 10 分。 10 8 职业健康 未及时向员工派发劳保用品的，少一人扣 5 分；员 工未按要求使用劳保用品的，一人一次扣 2 分。 10 9 生产设施及作业 安全 未编制检维修计划，并定期对生产设施、安全设施 进行检查、维护的，扣 5 分； 进行危险性作业未办理相关作业许可证的，扣 15 分； 有“三违”现象的，一次扣 5 分。 15 10 安全台帐资料 未按要求建立安全资料档案的扣 5 分； 安全资料未及时归档的扣 3 分。 5 考核合计 100 考核结果 不合格□ 合格□ 良好□ 优秀□ 处理意见 考核人签字 注：考核分数在 60 分以上为合格，75 分以上为良好，90 分以上为优秀。60 分以下为不合格。考核 优秀部门按公司相关奖惩制度予以奖励。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：43.5 KB 时间：2025-10-15 价格：¥2.00
关于制定公司年度安全生产目标考核办法的 通 知 公司各部门： 为全面落实企业安全生产责任制，完善公司安全生产责任体系，规范 公司安全生产行为，更好的落实和完成公司安全生产目标，制定次考核办 法。 安全生产目标与指标考核办法 1. 安全生产目标与指标考核实行《安全目标指标考核记录》进行考核 打分。安全生产目标与指标考核的结果分不合格、合格、良好、优秀四种。 2. 若安全生产目标与指标考核全部为优秀，相关职能部门可入围公司 先进单位评比，安委会主任、安委会副主任和相关职能部门主管可入围公 司先进个人的评比、升职加薪、奖金评定等等。 3. 若安全生产目标与指标考核不合格达标，由安全主任责令限期整改， 相关职能不能参与部门先进单位评比。 4. 若限期整改仍不合格达标或连续两次考核都不合格达标，则对相关 责任人给予降职撤职、调换岗位、降级留用或扣发年终奖金等处理。 XXX 有限公司 2020 年 1 月 1 日 安全目标指标考核记录 被考核部门： 日期： 序号 考核项目 考核标准 应得分 实得分 备注 1 宣传贯彻安全生 产规章制度 未认真宣传贯彻上级、公司有关的安全生产规章制 度、规定的，扣 10 分。 10 2 安全生产监督检 查 未对所负责的区域进行日常安全检查的，缺一次扣 5 分。安全检查没有发现明显存在的安全隐患、“三 违”现象，并予以纠正的扣 15 分；未根据检查结果 实施奖惩的扣 5 分。 10 3 安全生产制度制 落实 未履行公司安全生产责任制，按计划布置落实安全 生产工作的扣 10 分； 10 4 安全生产会议 无故缺席公司安全生产会议的，一次扣 10 分；未按 要求召开部门安全例会、班前讲话的，缺一次扣5分。 10 5 安全生产教育 未落实新员工车间级、班组级安全教育的扣 10 分； 未进行日常安全教育的扣 5 分； 未每月至少开展两次安全活动的，少一次扣 5 分。 10 6 生产安全事故 部门发生重伤以上或火灾、爆炸的扣 10 分； 部门发生轻伤事故的，一人扣 5 分； 发生事故未保护好现场的扣 5 分； 未能提出整改措施的扣 10 分； 未对责任人进行处理的扣 10 分； 瞒报工伤事故的，扣 10 分； 10 7 隐患整改 未能及时根据安检人员提出的整改意见的，一项扣 5 分；重大安全隐患未及时整改的，扣 10 分。 10 8 职业健康 未及时向员工派发劳保用品的，少一人扣 5 分；员 工未按要求使用劳保用品的，一人一次扣 2 分。 10 9 生产设施及作业 安全 未编制检维修计划，并定期对生产设施、安全设施 进行检查、维护的，扣 5 分； 进行危险性作业未办理相关作业许可证的，扣 15 分； 有“三违”现象的，一次扣 5 分。 15 10 安全台帐资料 未按要求建立安全资料档案的扣 5 分； 安全资料未及时归档的扣 3 分。 5 考核合计 100 考核结果 不合格□ 合格□ 良好□ 优秀□ 处理意见 考核人签字 注：考核分数在 60 分以上为合格，75 分以上为良好，90 分以上为优秀。60 分以下为不合格。考核 优秀部门按公司相关奖惩制度予以奖励。
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国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001 年） （2001 年 4 月 21 日中华人民共和国国务院令第 302 号公布） 第一条为了有效地防范特大安全事故的发生，严肃追究特大安全事故的行政责任，保障 人民群众生命、财产安全，制定本规定。 第二条地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防 范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依 照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任: （一）特大火灾事故； （二）特大交通安全事故； （三）特大建筑质量安全事故； （四）民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故； （五）煤矿和其他矿山特大安全事故； （六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故: （七）其他特大安全事故。 地方人民政府和政府有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他 直接责任人员，比照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责 任。 特大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规 和规章的规定执行。 第三条特大安全事故的具体标淮，按照国家有关规定执行。 第四条地方各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取 行政措施，对本地区实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命、财产安全，对本地区或 者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。 第五条地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，由政 府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分 析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会 议确定的各项防范措施必须严格实施。 第六条市（地、州）、县（市、区）人民政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区 容易发生特大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织有 关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。 第七条市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。 本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。 第八条市（地、州）、县（市、区）人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各 类特大安全事故的隐患进行查处；发现特大安全事故隐患的，责令立即排除；特大安全事故 隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、 行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定。 第九条市（地、州）、县（市、区）人民政府及其有关部门对本地区存在的特大安全事 故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或 者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施， 同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。 第十条中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动， 必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危 险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等 危险品的生产、经营场所。 中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主 要领导人和县（市、区）人民政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降 级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。 中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除 公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。 第十一条依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、 颁发证照、竣工验收等，下同）的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定 的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准；不符 合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员 取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假 骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成行贿罪或者其他 罪的，依法追究刑事责任。 负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定的安 全条件予以批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开 除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其 他罪的，依法追究刑事责任。 第十二条对依照本规定第十一条第一款的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的 政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查；发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：24.5 KB 时间：2026-02-03 价格：¥2.00
应急管理部 国家卫生健康委 关于调整职业健康领域安全生产 行业标准归口事宜的通知 应急〔2020〕25 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅（局）、卫生 健康委，各有关单位： 机构改革后，职业健康监督管理职能已划转国家卫生健康委。现 将原国家安全生产监督管理总局归口管理的 71 项职业健康领域安全 生产行业标准（见附件）划转国家卫生健康委统一归口管理，同时调 整上述行业标准的标准编号。 附件：71 项职业健康领域安全生产行业标准清单 应急管理部 国家卫生健康委 2020 年 3 月 16 日 附件 71 项职业健康领域安全生产行业标准清单 序 号 标准名称 原标准编号 现标准编号 1 电子工业防尘防毒技术规范 AQ 4201-2008 WS 701-2008 2 城镇污水处理厂防毒技术规范 AQ 4209-2010 WS 702-2010 3 革类加工制造业防尘防毒技术规范 AQ 4210-2010 WS 703-2010 4 家具制造业防尘防毒技术规范 AQ 4211-2010 WS 704-2010 5 煤层气开采防尘防毒技术规范 AQ 4213-2011 WS 705-2011 6 焊接工艺防尘防毒技术规范 AQ 4214-2011 WS 706-2011 7 制革职业安全卫生规程 AQ 4215-2011 WS 707-2011 8 石材加工工艺防尘技术规范 AQ 4220-2012 WS 708-2012 9 粮食加工防尘防毒技术规范 AQ 4221-2012 WS 709-2012 10 酒类生产企业防尘防毒技术规范 AQ 4222-2012 WS 710-2012 11 自来水生产供应企业防尘防毒技术规范 AQ 4223-2012 WS 711-2012 12 仓储业防尘防毒技术规范 AQ 4224-2012 WS 712-2012 13 印刷企业防尘防毒技术规范 AQ 4225-2012 WS 713-2012 14 城镇燃气行业防尘防毒技术规范 AQ 4226-2012 WS 714-2012 15 焊接烟尘净化器通用技术条件 AQ 4237-2014 WS 715-2014 16 日用化学产品生产企业防尘防毒技术要求 AQ 4238-2014 WS 716-2014 17 纺织业防尘防毒技术规范 AQ 4242-2015 WS 717-2015 18 石棉生产企业防尘防毒技术规程 AQ 4243-2015 WS 718-2015 19 卷烟制造企业防尘防毒技术规范 AQ 4245-2015 WS 719-2015 20 建材物流业防尘技术规范 AQ 4246-2015 WS 720-2015 21 电镀工艺防尘防毒技术规范 AQ 4250-2015 WS 721-2015 22 涂料生产企业职业健康技术规范 AQ 4254-2015 WS 722-2015 23 作业场所职业危害基础信息数据 AQ/T 4206-2010 WS/T 723- 2010
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国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的 通知 国办发〔１９９８〕１２９号 １９９８年９月２日 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《中华人民共和国大气污染防治法》公布以来，我国的大气污染防治工作取得了一定成效。 但是，随着车辆的增加，使用车用含铅汽油造成的大气污染越来越严重，对人体健康特别是儿童 身体健康造成了严重的危害。为了防治机动车辆排气污染，保护生态环境和人体健康，国务院决 定在全国范围内限期停止生产、销售和使用车用含铅汽油，实现车用汽油无铅化。经国务院批准， 现就有关问题通知如下： 一、自２０００年１月１日起，全国所有汽油生产企业一律停止生产车用含铅汽油，改产无 铅汽油。车用无铅汽油是指牌号９０号及９０号以上、含铅量每升不超过０．０１３克的汽油。 在生产无铅汽油的过程中，对无铅汽油的其他有害物质的含量也应当控制，具体控制标准由国家 环境保护总局会同国家质量技术监督局制定，并于１９９９年７月１日前公布，２０００年１月 １日起实施。 二、自１９９９年７月１日起，各直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点 旅游城市的所有加油站一律停止销售车用含铅汽油，改售无铅汽油。自２０００年７月１日起， 全国所有加油站一律停止销售车用含铅汽油，改售无铅汽油。 三、自２０００年７月１日起，全国所有汽车一律停止使用含铅汽油，改用无铅汽油。 四、自本通知下发之日起，各汽油生产企业应当逐步增加无铅汽油生产量，减少含铅汽油生 产，直到规定期限完全停止车用含铅汽油生产；要合理调整汽油组份，安排高辛烷值汽油组份生 产装置的改造、扩建和新建。汽油生产行业主管部门要加强对汽油生产企业的指导和监督，确保 无铅汽油生产的各项措施到位。 五、自２０００年１月１日起，汽车制造企业生产的所有汽油车都要适合使用无铅汽油。新 生产的轿车要采用电子喷射装置并安装排气净化装置。自本通知下发之日起，对不适合使用无铅 汽油的汽车（包括已出厂的和未出厂的汽车），都要由汽车制造企业负责进行必要的改造。公共 汽车要逐步采用天然气、电力等清洁能源。在用汽车必须按照有关规定报废更新。 六、国家石油和化学工业局要组织中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司，根据 国家发展计划委员会对全社会成品油供需总量的平衡安排，做好无铅汽油的产运销衔接工作。汽 油销售系统要进一步规范汽油的运输、储存和销售管理，保障供油质量；在汽油无铅化的过渡期 间，实行不同牌号的汽油、有铅和无铅汽油分别储存和运输，并合理设置销售网点，完善销售网 络，为用户提供更加便利的加油条件。 七、为保证淘汰车用含铅汽油工作目标的如期实现，自１９９９年１月１日起，提高车用含 铅汽油的消费税税率，调整车用含铅汽油的价格，使车用含铅汽油的销售价不低于无铅汽油的销 售价。税率调整的具体办法由财政部会同国家税务总局制定，价格调整的具体办法由国家发展计 划委员会会同有关部门制定。 八、继续贯彻执行《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔１９９６〕３１号）， 坚决取缔、关闭土法炼油企业，对逾期未按规定取缔、关闭或停产的，要追究有关地方人民政府 主要领导人及有关企业负责人的责任。 九、停止生产、销售和使用车用含铅汽油，实施车用汽油无铅化，是适应环境保护要求的一 项重要的产业政策，涉及面广，影响较大。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门一 定要高度重视这项工作，各司其责，密切配合，抓好有关政策措施的落实。各级环境保护部门要 会同工商行政管理、质量技术监督等部门切实加强对汽油生产企业和汽油销售市场的监督检查。 对违反本通知规定的，要依照有关法律法规进行查处。
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中华人民共和国应急管理部令 第 2 号 《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经 2019 年 6 月 24 日应急管 理部第 20 次部务会议审议通过，现予公布，自 2019 年 9 月 1 日起施行。 部长 王玉普 2019 年 7 月 11 日 应急管理部关于修改 《生产安全事故应急预案管理办法》的决定 为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国 务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事 故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）部分条款予以修改： 一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中 华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、 行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。” 二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、 实施及监督管理工作，适用本办法。” 三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有 安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。” 四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故 风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。 五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责 的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。” 六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组 织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系， 编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。” 七、将第二十一条修改为：“矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储 存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹 生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审， 并形成书面评审纪要。 “前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。” 八、将第二十四条第一款修改为：“生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责 人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。” 九、将第二十五条修改为：“地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案， 同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。 “地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急 管理部门。” 十、将第二十六条修改为：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位， 矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员 密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人 民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。 “前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监 督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市 或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管 理部门。 “本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、 运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急 预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生 产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。 “油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行 政区域的县级人民政府应急管理部门。 “海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区 域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。 “煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察 机构。” 十一、将第二十七条第二项修改为：“本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见”；将 第三项修改为：“应急预案电子文档”。 十二、将第三十二条修改为：“各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练， 提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。” 十三、在第三十三条增加两款，分别作为第二款、第三款：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品 的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预 案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 “县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产 经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。”
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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796 基于大系统理论的技术创新的过程管理 胥悦红 顾培亮 谢飞 （中科院研究生院 北京 100039）(天津大学管理学院 天津 300072) 摘要 本文是将大系统论应用于产品开发过程的成本管 理中的一次探讨。通过对产品开发在企业成长中的地位和 作用的描述，及我国制造企业中产品开发过程的成本管理 现状分析，建立了产品开发过程成本管理的大系统论模 型。指出大系统理论对企业高层领导进行决策的重要作 用。 关键词 大系统理论 产品开发 成本管理 能力运动矩 阵 1 引言 面临 21 世纪后工业时代 ，全球化知识经济时代的激烈竞争和不 本文是国家 863/CIMS 主题应用基础研究课题资助项目，合同号：863-511-9845-009 胥悦红，女，博士,通讯地址：（100039 北京，玉泉路 19 号甲）中科院研究生院管理学院 797 断变化的个人及社会需求，面对来自市场的竞争压力，企业的财政前 景很大程度上依赖于新产品的推出。产品的创新能力是衡量企业市场 竞争能力的重要标志,是 21 世纪企业竞争战略的核心。对于制造企业 来说，产品开发的主要目的是为保持长期的竞争优势而不断地创造出 能带来高额利润的新产品。也就是说，企业的产品战略应从“制造产 品”向“创造产品”发展。随着市场变化的日益频繁、产品寿命周期 的日益缩短，产品开发将决定企业的基本特征，成为企业一切经营计 划的出发点。加强开发的过程管理，规范开发过程的工作模式，由新 产品开发的工作团队（workteam）将企业中不同的管理对象、不同的 管理过程和不同的管理功能有机地结合起来，从而获得优化的过程管 理效益，对于企业在激烈的市场竞争中保持持续发展有重要意义。 2 我国制造企业中产品开发的过程管理现状分析 在过去，设计周期和生产周期是分离的，产品从设计到进入生产 之前要花费一定的时间来试验验证，在该产品被淘汰之前，把过去的 开发和生产成本通过一段稳定的销售收入来弥补。对开发过程的成本 管理采取的是事前、事中和事后的控制。而当今的情况是：由于外部 环境的变化，如市场供求关系转化带来的需求的变化使得产品寿命周
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关于大港鹏翎公司的现场 5S 项目预案 直观印象 1． 企业的整改过多的是依据客户的需要与要求 2． 有较好的现场管理基础 3． 人员的工作态度认真，有“客户永远是对的理念”。 不足 1． 企业的现场管理缺乏系统性 2． 人员的遵守意识好，缺乏问题意识和自主改善意识 3． 现场的区域定置欠合理，目视化标识应进一步加强 4． 在硫化车间与切割车间的产品交接过程有一定的 问题（包括容器） 5． 切割车间的现场是整个企业现场的瓶颈 实施方式 由点及面 由实践区向全厂推广 实践区 切割车间 益处 1． 先期集中精力树立样板，以此为原点拉 动相关部门的工作。 2． 使企业中其它的人员有一个学习与参观 的场所，树立一个目视化的目标 实施设想 项目建议 1． 按照精益生产的思想进行现场的管理 2． 由生产部门牵头进行现场的推进 3． 改善作业方法，减少员工的劳动强度， 使员工乐于参与改善。 （例如：切割车 间员工使用的工具、胶管清洗后的分类， 砂轮机的脏污源等都可以进行改善） 具体实施步骤： 序号 实施阶段 咨询公司的任务 企业的配合 备注 1 评估阶段 1． 依据现场点检表的相关内容对企业现场进 行评估 2． 提交评估报告， 熟悉企业整个生产、物流的人 员和相关的数据 在此过程中需要 数码相机对现场 的原始状态进行 确认。 2 培训阶段 1． 成立推进小组，按照实施目的，对小组人员 进行培训 2． 对实践区的全体成员进行意识，方法培训 3． 在项目进行过程中，针对出现的问题随时进 行培训，强化员工的问题意识 1．企业的高层必须对此项工 作有足够的重视，积极参与 其中。 2．生产部门的领导参与协调 3．提供培训场地与相关设施 高层的决心与积 极程度是至关重 要的。 （5S 活动是企业 体质的训练，更 多的是枯燥与痛 苦） 3 实践区的实施 1． 制定要与不要的标准，清理现场 2． 对可能出现的废弃物资，明确去处 3． 依据生产情况进行物品的三定与目视 4． 改善员工的作业方法 5． 制定 5S 检查与考核方法 6． 试运行，对效果进行检查与整改 在此过程中需要企业的大力配 合，需要涉及生产、物资等部 门。用数码相机对实施后的效 果进行确认与对比。 可能涉及到物品 的领用方式的改 善 4 全厂推广 1．全员的培训（意识、方法的培训，实践区实施 前后的变化，现场的培训，增强感性的认识） 2．各部门的实施，明确效果 3．定期进行全厂的 5S 点检与评比，针对问题进行 整改 建立全厂的 5S 考核评价体系。 企业高层定期参加点检 5S 工作是生产过 程的一部分，不 应该是工作以外 的额外部分。
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 库存管理方法:JIT 与 TOC 相结合 1 JIT 生产方式与 TOC 理论 准时生产方式是起源于日本丰田汽车公司的一种生产管理方法，它的基本思想可用一句话来概 括，即“只在需要的时候，按需要的量生产所需的产品”。约束理论（Theory Of Constraints TOC）是由以色列物理学家 Goldratt 博士在最优生产技术（Optimized Production Technology OPT）的基础上提出来的，这里的约束是指瓶颈环节上的资源超负荷。 JIT 产生在东方，而 TOC 源于西方，在产生背景的差异下，两者的运用准则和管理手段也不 同。JIT 追求零库存，认为库存是浪费，应当消除一切浪费;TOC 则强调瓶颈，在约束环节要合理的 设置缓冲。JIT 采用看板展开计划，各级生产单元依据所需满足的上级需求组织生产，整个生产系 统是拉动式的;TOC 以约束环节为基准，把约束环节之前、之间、之后的工序分别按拉动、工艺顺 序、推动的方式展开。在能力平衡方式上，JIT 要求以密切协作的方式来保持需求的适当稳定，并 以高柔性的生产设备来保证生产线上能力的相对平衡;TOC 则善于不断地寻找瓶颈并消除约束，不断 地改善企业链条上最薄弱的环节。 JIT 与 TOC 本质上都内涵了先进的管理思想，对我国企业都可以产生现实的经济效益。JIT 要获 得成功对企业的内外部条件都有一定的要求：内部需要企业的生产系统有很强的灵活性、很短的设 备调整时间、完善的质量保证体系等;外部要求有完善的市场经济环境、发达的信息技术、可靠的供 应商、良好的交通运输条件行装。但我国企业实际的内外部经营环境却与之有很大的差距。因此在 生产中追求消灭一切浪费，实现零库存的做法是行不通的。而 TOC 约束理论强调的是瓶颈，通过在 约束环节合理地设置缓冲来解决问题。因此将 TOC 的思想方法与 JIT 结合起来，就可以较好地适应 企业的内外部环境要求，使企业健康、有序地逐步提高库存管理水平。 2 JIT 与 TOC 相结合的库存管理方法 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 2.1 集成思路 通过前面的分析，提出以下的 JIT 与 TOC 的集成思路。以追求零库存作为企业的长期目标，以 寻找并改善瓶颈环节作为企业的短期目标。对于约束环节，在短期通过设置缓冲来解决，在长期要 找到问题的根源并从根本上解决问题，即通过改善不断地降低库存。企业以看板作为生产计划和控 制的工具和手段，因为应用看板能够有效抑制订货、生产或搬运过多的部件，以免造成浪 费，同时对各环节的进度能有效把握，发现异常。在不断的发现瓶颈 1－设置缓冲－解决问题 －降低库存－发现瓶颈 2......的循环往复的过程中就可以使企业逐步向低成本、零库存的目标迈 进。整个思路可以用图 1 来表示。 2.2 识别瓶颈 按 TOC 的定义，所谓瓶颈（或瓶颈资源），指的是实际生产能力小于或等于生产负荷的资源。 这一类资源限制了整个企业出产产品的数量。其余的资源则为非瓶颈资源。要判别一个资源是否为 瓶颈，应从该资源的实际生产能力与它的生产负荷（或对其的需求量）来考察。这里所说的需求量 不一定是市场的需求量，而可能是为保证生产，其他相关资源对该资源的需求量。 寻找系统中的瓶颈有两种方法：一种是工序负荷比较法，负荷最高，最不能满足需求的就是瓶 颈工序所在;另一种是考察系统的运行，一般瓶颈工序前存在大量的在制品堆积。 2.3 看板管理 看板是实现准时生产的工具，它的主要作用是传递生产和运送的指令，并且可以防止过量生产 和过量运送，以防止造成浪费。要有效地应用看板，就必须科学计算看板的各项参数和发行枚数。 资材类看板和外协看板略有区别，资材类看板主要适用于仓库资材的管理。以下以资材类看板（简 称看板）为例进行库存管理方法的介绍。 2.3.1 看板的各项参数
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危机应对的 5S 原则 唐僧、孙悟空、八戒、沙僧取经归来后，有了“海归”这块金字招牌，很快各自筹集到一笔风险 资金，成立公司自任 CEO 了。由于吃过苦受过罪,而且在海外几年都大开了眼界，所以经过励精 图治，不几年公司就红红火火。 唐僧经营的是女儿国化妆品有限公司，主要面对白领女性推出中高档护肤用品。由于其广 罗名星，请嫦娥、玉兔等做形象代言人，在业界搅得风生水起。 孙悟空经营的是齐天生物技术有限公司，聘请太上老君为荣誉顾问。主打产品“老君牌延 年益寿丹”主推送礼诉求，稳居保键品榜首，“送礼就送老君丹”，成了人们的口头禅。 八戒经营的是天蓬肉制品有限公司，专营天蓬牌火腿等肉制品。八戒亲自客串广告片的主 角。在广告片中，有人问八戒 “还想嫦娥吗？”，八戒边吃火腿肠边回答“嫦娥是谁？”。这则 广告片因其幽默滑稽的风格而让人过目不忘，使天蓬牌火腿肠销量猛增。 沙僧经营的是流沙河饮料有限公司，主要是以流沙河的天然优质水源，生产 “流沙河矿泉 水”，一上市便以一句“流沙河矿泉水有点酸”使自已与众多竞争品牌相区别开来，一年就冲进 了第一集团军。 但这段时间，大家都有点烦。 “前几年，我因为生产许可证的问题被地方工商局查封了，我不服没交罚款，结果现在竟 然要查封我的商标。我这个商标无形资产可值几十个亿。没想到小事情惹出这么大的麻烦。” 唐僧一声叹息。 “我也是焦头烂额。 〈大唐周末〉刊登了一篇〈老君丹真相调查〉，说我做虚假广告，经销商、 消费者纷纷要求退货。有的地方工商局把货都封了。看来是又要过火焰山了”，孙悟空全没了当 大圣时的天不怕地不怕。 “我就更惨了，大唐电视台揭露了个别火腿生产厂家使用农药敌敌畏防虫蝇的惊人内幕。 现在大江南北谈火腿色变。我们损失惨重。”八戒捶足顿胸。 “我比窦娥还冤。居然有人向消协告我们的矿泉水里面有死老鼠！我们都是流水线作业， 怎么可能？居然还有媒体一起煸阴风点鬼火，肯定是竞争对手在搞鬼。”沙僧义愤填膺。 那么唐僧师徒会怎样面对突然其来的危机呢？ 唐僧手足无措，六神无主，直叫菩萨救命。 悟空脾气爆躁，乱冲乱打，一片混乱。 八戒处世圆滑，谎话连篇，丧失了消费者的信任。 沙僧虽沉稳持重，却在媒体面前吱吱唔唔，不知所云，外界谣言四起。 由于没有正确的危机应对原则，事态愈演愈烈，一直叱咤风云的商界英雄，受困于危机。 那么在处理危机时，应该有遵从哪些原则呢？本书创造性地提炼了“5Ｓ”原则，即速度第 一原则（ＳＰＥＥＤ）、系统运行原则（ＳＹＳＴＥＭ）、承担责任原则（ＳＨＯＵＬＤＥＲ）、 真诚沟通原则（ＳＩＮＣＥＲＩＴＹ）、权威证实原则（ＳＴＡＮＤＡＲＤ） 第一节 速度第一原则（SPEED） 公牛被老鼠咬了一口，非常疼痛。他一心想捉住老鼠，老鼠却早就安全地逃回到鼠洞中。 公牛便用角去撞那座墙，搞得精疲力尽，躺倒在洞边睡着了。老鼠偷偷地爬出洞口看了看， 又轻轻地爬到公牛的胁部，再咬他一口，赶忙又逃回到洞里。 公牛醒来后，伤痕累累，却无计可施。老鼠却对着洞外说：“大人物不一定都能胜利。有些 时候，微小低贱的东西更利害些。” 公牛虽然强大，但却因行动迟缓饱受老鼠的折磨。危机应对同样如此。如果你没有极快的反 应速度，即使你有多强的实力，你都会招致灾难。 好事不出门，坏事行千里。在危机出现的最初 12-24 小时内，消息会象病毒一样，以裂变 方式高速传播。而这时候，可靠的消息往往不多,充斥着谣言和猜测。公司的一举一动将是外界 评判公司如何处理是这次危机的主要根据。媒体、公众及政府都密切注视公司发出的第一份声明。 对于公司在处理危机方面的做法和立场，舆论赞成与否往往都会立刻见于传媒报道。 因此公司必须当机立断,快速反应，果决行动,与媒体和公众进行沟通,从而，迅速控制事态, 否则会扩大突发危机的范围，甚至可能失去对全局的控制。危机发生后，能否首先控制住事态， 使其不扩大、不升级、不蔓延，是处理危机的关键。 1993 年 7 月，美国百事可乐公司突然陷入一场灾难。美国的各个角落都在传说，在罐装百 事可乐内接连出现了注射器和针头。甚至有人活灵活现地描述针头如何刺破了消费者的嘴唇。在 艾滋病蔓延的美国，人们立刻把此事与传染艾滋病联系起来。一时间，许多超级市场把百事可乐 纷纷从货架上撤走。 百事可乐公司及时、迅速、果断地推出了一系列措施，一方面通过新闻界向投诉的消费者道 歉，并感谢她对百事可乐的信任,还给予其一笔可观的奖金以示安慰,并邀请其到生产线上参观， 使其确信百事可乐质量可靠。另一方面百事可乐公司不惜代价买下美国所有电视、广播公司的黄 金时间和非黄金时间反复进行辟谣宣传，并播放百事可乐罐装生产线和生产流程录像，使人们看 到饮料注入之前，空罐个个口朝下、经过高温蒸汽和热水冲击消毒后便立即注入百事可乐饮料， 隋之封口，整个过程在数秒钟之内完成,使消费者看到任何雇员要在数秒钟之内将注射器和针头 置于罐中都是不可能的. 随后百事可乐公司通过与美国食品与药物管理局密切合作，由该局出面揭穿这是件诈骗案， 政府部门主管官员和公司领导人共同出现在电视荧屏上，事实得以澄清。 由于百事可乐公司及时地把真相告知公众，其声誉很快地得到恢复，公众对其产品也就更 加信赖,百事可乐不仅没有在危机中毁灭,相反在危机中更得到了提升。 第二节：系统运行原则（ＳＹＳＴＥＭ） 一只鹿被猎狗追赶得，慌不择路跑进一个农家院子，恐惧不安地混在牛群里躲藏起来。一 头牛好意地告诫他说：“在我们这里，当然你能躲过猎狗。但你在这里不一定是安全的。因为如 果有人经过这里，你就等于是自投罗网。”这时，主人进来了，一边埋怨牛饲料分配得不好，一 边走到草架旁大声说：“怎么搞的，只有这么一点点草料？牛栏垫的草也不够一半。”当他在牛 栏里走来走去检查草料时，发现露出在草料上面的鹿角，于是把鹿杀掉了。 这个故事告诉我们，在逃避一种危险时，不要忽视另一种危险。在进行危机管理时必须系 统运作，绝不可顾此失彼。只有这样才能透过表面现象看本质，创造性地解决问题，化害为利。 危机的系统运作主要是做好以下几点： 1． 以冷对热、以静制动：危机会使人处于焦燥或恐惧之中。所以企业高层应以"冷"对"热 "、以"静"制"动"，镇定自若，以减轻企业员工的心理压力。 2． 统一观点，稳住阵脚：在企业内部迅速统一观点，对危机有清醒认识，从而稳住阵脚， 万众一心，同仇敌忾。 3． 组建班子,专项负责：一般情况下，危机公关小组的组成由企业的公关部成员和企业涉 及危机的高层领导直接组成。这样，一方面是高效率的保证，另一方面是对外口径一致的保证， 使公众对企业处理危机的诚意感到可以信赖。 4． 果断决策，迅速实施：由于危机瞬息万变，在危机决策时效性要求和信息匮乏条件下， 任何模糊的决策都会产生严重的后果。所以必须最大限度地集中决策使用资源，迅速做出决策， 系统部署，付诸实施。 5． 合纵连横，借助外力。当危机来临，应充分和政府部分、行业协会、同行企业及新闻媒 体充分配合，联手对付危机，在众人拾柴火焰高的同时，增强公信力、影响力。 6． 循序渐进，标本兼治：要真正彻底地消除危机，需要在控制事态后，及时准确地找到危
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www.cnglzx.comwww.3722.cn 中国最大的资料库下载 www.3722.cn 中国最大的资料库下载 我爱 e 书网提供大量管理营销资源免费下载 http://www.5ieBook.comwww.cnglzx.com 改订版 现场管理 智网 http://www.ZhiNet.com 目 录 公司外绝密 前言 ...................................................................................................................................................1 （附表）日产生产方式中的 现场管理原文的位置及结构图 ........................................................................4 第1章 日产生产方式中的现场管理 日产生产方式中的基本思想 ...........................................................................................5 1. 以质量为基准 ..............................................................................................................6 2. 杜绝浪费 ......................................................................................................................7 (1) 杜绝丧失机会浪费...................................................................................................7 (2) 杜绝资源的浪费.......................................................................................................7 (3) 杜绝工作进度的浪费...............................................................................................8 产品制造所应有的模式 ...................................................................................................9 1. 全数保证后工序所必需的质量 ..................................................................................9 2. 仅在必要的时候制造后工序必需的零件 ................................................................10 3. 用最少的资源（人、物品、设备）制造 ................................................................11 4. 重视人材 ....................................................................................................................11 第2章 现场应完成的任务 现场的任务......................................................................................................................13 1. 生产的完成 ................................................................................................................13 2. 改善收益 ....................................................................................................................15 3. 人材的培养 ................................................................................................................16 监督者及管理者的任务 .................................................................................................18 1. 监督者的任务 ................................................................................................................18 （1） 达到预定目标 ...................................................................................................18 （2） 工作的标准化及标准化的提高 .......................................................................20
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TOC 与 MRP II、JIT 的比较研究 by AMT 王玉荣、孔祥云 TOC 与 MRP II、JIT 是在不同时代、不同经济与社会环境下产生的不同的企业管理方式。但作为生产组织管 理领域当今最流行的先进管理思想与方式，三者又有其相通之处。本文将深入到运用背景、运用准则、管 理手段等多层面多角度，对 TOC、MRP II、JIT 进行比较研究。 一、运用背景比较 MRP II 的核心 MRP 的思想在四、五十年代即已产生，随着六、七十年代计算机技术的发展逐步走向应用。 其后又经过多次改进，直至形成 MRP II 体系，现阶段又继续融合了其他的现代管理思想和技术，向 ERP （Enterprise Resource Planning，企业资源计划）发展。MRP II 根植于美国的大量生产方式，寻求最有效 地配置企业资源，以保证企业经济、有效地运行。 二战以后，日本汽车工业开始起步，但当时主流的生产模式是以美国福特制为代表的大量生产方式。与此 同时，日本企业还面临需求不足与技术落后等严重困难，加上战后日本国内的资金严重不足，难有大规模 的资金投入以保证日本国内的汽车生产达到有竞争力的规模。因此，丰田汽车公司根据自身特点，逐步创 立了一种独特的多品种、小批量、高质量和低消耗的 JIT 生产方式。它的核心是力求消除一切浪费，体现 了一种追求尽善尽美的思想。 而 TOC 从 OPT 的基础上发展而来，在 90 年代逐渐形成更加成熟完善的体系。在新的经济环境下，企业面临 的竞争更加激烈，只有不断创新才能持续地立于不败之地。所以，企业有必要把有限的资源和精力投入到 最紧要的环节上去，强调决策沟通与团体协作，体现了“抓住重点，以点带面”的管理思想。具体如表 1 所示。 表 1 TOC 与 MRP II、JIT 产生背景比较 比较项目 TOC MRP II JIT 市场需求 产生初期面临的是一种内部生产能力 不平衡的情况，多应用于离散型生产 环境。随着经济环境向买方市场过渡， 来自企业外部的约束以及企业内部的 无形约束日益重要起来，同时应用也 拓展到酿酒等流程型环境。 初期考虑采用 MRP II 的企业，大 多处于市场对产品种类的变化要 求基本不大的情况。产品结构基本 稳定、成品类型少而组合件类型多 的企业，随着 MRP II 向 ERP 的拓 展，亦逐渐面临产品变化多，特别 是多配置项的生产与市场要求。 产生初期的社会需求基本为多 品种、少批量。随着市场的发展， 企业面临的市场需求更加多样 化，而产品的多样化则为企业进 一步增强竞争力提出了挑战。因 此大批量基础上的高柔性是采 用 JIT 生产的大型企业所面临 的市场需求。 企业间协 作环境 产生初期，市场的多变性已经非常明 显，生产能力的平衡实际上是做不到 的，企业转向追求彼此间物流的通畅 无阻。随着全球经济的一体化发展， 各个企业都是供销链上的一环，当某 个薄弱的环节给企业带来不通畅时， 企业就要设法突破这一瓶颈。 MRP II 系统是在整个社会处于一 个比较完善、规范的市场环境下 （以美国为代表）产生与推行的， 企业间不强调密切的协作关系，但 一般都遵循一套规范的市场运作 程序，如合同执行规范、财务往来 规范、运输管理规范、生产协作规 产生初期正处于社会资金与需 求都不足的情况，整个社会基本 上采用分级协作的方式展开密 切合作，而未采用完全自由的市 场竞争方式进行社会分工，在此 基础上建立了 JIT 的合作配合 关系。随着经济的发展，整个社 范等等。 会的企业间协作氛围正日益加 强。 企业内人 员协作环 境 当时企业间多是部门林立，管理者从 局部利益出发，往往忽视企业整体的 目标。企业间迫切需要一套中间管理 指标，把日常管理决策与企业整体目 标联系起来。90 年代知识经济社会的 特点日益凸现，创新成为持续性的集 体行为，强调借助科学的管理工具进 行共同管理决策。 源于西方的个人主义环境，企业内 部与外部一样强调竞争，企业的人 事管理以建立公平竞争的制度为 目标。企业的内部管理多处于严格 的控制下，业务运作强调集权，即 在企业高层强有力的控制之下，员 工展开自由竞争因此 MRP II 倾向 于集权式管理。 起源于东方的文化环境，具有较 强烈的集体观念，较西方更重视 社会以及团体对个人的长期评 价。同时建立社会半强制性的终 身雇佣制度，使企业内部能够产 生非常和谐的合作氛围。企业的 组织机构与人事制度也有效地 确保了内部合作关系的维持。 生产专业 化技术 市场的波动已经相当频繁，这种多变 性要求企业向柔性化发展，企业生产 中每道工序在库存水平、批量大小、 提前期等各项指标都要适应这种动态 的变化。因此 TOC 中的这些指标是是 编制作业计划产生的结果，而不是事 先的固定输入。 源于大量生产的鼎盛期，社会生产 专业化程度较高。由于自身局限， 适用于产品和生产的较稳定的环 境，因此初期多用于高度专业化的 行业。作为一套计算机管理系统， MRP II 的应用面得以迅速拓宽，对 专业化依赖性减弱。 初期面临多品种、小批量的生产 需求，且资金缺乏，难以建立高 度专业化的生产线。后期推行生 产专业化的程度逐渐提高，但市 场对产品多样化的需求带动了 对生产柔性的需求，JIT 也逐渐 适用于强调对生产线进行干预 的柔性化生产线上。 信息技术 OPT 思想提出后不久，就贯彻到了计 算机软件编程当中。TOC 软件与 TOC 的管理思想同步发展成熟。TOC 软件 包是实现 TOC 思想的重要工具。随着 TOC 软件用户的逐渐增多，TOC 的思想 也越来越为人们所重视。 MRP I 思想的提出比其计算机应用 提早约 20 年。MRP II 所要求的高 速计算与及时的信息反馈，都需要 先进的计算机与信息技术来实现。 因此说，MRP II 运行的基础就在于 信息技术的发展。随着现代信息技 术的进一步发展，ERP 系统的功能 将比 MRP II 大大拓宽。 JIT 运用初期，以计算机为基础 的信息系统并没有真正应用在 企业的管理实践上，其在计划协 调上更加重视人际协调，即通过 人员组织与信息传递媒介来反 馈信息。但其后期，现代化的信 息技术也逐渐引入到 JIT 的运 行体系。 二、运用准则比较 TOC 与 MRP II、JIT 源于不同的背景，因而有着不同的管理目标与追求，即其实际管理运用的准则不同，如 表 2 所示。 表 2 TOC 与 MRP II、JIT 运用准则比较 比较项目 TOC MRP II JIT 追求目标 企业目标是在现在和将来赚到更多 的钱，由增加有效产出、降低库存、 降低运行费来实现。 有效合理地利用资源，改善 计划，压缩库存 追求尽善尽美，消灭 一切浪费。 成品储备 取决于约束环节的位置。例如，如 果成品运输是约束，则应允许储备 适量的成品作为缓冲。 尽量满足客户需求，平衡生 产能力，压缩成品库存。 生产直接面对客户， 追求零库存。 在制品库存 合理设置“缓冲器”，以配合约束 环节的“鼓点”。 控制少量，保证连续生产。 属于浪费，应当消 灭。
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1 关于××项目公寓后期 运作模式研究的汇报与建议 为保证××项目（下称：本项目）的整体品质和对公司的利润贡献，我部提 出了公寓部分做成酒店式公寓并引入国际知名公寓／酒店经营管理公司的定位 建议并得到了公司的确认。此后，我部通过×××及其它一些渠道，与 AAA、BBB、 CCC 等公寓／酒店管理集团进行了接触，在此基础上对项目引入经营管理公司 及销售模式进行了研究。现将前一阶段以来的研究成果及有关建议汇报如下： 一、与三大公寓／酒店管理集团接触的情况汇报 1、AAA AAA 是目前全球酒店式公寓经营管理的第一品牌，×国 AAA 集团是目前世 界最大的最富有经验的酒店式公寓经营和管理集团，在该领域具有领导地位。 AAA 目前的业务范围覆盖美国、加拿大、亚太、欧洲等国家和地区的 2000 多个 城市，所经营和管理的公寓超过 40 万套，其年平均入住率基本上在 80%－95%之 间。AAA 于 1960 年成立于美国×××，具有 40 多年的公寓经营和管理经验，其 在“×××”这一业务领域的领导地位已达 30 多年；AAA 拥有先进、完善的全球订 房系统和广泛的客户资源，每年新入住的个人和家庭超过 75000 个，世界财富 500 强中有 85%将其作为首选的指定品牌。 目前 AAA 旗下有四大品牌，按档次从高到低依次排列为：AAA Corporate Housing、AAA Apartments、AAA Residences 和 AAA Premier。 在中国大陆，AAA 现正在经营的公寓只有××市的××花园，9 月份赴××考察 时其入住率为 96%，据××花园销售总监××先生介绍其平均入住率在 90%以上；×× ×在 2003 年 3 月份的一次记者采访中宣称：××花园是××地区惟一采用××公寓 管理的公寓，也是××地区公寓市场投资回报率最高的公寓，其投资回报率高达 2 20%，收回投资只需 8 至 10 年的时间。 AAA 已将中国大陆作为其未来业务拓展的重点，目前正积极在北京、上海 寻找理想的物业。据了解，AAA 在北京××地已经签约一个项目－－××公寓，该 项目目前正在施工，AAA 管理其中×××套单元；××国际大厦是由北京××房地产 开发有限公司开发的位于北京×××立交桥南侧、××××西侧的综合性项目，总建 筑面积××平方米，其中××平方米定位于五星级酒店式服务公寓，由 AAA 负责经 营管理，该项目将于 2004 年 9 月竣工。 通过×××的推介，AAA 位于×××的亚太区总部的业务发展经理×××先生来 京与我部进行了洽谈，其对本项目公寓有较大的兴趣并提交了合作意向书和三个 合约的框架、项目利润大致测算以及其对本项目的户型和其它配套服务用房面积 （如流通面积、前台经营所需面积、行政办公面积、商务中心、健身俱乐部、阳 光早餐厅）等的建议。其合作意向书、合约的主要内容简述如下： （1）AAA 明确表示将只进行经营管理，不考虑购买，并表示不直接面对散 售方式下产生的众多小业主是其合作的原则之一。 （2）双方需要签订三个合约： 1) 第一是标识授权使用合约，……。 2) 第二是离岸技术服务和市场行销合约，……。 3) 第三是管理合约，……。 （3）收费标准： 1) 管理费：……。 2) 商标使用费：……。 3) 国际推广费：……。 4) 海外技术服务费：……。
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关于生产系统部分工作计划 一、界定工作内容需要补充或清澄以下问题 部门有哪些？ 部门设置：变革后的 部门间主要业务关系、分工、主要流程 基层岗位设置、任务 岗位定编，与 HR 组讨论 核算员问题 何国平观点 项目组观点，和，组织架构相关内容 二、工作分解与进度 A. 整体梳理：理顺各种业务、管理关系，1 天 B. 查清楚相关问题，1－2 天 C. 与项目组讨论，半天 D. 成文初稿，3 天 E. 完善，2 天 日 期 项目 1 2 3 4 5 6 7 A B C D E 三、细节考虑 业务流程包括： 生产计划：计划信息搜集、整合，计划产生、落实 合同管理：合同形成、审核、建档、落实、总结 工艺管理：指标确定、技术确定、步骤、协作、措施、 落实、统计、总结 员工管理：职责明晰、绩效考评、薪酬政策、培训、文 化管理 财务核算：信息搜集与处理，动态跟踪与监控，及时反 映与协调 财务管理：成本、预算、资金流 物流管理：计划协调、储运、仓储管理 生产管理：调度、质量、进度、成本 质量检验：标准、方法、器械、程序 产品试验：与研发结合，方案、措施、计划、落实
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密 国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知 颁布单位：国务院办公厅 国办发明电[2005]32 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 10 月份以来，煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工等行业和领域接连 发生多起重特大事故，危险化学品、烟花爆竹等领域事故也呈多发势头。特别是当前已 进入冬季，再加上接近年底，一些企业为了赶任务、抢工期而忽视安全生产；同时，冬 季雪多路滑容易发生交通事故，烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。 为加强安全生产工作，遏制重特大事故发生，经国务院同意，现就抓好今冬明春安全生 产工作通知如下： 一、狠抓煤矿瓦斯治理和整顿关闭等措施的落实 深入贯彻国务院第 81 次常务会议精神，以瓦斯监控系统联网和矿井通风能力核定为 重点，加快煤矿瓦斯治理工作进度。今年年底之前，高瓦斯、煤与瓦斯突出的国有重点 煤矿必须实现集团公司（矿务局）内部瓦斯监控系统联网，瓦斯灾害严重的产煤县必须 实现县域联网。要认真做好矿井通风能力核定工作，严防核定工作走过场，坚决制止超 能力、超强度、超定员组织生产。要针对冬春季节煤矿井下空气干燥等情况，切实加强 瓦斯治理和防尘工作，消除火源、燃烧爆炸源，防止瓦斯煤尘事故发生。 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密 各产煤省（区、市）、各有关部门要按照《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安 全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电〔2005〕21 号）要求，明确责任、任务 和进度，确保按期完成煤矿整顿关闭工作。要确定年内应关闭矿井数量目标，并落实到 市（地）、县（市）、乡（镇）和煤矿。地方人民政府要组织开展联合执法，向停产整顿 煤矿派驻安全监督员，督促落实停产整顿措施，确保实现矿井关闭目标，防止不具备整 改条件的矿井非法生产。对基础条件差、不具备整改条件的，以及明停暗采、假整顿真 生产的煤矿，要依法立即关闭；逾期没有提出整顿验收申请或验收不合格的煤矿，一律 依法关闭；并依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，追究 有关人员的责任。要对技术改造、改扩建、新建和资源整合矿井进行检查复核，凡工程 项目及设计未经审批、未履行“三同时”审核手续、擅自违法施工或不具备安全施工条 件的，必须坚决整顿或依法关闭，防止借“技术改造”、“改扩建”、“资源整合”之名， 拖延或逃避关闭。 要继续加大工作力度，坚定不移地抓好国家机关工作人员、国有企业负责人投资入 股煤矿的清理、处理工作，真正做到令行禁止。要加强对国有重点煤矿及其他合法生产 煤矿企业的安全监管和监督检查，依法严厉打击煤矿非法开采行为。对出现煤矿非法开 采的，除依法追究有关组织生产人员的责任外，还要按照有关规定，追究有关行政负责 人的责任。 二、加大对非煤矿山安全专项整治的力度 全国非煤矿山企业的安全生产许可证申请期限为 2005 年底。对已提出申请但尚不具 备发证条件的企业，要责令其停产整顿，整改期限不得超过 6 个月；对没有按期提出申 请和限期整改后仍达不到发证条件的企业，要依法关闭。继续抓好非煤矿山特别是井工 开采矿山的事故隐患排查和治理，存在重大隐患的要停产整顿。加强尾矿库安全检查和 监控，防止发生溃坝事故。按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》
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关于成立安全生产委员会的通知 公司各部门、车间： 根据公司生产经营需要，经研究决定成立公司安全生产领 导小组。负责全公司安全生产领导、监督、检查、评比、 奖惩工作。具体设置如下： 一.安全生产领导小组成员名单 组长 专职安全消防员： 二. 安全生产领导小组职责 1. 安全生产领导小组是公司安全生产的领导机构。 2. 安全生产领导小组由公司领导及相关职能部门、车间主要 负责人组成。 3. 安全生产领导小组负责对企业的安全机构设置、人员配备 进行审核。 4. 各生产班组负责相对应的生产区域的安全责任，监督、巡 查相关生产区域的安全生产性问题。 5.审议修订安全应急救援预案，确保组织、人员、物资三 落实，组织应急救援演练或专题演练。 6.组织开展安全综合大检查工作，及时组织安全管理交流 和推广。 7.及时贯彻上级安全文件精神和要求，认真开展各项安全 主题活动，营造一个良好的企业安全氛围。 8.企业出现重大安全方面相关事宜，应立即组织安安全生 产领导小组成员召开安全会议，研究方案，确定策略，并 确保方案迅速、高效、顺利实施。 9.认真贯彻安全领导小组决议，安全领导小组成员应按各 自职责将安全工作层层分解，确保安全工作落到实处。 10.负责全公司安全、消防、环保等方面设施及设备的建 设、购置及审批工作。 三．工作制度 1.安全生产领导小组定期召开全体委员会议，汇报部门和 车间的安全生产状况，协调安全生产中的重大问题，研究 全公司安全生产问题，提出解决问题的办法和建议。 2.每次安全领导小组全体成员会议之前，各单位应将安全 生产工作情况及工作安排报送安全领导小组办公室。 3.安全领导小组文件须经组长签发后生效。
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《约束理论 TOC 教程》 (99.01.04) 《约束理论 TOC 教程》 (99.01.04) 第一篇 TOC 概述 1. TOC 释义 2. TOC 的形成历史和发展现状 3. 关于 TOC 的创立人和发展者：Goldratt 4. Avraham .Goldratt 研究机构 第二篇 TOC 的前身：最优生产技术 1. OPT 的主要概念 1.1. 瓶颈（Bottlenecks）与非瓶颈 （Non－ bottlenecks）资源 1.2. 按物流对企业的分类 2. OPT 的九条原则 2.1. 九条原则 2.2. 实施 OPT 的要求及条件 3. OPT 的计划与控制──DBR 系统 3.1. OPT 的计划与控制步骤 3.2.“鼓”、“缓冲器”和“绳子” 3.2.1.“鼓” 3.2.2.“缓冲器”，又称“缓冲” 3.2.3.“绳子” 4. OPT 软件系统 4.1. OPT 软件产品 4.2. OPT 软件的工作原理 第三篇 TOC 理论体系 1. TOC 基本概念 1.1. 企业目标和衡量标准 1.2. 约束（Constraint） 1.3. 产销率（Throughput） 1.4. Jonah 2. TOC 五大核心步骤 3. TOC 的思维流程（Thinking Process,简称 TP） 3.1. 概述 3.2. 关于 TP 的进一步理解 3.3. 工具介绍 3.3.1. 现实树 3.3.2. 当前现实树（CRT） 3.3.3. “消雾法” 3.3.4. “未来现实树” 3.3.5. 负效应枝条 3.3.6. 必备树 3.3.7. 转变树 4. 小结：五大核心步骤与思维流程 5. TOC 在企业运营中的应用 5.1. 链条分析 5.2. TOC 与企业决策 5.3. 双赢（Win-Win）的解决方案 5.4. TOC 是求得持续改进的系统级方法 5.5. TOC 的营销观念 第四篇 TOC 实施案例 案例 1: 福特汽车公司电器分部 案例 2: Bethlehem 钢铁厂 案例 3: 英国的一家幼儿学校 案例 4: 南非的 SilvaCel 纸浆厂 案例 5: 民航公司的餐品供应 第五篇 TOC 有关资料 1. 学习 TOC 理论的框架 1.1. 引子 1.2. 形成概念 1.3. 技术方案 1.4. 实施讲解 1.5. 实施事项和战略 2. 有关 TOC 的书籍 第一篇 TOC 概述 1.TOC 释义 by AMT 王玉荣、孔祥云 TOC 是 英 文 Theory of Constraint 的 首 字 母 缩 写， 中 文 译 作" 约 束 理 论"。 简 单 来 讲， TOC 就 是 关 于 进 行 改 进 和 如 何 最 好 地 实 施 这 些 改 进 的 一 套 管 理 理 念 和 管 理 原 则， 可 以 帮 助 企 业 识 别 出 在 实 现 目 标 的 过 程 中 存 在 着 哪 些 制 约 因 素 ─ ─TOC 称 之 为" 约 束"， 并 进 一 步 指 出 如 何 实 施 必 要 的 改 进 来 一 一 消 除 这 些 约 束， 从 而 更 有 效 地 实 现 企 业 目 标。 此 过 程 如 图 1 －1 所 示。 图 1 －1 TOC 是 关 于 识 别 和 消 除" 约 束" 的 管 理 理 念 和 管 理 原 则 TOC 由 三 部 分 组 成， 结 构 如 图 1 －2 所 示： 图 1 －2 TOC 的 组 成 结 构 图 ① 一 套 解 决 约 束 的 流 程。 用 来 逻 辑 地、 系 统 地 回 答 以 下 为 任 何 企 业 改 进 过 程 所 必 然 提 出 的 三 个 问 题： 改 进 什 么 ？（What to change?）、 改 成 什 么 样 子 ？（What to change to?） 以 及 怎 样 使 改 进 得 以 实 现 ？（How to cause the change?） ② 一 套 日 常 管 理 工 具。 可 用 来 大 大 提 高 管 理 效 能， 例 如： 如 何 有 效 沟 通、 如 何 双 赢 地 解 决 冲 突、 如 何 团 队 协 作、 如 何 进 行 权 利 分 配 等。 这 些 日 常 管 理 的 顺 利 开 展， 是 成 功 解 决 约 束 的 必 备 条 件 和 基 础 性 工 作。 鉴 于 这 方 面 的 内 容 在 其 他 管 理 理 论 中 也 多 有 涉 及， 本 文 则 不 再 过 多 展 开 论 述， 而 把 重 点 放 在 TOC 理 论 不 同 于 其 他 理 论 的 方 面。 ③ 把 TOC 应 用 到 具 体 领 域 的 具 有 创 新 性 的 实 证 方 案。 这 些 领 域 涉 及 生 产、 分 销、 营 销 和 销 售、 项 目 管 理 和 企 业 方 向 的 设 定 等 等。 2.TOC 的形成历史和发展现状 约 束 理 论 根 植 于 OPT（ 原 指 最 优 生 产 时 刻 表：Optimized Production Timetables, 后 指 最 优 生 产 技 术：Optimized Production Technology）。OPT 是 Goldratt 博 士 和 其 他 三 个 以 色 列 籍 合
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关于设备管理的基本知识 1、设备 设备一般指生产或生产上所常的机械和装置，是固定资产的主要组成部分，它是工业企业中可供 长期，使用并在使用中基本保持原有实物形态的物质资料的总称。 在机械系统，设备通常指机械和动力两大类生产设施。 2、设备管理 目前我国采用并逐步推行的设备管理是指对设备的一生实行综合管理，即以企业经营目标为依据， 通过一系列的技术、经济、组织措施，对设备规划、购置（设计、制造）安装、使用、维护、修理、改造， 及更新。调拨，直至报废各个过程的活动，设备管理包括设备的物质运动和价值运动两个方面。 3、生产设备 生产设备是指直接或间接参加生产过程的设备。它是企业设备固定资产的主要组成部分，生产设 备主要包括成套设备，系统、单台机械，装置等有形资产。生产设备需要通过在生产成本中提取折旧，以 补偿在长期使用中受到的物质和技术上的损耗。 4、设备规划 设备规划包括设备管理工作和新设备设置规划两个方面，设备管理工作规划是指提高设备管理水 平的中、长期（三年或五年）和年度计划。新设备设置规划是指新设备设置、更新和改过规划、设备规划 是企业开发和生产经营总体规划的重要组成部分。 5、设备综合工程学 设备综合工程学是指以设备一生为研究对象，是管理、财务、工程技术和其它应用于有形资产 的实际活动的综合，其目标为追求经济的寿命周期费用。 设备综合工程学的活动内容包括：制定设备的可靠性、维修性要求和可靠性、维修性设计，及各 项资产的安装、试运转、维修、改造和更新，并进行有关的信息反馈。 6、全员生产维修（TPM） TPM 是日求现代设备管理维修制度，它是以达到最高的设备综合效率为目标，确立以设备一生为 对象的生产维修全系统，涉及设备的计划、使用、维修等所有部门，从最高领导到第一线工人全员参加， 依靠开展小组自主活动来推行的生产维修，概括为：T----全员、全系统、全效率，PM---生产维修（包括 事后维修、预防维修、改善维修、维修预防）。 7、设备经济寿命 设备经济寿命（又称设备价值寿命），是根据设备的使用费（包括维持费和折旧费）来确定设备 的寿命，通常是指年平均使用成本最低的年数，经济寿命用于确定设备的最佳折旧年限和最佳更新时机。 8、设备的技术寿命 设备在技术上有存在价值的期间，即从设备开始使用，至被技术上更为先进的新型设备所淘汰的 全部经历期，技术寿命的长短决定于设备无形磨损的速度。 9、设备新度 设备新度＝帐面值/设备原值，设备新度是反映企业装备的新旧程度，从一定的意义上说，反映了 企业装备的技术水平状况，随着企业经济体制改革的不断深入设备新度已作为评价企业装备改造，更新的 一个主要指标。 10、设备选型 设备选型是指购置设备时，根据生产工艺要求和市场供应情况，按照技术上先进、经济上合理，生产 上适用的原则，以及可靠性、维修性、操作性和能源供应 等要求，进行调查和分析比较，以确定设备的优化方案。 11、技术经济论证 技术经济论证是指根据技术与经济的瓣证关系，对设备规划从技术与经济两方面进行分析，比较 和评价，论证方案的必要性，可行性和经济性，以达到技术先进和经济合理的最佳结合，取得最优的经济 效益。 12、设备操作规程 是指对操作工人正确操作设备的有关规定和程序。各类设备的结构不同，操作设备的要求也会有 所不同，编制设备操作规程时，应该以制造厂提供的设备说明书的内容要求为主要依据。 13、设备使用规程 设备使用规程是对操作工人使用设备的有关要求和规定。例如；操作工人必需经过设备操作基本 功的培训，并经过考试合格，发给操作证，凭证操作；不准超负荷使用设备；遵守设备交接班制度等。 14、设备维护规程 设备维护现程是指工人为保证设备正常运转而必须采取的措施和注意事项。例如：操作工人上班 时要对设备进行检查和加油，下班时坚持设备清扫，按润滑图表要求进行润滑等，维护工人要执行设备巡 回检查，定期维护和调整等。 15、计划预修制度 按修理计划对设备进行预防性的日常维护保养，检查和大、中、小修理的制度，它首创于苏联，是以 修理周期结构和修理复杂系数为主要支柱，是一种事前预防性修理计划。 16、设备检修计划 根据设备的实际开动台时，技术状态、监测数据，主要另部件修理类别，设备在生产中所处的地
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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关于强化道路交通安全监管的通知 一、加强客运企业安全监管 （一）严格客运车辆市场准入。新投入运营的客运车辆必须符合国家安 全技术条件。加强对事故车型统计分析，对事故多发、安全性能差的车辆制 造企业，由公安交管、运管部门定期通报给客运企业，建议客运企业在投放 车辆时择优选择。 （二）加强客运车辆维护保养。按照《中华人民共和国道路运输条例》 和《机动车维修管理规定》（交通部 2005 年第 7 号令）要求，市、区县（自 治县、市）运管部门要加强对汽车维修企业的日常监管；按照《交通部办公 厅关于做好国家标准〈汽车维护、检测、诊断技术规范〉宣传贯彻工作的通 知》（厅公路发〔2002〕14 号）要求，对汽车维修企业执行《汽车维护、检测、 诊断技术规范》（GB/T18344—2001）情况进行全面清理和监督检查。 汽车维修企业必须严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（ GB/T18344—2001）规定，认真开展客车二级维护保养，对每一个维修保养 项目都要明确责任人，实施签字审核，严禁随意减少保养项目，对维护保养 和维修质量负责。对使用假配件，随意减少维护保养项目、维修保养质量低 劣的，或因维护保养不当酿成事故的，要依法严厉惩处，降低资质，直至吊 销企业经营许可证。 客运企业必须严格汽车维护保养制度。对进行二级维护保养的客车，按 照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344—2001）的规定，将维 护保养项目制成表格，明确责任人，逐一签字验收。对不按规定进行客车维 护保养的，依法严厉追究企业及主要负责人、驾驶员的经济和法律责任。客 运企业必须每月确定 1 天时间对客运车辆进行保养维护，保养日禁止上路营 运，以确保客运车辆安全技术状况良好。 （三）完善道路交通应急救援预案。客运企业要建立完善应急救援预案， 建立驾驶人与公司之间的信息（车辆故障、驾驶人伤病、道路障碍等）通报 程序，包括具体联系方式、联系电话、应急处置规定等。客运车辆监管责任 必须细化到每一辆车，落实到每一个人，驾驶人在营运中发现行车安全隐患 要立即向企业报告，企业接报后要及时处置。 （四）严格执行客运车辆报废制度。对达到报废期限的公交客运车辆、 公路客运车辆、出租车，公安交管部门不得批准延期和年审，必须强制实施 报废，杜绝客车超期营运；运管部门要严把客运车辆的技术状况关，严禁报 废车参与市场营运。对达到报废期限的公交客运车辆、公路客运车辆、出租 车，交警部门要监督金属回收公司予以解体处理，杜绝报废车辆流入客运市 场。公安交管、运管部门要严厉查处参与营运的报废车、“克隆”出租车。 建立客运车辆报废责任倒查制度，对客运车辆不按规定报废和继续参与市场 运营的，严厉追究相关企业和监管部门的责任。鼓励客运企业对客运车辆实 施提前报废，公安交管、交通等部门要按有关法律法规建立客车报废网上绿 色通道，简化报废车辆审批程序。 （五）严格违法违章和事故责任追究。客运车辆超载并经处罚不改正的， 公安交管部门要对客运企业法人代表（实际负责人）按上限处以 5000 元的 罚款。安监部门要对发生重特大事故的客运企业，按国务院即将出台的事故 调查处理条例最高上限严处重罚，对客运企业法人代表（实际负责人）上年
分类：安全管理制度 行业：物流仓储行业 文件类型：Word 文件大小：109 KB 时间：2026-04-07 价格：¥2.00
卓越的现场管理与安全生产 ---6S管理是企业生产的基础 现场管理的概念说明 ◆ 现场管理的基础——5S管理 ◆ 现场管理的准则——日常管理 ◆ 现场管理的流程——IE管理 ◆ 现场管理的工具——设备管理 ◆ 现场管理的保证——品质管理 ◆ 现场管理的内涵——物料管理 ◆ 现场管理的保障——安全管理
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：2.17 MB 时间：2026-04-15 价格：¥2.00