应急救援监督检查表 单位名称： 检查日期： 年 月 日 序 号 检查项目 检查内容 检查结 1 应急组织 建立应急救援组织。本单位主要负责人任总指挥，相关人员配备齐全， 职责明确，制度健全，专人负责 建立事故报告和报警制度 建立事故应急统一指挥和协调管理制度 建立危险（源）目标及重大事故隐患的应急管理制度 建立应急预案的制定、评审、更新及备案制度 建立事故应急措施的监督、检查（自查、专家检查、上级主管部门督 察）和考核制度 建立事故应急救援与管理的经验交流或报告制度 建立事故应急管理的教育、培训及演练制度 2 应急管理制度 建立应急设备、器材、药品的管理制度 明确本单位危险目标及危险化学品的品种类别，并分级管理；对所有可 能发生的事故制定相应应急预案；应急预案应包括预防措施、人员救护 与疏散措施、预防事故扩大措施、现场处置措施等方面 细化应急操作的具体程序、步骤，明确各程序、步骤的执行人和预备执 行人，保证应急救援的有效实施 应急救援措施内容全面，其程序包括报警、现场指挥、现场处理、伤员 医疗急救、警戒、停水停电、危险物品转移、废弃物处置等 明确重大危险源、高危工艺、高危储罐、剧毒化学品等重点部位的应急 措施与监管责任人，落实巡检及管理制度 明确应急救援演练的时间、程序要求；明确对预案修订的要求 对危险度高、危险目标多、生产设备或工艺复杂、产品结构多样化、周 边化境繁杂的化工生产企业要求对应急预案进行分级管理，明确向社会 求援的程序步骤 3 应急预案内容 按规定在当地县级以上安监部门备案手续齐全 4 危险源点分布图 能全面识别出生产经营单位的危险目标及其存在的事故风险 5 应急装备 配备必要且有针对性的应急设备、设施、器材、药品等 6 通讯联络 应急救援组织体系完整，且有准确、详细的联络方式 7 应急演练 定期演练，并有演练策划文本方案、演练记录、效果点评、改进措施与 计划、总结报告和影像资料等 按规定提取的安全费用在年度计划中应体现预算；如编制应急演练、购 置或更新应急装备的经费应列入财务专项经费支出，并按计划落实 细化交通运输能力及道路管制措施 应急救援工作应在日常治安工作过程中有明确体现 医疗救治机构明确，并签订绿色通道救治协议 8 应急保障措施 建有专家检查制度与措施（记录）
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：21.3 KB 时间：2025-08-20 价格：¥2.00
xxx 公司 危险化学品重大危险源事故专项应急预案 编制单位：xxx 公司 1.事故风险分析 1.1 危险化学品事故风险分析 公司生产、经营过程中所涉及的危险化学品主要有液氯、工业溴、硫 磺、氯化钡、盐酸、硫酸、液氨等，属于《首批重点监管的危险化学品名 录》的危险化学品为：液氯和液氨。各危险化学品风险分析如下： 序号 危险化学 品名称 危险化学品类别 可能引起的事故 危险点源 1 液氯 2.3 类 有毒气体 火灾、中毒 2 工业溴 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 3 硫磺 4.1 类 易燃固体 火灾、中毒 4 氯化钡 6.1 类 毒害品 中毒 5 盐酸 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 6 氢氧化钠 8.2 类 碱性腐蚀品 腐蚀、灼伤 7 硫酸 8.1 类 酸性腐蚀品 灼烫、中毒 8 液氨 2.3 类 有毒气体 中毒、火灾、爆炸 1.2 公司重大危险源分布情况 依据《危险化学品重大危险源辨识》，确定一车间为四级重大危险源， 二车间、三车间均为三级重大危险源。涉及危险有害因素均为中毒窒息和 火灾爆炸，发生事故的灾害模式为中毒扩散。各重大危险源情况如下： 第 1 号目标：一车间
分类：事故与应急 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：76 KB 时间：2025-08-30 价格：¥2.00
xxx 公司 危险化学品重大危险源事故专项应急预案 编制单位：xxx 公司 1.事故风险分析 1.1 危险化学品事故风险分析 公司生产、经营过程中所涉及的危险化学品主要有液氯、工业溴、硫 磺、氯化钡、盐酸、硫酸、液氨等，属于《首批重点监管的危险化学品名 录》的危险化学品为：液氯和液氨。各危险化学品风险分析如下： 序号 危险化学 品名称 危险化学品类别 可能引起的事故 危险点源 1 液氯 2.3 类 有毒气体 火灾、中毒 2 工业溴 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 3 硫磺 4.1 类 易燃固体 火灾、中毒 4 氯化钡 6.1 类 毒害品 中毒 5 盐酸 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 6 氢氧化钠 8.2 类 碱性腐蚀品 腐蚀、灼伤 7 硫酸 8.1 类 酸性腐蚀品 灼烫、中毒 8 液氨 2.3 类 有毒气体 中毒、火灾、爆炸 1.2 公司重大危险源分布情况 依据《危险化学品重大危险源辨识》，确定一车间为四级重大危险源， 二车间、三车间均为三级重大危险源。涉及危险有害因素均为中毒窒息和 火灾爆炸，发生事故的灾害模式为中毒扩散。各重大危险源情况如下： 第 1 号目标：一车间
分类：事故与应急 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：76 KB 时间：2025-09-04 价格：¥2.00
隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查Ⅱ 级要素 隐患自查Ⅲ 级要素 隐患自查Ⅳ级 要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全标准化 安全标准化 新建危化品企业要按照《基本规范》、《通用规范》的要求开展安全生产标准化 工作。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，要在一年内至少达到安全 生产标准化三级标准。提出危化品安全生产许可证延期或换证申请的危化品企 业，应达到安全生产标准化三级标准以上水平。 《国家安全监管总局关于进 一步加强危险化学品企业安 全生产标准化工作的通知》 危险化学品登 记证书 危险化学品登 记证书 企业应按照国家有关规定对危险化学品进行登记，取得危险化学品登记证书。 《危险化学品从业单位安全 生产标准化通用规范》 (AQ3013－2008) 消防验收 消防验收（备 案）文件 生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头应取得消防 验收合格报告。 《中华人民共和国消防法》 《建设工程消防监督管理规 定》 公安厅、省消 防总队 “三同时”履 行情况 “三同时”审 批文件 取得安全条件审查意见、安全设施的设计审查意见。 《危险化学品建设项目安 全监督管理办法》 主要负责人 主要负责人 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格 证在有效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训规 定》 安监局 重大危险源备 案证 重大危险源备 案证 危险化学品生产企业应当按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险 源。 对已确定的重大危险源，应当有符合国家有关法律、法规、规章和标准规定 的检测、评估和监控措施，定期检测、检查，并建立重大危险源检测、检查档案 《危险化学品生产企业安全 生产许可证实施办法》 安监局 基础管理 营业执照 资质证照 安全生产许可 证 营业执照 安全生产许可 证 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为 公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收资本 、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公 司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。 取得危险化学品安全生产许可证，未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险 化学品的生产活动。 《公司法》 《危险化学品生产企业安全 生产许可证实施办法》 工商 —1— 隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查Ⅱ 级要素 隐患自查Ⅲ 级要素 隐患自查Ⅳ级 要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全生产管理 机构及人员设 置 安全生产管理 机构及人员设 置 企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构 要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足 50人的企业至少配备2人）。 《国家安全监管总局工业和 信息化部关于危险化学品企 业贯彻落实<国务院关于进 一步加强企业安全生产工作 的通知>的实施意见》 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证， 且合格证在有效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训规 定》 安监局 专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教 育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注 册安全工程师资格。有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资 格证书。 《危险化学品生产企业安全 生产许可证实施办法》 责任制建立情 况 责任制建立情 况 企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、 岗位相匹配。 《危险化学品生产企业安全 生产许可证实施办法》》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 安全生产责 任制 安全生产管 理制度和操 作规程 安全生产管理 人员 责任制落实情 况 规章制度 安全生产管理 人员 责任制落实情 况 规章制度 单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容 。单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证 安全生产责任制的落实。 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规 章制度：1）安全生产工作例会等安全生产会议制度；2）安全投入保障制度；3） 安全生产奖惩制度；4）安全培训教育制度；5）领导干部轮流现场带班制度；6） 特种作业人员管理制度；7）安全检查和隐患排查治理制度；8）重大危险源评估 和安全管理制度； 9）变更管理制度；10）应急管理制度；11）生产安全事故或 者重大事件的调查和报告处理制度；12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制 度；13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；14）动火、进入受限 空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度； 15）危险化学品安全管理制度；16）职业健康相关管理制度（包括：职业病危害 防治责任制度；职业病危害警示与告知制度；职业病危害项目申报制度；职业病 危害监测及评价管理制度；建设项目职业卫生“三同时”管理制度；劳动者职业 健康监护及其档案管理制度）；17）劳动防护用品配备使用维护管理制度；18） 承包商管理制度；19）安全管理制度及操作规程定期修订制度；20）设备设施、 自动化控制系统的维护、保养、检测管理制度；21）安全生产台帐制度；22）装 置开停车安全管理制度；23）安全管理制度执行情况检查制度；24）企业其它实 《安全生产法》 《河南省危险化学品生产企 业安全生产许可证实施细则 》 —2—
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Excel 文件大小：60 KB 时间：2025-10-09 价格：¥2.00
应急救援监督检查表 单位名称： 检查日期： 年 月 日 序 号 检查项目 检查内容 检查结 1 应急组织 建立应急救援组织。本单位主要负责人任总指挥，相关人员配备齐全， 职责明确，制度健全，专人负责 建立事故报告和报警制度 建立事故应急统一指挥和协调管理制度 建立危险（源）目标及重大事故隐患的应急管理制度 建立应急预案的制定、评审、更新及备案制度 建立事故应急措施的监督、检查（自查、专家检查、上级主管部门督 察）和考核制度 建立事故应急救援与管理的经验交流或报告制度 建立事故应急管理的教育、培训及演练制度 2 应急管理制度 建立应急设备、器材、药品的管理制度 明确本单位危险目标及危险化学品的品种类别，并分级管理；对所有可 能发生的事故制定相应应急预案；应急预案应包括预防措施、人员救护 与疏散措施、预防事故扩大措施、现场处置措施等方面 细化应急操作的具体程序、步骤，明确各程序、步骤的执行人和预备执 行人，保证应急救援的有效实施 应急救援措施内容全面，其程序包括报警、现场指挥、现场处理、伤员 医疗急救、警戒、停水停电、危险物品转移、废弃物处置等 明确重大危险源、高危工艺、高危储罐、剧毒化学品等重点部位的应急 措施与监管责任人，落实巡检及管理制度 明确应急救援演练的时间、程序要求；明确对预案修订的要求 对危险度高、危险目标多、生产设备或工艺复杂、产品结构多样化、周 边化境繁杂的化工生产企业要求对应急预案进行分级管理，明确向社会 求援的程序步骤 3 应急预案内容 按规定在当地县级以上安监部门备案手续齐全 4 危险源点分布图 能全面识别出生产经营单位的危险目标及其存在的事故风险 5 应急装备 配备必要且有针对性的应急设备、设施、器材、药品等 6 通讯联络 应急救援组织体系完整，且有准确、详细的联络方式 7 应急演练 定期演练，并有演练策划文本方案、演练记录、效果点评、改进措施与 计划、总结报告和影像资料等 按规定提取的安全费用在年度计划中应体现预算；如编制应急演练、购 置或更新应急装备的经费应列入财务专项经费支出，并按计划落实 细化交通运输能力及道路管制措施 应急救援工作应在日常治安工作过程中有明确体现 医疗救治机构明确，并签订绿色通道救治协议 8 应急保障措施 建有专家检查制度与措施（记录）
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22.9 KB 时间：2025-11-06 价格：¥2.00
附件 1 首批重点监管的危险化工工艺目录 一、光气及光气化工艺 二、电解工艺（氯碱） 三、氯化工艺 四、硝化工艺 五、合成氨工艺 六、裂解（裂化）工艺 七、氟化工艺 八、加氢工艺 九、重氮化工艺 十、氧化工艺 十一、过氧化工艺 十二、胺基化工艺 十三、磺化工艺 十四、聚合工艺 十五、烷基化工艺 一、化工企业工艺装置危险性分析 化工企业的高危险工艺生产装置主要是指含有硝化、磺化、卤化、强氧化、重氮化、 加氢等化学反应过程和存在高温（≥300℃）、高压（≥10MPa）、深冷（≤-29 ℃）等 极端操作条件的生产装置。 高危险储存装置主要指剧毒品、液化烃、液氨、低闪点（≤-18 ℃）易燃液体、液 化气体等危险化学品储存装置。 （一）高危险生产装置的危险性 下面，介绍六类常见的最主要的高危险生产装置的危险性。 1、硝化反应。有两种：一种是指有机化合物分子中引入硝基取代氢原子而生成硝 基化合物的反应，如苯硝化制取硝基苯、甘油硝化制取硝化甘油；另一种是硝酸根取 代有机化合物中的羟基生成硝酸酯的化学反应。生产染料和医药中间体的反应大部分 是硝化反应。 硝化反应的主要危险性有： (1)爆炸。硝化是剧烈放热反应，操作稍有疏忽、如中途搅拌停止、冷却水供应不足 或加料速度过快等，都易造成温度失控而爆炸。 (2)火灾。被硝化的物质和硝化产品大多为易燃、有毒物质，受热、磨擦撞击、接触 火源极易造成火灾。 (3)突沸冲料导致灼伤等。硝化使用的混酸具有强烈的氧化性、腐蚀性，与不饱和有 机物接触就会引起燃烧。混酸遇水会引发突沸冲料事故。 2、磺化反应。磺化反应是有机物分子中引入磺（酸）基的反应。磺化生产装置的 主要类型： （1）烷烃的磺化。如生产十二烷基磺酸钠、 （2）苯环的磺化。如生产苯磺酸钠类。 （3）各种聚合物的磺化和氯磺化。如生产各种颜料、染料的磺化等。 磺化反应的主要危险性有：
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：55.5 KB 时间：2025-11-09 价格：¥2.00
安全风险研判制度 1 目的 危险化学品企业安全风险研判制度为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三 制”建设的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风 险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生 产主体责任和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体措施，结合我省实际， 特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于成都市 XXX 化工有限责任公司。 3 职责 3.1 主要负责人工作职责 3.1.1 贯彻落实集聚区的决策、部署和要求，负责全公司风险研判工作的组织实施。 3.1.2 建立完善公司风险研判管理制度，建立健全风险研判管理配套实施办法及制度。 3.1.3 持续健全公司风险研判管理文件体系。 3.1.4 每季度召开一次全公司风险研判工作会，梳理公司存在的各类风险以及控制措施， 总结分析风险研判管理工作。 3.2 分管负责人工作职责 3.2.1 对公司主要负责人负责，并负责分管系统内风险研判工作。 3.2.2 根据公司风险研判工作实施情况，及时制定或修订相应的安全制度、措施办法及作 业指导书，对风险进行控制。 3.2.3 每月组织本系统风险研判工作会议，分析总结本系统内风险研判工作。 3.2.4 定期组织本系统参加风险研判知识学习。 3.3 EHS 工作职责 3.3.1 EHS 是公司风险研判工作的具体实施和牵头部门。 3.3.2 负责汇总公司需要控制的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全生产风险 研判工作。同时按要求及时公布风险研判结果。 3.3.3 定期参加公司组织的风险研判工作会议。 4 程序： 4.1 风险研判 4.1.1 风险研判的基本要求 （1）风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高度重视。 （2）建立风险研判工作责任体系，强化目标管理和履职考核。 （3）明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险研判工作 职责。 （4）按照疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全 过程的风险研判工作流程。 （5）公司在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务 的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实相应的风险管控措施。 4.1.2 风险研判的重点内容 （1）生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是 否处于安全运行状态；压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态；各类设备 设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否齐 全，并可靠运行；各项变更的审批程序是否符合规定。 （2）危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无泄漏；储 罐的液位、温度、压力是否超限运行；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状 态。 （3）特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别，按计划审批实施； 生产装置（设备、管道）、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、 监火、应急等防范措施是否可靠落实；危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等。 4.1.3 风险报告和安全承诺 （1）按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业内部要 建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺的制度，压 实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。 （2）企业在布置风险研判和风险管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目 标，又要同步交思路、交方法、交意见。
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：28.3 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
xxx 公司 危险化学品重大危险源事故专项应急预案 编制单位：xxx 公司 1.事故风险分析 1.1 危险化学品事故风险分析 公司生产、经营过程中所涉及的危险化学品主要有液氯、工业溴、硫 磺、氯化钡、盐酸、硫酸、液氨等，属于《首批重点监管的危险化学品名 录》的危险化学品为：液氯和液氨。各危险化学品风险分析如下： 序号 危险化学 品名称 危险化学品类别 可能引起的事故 危险点源 1 液氯 2.3 类 有毒气体 火灾、中毒 2 工业溴 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 3 硫磺 4.1 类 易燃固体 火灾、中毒 4 氯化钡 6.1 类 毒害品 中毒 5 盐酸 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 6 氢氧化钠 8.2 类 碱性腐蚀品 腐蚀、灼伤 7 硫酸 8.1 类 酸性腐蚀品 灼烫、中毒 8 液氨 2.3 类 有毒气体 中毒、火灾、爆炸 1.2 公司重大危险源分布情况 依据《危险化学品重大危险源辨识》，确定一车间为四级重大危险源， 二车间、三车间均为三级重大危险源。涉及危险有害因素均为中毒窒息和 火灾爆炸，发生事故的灾害模式为中毒扩散。各重大危险源情况如下： 第 1 号目标：一车间
分类：事故与应急 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：76 KB 时间：2025-11-30 价格：¥2.00
河 南 省 政 府 安 委 办 组 织 召 开 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 新 闻 发 布 会 发布日期：2019-02-26 2 月 25 日，河南省政府安委办组织召开了安全生产风险 隐患双重预防体系建设新闻发布会，通报了全省双重预防体 系前期工作开展情况，公布了首批双重预防体系建设示范企 业（单位）和专家人选名单，回答了记者提问。省应急管理 厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省教育厅、省 文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省商务厅 9 个 行业部门双重预防体系联络员和部分新闻媒体记者参加了 会议。 发布会上，省政府安委办副主任、省应急管理厅党组成 员、副厅长孙兆贤首先介绍了双重预防体系建设的重要意 义，通报全省双重预防体系建设进展情况。建立双重预防体 系，是落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和省 委、省政府工作部署的重大举措；是提升行业和企业本质安 全水平的基础工程；是推进安全监管能力和治理体系现代化 的必然选择。目前我省双重预防体系建设已逐步展开，开局 良好：一是行业试点先行。2016 年以来，我省先后在危险化 学品行业和非煤矿山行业推进双重预防体系建设，截止 2018 年年底，危险化学品生产企业、经营单位和使用单位完成率 分别高达 99%、98%和 100%，非煤矿山 284 家企业中的 273 家通过验收，达标率为 96%。二是政府决策部署。在部分行 业试点的基础上，省政府制定了《河南省深化安全生产风险 隐患双重预防体系建设行动方案》，召开了双重预防体系建 设动员会，24 个省级行业部门、18 个省辖市出台了实施方案， 制定了行业细则。三是实施示范带动。1 月 24 日，省政府组 织各省辖市和部分企业在洛阳召开了现场推进会，现场观摩 了试点企业双重预防体系运行情况。近期，省政府安委办分 别召开了双重预防体系建设领导小组会议和双重预防体系 联席会议，研究制定了《河南省 2019 年推进安全生产风险 隐患双重预防体系建设实施方案》，确定了 237 家示范企业 和 267 名专家人选，第一阶段示范工作已全面展开。 发布会现场，重点对 2019 年双重预防体系建设实施方 案回答了记者提问。一是实施步骤。按照先示范后推广、企 业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，分 为三个阶段：第一阶段，试点先行，示范带动。从现有基础 较好的企业中选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第 二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。第二阶段， 标杆引领，扩大示范。在第一批标杆企业的基础上，扩大到 具有典型示范意义的中小企业，扩大到城乡支撑条件较好的 产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.7 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
- 1 - 国家安全监管总局办公厅关于加强 安全生产应急管理执法检查工作的意见 安监总厅应急〔2016〕74 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局， 各省级煤矿安全监察局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通 知》（国办发〔2015〕20 号）精神，加强安全生产应急管理（以 下简称应急管理）执法检查工作，依据《安全生产法》等法律法 规和国务院有关规定，提出如下意见： 一、指导思想和工作目标 以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实“四个全面”战略布局， 将应急管理执法检查工作纳入安全生产执法检查框架，坚持日常 检查与行政执法相结合，规范执法检查行为，创新执法检查方式， 严厉查处违法违规行为，推动企业依法完善应急组织机构、健全 应急制度机制、落实应急保障条件、优化应急资源配置，确保应 急管理各项法律法规落地生根。 二、应急管理执法检查基本要素 （一）执法检查对象和主要内容。应急管理执法检查对象是 各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、 经营（带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规 定数量的化工企业。内容主要包括企业应急管理组织体系建设、 - 2 - 应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理 规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等 七个方面情况。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日 常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。 （二）执法检查实施主体。应急管理执法检查工作的实施主 体是各级安全监管监察部门及其应急管理机构。已有专门执法机 构的，原则上交由专门执法机构执行。 （三）执法检查方式。应急管理执法检查，是指各级安全监 管监察部门及其应急管理机构按照安全生产年度监督检查工作计 划，对生产经营单位及其工作人员是否遵守应急管理法律、法规、 规章和有关规定进行监督检查，必要时依法实施行政处罚、行政 强制的行为。执法检查主要采取重点检查、专项检查、随机抽查、 暗查暗访、交互检查等方式。 三、应急管理执法检查组织实施要求 （一）建立健全年度应急管理执法检查工作计划。将应急管 理执法检查内容编入安全生产年度监督检查工作计划，根据工作 计划编制应急管理现场检查方案，落实分级分类执法检查的要求， 按照辖区内企业的数量、分布、危险源状况等，明确执法检查覆 盖区域，灵活运用执法检查方式，适当加大对重点监管企业的执 法检查频次，消除对企业应急管理工作的监管盲区和死角。 （二）推行表格化应急管理执法检查。参照应急管理执法检 查清单（见附件），结合生产经营单位实际，确定检查项目和检
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：214 KB 时间：2025-12-14 价格：¥2.00
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防性体系建设工作内容和实施步骤 （一）企业安全风险分级管控体系建设工作内容 企业应依据《黑龙江省危险化学品企业风险等级判定标准(试行)》，按单元 自下而上逐级辨识风险、评估分级、制定管控措施，自上而下逐级落实管控责任， 从而实现安全风险分级可控、在控。 1、排查风险点（单元）。企业要组织专门力量，充分发挥全员的作用，对每 一个单元的风险（包括部位、区域、设备、设施、场所等）进行排查，建立风险 点（单元）排查辨识登记表。 2、判定安全风险等级。 依据《黑龙江省危险化学品企业风险等级判定标准(试行)》，按照单元内的 场所、设备（设施）固有安全状态和企业安全生产标准化等级情况，将安全风险 级别分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。有条件的企业可采用作业条 件危险性分析（LEC 法）或风险矩阵（LS 法）等方法，对排查出来的危险有害因 素确定风险类别，对其安全风险进行科学准确分级。 （1）特殊规定 有下列情形之一的，应直接确定该单元风险等级为 1 级安全风险等级：a.安 全防护距离不符合要求的；b.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未设 置紧急停车装置的；c.重大危险源罐区未实现温度、压力、液位等信息的远程不 间断采集检测，未设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置的；d 通过定量风险评 价的重大危险源，个人和社会风险值超过可接受标准且未采取降低风险措施的。 （2）各单元风险等级判定 ①安全风险等级判定取值见下表 分值 项目 4 3 2 1 物质 1.甲类物质； 1.乙类物质； 1.丙类物质； 不 属 于 左 述 2.极度危险介质； 3.重点监管的危险化学品； 2.高度危害介质； 2.中、轻度危害介质； 物质； 容量（m3） 1.气体>1000； 2.液体>100； 3.一、二级重大危险源； 1.气体 500～1000； 2.液体 50～100； 3.三、四级重大危险源 1.气体 100～500； 2.液体 10～50； 1.气体<100； 2.液体<10； 温度 500℃以上使用，其操作 温度在燃点以上 1.500℃以上使用，其操 作温度在燃点以下； 2.在 250～500℃使用， 其操作温度在燃点以上； 1.在 250～500℃使用， 操作温度在燃点以下； 2.在<250℃使用，其操 作温度在燃点以上； 在 <250℃ 使 用，操作温度 在燃点以下； 压力 100MPa 以上 20～100MPa 1～20MPa 1MPa 以下 操作 1.临界放热和特别剧烈 的放热反应操作； 2.在爆炸极限范围内或 附近的操作； 3.重点监管的危险化工 工艺； 1.中等放热反应操作 2.系统进入空气或不纯 物质，可能发生的危险 操作； 3.使 用 粉 状 或 雾 状 物 质，有可能发生粉尘爆 炸的操作 4.单批式操作； 1.轻微的放热反应操作； 2.在精制过程中伴有化学 反应； 3. 单批式操作，但开始使 用机械手段进行程序操作； 4.有一定危险的操作； 无 危 险 的 操 作； 设备 年限 1.储存设备 20 年以上； 2.生产设备 15 年以上； 1.储存设备 10～19 年； 2.生产设备 10～14 年； 3～9 年 3 年以内 注：企业要按照实际情况对每个项目进行打分，各项得分累加后得到的总分为基础分。 ②安全生产标准化建设情况系数值： 未进行安全生产标准化建设系数为 1.4；取得安全生产标准化三级证书系数 为 1.3；取得安全生产标准化二级证书系数为 1.2；取得安全生产标准化一级证 书系数为 1。 ③安全风险等级分级 企业将风险取值得分乘以安全生产标准化系数后的得分，对照下表进行安全 风险等级分级： 总分值 ≥21 分 15～20 分 10～14 分 6～9 分
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：21.1 KB 时间：2025-12-22 价格：¥2.00
一、评审目的 根据夏季季节特点，全面辨识生产过程中设备设施和作业活动存在的危险因素，结 合夏季高温、雷电、暴雨、大风、汛期等危险因素，做到提前预防，提前辨识，提前规划； 同时，指导岗位负责人落实安全监管措施，督促岗位人员落实个人安全防控措施，有效推 进夏季“四防”和“安全生产月”活动，保证公司夏季生产平稳进行。 二、评审内容 夏季生产期间，生产部门制订的设备设施清单、作业活动清单、风险分析表、隐患 排查表、机焦化产岗位夏季应急处置、岗位劳动防护用品、公司及岗位风险公告卡等相关 内容。 三、评审依据（规范性文件） 《危险化学品安全管理条例》（国务院第 591 号令） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》省政府令第 303 号 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监局第 40 号令） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》 （鲁政办字[2016]36 号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作 的通知》（鲁安发[2016]16 号） 关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》 的通知 （鲁安办发〔2016〕10 号） 《重点监管的危险化学品名录》（2013 年完整版） 《化工企业安全风险分级管控实施指南》（试用版） GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》 GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》 GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》 AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 四、评审组织 公司风险分级管控领导小组成员： 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX 五、评审方式方法 1、各生产部门依据《化工企业安全风险分级管控实施指南》（试用版）及公司《风 险分级管控制度》要求，由部门主要负责人带队，组织岗位相关技术人员全面辨识部门设 备设施及作业活动存在的危害因素，形成部门设备设施清单和作业活动清单，采用安全检 查表分析法（SCL）和工作危害分析法（JHA）进行风险辨识，使用风险矩阵法（LSR）对 风险度进行定量辨识。 2、根据风险分析出的风险点危险程度划定风险等级，形成部门风险分级管控清单， 体现出风险点主要管控责任人和监督人。 3、依据部门风险分级管控措施逐项制定相关设备设施和作业活动隐患排查表，体现 风险防控措施落实人和监督人；公司和部门安全管理人员每月检查安全防控措施落实情 况。 六、2017 年公司夏季双体系建设推进情况 1、公司安全科汇总各部门风险分级管控分析记录，形成公司级夏季风险分级管控指 导手册，结合部门隐患排查相关内容，形成公司级夏季隐患排查指导手册，用于检查指导 各部门安全生产分级管控工作。 2、经过汇总分析，全公司二级风险点共计 XX 个，制定风险防控措施共计 XXX 条， 各项安全防控措施按照工艺、设备、电仪、安全防护、安全管理及应急管理等方面进行分
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.6 KB 时间：2026-01-01 价格：¥2.00
1 通用检查标准 （一）资质证照- >4、新、改、扩 建项目 1、新、改、扩建项目必须依法进行安全条件审查、安全设施设计审查、试生产（使 用）方案备案、安全设施竣工验收。 1、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的 专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。从业人员在二百人以上的 危险物品的生产、经营、存储单位，应当设置独立的安全生产管理机构；从业人 员在五十人以上不足二百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员；从业人员不足五十人的，应当配备专职安全生产管理人员。 2、建立、健全安全生产责任制度，包括单位主要负责人在内的各级人员岗位安 全责任制度。 3、企业应设置安委会（安全领导小组），建立、健全安全生产管理网络，生产企 业要建立从安委会到基层班组的安全生产管理网络。 4、企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人 员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 （二）安全管理 机构的建立、安 全生产责任制、 安全管理制度 的健全和落实- >1、安全生产管 理机构的建立、 安全生产责任 制、安全管理制 度的健全和落 实 5、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生 产规章制度：（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全投入保障制度； （3）安全生产奖惩制度；（4）安全培训教育制度；（5）领导干部轮流现场带 班制度；（6）特种作业人员管理制度；（7）安全检查和隐患排查治理制度；（8） 重大危险源评估和安全管理制度；（9）变更管理制度；（10）应急管理制度；（11） 安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度； （13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（14）动火、进入受限 空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（15） 危险化学品安全管理制度；（16）职业健康相关管理制度；（17）劳动防护用品 使用维护管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作规程定 期修订制度。 （三）企业安全 生产费用的提 取、使用->1、 企业安全生产 费用的提取 1、企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须 的资金投入。危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超 额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超过 1000 万元的，按 照 4%提取；（2）营业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 2%提取；（3） 营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.5%提取；（4）营业收入超过 10 亿元的部分，按照 0.2%提取。 （三）企业安全 生产费用的提 取、使用->2、 企业安全生产 费用的使用 1、企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安 全生产费用台账。安全生产的费用应当按照以下范围使用：（1）完善、改造和 维护安全防护设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出 和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4） 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化 建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣 传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备 的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生 产直接相关的支出。 （四）安全培训 1、企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安 2 全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全 操作技能。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求 的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。 2、企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全 技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和 培训。 3、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的 生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经 考核合格，取得安全资格证书。主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时 间不得少于 48 学时；每年再培训时间不得少于 16 学时。涉及危险化学品生产企 业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业 知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类 （或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称， 或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。 4、企业必须对新上岗的从业人员等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安 全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。新上 岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新 接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。 5、危险化学品企业以下特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特 种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。（1）电工作业；（2）焊接与热切 割作业；（3）高处作业；（4）制冷与空调作业；（5）危险化学品安全作业： a、光气及光气化工艺作业； b、氯碱电解工艺作业； c、氯化工艺作业； d、 硝化工艺作业； e、合成氨工艺作业； f、裂解（裂化）工艺作业； g、氟化工 艺作业； h、加氢工艺作业； i、重氮化工艺作业； j、氧化工艺作业； k、过 氧化工艺作业； l、胺基化工艺作业； m、磺化工艺作业； n、聚合工艺作业； o、烷基化工艺作业； p、化工自动化控制仪表作业。（6）安全监管总局认定的 其他作业。 6、企业应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工 作所需资金。企业应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核 情况。 教育管理->1、 安全培训教育 管理 7、企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。 班组安全活动每月不少于 2 次，每次活动时间不少于 1 学时。班组安全活动应有 负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加 1 次班组安全活 动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加 2 次班组安全活动。 （1）企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理 制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进 行更新。 （五）风险评价 与隐患控制->1、 法律、法规和标 准的识别和获 取方面： （2）企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 （1）企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价 和风险控。 （五）风险评价 与隐患控制->2、 企业风险评价 （2）企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：330 KB 时间：2026-01-07 价格：¥2.00
xxx 公司 危险化学品重大危险源事故专项应急预案 编制单位：xxx 公司 1 1.事故风险分析 1.1 危险化学品事故风险分析 公司生产、经营过程中所涉及的危险化学品主要有液氯、工业溴、硫 磺、氯化钡、盐酸、硫酸、液氨等，属于《首批重点监管的危险化学品名 录》的危险化学品为：液氯和液氨。各危险化学品风险分析如下： 序号 危险化学 品名称 危险化学品类别 可能引起的事故 危险点源 1 液氯 2.3 类 有毒气体 火灾、中毒 2 工业溴 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 3 硫磺 4.1 类 易燃固体 火灾、中毒 4 氯化钡 6.1 类 毒害品 中毒 5 盐酸 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 6 氢氧化钠 8.2 类 碱性腐蚀品 腐蚀、灼伤 7 硫酸 8.1 类 酸性腐蚀品 灼烫、中毒 8 液氨 2.3 类 有毒气体 中毒、火灾、爆炸 1.2 公司重大危险源分布情况 依据《危险化学品重大危险源辨识》，确定一车间为四级重大危险源， 二车间、三车间均为三级重大危险源。涉及危险有害因素均为中毒窒息和 火灾爆炸，发生事故的灾害模式为中毒扩散。各重大危险源情况如下： 第 1 号目标：一车间
分类：事故与应急 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：95 KB 时间：2026-01-14 价格：¥2.00
危险化学品安全专项整治三年行动实施方案 为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行 动计划》,制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐 患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系， 扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、 贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实, 消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查 治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到 2022 年底前,涉及“两重 点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到 100%、涉及 重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到 100%、化工企业主要负责人 和安全管理人员等考核达标率 100%,具有化工安全生产相关专业学历和实 践经验的执法人员数量达到在职人员的 75%以上,外部安全防护距离不足和 城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明 显提升,事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护 人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。 二、主要任务 (一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。 1.严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管 控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级 人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才 基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业 发展规划,2020 年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022 年底前,设区 的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有 毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品 (指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要 严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产 企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。 2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联 合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展 化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作，2020 年 10 月底前, 各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上 开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为 A 级(高安全风险)的化 工团区，原则上不得批准新、政、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治 理和监管范围，限期整改提升,2021 年底前仍为 A 级的化工园区要予以头 闭退出;对安全风险等级评估为 B 级(较高安全风险)的化工日区，原则上要 限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022 年底前仍未达到 C 级(一般安 全风险)或 D 级(较低安全风险)的化工区区要予以关闭退出。
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：20.7 KB 时间：2026-01-15 价格：¥2.00
危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（2019 年） 1 总则 1.1 为督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，着力构建安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制，有效防范重特大安全事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准， 制定本导则。 1.2 本导则适用于危险化学品生产、经营、使用发证企业（以下简称企业）的安全风险 隐患排查治理工作，其他化工企业参照执行。 1.3 安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合；安全风险点是 指存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风 险的作业活动，或以上两者的组合；对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成 事故隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。 2 基本要求 2.1 企业是安全风险隐患排查治理的主体，要逐级落实安全风险隐患排查治理责任，对 安全风险全面管控，对事故隐患治理实行闭环管理，保证安全生产。 2.2 企业应建立健全安全风险隐患排查治理工作机制，建立安全风险隐患排查治理制度 并严格执行，全体员工应按照安全生产责任制要求参与安全风险隐患排查治理工作。 2.3 企业应充分利用安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析 （FMEA）、危险和可操作性分析（HAZOP）等安全风险分析方法，或多种方法的组合，分 析生产过程中存在的安全风险；选用风险评估矩阵（RAM）、作业条件危险性分析（LEC） 等方法进行风险评估，有效实施安全风险分级管控。 2.4 企业应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期开展 HAZOP 分析。 2.5 精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。 3 安全风险隐患排查方式及频次 3.1 安全风险隐患排查方式 3.1.1 企业应根据安全生产法律法规和安全风险管控情况，按照化工过程安全管理的要 求，结合生产工艺特点，针对可能发生安全事故的风险点，全面开展安全风险隐患排查工作， 做到安全风险隐患排查全覆盖，责任到人。 3.1.2 安全风险隐患排查形式包括日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、 重点时段及节假日前排查、事故类比排查、复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等。 （1）日常排查是指基层单位班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层 单位（厂）管理人员和各专业技术人员的日常性检查；日常排查要加强对关键装置、重点部 位、关键环节、重大危险源的检查和巡查； （2）综合性排查是指以安全生产责任制、各项专业管理制度、安全生产管理制度和化 工过程安全管理各要素落实情况为重点开展的全面检查； （3）专业性排查是指工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等专业对生产 各系统进行的检查； （4）季节性排查是指根据各季节特点开展的专项检查，主要包括：春季以防雷、防静电、 防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；夏季以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防 暑降温为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；冬季以防火、防爆、防雪、 防冻防凝、防滑、防静电为重点； （5）重点时段及节假日前排查是指在重大活动、重点时段和节假日前，对装置生产是 否存在异常状况和事故隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安 排、安全保卫、应急、消防等方面进行的检查，特别是要对节假日期间领导干部带班值班、 机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查； （6）事故类比排查是指对企业内或同类企业发生安全事故后举一反三的安全检查； （7）复产复工前排查是指节假日、设备大检修、生产原因等停产较长时间，在重新恢 复生产前，需要进行人员培训，对生产工艺、设备设施等进行综合性隐患排查； （8）外聘专家排查是指聘请外部专家对企业进行的安全检查。 3.2 安全风险隐患排查频次 3.2.1 开展安全风险隐患排查的频次应满足： （1）装置操作人员现场巡检间隔不得大于 2 小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存 装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于 1 小时； （2）基层车间（装置）直接管理人员（工艺、设备技术人员）、电气、仪表人员每天至 少两次对装置现场进行相关专业检查； （3）基层车间应结合班组安全活动，至少每周组织一次安全风险隐患排查；基层单位 （厂）应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次安全风险隐患排查； （4）企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性 安全风险隐患排查；重大活动、重点时段及节假日前必须进行安全风险隐患排查； （5）企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性排查和专业排查， 两者可结合进行；
分类：风险评估 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：62.9 KB 时间：2026-01-18 价格：¥2.00
危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2017 年） （2011 年 8 月 5 日国家安全监管总局令第 41 号公布，2015 年 5 月 27 日国家安全监管 总局令第 79 号第一次修正，2017 年 3 月 6 日国家安全生产监督管理总局令第 89 号第二次 修正） 第一章 总 则 第一条 为了严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，做好危险化学品生产企业安 全生产许可证的颁发和管理工作，根据《安全生产许可证条例》、 《危险化学品安全管理条例》 等法律、行政法规，制定本实施办法。 第二条 本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营 业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。 第三条 企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生 产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。 第四条 安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。 第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作。 省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负 责本行政区域内中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）以外的企业安全 生产许可证的颁发管理。 第六条 省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企 业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全 生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺 和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部 门实施。 受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生 产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。 国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门和受委托的设区的市级或者县 级安全生产监督管理部门统称实施机关。 第七条 省级安全生产监督管理部门应当将受委托的设区的市级或者县级安全生产监督 管理部门以及委托事项予以公告。 省级安全生产监督管理部门应当指导、监督受委托的设区的市级或者县级安全生产监督 管理部门颁发安全生产许可证，并对其法律后果负责。 第二章 申请安全生产许可证的条件 第八条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求： （一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建 在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内； （二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危 险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、 法规、规章和国家标准或者行业标准的规定； （三）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设 计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。 石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》 （GB50160）的要求。 第九条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求： （一）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设； 涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲 级设计资质的化工石化设计单位设计； （二）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险 化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次 使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证； （三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险 化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装 设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施； （四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离； （五）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标 准规范的规定。 同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。 第十条 企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行 业标准的劳动防护用品。 第十一条 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），对本企业的生产、 储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。
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化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（2017 年） （2017 年 3 月 6 日《国家安全监管总局关于印发〈化工（危险化学品）企业保障生产 安全十条规定〉〈烟花爆竹企业保障生产安全十条规定〉和〈油气罐区防火防爆十条规定〉 的通知》（安监总政法﹝2017﹞15 号）公布） 一、必须依法设立、证照齐全有效。 二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。 三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。 四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。 五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。 六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。 七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。 八、严禁未经审批进行动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板 抽堵等作业。 九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。 十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》条文释义 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（以下简称《十条规定》）由 5 个 必须和 5 个严禁组成，紧抓化工（危险化学品）企业生产安全的主要矛盾和关键问题，规范 了化工（危险化学品）企业安全生产过程中集中多发的问题，其主要特点是： 一是重点突出，针对性强。《十条规定》在归纳总结近年来造成危险化学品生产安全事 故主要因素的基础上，从企业必须依法取得相关证照、建立健全并落实安全生产责任制等安 全管理规章制度、严格从业人员资格及培训要求等方面强调了化工（危险化学品）企业保障 生产安全的最基本的规定，突出了遏制危险化学品生产安全事故的关键因素。 二是编制依法，执行有据。《十条规定》中的每一个必须、每一个严禁，都是以《中华 人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及其配套规章等重要法规标准为依 据，都是有法可依的，化工（危险化学品）企业必须严格执行。违反了规定，就要依法进行 处罚。 三是简明扼要，便于普及。《十条规定》的内容只有十句话，239 个字，言简意赅，一 目了然。虽然这些内容过去都有规定，但散落在多项法规标准之中，许多化工（危险化学品） 企业负责人、安全管理人员和从业人员对其不够熟悉。《十条规定》明确将法规标准中规定 的化工（危险化学品）企业应该做、必须做的最基本的要求规范出来，便于企业及相关人员 记忆和执行。 为深刻领会、准确理解《十条规定》的内容和要求，现逐条进行简要解释说明如下： 一、必须依法设立、证照齐全有效 依法设立是要求：企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；企业的选址 应当符合当地城乡规划；新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），必须 经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统，周边距离不足和城区内的化 工企业要搬迁进入化工园区。 证照齐全主要是指各种企业安全许可证照，包括建设项目“三同时”审查和各类相应的 安全许可证不仅要齐全，还要确保在有效期内。 依法设立是企业安全生产的首要条件和前提保障。安全生产行政审批是危险化学品企业 准入的首要关口，是检查企业是否具备基本安全生产条件的重要环节，是安全监管部门强化 安全生产监管的重要行政手段。而非法生产行为一直是引发事故，特别是较大以上群死群伤 事故的主要原因之一。例如，2013 年 3 月 1 日，辽宁省朝阳市建平县鸿燊商贸有限责任公 司硫酸储罐爆炸泄漏事故，导致 7 人死亡、2 人受伤。事故企业未取得工商注册，在项目建 设过程中，除办理了临时占地手续外，项目可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办 理。 二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度 安全生产责任制是生产经营单位安全生产的重要制度，建立健全并严格落实全员安全生 产责任制，是企业加强安全管理的重要基础。严格领导带班值班制度是强化企业领导安全生 产责任意识、及时掌握安全生产动态的重要途径，是及时应对突发事件的重要保障。 安全生产责任制不健全、不落实，领导带班值班制度执行不严格往往是事故发生的首要 潜在因素。例如，2012 年 12 月 31 日，山西省潞城市山西潞安集团天脊煤化工集团股份有 限公司苯胺泄漏事故，造成区域环境污染事件，直接经济损失约 235.92 万元。事故直接原 因虽然是事故储罐进料管道上的金属软管破裂导致的，但经调查发现安全生产责任制不落实 （当班员工 18 个小时不巡检）和领导带班值班制度未严格落实是导致事故发生的重要原因。 三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗 化工生产、储存、使用过程中涉及到品种繁多、特性各异的危险化学品，涉及复杂多样 的工艺技术、设备、仪表、电气等设施。特别是近年来，化工生产呈现出装置大型化、集约 化的发展，对从业人员提出了更高的要求。因此，从业人员的良好素质是化工企业实现安全
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化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标 准（试行）（2017 年） （2017 年 11 月 13 日国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重 大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患 判定标准（试行）》的通知（安监总管三〔2017〕121 号）公布） 依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患： 一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。 二、特种作业人员未持证上岗。 三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。 四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能， 装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。 五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、 液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。 六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。 七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系 统。 八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区） 外的公共区域。 九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。 十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。 十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。 十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险 场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。 十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防 爆的要求。 十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间 断电源。 十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。 十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排 查治理制度。 十七、未制定操作规程和工艺控制指标。 十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效 执行。 十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产； 国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未 制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。 二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁 配物质混放混存。
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建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（2015 年） （2010 年 12 月 14 日国家安全监管总局令第 36 号公布，2015 年 4 月 2 日国家安全监管 总局令第 77 号修正） 第一章 总 则 第一条 为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财 产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。 第二条 经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单 位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本 办法。 法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规 定。 第三条 本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预 防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 第四条 生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资 应当纳入建设项目概算。 第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管 理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时” 实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部 门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安 全生产监督管理部门实施监督管理。 上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项 目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 第六条 安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实 有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。 第二章 建设项目安全预评价 第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安 全预评价： （一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目； （三）生产、储存烟花爆竹的建设项目； （四）金属冶炼建设项目； （五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化 学品生产的除外，下同）； （六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。 第八条 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全 预评价，并编制安全预评价报告。 建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。 生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的 规定外，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。 第九条 本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件 和设施进行综合分析，形成书面报告备查。 第三章 建设项目安全设施设计审查 第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设 项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。 安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规 定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项 目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。 安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。 第十一条 建设项目安全设施设计应当包括下列内容： （一）设计依据； （二）建设项目概述； （三）建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析； （四）建筑及场地布置；
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.3 KB 时间：2026-01-29 价格：¥2.00
危险化学品建设项目安全监督管理办法（2015 年） （2012 年 1 月 30 日国家安全监管总局令第 45 号公布，2015 年 5 月 27 日国家安全监管 总局令第 79 号修正） 第一章 总 则 第一条 为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审 查，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规， 制定本办法。 第二条 中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及 伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项 目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。 危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、 海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。 第三条 本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计 审查。建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实 施。 建设项目安全设施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。 建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。 第四条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查和建设项目安全 设施竣工验收的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查： （一）国务院审批（核准、备案）的； （二）跨省、自治区、直辖市的。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理 部门）指导、监督本行政区域内建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收的监督管理 工作，确定并公布本部门和本行政区域内由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以 下简称市级安全生产监督管理部门）实施的前款规定以外的建设项目范围，并报国家安全生 产监督管理总局备案。 第五条 建设项目有下列情形之一的，应当由省级安全生产监督管理部门负责安全审查： （一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的； （二）生产剧毒化学品的； （三）省级安全生产监督管理部门确定的本办法第四条第一款规定以外的其他建设项 目。 第六条 负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其 负责实施的建设项目安全审查工作，委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全 审查的，审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。跨省、自治区、直辖市的建设项目 和生产剧毒化学品的建设项目，不得委托实施安全审查。 建设项目有下列情形之一的，不得委托县级人民政府安全生产监督管理部门实施安全审 查： （一）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的； （二）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化 气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。 接受委托的安全生产监督管理部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其他 单位实施。 第七条 建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的资质，并对 其工作成果负责。 涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品或者危险化学品重大危险源的建设项 目，应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。 第二章 建设项目安全条件审查 第八条 建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机 构对建设项目进行安全评价。 安全评价机构应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准，对建设 项目进行安全评价，出具建设项目安全评价报告。安全评价报告应当符合《危险化学品建设 项目安全评价细则》的要求。 第九条 建设项目有下列情形之一的，应当由甲级安全评价机构进行安全评价： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的； （二）生产剧毒化学品的； （三）跨省、自治区、直辖市的； （四）法律、法规、规章另有规定的。
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新华社北京 2 月 26 日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关 于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门 结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》全文如下。 为深刻吸取一些地区发生的重特大事故教训，举一反三，全面加强危险化学 品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有 效维护人民群众生命财产安全，现提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调 推进“四个全面”战略布局，坚持总体国家安全观，按照高质量发展要求，以防 控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患 排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础 性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现 代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发 展营造安全稳定环境。 二、强化安全风险管控 （一）深入开展安全风险排查。按照《化工园区安全风险排查治理导则（试 行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范，全面 开展安全风险排查和隐患治理。严格落实地方党委和政府领导责任，结合实际细 化排查标准，对危险化学品企业、化工园区或化工集中区（以下简称化工园区）， 组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系 统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，突出一、二级重大危险源和有毒有 害、易燃易爆化工企业，按照“一企一策”、“一园一策”原则，实施最严格的 治理整顿。制定实施方案，深入组织开展危险化学品安全三年提升行动。 （二）推进产业结构调整。完善和推动落实化工产业转型升级的政策措施。 严格落实国家产业结构调整指导目录，及时修订公布淘汰落后安全技术工艺、设 备目录，各地区结合实际制定修订并严格落实危险化学品“禁限控”目录，结合 深化供给侧结构性改革，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产 能，有效防控风险。坚持全国“一盘棋”，严禁已淘汰落后产能异地落户、办厂 进园，对违规批建、接收者依法依规追究责任。 （三）严格标准规范。制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法。整合 化工、石化和化学制药等安全生产标准，解决标准不一致问题，建立健全危险化 学品安全生产标准体系。完善化工和涉及危险化学品的工程设计、施工和验收标 准。提高化工和涉及危险化学品的生产装置设计、制造和维护标准。加快制定化 工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。鼓励先进化 工企业对标国际标准和国外先进标准，制定严于国家标准或行业标准的企业标 准。 三、强化全链条安全管理 （四）严格安全准入。各地区要坚持有所为、有所不为，确定化工产业发展 定位，建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应 急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。新建化工园区由省级 政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。涉及“两重点一重大” （重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源） 的危险化学品建设项目由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控 机制。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化 工园区，有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素，完 善落实安全防控措施。完善并严格落实化学品鉴定评估与登记有关规定，科学准 确鉴定评估化学品的物理危险性、毒性，严禁未落实风险防控措施就投入生产。 （五）加强重点环节安全管控。对现有化工园区全面开展评估和达标认定。 对新开发化工工艺进行安全性审查。2020 年年底前实现涉及“两重点一重大” 的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达 到 100%。加强全国油气管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔 接。督促企业大力推进油气输送管道完整性管理，加快完善油气输送管道地理信 息系统，强化油气输送管道高后果区管控。严格落实油气管道法定检验制度，提 升油气管道法定检验覆盖率。加强涉及危险化学品的停车场安全管理，纳入信息 化监管平台。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。 提高危险化学品储罐等贮存设备设计标准。研究建立常压危险货物储罐强制监测 制度。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行 管控。加强港口、机场、铁路站场等危险货物配套存储场所安全管理。加强相关 企业及医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管理。 （六）强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危 险废物（以下简称危险废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点 整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、 私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险 废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立 部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、 贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放 偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：19.4 KB 时间：2026-02-14 价格：¥2.00
xxx 公司 危险化学品重大危险源事故专项应急预案 编制单位：xxx 公司 1 1.事故风险分析 1.1 危险化学品事故风险分析 公司生产、经营过程中所涉及的危险化学品主要有液氯、工业溴、硫 磺、氯化钡、盐酸、硫酸、液氨等，属于《首批重点监管的危险化学品名 录》的危险化学品为：液氯和液氨。各危险化学品风险分析如下： 序号 危险化学 品名称 危险化学品类别 可能引起的事故 危险点源 1 液氯 2.3 类 有毒气体 火灾、中毒 2 工业溴 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 3 硫磺 4.1 类 易燃固体 火灾、中毒 4 氯化钡 6.1 类 毒害品 中毒 5 盐酸 8.1 类 酸性腐蚀品 中毒、灼伤 6 氢氧化钠 8.2 类 碱性腐蚀品 腐蚀、灼伤 7 硫酸 8.1 类 酸性腐蚀品 灼烫、中毒 8 液氨 2.3 类 有毒气体 中毒、火灾、爆炸 1.2 公司重大危险源分布情况 依据《危险化学品重大危险源辨识》，确定一车间为四级重大危险源， 二车间、三车间均为三级重大危险源。涉及危险有害因素均为中毒窒息和 火灾爆炸，发生事故的灾害模式为中毒扩散。各重大危险源情况如下： 第 1 号目标：一车间
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危险化学品安全专项整治三年行动实施方案 为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行 动计划》,制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐 患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系， 扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、 贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实, 消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查 治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到 2022 年底前,涉及“两重 点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到 100%、涉及 重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到 100%、化工企业主要负责人 和安全管理人员等考核达标率 100%,具有化工安全生产相关专业学历和实 践经验的执法人员数量达到在职人员的 75%以上,外部安全防护距离不足和 城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明 显提升,事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护 人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。 二、主要任务 (一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。 1.严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管 控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级 人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才 基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业 发展规划,2020 年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022 年底前,设区 的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有 毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品 (指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要 严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产 企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。 2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联 合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展 化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作，2020 年 10 月底前, 各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上 开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为 A 级(高安全风险)的化 工团区，原则上不得批准新、政、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治 理和监管范围，限期整改提升,2021 年底前仍为 A 级的化工园区要予以头 闭退出;对安全风险等级评估为 B 级(较高安全风险)的化工日区，原则上要 限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022 年底前仍未达到 C 级(一般安 全风险)或 D 级(较低安全风险)的化工区区要予以关闭退出。
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化工园区安全风险排查治理导则（试行）（2019 年） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质 安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全 生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划，合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址， 严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入 园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，避免 多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。 2 设立 2.1 化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确 定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3 化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明 确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3 选址及规划 3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合 化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2 化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人 口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工 园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3 化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规 划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 3.4 化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估， 评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。 3.5 化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规 标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和 县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。 3.6 化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园 区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满 足安全风险控制要求。 4 园区内布局 4.1 化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类 别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密 集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。 4.2 化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在 化工园区边缘或化工园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利 于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持 足够的安全距离。 4.3 化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工 园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安 全风险，避免多米诺效应。 4.4 在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品 建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。 5 准入和退出 5.1 化工园区应严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，制定适应区 域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和“禁限控”目录。 5.2 化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现 化工园区内资源的有效配置和充分利用。
分类：风险评估 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：17.1 KB 时间：2026-03-10 价格：¥2.00