双重预防体系部分行业模板-危化通用检查标准

1
通用检查标准
（一）资质证照-
>4、新、改、扩
建项目
1、新、改、扩建项目必须依法进行安全条件审查、安全设施设计审查、试生产（使
用）方案备案、安全设施竣工验收。

1、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的
专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。从业人员在二百人以上的
危险物品的生产、经营、存储单位，应当设置独立的安全生产管理机构；从业人
员在五十人以上不足二百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生
产管理人员；从业人员不足五十人的，应当配备专职安全生产管理人员。

2、建立、健全安全生产责任制度，包括单位主要负责人在内的各级人员岗位安
全责任制度。

3、企业应设置安委会（安全领导小组），建立、健全安全生产管理网络，生产企
业要建立从安委会到基层班组的安全生产管理网络。

4、企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人
员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。

（二）安全管理
机构的建立、安
全生产责任制、
安全管理制度
的健全和落实-
>1、安全生产管
理机构的建立、
安全生产责任
制、安全管理制
度的健全和落
实
5、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生
产规章制度：（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全投入保障制度；
（3）安全生产奖惩制度；（4）安全培训教育制度；（5）领导干部轮流现场带
班制度；（6）特种作业人员管理制度；（7）安全检查和隐患排查治理制度；（8）
重大危险源评估和安全管理制度；（9）变更管理制度；（10）应急管理制度；（11）
安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；
（13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（14）动火、进入受限
空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（15）
危险化学品安全管理制度；（16）职业健康相关管理制度；（17）劳动防护用品
使用维护管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作规程定
期修订制度。

（三）企业安全
生产费用的提
取、使用->1、
企业安全生产
费用的提取
1、企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须
的资金投入。危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超
额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超过 1000 万元的，按
照 4%提取；（2）营业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 2%提取；（3）
营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.5%提取；（4）营业收入超过 10
亿元的部分，按照 0.2%提取。

（三）企业安全
生产费用的提
取、使用->2、
企业安全生产
费用的使用
1、企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安
全生产费用台账。安全生产的费用应当按照以下范围使用：（1）完善、改造和
维护安全防护设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出
和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）
安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化
建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣
传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备
的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生
产直接相关的支出。

（四）安全培训 1、企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安
2
全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全
操作技能。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求
的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。

2、企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全
技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和
培训。

3、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的
生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经
考核合格，取得安全资格证书。主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时
间不得少于 48 学时；每年再培训时间不得少于 16 学时。涉及危险化学品生产企
业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业
知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类
（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，
或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。

4、企业必须对新上岗的从业人员等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安
全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。新上
岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年接受再培训的时间不得少于 20
学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新
接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。

5、危险化学品企业以下特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特
种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。（1）电工作业；（2）焊接与热切
割作业；（3）高处作业；（4）制冷与空调作业；（5）危险化学品安全作业：
a、光气及光气化工艺作业； b、氯碱电解工艺作业； c、氯化工艺作业； d、
硝化工艺作业； e、合成氨工艺作业； f、裂解（裂化）工艺作业； g、氟化工
艺作业； h、加氢工艺作业； i、重氮化工艺作业； j、氧化工艺作业； k、过
氧化工艺作业； l、胺基化工艺作业； m、磺化工艺作业； n、聚合工艺作业；
o、烷基化工艺作业； p、化工自动化控制仪表作业。（6）安全监管总局认定的
其他作业。

6、企业应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工
作所需资金。企业应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核
情况。

教育管理->1、
安全培训教育
管理
7、企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。
班组安全活动每月不少于 2 次，每次活动时间不少于 1 学时。班组安全活动应有
负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加 1 次班组安全活
动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加 2 次班组安全活动。

（1）企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理
制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进
行更新。

（五）风险评价
与隐患控制->1、
法律、法规和标
准的识别和获
取方面：
（2）企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。

（1）企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价
和风险控。

（五）风险评价
与隐患控制->2、
企业风险评价 （2）企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定