河南省政府安委办组织召开安全生产风险隐患双重预防体系建设新闻发布会

河 南 省 政 府 安 委 办 组 织 召 开 安 全 生 产 风 险
隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 新 闻 发 布 会
发布日期：2019-02-26
2 月 25 日，河南省政府安委办组织召开了安全生产风险
隐患双重预防体系建设新闻发布会，通报了全省双重预防体
系前期工作开展情况，公布了首批双重预防体系建设示范企
业（单位）和专家人选名单，回答了记者提问。省应急管理
厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省教育厅、省
文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省商务厅 9 个
行业部门双重预防体系联络员和部分新闻媒体记者参加了
会议。
发布会上，省政府安委办副主任、省应急管理厅党组成
员、副厅长孙兆贤首先介绍了双重预防体系建设的重要意
义，通报全省双重预防体系建设进展情况。建立双重预防体
系，是落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和省
委、省政府工作部署的重大举措；是提升行业和企业本质安
全水平的基础工程；是推进安全监管能力和治理体系现代化
的必然选择。目前我省双重预防体系建设已逐步展开，开局
良好：一是行业试点先行。2016 年以来，我省先后在危险化
学品行业和非煤矿山行业推进双重预防体系建设，截止 2018
年年底，危险化学品生产企业、经营单位和使用单位完成率
分别高达 99%、98%和 100%，非煤矿山 284 家企业中的 273
家通过验收，达标率为 96%。二是政府决策部署。在部分行
业试点的基础上，省政府制定了《河南省深化安全生产风险
隐患双重预防体系建设行动方案》，召开了双重预防体系建
设动员会，24 个省级行业部门、18 个省辖市出台了实施方案，
制定了行业细则。三是实施示范带动。1 月 24 日，省政府组
织各省辖市和部分企业在洛阳召开了现场推进会，现场观摩
了试点企业双重预防体系运行情况。近期，省政府安委办分
别召开了双重预防体系建设领导小组会议和双重预防体系
联席会议，研究制定了《河南省 2019 年推进安全生产风险
隐患双重预防体系建设实施方案》，确定了 237 家示范企业
和 267 名专家人选，第一阶段示范工作已全面展开。
发布会现场，重点对 2019 年双重预防体系建设实施方
案回答了记者提问。一是实施步骤。按照先示范后推广、企
业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，分
为三个阶段：第一阶段，试点先行，示范带动。从现有基础
较好的企业中选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第
二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。第二阶段，
标杆引领，扩大示范。在第一批标杆企业的基础上，扩大到
具有典型示范意义的中小企业，扩大到城乡支撑条件较好的
产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体