31种主要危险化学品事故环境应急处置方案 序 号 化学物质名称 污染要素 监测分析方法 监测仪器 事故处置方法 救援人员防护措 施 1 氢气(H2) 易燃易爆气体 空气污染 氢分析仪 一旦发生大的泄漏,应迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立 即隔离,严格限制进入。疏散无关人员并建立警戒区。切断火源, 尽可能切断泄漏气源,打开所有的门窗,让其自然通风,加速扩散。 如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧 掉。 应急处理人员戴 正压自给式呼吸 器,穿消防防护 服。 2 一氧化碳(CO) 易燃易爆气体剧 毒 空气污染 快速法：仪器法 国标法： 分散红外吸收法（GB9801-88）； 气体滤波相关红外吸收法； 定电位电解法； 汞置换法 一氧化碳分析仪 区域人员迅速撤离泄漏污染区上风无一氧化碳处。泄漏区附近 禁止吸烟、消除所有明火、火花或火焰。切断电源,禁止用水直 接冲击泄漏物或泄漏源,喷雾状水抑制或改变蒸汽云流向,抽排 (室内)或强力通风(室外)。防止泄漏物进入水体、下水道、地下 室或密闭性空间。如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方 或装设适当喷头烧掉。也可以用管路导至炉中、凹地焚烧。漏 气容器不能再用,且要经过技术处理以消除可能剩下的气体。禁 止接触或跨越泄漏物。作业时所有设备应接地。制定可行的堵 漏方案，在保证安全的情况下堵漏。 应急处理人员戴 正压自给式呼吸 器,穿防护服。 3 硫化氢(H2S) 易燃易爆气体有 毒 空气污染 快速法：H2S分析仪； 检气管法：0.2mg/m3--20%; 国标法: 气相色谱法GB/T14678-93; 亚甲基蓝分光光度法 GB/T16489-1996; 直接显色分光光度法 GB/T17133-1997 H2S分析仪 气相色谱仪 分光光度计 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并隔离至气体散尽。切断火 源,合理通风,切断气源,喷雾状水稀释、溶解,注意收集并处理废 水。抽排(室内)或强力通风(室外)。如有可能,将残余气体或漏出 气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内或使其通过三氯 化铁水溶液,管路装止回装置以防治溶液倒吸。 应急处理人员戴 正压自给式呼吸 器,穿防护服。 序 号 化学物质名称 污染要素 监测分析方法 监测仪器 事故处置方法 救援人员防护措施 4 天然气(沼气) 易燃易爆气体 空气污染 快速法:天然气分析仪 天然气分析仪 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断 火源,尽可能切断泄漏源,合理通风,加速扩散。防治泄漏物进入受限制 的空间(如下水道等),以避免发生爆炸。如有可能,将漏出气体用防爆排 风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器,穿一般消防 防护服。 5 丙稀(C3H6) 易燃易爆气体 空气污染 资料法:气相色谱 气相色谱仪 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并隔离至气体散尽。消除所有点火 源(泄漏区附近禁止吸烟、消除所有明火、火花或火焰)。控制泄漏,切 断气源。喷雾状水稀释、溶解。防止泄漏物通过下水道、通风系统和 密闭性空间扩散。如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方或装设 适当喷头烧掉。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器。 6 丙烷(C3H8) 易燃易爆气体 空气污染 资料法:气相色谱 气相色谱仪 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并隔离至气体散尽。消除所有点火 源(泄漏区附近禁止吸烟、消除所有明火、火花或火焰)。控制泄漏,切 断气源。喷雾状水稀释、溶解。防止泄漏物通过下水道、通风系统和 密闭性空间扩散。如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方或装设 适当喷头烧掉。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器。 7 乙炔 电石气(C2H2) 易燃易爆气体 空气污染 快速法:乙炔分析仪 资料法:气相色谱 乙炔分析仪 气相色谱仪 区域人员立即撒离泄漏区到上风区,疏散无关人员并建立警戒区,切断 泄漏源,在确保安全的情况下堵漏,但不得使用金、银、铜质工具。消 除所有点火源(泄漏区附近禁止吸烟、消除所有明火、火花或火焰)。 防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。禁止接触和跨 越汇漏物。用喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气流向。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器,穿消防防护 服。 8 环氧乙烷 (C2H4O) 易燃易爆气体 空气污染 快速法:环氧乙烷分析仪环氧乙烷分析仪 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离。尽可能切断泄漏 源,用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方,防止 气体进入。合理通风,加强扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖 坑收容产生的大量废水。如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方 或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理、修复、检验后再用。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器,穿消防防护 服。
分类：事故与应急 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：133 KB 时间：2025-08-10 价格：¥2.00
洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
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洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
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Print 医院安全生产的工作计划总结 医院安全生产 工作计划 （一） 1、进一步加强对安全生产工作重要性的认识，严格依法履行安全监管职能。 要把安全生产作为一项核心工作常抓不懈，要真正从全面贯彻落实“三个代表”重要 思想，实践科学发展观，保护人民群众生命财产安全的高度，树立发展经济安全先 行思想。要切实落实安全生产责任，健全安全管理制度，及时解决安全生产工作中 存在的管理和制度问题。 2、继续深入抓好落实医院安全生产主体责任工作，开展落实全市特种设备使 用医院安全主体责任工作。建立安全生产监管指标，落实安全生产责任制，抓好安 全生产基础性工作，继续加大力度做好安全生产规划和计划。开展一次摸底调查， 进一步完善安全生产档案。抓好安全生产管理机构建设和人员配备工作。完善特种 设备安全事故应急预案，建立特种设备安全生产事故演练制度。建立和完善安全信 息制度。进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制。到年底对 医院落实安全主体责任情况进行考核。 3、继续深化安全生产隐患排查治理专项整治，着力解决事故多发领域和环节 的突出问题。开展对特种设备使用情况的全面排查工作，并根据排查情况对重点领 域开展重点督查。要及时加强组织领导，完善机构建设，确保人员、车辆及时到位 。在工作中要坚持全面排查和重点督查相结合，在开展好隐患排查整治的同时切实 促进社会和谐稳定。在排查治理中注重监管机制创新，努力探索安全生产工作的长 效监管新机制。 4、切实抓好安全生产大检查和日常巡查工作。今年将继续组织两次以上全院 范围的安全生产大检查及督查工作，同时强化日常巡查工作。在各类检查中，强化 安全生产监督管理，努力实现安全检查工作的.制度创新、形式创新、组织创新。 5、大力抓好安全生产宣传和培训工作。加强安全生产宣传教育和舆论引导工 作。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，大力宣传安全生产方针政 策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作先进典型的经验 ；对严重忽视安全生产，存在重大安全隐患的科室和个人要予以通报批评；加强安 全文化建设，强化全民安全意识，大力宣传教育，营造“关爱生命、关注安全”的舆 论氛围。积极开展以“安全生产月”为载体的安全生产宣传教育活动。抓好安全人员 的培训。提高单位主要负责人的安全意识。组织锅炉、压力容器、大型医疗设备作 业人员培训班，将特种设备操作人员的培训工作落到实处。 医院安全生产工作计划（二） xx 年度，煤矿公司将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，加强煤 矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。 现将 xx 年煤矿安全生产工作计划如下。 贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中 心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基 层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推 动安全生产工作再上新台阶。 (一)、完善安全监管组织、机制和保障体系 一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部 署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查， 并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任 制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量 标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大 隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人 、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销 号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。 (二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步 公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展 煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的 煤矿进行重新模底、排查，明确受水害和火灾(自燃)威胁区域，追踪督促落实整改 。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤 矿安全生产风险管理系统(msrms)”，努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水 平。 (三)、强化煤矿企业安全生产主体责任 一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产 8 小时跟班管理制度， 并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达 100%， 对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改 。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预 防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和 补充，并严格按照有关规定绘制完善 12 种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井 安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井 不少于 10 天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于 20 天，矿井安全生产 管理人员每月下井不少于 22 天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少 有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班 ，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
分类：安全培训材料 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：35 KB 时间：2025-08-26 价格：¥2.00
XXX 有限公司文件 xx 字［2020］2 号 关于制定公司年度安全生产目标分解的 通 知 各部门： 为了全面落实安全生产相关的法律法规和方针政策，现结合我公司实 际制定了本公司年度安全生产目标分解，希你们认真贯彻并层层分解落实， 以确保本公司安全生产各项目标的实现。 一、安全生产委员会责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习 领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的 具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。 2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗 位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。 3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制 定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建 立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全 生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安 全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业 危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率 100%。 认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。 5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应 急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建 立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安 全设施，提高预防特、重大事故的能力。 6、制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培 训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。 10、认真贯彻执行安全生产责任书。 (二)安全生产控制指标 1、从业人员因工死亡事故 0 起 2、从业人员因工重伤事故 0 起 3、重大危险化学物品事故 0 起 4、重大火灾事故 0 起 5、重大交通肇事 0 起 6、重大锅炉、压力容器事故 0 起 7、重大设备事故 0 起 8、从业人员年/千人负伤率 ≤1‰ 9、外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0 起 二、安全生产办公室安全生产责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织 学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。 2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每 个岗位。 3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划， 制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度， 督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查。加强 安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加 强职业危害防治工作。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈 和上报安全生产信息。 5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应 急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、 重大事故的能力。 6、督促落实年度安全生产培训计划。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36.5 KB 时间：2025-10-16 价格：¥2.00
山东省人民政府安全生产委员会 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知 鲁安发〔2016〕16 号 各市、县（市、区）人民政府，省有关部门： 为深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风 险管控、隐患排查治理和安全监管信息化体系建设，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号），现就推进企业安全风险管控工作通 知如下： 一、总体要求 以有效遏制各类较大及以上事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、 源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，督促和引导企业将“大快严”集中行动从隐患 自查自改自报尽快转入安全风险管控阶段，发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全 风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治 不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。 二、落实企业风险管控主体责任 （一）第一阶段（今年 9 月底前），全面排查管控风险点。 1．动员部署。各市、县（市、区）政府要组织有关部门，督促企业动员全体员工，充分认识 开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控 立足于企业内的每一个岗位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风 险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。 2．排查分级。督促和指导企业全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城 市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。根据省有关部门制定的安全风险管控实施方案及风险等 级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。 3．严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线 监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。 4．公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每 一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工 作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职 业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将 1、2 级风险点的有关信息及应急处置措施 告知相邻企业单位。 5．治理隐患。企业要针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各 部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理， 对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化 的隐患排查治理体系。 6．应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预 案相衔接。重大风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗 位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 7． “一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案）， 详细记录企业基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、安全风险等级、存在隐患情况和管控 措施、管控责任部门和责任人及手机号码、属地监管政府及相关部门情况，形成“一企一册”（式 样附后）。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一 册”管理制度。 8．备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于今年 9 月底前报送属地相关 监管部门（安监、煤炭、煤监、住建、交通、国防科工、质监、公安消防和交警、能源监管、海洋 渔业、国土、民政、水利、农业和农机、商务、文化、卫计、林业、民航、铁路、粮食、旅游、体 育、地矿、供销、烟草等）备案。相关监管部门有信息化平台的可接收企业“一企一册”电子档案， 并与企业互联互通，随时在线监控检查企业安全风险管控及隐患治理情况。 （二）第二阶段（从今年 10 月开始），对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险 管控水平。 总结、培育、提炼安全风险管控标杆企业的经验做法并上升为地方标准，经省有关部门审定发 布后，要督促和引导企业对照标准，本着缺什么补什么的原则，进一步改进、完善和提高企业的安 全风险管控措施，逐步达到标准要求，全面提升各行业领域企业安全生产水平。 通过对标、达标，督促和引导企业补齐短板，倒逼企业转型升级，不断提升安全生产管理水平。 对达不到标准要求又整改无望的企业，要结合供给侧结构性改革，由地方政府督促企业退出市场， 降低区域性重大安全风险。 三、落实属地重大安全风险监管责任 （一）摸清重大风险点底数，解决“想不到”问题。各级各有关部门要牢固树立安全发展理念、 红线意识和底线思维，全面掌握本地区重大风险点情况。属地监管部门要将企业备案的“一企一册” 中的 1、2 级风险点作为重大风险点进行管控，并汇总到当地政府“大快严”集中行动办公室，由市、 县（市、区）集中行动办公室编制本地区重大安全风险“一市一册”、“一县一册”，报送到各级党委、 政府及安委会各位主任、副主任及成员，使各级党委、政府及领导同志都做到心中有数，定期组织 有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。9 月底前，各市集中 行动办公室要将重大安全风险“一市一册”报送到省集中行动办公室备案。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.5 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：55 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
XXX 有限公司文件 xx 字［2020］2 号 关于制定公司年度安全生产目标分解的 通 知 各部门： 为了全面落实安全生产相关的法律法规和方针政策，现结合我公司实 际制定了本公司年度安全生产目标分解，希你们认真贯彻并层层分解落实， 以确保本公司安全生产各项目标的实现。 一、安全生产委员会责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习 领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的 具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。 2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗 位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。 3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制 定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建 立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全 生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安 全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业 危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率 100%。 认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。 5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应 急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建 立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安 全设施，提高预防特、重大事故的能力。 6、制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培 训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。 10、认真贯彻执行安全生产责任书。 (二)安全生产控制指标 1、从业人员因工死亡事故 0 起 2、从业人员因工重伤事故 0 起 3、重大危险化学物品事故 0 起 4、重大火灾事故 0 起 5、重大交通肇事 0 起 6、重大锅炉、压力容器事故 0 起 7、重大设备事故 0 起 8、从业人员年/千人负伤率 ≤1‰ 9、外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0 起 二、安全生产办公室安全生产责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织 学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。 2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每 个岗位。 3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划， 制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度， 督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查。加强 安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加 强职业危害防治工作。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈 和上报安全生产信息。 5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应 急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、 重大事故的能力。 6、督促落实年度安全生产培训计划。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36.5 KB 时间：2025-12-04 价格：¥2.00
全面解读陈润儿省长关于“双重预防体系”建设的讲话 近日，一则关于“双体系建设”的新闻格外引人注目。 11 月 8 日，河南省政府召开常务会议，研究审议《河南省风险隐患双重预 防体系建设行动方案》。陈润儿 省长在谈到“双体系建设”时特别强调了三段话： 第一，双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过程 的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。 第二，当前安全生产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重 预防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能得不到及时处理等 问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管控和隐患排查治理工作推进力度。 第三，要坚持试点引领、重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安 全生产态势。严格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效， 切实将我省安全生产工作提升到新高度。 关于“双体系建设”，这段表述可谓是“要言不烦，一语中的”。应该说， 理解了这段话，也就理解了“双体系建设”的深刻内涵和重大意义。 首先，什么是“双重预防体系”？ 陈润儿 省长的第一段讲话里着重强调了“双体系建设”的时代内涵，也就 是要立足于“解决根本问题”和“抓源头、抓过程”两个方面，前者回答了“是 什么”，后者回答了“怎么办”。其实，所谓“双体系建设”绝不是一个凭空而 生的“口号”，更不是一纸“流于形式”的报告，而是要“立足实际、解决问题” 的，这就是“双体系建设”的根本目标和根本任务。同样，“双体系建设”的实 现过程的也一定是“源头和过程”两个方面，一方面要从“源头”抓起真正做到“正 本清源”，另一方面要从“过程”抓起实现全流程动态可控。 众所周知，“双体系建设”的理念是国家层面的高瞻远瞩和深谋远虑，它是 立足于生产安全现实需求，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理两个方面，全 力实现企业安全管理每一环节都夯实有效。 其中，“双体系建设”一个理解难点就是“风险分级管控”和“隐患排查治 理”的关系。其实，风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”，二者相 辅相成，互相促进。一方面，我们要根据风险分级管控的要求，确定相应的风险 点、危险源为隐患排查的对象；另一方面，我们可以通过隐患排查对风险进行补 充完善，又通过隐患治理做好“防患于未然”。 总之，“双体系建设”的核心就是“推动安全生产关口前移”，这就要求我 们必须要有足够的“超前辨识”和“过程管控”能力，通过构建一系列隐患排查 治理体系和闭环管理制度，最终实现安全生产纵深防御、关口前移、双重预控、 化“险”为夷！ 一言以辟之，“双体系建设”玩的是釜底抽薪，而不是扬汤止沸。 其次，“双体系建设”过程中面临什么样的问题？ 陈润儿 省长的第二段讲话中着重强调了“与当前安全生产管理还不相适应” 和“隐患存在可能得不到及时处理”两个方面的问题，简单来说，就是“不相适 应”的问题和“应对无方”的问题。 所谓的“不相适应”问题，就是我们老生常谈的“形式安全”问题。当前， 很多地方的“双体系建设”都搞成了“两层皮”：表面一套，背后一套；政府一 套，企业一套；体系文件一套，现场管理一套。甚至还有人还大言不惭说：“双 体系建设”就要虚虚实实，实实虚虚，一边喊口号，一边搞实效！ 所谓的“应对无方”问题，也是由“形式安全”所衍生，意即很多企业对于“双 体系建设”的理解出现严重偏差，因此把很多精力都花费在了“迎检工作”上面， 这其中花费了大量人力、物力、财力，所建设起来的都是一堆“文书台账”。 针对这样的乱象，我最近写过很多篇文章。上周，我就写了一篇《近期事故 频发背后：安全人该反思，某些人更该反思！》，其中怒斥了一些单位大搞“形 式安全”的歪风邪气，尤其是对于“双重预防机制”的混淆视听和流于形式，可 谓是当前各类安全问题的祸乱根源。 文末，我说了这样一段话： 这里面究竟是“一群聋子打电话”还是“一群哑巴演话剧”，亦或是“歪嘴 和尚乱念经”呢？不想，这句话得到了很多读者的认可，很多人都在后台或是群 内留言，可见对于此很多基层安全工作者都是忿忿不平。从中我们不难看出当前 “形式安全”主导下“双体系建设”的诸多乱象。 一方面，很多基层“安全人”还是很有责任担当的，他们作为一线工作者深 知责任重大，迫切希望能以“双体系建设”为契机，通过一系列先进的管理理念 和智能化工具真抓实干，全力确保企业安全落到实效。 另一方面，我们的一些“安全责任人”却是“拉大旗，作虎皮”：领导带队、 陪同众多、声势浩大，各项检查看似轰轰烈烈、风风火火，其实都是都是蜻蜓点 水、走马观花，一众人等现场转一圈、口号喊一喊，巴掌拍一拍，似乎每个人都 格外的满足，然而都是逢场作戏、自欺欺人的幌子。可悲可叹，可气可笑。诸种 怪象，引人深思；诸多心事，何人诉说？毋庸置疑，“形式主义”已经成了当前 安全工作的最大敌人！ 那么，究竟如何真抓实干搞好“双体系建设”呢？ 陈润儿 省长的第三段讲话无疑为我们指明了方向：一是要坚持试点引领、 重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势；二是要严格落实 工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效。这里面其实也是两层 意思，第一是要形成“全员化”，第二是要形成“层级化”。 所谓“全员化”，意即“双体系”建设绝非只是企业“安环人”的责任，而 是每一个安全生产人员的责任。所以我们在抓“双体系建设”过程中必须要明确 职责，通过责任分工、部门联动和层层管控，真正实现企业安全“全员、全域、 全时、全程”管理。 所谓“层级化”，意即“一级抓一级，层层抓落实”。这就我们需要在明确 责任分工的基础上，量化每一层级的安全工作任务，通过建章立制和真抓实干， 避免相互扯皮和工作推诿，规避安全盲点，强调流程管控，真正做到安全风险的 全流程管理。 其实，“双体系建设”所要实现的就是八个个字：环环相扣，层层递进！然
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22.5 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
新华社北京 2 月 26 日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关 于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门 结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》全文如下。 为深刻吸取一些地区发生的重特大事故教训，举一反三，全面加强危险化学 品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有 效维护人民群众生命财产安全，现提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调 推进“四个全面”战略布局，坚持总体国家安全观，按照高质量发展要求，以防 控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患 排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础 性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现 代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发 展营造安全稳定环境。 二、强化安全风险管控 （一）深入开展安全风险排查。按照《化工园区安全风险排查治理导则（试 行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范，全面 开展安全风险排查和隐患治理。严格落实地方党委和政府领导责任，结合实际细 化排查标准，对危险化学品企业、化工园区或化工集中区（以下简称化工园区）， 组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系 统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，突出一、二级重大危险源和有毒有 害、易燃易爆化工企业，按照“一企一策”、“一园一策”原则，实施最严格的 治理整顿。制定实施方案，深入组织开展危险化学品安全三年提升行动。 （二）推进产业结构调整。完善和推动落实化工产业转型升级的政策措施。 严格落实国家产业结构调整指导目录，及时修订公布淘汰落后安全技术工艺、设 备目录，各地区结合实际制定修订并严格落实危险化学品“禁限控”目录，结合 深化供给侧结构性改革，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产 能，有效防控风险。坚持全国“一盘棋”，严禁已淘汰落后产能异地落户、办厂 进园，对违规批建、接收者依法依规追究责任。 （三）严格标准规范。制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法。整合 化工、石化和化学制药等安全生产标准，解决标准不一致问题，建立健全危险化 学品安全生产标准体系。完善化工和涉及危险化学品的工程设计、施工和验收标 准。提高化工和涉及危险化学品的生产装置设计、制造和维护标准。加快制定化 工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。鼓励先进化 工企业对标国际标准和国外先进标准，制定严于国家标准或行业标准的企业标 准。 三、强化全链条安全管理 （四）严格安全准入。各地区要坚持有所为、有所不为，确定化工产业发展 定位，建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应 急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。新建化工园区由省级 政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。涉及“两重点一重大” （重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源） 的危险化学品建设项目由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控 机制。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化 工园区，有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素，完 善落实安全防控措施。完善并严格落实化学品鉴定评估与登记有关规定，科学准 确鉴定评估化学品的物理危险性、毒性，严禁未落实风险防控措施就投入生产。 （五）加强重点环节安全管控。对现有化工园区全面开展评估和达标认定。 对新开发化工工艺进行安全性审查。2020 年年底前实现涉及“两重点一重大” 的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达 到 100%。加强全国油气管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔 接。督促企业大力推进油气输送管道完整性管理，加快完善油气输送管道地理信 息系统，强化油气输送管道高后果区管控。严格落实油气管道法定检验制度，提 升油气管道法定检验覆盖率。加强涉及危险化学品的停车场安全管理，纳入信息 化监管平台。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。 提高危险化学品储罐等贮存设备设计标准。研究建立常压危险货物储罐强制监测 制度。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行 管控。加强港口、机场、铁路站场等危险货物配套存储场所安全管理。加强相关 企业及医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管理。 （六）强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危 险废物（以下简称危险废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点 整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、 私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险 废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立 部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、 贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放 偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：19.4 KB 时间：2026-02-14 价格：¥2.00
工厂调查问卷 Factory Survey Questionnaire I.基本信息 GENERAL INFORMATION 公司名称 Company Name 日期 Date 地址 Address 联系人 Contact 电话 Phone 传真 Fax 总经理 GM 顾问/Consultant 1. 客户类型 Customer Type 加工 Processing 组装 Assembling 消费品 Consumable 化工 Mechanical 电子 Electronics 汽车零部件 Auto Parts 医药 Medical 其他 Others 2. 产品 Product _____________________ 雇员人数 Number of Employees_____________________ 3. 制造类型 Manufacturing Type 离散型 Discrete 重复型 Repetitive 4. 销售额 Sales Revenue______________________ II. 技术信息 Basic Information 1. 是否有局域网？Do they have a LAN? 是 Yes 否 No 2. 是哪种类型的局域网？What is the type of LAN?(列类型供选择)___________________ 3. 是否有数据库，是哪种类型？What database do they use if any? (列类型供选 择)___________ 4. 是否有电脑，数量多少？How many PCs are they using now if any? ________________________________ 5. 是怎样的平台？What kinds of platform? (列类型供选择)___________________________ 6. 是否正在使用管理信息系统, 使用情况如何?Are they using a MIS now? How about it? __________________ 7. 是否有财务系统，是什么系统？What financial system are they using now if any?______________________ 8. 有多少工作地点？How many physical sites do they have? ______________________________________ 9. 是否通过 ISO9000 认证？Have they passed the certification of ISO9000? 是 Yes 否 No 10. 工厂生产中存在着怎样的困难？What issues in your factory harrass you most?(过于开 放)__________ 计划 Plan 1. 您的部门中使用电脑吗？如果是的话，有多少台电脑，什么型号的? Do you use computers in your department? If so, how many and what kind? ___________________________________________________________________________ _______________ 2. 您的工厂中发放正式的生产工作单吗？您是如何操作的？Do you release formal production work orders to the factory? How do you do that? ___________________________________________________________________________ _______________ 3. 您是否考虑过库存情况？Have you ever consider the inventory? 是 Yes 否 No 4. 组装的提前期是如何决定的？What’s the lead time for assembly? ___________________________________________________________________________ _______________ 5. 你计划制定周期为多久 How long is your planning horizon? 季度 Quarterly 每月 Monthly 每周 Weekly 每天 Daily 6. 你凭什么制定计划？What’s you planning source? _____________________________________________ 7. 如何决定制造/采购的时机和数量？（你怎么制定计划）How do you decide when to make/purchase and how much?(How do you make plan) ___________________________________________________________________________ ___________ 8. 是否有工厂日历？Do you have factory calendar? 是 Yes 否 No 9. 你所面临的最大问题是什么？你期望利用电脑改进哪些工作？What’s your biggest problem? What do you expect the computers to improve your operation? ___________________________________________________________________________ ___________ ___________________________________________________________________________ ___________
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：71 KB 时间：2026-02-23 价格：¥2.00
编写： 魏志强 日期：2005/01/01 - 1 - 品质部培训教材 一、P S（聚苯乙烯） 1 .PS 的性能： PS 为无定形聚合物，流动性好，吸水率低（小于 00.2%），是一种易于成型加工的透明塑料。 其制品透光率达 88-92%，着色力强，硬度高。但 PS 制品脆性大，易产生内应力开裂，耐热性 较差（60-80℃），无毒，比重 1.04g\cm3 左右（稍大于水）。成型收缩率（其值一般为 0.004—0.007in／ in），透明 PS－－这个名称仅表示树脂的透明度，而不是结晶度。(化学和物理特性: 大多数商 业用的 PS 都是透明的、非晶体材料。PS 具有非常好的几何稳定性、热稳定性、光学透过特性、 电绝缘特性以及很微小的吸湿倾向。它能够抵抗水、稀释的无机酸，但能够被强氧化酸如浓硫 酸所腐蚀，并且能够在一些有机溶剂中膨胀变形。) 2 .PS 的工艺特点： PS 熔点为 166℃，加工温度一般在 185-215℃为宜，熔化温度 180~280℃，对于阻燃型材料 其上限为 250℃，分解温度约为 290℃，故其加工温度范围较宽。模具温度 40~50℃，注射压力： 200~600bar，注射速度建议使用快速的注射速度，流道和浇口 可以使用所有常规类型的浇口。PS 料在加工前，除非储存不当，通常不需要干燥处理。如果需要干燥，建议干燥条件为 80C、2~3 小时。因 PS 比热低，其制作一些模具散热即能很快冷凝固化，其冷却速度比一般原料要快，开 模时间可早一些。其塑化时间和冷却时间都较短，成型周期时间会减少一些；PS 制品的光泽随 模温增加而越好。 3．典型应用范围: 包装制品（容器、罩盖、瓶类）、一次性医药用品、玩具、杯、刀具、磁带轴、防风窗以及 许多发泡制品——鸡蛋箱。肉类和家禽包装盘、瓶子标签以及发泡 PS 缓冲材料，产品包装，家 庭用品（餐具、托盘等），电气（透明容器、光源散射器、绝缘薄膜等）。 二、HIPS（改性聚苯乙烯） 1. HIPS 的性能: HIPS 为 PS 的改性材料，分子中含有 5-15%橡胶成份，其韧性比 PS 提高了四倍左右，冲击 强度大大提高(高抗冲击聚苯乙烯）,已有阻燃级、抗应力开裂级、高光泽度级、极高冲击强度级、 玻璃纤维增强级以及低残留挥发分级等。标准 HIPS 的其它重要性能:弯曲强度 13.8～55.1MPa； 拉伸强度 13.8—41.4MPa；断裂伸长率为 15—75％；密度 1.035—1.04 g／ml；它具有 PS 具有成 型加工、着色力强的优点。HIPS 制品为不透明性。HIPS 吸水性低，加工时可不需预先干燥。 2 .HIPS 的工艺特点: 因 HIPS 分子中含有 5-15%的橡胶，在一定程度上影响了其流动性，注射压力和成型温度都 编写： 魏志强 日期：2005/01/01 - 2 - 品质部培训教材 宜高一些。其冷却速度比 PS 慢，故需足够的保压压力、保压时间和冷却进间。成型周期会比 PS 稍长一点，其加工温度一般在 190-240℃为宜。HIPS 树脂吸收水分较慢，因此一般情况下不需 干燥。有时材料表面的水分过多会被吸收，从而影响最终产品的外观质量。在 160°F 下干燥 2－3h 就可去掉多余的水分。HIPS 制件中存在一个特殊的“白边”的问题，通过提高模温和锁模力、减 少保压压力及时间等办法来改善，产品中夹水纹会比较明显。 3．典型应用范围: 主要应用领域有包装和一次性用品、仪器仪表、家用电器、玩具和娱乐用品以及建筑行业。 阻燃级（UL V－0 和 UL 5－V），抗冲击聚苯乙烯已有生产并广泛用于电视机壳、商用机器和 电器制品。 三、SA（SAN--苯乙烯-丙烯睛共聚体/大力胶） 1 .SA 的性能: 化学和物理特性: SA 是一种坚硬、透明的材料,不易产生内应力开裂。透明度很高，其软化 温度和抗冲击强度比 PS 高。苯乙烯成份使 SA 坚硬、透明并易于加工；丙烯腈成份使 SA 具有 化学稳定性和热稳定性。SA 具有很强的承受载荷的能力、抗化学反应能力、抗热变形特性和几 何稳定性。SA 中加入玻璃纤维添加剂可以增加强度和抗热变形能力，减小热膨胀系数。SA 的 维卡软化温度约为 110℃。载荷下挠曲变形温度约为 100C,SA 的收缩率约为 0.3~0.7%。 2 .SA 的工艺特点: SA 的加工温度一般在 200-250℃为宜。该料易吸湿，加工前需干燥一小时以上，其流动性 比 PS 稍差一点，故注射压力亦略高一些(注射压力：350~1300bar), 注射速度：建议使用高速注 射。模温控制在 45-75℃较好。干燥处理：如果储存不适当，SA 有一些吸湿特性。建议的干燥 条件为 80℃、2~4 小时。 熔化温度：200~270℃。如果加工厚壁制品，可以使用低于下限的熔 化温度。对于增强型材料，模具温度不要超过 60℃。冷却系统必须很好地进行设计，因为模具 温度将直接影响制品的外观、收缩率和弯曲。流道和浇口: 所有常规的浇口都可以使用。浇口尺 寸必须很恰当，以避免产生条纹、煳斑和空隙。 3．典型应用范围: 电气（插座、壳体等），日用商品（厨房器械，冰箱装置，电视机底座，卡带盒等），汽车 工业（车头灯盒、反光境、仪表盘等），家庭用品（餐具、食品刀具等），化装品包装安全玻璃、 滤水器外壳和水龙头旋扭。医用制品（注射器、血液抽吸管、肾渗折装置及反应器）。包装材料（化 妆盒、口红套管、睫毛膏盖瓶子、罩盖、帽盖喷雾器和喷嘴等），特殊产品（一次性打火机外壳、 刷子基材和硬毛、渔具、假牙、牙刷柄、笔杆、乐器管口以及定向单丝）等。
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第 11 章 现场管理和作业排序 现场管理，就是运用科学的管理制度、标准、方法和手段，对现场的各种生产要 素进行合理地、有效地计划、组织、协调、控制，使它们处于良好的结合状态，以达 到优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产的目的。 生产作业管理中，要对加工对象的顺序作出合理安排，这对缩短生产周期、减少 在制品、及时交货具有重要意义。 11.1 现场管理概述 11.1.1 现场管理的含义 现场，是直接从事生产、经营、工作、试验的作业场所。企业现场是指企业进行生产经营作业活动的特定场所， 包括生产现场、经营现场、办公现场、生活现场等。企业现场按照与生产活动的关系又可分为生产现场和非生产现场。 其中生产现场按分工关系又可分为基本生产现场和辅助生产现场。如机械加工、纺织等从事产品生产活动的作业场所 为基本生产现场；维修、动力等从事辅助生产活动的作业场所为辅助生产现场。 生产现场是企业各种生产要素有机组合的活动场所，包括劳动者、劳动手段、劳动对象、生产方法、生产环境、 生产信息等生产要素，简称“人、机、料、法、环、信”。在产品制造的运动过程中，形成的人流、物流、信息流都要 在生产现场有序、均衡、协调地按照预定的目标进行流动。其中人流作为现场的指挥和核心，操纵着另外两类现场活动： 一类是物质的转换过程，从输入原材料和燃料动力，到加工输出半成品或成品，形成物流。二类是伴随着物流产生的 信息流，它规划和调节着物流的方向、数量、速度、目标，使物流有序、均衡运动，这两类运动在生产现场的有机结 合形成企业产品的制造过程。产品的质量、物质消耗、经济效益和安全生产的好坏都取决于生产现场。生产现场是企 业的执行层，从原材料投入前的准备到产品产出的全过程，每时每刻都要按照企业的经营决策和计划来运行，对人员、 设备、材料、工艺规程、场地、信息等组成的生产系统进行操作和控制，使人与物、技术与管理之间有机结合，以最 低的成本生产出具有特定质量水平的产品。 现场管理，就是运用科学的管理制度、标准、方法和手段，对现场的各种生产要素进行合理地、有效地计划、组织、 协调、控制，使它们处于良好的结合状态，以达到优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产的目的。 现场管理可分为广义现场管理和狭义现场管理。广义现场管理是指企业所有现场作业活动的管理，包括生产现场 管理、经营现场管理、办公现场管理、生活现场管理等。狭义现场管理是指企业生产现场管理，包括基本生产现场管 理和辅助生产现场管理。我们研究的主要对象是狭义的现场管理，即以生产现场为主要内容，它可分为四层意思。 1. 现场管理是运用管理制度、标准、方法和手段来管理。管理制度是指现场的设备、工具、在制品、产成品等的 管理制度，交接班制度，设备维修制度，现场质量事故的处理制度等。管理标准是指现场岗位管理标准、设备管理标准、 操作管理标准、工艺管理标准等。管理方法包括现场的定置管理法、模特法、5S 活动法、规范化管理法等。管理手段 是指管理者采用计算机信息管理系统、文件图纸、信息流传递等手段，提高现场管理效能。 2. 现场管理的对象是各种生产要素。包括现场的人员、机器设备、工具、原材料、在制品、燃料动力、场地环境、 信息等。 3. 现场管理的职能是计划、组织、协调、控制和激励。这与企业管理的职能是一致的。但是，这里的计划主要是 现场生产作业计划；组织主要是现场合理组织作业班组等；协调主要是班组之间、操作者之间生产进度的相互协调； 控制主要通过信息流反馈对生产过程的控制。 4. 现场管理达到的目的是优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产。 11.1.2 现场管理的任务 现场管理的任务，由它在整个企业管理中的地位和目标决定。现场管理是整个企业管理的重要组成部分，是属于 最基础性的管理。现场管理的目标是实现现场活动的科学化、标准化、系统化和高效化，以达到优质、高效、文明、 安全的目的。 1. 要实现这一目标，需完成如下现场管理任务。 （1） 制定切实可行的现场管理标准、指标体系、评估内容和考核办法，提高现场管理水平。 （2） 推行一些行之有效的国内外现场管理方法和手段，为提高产品质量和增加经济效益服务。 （3） 研究和探索现场管理的科学化、标准化、系统化和高效化的内容，创建新的有效管理方法。 2. 要实现上述现场管理任务和搞好现场管理的具体工作，应采取以下措施。 (1) 提高各级领导特别是企业领导对现场管理的认识，牢固树立搞好企业管理，特别是要搞好现场管理的思想。 (2) 制定现场管理目标。企业在制定中、长期计划时，要同时制定现场管理的目标。经过几年的努力，在原有的 基础上，使现场管理普遍上一个新水平。 (3) 制定行业现场管理要求和细则。各行业应根据本行业特点，制定适合本行业需要和便于实施的行业现场管理 要求和细则。如机械行业可根据机械加工类型的特点，以工艺管理、定置管理为重点提出要求；化工行业可根据容器、 管道连续化生产的特点，以岗位规范化、标准化为重点提出指导性的要求。 (4) 制定现场管理达标规划。各企业应根据现场管理标准和要求，制定相应的达标规划，加强督促、指导交流工 作。 新观点 面向 21 世纪的组织 坐落在瑞典斯德哥尔摩的卡珞琳斯卡医院(The Karolinska Hospital)经历了一次重大的组织重组，在重组过程 中围绕患者重新设计了传统结构，把医院里的患者看做一个过程，在这个过程中包括挂号、手术等单独的步骤。 在重组前，医院有 47 个独立部门而且高度分散，其客户服务水平是难以接受的。例如，一些患者从他第一 次与医院接触到接受治疗要相隔 255 天，而治疗过程仅占全部过程的 2%。 医院缩减了部门的数量并且将保留的部门进行了重新设计，共形成了 11 个部门，设立了 2 个新的岗位：协 调护士和首席医生。协调护士的责任是确保所有部门内和部门间的作业平稳进行。首席医生负责保持每个部门内 高层次的医疗水平。 组织重组取得了显着的成果， “等待手术的时间已经从 6 或 8 个月削减到三个星期。关闭了 15 个手术室中的 3 个，然而，每年仍能够多进行 3000 例手术，比过去增加了 25%。” 资料来源：摘自 Rahul Jacob.“The Struggle to Create an Organization for the 21st Century,”Fortune 131.no.6(April 3,1995),pp,90-99.1995 Time,Inc.Reprinted by permission. 11.2 定置管理、5S 活动和目视管理 11.2.1 定置管理 1. 定置管理的含义 “定置”是研究物品进行整理和整顿方式的专业用语。从字面上理解。它是指物品在空间的特定
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精益生产的本质 精益模式是应用于生产现场的一套工具吗？尽管“精益”的概念已经成为企业界耳熟能 详的行话，但很多人的理解还是着重于表面的工具。而且，由于精益生产方式的概念最 早发端于制造业，人们便理所当然地认定这是适用于制造业的管理工具，认为精益生产 就是消除浪费，主要是车间层? 传统的精益制造模式今天已扩展为系统范围的新精益模式。 James P. Womack、Jeffrey K. Liker、齐二石、陈荣秋等国内外顶级精益管理专家 的深度剖析，丰田、GE、日产、戴尔、贝尔阿尔卡特、特易购……企业示例。 精益模式是应用于生产现场的一套工具吗？尽管“精益”的概念已经成为企业界耳 熟能详的行话，但很多人的理解还是着重于表面的工具。而且，由于精益生产方式的概 念最早发端于制造业，人们便理所当然地认定这是适用于制造业的管理工具，认为精益 生产就是消除浪费，主要是车间层次。 事实上，传统的精益制造模式已经扩展为系统范围的新精益模式。今天，精益模式 改写了全球产业历史，它带动几乎所有产业转型，实行精益制造与供应链管理理念和方 法，促成了全球制造业与服务业的经营管理变革。 从丰田生产方式到精益六西格玛，到按订单生产方式，及至精益服务。无论怎样地 精进与改变，精益的核心概念仍然不变——消除浪费，贴近客户，持续改善。 第一部分：内涵精益核心 银行、快餐和快递公司都属于传统的服务型行业，他们不从事生产，服务过程就是 他们的产品。同时，这些企业都面临客户多、需求多、问题多的特点。来看看他们是如 何制订标准，规范操作，让客户需求在未被提出之前就得到满足，从而把客户服务管理 得服服帖帖的。 近年来，对精益模式的追求几乎到了狂热的地步。所有的企业都想效法丰田汽车的 做法，对实行精益生产方式可能带来的成效感到兴奋。但我们是否真的走对了方向？ 改 进个别流程的六西格玛和改进流程之间相互联结的精益方法，这两者之间显然可以和谐 地加以结合运用。但是，如果只把它们当成两种工具箱，就等于是创造了自我打击的改 进方案。 齐二石:精益生产的本质 精益生产的概念来源于丰田生产方式（Toyota Production System 简称 TPS）。丰田 生产方式萌芽于上个世纪 50 年代，当时日本经济还未从战争的废墟中完全复苏，丰田公 司正面临着破产的危机。这时丰田公司创始人丰田喜一郎，在吸收了美国福特生产方式 经验基础上提出了“准时制”的思想，在大野耐一等人推广下，经过 20 年的改造、创新 和发展，使丰田生产方式逐渐成熟，在此过程中有机结合了美国的工业工程（ Industrial Engineering 简称 IE）和现代管理理念。 向精益生产方式转变 20 世纪 70 年代，全球性的石油危机给予丰田生产方式展示在世人面前的机会。美国 汽车制造商惊讶地发现原来毫不起眼的丰田车以价格低、油耗小的特点牢牢地占据了美 国汽车市场的优势份额。丰田生产方式震撼性地冲击了美国人塑造的“福特生产方式”。 TPS 的创始人大野耐一说：“如果亨利·福特一世仍然在世的话，必定采用类似于丰田生 产方式的管理模式。”美国人震惊之余，开始反思和学习。门田安弘教授最早把丰田生 产方式用英文系统地介绍给美国，1990 年麻省理工学院沃麦克教授等人撰写了《精益生 产方式——改变世界的机器》一书，对日本企业取得的成功经验进行总结，提出了精益 生产（Lean Production）的概念。这本书是在日本与欧美汽车贸易摩擦日益加剧、欧美 制定对日汽车进口限制的背景下由麻省理工学院国际汽车计划小组（IMVP）出版的。书 中在做了大量的调查和对比后，认为日本丰田汽车公司的生产方式是最适合现代制造业 的一种生产组织管理方式，称之为精益生产方式。沃麦克提出：向精益生产方式转变将 对人类社会产生深远影响，也就是说这一转变将真正地改变世界。在《精益生产方式— —改变世界的机器》一书出版后的第 6 年，1996 年沃麦克·丹尼尔又与 T·琼斯、詹姆斯·P 合著了《精益思想（Lean Thingking）》，该书总结了由大量生产过渡到精益生产所要遵 循的原则，进一步阐述了精益生产的思想内涵：树立与浪费针锋相对的精益思想；精确 地定义价值；识别价值流并制定价值流图；让没有浪费环节的价值流真正流动起来；让 用户拉动价值流；追求尽善尽美。随着全球资源的继续稀缺，精益管理的思想越来越受 到国家、社会的重视。毫无疑问，它对于资源缺乏且经济高速发展的中国是极为重要的。 管理观念和管理方法的有机结合 任何一种成功的管理模式一定是正确的管理理念和管理方法的统一，也就是在正确 的、符合实际需要需求的管理理念的指导下，采取正确的、适合解决本企业问题的管理 方法。在上个世纪 50 年代，日本丰田公司大力引进了美国的工业工程。大野耐一说：“在 那个年代里，全日本都在研究、学习和推广工业工程这个有利于赚钱的东西。因而丰田 生产方式就是丰田式的工业工程。”大野耐一是丰田生产方式的创始人之一。他用最简 单明了的语言，道出了丰田生产方式的哲理和本质。 因而，可以说丰田生产方式就是日本丰田公司的经营理念与改造后的工业工程的结 合。二战后全世界各国都在大力发展经济，提高生产效率。日本人的优点在于虚心向发 达国家，特别是向美国学习，特别是优先学习美国工业工程的理念和方法，同时将其合
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烧结球团安全规程 (1988 年 4 月 22 日 冶金工业部[88]冶安环字第 366 号文颁发) 1 总则 1．1 为贯彻安全生产方针，防止烧结球团生产事故，保障职工的安全和健康，促进烧 结球团生产的发展，特制定本规程。 1．2 本规程适用于烧结球团厂(车间，下同)的设计、施工安装、生产、维修和管理。 1．3 新建、改扩建或技术改造工程，其安全防护装置和劳动保护设施应与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产。 1．4 现有企业的所有设施，不符合本规程要求者，应在技术改造或大、中修时予以解决， 在问题解决以前，应采取必要的安全防护措施。 1．5 厂必须建立和健全安全生产责任制，建立完整的安全管理体制。 厂长、车间主任、工(段)长和班组长，分别对本厂、本车间、本工段和本班组的安全生 产负全面责任。 总工程师或技术负责人对安全工作负技术责任。 工程技术人员、管理人员、工人和业务部门对其职责范围内的安全和劳动卫生负责。 1．6 厂必须认真执行安全大检查制度，对查出的问题应责成有关部门(或人员)及时解决。 1．7 对新人厂的职工和代培实习人员，应进行安全技术教育，并经考试合格方准工作； 调换工种的人员，应进行新岗位安全技术教育；特殊工种的人员应进行专业技术基础知识的 培训，取得合格证后，方准上岗操作。 1．8 对违反本规程而造成事故的有关人员，应视其情节的严重程度，分别给予批评教育、 经济制裁、行政处分直至追究法律责任。 2 厂区布置与厂房建筑 2．1 厂址选择，必须防止洪水、海潮、飓风等危害；避开断层、流砂层、淤泥层、滑 坡层、天然溶洞等不良地质地段；主要厂房及烟囱，应有良好的工程地质条件。否则，应采 取措施，达到要求后方可建厂。 2．2 新建的烧结球团厂，应位于居民区及工业场区常年最小频率风向的上风侧，厂区 边缘至居民区的距离应大于 1000m。 2．3 烧结室和球团焙烧室的主厂房的配置，应与季节盛行风向相垂直。厂区办公、生 活设施应设在烧结机或球团焙烧机(窑)季节盛行风向上侧 100m 以外。 2．4 烧结机、单辊破碎机、热筛和球团焙烧机的尾部应设有起重设施和检修用的运输 通道。 2．5 采用热振筛的机尾返矿站和环冷机、带冷机的尾部均应设在±0.0 平面以上。 2．6 皮带运输机通廊净空高度，一般不应小于 2.2m，热返矿通廊净空高度一般不应小 于 2.6m；通廊倾斜度为 8-12 度时，检修道及人行道均应设防滑条，超过 12 度时，应设踏步。 3 基本规定 3．1 一般安全要求 3．1．1 车间主要危险源或危险场所，应设有“禁止接近”、“禁止通行”或其他安全标 志。安全色和安全标志应分别符合 GB2893—82《安全色》和 GB2894—82《安全标志》的规定。 3．1．2 直梯、斜梯、防护栏杆和平台，应分别符合 GB4053．1—83《固定式钢直梯》、 GB4053．2—83《固定式钢斜梯》、GB4053．3—83《固定式工业防护栏杆》和 GB4053．4— 83《固定式工业钢平台》的有关规定。 3．1．3 通道、走梯的出入口，不得位于吊车运行频繁的地段或靠近铁道。否则，应设 置安全防护装置。 3．1．4 皮带机、链板机需要跨越的部位应设置过桥，烧结面积 50m2 以上的烧结机应 设置中间过桥。 3．1．5 水封槽上和沟上应设安全篦条或盖板。 3．1．6 设置裸露的运转部分，应设有防护罩、防护栏杆或防护挡板。 3．1．7 吊装孔必须设置防护盖板或栏杆，并应设警告标志。 3．1．8 行车及布料小车等在轨道上行走的设备，两端应设有缓冲器和清轨器，轨道两 端应设置电气限位器和机械安全挡。 3．1．9 厂房内、转运站、皮带运输机通廊，均应设有洒水清扫或冲洗地坪和污水处理 等设施。排水沟、池应设有盖板，砂泵坑四周应设置安全栏杆。 3．1．10 应建立操作牌、工作票制度，以及停送电和安全操作确认制度。 3．1．11 应建立严格的设备使用、维护保养和检修制度。 3．1．12 设备检修或技术改造，必须制定相应的安全技术措施。多单位、多工种在同 一现场施工时，应建立现场指挥机构，协调作业。 3．2 通讯、信号、仪表 3．2．1 厂、车间、主要操作室和岗位之间，应设有上下相互联系的电话或对讲机。高 处作业和噪声超过 85dB(A)的作业环境，应采用对讲机。 3．2．2 生产中应采用下列信号及安全防护设施： a．煤气、空气压降报警和指示信号(音响及色灯)，煤气管道压力自动调节和煤气紧急 自动切断装置； b．空气冷却器和水冷装置和水压降信号，油冷却器油压降信号，稀油润滑系统的油压 降信号； c．抽风机轴承、电机的温升信号，球磨机、棒磨机轴承温升信号； d．事故信号(音响及色灯)； e．单机运动的设备和联锁系统的设备，应设置预告和启动信号。 3．2．3 主抽风机室应设有监测烟气泄漏、一氧化碳等有害气体及其浓度的信号报警装 置。煤气加压站和煤气区域的岗位，应设置监测煤气泄漏显示和报警装置。 3．2．4 在有粉尘、潮湿或有腐蚀性气体的环境下工作的仪表，应选用密闭式或防护型 的，并安装在仪表柜(箱)内。 3．2．5 在有爆炸危险的场所，必须选用防爆或隔离火花的保安型仪表。 3．2．6 测量潮湿气体的导压管、蝶阀以及低湿易凝介质的管路，应采取保温或伴热措 施。 3．2．7 对粘稠性介质、含固体物介质、腐蚀性介质或在环境温度下可能汽化、冷凝、 结晶沉淀的介质，应采用隔离式的测量仪表。 3．2．8 仪表系统的接地(包括保护接地、工作接地、屏蔽接地以及保安仪表接地等)应 符合国家有关规定。 3．3 防火、防爆 3．3．1 应设有完整的消防水管路系统，确保消防供水。 3．3．2 主要的火灾危险场所，应设有与消防站直通的报警信号或电话。 3．3．3 厂房建筑的防火要求，必须符合 GBJ16—87《建筑设计防火规范》的有关规定， 生产的火灾危险性分类应符合表 1 的规定。 表 1 生产的火灾危险性分类 类别 原料与仓库 烧结球团 动力设施 甲 乙炔瓶库，乙炔发生器房、汽油库 煤粉车间 乙 氧气瓶库 主控室，变电所，变压器室， 电缆沟，电磁站，煤、焦炭筛 分，转运，配电室(每台装油 量>60kg 的设备) 煤气加压站，煤气、氧气、 氮气及管道设施 丙 重油罐区、煤粉罐区 油库，油泵房，润滑站， 液压站，空压机房 丁 球磨机、棒磨机、混合机回转 窑高压油箱，热作业区操作 室，热返矿皮带通廊，成品皮 带操作室，配电室(每台装油
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酒店对客安全的各项制度 一．关于店外人员损坏酒店设施之处理方法： 1. 一切车辆进入我店范围，必须服从我店保安人员的管理、指挥； 2. 所有车辆不得随意停放或不按秩序停放，违者将受到必要的处理； 3. 酒店客人、外来人员都得爱护酒店的一切设施和财产； 4. 损坏酒店设施、财物应做出赔偿； 5．如有损坏酒店设施、财物的，必须报告大堂副理，由大堂副理处理； 6．保安人员对损坏酒店设施财务的情况进行详细，记录，由当事人签名，协同值班 经理得理赔偿事宜； 7．对损坏酒店设施、财物的当事人不服从赔偿损失的，应采取相应措施，有权扣押 证件、责令赔偿； 8．大堂副理根据损坏设施、财物程序，作出赔偿的报告，报总经理办公室存档，款 额交财务部，若有需要，并出保险索赔通知单交财务部。 二、客房门未关之处理程序： 1．如果是白天且客人不在房间里，大堂副理将偕同保安员或楼层服务员上楼将房门 关好，并留言通知客人，请客人回来后检查物品是否有丢失； 2． 如果发生在晚上且客人在房间休息，大堂副理将同保安员或楼层服务员一起上楼， 先轻敲门，如客人已熟睡，即将房门轻轻关闭，并留言告知客人。留言必须注明发 现该情况之时间。以上处理过程事后均需记录在大堂副理日志上。 三、停电之处理程序： 1．事先未接到停电通知： 1）如遇到紧急停电，立即通知办公室将电脑关闭。 2）确保所有保安都到岗位。 3）在必要的情况下，同工程部人员一起协助疏散被困在电梯中的客人。 4）同工程部人员一同检查厨房雪柜、雪库等，并迅速采取必要之措施。 5）检查所有电部位，是否受到突然停电的影响。 2．事先接到通知之停电: 1）提前再次确认停电时间。 2）事先提醒有关部门做好停电准备。 3）检查以下几项工作： 确保电梯都停在一楼 关闭办公室电脑 当值保安部员工到岗位 工程部人员做好处理意外事件之准备 4） 停电之后，必须立即同工程部人员一同检查雪柜、雪库等，并迅速采取必要措 施，检查所有用电部位是否受到停电的影响。 四、客人财报失事件的处理程序： 1．当接到客人在酒店范围内，特别是在客房内丢失财物的报告时，有关部门应立即 通知大堂副理和保安主任前往现场共同了解和调查； 2．在有关部门主管的协助下，大堂副理和保安主任应向失主详细了解情况，并取得 事件的每一个细节； 3．大堂副理和保安主任应尝试协助客人寻回失物，尤其是在客房内丢失物品时，应 以有礼貌及相助的态度启发和提醒客人回忆最近的活动或再次检查行李，或在客 人在场的情况下，协助客人在客房内寻找； 4．对客人报告在客房内丢失的财物，如暂无法寻回，客人要求进行调查，保安主任 应请其写一份“客人失物初步报告表”，并要求客人签署；此表主要供保安部使用， 保安部经理或主任应按表上提供的资料进行进一步的分析和调查； 5．对酒店公众场所丢失的财物，本不属酒店的责任，但如个别客人坚决要进行调查， 此表同样适用； 如客人要求一定要向公安机关报案，保安主任应安排一名保安员陪同客人前往派出所，对某 些较大的失窃案件，必须保留现场并由保安部经理及酒店行政人员决定报告公安机关前来处 理。根据案情调查的需要，上述表格将作为辅助资料提供给有关方面； 6．如客人在客房内丢失的财物牵涉到较大的数目时，大堂副理应及时填一份“保险 索赔通知书”，连同一切有关资料呈送财务总监； 7．大堂副理及保安主任均需将此类大小事件记录在每日工作日志上，必要时向上一 级呈递详细的书面报告； 8．此类事件或案件已有了结果时，大堂副理应及时通知失主，并将最终处理结果记 录在案。 五、GRO 处理贵重物品存放管理程序： 1．设立客人贵重物品存放登记本； 2．总台（或 GRO、大堂副理）在接到需移交给客人的贵重物品，如：机票、证件、 重要信件等，应留言给客人，并将物品交于大堂副理或 GRO，由大堂副理或 GRO 登记在记录本上，并存入保险箱； 3．对于其他部门移交的客人遗留之贵重物品，双方清点后，大堂副理或 GRO 需登 记在贵重物品存放之登记本上，同时在 LOGBOOK 上作好记录； 4． 因特殊原因，大堂副理需暂时保管客人证件时，亦应先登记在记录本上，并存入 SDB。 5． 客人前来领物品时，大堂副理（或 GRO）应认真核对，并让客人签领， DMLOGBOOK 上做好记录。 六、夜间访客劝退： 为保证住店客人夜间休息及财物安全，酒店规定夜间 11:30PM--7:30AM 禁止访客上楼， 客气地向访客解释酒店的制度，请访客明天再与住店客人联系，若确切有急事，请用电话与 客人联系，或在大堂面聊。 七、"DND"房查房程序： 每日 DM 及 GRO 接到客房部报予"DND"房号后，即偕同客房楼层主管以上人员到楼层客房， 先按门铃并报身份，之后若无回音，即一同开门进房，并查看房间状况，若无异常，则保留 房间原样，即出房间，将门关上。若属无行李或其它情况，再经 DM 实际情况实际处理，并 记录 LOGBOOK 上。 八、DM 夜班巡视程序： 每日夜班大堂副理均需偕同保安主任，值班工程师一同巡视酒店内部、外部各区域（包 括楼层、检查部分空房）。在巡视时须注意酒店之办公室门锁是否关好，电灯及其它电源是 否关闭，水龙头、消防系统等，之后将异常情况内容记录于 DM LOGBOOK 上。 九．旅客登记制度
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项目运作的一般流程 一、概念阶段 1 一般机会研究 1.1 一般机会研究的概念 一般机会研究室研究项目机会选择的最初阶段是项目投资者或经营者通过占有大量信息,并经分析比较,从 错综纷繁的事务中鉴别发展机会,最终形成确切的项目发展方向或投资领域的过程(或称项目意向). 按照联合国工业发展组织推荐的纲要,一般机会研究通常需要做地区研究,部门研究和一资源为基础的研究. 1.2 一般机会研究的主要内容 一般机会研究是一种全方位的搜索过,需要大量的信息数据的收集整理和分析.具体为:, 1) 地区研究：即通过分析说出地理位置,自然特征,人口,地区经济结构,经济发展状况,地区进出口结构等状 况,选择投资或发展方向. 2) 部门研究：即通过分析部门特征,经营者或投资者所出部门(或行业)的地位作用,增长情况能否做出扩展等 进行项目的方向性选择. 3) 资源研究：即通过分析资源分布状况,资源储量,可利用成度,以利用状况,利用的限制条件等信息,寻找项 目机会. 1.3 一般机会研究的依据 一般机会研究所作的地区,部门,资源三个方面的研究需要有下列信息及数据的支持: ---地区经济发展及产业结构预测 ---地区社会发展现状及预测 ---地区资源状况及数量显示 ---有关法律法规 ---部门发展情况及增长率 ---进出口结构及趋势分析等等 (参见<<工业可行性研究编制手册>>,中国财政经济出版社,联合国工业发展组织编 P281~285) 1.4 一般机会研究运用的方法 1) 要素分析法：建一般机会研究所设计道德个方面列出,并区分类别,对各要素重要程度给出权重,并通过屏 风的方法找出关键要素,并确定项目方向. 2) 连成评分法：针对影响机会的要素评分后,将评分结果以连乘的形式计算出最后结果,便于决策和选择. 1.5 一般机会研究提供的结果 一般机会选择最终将为决策者提出可供选择的项目发展方向和投资领域,其成果形式通常为机会研究报告. 2 特定项目机会研究 2.1 特定项目机会研究的概念 特定项目机会研究是在一般机会研究已经确定了项目发展方向或领域后，作进一步的调查研究，经方案筛 选，将项目发展方向或投资领域转变为概括的项目提案或项目建议。与一般机会研究相比较，特定项目机 会选择更深入、更具体。 2.2 特定项目机会研究的主要内容 1)市场研究 对已选定的项目领域或投资方向中若干项目意向进行市场调查和市场预测。通常不仅要做市场需求预测， 还需做市场供应预测；同时还要概略了解项目意向相关需求。例如，若确定新型建筑材料的市场需求，就 需要分析建筑业的发展概况。在特定项目机会研究阶段的市场研究不同于可行性研究阶段的市场调查和预 测，这个阶段不需要具体研究市场与项目规模的关系，而是从宏观的角度把握市场的总体走势及动态。 2)项目意向的外部环境分析 需要研究除市场之外的其他与项目意向有关的环境，如具体政策的鼓励与限制（包括税收政策、金融政策 等），再如进出口状况及有关政策等。 3)项目承办者优劣势分析 即分析承办者经营选定的项目意向有哪些优势，有哪些劣势，劣势能否转化为优势；也可以通过寻找投资 或发展"机会"和"问题"的方式，再分析将"问题"转化为"机会"的途径进行优劣势的评价。 2.3 特定项目机会研究的方法工具 主要采用要素分层法[9.1]。 2.4 特定项目机会研究的结果 最终为决策者提供具体项目建议或投资提案；同时提出粗略的比较优选和论证的依据，其结果形式通常为 特定机会研究报告。 3 方案策划 3.1 方案策划的概念 方案策划是根据项目的功能要求和目标，进行总体规划与设计。经筛选，行成总体规划方案。总体规划方 案一方面为可行性提供答题，同时也是项目后期设计实施的纲领。 3.2 方案策划的步骤 方案策划相对与项目设计非常粗略，但其策划得好坏，直接影响项目的未来实施效果。因此，必须充分发 挥策划和项目管理者的创造力，通过科学的程序保证策划高质量，高水平的项目方案。为了达到此目标， 项目方案策划可按如下几个步骤进行： 1)项目功能与目标分析 在构思方案之前，必须认真分析项目功能要求；项目拟达到的目的，其中包括总体目标分目标等要求；目 标指导下，项目方案必须达到的技术指标，经济指标 2)总体体方案设想 在明确了项目目标和功能的前提，进行概念创新，通过概念创新引发方案设想。 3)总体方案规划 总体方案规划是把创新引发的项目设计变为总体方案，并对总体方案进行规划。例如，某一商业投资项目， 需规划出建设面积，项目总体布局，建设物的外形，土地利用等等。 4)方案各部分功能设计 对方案各部分功能做出设定。例如，方案各部分人采用的技术标准因达到的指标，拟购量的设备及拟建设 的设施等。 5)对总体方案进行粗略选择 在方案总体规划和功能设计的基础上，作粗略的技术、经济指标的调走研究，运用多方案比选的方法选优。 6)确定供可行性研究的项目方案 经过方案比选，确定 1-2 个方案进行深入的研究和论证. 3.3 方案策划利用的方法工具 1)进行方案策划,可运用价值工程中的创造性思维和功能分析的方法. 2)进行方案比选时可运用方案比较法[9.2]。 3.4 方案策划的结果 方案策划完成后，可提供出１－２个用与进行可行性研究的总体方案，同时也为后读的初步设计、详细设 计提出指导和纲领。 4 初步可行性研究 4.1 初步可行性研究的定义及目的 初步可行性研究是介于机会研究和详细可行性研究的一个中间阶段。是在项目方案确定之后，对项目的初 步估计。详细可行性研究需要对一个项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入调查研究，是一项费时、
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编写： 魏志强 日期：2005/01/01 - 1 - 品质部培训教材 一、P S（聚苯乙烯） 1 .PS 的性能： PS 为无定形聚合物，流动性好，吸水率低（小于 00.2%），是一种易于成型加工的透明塑料。 其制品透光率达 88-92%，着色力强，硬度高。但 PS 制品脆性大，易产生内应力开裂，耐热性 较差（60-80℃），无毒，比重 1.04g\cm3 左右（稍大于水）。成型收缩率（其值一般为 0.004—0.007in／ in），透明 PS－－这个名称仅表示树脂的透明度，而不是结晶度。(化学和物理特性: 大多数商 业用的 PS 都是透明的、非晶体材料。PS 具有非常好的几何稳定性、热稳定性、光学透过特性、 电绝缘特性以及很微小的吸湿倾向。它能够抵抗水、稀释的无机酸，但能够被强氧化酸如浓硫 酸所腐蚀，并且能够在一些有机溶剂中膨胀变形。) 2 .PS 的工艺特点： PS 熔点为 166℃，加工温度一般在 185-215℃为宜，熔化温度 180~280℃，对于阻燃型材料 其上限为 250℃，分解温度约为 290℃，故其加工温度范围较宽。模具温度 40~50℃，注射压力： 200~600bar，注射速度建议使用快速的注射速度，流道和浇口 可以使用所有常规类型的浇口。PS 料在加工前，除非储存不当，通常不需要干燥处理。如果需要干燥，建议干燥条件为 80C、2~3 小时。因 PS 比热低，其制作一些模具散热即能很快冷凝固化，其冷却速度比一般原料要快，开 模时间可早一些。其塑化时间和冷却时间都较短，成型周期时间会减少一些；PS 制品的光泽随 模温增加而越好。 3．典型应用范围: 包装制品（容器、罩盖、瓶类）、一次性医药用品、玩具、杯、刀具、磁带轴、防风窗以及 许多发泡制品——鸡蛋箱。肉类和家禽包装盘、瓶子标签以及发泡 PS 缓冲材料，产品包装，家 庭用品（餐具、托盘等），电气（透明容器、光源散射器、绝缘薄膜等）。 二、HIPS（改性聚苯乙烯） 1. HIPS 的性能: HIPS 为 PS 的改性材料，分子中含有 5-15%橡胶成份，其韧性比 PS 提高了四倍左右，冲击 强度大大提高(高抗冲击聚苯乙烯）,已有阻燃级、抗应力开裂级、高光泽度级、极高冲击强度级、 玻璃纤维增强级以及低残留挥发分级等。标准 HIPS 的其它重要性能:弯曲强度 13.8～55.1MPa； 拉伸强度 13.8—41.4MPa；断裂伸长率为 15—75％；密度 1.035—1.04 g／ml；它具有 PS 具有成 型加工、着色力强的优点。HIPS 制品为不透明性。HIPS 吸水性低，加工时可不需预先干燥。 2 .HIPS 的工艺特点: 因 HIPS 分子中含有 5-15%的橡胶，在一定程度上影响了其流动性，注射压力和成型温度都 编写： 魏志强 日期：2005/01/01 - 2 - 品质部培训教材 宜高一些。其冷却速度比 PS 慢，故需足够的保压压力、保压时间和冷却进间。成型周期会比 PS 稍长一点，其加工温度一般在 190-240℃为宜。HIPS 树脂吸收水分较慢，因此一般情况下不需 干燥。有时材料表面的水分过多会被吸收，从而影响最终产品的外观质量。在 160°F 下干燥 2－3h 就可去掉多余的水分。HIPS 制件中存在一个特殊的“白边”的问题，通过提高模温和锁模力、减 少保压压力及时间等办法来改善，产品中夹水纹会比较明显。 3．典型应用范围: 主要应用领域有包装和一次性用品、仪器仪表、家用电器、玩具和娱乐用品以及建筑行业。 阻燃级（UL V－0 和 UL 5－V），抗冲击聚苯乙烯已有生产并广泛用于电视机壳、商用机器和 电器制品。 三、SA（SAN--苯乙烯-丙烯睛共聚体/大力胶） 1 .SA 的性能: 化学和物理特性: SA 是一种坚硬、透明的材料,不易产生内应力开裂。透明度很高，其软化 温度和抗冲击强度比 PS 高。苯乙烯成份使 SA 坚硬、透明并易于加工；丙烯腈成份使 SA 具有 化学稳定性和热稳定性。SA 具有很强的承受载荷的能力、抗化学反应能力、抗热变形特性和几 何稳定性。SA 中加入玻璃纤维添加剂可以增加强度和抗热变形能力，减小热膨胀系数。SA 的 维卡软化温度约为 110℃。载荷下挠曲变形温度约为 100C,SA 的收缩率约为 0.3~0.7%。 2 .SA 的工艺特点: SA 的加工温度一般在 200-250℃为宜。该料易吸湿，加工前需干燥一小时以上，其流动性 比 PS 稍差一点，故注射压力亦略高一些(注射压力：350~1300bar), 注射速度：建议使用高速注 射。模温控制在 45-75℃较好。干燥处理：如果储存不适当，SA 有一些吸湿特性。建议的干燥 条件为 80℃、2~4 小时。 熔化温度：200~270℃。如果加工厚壁制品，可以使用低于下限的熔 化温度。对于增强型材料，模具温度不要超过 60℃。冷却系统必须很好地进行设计，因为模具 温度将直接影响制品的外观、收缩率和弯曲。流道和浇口: 所有常规的浇口都可以使用。浇口尺 寸必须很恰当，以避免产生条纹、煳斑和空隙。 3．典型应用范围: 电气（插座、壳体等），日用商品（厨房器械，冰箱装置，电视机底座，卡带盒等），汽车 工业（车头灯盒、反光境、仪表盘等），家庭用品（餐具、食品刀具等），化装品包装安全玻璃、 滤水器外壳和水龙头旋扭。医用制品（注射器、血液抽吸管、肾渗折装置及反应器）。包装材料（化 妆盒、口红套管、睫毛膏盖瓶子、罩盖、帽盖喷雾器和喷嘴等），特殊产品（一次性打火机外壳、 刷子基材和硬毛、渔具、假牙、牙刷柄、笔杆、乐器管口以及定向单丝）等。
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1 中华人民共和国国家标准 科学技术档案案卷构成的一般要求 GB/T 11822—2000 General requirements for the file formation of scientific technical archives 代替 GB/T11822--1989 1 范围 本标准规定了科学技术档案案卷的组卷原则和方法、案卷和案卷内文件材料的 排列、案卷的编目、案卷的装订、卷皮规格及其制成材料的质量要求。 本标准适用于一般科学技术档案的案卷整理。某些形式特殊的科学技术档案的案 卷整理可参照本标准。 2 定义 本标准采用下列定义。 2.1 科学技术文件材料(以下简称科技文件材料) scientific and technical records 记录和反映生产、科研、基建、设备及其管理活动的文字、图表、声像等不同形 式技术文件的总称。 2.2 科学技术档案（以下简称科技档案） scientific and technical archives 企事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活动形成 的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。 2.3 案卷 file 由互有联系的若干文件组合而成的档案保管单位。 2.4 卷内目录 innerfile item list 登录案卷内文件题名及其特征并固定文件排列次序的表格,排列在卷内文件之 前。 2.5 卷内备考表 file note 卷内文件状况的记录单,排列在卷内文件之后。 2.6 档号 archival code 以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。 3 组织案卷 3.1 组卷原则 组卷要遵循科技文件材料的形成规律,保持案卷内科技文件材料的有机联系,便 于档案的保管和利用。 3.2 组卷要求 3.2.1 案卷内科技文件材料内容必须准确反映生产、科研、基建、设备及其管理 活动的真实情况。 3.2.2 案卷内科技文件材料要齐全、完整。 3.2.3 案卷内科技文件材料的载体和书写材料应符合耐久性要求。不能有热敏 纸，不能有铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等书写的字迹。 3.3 组卷方法 3.3.1 直接针对具体项目的管理性科技文件材料放入所针对的项目里组卷。 3.3.2 产品、科研课题、基建项目、设备仪器方面的科技文件材料按其结构或阶 段等分别组卷。 3.3.3 引进项目中的成套科技文件材料可不拆散组卷。 3.3.4 一个单位保存一套相关的通用图、标准图，并单独组卷；采用了这些通用 图、标准图的项目，其科技文件材料组卷时可在卷内备考表中说明并注明标准图、 2 通用图的图号。 3.3.5 底图以张为单位单独保存和管理。 3.3.6 产品更新换代或更新零部件时,保留新形式的科技文件材料并单独组卷排 列在原产品案卷之后。 3.3.7 设备维修中形成的科技文件材料单独组卷。外购设备中的随机文件材料可 以单独组卷。 4 案卷和案卷内科技文件材料的排列 4.1 产品类案卷按产品开发设计(含初步设计、技术设计）、工艺、工装、加工制 造、生产定型等工作程序，或按其产品系列、结构排列。 4.2 科研类案卷按课题准备立项阶段、研究实验阶段、总结鉴定阶段、成果申报 奖励和推广应用等阶段排列。 4.3 基建类案卷按项目依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术 设计、施工图设计）、工程施工、工程监理、工程竣工验收等排列。 4.4 设备类案卷按设备依据性材料、外购设备开箱验收（自制设备的设计、制造、 验收）、设备安装调试、随机文件材料、设备运行、设备维护等排列。 4.5 案卷内管理性科技文件材料按问题、时间或重要程度排列。 4.6 案卷内科技文件材料排列应文字在前,图样在后。有译文的外文资料译文在 前，原文在后。 5 案卷的编目 5.1 卷内科技文件材料页号的编写 5.1.1 案卷内科技文件材料均以有书写内容的页面编写页号。 5.1.2 单面书写的科技文件材料在其右下角编写页号;双面书写的科技文件材料, 正面在其右下角,背面在其左下角编写页号。图样页号编写在标题栏外。 5.1.3 成套图样印刷成册的科技文件材料,自成一卷的,原目录可代替卷内目录, 不必重新编写页号;与其他科技材料组成一卷的,应排在卷内文件材料最后,将其 作为一份文件填写卷内目录,不必重新编写页号,可在备注中注明总页数。 卷内目录、卷内备考表不编写页号。 5.2 案卷封面的编制 5.2.1 案卷封面印制在卷盒的正表面,也可采用内封面形式(内封面规格见 7.3.1)。封面式样见图 A1。 5.2.2 案卷题名应简明、准确地揭示卷内科技文件材料的内容，主要包括项目名 称或代字、代号及其结构、阶段的名称等，案卷题名一般由立卷人拟写。 5.2.3 立卷单位应填写负责科技文件材料组卷的部门或项目负责部门。 5.2.4 起止日期应填写案卷内科技文件材料形成的起止日期。 5.2.5 保管期限应依据有关规定填写组卷时划定的保管期限。 5.2.6 密级应依据保密规定填写卷内科技文件材料的最高密级。 5.2.7 档号应填写全宗号、分类号（项目代号或目录号）、案卷号。全宗号由各 单位根据本单位法人的变更情况自行设定，需向国家档案馆移交的档案，其全宗 号另定；分类号是指按统一的分类规则划分本单位全部档案后所给定的类别号； 项目代号是指科技档案所反映的产品、工程、课题、设备的代字或代号，目录号 一般指分类目录号；案卷号指科技档案按一定顺序排列后的流水号。 5.2.8 档案馆号应填写国家档案行政部门赋予的档案馆代码。 5.3 案卷脊背的编制 案卷脊背的项目有保管期限、档号、案卷题名，式样及规格见图 A2。
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目录： 1. 准时化生产方式的技术支撑体系 2. 集成 JIT 和 MRP 3. 流程分析与优化重组技术 准时化生产方式的技术支撑体系 魏大鹏 摘要：文章以系统科学理论为指导，全面系统地分析研究了丰田公司的“准时化生产方式（JIT）”技术支 撑体系，特别着重分析了构成这一技术支撑体系的每一个技法的特殊作用，以及各个技法间的相互关系， 以便使我们更好地理解丰田生产体系，并为实施准时化生产奠定理论基础。 关键词：丰田生产体系、准时化生产 1．引言 准时化生产方式（Just－in－time，JIT）是日本丰田汽车公司创立的一种独具特色的现代化生产方式。它 顺应时代的发展和市场的变化，经历了 20 多年的探索和完善，逐渐形成和发展成为今天这样的包括经营理 念、生产组织、物流控制、质量管理、成本控制、库存管理、现场管理和现场改善等在内的较为完整的生 产管理技术与方法体系。 准时化生产方式诞生在丰田公司，但它并不是仅适用于汽车生产。事实上，准时化生产方式作为一种彻底 追求生产过程合理性、高效性和灵活性的生产管理技术，它已被应用于日本的许多行业和众多企业之中。 同样，它的基本思想、基本原理和基本枝法对我国企业的生产方式和管理方法的现代化具有重要的借鉴意 义和参考价值。 实际上，早在 80 年代初，丰田准时化生产方式就被介绍到了我国。遗憾的是，当时我们误认为准时化生产 方式就是“看板管理（Kanban）”。我们的一些企业曾简单地模仿传递看板，但并未见到成效，于是就草 率地把它否定了。实践表明，如果没有生产经营观念的彻底转变和管理意识的彻底更新，没有对准时化生 产方式进行系统性研究，而仅仅是模仿某个单项技法，准时化生产是不可能实现的。因此，在借鉴丰田生 产方式时，我们首先对其进行系统性的研究是极为重要和必要的。 2．准时化生产方式的真缔 日本筑波大学的门田安弘教授曾指出：“丰田生产方式是一个完整的生产技术综合体，而者板管理仅仅是 实现准时化生产的工具之一。把看板管理等同于丰田生产方式是一种非常错误的认识。” 丰田的准时化生产方式通过看板管理，成功地制止了过量生产，实现了“在必要的时刻生产必要数量的必 要产品（或零部件）”，从而彻底消除在制品过量的浪费，以及由之衍生出来的种种间接浪费。因此，每 当人们说起丰田生产方式，往往容易只会想到看极管理和减少在制品库存。事实上，丰田公司以看板管理 为手段，制止过量生产，减少在制品，从而使产生次品的原因和隐藏在生产过程中的种种问题及不合理成 份充分暴露出来，然后通过旨在解决这些 问题的改善活动，彻底消除引起成本增加的种种浪费，实现生产过程的合理性、高效性和灵活性。这才是 丰田准时化生产方式的真谛。 3．准时化生产方式的技术体系 丰田准时化生产方式是一个包容了多种制造技术和管理技术的综合技术体系。为了准确地认识和理解准时 化生产方式，我们有必要从理论上考察和描述这个综合技术体系及其构造，搞清楚该体系中的各种技术、 手段和方法对于实现系统目标的特定功能和支撑作用，明确这些技术、手段和方法在整个生产体系中的位 置及其相互间的内在联系，只有将这些技术、方法与手段置于该体系的总体格局中去认识和理解，我们才 能有目的地使用它们，才有可能有效地实施准时化生产。 附图明确而简洁地表示了丰田准时化生产方式的体系构造，同时也表明了该体系的目标以及实现目标的各 种技术、手段和方法及其相互间的关系。下面我们将对准时化生产方式的技术体系作一个简要的说明。 3．1 体系的核心 要实现“彻底降低成本”这一基本目标，就必须彻底杜绝过量生产以及由此而产生的在制品过量和人员过 剩等各种直接浪费和间接浪费。如果生产系统能够具有足够的柔性，能够适应市场需求的不断变化，即 “市场需要什么型号的产品，就生产什么型号的产品；能销售出去多少，就生产多少；什么时候需要，就 什么时候生产”，这当然就不需要，也不会有多余的库存产品了。如果在生产人员的能力方面保证具有足 够的柔性，当然也就没有多余的闲杂人员了。这种持续而流畅的生产，或对市场需求数量与种类两个方面 变化的迅速适应，是凭借着一个主要手段来实现的，这就是“准时化”。可以说，“准时化”这种手段是 丰田生产方式的核心。 所谓“准时化”，就是我们在前面介绍过的，在必要的时刻生产必要数量的必要产品或零部件“准时化” 的本质就在于创造出能够灵活地适应市场需求变化的生产系统，这种生产系统能够从经济性和适应性两个 方面来保证公司整体性利润的不断提高。此外，这种生产系统具有一种内在的动态自我完善机制，即在 “准时化”的激发下，通过不断地缩小加工批量和减少在制品储备，使生产系统中的问题不断地暴露出来， 使生产系统本身得到不断的完善，从而保证准时化生产的顺利进行。 3．2 看板管理 很多人都把丰田生产方式称为看板管理，其实这是错误的。丰田生产方式是产品的制造方式，是一种生产
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：268 KB 时间：2026-03-31 价格：¥2.00
1 生产现场 7SEA 管理活动的实践 作者：肖永勤 王东 徐新跃 来源：中国管理传播网 一、 生产现场 7SEA 管理活动产生的背景和理论基础 （一） 产生的背景 不论是国家和政府的各级领导人，还是普通客户，不论是在工作日，还是在休息日，当 他进入大连三洋制冷有限公司（以下简称三洋制冷）的生产现场时，无不对整洁的厂房、 整齐摆放的物料、有序的工作流程、花园式的现场发出由衷的赞叹，进而饶有兴趣地探 求起企业现场管理的奥秘所在。 1993 年 10 月，作为国内第一家制冷行业的合资企业--三洋制冷开业了。三洋制冷清醒 的认识到：有了引进的先进技术、高精尖的制造和检验设备，并不等于企业的发展就有 了保障。而面对国内外同行业企业竞争所形成的巨大市场压力，三洋制冷依靠什么才能 站稳脚跟并获得更大的发展呢？ 三洋制冷的管理者在对国内外优秀企业的管理经验进行分析后认为：衡量企业管理水平 高低的一项重要标准是现场管理。企业的各项管理，没有哪一项不是以现场管理为基础 并且通过现场来实施的。因此，现场管理是全面提高企业素质的保证，没有现场管理做 保证，全面提高企业素质，只能是一句空话，离开现场管理来谈企业管理是没有任何意 义的。因此，三洋制冷审时度势，在公司内确定了"以强化现场管理为突破口，进而带 动企业整体经营管理水平全面提高"的方针。 为此，从开业伊始，三洋制冷首先把日本行之有效的"5S 管理"引入到公司的现场管理中， 遵循着"整理、整顿、清洁、清扫、素养"等方面的要求，从各方面踏踏实实地做好基础 工作，并对内容进行细化分解，对引进的管理知识进行"国产化"，形成三洋制冷特有的 各种管理制度，并且随着企业的发展，员工素质的不断提高，不断地把引进的国内外技 术标准和优秀企业的管理经验进行消化吸收，使人本管理思想、系统论、ISO9002 质量 管理体系、ISO14001 环境管理体系、"5S"管理等内容，逐渐地和企业自身的特点相融合， 从而形成了具有创新特色，并且在不断发展和完善的三洋制冷的现场管理方法--7SEA 现 场管理法。 （二） 7SME 现场管理法的理论基础 7SEA 现场管理法是在"5S 管理"的基础上进一步完善发展起来的，它是以系统论为模型， 把生产现场视为一个动态的系统，以人本管理思想为核心内容，又融入了 ISO9002 质量 体系的管理要素，ISO14001 环境管理体系中的管理要素和持续改进概念，精益生产、清 洁生产和安全生产的思想，现场的目视管理法，PDCA 循环控制方法，CS 营销战略的顾 客服务理念和三洋制冷创造无止境改善的企业文化，最终形成的动态管理方法。 2 系统论认为：所谓系统，是指由相互作用和相互联系的若干组成部分结合而成的， 在一定环境中具有特定功能的有机整体。任何一个系统，都包括输入、处理、反馈、输 出四个环节，具有把输入对象经过处理变成输出成果的功能。反馈是指把输出的一部分 再输入，以便同目标值相对比，及时发现偏差，加以纠正，而调节输出的过程。 任何复杂的系统都可以简化为一种框图： 如果把三洋制冷作为一个总系统，那么生产现场就是一个子系统，自然生产现场管理就 是一个管理的子系统，具有系统的一切属性和特征。 现场是由各生产要素所构成的，现场管理是对人、机、料、法、环、信息、制度等生产 要素的综合管理，而人是现场管理中诸要素的核心，只有满足了员工"自我实现"的高层 次追求，实现员工"自我发展，自我完善"的个人价值观，同时营造出员工"自我管理"的 企业文化氛围和参与管理的"自我改善"机制，才能实现以人为本的对现场进行全方位的 优化，为企业管理的整体优化打下坚实的基础，进而提高企业的核心竞争力，取得市场 的竞争优势。三洋制冷的 7SEA 现场管理法，实现了以"自我管理"的员工为主体，对生 产现场中诸要素进行整体优化，使生产现场中诸要素形成一个自然、和谐、和睦、和顺 的有机整体，已形成一个信息形象系统工程，使生产现场的诸要素始终处于受控状态， 在 5S 管理的基础上形成了一个创新的现场管理机制。 三洋制冷的现场管理，已不仅仅是过去人们想象中的文明生产和清洁现场了，它已 成为公司质量管理体系的坚实基础，成为环境体系的重要组成部分，成为劳动职业卫生 管理的重要一环。 二、 7SEA 生产现场管理的基本内涵及特征 （一） 基本内涵 传统的生产现场，除受生产制造部门的直接领导外，还必须在某种程度上接受技术、质 量、设备、安全、计划等职能部门的专项管理，各部门都强调自身的重要性，导致生产 现场在某种程度上成为各种利益冲突的场所，部分削弱了现场管理的功效。那么有没有 一种管理方法可以有效地解决这个问题呢？ 7SEA 生产现场管理法就是采用系统论的方法，把生产现场作为一个动态系统来研究，是 三洋制冷在原有的"5S"管理的基础上，把一些互不联系的、分散的管理理论、思想和方 法，用系统论的方法进行整合，从而在企业的生产现场建立起一个新型动态管理系统， 它是多种先进管理思想和企业实际情况相结合的产物，是三洋制冷多年实践经验的结晶 和升华。 三洋制冷在推行"5S"管理中发现，"5S"虽然也对生产现场中的第一要素"人"提出很多要 求，但着重研究的是对物的要素的特定管理，无法满足现场管理的整体性和综合性要求， 因此必须在"5S"中融入人本管理等最新的管理思想和方法，才能满足不断变化的外部环
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加 入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 doc 或 ppt 格式 企业现场案例——点评四 ALT 团队评价：PPT 作为辅助工具用得很好，演讲技巧出色，分析结构完整，流程分析深入。 ——AMT 研究院院长 贾文玉 攘外必先安内，企业运作模式的改造，无疑是理想集团面临的最重要的问题。 从案例中可以看出，理想集团面临的问题是全方位的，我们将理想集团的问题命名为“发 展综合症”，即企业在经历长期的高速增长后，其一直沿用的原始的企业运作模式已经不能 适应企业现在的规模和日益激烈的竞争环境。我们认为，理想集团要想摆脱现有困境并且继 续健康地发展，首先，必须在战略上认准方向；其次，必须要对其企业内部运作模式进行改 造，苦练内功，提升企业自身综合竞争力。而攘外必先安内，企业运作模式的改造，无疑是 理想集团面临的最重要的问题。因此，我们决定从企业战略、企业部门职能诊断和再定位、 企业业务流程诊断和再造三个方面的分析来找出理想集团的重生之路。 战略之争 对于企业而言，战略是宏观层面决策，它决定了企业的大方向，往往也决定了企业的前 途。在案例中，理想集团内部对企业战略的选择有不同的看法，有人提出理想集团应该开拓 新的品牌，进入利润率更高的高端产品领域。我们认为：企业战略的选择应该综合考虑企业 自身实力和企业面临环境特点这两方面的信息。通过分析，理想集团现有的产品定位策略主 要为中低端价位的时尚运动服饰。将自身的产品定位在年龄在 13-25 岁，时尚、叛逆的年轻 一族。而其竞争策略主要是通过在主流媒体投放大量广告、邀请当红明星代言等方式，不断 将时尚运动的经营理念渗透到国内市场，农村包围城市的策略。那么，现行的产品定位和竞 争策略是否是合理的呢？通过分析，我们可以发现，理想集团现在针对的中低端市场虽然面 临着种种问题，包括：行业竞争加剧、国内企业模仿、国外竞争者打压等等问题，但理想集 团自身的优势确是在中低端市场建立的，理想集团在中低端市场有市场份额优势、质量价格 优势、品牌优势。而如果进入高端运动服饰市场的话，首当其冲的问题便是公司的品牌优势 将不复存在，而众所周知，在高端运动服饰市场，品牌是企业最重要的竞争优势，诸如耐克、 阿迪达斯等国际品牌拥有强大的品牌资产，基本上垄断了高端市场；同时，理想集团从未涉 及高端运动服饰市场，其企业文化、产品文化上的积淀是否能很好地服务于高端市场，让人 生疑；而最关键的是，从企业内部环境我们发现，理想集团自身在生产运作、渠道管理等企 业内部上存在着许多问题，而改变企业战略并不能改变企业内部的这些问题，如果企业进入 高端市场的话，就是以目前问题重重的企业去和耐克等国际大鳄竞争，前景堪忧。 所以我们认为，企业目前的燃眉之急是解决企业内部存在的问题，而不是贸然改变企业 战略。以下将是我们对企业内部问题的分析和所提出的解决方案。 部门职能诊断与再定位 总得来说，理想集团组织职能上存在两大问题，分别是： （1）组织部门较低的专业水平和不明确的定位妨碍公司运营效率及部门间合作。 其问题的核心是缺乏对职能部门的明确定位和要求，职能部门很难满足业务部门提出的 需求，同时职能部门缺乏专业能力和必要的流程保证。具体在案例中的表现如：人力资源部 门缺乏对其他部门的沟通和服务，招聘需求迟迟不落实，对人才的薪酬和福利百般刁难；信 息部门工作主要是硬件维护、软件操作和安装；缺乏实现公司管理信息化的能力等等。 （2）部门职能界定不清，部门间沟通缺乏制度和流程的保证。 其问题的核心是没有清晰明确的部门职能，个别职能部门名不符实，同时部门间缺乏制 度性的协调和信息共享机制和手段，其问题在案例中的表现为财务部门主要从事简单的记账 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加 入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 doc 或 ppt 格式 工作，缺乏必要的财务分析和组织职能等。 针对这两个问题，我们认为，首先，对于理想集团这样发展到一定规模的企业而言，企 业信息化是势在必行的。案例中理想集团也意识到了这一点，也引进了一定的信息化软件， 但是，我们发现，理想集团的信息化过程缺乏整体的规划和企业内部的重视，一方面，引入 的软件竟然无法适用于财务部门，而各个系统间也无法很好地对接，导致企业很多工作还是 不能摆脱手工的烦恼，这样的信息化引入结果可以看出，理想集团对于如何引入信息化工具、 如何使用信息化工具等都缺乏明确的规划和专业的指导，这往往让企业付出了大量的时间和 精力却无法得到相应的回报。因此，理想集团在企业信息化方面需要一个整体的规划及指导。 而同时，理想集团并没有在战略上重视企业的信息化，从案例中看出，企业高层对企业信息 化重要性认识不清，企业的员工因为系统不好使用而渐渐觉得信息化系统可有可无，而企业 信息部门人才匮乏、缺乏专业培训也是一个制约企业信息化进程的重要因素。因此，企业信 息化需要企业有一个合理的整体规划和企业上下的重视。 其次，部门的职能必须进行再定位，理想集团企业部门的职能长期以来混乱不清。如市 场部，其营销策划职能被弱化，因为其无权对企业产品打折和定价进行决策。同时，市场部 的市场拓展手段单一，缺乏规划，只是按照经销商年度销售额作为其广告发放衡量标准。因 此，表 1 我们提出了理想集团的部门职能再定位： 表 1 理想集团的部门职能定位 部门 职责 职责描述 市场 部 市场研究 与推广 收集、分析、研究公司产品业务的市场信息； 进行产品业务的市场分析和市场预测，确定公司市场战略和 市场发展规划； 提出市场调研主题，组织实施市场调查和研究，并分析结果 和汇报； 跟踪、监督公司现有业务的市场状况，及时反馈； 统一公司的市场形象，组织市场推广活动。 研发 部 新产品开 发、新产 品测试 根据市场部反馈信息研发服饰新产品； 制定切实、有效的服饰新产品研发计划，缩短新产品研发周 期； 进行新产品样品测试； 与其他研发中心进行新产品研发协调，做出具有一体化风格 的新产品。 生产 部 生产管 理、质量 管理 组织制定生产计划并组织实施编制生产进度报告； 组织生产调度会，协商解决生产中遇到的问题； 编制生产调度工作报告； 维护管理生产性固定资产； 产品质量控制，生产质量改进。 销售 部 销售计划 管理、客 户关系及 销售信息 管理 根据年度生产及营销计划制、监督定年、季、月度销售计划， 监督各地区业务计划的实施； 定时走访、函访用户，及时反馈给用户信息； 了解生产情况和库存数量，根据合同和订单掌握发货进度； 了解产品最新市场信息，做好记录，及时反馈给相关部门； 收集市场需求及客户满意度信息；
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准时化生产方式的技术支撑体系 魏大鹏 摘要：文章以系统科学理论为指导，全面系统地分析研究了丰田公司的“准时化生产方式（JIT）”技术支 撑体系，特别着重分析了构成这一技术支撑体系的每一个技法的特殊作用，以及各个技法间的相互关系， 以便使我们更好地理解丰田生产体系，并为实施准时化生产奠定理论基础。 关键词：丰田生产体系、准时化生产 1．引言 准时化生产方式（Just－in－time，JIT）是日本丰田汽车公司创立的一种独具特色的现代化生产方式。它 顺应时代的发展和市场的变化，经历了 20 多年的探索和完善，逐渐形成和发展成为今天这样的包括经营理 念、生产组织、物流控制、质量管理、成本控制、库存管理、现场管理和现场改善等在内的较为完整的生 产管理技术与方法体系。 准时化生产方式诞生在丰田公司，但它并不是仅适用于汽车生产。事实上，准时化生产方式作为一种彻底 追求生产过程合理性、高效性和灵活性的生产管理技术，它已被应用于日本的许多行业和众多企业之中。 同样，它的基本思想、基本原理和基本枝法对我国企业的生产方式和管理方法的现代化具有重要的借鉴意 义和参考价值。 实际上，早在 80 年代初，丰田准时化生产方式就被介绍到了我国。遗憾的是，当时我们误认为准时化生产 方式就是“看板管理（Kanban）”。我们的一些企业曾简单地模仿传递看板，但并未见到成效，于是就草 率地把它否定了。实践表明，如果没有生产经营观念的彻底转变和管理意识的彻底更新，没有对准时化生 产方式进行系统性研究，而仅仅是模仿某个单项技法，准时化生产是不可能实现的。因此，在借鉴丰田生 产方式时，我们首先对其进行系统性的研究是极为重要和必要的。 2．准时化生产方式的真缔 日本筑波大学的门田安弘教授曾指出：“丰田生产方式是一个完整的生产技术综合体，而看板管理仅仅是 实现准时化生产的工具之一。把看板管理等同于丰田生产方式是一种非常错误的认识。” 丰田的准时化生产方式通过看板管理，成功地制止了过量生产，实现了“在必要的时刻生产必要数量的必 要产品（或零部件）”，从而彻底消除在制品过量的浪费，以及由之衍生出来的种种间接浪费。因此，每 当人们说起丰田生产方式，往往容易只会想到看极管理和减少在制品库存。事实上，丰田公司以看板管理 为手段，制止过量生产，减少在制品，从而使产生次品的原因和隐藏在生产过程中的种种问题及不合理成 份充分暴露出来，然后通过旨在解决这些问题的改善活动，彻底消除引起成本增加的种种浪费，实现生产 过程的合理性、高效性和灵活性。这才是丰田准时化生产方式的真谛。 3．准时化生产方式的技术体系 丰田准时化生产方式是一个包容了多种制造技术和管理技术的综合技术体系。为了准确地认识和理解准时 化生产方式，我们有必要从理论上考察和描述这个综合技术体系及其构造，搞清楚该体系中的各种技术、 手段和方法对于实现系统目标的特定功能和支撑作用，明确这些技术、手段和方法在整个生产体系中的位 置及其相互间的内在联系，只有将这些技术、方法与手段置于该体系的总体格局中去认识和理解，我们才 能有目的地使用它们，才有可能有效地实施准时化生产。 附图明确而简洁地表示了丰田准时化生产方式的体系构造，同时也表明了该体系的目标以及实现目标的各 种技术、手段和方法及其相互间的关系。下面我们将对准时化生产方式的技术体系作一个简要的说明。 3．1 体系的核心 要实现“彻底降低成本”这一基本目标，就必须彻底杜绝过量生产以及由此而产生的在制品过量和人员过 剩等各种直接浪费和间接浪费。如果生产系统能够具有足够的柔性，能够适应市场需求的不断变化，即 “市场需要什么型号的产品，就生产什么型号的产品；能销售出去多少，就生产多少；什么时候需要，就 什么时候生产”，这当然就不需要，也不会有多余的库存产品了。如果在生产人员的能力方面保证具有足 够的柔性，当然也就没有多余的闲杂人员了。这种持续而流畅的生产，或对市场需求数量与种类两个方面 变化的迅速适应，是凭借着一个主要手段来实现的，这就是“准时化”。可以说，“准时化”这种手段是 丰田生产方式的核心。 所谓“准时化”，就是我们在前面介绍过的，在必要的时刻生产必要数量的必要产品或零部件“准时化” 的本质就在于创造出能够灵活地适应市场需求变化的生产系统，这种生产系统能够从经济性和适应性两个 方面来保证公司整体性利润的不断提高。此外，这种生产系统具有一种内在的动态自我完善机制，即在 “准时化”的激发下，通过不断地缩小加工批量和减少在制品储备，使生产系统中的问题不断地暴露出来， 使生产系统本身得到不断的完善，从而保证准时化生产的顺利进行。 3．2 看板管理 很多人都把丰田生产方式称为看板管理，其实这是错误的。丰田生产方式是产品的制造方式，是一种生产 制度，而看板管理则是实现准时化生产的一种手段。 看板管理，简而言之，是对生产过程中各工序生产活动进行控制的信息系统。通常，看板是一张在透明塑 料袋内的卡片。经常被使用的看板主要有两种：取料看板和生产看板。取料看板标明了后退工序应领取的
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特约维修渠道服务流失的原因及对策 作者：王伊 wangyi@bthinking.com 一、概述 4S 店（特约维修站）、综合修理厂、快修快保店以及路边小店是私车用户在接受售后维修保养 服务时经常光顾的四类场所，也是汽车维修服务市场中最主要的四类竞争对手。随着整车保有量的 不断上升，国内主要整车厂的 4S 售后服务体系都日益面临来自另外三类维修企业的竞争压力。越 来越多的用户选择在社会维修场所而不是 4S 店进行维修保养，整车厂的 4S（特约维修站）渠道 面临越来越严重的售后服务用户流失问题。 根据博思的数据统计，目前国内各大主流整车厂都不同程度地存在售后服务用户流失情况。 有 25%～35%的用户基本上不去 4S 店进行维修和保养，特别是车龄超过质保期以后的用户流失情 况尤为严重。相对而言老车型如桑塔纳、捷达、富康等由于高车龄段车辆保有量较高、配件获得容 易且价格便宜，因而流失率更加高。在不同的维修保养类型方面，更换机油、三滤等简单保养服务 的流失率较高，而发动机、变速箱等关键部件的维修服务流失率较低。 4S店售后服务用户流失情况 4S店售后服务用户流失情况 25%～35%的用户 基本上不去 4S店 进行维修和保养 去4S店的用户对 部分简单的维修保 养也选择在社会维 修场所进行 25%～ 4S店 进行维修和保养 去4S店的用户对 部分简单的维修保 养也选择在社会维 修场所进行 二、服务流失发生的原因 之所以造成大量售后服务用户从整车厂的 4S 渠道体系流失，其原因是多方面的。根据对 J.D.Power 售后服务满意度调研结果并结合博思管理咨询的项目操作经验，归纳起来主要有以下几 个主要方面： 1. 价格问题 造成售后服务用户流失的最直接的原因是 4S 店相对于其它类型社会维修场所的较高的价格。 由于整车厂维持整个 4S 网络体系需要较高的建店和运营成本，因此 4S 店的整体维修保养价格水 平总是要比社会维修网点高出不少，这使一部分对价格比较敏感的用户转而选择 4S 店以外的维修 场所。特别是高车龄段用户由于车辆本身的残值已经不多，相对而言对价格的敏感度更高，因此他 们也更容易流失。 2. 业务规范没有被认真执行 各大整车厂基本上都有一套从国外母公司引进的比较完备的维修站业务操作规范，详细规定了 从客户接待、维修作业一直到结算交车各个服务环节的标准作业流程和操作要求。应该说如果 4S 店认真执行这些标准的话完全可以满足客户服务的需要。但从用户满意度调研以及 4S 店飞行检查 情况来看，用户对诸如服务顾问“礼貌尊敬的态度”、“对维修保养项目的说明”、“付款手续”、“对维 修保养收费情况的说明”以及“车的外表及干净程度”等涉及服务人员业务规范的方面仍然满意程度较 低。究其原因是因为这些规章制度在执行中并没有被很好地贯彻，4S 店会因为业务繁忙或者是出 于成本考虑而有意无意地忽视对业务规范的严格执行。 3. 服务管理不到位 主要表现为由于服务管理水平不高导致用户对维修保养服务过程产生抱怨：在有些网点维修人 员不能及时如约地修好车辆；有些 4S 店在业务繁忙时缺少必要的人员配备导致服务能力不足而使 用户长时间等待；有的地方的维修站没有根据本地区用户的消费习惯合理调整营业时间以提高用户 的时间便利性。诸如此类的管理不到位导致了用户满意度的下降从而造成了用户的流失。 4. 硬件服务设施状况不佳 部分维修站的客户休息区招待设施破旧，休息室的舒适、整洁程度较差，客户在等待修理的时 候缺少合适的娱乐活动打发时间。这些硬件服务设施状况不佳的问题使用户对维修站直观的印象分 大大降低，并进而影响到用户对 4S 店管理水平和专业化能力的怀疑，损害了自身的品牌形象。这 些问题在那些建厂历史较长的整车厂的网点中比较突出，而且存在同一整车品牌下不同网点之间的 硬件设施配备水平差距较大的问题，与新建网点较高的起步标准相比，老网点形象较差拖累了整个 渠道体系的统一形象。 5. 人员素质参差不齐 尽管整车厂投入了较大的人力物力对 4S 店的维修、服务人员进行培训，但还是有相当一部分 人员的素质仍不能满足 4S 店提供高水平维修、接待服务的要求。比较常见的现象是接待人员不懂 技术，而技术人员缺乏礼仪。这样就造成服务顾问单人接待时不能快速、正确地诊断问题，使用户 感觉服务人员缺乏专业知识；而技术人员参与接待的话又由于缺乏必要的礼仪素养容易使用户产生 反感。由于整车厂对 4S 店的培训一般只到服务经理和业务骨干层面，其他普通员工的培训一般依 靠 4S 店的内部培训，而 4S 店在短期效益的驱动下可能忽视内训工作，造成了人员素质参差不齐 的现状短期内较难改变。 三、服务流失的控制措施 面对日益突出的售后服务用户流失问题，整车厂和 4S 店需要有针对性地采取多种措施来进行 控制。 从价格方面来讲，由于 4S 体系不同于社会维修网点的运营模式造成了其高昂的成本，单纯降 价以迎合消费者不是一个明智的选择。无论整车厂和 4S 店如何想方设法降低价格，甚至不惜采用 配件降价、工时费打折等手段来吸引用户，4S 店的服务价格永远也不可能降到与社会修理厂和路 边店相比具有足够竞争力的水平。因此这也就决定了 4S 体系不得不走优质优价的高端路线，通过 提供高品质的维修服务来提高用户对 4S 店专业能力的认可程度，从而提高用户对 4S 店可接受的
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解析电子商务安全 引言 随着互联网的全面普及，基于互联网的电子商务也应运而生，并在近年来获得了巨大的发展， 成为一种全新的商务模式，被许多经济专家认为是新的经济增长点。 作为一种全新的商务模式，它有很大的发展前途，同时，这种电子商务模式对管理水平、信 息传递技术都提出了更高的要求，其中安全体系的构建又显得尤为重要。如何建立一个安全、 便捷的电于商务应用环境，对信息提供足够的保护，是商家和用户都十分关注的话题。安全 问题己成为电子商务的核心问题。本文将对电子商务安全问题作一个基本的探讨。 1 电子商务模式 现代电子商务技术已经集中于网络商店的建立和运作。网络商店和真实商店在部门结构和功 能上没有区别，不同点在于其实现这些功能和结构的方法以及商务运作的方式。 网络商店从前台看是一种特殊的 WEB 服务器。现代 WEB 网站的多媒体支持和良好的交互性功 能成为建立这种虚拟商店的基础，使得顾客可以像在真实的超级市场一样推着购物车挑选商 品，并最后在付款台结账。这也就构成网上商店软件的三大支柱：商品目录、顾客购物车和 付款台。好的商品目录可以使顾客通过最简单的方式找到其需要的商品，并可以通过文字说 明、图像显示、客户评论等充分了解产品各种信息；商品购物车则衔接商店和个人，客户既 可以把他喜欢的商品一个个放到购物车里，也可以从购物车中取出，直到最后付款；付款台 是网络交易的最终环节，也是最关键的环节。顾客运用某种电子货币和商店进行交易必须对 顾客和商店都是安全可靠的。 在美国，网上商店收取信用卡必须具备三个条件： 1) 需要在美国的某个商业银行中建立一个商业账户。这个账户使你可以进行接收信用卡支 付和处理信用卡业务,最终获得资金。 2) 必须为直接商品购买者提供一个符合 SSL 规范的加密站点用于他们安全地提交自己的信 用卡资料,在保证他们提交的信息准确可靠的同时,还必须保证这些资料不被第三方窃取。美 中通联通过和美国最大的CA中心Verisign合作建立这种用户可以高度信任的加密站点为客 户服务。 3) 购买者提供的信用卡资料将直接被送到专门提供信用卡服务的专业公司（支付网关）进 行处理,他们将进行信用卡的验证,转账,最终将资金转入商业账户。美中通联的合作伙伴 Cybercash 也是美国最为著名的网络支付提供商。不但可以提供 VISA,万事达信用卡服务业 务,同时也提供 American Express, Discover 等信用卡的支付以及 Digital Cash, Digital Coins, Smart Card 等电子货币的结算方式。 而在网络商店的背后，企业首先要具备商品的存储仓库和管理机构；其次要将网络上销售的 产品通过邮政或其他渠道投递到顾客手里；第三，企业同样要负责产品的售后服务，这种服 务可能是通过网络的，也可能不是。 网络交易通常是一种先交钱后拿货的购物方式。对客户而言，其方便处在于购得的商品会直 接投递到自己家里，而难以放心的是在商品到达手中之前并不能确认到自己手中的究竟是什 么。因此网络商店的信誉和服务质量实际上是电子商务成功与否的关键。 网络商店必备条件： 商店名称：它就像是注册商标，在网络上称为域名，整个网络世界它是唯一的。一个与您公 司名称相关的网络名称可以使顾客更容易记住您的商店。 商店地点：也就是开设您的商店的网络服务器地址，高速的网络连接，就像是把商店开设闹 市黄金地段，可以使顾客快速容易地抵达，这对客户的影响是十分关键的。 商店装修：网站的设计对用户来讲自然非常重要，动人的网页就像一流装修的商场，不但吸 引顾客，而且增加顾客的信心。 货物摆放：在网上商店中，其反映在如何建立商品的目录结构，提供何种网站导航和搜索功 能，以使得用户可以快速、便利地寻找到他需要的商品和相关信息。 购物车：方便灵巧的购物车可以使顾客感觉到受到良好的服务，增加顾客的信心。它是连接 商品和付款台的关键环节。 货币结算：支付系统是网络交易的重要环节。在美国和欧洲，信用卡已经成为最普遍的电子 交易方式。通过提供必要的个人信用卡资料，商店就可以通过银行计算机网络与顾客进行结 算。这也是建立网络商店的必要条件。而且货币结算的安全可靠，不但关系到顾客的切身利 益，同时直接关系到您商业经营的安全可靠。 商品盘点更新：对网络商店的日常维护，例如去除销售完的商品，摆上新货等等，是必须经 常进行的业务。 库存商品管理：后勤保证是任何商务运作的基础。无论网络商店还是真实商店，货物和货币 都是一样真实的，对库存货物的存储和管理也是一样真实的。 商品最终送达用户：网上购物实际上是邮购。最后一个步骤自然是通过邮政或其他系统将货 物快速可靠地送达最终用户手中。 售后服务：不言而喻，这同样是现代商品销售的重要环节。而网络技术可以为用户提供 24 小时不间断的服务，这也是网络商店的优势之一。通常网络商店还要提供 30 天的退/换货承 诺。 因此一个企业在进入电子商务领域时必须考虑如下的问题： 如何申请一个自己的域名？如何设立一个电子商务服务器？服务器如何和 Internet 连接？ 如何设计这个网上商店，实现各种功能？谁来设计？谁来维护这个网站？如何实现在线交 易？如何安全可靠地进行网络电子货币结算？网上商店和商品库存之间如何协调？如何快 速便利地将商品投递到用户手中？售后服务如何进行？ 2 电子商务发展的关键环节 2.1 良好的网络环境 电子商务是在电信网络上发展起来的。因此，先进的计算机网络基础设施和宽松的电信政策 就成为发展电子商务的前提。目前，电信服务价格过高，带宽有限，服务不及时或不可靠等 因素已经成为发展电子商务的制约因素。加快电信基础设施建设，打破电信市场的垄断，引 进竞争机制，保证电信业务公平竞争，促进网络互联，确保为用户提供廉价，高速，可靠的 通信服务是良好网络环境的建设目标，也是世界各国面临的共同课题。 我国电信业务长期受到计划经济的影响，独家垄断的局面尚未打破。近年来因特网迅猛发展， 电信政策不适应形势的矛盾日益突出。主要表现在： 网络供应商（ISP）租用线路的价格过高，使他们无利可图。一批前期进入这一领域的 ISP 由于亏损，已经退出。 ISP 与电信网络互联，遇到了来自电信部门的阻力，互联费用过高，以各种借口的刁难。 由于电信部门垄断了接入业务，用户接入费用过高，一般都难以承受。也无法选择有良好服 务的接入服务商。 为了促进电信市场的开放和协调世界各国的电信政策，世界贸易组织在 1997 年成功地缔结 了基础通信协定。该协定将保证全球电信市场的竞争，加强国家之间的合作。 2.2 公共电子商品导购平台 公共电子商品导购平台，是保证网上电子商务活动顺利完成的物理保证。它主要涉及网络平
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：52.5 KB 时间：2026-04-16 价格：¥2.00