商场物业的消防管理 一、建立三级消防责任人制度 商场物业管理中应设立三级防火组织，任命三级防火责任人 （总经理、部门负责人、各商户责任人），明确职责。 （ 1 ）总经理负责成立公司防火安全委员会，确定人选，明确职责。 （ 2 ）防火责任人的主要职责是负责公司有关消防法规的贯彻、消防规章制度的建设，研 究解决消防人员、设备中的重大问题，组织定期的消防安全检查及消防演习。 （ 3 ）由物业管理部文员在交楼时将《防火手册》发至业主或使用人，并要求各客户设一 名安全责任人和联系人，并登记在《业主安全责任人和联系单》上。 （ 4 ）三级防火组织人员由总经理根据实际需要不断进行调整。消防主管根据客户的变化， 及时将新的客户安全责任人和联系人进行登记。 二、建立专职消防队伍和义务消防队伍 为加强商场的消防管理，物业管理公司应在保安部 内组建一支专职的消防队伍来负责消防工作，同时，还有必要建立包括各职能部门在内 的兼职的义务消防队伍。专职消防队伍的建立： （ l ）选择消防队员：年轻力壮，身体素质好，反应灵敏，责任心强。 （ 2 ）应掌握的知识：消防队员应掌握国家制定的消防法规和制度，具有一定的消防业务 知识，熟悉消防监控中心的各种仪表、信号开关的性能和作用，熟悉各种消防器材的使用。 义务消防队的建立和职责： （ 1 ）选择义务消防员：应选择年轻、身体素质好、责任心强的人员组成，全体保安队员 均应是义务消防员。 （ 2 ）加强培训：定期请专家或有经验的消防人员对义务消防员进行培训，使他们掌握基 本的消防知识和技能，能熟练使用各种消防器材，并组织消防演习，提高灭火技能。 （ 3 ）职责：一旦发生火灾，积极投身灭火并听从灭火指挥部安排，配合消防部门，参加 灭火及疏散人员，抢救物资。 三、商场管理中应配置的消防器材 为加强商场消防自救能力，各商户、设备房、消防监控 中心必须配备必要的消防器材。消防监控中心应配置以下设备，并应专柜安放，专人管 理： （ 1 ）手提式 CO2 气体灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 气体灭火器）。 （ 2 ）消防扳手、消防斧。 （ 3 ）消防头盔、消防面具、口罩。 （ 4 ）救生绳、备用水带、水枪。 （ 5 ）铁撬、铁铲、消防桶、斗车、沙袋等。 各商户、各部门、设备房应配置的消防器材： 手提式 CO2 灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 灭火器）。 四、消防安全检查的主要内容 为了加强商场的消防安全工作，确保商场业主（使用人）的 生命、财产的安全，首先应制定相关消防安全制度、规定。消防检查的时间与参加人员： （ 1 ）日常消防检查每日进行，由保安员在日常的巡逻中完成。 （ 2 ）每年元旦、春节等重大节日前，组织防火安全大检查。 其中“五一”与“十一”前的消 防检查，由公司防火安全委员会组织，由物业管理部、工程部、保安部人员参加。其他检查 由物业管理部组织。 （ 3 ）施工现场防火安全检查，由保安部人员每日进行。消防检查内容： （ 1 ）消防监控主机系统、消防泵、喷淋泵、烟感器、温感器、喷淋头、防火卷闸、防火门、 送风机、排烟机、紧急广播、气体灭火系统等设备系统是否完好，启动是否正常。 （ 2 ）消防栓内部件是否齐全，灭火器数量、压力和重量是否符合要求。 （ 3 ）消防通道是否畅通，是否有易燃物品堆积。 （ 4 ）楼内是否有超负荷用电或不规则的电源走线。 （ 5 ）餐饮、娱乐场所的防火安全隐患是否改正。查出问题的处理： （ 1 ）对安全防火检查中发现的问题，由物业管理部开出《安全检查通知》，责令有问题的 单位限期整改，并由保安部对此跟踪调查，直至问题解决。 （ 2 ）每季检查中要认真填写《安全检查记录》，检查后形成报告报公司领导。 五、消防报警系统的检查对消防报警系统的检查包括日检、月检和年检。日检（对消防火灾 报警控制器进行自检功能检查）： （ 1 ）按主机复位键，检查主机系统是否有异常、故障的显示。 （ 2 ）然后按消声键，消去控制器的声音。 （ 3 ）再立即按复位键，或恢复到机器报警前的正常状态。 月检： （ 1 ）完成日检全部内容。 （ 2 ）控制器主要工作电压测试。 （ 3 ）逐个检查楼内端于箱、箱门关闭及箱体情况是否良好，外观是否洁净完好，箱内接 线是否良好。手动方式和自动方式的转换、交流电源和备用电源的转换是否正常。 （ 4 ）公共场所烟感器、温感器安装倾斜度不大于 45 度，与底座接触是否良好，外观是 否洁净完好。 （ 5 ）随机抽取不低于 5 ％的烟感器喷烟后查看报警是否正确。 （ 6 ）任选二点手动报警进行模拟报警，测试报警功能是否正常。 （ 7 ）如在检查中发现问题，应立即修复。 （ 8 ）对不洁净烟感器、温感器进行清洁，对可能接触不良部位进行加固。 年检： （ 1 ）查看设备、设施使用年限是否超期，特别是手提式、轻便的灭火器应及时更换。 （ 2 ）进行抽点、模拟式连动检查，是否需要完善、修正。 （ 3 ）对所有公共部位的烟感器和温感器进行外观检查，对有污渍的进行清洁。 （ 4 ）对楼层内瑞子箱进行内部清扫、接线紧固。 六、消防演习 为加强全体员工的防火意识，提高灭火的熟练程度，管理公司应定期安排时间进行消防演 习。组织经营业户一起参加的演习原则上一年不少于一次。演习形式： （ 1 ）模拟操场训练，接警、出动、指挥、分工配合及临时处理等综合动作演习，检验是 否符合火警处理的要求。 （ 2 ）模拟实战训练，从接警出动到现场，按照实战要求灭火，同时进行抢救和疏散人员、 物资的训练。 （ 3 ）演习范围可分整个单位综合性演习，也可分部分、分段进行演习。演习应注意的事项： （ 1 ）演习前必须做到有计划、有步骤、有组织，参加演习的人员应明确演习的目的和要求。 （ 2 ）演习应尽量选择不影响正常工作的时间来开展。 （ 3 ）点火演习时，必须做好安全防范工作。 （ 4 ）演习后要进行必要的总结，找出差距，改进方法。 七、出现火灾报警时的处理 为确保商场在发生火灾时能够得到迅速准确的处理，各部门和 员工在紧急情况下应按照自己的职责并有条不紊地做好灭火疏散抢险安全工作。当出现 火灾报警时，可遵循以下程序处理： 报警设备： （ 1 ）商场各种探测器将火灾信号传到消防控制中心。 （ 2 ）消防电话。拿起消防专用电话后可直接接通消防控制中心，使用普通电话，应牢记 消防控制中心及市消防局的报警电话。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36 KB 时间：2025-09-04 价格：¥2.00
商场物业的消防管理 一、建立三级消防责任人制度 商场物业管理中应设立三级防火组织，任命三级防火责任人 （总经理、部门负责人、各商户责任人），明确职责。 （ 1 ）总经理负责成立公司防火安全委员会，确定人选，明确职责。 （ 2 ）防火责任人的主要职责是负责公司有关消防法规的贯彻、消防规章制度的建设，研 究解决消防人员、设备中的重大问题，组织定期的消防安全检查及消防演习。 （ 3 ）由物业管理部文员在交楼时将《防火手册》发至业主或使用人，并要求各客户设一 名安全责任人和联系人，并登记在《业主安全责任人和联系单》上。 （ 4 ）三级防火组织人员由总经理根据实际需要不断进行调整。消防主管根据客户的变化， 及时将新的客户安全责任人和联系人进行登记。 二、建立专职消防队伍和义务消防队伍 为加强商场的消防管理，物业管理公司应在保安部 内组建一支专职的消防队伍来负责消防工作，同时，还有必要建立包括各职能部门在内 的兼职的义务消防队伍。专职消防队伍的建立： （ l ）选择消防队员：年轻力壮，身体素质好，反应灵敏，责任心强。 （ 2 ）应掌握的知识：消防队员应掌握国家制定的消防法规和制度，具有一定的消防业务 知识，熟悉消防监控中心的各种仪表、信号开关的性能和作用，熟悉各种消防器材的使用。 义务消防队的建立和职责： （ 1 ）选择义务消防员：应选择年轻、身体素质好、责任心强的人员组成，全体保安队员 均应是义务消防员。 （ 2 ）加强培训：定期请专家或有经验的消防人员对义务消防员进行培训，使他们掌握基 本的消防知识和技能，能熟练使用各种消防器材，并组织消防演习，提高灭火技能。 （ 3 ）职责：一旦发生火灾，积极投身灭火并听从灭火指挥部安排，配合消防部门，参加 灭火及疏散人员，抢救物资。 三、商场管理中应配置的消防器材 为加强商场消防自救能力，各商户、设备房、消防监控 中心必须配备必要的消防器材。消防监控中心应配置以下设备，并应专柜安放，专人管 理： （ 1 ）手提式 CO2 气体灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 气体灭火器）。 （ 2 ）消防扳手、消防斧。 （ 3 ）消防头盔、消防面具、口罩。 （ 4 ）救生绳、备用水带、水枪。 （ 5 ）铁撬、铁铲、消防桶、斗车、沙袋等。 各商户、各部门、设备房应配置的消防器材： 手提式 CO2 灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 灭火器）。 四、消防安全检查的主要内容 为了加强商场的消防安全工作，确保商场业主（使用人）的 生命、财产的安全，首先应制定相关消防安全制度、规定。消防检查的时间与参加人员： （ 1 ）日常消防检查每日进行，由保安员在日常的巡逻中完成。 （ 2 ）每年元旦、春节等重大节日前，组织防火安全大检查。 其中“五一”与“十一”前的消 防检查，由公司防火安全委员会组织，由物业管理部、工程部、保安部人员参加。其他检查 由物业管理部组织。 （ 3 ）施工现场防火安全检查，由保安部人员每日进行。消防检查内容： （ 1 ）消防监控主机系统、消防泵、喷淋泵、烟感器、温感器、喷淋头、防火卷闸、防火门、 送风机、排烟机、紧急广播、气体灭火系统等设备系统是否完好，启动是否正常。 （ 2 ）消防栓内部件是否齐全，灭火器数量、压力和重量是否符合要求。 （ 3 ）消防通道是否畅通，是否有易燃物品堆积。 （ 4 ）楼内是否有超负荷用电或不规则的电源走线。 （ 5 ）餐饮、娱乐场所的防火安全隐患是否改正。查出问题的处理： （ 1 ）对安全防火检查中发现的问题，由物业管理部开出《安全检查通知》，责令有问题的 单位限期整改，并由保安部对此跟踪调查，直至问题解决。 （ 2 ）每季检查中要认真填写《安全检查记录》，检查后形成报告报公司领导。 五、消防报警系统的检查对消防报警系统的检查包括日检、月检和年检。日检（对消防火灾 报警控制器进行自检功能检查）： （ 1 ）按主机复位键，检查主机系统是否有异常、故障的显示。 （ 2 ）然后按消声键，消去控制器的声音。 （ 3 ）再立即按复位键，或恢复到机器报警前的正常状态。 月检： （ 1 ）完成日检全部内容。 （ 2 ）控制器主要工作电压测试。 （ 3 ）逐个检查楼内端于箱、箱门关闭及箱体情况是否良好，外观是否洁净完好，箱内接 线是否良好。手动方式和自动方式的转换、交流电源和备用电源的转换是否正常。 （ 4 ）公共场所烟感器、温感器安装倾斜度不大于 45 度，与底座接触是否良好，外观是 否洁净完好。 （ 5 ）随机抽取不低于 5 ％的烟感器喷烟后查看报警是否正确。 （ 6 ）任选二点手动报警进行模拟报警，测试报警功能是否正常。 （ 7 ）如在检查中发现问题，应立即修复。 （ 8 ）对不洁净烟感器、温感器进行清洁，对可能接触不良部位进行加固。 年检： （ 1 ）查看设备、设施使用年限是否超期，特别是手提式、轻便的灭火器应及时更换。 （ 2 ）进行抽点、模拟式连动检查，是否需要完善、修正。 （ 3 ）对所有公共部位的烟感器和温感器进行外观检查，对有污渍的进行清洁。 （ 4 ）对楼层内瑞子箱进行内部清扫、接线紧固。 六、消防演习 为加强全体员工的防火意识，提高灭火的熟练程度，管理公司应定期安排时间进行消防演 习。组织经营业户一起参加的演习原则上一年不少于一次。演习形式： （ 1 ）模拟操场训练，接警、出动、指挥、分工配合及临时处理等综合动作演习，检验是 否符合火警处理的要求。 （ 2 ）模拟实战训练，从接警出动到现场，按照实战要求灭火，同时进行抢救和疏散人员、 物资的训练。 （ 3 ）演习范围可分整个单位综合性演习，也可分部分、分段进行演习。演习应注意的事项： （ 1 ）演习前必须做到有计划、有步骤、有组织，参加演习的人员应明确演习的目的和要求。 （ 2 ）演习应尽量选择不影响正常工作的时间来开展。 （ 3 ）点火演习时，必须做好安全防范工作。 （ 4 ）演习后要进行必要的总结，找出差距，改进方法。 七、出现火灾报警时的处理 为确保商场在发生火灾时能够得到迅速准确的处理，各部门和 员工在紧急情况下应按照自己的职责并有条不紊地做好灭火疏散抢险安全工作。当出现 火灾报警时，可遵循以下程序处理： 报警设备： （ 1 ）商场各种探测器将火灾信号传到消防控制中心。 （ 2 ）消防电话。拿起消防专用电话后可直接接通消防控制中心，使用普通电话，应牢记 消防控制中心及市消防局的报警电话。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36 KB 时间：2025-10-18 价格：¥2.00
（记录受控号）单位（风险点）： 岗位：绞车司机 设备设施： No: 分析人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 可 能 性 频 繁 程 度 后 果 风 险 值 评 价 级 别 工 程 技 术 措 施 管 理 措 施 培 训 教 育 措 施 个 体 防 护 措 施 应 急 处 置 措 施 1 保护检查 信号装置齐 全、完好 不齐全或不 完好 人身伤害 1、制订安全标准； 2、按照标准进行设 置或整改处理。 1、制定调度绞车信号 装置管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车信 号装置培训，掌握 调度绞车信号装置 安全应知应会知 识，考核合格上岗 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 1、发现调度绞车信号装 置不齐全或不完好时立即 停止作业，按规定整改处 理；2、发生人身伤害， 立即开展安全自救互救， 并汇报调度监控中心，启 动应急救援预案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 2 保护检查 过卷保护装 置完好 未安设或不 完好 设备损坏、 人身伤害 1、制订调度绞车过 卷保护装置安全标 准；2、按照标准进 行设置或整改处理 。 1、制定调度绞车过卷 保护装置管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车过 卷保护装置培训， 掌握调度绞车过卷 保护装置安全应知 应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现调度绞车过卷保 护装置未安设或不完好时 立即停止作业，按规定整 改处理；2、发生人身伤 害，立即开展安全自救互 救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案。 3 6 3 54 3 4 岗位 （班 组）级 3 保护检查 制动装置灵 敏可靠 不灵敏或不 可靠 跑车伤人 1、制订调度绞车安 制动装置全标准；2 、按照标准进行设 置或整改处理。 1、制定调度绞车过卷 保护装置管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车制 动装置培训，掌握 调度绞车安全应知 应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现调度绞车制动装 置不灵敏或不可靠时立即 停止作业，按规定整改处 理；2、发生人身伤害， 立即开展安全自救互救， 并汇报调度监控中心，启 动应急救援预案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 4 保护检查 合格连接装 置 连接装置不 合格 跑车伤人 1、制订调度绞车安 全标准；2、按照标 准进行设置或整改 处理。 1、制定调度绞车连接 装置管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车连 接装置培训，掌握 调度绞车安全应知 应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现连接装置不合格 时立即停止作业，按规定 整改处理；2、发生人身 伤害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案。 3 3 7 63 3 4 岗位 （班 组）级 5 保护检查 完好的护绳 板 无护绳板或 不完好 人身伤害 1、制订调度绞车安 护绳板全标准；2、 按照标准进行设置 或整改处理。 1、制定调度绞车护绳 板管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车护 绳板培训，掌握调 度绞车安全应知应 会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现无护绳板或不完 好时立即停止作业，按规 定整改处理；2、发生人 身伤害，立即开展安全自 救互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预案 。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 安全检查表分析（LEC)+评价记录 检查项目 标准 现有控制措施 风险评价 调度绞车 调度绞车 管控层 级 建议改进（新增）措 施 管 控 级 别 序号 不符合标准 情况 后果 6 消防设施 合格的消防 用具 失效 火灾 1、制订调度绞车消 防设施安全标准；2 、按照标准进行设 置或整改处理。 1、制定调度绞车消防 设施管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车消 防设施培训，掌握 调度绞车安全应知 应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现消防设施失效立 即停机处理；2、发生初 期火源由现场班长或管理 人员组织灭火，控制火情 并向调度监控中心汇报， 调度监控中心汇报值班领 导，密切调度跟踪火情处 理；3、火势较大无法控 制时立即启动应急救援预 案，调度监控中心立即下 达全员撤离命令，井下所 有人员按避火路线撤离； 3 3 7 63 3 4 岗位 （班 组）级 7 作业环境 完好的吊梁 式挡车设施 不完好 跑车时造成 人员和设备 伤害 1、制订调度绞车安 全标准；2、按照标 准进行设置或整改 处理。 1、制定调度绞车吊梁 式挡车设施管理规 定；2、现场检查、过 程控制；3、按规定考 评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车吊 梁式挡车设施培 训，掌握调度绞车 安全应知应会知 识，考核合格上岗 。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现吊梁式挡车设施 不完好时立即停止作业， 按规定整改处理；2、发 生人身伤害，立即开展安 全自救互救，并汇报调度 监控中心，启动应急救援 预案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 8 部位 轨道平直、 无错茬 不平直、有 错茬 矿车掉道 1、制订调度绞车运 行上下山轨道铺设 安全标准；2、按照 标准进行设置或整 改处理。 1、制定调度绞车运行 上下山轨道铺设管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车运 行上下山轨道铺设 培训，掌握调度绞 车安全应知应会知 识，考核合格上岗 。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现不平直、有错茬 时立即停止作业，按规定 整改处理；2、发生人身 伤害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 9 部件检查 合格的钢丝 绳 磨损、断丝 超过10% 跑车伤人 1、制订调度绞车钢 丝绳安全标准；2、 按照标准进行设置 或整改处理。 1、制定调度绞车钢丝 绳管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车钢 丝绳培训，掌握调 度绞车安全应知应 会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现磨损、断丝超过 10%时立即停止作业，按 规定整改处理；2、发生 人身伤害，立即开展安全 自救互救，并汇报调度监 控中心，启动应急救援预 案。 1 6 7 42 3 4 岗位 （班 组）级 10 部件检查 机械运转部 位裸露完好 无防护罩或 不完好 人身伤害 1、制订调度绞车机 械运转部位安全标 准；2、按照标准进 行设置或整改处理 。 1、制定调度绞车机械 运转部位管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车机 械运转部位培训， 掌握调度绞车安全 应知应会知识，考 核合格上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现无防护罩或不完 好时立即停止作业，按规 定整改处理；2、发生人 身伤害，立即开展安全自 救互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预案 。 3 3 7 63 3 4 岗位 （班 组）级 11 部件检查 排绳合格、 有效 不合格或无 效 人身伤害 1、制订调度绞车安 全标准；2、按照标 准进行设置或整改 处理。 1、制定调度绞车钢丝 绳管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车钢 丝绳培训，掌握调 度绞车安全应知应 会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现排绳不合格或无 效时立即停止作业，按规 定整改处理；2、发生人 身伤害，立即开展安全自 救互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预案 。 3 3 7 63 3 4 岗位 （班 组）级 12 作业环境 超长、超宽 物件运输符 合要求 超长、超宽 物件运输 人身伤害 1、制订调度绞车超 长、超宽物件运输 安全标准；2、按照 标准进行设置或整 改处理。 1、制定调度绞车超长 、超宽物件运输管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区 队及机电专业按规 定进行调度绞车超 长、超宽物件运输 培训，掌握调度绞 车安全应知应会知 识，考核合格上岗 。 操作人员必须穿戴 防护服、安全帽、 防尘（毒）口罩、 绝缘鞋、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自救 器、定位卡等符合 规定的劳动防护用 品。 1、发现超长、超宽物件 运输时立即停止作业，按 规定整改处理；2、发生 人身伤害，立即开展安全 自救互救，并汇报调度监 控中心，启动应急救援预 案。 3 6 7 126 3 3 区队级
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：53.8 KB 时间：2025-12-20 价格：¥2.00
通过近期文件观察河南省“双重预防体系”建设的动向和目标 近日，「河南省应急管理厅」的一份文件引起了身边很多安全同仁的热议。 在这份《河南省工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》中， 除了明确工贸行业“双重预防体系建设”（以下简称“双体系建设”）的工作目 标、实施步骤和主要任务之外，其中特别强调了这样一句话：要切实将“双体系 建设”与信息化有机融合，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 对此，很多河南的安全行业朋友一方面踌躇满志，亟待通过政策调整真正实 现安全人应有的地位和尊严；另一方面也充满焦虑和迷茫，毕竟最近河南省关于 “双体系建设”的文件可谓是“层层密密”，人们不自禁会心起疑惑：①为何河 南的“双体系建设”骤然形成了乌云密布的高压督导之势？②下一步的省内安全 形势该如何发展？③“双体系建设”究竟要怎样才能真抓实干？ 今天，我们就带着这些问题，紧密结合近期一系列督导文件，不妨对河南省 “双体系建设”的未来之势做一番思考。 毋庸置疑，河南省近来关于“双体系建设”的动作确实有点大，各种督导性 政策文件可谓是三令五申、千叮万嘱。有人总结说，现在的体系建设已形成了“亮 明决心态度，明确责任任务。层层传导压力，严抓工作落实”的新常态。简而言 之，就是“从严从实，狠抓不懈”。 我们不妨看看近一个月河南省的各类督导文件和讲话精神。 11 月 8 日，陈润儿 省长在省政府常务会议上的一番讲话吹响了行动号角， 他特别强调：双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过 程的重要措施，要坚持试点引领、重点推进，严格落实工作责任，层层传导压力， 确保工作落实落地、见底见效，切实将我省安全生产工作提升到新高度。 11 月 17 日，《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》 出台。这堪称是河南下一阶段“双体系建设”的指导性纲领，其中明确了各地、 各有关部门在各行业、各类园区全面推进双重预防体系建设过程中的实施步骤和 目标任务，更是强调要在 2020 年建立覆盖各地区、贯穿各行业（领域）的双重 预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制。 11 月 26 日，在“行动方案”的基础之上，河南省又印发《关于巩固提升全 省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见》，明确了实现 “双体系”工作全员参与、责任落实、安全意识和工作技能的“四个有效提高” 和安全监管方式、企业安全管理方式“两个转变”，明确提出“双体系建设”要 实现可视化、信息化和数字化的具体要求。 12 月 7 日，河南省副省长 刘伟 调研洛阳市双重预防体系建设工作时指出， 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设是实现“本质安全”的重要 途径，必须扎实做好这项工作。看到工作人员用手机扫描二维码来确定风险等级 和隐患排查情况，刘伟对此表示肯定，并指出一定要做好信息化，将隐患排查与 安全监管信息平台相融合，实现同步动态管控。 除此之外还有一件大事，就是 11 月 29 日「河南省应急管理厅」正式挂牌成 立。 综上所述，我们不难发现河南省“双体系建设”工作如火如荼开展的背后， 一个全新时代已然是呼之欲出。很多人对此的解读是——河南省的“双体系建设” 正在“突然提速”或是“弯道超车”。其实并不尽然，因为这并不是一次“心血来 潮”的体系建设行动，这不过是在稳步推进的过程的“深思熟虑”罢了。换句话说， 作为全国率先启动“双体系建设”的省份，河南省从来就没对“双体系建设”轻 视和松懈过，甚至说一直以来都是从严从实，狠抓不懈。早在 2016 年的《河南 省安全生产“十三五”规划》中，就明确指出要在五年内实现全省责任全覆盖、 管理全方位、监管全过程的“双重预防机制”标准体系建设。 今年来，河南省更是“不遗余力”的狠抓双体系建设，先后制定了《河南省 安全生产事故隐患排查清单》、《全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意 见》等一系列政策法规。我们不妨看一组数据： 截止 2018 年 11 月，河南省通过省安全生产综合监管平台上传双预控数据的 危险化学品企业已达到 10144 家，危险化学品安全风险管控和隐患排查治理双重 预防体系建设取得阶段性成果。 今年以来，河南省各级安全监管部门督查企业 5020 家，因双预控工作处罚 企业 90 家，罚款金额达 160.9 万元。全省危险化学品“生产单位”双预控开展 率达到 97%，风险管控完成率为 86%，隐患排查清单完成率 94%；“经营单位” 的这 3 项数据分别为 92%、78%和 79%;“使用单位”这 3 项数据分别为 83%、66% 和 71%。 从这些数据我们不难看出两点，一是河南省长期狠抓“双体系建设”的过程 中取得了阶段性成效；二是河南省的“双体系建设”还任重而道远，尤其是在形 式安全向本质安全转变的重要阶段，合理有效的转型破局已是刻不容缓。 也正是基于此，省政府层面才在最近的文件里三令五申，从严从实狠抓“双 体系建设”落到实处。这里面其实也就是三个层面的原因： 一是随着前期“双体系建设”工作的夯实开展，现阶段双体系建设已经有了 实现质变的重要量变积累，也就是已经具备了实现重大突破的现实基础； 二是当前有“形式安全”大行其道的趋势，“双体系建设”已经到了务必狠 抓实效的关键时间节点，尤其是最近“形式安全”滋生催生了一系列安全事故的 发生，我们的体系建设必须要加快步伐，实现向“本质安全”的重要跃进； 三是随着“河南省应急管理厅”的挂牌成立，应急管理系统的机构改革任务 已取得阶段性成果，这也是“大安全”时代的必然趋势，下一阶段势必加强工作 统筹狠抓“双体系建设”落实，确保全省安全生产水平迈向新台阶。 所以对于安全人来说，大势所趋之下，请务必顺势而为。 那么，我们究竟该如何扎实有效的开展好“双体系建设”呢？ 通过这一系列的政策法规文件，我们不难看出河南省关于推进“双重预防体 系建设”的决心和态度，其实纵观这些文件精神，我们也不难看出下一步工作的 主要方向： 第一，“双体系建设”最终实现的一定是“本质安全”。所以我们必须力戒“形 式安全”和“纸面安全”，这就要求我们深刻领悟“本质安全”的要义和宗旨， 一方面要从“源头”抓起真正做到“正本清源”，也就是明确岗位职责和责任分 工，形成全员参与的常态；另一方面要从“过程”抓起，也就是要强调动态流程 管控模式，量化每一层级的任务，实现全流程动态可控，真正做到安全工作的“无 缝式”全流程管理。 当然，政府层面既然已经“亮明决心态度，明确责任任务，层层传导压力，
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：25.5 KB 时间：2026-01-05 价格：¥2.00
岗位： 审核人： 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 岗前排查 薄弱人物上岗 人身伤害 1、配备酒精检 测仪；2、制订 薄弱人物排查 标准。 1、建立单位与家庭热 线沟通交流机制；2、 制订并落实薄弱人物管 理规定和班前会区队排 进行安全上岗教育培训 和排查帮教。 岗前排查 未配备合格的劳动 防护用品 人身伤害 1、制定劳动防 护用品配备、 使用、检验、 更换等技术标 1、制定劳动防护用品 管理规定；2、现场检 查、过程控制；3、按 规定考评兑现。 安全培训部门按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握劳动防护用品应知 应会知识，考核合格上 气体检查 通风不良、有害气 体超标 窒息中毒 1、通风系统合 理有效，风量 、风质满足要 求；2、施工地 1、制定矿井通防管理 规定；2、矿通防专业 按规定实测风量、风 质；3、现场对通风状 安全培训部门、区队及 通防技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握通风、有害气体方 活石检查 顶帮存有危岩浮石 人身伤害 1、执行敲帮问 顶制度，及时 排除危岩浮 石，若不能有 1、制定排险专项规 定；2、定时检排：进 入工作面及放炮后凿岩 工或班长在专人监护、 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握顶帮浮石排除应知 设备检查 作业场所消防设施 不齐全或失效 火灾事故 1、制定消防设 施配备标准；2 、按标准配备 。 1、制定消防器材管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区队及 通防技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握消防设施应知应会 设备检查 设备安全棚不牢固 人身伤害 1、制订安全棚 制造标准；2、 按照标准进行 制作加工或整 1、制定凿岩机安全使 用管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握安全 棚应知应会安全知识， 设备检查 各输油管及其连接 部位等出现“跑、 冒、滴、漏” 火灾 1、制订输油管 路完好标准；2 、按照标准进 行安装检查或 1、制定凿岩机输油管 路安全使用管理规定； 2、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业输油管路及其 作业中 退路不畅通 人身伤害 1、制订安全畅 通路线标准；2 、按照标准进 行设置或整改 1、制定凿岩机安全畅 通路线管理规定；2、 现场检查、过程控制； 4、按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业安全畅通路线 作业中 运行路线或驻车位 置不平整 倾倒伤人 1、制订运行路 线或驻车防倾 倒安全标准；2 、按照标准进 1、制定凿岩机运行路 线或驻车位置管理规 定；2、现场检查、过 程控制；3、按规定考 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业运行路线或驻 作业中 运行范围安全间隙 不够或周围有人 挤伤 1、制订运行范 围安全间隙及 人车运行安全 标准；2、按规 1、制定凿岩机运行安 全间隙和人车运行管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业运行范围安全 作业中 行驶过程中爬、跳 车 挤伤、摔 伤 1、制订行驶过 程爬跳车安全 标准；2、按规 定行驶，警示 1、制定凿岩机行驶爬 跳车管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩机车行驶安全培训， 掌握机械凿岩机车行驶 作业中 水文地质可疑区未 执行“先探后掘” 制度 透水事故 1、按照规程规范 制订探放水安全 技术标准；2、分 析查明可疑区水 1、制定防治水安全管 理规定；2、现场熟练 掌握透水征兆；3、现 场设置有效联络通讯， 安全培训部门、区队及 防治水技术专业按规定 进行凿岩作业防治水培 训，掌握机械凿岩作业 作业中 未湿式作业 人身伤害 1、制订湿式凿 岩安全标准；2 、按规定配备 湿式凿岩供水 1、制定凿岩机湿式凿 岩等防尘管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 安全培训部门、区队及 通防专业按规定进行凿 岩湿式作业等综合防尘 培训，掌握机械凿岩湿 作业中 加深残眼 人身伤害 1、制订凿岩作 业残眼安全处理 标准；2、现场及 时发现确认残眼 1、制定凿岩机残眼处 理安全管理规定；2、 现场检查、及时确认、 过程控制；3、按规定 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 行凿岩作业残眼处理培 训，掌握机械凿岩残眼 作业中 作业期间出现“出 水、硫化氢超标、 地压显现”等异常 情况 冒顶、透 水、中毒 1、制订防出水 、硫化氢超标 、地压显现安 全处理标准；2 1、制定出水、硫化氢 超标、地压显现处理安 全管理规定；2、现场 检查、及时落实处理、 安全培训部门、区队及 采掘与通防技术专业按 规定进行出水、硫化氢 超标、地压显现培训， 作业中 打钻时断钎 戳伤，物 体打击 1、制订打钻时 断钎安全处理 标准；2、现场 及时发现确认 1、制定凿岩机打钻时 断钎处理安全管理规 定；2、施工前确认钻 杆完好；3、施工区域 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 行凿岩作业打钻时防断 钎处理培训，掌握机械 （记录受控号）单位或风险点：机械凿岩作业 危险源或潜在事件 现有管控措施 可能发生 的事故类 型及后果 表B.3工作危害分析（LEC)评价 分析人： 日期： 序号 作业步 骤 作业中 人员拽拉带电电缆 触电伤害 1、制订人员拽 拉电缆安全操 作标准；2、凿 岩机装备自动 1、制定拽拉电缆处理 安全管理规定；2、必 须停电确认并安全控制 后拽拉电缆；3、使用 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行拽 拉电缆作业培训，掌握 拽拉电缆作业安全应知 作业中 带电检查检修电气 、电缆、设备等部 件 触电 1、制订检查检 修电气、电缆 、设备等部件 安全操作标 1、制定检查检修电气 、电缆、设备等部件作 业安全管理规定；2、 监督采购质量和资质； 安全培训部门、区队及 机电技术专业按规定进 行带电检查检修电气、 电缆、设备等部件操作 作业中 台车运行速度过快 、拐弯过急 触碰设备 、人员 1、按照规程规 范制订台车运 行的安全技术 标准；2、选型 1、制定防台车运行速 度过快、拐弯过急时安 全管理规定；2、检查 灯闸铃安全状态；3、 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行防 台车运行速度过快、拐 弯过急的安全培训，掌 作业中 大臂升降和左右移 动时下部和侧旁站 人 挤伤、碰 伤 1、制订大臂升 降和左右移动 时安全处理标 准；2、配置照 1、制定大臂升降和左 右移动安全管理规定； 2、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 安全培训部门、区队及 机电技术专业按规定进 行大臂升降和左右移动 时安全培训，掌握大臂 作业中 台车电缆破损未及 时处理 触电伤害 、发生火 灾 1、制订台车电 缆破损安全处 理标准；2、设 置灵敏可靠的 1、制定台车电缆破损 处理安全管理规定；2 、现场检查、过程控 制，禁止带电处理破损 安全培训部门、区队及 机电技术专业按规定进 行台车电缆破损处理培 训，掌握电缆破损安全 作业中 设备工作完毕后没 有切断电源 火灾、触 电事故 1、制订设备工 作完毕后切断 电源安全使用 管理标准；2、 1、制定设备工作完毕 后切断电源安全管理规 定；2、现场检查、过 程控制；3、按规定考 安全培训部门、区队及 机电技术专业按规定进 行电源管理安全培训， 掌握设备工作完毕后切 作业中 机械裸露的运转部 位无防护罩 人身伤害 1、制订机械防 裸露运转安全 管理标准；2、 转动部位设防 1、制定机械防裸露运 转安全管理规定；2、 现场检查、过程控制； 3、按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行机 械防裸露运转操作培 训，掌握机械防裸露运 作业中 抛掷工具、物品 砸伤 1、制订防抛掷 工具、物品安 全管理标准；2 、对可能抛掷 1、制定抛掷工具、物 品安全管理规定；2、 现场检查、及时确认、 过程控制；3、按规定 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行防 工具、物品抛掷安全培 训，掌握防工具、物品 作业中 用湿手操作开关配 电盘 触电伤害 1、制订防湿手 操作开关配电 盘安全管理标 准；2、配电点 1、制定防湿手操作开 关配电盘安全管理规 定；2、现场检查、过 程控制；3、按规定考 安全培训部门、区队及 机电技术专业按规定进 行防湿手操作开关配电 盘安全培训，掌握防湿 作业后 作业结束设备未停 放在安全地点 伤人 1、制定设备安 全停放管理标 准；2、指定设 备安全停放地 1、制定设备安全停放 管理规定；2、现场检 查、过程控制；3、按 规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电技术专业按规定进 行设备安全停放管理培 训，掌握安全停放应知 岗位： 审核人： 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 岗前排查 存有浮石 冒落伤人 1、制定浮石敲 帮问顶管理标 1、制定浮石安全管理 规定；2、现场配备警 安全培训部门、区队及 技术专业按规定进行浮 岗前排查 未扎紧袖口 伤人 1、制定工作服 穿着管理标 1、制定工作服安全着 装管理规定；2、现场 安全培训部门、区队及 技术专业按规定进行工 作业中 钻杆断裂 崩伤 1、制订打钻时 断钎安全处理 1、制定凿岩机打钻时 断钎处理安全管理规 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 作业中 加深残眼 人身伤害 1、制订人工 凿岩作业残眼 1、制定人工凿岩机残 眼处理安全管理规定； 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 作业中 凿岩设备漏电 人身伤害 1、制订凿岩设 备漏电安全处 1、制定凿岩设备漏电 安全管理规定；2、现 安全培训部门、区队及 机电技术专业按规定进 岗位： 审核人： 序号 作业步 骤 危险源或潜在事件 可能发生 的事故类 型及后果 现有管控措施 表B.3工作危害分析（LEC)评价 （记录受控号）单位或风险点：爆破作业 分析人： 日期： 现有管控措施 表B.3工作危害分析（LEC)评价 （记录受控号）单位或风险点：人工凿岩作业 序号 作业步 骤 危险源或潜在事件 可能发生 的事故类 型及后果 分析人： 日期：
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：134 KB 时间：2026-01-06 价格：¥2.00
激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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中华人民共和国应急管理部令 第 2 号 《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经 2019 年 6 月 24 日应急管 理部第 20 次部务会议审议通过，现予公布，自 2019 年 9 月 1 日起施行。 部长 王玉普 2019 年 7 月 11 日 应急管理部关于修改 《生产安全事故应急预案管理办法》的决定 为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国 务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事 故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）部分条款予以修改： 一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中 华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、 行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。” 二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、 实施及监督管理工作，适用本办法。” 三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有 安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。” 四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故 风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。 五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责 的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。” 六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组 织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系， 编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。” 七、将第二十一条修改为：“矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储 存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹 生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审， 并形成书面评审纪要。 “前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。” 八、将第二十四条第一款修改为：“生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责 人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。” 九、将第二十五条修改为：“地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案， 同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。 “地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急 管理部门。” 十、将第二十六条修改为：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位， 矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员 密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人 民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。 “前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监 督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市 或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管 理部门。 “本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、 运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急 预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生 产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。 “油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行 政区域的县级人民政府应急管理部门。 “海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区 域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。 “煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察 机构。” 十一、将第二十七条第二项修改为：“本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见”；将 第三项修改为：“应急预案电子文档”。 十二、将第三十二条修改为：“各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练， 提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。” 十三、在第三十三条增加两款，分别作为第二款、第三款：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品 的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预 案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 “县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产 经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。”
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：24.8 KB 时间：2026-02-16 价格：¥2.00
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740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：54.5 KB 时间：2026-02-28 价格：¥2.00
关于拉弗曲线的疑问及其拓展 rucyt@163.com 欢迎交流！ 内容摘要： 本文认为，拉弗曲线在静态的情况下存在有一些问题，通过最低效用假设，证明在 100％ 税率点时税收收入和国民产出并都不像拉弗曲线指出的等于 0，根据这个得到新的拉弗曲线； 同时文中建立了 GDP、税收收入 T 和平均税率 t 三者之间的模型，并以此模型为基础，推导出 短期拉弗曲线、动态拉弗曲线长期拓展、GDP－t 及其拓展曲线。 关键词：拉弗曲线 动态拓展 最低效用假设 Abstract： There are a series of problems of the Laffer Curve in static economy , with minimum utility hypothesis , this paper proved that the government revenue and GDP are not 0 as the Laffer Curve pointed out when t=100%,that demonstrates a new Laffer Curve. Then a model to analyze the relations of GDP、T and t is given，and the diagram of “short-run Laffer Curve”、“optimal long- run Laffer Curve” and “GDP-t Curve” basen on this model was plotted. With the empirical data of China from 1978－2003, this article proves the existence of short-run Laffer Curve in China,also gives two optimal tax rate—one for T maximum, the other for GDP maximum. Key words: Laffer Curve dynamic extend minimum utility hypothesis 前 言 1974 年，拉弗和一些政治家坐在华盛顿的一家餐馆里，为了说服当时的美国政府实施他 的减税计划，拉弗顺手拿来一块餐巾并在上面画上了一个图来说明税率如何影响税收收入。 这个曲线就是著名的“拉弗曲线”。 1、关于拉弗曲线的讨论 “拉弗曲线”最早是由拉弗的好友万尼斯基 （Wanniski,1978）在他的文章《赋税、收益和“拉弗曲 线”》 中提出来的。严格来说，拉弗曲线是一个命 题，即“总是存在两个税率，使得政府的税收收入 相等。” （拉弗命题）["There are always two tax rates that yield the same revenues．"] 拉弗本人（Laffer,2004）从减税的角度解释拉 弗曲线的时候说，由于减税存在两个作用，一个是 算术作用（arithmetic effect），减税使得税收收入减少；一个是经济作用（economic effect），减 税有利于人们努力工作，增加社会产出。算术作用和经济作用总是相反的。当二者结合时， 情况就变得复杂，从而总是存在两个税率，使得政府的税收收入相等。简单表示就是图示的 曲线。 海德生（Henderson,1981）表达了对拉弗曲线的不同看法。海德生认为：拉弗必须假设人 t T * A C E B D 100% 0 税收禁区 拉弗曲线 2 们对因为减税而增加的实际收入用于购买商品他们获得的效用和政府用他们的钱为他们购买 商品的效用一样，而这就暗含了政府对个人的偏好完全了解而且有能力满足这种偏好以至于 政府为个人作出的决策和个人自己作出的决策给自己带来的效用是一样的。如此高效万能的 政府在现实生活中显然是不存在的，从人们一有机会就会偷税就可以看出来。并且减税使得 个人对闲暇的需求和实际收入都增加了，所以就必须绘制出一条更加复杂的拉弗曲线。海德 生绘制了他的 T－t 曲线（图中称为海德生曲线），图中包含两个拉弗山顶，在 A 点减税，并 不能使得税收收入增加，因为闲暇的相对价格上升，工人有可能用多出的收入购买闲暇。 盖 斯 勒 和 杰 瑞 森 （ Guesnerie and Jerison,1991）认为当拉弗曲线有多个顶点 （拉弗 山顶）的时候，从一个顶峰移动到另外一个 顶峰不一定会使得税收收入上升除非新的顶 峰比原先的还要高，他们的观点与海德生比 较类似。加瓦里（Gahvari ,1989）认为增加的 政府支出的积极作用要比征税给经济带来的 收缩作用大，从而如果支出的膨胀作用足够 大，税收的增长也将伴随着国民收入的增 长。这就说明了税率变动在一定范围内可以 引起税收收入和国民产出相同方向的变化。 拜斯（Becsi ,2002）认为，如果社会中存 在较高的现金转移支付或者较低的政府支出的话，削减税率将会提高产出和政府税收收入。拜 斯的观点认为减税在一个自由市场经济国家才是有效的。拜斯认识到不能仅仅从税收的角度 研究税率与税收的关系，税收、GDP和税率是紧密联系的一组关系量，变动是相互影响的。 所以还应当从支出的角度考察财政支出对经济的影响，再衍射到对税收的影响上。 杨天宇（2004）认为，在政府、企业信息不对称的前提下，高税率的逆向选择效应将抑 制企业投资，从而抑制GDP增长，导致税基和税收总量下降，使税率与税收总量的关系呈现“拉弗 曲线”的形状。 2、文中静态拉弗曲线及其动态拓展的含义 拉弗曲线更多是一种政策曲线而非理论曲线，拉弗本人并不是根据复杂的数学推导或者 经济模型推导出拉弗曲线，而只是灵感一发顺手画出的“餐巾曲线”，所以后人在研究拉弗曲 线的时候更多的也是从政策上考虑研究减税可以促进经济发展，促进国民产出等问题。 拉弗本人在画出曲线的时候，实际上并没有考虑到时间的因素。按照政策上的理解，拉 弗曲线给出的是一个假设的集合，也就是说，“如果……那么……”——如果实行税率 t（1）， 那么得到的税收收入就是 T（1）；如果实行税率 t（2），那么得到的税收收入就是 T（2）。在 这里，拉弗期望说服政府从假设集合中选取一个较低较优的税率 t，从而既定目标。所以万尼 斯基定义的拉弗曲线其实是静态经济条件下的曲线。 如果考虑时间因素，就必须对拉弗曲线进行拓展。宋文新等（2003）对这个问题进行了 研究。认为拉弗曲线的最优拓展曲线符合 Logistic 曲线或者 Gompertz 曲线，并对 OECD 国家 进行了验证，结果表明：70％的 OECD 国家完全具有 Logistic 曲线特征。。 一、 静态经济下的拉弗曲线 T * A B 100 0 t 海德生曲线
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晶体三极管的结构和类型 晶体三极管，是半导体基本元器件之一，具有电流放大作用，是电子电路的 核心元件。三极管是在一块半导体基片上制作两个相距很近的 PN 结，两个 PN 结 把正块半导体分成三部分，中间部分是基区，两侧部分是发射区和集电区，排列 方式有 PNP 和 NPN 两种，如图从三个区引出相应的电极，分别为基极 b 发射极 e 和集电极 c。 发射区和基区之间的 PN 结叫发射结，集电区和基区之间的 PN 结叫集电极。 基区很薄，而发射区较厚，杂质浓度大，PNP 型三极管发射区"发射"的是空穴， 其移动方向与电流方向一致，故发射极箭头向里；NPN 型三极管发射区"发射"的 是自由电子，其移动方向与电流方向相反，故发射极箭头向外。发射极箭头向外。 发射极箭头指向也是 PN 结在正向电压下的导通方向。硅晶体三极管和锗晶体三 极管都有 PNP 型和 NPN 型两种类型。 三极管的封装形式和管脚识别 常用三极管的封装形式有金属封装和塑料封装两大类，引脚的排列方式具有 一定的规律，如图对于小功率金属封装三极管，按图示底视图位置放置，使三个 引脚构成等腰三角形的顶点上，从左向右依次为 e b c；对于中小功率塑料三极 管按图使其平面朝向自己，三个引脚朝下放置，则从左到右依次为 e b c。 目前，国内各种类型的晶体三极管有许多种，管脚的排列不尽相同，在使用 中不确定管脚排列的三极管，必须进行测量确定各管脚正确的位置，或查找晶体 管使用手册，明确三极管的特性及相应的技术参数和资料。 晶体三极管的电流放大作用 晶体三极管具有电流放大作用，其实质是三极管能以基极电流微小的变化量 来控制集电极电流较大的变化量。这是三极管最基本的和最重要的特性。我们将 ΔIc/ΔIb 的比值称为晶体三极管的电流放大倍数，用符号“β”表示。电流放 大倍数对于某一只三极管来说是一个定值，但随着三极管工作时基极电流的变化 也会有一定的改变。 晶体三极管的三种工作状态 截止状态：当加在三极管发射结的电压小于 PN 结的导通电压，基极电流为 零，集电极电流和发射极电流都为零，三极管这时失去了电流放大作用，集电极 和发射极之间相当于开关的断开状态，我们称三极管处于截止状态。 放大状态：当加在三极管发射结的电压大于 PN 结的导通电压，并处于某一 恰当的值时，三极管的发射结正向偏置，集电结反向偏置，这时基极电流对集电 极电流起着控制作用，使三极管具有电流放大作用，其电流放大倍数 β＝ ΔIc/ΔIb，这时三极管处放大状态。 饱和导通状态：当加在三极管发射结的电压大于 PN 结的导通电压，并当基 极电流增大到一定程度时，集电极电流不再随着基极电流的增大而增大，而是处 于某一定值附近不怎么变化，这时三极管失去电流放大作用，集电极与发射极之 间的电压很小，集电极和发射极之间相当于开关的导通状态。三极管的这种状态 我们称之为饱和导通状态。 根据三极管工作时各个电极的电位高低，就能判别三极管的工作状态，因 此，电子维修人员在维修过程中，经常要拿多用电表测量三极管各脚的电压，从 而判别三极管的工作情况和工作状态。 使用多用电表检测三极管 三极管基极的判别：根据三极管的结构示意图，我们知道三极管的基极是三 极管中两个 PN 结的公共极，因此，在判别三极管的基极时，只要找出两个 PN 结 的公共极，即为三极管的基极。具体方法是将多用电表调至电阻挡的 R×1k 挡， 先用红表笔放在三极管的一只脚上，用黑表笔去碰三极管的另两只脚，如果两次 全通，则红表笔所放的脚就是三极管的基极。如果一次没找到，则红表笔换到三 极管的另一个脚，再测两次；如还没找到，则红表笔再换一下，再测两次。如果 还没找到，则改用黑表笔放在三极管的一个脚上，用红表笔去测两次看是否全通， 若一次没成功再换。这样最多没量 12 次，总可以找到基极。 三极管类型的判别： 三极管只有两种类型，即ＰＮＰ型和ＮＰＮ型。判别 时只要知道基极是Ｐ型材料还Ｎ型材料即可。当用多用电表 R×1k 挡时，黑表笔 代表电源正极，如果黑表笔接基极时导通，则说明三极管的基极为Ｐ型材料，三 极管即为ＮＰＮ型。如果红表笔接基极导通，则说明三极管基极为Ｎ型材料，三 极管即为ＰＮＰ型。 电子三极管 在弗莱明为改进无线电检波器而发明二极管的同时，美国物理学博士弗雷斯 特也在潜心研究检波器。正当他的研究步步深入时，传来了英国的弗莱明发明成 功真空二极管的消息，使他大受震动。是改弦易辙还是继续下去呢？他想到弗莱 明的二极管可用于整流和检波，但还不能放大电信号。于是，德弗雷斯特又 经 过两年的研制，终于改进了弗莱明的二极管，作出了新的发明。在二极管的阴极 和阳极中间插入第三个具有控制电子运动功能的电极（棚极）。棚极上电压的微 弱信号变化，可以调制从阴极流向阳极的电流，因此可以得到与输入信号变化相 同，但强度大大增加的电流。这就是德弗雷斯特发明的三极管的“放大”作用。 1912 年，德弗雷斯特又成功地做了几个三极管的连接实验，得到了比单个三 极管大得多的放大能力。很快，德弗雷斯特研制出第一个电子放大器用于电话中 继器，放大微弱的电话信号，他是在电话中使用电子产品的第一人。此外，三极 管还可振荡产生电磁波，也就是说，所以，国外许多人都将三极管的发明看作是
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眼下，众多的公司都在推行“5S”管理，即：整理、整顿、清扫、清洁、素养。后来有人加 了一个“安全”，把它变成了“6S”。可是总有人觉得不是很完善，又增加了“节约、坚持、 服务、习惯”，于是就变成了“十 S”。根据在实际运用的过程中，发现还是“8S”是最合 理的。即：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务。但无论怎么变，它的核心 还是“5S”。 无论是几 S 管理，都不能把它们分开来实施，它们是一个整体，相互补充、相互牵连又 相互制约。因此在实施的时候，把它们分开来，就没有什么意义了。 那么推行“8S”管理对公司来说又有什么作用呢？个人认为，有以下几个好处： 一、不良品为零。 产品按标准要求生产；设备正确地使用和保养，是确保品质的前提； 环境干净整齐有序，异常一眼就可以发现；干净清洁的生产现场，可以提高员工品质意识， 减少次品产生。 通过这些让员工们知道要预防问题的发生而不是等问题出现了再去处理。 二、浪费为零。8S 能减少库存量，排除过剩生产，避免原材料、半成品、成品库存过多； 避免购置一些不必要的机械设备；避免员工“寻找”、“等待”、“避让”所引起的时间浪 费；避免在生产过程中由于某些原因而出现的浪费。 三、故障为零。由于平时的维护和保养，使各种设备得到很好的保养，因此在生产的过 程可以把故障减少为零，同时由于设备没有故障，也使员工的人身安全得到保障。 四、事故为零。通过整理、整顿后，通道和休息场所就不会被占用；物品放置、堆放、搬 运等都考虑了人身安全因素；而工作场所宽敞、明亮，使各种物品一目了然；人车分流，道 路通畅；“危险”、“注意”等警示标志的标明；员工正确使用保护器具，不会违规作业； 所有的设备都进行清洁、检修，能预先发现存在的问题，从而消除安全隱患；消防设施齐备， 灭火器放置位置、逃生路线明确，万一发生火灾或地震时，员工生命安全有保障。 五、投诉为零。人们能正确地执行各项规章制度；去任何岗位都能立即上岗作业；谁都 明白工作该怎么做，怎样才算做好了；工作方便又舒适；每天都有所改善，有所进步。 六、缺勤率为零。一个杂乱无章的工作环境，只会员工感到厌烦；而一个干净明亮的工 作场所就会让人心情愉快；在工作已成为一种乐趣的时候，又有谁会无故不上班呢？8S 管 理就会给员工传递“只要大家努力，什么都能做到”的信念，让大家都亲自动手进行改善； 在有活力的一流工场工作，员工都由衷感到自豪和骄傲。 可以这样说，通过 8S 管理，公司能够得到健康稳定的发展，逐渐成为对该地区有贡献 和影响力的企业，最低可以得到五个方面的人满意：1、投资者满意：特别是那些上市公司。 通过 8S 管理，使企业得到更好的发展，让投资者获得最大的投资回报；2、客户满意：通过 8S 管理，企业就会生产出技术含量高、产品质量好的产品；3、业主满意：通过 8S 管理，可以 降低了生产成本，又能按时按量地完成生产任务；4、员工满意：一个企业的效益好，那么 它的员工生活就非常丰富，而人性化的管理又使每个员工有一种成就感和优越；5、社会满意： 一介企业对本地区作出了贡献，又热衷于公益事业，支持环境保护，这样的企业又有谁不喜 欢呢？ 那么推行“8S”管理的目的又是什么呢？ 一、改善和提高企业形象。 二、提高生产效率。 三、改善库存周转率。 四、减少并消除故障。 五、保障企业安全生产。 六、降低生产成本。 七、提高员工的修养 八、缩短作业周期，确保交货期。 当明白了“8S”的管理的好处和目的后，就该正确地认识“8S”了。对任何一个公司来， “5S”几乎都知道是怎么回事，这里对前面五个我就不再多说了，主要说说“安全、节约和 服务”。 一、安全 安全包括公司安全、设备安全、人身安全等等。 公司安全：就是要防范公司的机密不得外泄。这些机密都关系到公司的生存，一旦外泄， 后果不堪设想。虽然有些还可以弥补，但也会大伤无气。 设备安全：主要是工作人员没有按照操作规定和没有进行保养、维护而引起的。一旦设 备出现故障，又往往会引起员工人身的安全；同时，一旦设备损坏，公司在财力和物力方面 都有所损失，更严重的是无形的损失。 人身安全。就是员工不注意保护，或不按照规定进行生产。轻者，影响身体健康；重者， 丢失生命。 我们都知道，每个公司都有自己的规章制度，也对员工提出了一些具体的要求，但为什 么得不到很好的执行呢？我认为主要问题出现在管理人员的身上：我该说的都说了，而他们 不听我又有什么办法？还有些管理人员本身就没有起到以身作则的作用。同时，一些员工也 认为：只要自己注意，就不会有问题的。其实事故的发生都是一个小小的细节上。 有一年的夏天，我们到缝纫车间去帮忙。按说在这个车间没什么安全隐患吧，但在工作中， 我的脚却被钢钉钆了一下，幸好没什么大的问题。为什么会出现这样的情况？就是一些员工 没有想到一枚小小的钢钉会带来安全隐患。而我自己也大意了。 有一个公司里，很多员工都知道上班时不能穿拖鞋、短裤，女的长发必须盘起、不能穿 裙子（主要对一线员工）等等，但为什么要这样却很少有人去关心和过问。 有一次我转到焊接车间，看见有人在吸烟，就告诉他不要在车间里吸烟。事后他问我为 什么不能在车间吸烟？如果是在别的车间还好理解点，可这是焊接车间呀，又没有易燃物品。 我告诉他：在车间吸烟别的我什么也不说，只说对你的身体会怎么样。吸烟本身就有害健康， 而焊接时所产生的烟雾也不是什么好东西，在这种情况下吸烟，对你的身体有没有影响你应 该知道吧。我们可不希望你把辛辛苦苦挣来的钱都送到医院里去。再说，如果你身体不适， 你肯定要请假休息一天。而这一天你在休息，而别人都在做事，里里外外你的损失是多少你 自己算一下吧。后来就没有看到他在车间里吸烟了。 其实只要让员工们知道，你所做的都是为他们好，他们都会听的。当然要注意方式。如 果方式用的不对，反而会带来负效果的。 二、节约 节约说起来很简单，但要做好就是最难的了。因为它都是从看起来是很小的事上做起的。 就是这些不起眼的事，如果做好了，就会带来很大的效益。 我们就拿用电来说吧。都在提倡随手关灯，但真正有没有做到谁也不知道。特别是在车 间里，有时候人都走完了而灯还亮着；有些生产设备，操作人员离开了甚至下班了还开着； 车间照明设施的安装是否合理等等。 还有材料上的损失则是更大。虽说公司都在对垃圾进行分类，以减少公司的损失。从 表面上这也没什么错。但问题是在这些废料中又有多少是真正的废料呢？ 虽然在这里我说的很好听，但我在做员工的时候也是一样的：每当做错了或在原材料上 发现了问题那怕是一点小问题，都会扔到一边去。其实在好多的时候，只要把这些产品好好 修整一下还是可以用的。为什么会出现这样？就是没有节约的意识。 因此，想想达到节约的目的，就要从细小的地方下手，虽然一时看不到成绩，只要能坚 持下去，就会带来效果的。
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有效组织的 7S 要素模型 有效组织的 7S 要素模型即麦肯锡的 7S 模型 二十世纪七、八十年代，美国人饱受了经济不景气、失业的苦恼，同时听够了有关日本 企业成功经营的艺术等各种说法，也在努力寻找着适合于本国企业发展振兴的法宝。Thomas J．Peters 和 Robert H．Waterman，这两位斯坦福大学的管理硕士、长期服务于美国著名 的麦肯锡管理顾问公司的学者，访问了美国历史悠久、最优秀的 62 家大公司，又以获利能 力和成长的速度为准则，挑出了 43 家杰出的模范公司，其中包括 IBM、德州仪器、惠普、 麦当劳、柯达、杜邦等各行业中的翘楚。他们对这些企业进行了深入调查、并与商学院的教 授进行讨论，以麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素（简称 7——S 模型）为研 究的框架，总结了这些成功企业的一些共同特点，写出了《追求卓越——美国企业成功的 秘诀》一书，使众多的美国企业重新找回了失落的信心。 7——S 模型指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况，包括结构、制度、 风格、员工、技能、战略、共同的价值观。也就是说，企业仅具有明确的战略和深思熟虑的 行动计划是远远不够的，因为企业还可能会在战略执行过程中失误。因此，战略只是其中的 一个要素。 在模型中，战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”，风格、人员、技能和共同 的价值观被认为是企业成功经营的“软件”。麦肯锡的 7——S 模型提醒世界各国的经理们， 软件和硬件同样重要，两位学者指出，各公司长期以来忽略的人性，如非理性、固执、直觉、 喜欢非正式的组织等，其实都可以加以管理，这与各公司的成败息息相关，绝不能忽略。 一、硬件要素分析战略 战略。是企业根据内外环境及可取得资源的情况，为求得企业生存和长期稳定地发展， 对企业发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划，它是企业经营思想的集中体现，是一 系列战略决策的结果，同时又是制定企业规划和计划的基础。企业战略这一管理理论是本世 纪 5O 年代到 6O 年代由发达国家的企业经营者在社会经济、技术、产品和市场竞争的推动下， 在总结自己的经营管理实践经验的基础上建立起来的。1947 年美国企业制定发展战略的 只 有 2O％，而 197o 年已经达到了 1OO%了。日本经济新闻社在 1967 年曾进行过专门调查，在 63 家给予口答的日本大公司中，99％有战略规划。在美国进行的一项调查，有 90％以上的企业 家认为企业经营过程中最占时间、最为重要、最为困难的就是制订战略规划。可见，战略已 经成为企业取得成功的重要因素，企业的经营已经进入了“战略制胜”的时代。 结构。战略需要健全的组织结构来保证实施。组织结构是企业的组织意义和组织机制赖 以生存的基础，它是企业组织的构成形式，即企业的目标、协同、人员、职位、相互关系、 信息等组织要素的有效排列组合方式。就是将企业的目标任务分解到职位，再把职位综合到 部门，由众多的部门组成垂直的权利系统和水平分工协作系统的一个有机的整体。组织结构 是为战略实施服务的，不同的战略需要不同的组织结构与之对应，组织结构必须与战略相协 调。如通用电气公司，在 2O 世纪 5O 年代末期，执行的是简单的事业部制，但那时企业已 经开始从事大规模经营的战略。到了 6O 年代，该公司的销售额大幅度提高，而行政管理却 跟不上，造成多种经营失控，影响了利润的增长。在 7O 年代初，企业重新设计了组织结构， 采用了战略经营单位结构，使行政管理滞后的问题得到了解决，妥善地控制了多 种经营， 利润也相应地得到了提高。由此看出，企业组织结构一定要适应实施企业战略的需要，它是 企业战略贯彻实施的组织保证。另外，两位学者在研究中发现简单明了是美国成功企业的组 织特点，这些企业中上层的管理人员尤其少，常常可以见到不到一百个管理人员的公司在经 营上百亿美元的事业。 制度。企业的发展和战略实施需要完善的制度作为保证，而实际上各项制度又是企业精 神和战略思想的具体体现。所以，在战略实施过程中，应制定与战略思想相一致的制度体系， 要防止制度的不配套、不协调，更要避免背离战略的制度出现。如具有创新精神的 3M 公司 的创新制度，在 3M，一个人只要参加新产品创新事业的开发工作，他在公司里的职位和薪 酬自然会随着产品的成绩而改变，即使开始他只是一个生产一线的工程师，如果产品打入市 场，就可以提升为产品工程师，如果产品的年销售额达到五百万美元时，他就可以成为产品 线经理。这种制度极大地激发了员工创新的积极性，促进了企业发展。 二、软件要素分析 风格。两位学者发现，杰出企业都呈现出既中央集权又地方分权的宽严并济的管理风格， 他们让生产部门和产品开发部门极端自主，另一方面又固执地遵守着几项流传久远的价值 观。 共同的价值观。由于战略是企业发展的指导思想，只有企业的所有员工都领会了这种思 想并用其指导实际行动，战略才能得到成功的实施。因此，战略研究不能只停留在企业高层 管理者和战略研究人员这一个层次上，而应该让执行战略的所有人员都能够了解企业的整个 战略意图。企业成员共同的价值观念具有导向、约束、凝聚、激励及辐射作用，可以激发全 体员工的热情，统一企业成员的意志和欲望，齐心协力地为实现企业的战略目标而努力。这 就需要企业在准备战略实施时，要通过各种手段进行宣传，使企业的所有成员都能够理解它、 掌握它，并用它来指导自己的行动。日本在经济管理方面的一个重要经验就是注重沟通领导 层和执行层的思想，使得领导层制定的战略能够顺利地、迅速付诸实施。 人员。战略实施还需要充分的人力准备，有时战略实施的成败确系于有无适合的人员去 实施，实践证明，人力准备是战略实施的关键。IBM 的一个重要原则就是尊重个人，并且花 很多时间来执行这个原则。因为，他们坚信员工不论职位高低，都是产生效能的源泉。所以， 企业在做好组织设计的同时，应注意配备符合战略思想需要的员工队伍，将他们培训好，分 配给他们适当的工作，并加强宣传教育，使企业各层次人员都树立起与企业的战略相适应的 思想观念和工作作风。如麦当劳的员工都十分有礼貌地提供微笑服务；IBM 的销售工程师技 术水平都很高，可以帮助顾客解决技术上的难题；迪斯尼的员工生活态度都十分乐观，他们 为顾客带来了欢乐。人力配备和培训是一项庞大、复杂和艰巨的组织工作。 技能。在执行公司战略时，需要员工掌握一定的技能，这有赖于严格、系统的培训。松 下幸之助认为，每个人都要经过严格的训练，才能成为优秀的人才，譬如在运动场上驰骋的 健将们大显身手，但他们惊人的体质和技术，不是凭空而来的，是长期在生理和精神上严格 训练的结果。如果不接受训练，一个人即使有非常好的天赋资质，也可能无从发挥。 因此，在企业发展过程中，要全面考虑企业的整体情况，只有在软硬两方面 7 个要素能 够很好地沟通和协调的情况下，企业才能获得成功。
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■ 5S 的 50 个问与答 1 问：在推行 5S 活动中，切入点在哪里？ 答：因企业具体情况而异。笔者辅导的企业中，有一家从搞好员工的饭堂洗碗池及洗衣台环 境开始，投入少量的资金整理好与员工利益切身相关的环境，拉近他们心理与"5S 活动"的距离。 另有一家从设备零配件仓库开始，在厂方的密切配合下，13 天时间将此仓库改变为人见人叹的 样板区。此两家企业的 5S 活动均取得巨大的成功。 2 问：在推行 5S 活动中，有没有先后次序？ 答：有，并且按步骤推行是非常重要的。反之，很可能因"推行"不当，造成许多阻力，事倍 功半，甚至中途而废。按本书中所列步骤推进时，一定要视企业的情况，视推行中所遇到的问题 进行调整，这样才能事半功倍，取得良好的效果。 3 问：推行 5S 一般有 3 种方法： ①自己组织学习、推行 ②请人讲课，自己推行 ③全程请顾 问师辅导推行 对于中小企业来讲，可能没有过多的资金请顾问师来辅导推行，但这样往往 5S 活 动就难以实施的很好，此种矛盾应如何解决？ 答：若没有一本既全面、有深度，又具有可操作性的关于 5S 活动推行的书籍可做参考，自 己推行是件不容易的事情。此外，光有知识是不够的，较好地处理推行过程中遇到的问题是需要 丰富的 5S 活动推行经验的。出于资金方面的考虑，请顾问师入厂讲课，自己推行，适当的时候 请顾问师入厂指导几天，不失为一种可取的选择。 4 问：5S 推行事务局的成员需要什么样的素质、水平、观念？ 答：事务局负责人要有威信，对 5S 活动的好处深信不疑，其他成员大部分是主要推行部门 的领导，外加善于沟通的干事及文员。 5 问：如何轻松、愉快地推行 5S 活动？ 答：这不是一件轻松、愉快的事情，相反，是一件十分艰苦的工作。谁能够轻松、愉快提升 一个人的品质？不过，合适的步骤、方法会使 5S 活动的推进相对顺利。 6 问：有何快捷、行之有效的方法推行 5S 活动？ 答：请有丰富经验的顾问师进行辅导是最为快捷的方法，至于"行之有效"之说，要据企业具 体情况选用合适的方法及步骤。无法一言概之。 7 问：推行 5S 活动，应该从上往下推，还 是从下往上推？ 答：从上往下。5S 活动不是员工自发性的一项活动。 8 问：推行 5S 活动会不会给企业带来丰厚的利润？ 答：如果将问题改为"有效地推进 5S 活 动会不会给企业带来丰厚的利润？"的话，回答是"毫无疑问"。 9 问：5S 活动的导入可能会造成哪些误导？对企业机制会有何影响？ 答：从本书此篇的问答中，可以看出可能造成的误导非 常多，因此，找一本好书，或有丰 富经验的顾问师讲课/辅导是很重要的。5S 活动对企业机制没有坏的影响。 10 问：请问 5S 活动对所有公司都适用吗？ 答：对一切生产型企业都适合。当然，能否取得好成绩是有许多因素的。如最高领导是否有决心， 推行人员是否有经验等等。 11 问：5S 活动在公司处于什么状况时开展最适合？ 答：一般说来，不要在大家被订单压得喘不过气来的生产旺季及无动摇军心的事情发生（如： 重大人事变更）的时期均可。 12 问：5S 推行会不会造成浪费更多的时间在表面形式的管理上？ 答：花在"表面"上的时间，会有几倍，甚至几十倍的回报。 13 问：任何事物既有共性、又有个性。5S 活动强调团体精神，要求所有员工秩序化、规范化， 会不会形成墨守成规，影响个人的聪明才智的发挥？会不会限制个人的自由？ 答：不会影响个人聪明才智的发挥。5S 活动只是要求对日常工作中"定型的部分"规范化， 效率化。对需要发挥智慧的工作没有任何限制。至于是否限制个人的自由，那种只顾自己方便， 不管别人是否方便，不顾整体利益的"自由"将会受到限制。我认为与其说限制了个人的自由，不 如说是提升了人的品质，养成了依规定办事的良好习惯。当个人所追求的"自由"损坏到团队整体 的提升时，这种人对团队来说是多余的。 14 问：5S 活动对于生产管理是否可认为是"万能药"？ 答：不是。生产管理系统包含诸如定单管理、采购管理、仓库管理、制程管理、生产计划、 进度控制等子系统，而 5S 活动是一项规范现场、现物，革除马虎之心，提升人的品质的基础工程， 它并不专门去改变这些子系统。当然，5S 活动的实施，客观上会对生产管理系统带来良好的影响。 15 问：5S 活动能否覆盖企业所有的管理？ 答：全员都要参加 5S 活动，人的品质得以提升，工作更加有效率、工作品质更加有保障， 从此意义上来讲，5S 活动覆盖了企业所有的管理。 16 问：对于不能脱岗的班组长，怎样在 生产过程中对部下进行 5S 考核？ 答：首先，不能脱岗的程度如何，若像某些设备操作岗位，离开一会没有关系的话，自然不 定时的巡视就已可能，若像流水线上岗位一秒都不能脱岗的话，在生产过程中对部下进行 5S 考 核就不可能了，此时应考虑由其他人员来进行考核。此外，应该注意的一点是：考核是多层次的， 要结合车间、工厂的考核来进行综合评价。比方说，某某负责的区域在工厂组织的不定时巡视时 被判定有欠点，将对该员工进行扣分处理。 17 问：请问有没有频临破产的企业通过推行 5S 活动而其死回生的？ 答：5S 活动会带来巨大的效果，但在频临破产时才想起要推行 5S 活动，恐怕已为时过晚。 居安思危，建议在企业陷入困境之前，推行 5S 活动，强练内功，领先竞争对手一步。 18 问："要"与"不要"的基准可由主管制定，若发生不适合某些岗位的情况怎么办？ 答：尽量与部下多沟通，制定出合理、可操作性强的基准。万一出现不合适条款，请尽快修 正。 19 问：5S 活动包括五个方面，但最终在于素养，而素养的提高不是靠一些制度就能提 高的，对于员工普遍素养较差的企业也适用吗？ 答：5S 活动是"改变现场、提升人的品质"的 一项活动，良好的素养就是通过 5S 活动而建立起来。笔者曾辅导过几家员工大部分都是小学文 凭的企业，均取得良好的效果。 20 问：5S 活动开展的同时，再配合些什么活动会更好些？ 答：5S 活动本身是一项艰苦的工作，应该投入较多的精力。当然，在 5S 活动推行中，视情 况配合一些诸如目视管理强化月、礼貌活动月、节约能源活动月等会使 5S 活动的推行取得更加 满意的有形及无形的效果。
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BOT 项目的运作程序 相对于其他融资方式而言，BOT 项目的运作程序是比较复杂的。在 2000 年和 2001 年期间， 大岳咨询公司作为北京市第十水厂 BOT 项目的融资顾问，先后向前来调研的 20 余家政府机构、项目公 司和中介机构介绍了 BOT 项目的运作程序。本讲我们将系统地介绍 BOT 项目的运作程序，并简要介绍 北京第十水厂 BOT 项目的运作程序，使更多的读者对此有一个完整地了解。 一、BOT 项目的运作程序 按照惯例，BOT 项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招标准备阶段、 资格预审阶段、准备投标文件阶段、评标阶段、谈判阶段、融资和审批阶段、实施阶段（包括设计、 建设、运营和移交）。 对于发起 BOT 项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段， 是 BOT 项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、落实项目资金来源、基本确定建设方案。 这一过程可以采用协商方式，也可以采用招标方式。大型的或者复杂的 BOT 项目，往往采用招标方式 来选择投资人。 1. 确定项目方案 这一阶段的主要目标是研究并提出项目建设的必要性、确定项目需要达到的目标。 传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通 过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管 理部门下达批文的方式加以确定。 与传统的政府项目不同，BOT 项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性，并进一步研 究确定设计规模和项目需要实现的目标，而不需要确定项目采用的技术、项目投资额或者投资收益水 平。因此，在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、 经济等方面的轮廓，鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们各自的技术和经验优 势，从而有利于政府从各投标方案中选择一个最佳方案作为实施方案。当然，一般情况下，为做到心 中有数，政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究，提出项目技术要求并进行实施方案比较， 也是十分必要的。 项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这 一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用 BOT 方式才可能取得 成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方 式保证项目投资人获得合理的回报。 2．立项 立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的 批复。目前，随着我国经济体制改革的深化和我国加入 WTO 等客观实际的需要，立项管理的程序和审 批权限正在改革之中。 BOT 项目在发布招标文件之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项 的项目可以降低招标后的项目审批风险，提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进 行招标工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给中标人造成很大的损失。因此，项目立项通 过的审批文件一般被作为招标的依据。 目前，一般来说，外资 BOT 项目需要得到国家计委的批复，内资 BOT 项目可以由地方政府批复。 在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》， 而是批复进行同意项目融资招标，这种批复也可作为招标的依据。 3．招标准备 项目立项工作完成后，即可着手准备招标工作，主要内容有： 第一步，成立招标委员会和招标办公室。 从已有的 BOT 项目来看，成立招标委员会和招标办公室，对于落实项目基本条件、加快招标进度 和提高工作效率，具有十分重要的意义。招标委员会一般由政府主管领导担任主任，计划、财政、税务、 土地、价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的 重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位，可能是行业主管部门，也 可能是政府控制的国有企业，其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策，牵头落实项目前期准备工作， 研究项目在经济、技术等方面的问题，并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。 第二步，聘请中介机构，包括专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院。 由于 BOT 项目完全按照国际惯例进行运作，要求政府和投资人在签订合同前，对于项目的经济、 技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，否则，即使是一个看似微小的疏忽，也可 能带来不利的后果，轻者致使项目失去公平，使政府处于不利地位，重者将导致招标失败、项目流产， 甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。 因此，聘请专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院，发挥他们在国际招投标、国际投融资 等方面的经验优势，帮助政府进行充分和细致的招标准备工作，使项目结构设计更加严谨和符合国际 惯例，最大限度地降低项目风险，提高项目成功率，是十分必要的。 第三步，进行项目技术问题研究，明确技术要求。 虽然政府在招标前并不需要规定投标人采取何种技术方案，但是，由于项目最终将移交给政府， 而且项目多是为大众提高公共服务的基础设施，因此，必须在规划条件、技术标准、工艺和设备水平、 环境保护等方面提出明确的要求。为此，政府应该聘请设计院作为技术顾问，对上述问题进行细致和 周密的研究，并将经政府确认后的要求在招标文件中详细而清晰地进行说明。 第四步，准备资格预审文件，制定资格预审标准。 资格预审是招标工作中一个很重要的环节，尤其是对于前期工作周期长、情况复杂的 BOT 项目。 在正式投标前进行资格预审，选定少数几家竞争力较强的投标人，邀请他们前来参加投标，能减少招 标工作量，提高招标质量。因为，经过资格预审后，只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司 才能参加投标，招标人不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审，可以认真仔细 地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和
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TOC 与 MRP II、JIT 的比较研究 by AMT 王玉荣、孔祥云 TOC 与 MRP II、JIT 是在不同时代、不同经济与社会环境下产生的不同的企业管理方式。但作为生产组织管 理领域当今最流行的先进管理思想与方式，三者又有其相通之处。本文将深入到运用背景、运用准则、管 理手段等多层面多角度，对 TOC、MRP II、JIT 进行比较研究。 一、运用背景比较 MRP II 的核心 MRP 的思想在四、五十年代即已产生，随着六、七十年代计算机技术的发展逐步走向应用。 其后又经过多次改进，直至形成 MRP II 体系，现阶段又继续融合了其他的现代管理思想和技术，向 ERP （Enterprise Resource Planning，企业资源计划）发展。MRP II 根植于美国的大量生产方式，寻求最有效 地配置企业资源，以保证企业经济、有效地运行。 二战以后，日本汽车工业开始起步，但当时主流的生产模式是以美国福特制为代表的大量生产方式。与此 同时，日本企业还面临需求不足与技术落后等严重困难，加上战后日本国内的资金严重不足，难有大规模 的资金投入以保证日本国内的汽车生产达到有竞争力的规模。因此，丰田汽车公司根据自身特点，逐步创 立了一种独特的多品种、小批量、高质量和低消耗的 JIT 生产方式。它的核心是力求消除一切浪费，体现 了一种追求尽善尽美的思想。 而 TOC 从 OPT 的基础上发展而来，在 90 年代逐渐形成更加成熟完善的体系。在新的经济环境下，企业面临 的竞争更加激烈，只有不断创新才能持续地立于不败之地。所以，企业有必要把有限的资源和精力投入到 最紧要的环节上去，强调决策沟通与团体协作，体现了“抓住重点，以点带面”的管理思想。具体如表 1 所示。 表 1 TOC 与 MRP II、JIT 产生背景比较 比较项目 TOC MRP II JIT 市场需求 产生初期面临的是一种内部生产能力 不平衡的情况，多应用于离散型生产 环境。随着经济环境向买方市场过渡， 来自企业外部的约束以及企业内部的 无形约束日益重要起来，同时应用也 拓展到酿酒等流程型环境。 初期考虑采用 MRP II 的企业，大 多处于市场对产品种类的变化要 求基本不大的情况。产品结构基本 稳定、成品类型少而组合件类型多 的企业，随着 MRP II 向 ERP 的拓 展，亦逐渐面临产品变化多，特别 是多配置项的生产与市场要求。 产生初期的社会需求基本为多 品种、少批量。随着市场的发展， 企业面临的市场需求更加多样 化，而产品的多样化则为企业进 一步增强竞争力提出了挑战。因 此大批量基础上的高柔性是采 用 JIT 生产的大型企业所面临 的市场需求。 企业间协 作环境 产生初期，市场的多变性已经非常明 显，生产能力的平衡实际上是做不到 的，企业转向追求彼此间物流的通畅 无阻。随着全球经济的一体化发展， 各个企业都是供销链上的一环，当某 个薄弱的环节给企业带来不通畅时， 企业就要设法突破这一瓶颈。 MRP II 系统是在整个社会处于一 个比较完善、规范的市场环境下 （以美国为代表）产生与推行的， 企业间不强调密切的协作关系，但 一般都遵循一套规范的市场运作 程序，如合同执行规范、财务往来 规范、运输管理规范、生产协作规 产生初期正处于社会资金与需 求都不足的情况，整个社会基本 上采用分级协作的方式展开密 切合作，而未采用完全自由的市 场竞争方式进行社会分工，在此 基础上建立了 JIT 的合作配合 关系。随着经济的发展，整个社 范等等。 会的企业间协作氛围正日益加 强。 企业内人 员协作环 境 当时企业间多是部门林立，管理者从 局部利益出发，往往忽视企业整体的 目标。企业间迫切需要一套中间管理 指标，把日常管理决策与企业整体目 标联系起来。90 年代知识经济社会的 特点日益凸现，创新成为持续性的集 体行为，强调借助科学的管理工具进 行共同管理决策。 源于西方的个人主义环境，企业内 部与外部一样强调竞争，企业的人 事管理以建立公平竞争的制度为 目标。企业的内部管理多处于严格 的控制下，业务运作强调集权，即 在企业高层强有力的控制之下，员 工展开自由竞争因此 MRP II 倾向 于集权式管理。 起源于东方的文化环境，具有较 强烈的集体观念，较西方更重视 社会以及团体对个人的长期评 价。同时建立社会半强制性的终 身雇佣制度，使企业内部能够产 生非常和谐的合作氛围。企业的 组织机构与人事制度也有效地 确保了内部合作关系的维持。 生产专业 化技术 市场的波动已经相当频繁，这种多变 性要求企业向柔性化发展，企业生产 中每道工序在库存水平、批量大小、 提前期等各项指标都要适应这种动态 的变化。因此 TOC 中的这些指标是是 编制作业计划产生的结果，而不是事 先的固定输入。 源于大量生产的鼎盛期，社会生产 专业化程度较高。由于自身局限， 适用于产品和生产的较稳定的环 境，因此初期多用于高度专业化的 行业。作为一套计算机管理系统， MRP II 的应用面得以迅速拓宽，对 专业化依赖性减弱。 初期面临多品种、小批量的生产 需求，且资金缺乏，难以建立高 度专业化的生产线。后期推行生 产专业化的程度逐渐提高，但市 场对产品多样化的需求带动了 对生产柔性的需求，JIT 也逐渐 适用于强调对生产线进行干预 的柔性化生产线上。 信息技术 OPT 思想提出后不久，就贯彻到了计 算机软件编程当中。TOC 软件与 TOC 的管理思想同步发展成熟。TOC 软件 包是实现 TOC 思想的重要工具。随着 TOC 软件用户的逐渐增多，TOC 的思想 也越来越为人们所重视。 MRP I 思想的提出比其计算机应用 提早约 20 年。MRP II 所要求的高 速计算与及时的信息反馈，都需要 先进的计算机与信息技术来实现。 因此说，MRP II 运行的基础就在于 信息技术的发展。随着现代信息技 术的进一步发展，ERP 系统的功能 将比 MRP II 大大拓宽。 JIT 运用初期，以计算机为基础 的信息系统并没有真正应用在 企业的管理实践上，其在计划协 调上更加重视人际协调，即通过 人员组织与信息传递媒介来反 馈信息。但其后期，现代化的信 息技术也逐渐引入到 JIT 的运 行体系。 二、运用准则比较 TOC 与 MRP II、JIT 源于不同的背景，因而有着不同的管理目标与追求，即其实际管理运用的准则不同，如 表 2 所示。 表 2 TOC 与 MRP II、JIT 运用准则比较 比较项目 TOC MRP II JIT 追求目标 企业目标是在现在和将来赚到更多 的钱，由增加有效产出、降低库存、 降低运行费来实现。 有效合理地利用资源，改善 计划，压缩库存 追求尽善尽美，消灭 一切浪费。 成品储备 取决于约束环节的位置。例如，如 果成品运输是约束，则应允许储备 适量的成品作为缓冲。 尽量满足客户需求，平衡生 产能力，压缩成品库存。 生产直接面对客户， 追求零库存。 在制品库存 合理设置“缓冲器”，以配合约束 环节的“鼓点”。 控制少量，保证连续生产。 属于浪费，应当消 灭。
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1 检验在企业生产中的地位和作用 一、 检验的定义 检验就是对产品或服务的一种或多种特性进行测量、检查、试验、计量， 并将这些特 性与规定的要求进行比较以确定其符合性的活动。美国质量专家朱兰对“质量检验”一词作 了更简明的定义：所谓检验，就是这样的业务活动，决定产品是否在下道工序使用时适合要 求，或是在出厂检验场合，决定能否向消费者提供。 二、 关于检验的理解 在工业生产的早期，生产和检验本是合二为一的，生产者也就是检验者。后来由于生产 的发展，劳动专业分工的细化，检验才从生产加工中分离出来， 成为一个独立的工种，但 检验仍然是加工制造的补充。生产和检验是一个有机的整体，检验是生产中不可缺少的环节。 特别是现代企业的流水线和自动线生产中，检验本身就是工艺链中一个组成工序，没有检验， 生产过程就无法进行 。 从质量管理发展过程来看，最早的阶段就是质量检验阶段。质量检验曾是保证产品质量 的主要手段，统计质量管理和全面质量管理都是在质量检验的基础上发展起来的。可以这样 认为，质量检验是全面质量管理的“根”，“根”深才能叶茂，如果这个“根”不扎实，全面 质量管理这棵树的基础就不会巩固。在我国进一步推行全面质量管理和实施 ISO9000 系列 国际标准时，特别是进行企业机构改革时，决不能削弱质量检验工作和取消质量检验机构。 相反，必须进一步加强和完善这项工作，要更有效地发挥检验工作的作用。 现代工业生产是一个极其复杂的过程，由于主、客观因素的影响， 特别是客观存在的 随机波动，要绝对防止不合格品的产生是难以做到的，因此就存在质量检验的必要性。很难 设想，存在一个所谓理想的生产系统，它根本不会产生不合格品，则质量检验及其相应的机 构就可统统撤消，实际上这种理想式生产系统是不存在的。 为了正确认识企业的质量检验，还必须澄清三个容易混淆的观念： 一个是认为产品质量是由设计和制造来决定的，而不是检验出来的，因而对检验工作不 予重视，甚至有所放松。这种观念显然是不全面的。诚然，产品质量同设计和制造十分密切， 但质量的最终形成，决不限于设计和制造这两个环节，正如美国著名质量专家 J.M.朱兰所说， 它是符合“质量螺旋”上升规律的，决定于企业所有部门，其中包括质量检验部门的质量职 能，何况检验本身也是属于制造的范畴； 二是认为全面质量管理，强调从把关转到预防为主， 要求把不合格品消灭在发生之前， 而检验只不过是事后把关，因此有些企业认为检验是可有可无的，或者仅仅是一种辅助手段。 这种看法同样也是错误的，容易使人们的思想产生混乱，实质上这是如何认识“预防”与“把 关” 的关系问题。预防为主是就质量管理的指导思想而言的，也是相对于单纯的事后把关 来说的。因为单纯的事后把关，只能发现和剔除不合格品，而不合格品即使被发现，其损失 已经造成。因此，预防为主的思想是完全正确的。事实上国内外许多企业都把“预防为主、 一次成功”作为质量管理的重要原则。预防为主与检验把关，决不是对立和矛盾的，它们是 相辅相成、相互结合的，它们的目标和对象也是各不相同的，“预防”是针对正在生产或尚 未生产的产品而言的， “把关”通常是针对已经生产出来的产品来说的，前者应力求通过预防， 使生产出来的产品百分之百是合格品，避免或减少发生损失；而后者则是应该通过检验，严 格把关，不使一个不合格品流到下道工序或用户手中，所以预防和把关在生产中都是不可缺 少的，但应以预防为主。 2 三、质量检验的基本职能 概括起来，检验包括以下四项具体工作： （1） 度量。包括测量与测试，可借助一般量具，或使用机械、电子测量仪器 。 （2） 比较。把度量结果与质量标准进行对比，确定质量是否符合要求 。 （3） 判断。根据比较结果，判定被检产品是否合格，或一批产品是否符合规定的质 量标准 。 （4） 处理。对单件产品决定是否可以转到下道工序或产品是否准予出厂；对批量产 品决定是接收还是拒收，或重新进行全检和筛选 为此，质量检验必须具备下述条件： 第一， 要有一支足够数量的合乎要求的检验人员队伍； 第二， 要有可靠和完善的检测手段； 第三， 要有一套作为依据而又明确的检验标准； 第四， 要有一套科学而严格的检验管理制度 。 以上简要说明了质量检验的概念、定义和应具备的具体条件，下面则要进一步明确质量 检验的基本职能，可以概括为以下四个方面： 1.把关的职能： 把关是质量检验最基本的职能，也可称为质量保证职能。这种职能是质量检验一出现时 就存在的，不管是过去和现在，即使是生产自动化高度发展的将来，检验的手段和技术可能 有所发展和变化，质量检验的把关作用，仍然是不可缺少的。企业的生产是一个复杂的过程， 人、机、物、法、环（4MIE）等诸要素，都可能使生产状态发生变化，各个工序不可能处 于绝对的稳定状态，质量特性的波动是客观存在的，要求每个工序都保证生产 100％的合格 品，实际上是不太可能的。随着生产技术和管理工作的完善化，可以减少检验的工作量， 但检验还是要存在的。只有通过检验，实行严格把关，做到不合格的原材料不投产，不合格 的半成品不转序，不合格的零部件不组装，不合格的成品不冒充合格品而出厂，才能真正保 证产品的质量 。 2.预防的职能： 现代质量检验区别于传统检验的重要之处，在于现代质量检验不单纯是起把关的作用， 同时还要起预防的作用 。 广义来说，原材料和外购件的入厂检验，前工序的把关检验，对后面的生产过程和下工 序的生产，都能起到预防的作用。特别是检验的预防作用还表现在以下几个方面： （1）通过工序能力的测定和控制图的使用起预防作用。众所周知，无论是工序能力的 测定或使用控制图，都需要通过产品检验取得一批或一组数据，进行统计处理后方能实现。 这种检验的目的，不是为了判定一批或一组产品是否合格，而是为了计算工序能力的大小和 反映生产过程的状态。如发现工序能力不足，或通过控制图表明生产过程出现了异常状态， 则要及时采取技术组织措施，提高工序能力或去除生产过程的异常状态，预防不合格品的产 生，事实证明，这种检验的预防作用是非常有效的（备注：工序能力的计算使用，目前在电 子组装的企业里应用比较弱，主要应用在机械加工制造行业比较广泛，因此本文没有详细说 明） （2）通过工序生产时的首检与巡检起预防作用。当一批产品或一个轮班开始加工一批 产品时，一般应进行首件检验（首件检验不一定只检查一件）， 当首件检验合格并得到认 可时，方能正式成批投产。此外，当设备进行修理或重新进行调整后，也应进行首件检验，
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生产、经营所得的纳税筹划 我国个人所得税法规定，个体工商户的生产、经营所得以及对企事业单位的承包经营、承租经营的所得 应该缴纳个人所得税。本节中，笔者拟对这类生产、经营所得个人所得税的纳税筹划进行一下初步探讨。 一、筹资决策的纳税筹划 对于任何经济主体来说，筹资是其进行一系列经营活动的先决条件，个体工商户也是这样。没有资金， 任何能够获益的经济活动和经营项目都无法进行，进而与经营相关的盈利和税收也就无从谈起。因而，一 个个体工商户要进行纳税筹划，首先涉及到的可能就是筹资决策中的纳税筹划，即如何才能够使得筹集来 的资金实际数值最大，效果最好。然而，怎样才能够使得筹集来的资金达到最好效果、产生最大利益呢?关 于这个问题的回答也许就不那么简单了。 一般而言，个体工商户筹集资金的方法有如下几种： (一)争取财政拨款和补贴。这种方法在以前的国有企业中比较普遍，但现在却发生了巨大的变化，尤其 是对个体工商户来说可能性很小，但也不失为一种筹措资金的办法，而且其效果应当是最好的，因为它是 一种无本万利的筹资方法。 (二)金融机构贷款。一般来说是向银行贷款，这种方式现在比较常见。用银行的贷款作为投资基金，自 支用之日起，按时间和支用数计收计息。 (三)自我积累。即通过个体户的自身经营活动的不断扩大，增加积累，然后将这些积累用于投资。 (四)社会集资。对于个体户来说，就是吸引更多资金较雄厚的人人伙，以增加生产经营的资本。 (五)相互拆借。即各经济主体之间凭借良好的信誉进行相互融资。除此之外，还可以包括利用赊购的方 式临时性占用其他经济主体的资金。 通常而言，向金融机构贷款筹资所承受的税负要轻于靠自我积累方法筹集资金所承受的税负；个体户之 间或个体户与其他经济机构相互拆借所承受的税负要轻于向金融机构贷款。 筹划之一：贷款筹划法 采用内部积累这种筹资法，个体工商户要很长的时间才能完成。当然，如果一个个体户在生产经营过程 中完全有能力自己解决资金问题，这对该个体户而言是其实力的表现，但从税收的角度来说，却并不是尽 善尽美的。因为自我积累法其资金的所有者和使用者是一致的，税款难以分摊和抵消，投入生产经营活动 之后，产生的全部税负由企业自己负担，而且从税负和经营的效益关系看，自我积累资金要经过较长的时间， 不利于企业的发展。 贷款则不同，它不需要很长时间就可以筹足，而且投资产生效益后，出资机构实际上也要承担一定的税 收，即企业归还利息后，企业的利润有所降低，特别是税前还贷政策，其本质就是用财政的钱还贷款，因此， 企业实际税负被大大降低了。所以说，利用贷款从事生产经营活动是个体户减轻税负，合理避开部分税款 的一个很好的途径。 而且，对于个体户来说，以贷款的方式进行资金筹措具有很多好处。首先是该个体户可以提前若干年进 行投资，投资的结果是获得利润，其利润又可以进行新一轮的投资，因为延误了时间不知道这种机会还会 不会存在，因此先抓住机会就意味着胜利了一部分。其次是贷款使得企业承担的资金风险减少，当然相应 地部分利润将以利息的形式支付给金融机构也会使得收益下降。虽然业主在资金十分雄厚并且感觉利润特 别丰富时也可以用自有资金进行投资，但这时和其他经济机构进行资金拆借可能更利于降低风险。再次， 就是企业的税负大大地减轻了。贷款的利息支出是可以作为费用成本扣除的，费用增大则意味着净利润的 减少，相应地应纳税额就会减少。 如果金融机构和该个体户之间达成一定的协定，由金融机构提高利率，使个体户计入成本的利息增大， 还可以大大地降低其承担的税负。同时金融机构以某种形式将获得的高额利息返还给企业或以更方便的形 式为企业提供贷款等，也可以达到减轻税负的目的。 例如，某个体工商业者欲投资于某行业，预计前期投入需要 100 万元，按照其自身积累速度估计要 10 年时间，投产经营后可实现每年 25 万元的收益，每次投资可实现 12 年的收益。(贷款年利率为 7％) 该个体户如果自身积累，10 年后可以每年实现 25 万元的收益。则： 年应纳税额=250000×35％－6750=807－50(元) 总共应纳税额=80750×12=969000(元) 如果该个体户利用银行贷款进行投资，则： 年应纳税额=(250000－100000×7％)×35％－6750=56250(元) 总共应纳税额=56250×12=675000(元) 共可节省税收 294000 元=(969000－675000)。 筹划之二：拆借筹划法 从纳税筹划角度来说，个体户之间或者是个体户和企业之间相互拆借方式产生的效果最好，金融机构贷 款次之，自我积累效果最差。原因便在于拆借涉及的机构较多，容易使纳税利润规模降低，有助于实现 “削山头”。 个体户与其他经济组织之间的资金拆借可以为企业的纳税筹划提供较为有利的条件，也因为相互之间的 资金拆借在利息的计算和资金的回收期上都有较大的弹性和回旋余地。这种弹性的回旋余地常常可以表现 为提高利息支付，冲减账面利润，从而相应地减少应纳税额。但是关于利息的支付标准国家有一定的规定， 应控制在财务规定的范围之内，否则将不予扣除。 例如，某行业的年度变化较大，某年度个体工商户甲净盈利 30 万元，个体工商户乙没有盈利，亏损 1 万元，该两个个体户的资金都比较雄厚。 如果该两个个体户都不贷款，也不互相拆借，则： 甲应纳税额=300000×35％－6750=98250(元) 乙不用纳税。 如果该两个个体户互相拆借，该年度个体户甲向乙贷款 60 万元，年利息率为 10％，年度末甲应向乙支 付利息 6 万元，则： 甲应纳税额=(300000－60000)×35％－6750=77250(元) 乙应纳税额=(60000－10000)×35％－6750=10750(元) 98250－77250－10750=10250(元) 通过筹划两者共少缴税款 10250 元。 从实际操作来看，其复杂程度远不止这些，而且个体户之间也可以利用个人作为中介相互拆借，因为个 人的利息所得适用的是 20％的税率，当个体户的经营收入远远超过 5 万元的时候，相对于 5％～35％的超额 累进税率而言，还是比较轻的。再加上回收期的控制，利息率的合理安排等手段，个体户可以规避很大一 部分税收。 假如某个体户甲某纳税年度获得净利润 15 万元，同年个体户乙获得净利润 12 万元。该两个个体户应如 何筹划? 如果不互相拆借，则： 甲应纳税额=150000×35％－6750=45750(元) 乙应纳税额=120000×35％－6750=35250(元) 如果互相拆借，个体户甲向乙贷款 100 万元，同时乙向甲贷款 100 万元，贷款利息以个人形式支付，年 利率为 10％，利息均为 10 万元。 甲应纳税额=(150000－10000)×35％－6750=10750(元) 利息所得应纳税额=100000×20％=20000(元) 甲可节省税款 15000 元(=45750－10750－20000) 乙应纳税额=(120000－100000)×20％－1250=2750(元) 利息所得应纳税额也为 20000 元 乙可节省税款 12500 元(=35250－2750－20000)
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— 740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 — 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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小氮肥设计技术 摘要简要叙述了几种脱碳方法的发展及现状，并进行了比较和评述。 关键词脱碳技术评述 1 NHD(Selexo1)法 1958 年美国联合化学公司福朗克波特(Frank Porter)发明了在高压下能溶解酸性气体的良好溶剂聚乙二醇二甲醚，商 品名称为 Selexol。利用此溶剂发展起来的气体净化方法称 Selexol 法。6o 年代初。联合化学公司进行了净化合成气、 天然气的中型试验，1964 年冬建立了第一座工业性试验工厂用来净化合成氨装置的合成气。1996 年世界上已有 50 多 个工业生产装置。南化集团研究院于 1980 年起，经过静态平衡和模型试验，筛选出用于脱除 H2s、c02 的聚乙二醇二 甲醚溶剂(商品名称 N 助)，测定了 cO2、H2s 等组份在溶剂中的溶解度及其它热力学数据，在模试中得出了脱硫、脱碳 的较佳工艺条件，开发了与 Selexol 法相似的工艺过程，命名为 NHD 法。1984 年通过化工部鉴定。由化工部第一设计 院设计的鲁南化肥厂Ⅱ期工程脱碳装置(8×104t／a 合成氨)和郯城化肥厂第二套脱碳系统(4×104t／a 合成氨)均采用 此技术，并分别于 1993．10、1993．12．20 投运。至今运转正常。NHD 法已正式批准为我国第一批化工设计专有技术。 据不完全统计，国内运转的生产装置 50 多个。NHD 法脱碳装置的主要操作数据为：吸收压力 2．7MPa，处理气量 26 000Nm3／h。入吸收塔贫液温度 1 3℃ ，溶剂循环量 260 360m3／h，变换气 CO2 26％ 一 28％ ，净化气 CO2 <0．2 ％ ，再生气 c02 99％ 。电耗 125kw?h／tNH3 汽耗 25kg／tNH3，溶剂消耗 0．23kg／tNH3。 2 MDEA 法和改良 I 或活化)MDEA 法 20 世纪 40 年代末，美国 Flour 公司就研究过 MDEA 水溶液选择吸收 H2s 的问题。7O 年代，DOW 化学公司又在中型试验 及工业装置中研究了 MDEA 工艺。70 年代末，我国四川天然气研究所、南化集团研究院开展了 MDEA 水溶液选择吸收 H2s 的研究，并逐步实现工业化。主要用于天然气脱硫。这就是早期的 MDEA 法。MDEA 与 CO2 的反应过程受 co2 与 H2O 反 应步骤的控制，而使整个脱碳过程的速率不快。为了加快吸收与再生速率，70 年代初。西德 BASF 公司在 MDEA 水溶液 中加入了少量与 CO2 进行微弱反应的活化成份，用来脱除 CO2，形成了改良 MDAE 法。或称活化 MDEA 法。1971 年西德 的一个 30×104t／a 合成氨厂首次应用成功。据统计，至 1996 年，国外已有 60 多个工业装置在运转。建设和设计中 的装置有 125 个以上。一般使用的活化剂有哌嗪、二乙二醇、咪唑或甲基取代咪唑等有机物。改良 MDEA 法是当今能耗 较低的脱碳方法之一。1985 年南化集团研究院、华东化工学院着手进行活化 MDEA 脱碳的研究工作，筛选了活化剂。 进行了小型中试。测定了平衡数据并研究了过程动力学。1989 年南化集团研究院的活化 MDEA 法成功地应用于一个小 氮肥厂脱除部分 cO2 的工业装置。1991 年湖北襄樊氮肥厂将此法用于年产万吨氨的全脱碳装置并投入生产，1992 年通 过部级小氮肥设计技术 22 鉴定，并获国家专利。目前已有 80 多个厂采用活化 MDEA 法脱碳，总能力超过 1O ×104t／a 氨。据资料介绍，南化集团研究院的技术采用的是 30％MDEA 水溶液，活化剂是 DEA。江西永丰氮肥厂、安徽东至氮肥 厂采用华东化工学院的技术，使用50％MDEA水溶液，活化剂是派嗪。DMEA脱碳装置的主要操作数据为：吸收压力2．7MPa， 处理气量 22 OONm3／h，溶液循环量：贫液 2om3／h，半贫液 70m3／h。人吸收塔贫液温度 60?80~C，出吸收塔富液温 度 85℃ ，再生塔底温度 75℃ ，变换气 co2 26％ 一 28％ ，净化气 co20．1％ ，再生气 co2 99％ ，蒸汽消耗 0．802t／ tNH3，电耗 85．7kw?h／tNH3。某中型氮肥厂利用余热作为再生热源，做到了脱碳不耗蒸汽。使该装置运行更经济。 3 PSA 法 变压吸附(PSA)是气体分离技术中发展迅速和日益成熟的工艺过程。在气体工业中有广泛用途。将变压吸附技术用于脱 除变换气中的 co2 还是近几年的事。早期的 PSA 脱碳装置处理能力小，有效气体损失大，一度影响推广应用。1999 年 宜化投资 1 900 万元新建一套大型 PSA 脱碳装置，采用 03 200 吸附塔 10 台内装吸附剂 1 100t，实际处理气量 61 1ONm3／h，操作压力 O．8MPa，净化气 co2 0．1％ 一 0．2％(V)，H2 回收率 99．06％ ，N2 回收率 96．31％。回收 CO2 纯度≥98．5％ ，电耗 103kw?h／tNH3。 4 碳酸丙烯酯脱碳技术 国内的碳酸丙烯酯脱碳技术是南京化工研究院等单位开发的。1979 年通过化工部鉴定，据不完全统计国内已有大型装 置 2 个，中型装置 2 个，小型装置 160 多个。大部分用于从变换气中脱除 Co2。初期，碳酸丙烯酯法用于代替水洗法 脱碳取得了明显的节能效果和经济效益。80 年代此法用于老厂碳铵改产尿素工程获得成功，为我国氮肥工业的发展作 出了贡献。如果说上世纪 80 年代碳酸丙稀酯脱碳技术存在着气体净化度差，溶剂消耗高，能耗高，硫磺堵塔等问题， 那么当今碳酸丙烯酯脱碳技术更有新的改进和发展。 (1)1998 年新设计的 8×lO4t／a 合成氨，2．65MPa 的脱碳装置满负荷运行时净化气 co2 稳定的保持在 0．1％ (夏季)。 当负荷增加到 13×104t／a 合成氨时，净化气 co2 仍能保持在 0．1％ 。1998 年设计的 10×lO4t／a 合成氨， 1．7MPa 的脱碳装置，生产负荷提到 12×lO4t／a 合成氨时，净 化气 CO20．2％ 。 (2)吸收压力 1．7MPa，02 4O 吸收塔的脱碳装置，改造后生产能力达 6×104t／a 合成氨时，净化气 CO20．2％ 。 (3)2．7MPa 的脱碳装置动力消耗降到 75kwh／tNH3。 (4)某装置连续运转 7 年多未发现堵塔。 5 I-IS 脱酸气技术 碳酸丙烯酯溶剂中加入少量添加剂，在脱除 c02 的同时，可将变换气中的硫化物一次脱除至<0．1×10?6。所脱除的硫 化物，可立即转化为溶解在溶剂中的单质硫，并通过简易方法，有效地将单质硫从溶剂中分离出来。该方法集脱硫、 脱碳、硫回收于一体，在工艺、设备、投资、环保、操作费用方面具有很强的竞争能力。该技术为南化集团研究院开发，1994 年 10 月通过化工部鉴定，命名为 I-IS 脱除酸性气体技术。 6 几种脱碳方法的比较 (1)吸收压力在 1．8MPa(绝)以上时，几种方法的气体净化度都能满足铜洗、甲烷化流程对进气 co2 含量的要求。其中 改良 MDEA 法，PSA 法在较低压力(如 0．8SPa)下也能达到高净化度(CO20．1％)，而 NHD 和碳酸丙烯酯法则需要较高的 吸收压力，NHD 还要求吸收过程在低于常温的条件下操作。(2)再生气 co2 纯度，CO2 回收率都能满足尿素生产的要求。 其中 MDEA 法的 CO2 纯度和回收率最好，都可达 99％ 以上。(3)溶液的脱硫能力以 HS 法为最好，在一定条件下可将净 化气总硫降到 0．1×10?6 以下。MDEA 法和 NHD 法可脱到 1×10～ ，PC 法可脱到 5n,．g／m3 左右。(下转 62 页) 小 氮肥设计技术 62 工程项目设计合同；按工程设计合同实施监督和管理；审核设计图纸和设计概预算，严格控制工程造 价。
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精益生产的思想和方法 第一章 精益生产的思想和方法 企业经营的目的是向社会提供产品和服务，同时为企业创造利润。为达 到这一目的，企业必须投入人员、材料、设备、资金等资源，并通过对它们的有 效使用和优化组合制造出社会所需要的产品。而利润的高低取决于投入和有效产 出 1的比例，即生产效率，班组是使产品增值的基本单元，是提高生产效率的主 战场。 提高生产效率有以下三种途径： 1.投入不变，产出增加； 2.产出不变，投入减少； 3.投入减少，产出增加。 第一种途径适用于产品的成长期 2，即市场对该产品的需求呈上升趋势的阶 段；第二种途径适用于产品的成熟期或衰退期，即市场对该产品的需求渐趋稳定 或下降的阶段；第三种途径显然是最理想的，因而难度也是最大的.但是, 市场 竞争的结果最终将导致第一和第二种途径的失效,从而使企业的经营状况步入低 谷。要避免这种状况,就必须采用第三种途径。精益生产的成功有力地证明了这 一途径的优越性和有效性。 第一节 精益生产的诞生及其特点 精益生产方式是继单件生产方式和大量生产方式之后在日本丰田汽车公司 诞生的全新生产方式。精益的“精”就是指更少的投入，而“益”指更多的产出。 本世纪中叶，当美国的汽车工业处于发展的顶峰时，以大野耐一为代表的丰 田人对美国的大量生产方式进行了彻底的分析，得出了两条结论： 1.大量生产方式在削减成本方面的潜力要远远超过其规模效应所带来的好处 2.大量生产方式的纵向泰勒制 3组织体制不利于企业对市场的适应和职工积极 性、智慧和创造力的发挥 基于这两点认识，丰田公司根据自身面临需求不足、技术落后、资金短缺 等严重困难的特点，同时结合日本独特的文化背景，逐步创立了一种全新的多品 种、小批量、高效益和低消耗的生产方式。这种生产方式在 1973 年的石油危机 中体现了巨大的优越性，并成为 80 年代日本在汽车市场竞争中战胜美国的法宝， 从而促使美国化费 500 万美元和 5 年时间对日本的生产方式进行考察和研究，并 把这种生产方式重新命名为精益生产(LEAN PRODUCTION)。 精益生产的核心是消除一切无效劳动和浪费，它把目标确定在尽善尽美上， 通过不断地降低成本、提高质量、增强生产灵活性、实现无废品和零库存等手段 确保企业在市场竞争中的优势，同时，精益生产把责任下放到组织结构的各个层 次，采用小组工作法，充分调动全体职工的积极性和聪明才智，把缺陷和浪费及 1 有效产出是指被顾客或社会所认可和接受的产品或服务。 2 产品的生命周期分引入期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。 3 泰勒制强调明确的分工，通过严格按照标准工作方法提高生产效率。 时地消灭在每一个岗位。精益生产方式的优越性不仅体现在生产制造系统，同样 也体现在产品开发、协作配套、营销网络以及经营管理等各个方面，它将成为二 十一世纪标准的全球生产体系。 与单件生产方式和大量生产方式相比，精益生产方式既综合了单件生产方 式品种多和大量生产方式成本低的优点，又避免了单件生产方式生产效率低和大 量生产方式僵化的缺点，是生产方式的又一次革命性飞跃。精益生产方式在生产 制造系统中的主要思想体现在以下四个方面： 1.人本位主义 精益生产强调人力资源的重要性，把员工的智慧和创造力视为企业的宝贵财 富和未来发展的原动力。其具体特点表现为： 1)彼此尊重 “这是老板的意思”，“不想做就给我回去!”，在许多企业可听到这样的话， 对此我们也已习以为常。我们的企业建立在泰勒原则上，从经营人员、管理人员、 监督人员到操作人员的严格等级划分制度使我们的层次观念已根深蒂固。工人的 任务就是不折不扣地按标准作业方法加工产品，至于“为什么这样做?”“怎样做 更好?”则是领导人员的事。在这样的企业里，工人不仅得不到物质上的平等，如： 工资福利、疗养晋升、工作环境和强度等方面，也得不到精神上的足够尊重，如： 被认可、受赞赏、参与协商和决策等。从而造成一方面领导人员指责操作人员缺 乏责任心，人为缺陷太多；另一方面操作人员在抱怨声中应付着领导的每一个指 令。这是造成传统大量生产方式体制僵化的重要原因。 精益生产方式要求把企业的每一位职工放在平等的地位；将雇员看作企业的 合伙人，而不是可以随意替换的零件；鼓励职工参与决策，为员工发挥才能创造 机会；尊重员工的建议和意见，注重上下级的交流和沟通；领导人员和操作人员 彼此尊重，信任。员工在这样的企业中能充分发挥自己的智慧和能力，并能以主 人翁的态度完成和改善工作。 2)重视培训 企业的经营能力依赖于组织体的活力，而这种活力来自于员工的努力。只有 不断提高员工的素质，并为他们提供良好的工作环境和富于挑战性的工作，才能 充分发挥他们各自的能力。精益生产的成功同样依赖于高素质的技术人才和管理 人才。它要求员工不仅掌握操作技能，而且具备分析问题和解决问题的能力，从 而使生产过程中的问题得到及时的发现和解决。因此，精益生产重视对职工的培 训,以挖掘他们的潜力。 轮岗培训(Job Rotation)和一专多能培训是提高人员素质以满 足精益生产需要的有效方法,前者主要适用于领导和后备领导,后者主要适用于 操作人员。通过轮岗培训,使受训者丰富技术知识，提高管理能力，掌握公司业 务和管理的全貌；同时可以培养他们的协作精神和系统观念，使他们明确系统的 各部分在整体运行和发展中的作用和弱点，从而在解决具体问题时，能自觉地从 整体观念出发，找到改进的方案。一专多能的目的是扩大操作人员的工作范围， 提高他们的工时利用率；同时提高操作的灵活性，为实现小组工作法创造条件。 3)共同协作 传统的管理思想认为，效率来自于明确的分工和严格按标准方法工作。这 种思想的确为大量生产方式带来了许多好处，但同时也束缚了员工的智慧和创造 力，使操作人员如同机器一样地工作，缺乏合作意识和灵活应变能力；使组织体 和个人的能力不能完全发挥，从而使企业僵化、保守，丧失创新的动力。精益生
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多工位级进模的设计(基础知识) 01 1 概述 多工位级进模是在普通级进模的基础上发展起来的一种高精度、高效率、长寿命的模具， 是技术密集型模具的重要代表，是冲模发展方向之一。这种模具除进行冲孔落料工作外， 还可根据零件结构的特点和成形性质，完成压筋、冲窝、弯曲、拉深等成形工序，甚至 还可以在模具中完成装配工序。冲压时，将带料或条料由模具入口端送进后，在严格控 制步距精度的条件下，按照成形工艺安排的顺序，通过各工位的连续冲压，在最后工位 经冲裁或切断后，便可冲制出符合产品要求的冲压件。为保证多工位级进模的正常工作， 模具必须具有高精度的导向和准确的定距系统，配备有自动送料、自动出件、安全检测 等装置。所以多工位级进模与普通冲模相比要复杂，具有如下特点： （1） 在一副模具中，可以完成包括冲裁，弯曲，拉深和成形等多道冲压工序；减少了 使用多副模具的周转和重复定位过程，显著提高了劳动生产率和设备利用率。 （2） 由于在级进模中工序可以分散在不同的工位上，故不存在复合模的“最小壁厚” 问 题，设计时还可根据模具强度和模具的装配需要留出空工位，从而保证模具的强度和装 配空 间。 （3） 多工位级进模通常具有高精度的内、外导向（除模架导向精度要求高外，还必须 对细小凸模实施内导向保护）和准确的定距系统，以保证产品零件的加工精度和模具寿 命。 （4） 多工位级进模常采用高速冲床生产冲压件，模具采用了自动送料、自动出件、安 全检测等自动化装置，操作安全，具有较高的生产效率。目前，世界上最先进的多工位 级进模工位数多达 50 多个，冲压速度达 1000 次／分以上。 （5） 多工位级进模结构复杂，镶块较多，模具制造精度要求很高，给模具的制造、调 试及维修带来一定的难度。同时要求模具零件具有互换性，在模具零件磨损或损坏后要 求更换迅速，方便，可靠。所以模具工作零件选材必须好（常采用高强度的高合金工具钢、 高速钢或硬质合金等材料），必须应用慢走丝线切割加工、成型磨削、坐标镗、坐标磨 等先进加工方法制造模具。 （6） 多工位级进模主要用于冲制厚度较薄（一般不超过 2mm)、产量大，形状复杂、 精度要求较高的中、小型零件。用这种模具冲制的零件，精度可达 IT10 级。 由上可知，多工位级进模的结构比较复杂，模具设计和制造技术要求较高，同时对 冲压设备、原材料也有相应的要求，模具的成本高。因此，在模具设计前必须对工件进 行全面分析，然后合理确定该工件的冲压成形工艺方案，正确设计模具结构和模具零件 的加工工艺规程，以获得最佳的技术经济效益。显然，采用多工位级进模进行冲压成形 与采用普通冲模进行冲压成形在冲压成形工艺、模具结构设计及模具加工等方面存在许 多不同，本章将重点介绍它们在冲压工艺与模具设计上的不同之处。 2. 多工位级进模的排样设计 排样设计是多工位级进模设计的关键之一。排样图的优化与否，不仅关系到材料的利用 率，工件的精度，模具制造的难易程度和使用寿命等，而且关系到模具各工位的协调与 稳定。 冲压件在带料上的排样必须保证完成各冲压工序，准确送进，实现级进冲压；同时 还应便于模具的加工、装配和维修。冲压件的形状是千变万化的，要设计出合理的排样图， 必须从大量的参考资料中学习研究，并积累实践经验，才能顺利地完成设计任务。 排样设计是在零件冲压工艺分析的基础之上进行的。确定排样图时，首先要根据冲 压件图纸计算出展开尺寸，然后进行各种方式的排样。在确定排样方式时，还必须对工 件的冲压方向、变形次数、变形工艺类型、相应的变形程度及模具结构的可能性、模具 加工工艺性、企业实际加工能力等进行综合分析判断。同时全面考虑工件精度和能否顺 利进行级进冲压生产后，从几种排样方式中选择一种最佳方案。完整的排样图应给出工 位的布置、载体结构形式和相关尺寸等。 当带料排样图设计完成后，模具的工位数及各工位的内容；被冲制工件各工序的安 排及先后顺序，工件的排列方式；模具的送料步距、条料的宽度和材料的利用率；导料 方式，弹顶器的设置和导正销的安排；模具的基本结构等就基本确定。所以排样设计是 多工位级进模设计的重要内容，是模具结构设计的依据之一，是决定多工位级进模设计 优劣的主要因素之一。 2.1 排样设计的原则 多工位级进模的排样，除了遵守普通冲模的排样原则外，还应考虑如下几点： （1）先制作冲压件展开毛坯样板（3~5 个），在图面上反复试排，待初步方案确定后， 在排样图的开始端安排冲孔、切口、切废料等分离工位，再向另一端依次安排成形工位， 最后安排工件和载体分离。在安排工位时，要尽量避免冲小半孔，以防凸模受力不均而 折断。 （2）第一工位一般安排冲孔和冲工艺导正孔。第二工位设置导正销对带料导正，在以 后的工位中，视其工位数和易发生窜动的的工位设置导正销，也可在以后的工位中每隔 2~3 个工位设置导正销。第三工位可根据冲压条料的定位精度，设置送料步距的误差检测 装置。 （3）冲压件上孔的数量较多，且孔的位置太近时，可分布在不同工位上冲出孔，但孔 不能因后续成形工序的影响而变形。对有相对位置精度要求的多孔，应考虑同步冲出。 因模具强度的限制不能同步冲出时， 应有措施保证它们的相对位置精度。复杂的型孔可 分解为若干简单形孔分步冲出。 （4）成形方向的选择（向上或向下）要有利于模具的设计和制造，有利于送料的顺畅。 若成形方向与冲压方向不同，可采用斜滑块、杠杆和摆块等机构来转换成形方向。 （5）为提高凹模镶块，卸料板和固定板的强度，保证各成形零件安装位置不发生干 涉，可在排样中设置空工位，空工位的数量根据模具结构的要求而定。 （6）对弯曲和拉深成形件，每一工位的变形程度不宜过大，变形程度较大的冲压件可
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安全技术交底记录 编号 111111 工程名称 ×××工程 施工单位 ×××建筑工程公司 交底提要 运输车辆使用的安全交底 交底日期 年 月 日 交底内容： 运输车辆使用的安全技术交底 1.一般要求： （1）汽车驾驶员必须经公安部门考试合格后，持有驾驶执照方能开车，严禁没有驾驶执照的人员开车。 （2）严格遵守交通规则和行车安全等有关规定。驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符的车 辆，严禁酒后开车和不得超载。 （3）运输机械的内燃机和电动机及液压装置，应按内燃机和电动机及液压装置相应安全交底操作。 （4）运送超宽、超高和超长物件时，除严格遵守交通部门有关规定外，应事先制定妥善的运输方案和 安全措施。 （5）启动前，应重点检查转向机构和制动器、轮胎气压、仪表、灯光、喇叭、燃油、润滑油、冷却水、 各连接件等，确认无误，方可启动。燃油箱盖必须加锁。 （6）启动前，将变速杆置于空档位置，拉紧手制动器。寒冷季节应先用手摇把转动曲轴数转后再启动。 （7）寒冷季节应采取措施使内燃机预热后再启动，不得以明火预热化油器、油管及油箱。严禁拖、顶 启动。 （8）启动后观察各仪表指示值，检查内燃机的运转情况。待水温升到 40℃以上，方可起步。 （9）水温未达到 70℃时，不得高速行驶。变速时应逐级增减，正确使用离合器，避免挂档时齿轮撞击。 （10）行驶中，如发现有异响、异味、发热等异常情况，应立即停车检查，排除故障后方可继续运行。 （11）行驶中，不得把脚放在离合器踏板上，不得无故猛踩制动器。由前进档变为倒档或由倒档变为 前进档时，需待车停稳后方可换档，并观察四周无障碍物，方可倒退或前进。 （12）下坡时，不得熄火滑行。在坡道上停车时，除拉紧手制动器并挂好低速档外，还应将轮胎楔牢。 （13）在泞滑、冰雪的路面上应低速行驶。不得快速急转弯或紧急制动。必要时应装上防滑链条。 （14）通过危险地区或狭窄便桥，应先停车检查，确认可以通过后，应由有经验的人指挥前进。 （15）车辆涉水过河时，应先探明水底情况，水深不得超过排气管或曲轴皮带盘，并低速行驶，涉水后， 必须采取措施，防止制动器失效。 （16）使用差变速器锁时，应低速直线行驶，严禁转弯和猛冲。 （17）在机车底下进行保养及检修时，应将内燃机熄火，除拉紧手制动器外.还应将车轮楔牢。 2.载重汽车 （1）装载物品要捆绑稳固牢靠，圆筒形物件卧倒装运时必须采取防止滚动的措施。 审核人 交底人 接受交底人 本表由施工单位填写并保存（一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全员一份)。 安全技术交底记录 编号 工程名称 ×××工程 施工单位 ×××建筑工程公司 交底提要 运输车辆使用的安全交底 交底日期 年 月 日 交底内容： （2）不得人货混载。因工作必须搭人时，人所在位置不得在货物之间或货物与前车厢板间隙，严禁攀 爬或坐卧在货物上面。 （3）装载易燃品、危险品或爆炸品时应按“爆炸物品管理条件”执行。除必要的行车人员外，不得搭 乘其他人员。 （4）加挂拖车时，起步要缓慢并减速行驶，尽量避免紧急制动。拖车上必须有制动装置和灯光信号。 3.自卸汽车 （1）自卸汽车应保持顶升液压系统完好，工作平稳。操纵灵活，不得有卡阻现象。 （2）按规定品种、标号添加液压油，各节液压缸表面应保持清洁。 （3）非顶升作业时，应将顶升操纵杆放在空档位置，顶升前必须拔出车厢固定销。 （4）配合挖掘机作业时自卸汽车就位后应拉紧手制动器，在铲斗必须越过汽车驾驶室作业时，驾驶室 内不得有人停留。 （5）卸料时，车厢上空和附近应无障碍物，向基础坑等地卸料时，必须和坑边保持安全距离，防止塌 方翻车。严禁在斜坡侧向倾卸。 （6）卸料后，车厢必须及时复位，不得在倾卸情况下行驶。严禁在车厢载人。 （7）车厢顶升后进行检修、润滑等作业时，必须用支撑将车厢支撑牢固，方可进入车厢下面工作。 （8）装运混凝土或粘性物料，作业后，应将车厢内外清洗干净，防止凝结在车厢上。 4.拖车组（全挂、半挂） （1）行车前；必须检查拖挂装置、制动气管及电缆接头等应连接良好、可靠。 （2）运输超宽、超长和超高的设备或构件时，应指派有经验的指挥和工作人员随车护送。 （3）拖车组装卸机械时，应停放在平坦坚实的路面上，轮胎制动并用三角木楔牢。 （4）拖车搭设的跳板应坚实，与地面夹角在装卸履带式起重机、挖掘机、压路机时不应大于 15°；装 卸履带式推土机、拖拉机时不应大于 25°。 （5）装卸能自行上下拖车的机械，应由机长或熟练的驾驶人员操作，并须由专人统一指挥。指挥人员 应熟悉所指挥的拖车组及装运机械的性能、特点。上下车动作要平稳，不得在跳板上调整方向。 （6）装运履带式起重机，其臂杆必须拆短并降低到低于机棚最高点，臂杆向后，吊钩不得自由晃动。 转弯时应降低速度。 审核人 交底人 接受交底人 本表由施工单位填写并保存（一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全员一份)。 安全技术交底记录 编号 工程名称 ×××工程 施工单位 ×××建筑工程公司 交底提要 运输车辆使用的安全交底 交底日期 年 月 日 交底内容： （7）机械装车后，各制动器必须制动住，各保险装置要锁牢，车轮或履带应楔牢，并应绑扎牢固。 （8）雨、雪、霜冻天气装卸车时，应采取防滑措施。 （9）上下坡道时，均应提前换低速档，避免中途换档和紧急制动。严禁下坡脱档滑行。 （10）重车停放过夜时，应将平板支起，减轻轮胎承压。 （11）使用随车卷扬机装卸物件时，要有专人指挥，拖车组必须制动住，并将车轮楔牢。 5.散装水泥车 （1）装料时，应完全开启前放气阀。加压卸料时，应完全开启后放气阀，并关闭其他阀门。 （2）卸料作业时，空压机应由专人负责，严禁其他人员擅自操作。 （3）在进行加压卸料时，不得改变内燃机的转速。 （4）在储料罐加压时，安全阀应灵敏可靠，注意压力表的变化。 6.机动翻斗车 （1）起步时，应平稳，不得突然加大油门，不得用二、三档起步。 （2）如遇雨后泥泞，溶软的沥表路面，或灰砂地带等条件差的道路，都应低速行驶，不得急剧加速猛 冲。 （3）上坡时，如遇路面不平或坡度较大，应提前换档，低速行驶。下坡及转弯时，严禁脱档滑行。 （4）往基础坑里卸料时，接近坑边应减速行驶，并须和坑边保持安全距离。 （5）行驶前，检查锁紧装置必须将料斗锁牢，以防行驶时掉斗，损坏机件。 （6）严禁翻斗内载人。翻斗在卸料状态下不得行驶或作平土作业。 （7）内燃机运转中或翻斗内载荷时，严禁在车底下进行任何作业。 （8）操作人员离机时，必须将内燃机熄火，并挂空档拉紧手制动器。 7.混凝土搅拌输送车 （1）向供水箱注水前，应先关闭贮气筒与水箱间的截止阀，打开排气阀，待箱内气压消失后，方可开 启箱盖。 （2）启动前，检查搅拌操纵杆应在空档位置，液压油箱的油标应在规定范围。 （3）启动后，应先将操纵杆放在“卸料”位置，卸去搅拌筒内积水。 （4）装料时，操纵杆放在“装料”位置，并调节搅拌筒转速，使进料顺利。 审核人 交底人 接受交底人 本表由施工单位填写并保存（一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全员一份)。
分类：安全操作规程 行业：物流仓储行业 文件类型：Word 文件大小：36.5 KB 时间：2026-04-28 价格：¥2.00
1 一、案例分析题 1.第一题 某大型商业综合体建筑于 2015 年 6 月建成投入使用，建筑面积为 150000m2，地上 6 层，地下 2 层，建筑高度为 34m。建筑内设置商场营业厅、儿童游乐场所，KTV、餐饮场所、电影 放映院、汽车库和设备用房，并按规范设置了建筑消防设施。商业综合体建设管理单位（以下简 称该单位）每日开展防火巡查，每月开展一次防火检查，每半年组织一次消防演练，设立了微型 消防站。 2019 年 1 月，消防技术服务机构接受该单位委托实施了消防安全检查。检查中发现并向单位 消防安全责任人报告了以下问题：该单位消防组织不健全，未确定消防安全管理人，未设置消防 工作的归口管理职能部门，未落实逐级消防安全责任制，没有建立健全消防安全制度，未开展消 防安全工作。建筑首层部分疏散走道改为商铺，地下一层局部区域改建为冷库，冷库墙面和顶棚 贴聚苯板保温材料等。该单位消防安全责任人未组织整改上述问题。 2020 年某日 17 时许，租户朱 xx 打开其租用的冷库门时，发现冷库内装香蕉的纸箱着火，随 即找水桶从附近消火栓处接水灭火，但未扑灭，火势越来越大，朱 xx 逃离现场。消防控制室值班 员李 xx 无证上岗，发现火灾报警控制器报警后，值班员李 xx 仅做了消音处理，火灾报警联动控 制开关一直处于手动状态。地上 2 层 KTV 服务员张 xx 在火灾发生时自顾逃生，未组织顾客疏散。 这起火久过火面积 3000m2，造成 8 人死亡，直接经济损失约 2100 万元。起火原因是租户朱 xx 在 地下一层冷库内私接照明电源线，线路短路引燃可燃物，并蔓延成灾。 根据以上材料，回答下列问题（共 20 分，每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符 合题意，至少有一个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选顶 0.5 分） 1.根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第 61 号），该单位法定代 表人的失职行为有（ ）。 A.未及时组织拆除占用疏散通道的商铺 B.未及时组织拆除冷库内的可燃保温材料 C.未确定消防安全管理人 D.未设置消防工作的归口管理职能部门 E.未聘用取得注册消防工程师执业资格人员从事消防控制室值班工作 答案：ABCD 【解析】根据《机关，团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第 61 号）第十四条 规定，机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：①制定消防安全制度、消防安 全操作规程；②实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；③针 对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；④组织防火检查，及时消除火灾隐患；⑤按照国家有 关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材 完好、有效；⑥保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。 2.根据《机关，团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第 61 号），该单位应履行 的消防安全职责有（ ）。 A.组织开展有针对性的消防演练 B.每年对员工进行一次消防安全培训 C.每年对建筑消防设施至少进行一次全面检查 D.每日开展一次防火巡查 E.建立消防档案 答案：ACE 【解析】A 项，根据《机关，团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第 61 号）第 四十条规定，消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结 2 合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组 织一次演练。B 项，第三十六条规定，单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。 消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。公众聚集场所对员工的消防 安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技 能。C 项，第二十八条规定，设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设 施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。D 项，第二十五条规定，消防安全重点单位 应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防 火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每 2 小时一次。E 项，第四十一条规定， 消防安全重点单位应当建立健全消防档案。 3.下列行为中，违反用火用电安全管理规定的有（ ）。 A.KTV 服务员张 xx 在营业结束后切断非必要电源 B.营业期间在商场营业厅采取防火分隔措施后进行维修动火作业 C.租户朱 xx 将通电的电源插座搁置在库房内纸箱上 D.库房内堆放的货物距库房顶部照明灯具 0.5m E.租户朱 xx 在冷库内自行拉接照明电源线 答案：BCE 【解析】B 项，严禁在营业时间进行动火作业。C 项，电源插座、照明开关不应直接安装在可燃材 料上。E 项，电气线路敷设、电气设备安装和维修应当由具备相应职业资格的人员按国家现行标 准要求和操作规程进行。A 项，每日营业结束时，应当切断营业场所内的非必要电源。D 项，各种 灯具距离窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于 0.5 米。 4.根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第 61 号），该单位应对冷 库租户进行消防培训，消防培训的内容应包括（ ）。 A.冷库的火灾危险性和防火措施 B.报告火警、自救逃生的知识和技能 C.消火栓的性能、使用方法和操作规程 D.灭火器的维修技术 E.消防控制室应急处置程序 答案：ABC 【解析】消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内 容应当包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾 危险性和防火措施。有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。报火警、扑救初起火灾以及自 救逃生的知识和技能。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内 容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。 5.该单位微型消防站建设和管理的下列措施中，错误的有（ ）。 A.每班安排 6 人，其中 2 人由消防控制室值班员兼任 B.火灾发生后，微型消防站队员从接到指令起 3 分钟到达现场处置火情 C.微型消防站值班时间与商场营业时间一致 D.微型消防站 2020 年计划训练天数为 3 天 E.微型消防站设在消防控制室内 答案：ACD 【解析】A 项，微型消防站每班（组）灭火处置人员不应少于 6 人，且不得由消防控制室值班人 3 员兼任。B 项，根据《大型商业综合体消防安全管理规则》（试行）应急消〔2019〕314 号第七十 二条规定，未建立单位专职消防队的大型商业综合体应当组建志愿消防队，并以“3 分钟到场” 扑救初起火灾为目标，依托志愿消防队建立微型消防站。C 项，第七十三条规定，专职消防队和 微型消防站应当制定并落实岗位培训、队伍管理、防火巡查、值守联动、考核评价等管理制度， 确保值守人员 24 小时在岗在位，做好应急出动准备。D 项，专职消防队和微型消防站应当组织开 展日常训练不断提高扑救初起火灾的能力。训练内容包括体能训练、灭火器材和个人防护器材的 使用等。微型消防站队员每月技能训练不少于半天，每年轮训不少于 4 天，岗位练兵累计不少于 7 天。E 项，第七十六条规定，微型消防站宜设置在建筑内便于操作消防车和便于队员出入部位的 专用房间内，可与消防控制室合用。为大型商业综合体建筑整体服务的微型消防站用房应当设置 在建筑的首层或地下一层，为特定功能场所服务的微型消防站可根据其服务场所位置进行设置。 6.火灾确认后，消防控制室值班员李 xx 应当立即采取的措施有（ ）。 A.到现场参与火灾扑救 B.启动该单位内部灭火和应急疏散预案 C.拨打“119”电话报警 D.确认消防联动控制器处于自动状态 E.切断商场总电源 答案：BCD 【解析】大型商业综合体消防控制室值班人员应当实行每日 24 小时不间断值班制度每班不应少于 2 人。消防控制室值班人员值班期间，对接收到的火灾报警信号应当立即以最快方式确认，如果 确认发生火灾，应当立即检查消防联动控制设备是否处于自动控制状态，同时拨打“119”火警电 话报警，启动灭火和应急疏散预案。消防控制室值班人员值班期间，应当随时检查消防控制室设 施设备运行情况，做好消防控制室火警、故障和值班记录，对不能及时排除的故障应当及时向消 防安全工作归口管理部门报告。 7.根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第 61 号），该商业综合体 建筑的消防安全重点部位有（ ）。 A.儿童游乐场所 B.餐饮厨房 C.汽车库 D.消防控制室 E.电梯间 答案：ABCD 【解析】根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第 61 号）第十九条 规定，单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有 重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。因此，儿童游 乐场所、餐饮厨房、汽车库和消防控制室是该商业综合体建筑的消防安全重点部位。 8.关于该单位灭火和应急疏散预案制定和演练的说法，正确的有（ ）。 A.灭火和应急疏散预案中应设置 3 个组织机构，分别是：灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组 B.每年应与当地消防救援机构联合开展消防演练 C.灭火和应急疏散预案应明确疏散指示标识图和逃生线路示意图 D.每半年应组织开展一次消防演练 E.演练结束后应进行总结讲评
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木工安全技术交底 一、木工作业应遵守下列规定： （一）掌握和了解各项作业内容，勤检查、保养各种机械、电器设备。各种 机、电设备应责承专人管理；不熟悉机、电设备人员，不准上机操作； （二）支模应按工序、技术要求，模板未固定前不得进行下道工序。四米以 上墩柱模板，四周须顶牢，应搭设工作平台，禁止在柱模上操作和底模上行走。 发现模板严重变形、螺栓松动等应及时修理。支撑底部要坚实加垫，本楔要钉牢， 不得使用腐朽、扭裂等材料。禁止利用拉杆、支撑攀登上下； （三）经技术人员同意拆除模板时，应按顺序分段进行，严禁猛撬硬砸或大 面积撬落和拉倒。工完前，不得留下松动和悬挂的模板，拆除的模板应及时集中 堆放，防止钉子扎脚； （四）高空作业时，要系安全带或安全绳，上下两层作业，要采取可靠的安 全措施，下层工作人员，要带安全帽，严禁向下抛掷工具、材料等。 二、使用木工机械操作应遵守下列规定: （一）操作人员应经过培训，了解机械设备的构造、性能和用途，掌握有关 使用、维修、保养的安全技术知识，电路故障必须由专业电工排除；作业前试机， 各部件运转正常后方可作业；作业时必须扎紧袖口、理好衣角、扣好衣扣，不得 戴手套；作业人员长发不得外露，女工应戴工作帽。机械运转过程中出现故障时， 必须立即停机、切断电源；链条、齿轮和皮带等传动部分，必须安装防护罩或防 护板；必须使用单向开关，严禁使用倒顺开关。工作场所严禁烟火，必须按规定 配备消防器材；应及时清理机器台面上的刨花、木屑，严禁直接用手清理，刨花、 木屑应存放到指定地点；作业后必须切断电源。 （二）使用平刨机作业时，必须设置可靠的安全防护装置；刨料时应保持身 体平衡，双手操作，刨大面时，手应按在木料上面；刨小面时，手指应不低于料 高的一半，并不得小于3厘米；每次刨削量不得超过1.5毫米，进料速度应均匀； 严禁在刨刃上方回料。被刨木料的厚度小于3厘米，长度小于40厘米时，应用压 板或压棍推进；厚度小于1.5厘米、长度小于25厘米的木料不得在平刨上加工。 刨旧料时必须先将铁钉、泥砂等清除干净；遇节疤、戗茬时应减慢送料速度，严 禁手按节疤送料。换刀片前必须拉闸断电；同一台刨机的刀片重量、厚度必须一 致，刀架与刀必须匹配，严禁使用不合格的刀具。紧固刀片的螺钉应嵌入槽内， 且距离刀背不得小于10毫米。 （三）使用压刨机作业送料和接料应站在机械一侧，不得戴手套；进料必须 平直，发现木料走偏或卡住，应先停机降低台面，再调正木料；遇节疤应减慢送 料速度；送料时手指必须与滚筒保持20厘米以上距离；接料时，必须待料走出台 面后方可上手。刨料长度不得短于前后轧辊距离；厚度小于1厘米的木料，必须 垫压板；每次刨削量不得超过3毫米。 （四）使用裁口机作业应根据材料规格调整盖板，作业时应一手按压、一手 推进。刨或锯到头时，应将手移到刨刀或锯片的前面；送料速度应缓慢、均匀， 不得猛拉猛推，遇硬节应慢推；必须待出料超过刨口15厘米方可接料；裁硬木口 时，每次深度不得超过1.5厘米，高度不得超过5厘米；裁松木口，每次深度不得 超过2厘米，高度不得超过6厘米。严禁在中间插刀；裁刨圆木料必须用圆形靠山， 用手压牢，慢速送料；机器运转时，严禁在防护罩和台面上放置任何物品。 （五）使用开榫机作业必须侧身操作，严禁面对刀具；进料速度应均匀。短 料开榫必须使用垫板夹牢，严禁用手握料；长度大于1.5米的木料开榫必须2人操 作；刨渣或木片堵塞时，应用木棍清除，严禁手掏。 （六）使用打眼机作业必须使用夹料具，不得直接用扶料；大于1.5米的长 料打眼时必须使用托架。凿芯被木渣挤塞时，应立即抬起手把；深度超过凿渣出 口，应勤拔钻头。应用刷子或吹风器清理木渣，严禁手掏。 （七）使用圆盘锯（包括吊截锯）作业前应检查锯片不得有裂口，螺丝必须 拧紧。操作人员必须戴防护眼镜；作业时应站在锯片一侧，手臂不得跨越锯片； 送料时不得用力过猛，遇硬节疤应慢推；必须待出料超过锯片15厘米方可上手接 料，不得用手硬拉。短窄料应用推棍，接料使用刨钩；严禁锯小于50厘米长的短 料；木料走偏时，应立即切断电源，停车调正后再锯，不得猛力推进或拉出。锯 片运转时间过长应用水冷却，直径60厘米以上的锯片工作时应喷水冷却。必须随 时清除锯台面上的遗料，保持锯台整洁。清除遗料时，严禁直接用手清除。清除 锯末及调整部件，必须先切断电源、待机械停止运转后方可进行。严禁使用木棒 或木块制动锯片的方法停车。 （八）使用刮边机作业材料应按压在推车上，后端必须顶牢。应慢速送料， 且每次进刀量不得超过4毫米；不得用手送料至刨口；刀部必须设置坚固严密的 防护罩。严禁使用开口螺丝的刨刃；装刀时必须拧紧螺丝。 三、安装和拆除工作应遵守下列规定： （一）装、拆模板应先检查工作面及运输道路，选定堆放地点，研究装、拆 和运输方法，并按不同的规格分别放堆整齐。 （二）搬运钢模板时，严禁将手指穿在螺丝眼内搬运。 （三）拆高空建筑物模板时，由上而下按顺序进行，并用绳溜放，下面不得 站人和通过。 （四）用扒杆或起重机拆除大型模板时，要留部分拉杆或螺栓支撑作临时固 定用，待绳钩受力后再拆除。作业范围禁止行人通过。 （五）拆除天面板时，应采用分部拆除法，即拆除部分支撑，随拆除部分模 板，不准将全部支撑一次拆除，以防划伤。 （六）模板及木料上的钉子要及时安排拔除，对突出在混凝土构件外的钉子 要及时弯倒或铲除，以防划伤。 （七）拆除中如遇电线、脚手架等障碍物，应通知各专业人员进行处理，木 工不得随意拆移。 （八）模板安装，要按施工要求进行，（指按模板设计要求）未经施工负责 人的同意，不得随意更改。 （九）不得用多孔、断裂、节疤严重以及腐朽之木料做模板挡及屋架的主要 受力构件。 （十）不得在脚手架上，未凝固的混凝土梁、板上和已绑好钢筋层上加工模 板。 （十一）在安装中模板、屋架等，在未安稳固时，不得中断作业，以防发生 倒塌事故。 （十二）在有坡度的屋面上作业，如铺油毡等，应采取防滑措施，并不得穿 朔料硬底鞋作业。 （十三）安装梁、架单 件构件时，在未固定牢时作业人员不得在上面行走 通过。 （十四）参加拆除、安装大型模板的船、机、起重工等，要密切配合，听从 统一指挥。
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