- 5 - 附件 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 评审标准 A 级 要素 B 级 要素 标准化要求 企业达标标准 评审方法 否决项 扣分项 1.企业应建立识别 和获取适用的安全 生产法律、法规、 标准及其他要求的 管理制度，明确责 任部门，确定获取 渠道、方式和时机， 及时识别和获取， 定期更新。 1.建立识别和获取适 用的安全生产法律法 规、标准及政府其他 有 关 要 求 的 管 理 制 度； 2.明确责任部门、获 取渠道、方式； 3.及时识别和获取适 用的安全生产法律法 规和标准及政府其他 有关要求； 4.形成法律法规、标 准及政府其他有关要 求的清单和文本数据 库，并定期更新。 查文件： 1.识 别 和 获 取 适 用 的 安 全生产法律、 法规、标准及 政 府 其 他 要 求的制度； 2.适 用 的 法 律法规、标准 及 政 府 其 他 要 求 的 清 单 和 文 本 数 据 库； 3.定 期 更 新 记录。 未明确专门 部门定期识 别和获取， 扣 50 分（B 级要素否决 项）。 1.识别和 获取 的法律、法规、 标准及政府其 他要求，一项不 符合扣 1 分； 2.法律法规、标 准及政府其他 要求未识别到 条款，一项扣 1 分； 3.未形成 清单 或文本数据库， 扣 5 分； 4.未及时 更新 清单或文本数 据库，扣 5 分。 1.1 法 律、 法规 和标 准的 识别 和获 取 （50 分） 2.企业应将适用的 安全生产法律、法 规、标准及其他要 求及时传达给相关 方。 采用适当的方式、方 法，将适用的安全生 产法律、法规、标准 及其他要求及时传达 给相关方。 查文件： 1.文 件 发 放 记录； 2.培训记录、 告知书、宣传 材料。 询问： 相 关 方 是 否 接 收 到 企 业 传 达 的 相 关 信息。 未及时将适用 的法律、法规、 标准及其他要 求向相关方进 行传达，一项不 符合扣 1 分。 1 法 律 、 法 规 和 标 准 （ 10 0 分） 1.2 法 律、 法规 和标 准符 合性 评价 （50 分） 企业应每年至少 1 次对适用的安全生 产法律、法规、标 准及其他要求的执 行情况进行符合性 评价，消除违规现 象和行为。 1.每年至少 1 次对适 用的安全生产法律、 法规、标准及其他有 关要求的执行情况进 行符合性评价； 2.对评价出的不符合 项进行原因分析，制 定整改计划和措施； 3.编制符合性评价报 告。 查文件： 1.符 合 性 评 价报告、记录； 2.不 符 合 项 整改记录。 未进行符合 性评价，扣 50 分（B 级 要 素 否 决 项）。 1.未编制 符合 性评价报告， 扣 5 分； 2.未对所 有适 用的法律、法 规、标准及其他 有关要求进行 评价，一项扣 2 分； 3.对评价 出的 不符合项未进 行原因分析的， 一项扣 2 分；未 制定整改计划 - 6 - 评审标准 A 级 要素 B 级 要素 标准化要求 企业达标标准 评审方法 否决项 扣分项 或整改措施，或 整改措施不落 实，一项扣 2 分。 1.企业应坚持“安全 第一，预防为主，综 合治理”的安全生产 方针。主要负责人应 依据国家法律法规， 结合企业实际，组织 制定文件化的安全 生产方针和目标。安 全生产方针和目标 应满足： （1）形成文件，并 得到所有从业人员 的贯彻和实施； （2）符合或严于相 关法律法规的要求； （3）与企业的职业 安全健康风险相适 应； （4）目标予以量化； （5）公众易于获得。 1.主要负责人组织制 定 符 合 本 企 业 实 际 的、文件化的安全生 产方针； 2.主要负责人组织制 定符合企业实际的、 文件化的年度安全生 产目标； 3.安全生产目标应满 足： （1）形成文件，并得 到所有从业人员的贯 彻和实施； （2）符合或严于相关 法律法规的要求； （3）与企业的职业安 全健康风险相适应； （4）根据安全生产目 标制定量化的安全生 产工作指标； （5）应以公众易于获 得的方式发布安全生 产目标。 查文件： 安 全 生 产 方 针，年度安全 生产目标。 询问： 抽 查 从 业 人 员 是 否 知 道 本 企 业 安 全 生 产 方 针 和 安 全 生 产 目 标。 现场检查： 安 全 生 产 方 针 和 安 全 生 产 目 标 告 知 情况。 未制定安全 生产方针或 年度安全生 产目标，扣 20 分（B 级 要 素 否 决 项）。 1.缺一项 扣 2 分； 2.安全生 产目 标不满足标准 要求，一项不符 合扣 1 分； 3.从业人 员不 了解安全生产 方针或安全生 产目标，1 人次 扣 1 分； 4．没有制定安 全生产工作指 标或指标未进 行量化，扣 2 分； 5.发布安 全生 产目标的方式 不符合公众易 于获得的要求， 扣 2 分。 2 机 构 和 职责 （ 10 0 分） 2.1 方针 目标 （20 分） 2.企业应签订各级 组织的安全目标责 任书，确定量化的年 度安全工作目标，并 予以考核。企业各级 组织应制定年度安 全工作计划，以保证 年度安全工作目标 的有效完成。 1.将企业年度安全目 标 分 解 到 各 级 组 织 （ 包 括 各 个 管 理 部 门、车间、班组），签 订安全生产目标责任 书； 2.定期考核安全生产 目标完成情况； 3.企业及各级组织应 制定切实可行的年度 安全生产工作计划。 查文件： 1.企 业 的 年 度 安 全 生 产 目 标 和 安 全 生 产 工 作 计 划； 2.各 级 组 织 的 安 全 生 产 目标责任书； 3.各 级 组 织 年 度 安 全 生 产工作计划； 4.安 全 生 产 目 标 责 任 书 的 考 核 与 奖 惩记录。 询问： 1.主 要 负 责 人 及 各 级 组 织 负 责 人 是 否 了 解 各 自 未签订各级 组织的安全 目 标 责 任 书，扣 20 分 （B 级要素 否决项）。 1.每缺一 个组 织的安全生产 目标责任书， 扣 2 分； 2.安全生 产目 标责任书内容 与本组织的安 全生产职责不 符，扣 1 分； 3.企业未 制定 年度安全生产 工作计划，扣 4 分；各级组织未 制定年度安全 生产工作计划， 缺一个组织扣 2 分； 4.未定期考核， 扣 4 分；考核与 安全生产目标 责任书内容不
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第一章 工業安全與工業衛生 一、工業安全與工業衛生的意義 工業安全與工業衛生其基本目標是一致的，兩者皆是致力於維護工作者的安 全與健康，避免意外事故的發生，故工業安全與衛生實為今日工業先進國家日益 重視的兩大課題。 工業安全是指「透過各種安全防護措施，以避免工業災害的發生」。 工業衛生則是「分析工業環境對工作人員健康影響的一切因素，進而利用科學 方法去預防和減少工作者產生疾病和傷害」。 二、工業安全與衛生之重要性 各種意外災害的發生，輕者造成機器設備及工時的損失，皮肉傷痛，重者家破人 亡。所以說工業安全與衛生是工業發展過程不可忽視的問題。學生們為了理論與 實際的相驗證及充實技能，於學習過程中，有機器的操作實習，常因為經驗的不 足等因素而發生意外，其傷害比例甚為嚴重，約為百分之三十。每年寒假工讀傷 害事件，時有所聞。可見工業安全與衛生教育的重要與迫切。 三、事故的種類及發生的原因與防止 工業安全的目的即在於防止意外事故的發生，所謂事故是未經計劃，且不期望發 生的事件，經由人不安全的行為或動作，在不安全的狀況中發生，而造成無意的 傷害，死亡或財產的損失。另廣義的事故可定義為「凡是干擾或打斷正常工作的意 外事件」，因此事故發生時必然造成兩方面的損失，其一使工作停頓，造成時間、 物料、設備、財產的損失，其二造成人員的傷害、殘廢或死亡。而在工廠中因事故 而產生人員傷害，或妨礙正常生產，或生產設備的損失等，稱之為工業傷害。 （一）事故的種類 1 非傷害事故：亦即沒有造成人員傷害的事故，可分為財物損害事故及無損害事 故。 機器設備、材料等造成損失，員工無任何傷害發生。又稱財物損害事 故。 機器設備、材料等無任何損失，僅是工作時間有所擔擱或延誤。又稱 無損害事故。2 傷害事故：傷害依其嚴重性可分為：失能傷害 及 輕傷害，其說明如 下： （1） 失能傷害：即是員工的受傷超過 24 小時而無法恢復工作能力。又稱 失 時傷害。可細分為以下四類： a.死亡：經醫師宣佈死亡者。 b.全殘廢：有下列條件之一者稱為全殘廢、雙眼失明、一隻眼睛及一隻手或 手臂或一隻腳殘廢者、四肢中同時失去其二而不在同一肢體者。如手、臂、 腳、腿等。 c.部份殘廢：除了死亡及全殘廢外，身體任何一部份發生殘缺者。 d.暫時全失能：係指受傷害之人員，未死亡亦未殘廢，但不能繼續其正常工 作，必須休班離開工作場所，損失時間在一日以上不能恢復工作者。 （2）輕傷害：即人員受傷在 24 小時以內可以恢復正常工作者。 （二）事故發生的類別 事故依發生方式之不同可分類為： 1.撞擊：被掉落物體擊中或被車輛撞及。 2.墜落：自屋頂、物架等高處墜落。 3.跌倒：被地面物料、工具絆倒，或油污滑倒。 4.捲入：如服飾、頭髮或手腳被轉動的機器捲入。 5.扭傷：如搬運重物過重或搬運姿勢不對而引起扭傷。 6.碰傷：碰及機器或工具尖銳粗糙部位而受傷。 7.呼吸中毒：吸入有毒氣體或不新鮮空氣而中毒。 8.灼傷：觸及腐蝕性物質或高熱、過冷、放射性物質等而引起皮膚灼傷。 9.觸電：因漏電或觸及帶高壓電部位而引起觸電。 10.爆炸或火災：如化學物品或高壓蒸氣爆炸、以及電器等所引起火災。 11.其他意外傷害事故：如噪音、空氣污染等事故。 （三）事故發生的原因 1.不安全的工作環境：不安全的工作環境即屬於工作四周的設備或者裝置等的 不安全，包括：機器設備的因素及環境的因素。 2.機器設備的因素：a.缺乏安全防護裝置或措施。 b.保養不良，未實施定期檢 查。 c.未使用正確的操作方法操作。d.使用不當的機器設備。 e.電器設備中的開關線路發生漏電事故。 f.機器配置不當，空間狹窄，過度噪音、振動等。 3.環境的因素： a.照明不良：工廠照明不足會引起視覺機能疲勞，引起意外事故。 b.通風不良：通風設備良好可保持室內空氣的循環，稀釋空氣中的有害物質， 以免危及工人健康。 c.噪音：噪音會使人精神活動感到不適，工作場所中強烈的噪音會導致工人聽 力受損。 有毒氣體及塵埃粉末。 d.不適當的廠房建築，如走道、樓梯之位置不合安全要求。 e.不整潔的廠房，如地面油污、鐵屑容易造成傷害。 4.不安全的個人因素 a.不知：在工作中不知正確安全操作方法或安全規則，以及使用防護設備。 b.不顧：為圖方便或心存僥倖而不顧安全規則。 c.不能：工作人員的智力、體力不能配合其工作。 d.不理：不相信安全的工作方法及安全規則。 e.粗心：工作時粗心大意。 f.遲鈍：反應不夠靈敏，不能預感事故的發生又不能即時控制或逃避。 （四）事故的防止： 大多數的事人為的，既是人為當然可以防止。只要能採取各種相關措施，以 控制事故的發生，同時實施各項安全檢查，進行事故分析…等對策，必能減免 事故的發生或將事故的傷害減低到最小。防止事故發生之基本措施如下： 控制不安全的工作環境；消除由於機械設備、工作方法、物料或工廠構造物所產生 的危害因素；封閉及控制防護設備以保護工人免受傷害。 第二章 工業安全與衛生工作內容 本教材內容感謝南港高工提供，擇要製成。
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隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查Ⅱ 级要素 隐患自查Ⅲ 级要素 隐患自查Ⅳ级 要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全标准化 安全标准化 新建危化品企业要按照《基本规范》、《通用规范》的要求开展安全生产标准化 工作。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，要在一年内至少达到安全 生产标准化三级标准。提出危化品安全生产许可证延期或换证申请的危化品企 业，应达到安全生产标准化三级标准以上水平。 《国家安全监管总局关于进 一步加强危险化学品企业安 全生产标准化工作的通知》 危险化学品登 记证书 危险化学品登 记证书 企业应按照国家有关规定对危险化学品进行登记，取得危险化学品登记证书。 《危险化学品从业单位安全 生产标准化通用规范》 (AQ3013－2008) 消防验收 消防验收（备 案）文件 生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头应取得消防 验收合格报告。 《中华人民共和国消防法》 《建设工程消防监督管理规 定》 公安厅、省消 防总队 “三同时”履 行情况 “三同时”审 批文件 取得安全条件审查意见、安全设施的设计审查意见。 《危险化学品建设项目安 全监督管理办法》 主要负责人 主要负责人 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格 证在有效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训规 定》 安监局 重大危险源备 案证 重大危险源备 案证 危险化学品生产企业应当按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险 源。 对已确定的重大危险源，应当有符合国家有关法律、法规、规章和标准规定 的检测、评估和监控措施，定期检测、检查，并建立重大危险源检测、检查档案 《危险化学品生产企业安全 生产许可证实施办法》 安监局 基础管理 营业执照 资质证照 安全生产许可 证 营业执照 安全生产许可 证 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为 公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收资本 、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公 司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。 取得危险化学品安全生产许可证，未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险 化学品的生产活动。 《公司法》 《危险化学品生产企业安全 生产许可证实施办法》 工商 —1— 隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查Ⅱ 级要素 隐患自查Ⅲ 级要素 隐患自查Ⅳ级 要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全生产管理 机构及人员设 置 安全生产管理 机构及人员设 置 企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构 要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足 50人的企业至少配备2人）。 《国家安全监管总局工业和 信息化部关于危险化学品企 业贯彻落实<国务院关于进 一步加强企业安全生产工作 的通知>的实施意见》 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证， 且合格证在有效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训规 定》 安监局 专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教 育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注 册安全工程师资格。有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资 格证书。 《危险化学品生产企业安全 生产许可证实施办法》 责任制建立情 况 责任制建立情 况 企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、 岗位相匹配。 《危险化学品生产企业安全 生产许可证实施办法》》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 安全生产责 任制 安全生产管 理制度和操 作规程 安全生产管理 人员 责任制落实情 况 规章制度 安全生产管理 人员 责任制落实情 况 规章制度 单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容 。单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证 安全生产责任制的落实。 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规 章制度：1）安全生产工作例会等安全生产会议制度；2）安全投入保障制度；3） 安全生产奖惩制度；4）安全培训教育制度；5）领导干部轮流现场带班制度；6） 特种作业人员管理制度；7）安全检查和隐患排查治理制度；8）重大危险源评估 和安全管理制度； 9）变更管理制度；10）应急管理制度；11）生产安全事故或 者重大事件的调查和报告处理制度；12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制 度；13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；14）动火、进入受限 空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度； 15）危险化学品安全管理制度；16）职业健康相关管理制度（包括：职业病危害 防治责任制度；职业病危害警示与告知制度；职业病危害项目申报制度；职业病 危害监测及评价管理制度；建设项目职业卫生“三同时”管理制度；劳动者职业 健康监护及其档案管理制度）；17）劳动防护用品配备使用维护管理制度；18） 承包商管理制度；19）安全管理制度及操作规程定期修订制度；20）设备设施、 自动化控制系统的维护、保养、检测管理制度；21）安全生产台帐制度；22）装 置开停车安全管理制度；23）安全管理制度执行情况检查制度；24）企业其它实 《安全生产法》 《河南省危险化学品生产企 业安全生产许可证实施细则 》 —2—
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Excel 文件大小：60 KB 时间：2025-10-09 价格：¥2.00
隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 营业执照 营业执照 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期 。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。 公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业 执照。 《公司法》 危险化学品 经营许可证 危险化学品 经营许可证 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学 品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化 学品。 《危险化学品经营许可证 管理办法》 主要负责人 主要负责人 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证在有效期内 。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训 规定》 安全生产委 员会或领导 小组 安全生产委 员会或领导 小组 企业应建立安全生产委员会或领导小组。 《危险化学品从业单位安 全标准化通用规范》 安全生产管 理机构及人 员设置 安全生产管 理机构及人 员设置 从业人员三十人以上的必须设置专门从事安全生产管理的机构，且安全生产管理的机构配备的 专职安全生产管理人员不得少于三人，从业人员不足三十人的应当配备两名以上的专职安全生 产管理人员。 《河南省安全生产条例》 安全生产管 理人员 安全生产管 理人员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证在有 效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训 规定》 安全生产 责任制 责任落实情 况 责任落实情 况 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。其 中生产经营单位的主要负责人（法人单位为法定代表人）是本单位安全生产第一责任人，对本 单位的安全生产工作负全面责任。 《安全生产法》 《河南省安全生产条例》 安全生产 管理制度 规章制度 规章制度 有健全的安全管理规章制度 《危险化学品安全管理条 例》 管理人员培 训 管理人员培 训 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时。每年再培训 时间不得少于16学时。 《生产经营单位安全培训 规定》 河南省剧毒危险化学品经营行业安全隐患排查清单----省安全监管局 资质证照 安全生产 管理机构 及人员 —1— 隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 特种作业人 员 特种作业人 员 特种作业人员必须按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书， 且在有效期内。 《河南省安全生产条例》 “三级”安 全教育 “三级”安 全教育 企业应对新上岗的所有职工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等）都必须进行 强制培训，培训时间不得少于72学时。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作 业。 《生产经营单位安全培训 规定》 《安全生产法》 日常教育 日常教育 企业职工每年接受再培训的时间不得少于20学时。 《生产经营单位安全培训 规定》 从业人员教 育培训 从业人员教 育培训 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应 急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人 员，不得上岗作业。 《安全生产法》 培训内容 培训内容 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产的教育和培训主要包括 下列内容：1）安全生产法律、法规和规章；2）本单位安全生产规章制度和操作规程；3）岗位 安全操作技能；4）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；5）作业 场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；6）生产安全事故的防范和应急措 施、自救互救知识；7）生产安全事故案例；8）其他需要掌握的安全生产知识。 《河南省安全生产条例》 安全生产检 查和隐患排 查记录档案 安全生产检 查和隐患排 查记录档案 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现 并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 《安全生产法》 安全培训档 案 安全培训档 案 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容 、参加人员以及考核结果等情况。 《安全生产法》 劳动防护用 品配备和管 理记录档案 劳动防护用 品配备和管 理记录档案 生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度 。 企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐。 《劳动防护用品监督管理 规定》 《危险化学品从业单位安 全标准化通用规范》 危险化学品 备案 对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、 储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存 的，报港口行政管理部门）和公安机关备案。 《危险化学品安全管理条 例》 安全生产 教育培训 安全生产 管理档案 危险化学品 档案 —2—
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Excel 文件大小：47 KB 时间：2025-10-12 价格：¥2.00
近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布公告， 批准发布《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）。 作为国家强制性标准，新规范将于 2022 年 10 月 1 日起正式实施，代替 当前现行的《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871- 2014）。 特殊作业环节一直是危险化学品企业安全管理的难点和事故高发环 节。《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）自 2015 年实施以来，有效防范和遏制了企业在特殊作业环节发生的事故，但在 标准执行过程中也暴露出部分现行标准条款约束力度不强，企业对标准 的认知存在一些偏差和误区，对作业风险的管控措施仍需完善等问题。 修订后的标准技术要求由原来的部分条款强制调整为全文条款强制， 适用范围调整为生产、经营（带储存）危险化学品的企业和化工及医药 企业，明确了上述企业在其生产区域内进行特殊作业应执行标准的相关 要求。 本次修订历时数年，专家团队反复研究、讨论，着重总结了近十年来 国内外发生的特殊作业相关事故教训以及行业优秀实践，参考了大量国 内外最新文献和标准。本文列举了新标准修订过程中的部分讨论和主要 变化，供大家参考和预读： ——聚焦动火、受限空间等事故多发作业类型，明确了企业应建立作 业前许可管理制度，制定重大风险管控措施，强化逐级审批和作业监护 的要求。 ——进一步强化作业过程的安全管理、审批人和监护人职责及应急措 施的落实。 ——动火作业方面，扩大了特级动火划分范围，将在运行状态下的火 灾爆炸危险场所生产装置设备、管道、 储罐、容器等部位上进行的动火 作业（包括带压不置换动火作业）和运行中的重大危险源罐区防火堤内 动火作业，划为特级动火。 强化动火作业风险管控措施，例如对采用水封和关闭单一阀门方式进 行系统隔离明确提出了禁止要求；油气罐区同一防火堤内，动火作业不 得与切水作业同时进行；使用电焊机作业时，电焊机与动火点的间距进 行了规定；在设备及管道外部动火，应在动火点 10 米范围内进行气体分 析；在设备及管道外壁动火，还应对设备及管道内部的气体进行分析； 提出了特级动火需采集视频图像等 ——进入受限空间作业方面，强化风险管控，例如介质隔离时，不得 用阀门代替盲板。进一步强调了进入受限空间内作业前必须分析的气体 类别及浓度要求，确定最低氧含量由原来的 18%提高到 19.5%；进入受 限空间作业需连续检测气体浓度等具体要求。 ——进一步明确了作业监护人的要求。例如，作业期间，企业和作业 单位均应设监护人，监护人应由具有生产/作业实践经验的人员担任，监 护人经专项培训考试合格；作业期间，监护人不得擅自离开且不得从事 与监护无关的事；确需离开作业现场时，应收回作业票（证），暂停作 业；受限空间作业监护人的要求监护人员须在受限空间外进行监护，严 禁在无任何防护措施的情况下探入受限空间监护人应对进入受限空间的 人员及其携带的工器具种类、数量进行登记等要求。 ——固定动火区管理方面，增加了对规定动火区风险识别的要求，可 燃有毒气体报警仪的要求等。 ——临时用电作业方面，在临时用电票证中补充了可燃气体分析的内 容，将临时用电作为动火作业的一种。 ——盲板抽堵作业方面，同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板 抽、堵作业票（证）。一张作业票只能进行一块盲板的一个作业。—— 增加了在可燃、易爆粉尘环境下进行特殊作业的安全要求。 ——修改了作业票证的样式，增加了完工确认的内容明确了动火作业 票证中各项工作的时间要求。吊装作业方面，调整了吊装作业的办票等 管理要求。新标准的颁布实施，将进一步推动危险化学品领域更好地贯 彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《危险化学 品安全专项整治三年行动实施方案》，促进企业管控好特殊作业环节存 在的重大风险，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生。 危险化学品企业特殊作业过程事故易发、多发，一直是企业管理的难 点。《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）自 2015 年实 施以来，有效防范和遏制了企业在特殊作业环节发生的事故，但在标准执行 过程中也暴露出部分现行标准条款约束力度不强，企业对标准的认知存在一 些偏差和误区，对作业风险的管控措施仍存在一定不足等问题。 主要修改内容： 一．扩大了界定范围——由原来仅适用于化学品生产单位设备检修中动 火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断 路的安全要求。扩大到化学品生产单位生产过程中。——明确增加了化 学品生产单位储罐切水、液化烃充装以及风险较大的设备检维修作业参 照执行。其他行业的相似作业可参照执行 二．在规范性引用文件中增加了技术标准增加的技术标准如下： GB 16483 化学品安全技术说明书 内容和项目顺序 GB 26557 吊笼有垂
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隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查Ⅲ级 要素 隐患自查Ⅳ级 要素 自查标准项具体描述 参考依据 安全标准化 安全标准化 新建危化品企业要按照《基本规范》、《通用规范》的要求开展安全生产标准化工作。提 出危化品安全生产许可证延期或换证申请的危化品企业，应达到安全生产标准化二级标准 以上水平。 《危险化学品安全使 用许可证实施办法》 消防验收 消防验收（备 案）文件 生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头应取得消防验收合格 报告。 《消防法》 《建设工程消防监督管 理规定》 “三同时”履 行情况 “三同时”履 行情况 取得安全条件审查意见、安全设施的设计审查意见。 《危险化学品建设项目 安全监督管理办法》 重大危险源备 案证 重大危险源备 案证 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用 装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。对于已经确定为重大危险源的，应当按照《危 险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行安全管理。 《危险化学品安全使 用许可证实施办法》 主要负责人 主要负责人 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证在有效 期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培 训规定》 安全生产管理 机构及人员设 置 安全生产管理 机构及人员设 置 企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构要具备相 对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配 备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以 上经历，取得安全管理人员资格证书。 国家安全监管总局工业 和信息化部关于危险化 学品企业贯彻落实《国 务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知 》的实施意见 《公司法》 《危险化学品安全管理 条例》（国务院令第 591号） 《安全生产法》 《生产经营单位安全培 训规定》 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立 日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收资本、经营范围、法定 代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记， 由公司登记机关换发营业执照。 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的（属于危险化学品生产企业的除 外），应当依照该条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证 在有效期内。 营业执照 危险化学品使 用许可证 安全生产管理 人员 危险化学品使 用许可证 安全生产管理 人员 资质证照 安全生产 管理机构 及人员 基础管理 营业执照 —1— 隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查Ⅲ级 要素 隐患自查Ⅳ级 要素 自查标准项具体描述 参考依据 责任制建立情 况 责任制建立情 况 生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件确 保安全生产。 《安全生产法》 责任制落实情 况 责任制落实情 况 单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。单位应 当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的 落实。 《安全生产法》 规章制度 规章制度 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定下列主要安全生产规章制度： （一）安全生产例会等安全生产会议制度； （二）安全投入保障制度； （三）安全生产奖惩制度； （四）安全培训教育制度； （五）领导干部轮流现场带班制度； （六）特种作业人员管理制度； （七）安全检查和隐患排查治理制度； （八）重大危险源的评估和安全管理制度； （九）变更管理制度； （十）应急管理制度； （十一）生产安全事故或者重大事件管理制度； （十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度； （十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度； （十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、临时用电、动土、断路、设备检 维修等作业安全管理制度； （十五）危险化学品安全管理制度； （十六）职业健康相关管理制度； （十七）劳动防护用品使用维护管理制度； （十八）承包商管理制度； （十九）安全管理制度及操作规程定期修订制度。 《危险化学品安全使用 许可证实施办法》 操作规程 操作规程 企业应当根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况编制岗位安全操作规程 《危险化学品安全使用 许可证实施办法》 生产经营单位 主要负责人和 安全管理人员 教育培训 生产经营单位 主要负责人和 安全管理人员 教育培训 单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间 不得少于12学时。 单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间 不得少于16学时。 《生产经营单位安全培 训规定》 “三级”安全 教育 “三级”安全 教育 新上岗的所有职工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等）都必须进行厂级 、工段级、班组级安全生产强制培训，培训时间不得少于72学时。 《生产经营单位安全培 训规定》 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资 《安全生产法》 特种作业人员 格，方可上岗作业。 特种作业人员 安全生产 责任制 安全生产 管理制度 和操作规 程 安全生产 教育培训 基础管理 —2—
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隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 营业执照 营业执照 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。 公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司 营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。 《公司法》 危险化学 品经营许 可证 危险化学 品经营许 可证 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品 经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品 。 《危险化学品经营许可证管理办 法》 主要负责 人 主要负责 人 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证在有效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训规定》 安全生产 管理机构 及人员设 置 安全生产 管理机构 及人员设 置 从业人员三十人以上的必须设置专门从事安全生产管理的机构，且安全生产管理的机构配备的专 职安全生产管理人员不得少于三人，从业人员不足三十人的应当配备两名以上的专职安全生产管 理人员。 《河南省安全生产条例》 安全生产 管理人员 安全生产 管理人员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证在有效 期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训规定》 安全生产 责任制 责任落实 情况 责任落实 情况 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。其中 生产经营单位的主要负责人（法人单位为法定代表人）是本单位安全生产第一责任人，对本单位 的安全生产工作负全面责任。 《安全生产法》 《河南省安全生产条例》 安全生产 管理制度 规章制度 规章制度 有健全的安全管理规章制度 《危险化学品安全管理条例》 管理人员 培训 管理人员 培训 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时。每年再培训时 间不得少于16学时。 《生产经营单位安全培训规定》 特种作业 人员 特种作业 人员 特种作业人员必须按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，且 在有效期内。 《河南省安全生产条例》 资质证照 安全生产 管理机构 及人员 安全生产 —1— 隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 “三级” 安全教育 “三级” 安全教育 企业应对新上岗的所有职工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等）都必须进行强 制培训，培训时间不得少于72学时。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 《生产经营单位安全培训规定》 《安全生产法》 日常教育 日常教育 企业职工每年接受再培训的时间不得少于20学时。 《生产经营单位安全培训规定》 转岗、复 工教育 转岗、复 工教育 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训 。 《生产经营单位安全培训规定》 从业人员 教育培训 从业人员 教育培训 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急 处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。 《安全生产法》 培训教育 主要内容 培训教育 主要内容 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产的教育和培训主要包括下 列内容：1）安全生产法律、法规和规章；2）本单位安全生产规章制度和操作规程；3）岗位安 全操作技能；4）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；5）作业场所 和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；6）生产安全事故的防范和应急措施、 自救互救知识；7）生产安全事故案例；8）其他需要掌握的安全生产知识。 《河南省安全生产条例》 安全生产 检查和隐 患排查记 录档案 安全生产 检查和隐 患排查记 录档案 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并 消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 《安全生产法》 安全培训 档案 安全培训 档案 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、 参加人员以及考核结果等情况。 《安全生产法》 剧毒化学 品、易制 爆危险化 学品档案 危险化学品生产、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录购买单位的名称 、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量 、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限 不得少于1年。 剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业应当在销售后5日内，将所销售、购买的剧毒化 学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输 《危险化学品安全管理条例》 危险化学 品备案 对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储 存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存的， 报港口行政管理部门）和公安机关备案。 《危险化学品安全管理条例》 危险化学 品档案 基础管理 安全生产 教育培训 安全生产 管理档案 —2—
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附件： 山东省风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应按照规定建立风险分级管控制度， 制度内容应包括风险点确定、危险源 辨识、风险评价、风险控制措施的制 定与实施、风险分级管控、责任部 门、工作方法、工作流程以及持续改 进等方面内容，并符合企业实际。 1.一般行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 3 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 7 万元的罚款，对其主要 负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1.5 万元的罚款。 2.高危行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 5 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 10 万元的罚款，对其主 要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处 2 万元的罚款。 建立 体系 制度 应按照规定建立隐患排查治理制度， 逐步建立并实施从主要负责人到从业 人员的事故隐患排查责任制。制度内 容应包括隐患分级与分类、编制排查 项目清单、制定排查计划、隐患排 查、隐患治理、建档监控、资金专项 使用、隐患报告和举报奖励、持续改 进等内容，并符合企业实际。 1．《中华人民共和国安全生产法》第三十 八条、第九十八条第四项； 2．《山东省安全生产条例》第十九条、第 四十二条第五项； 3．《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 4．《生产安全事故隐患排查治理体系通 则》（DB37/T 2883-2016）第 4.1 条； 5．各行业安全生产风险分级管控体系细 则、实施指南。 1.一般行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业整顿，并处 10 万元以上 15 万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处 2 万元以上 3 万元以下的罚款。 2.高危行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以上 10 万元以下的 罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 15 万 元以上 20 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处 3 万元以上 5 万元以下的罚款。 通用 要求 成立 组织 机构 应以正式文件明确双重预防体系建设 组织机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人和 各职能部门负责人以及各类专业技术 人员，主要负责人全面负责企业风险 隐患双重预防体系建设工作。 1.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 2.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应以正式文件（可与成立组织机构文 件合并下发）明确企业主要负责人， 分管负责人和各职能部门负责人以及 各类专业技术人员双重预防体系建设 应履行的职责。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 明确 职责 分工 各责任人员应了解自身建设职责。 1.《山东省安全生产条例》第六条； 2.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第六条； 3.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.6 条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 应制定双重预防体系建设培训计划， 明确培训时间、培训学时、培训内 容、培训对象、培训资金等内容。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 通用 要求 实施 全员 培训 应按照规定开展全员双重预防体系建 设培训，分层次、分阶段组织双重预 防体系建设的培训，并如实记录全体 人员的培训教育情况，建立安全教育 培训档案和从业人员个人安全教育培 训档案，培训结束须进行闭卷考试， 考核结果应记入培训档案。 1．《中华人民共和国安全生产法》第二十 五条第三款、第九十四条第四项； 2.《山东省安全生产条例》第十九条； 3.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第二十九条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 1.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以下 的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元以下的罚 款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 5 万元以 上 6 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处 1 万元以上 1.3 万元以下的罚款。 2.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以上 10 人以下的，依据《中华人民共和国安全生产法》第 九十四条第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元 以上 3 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 整顿，并处 6 万元以上 8 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.3 万元以上 1.6 万元以下的罚款。 3.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 10 人以 上的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四 条第四项的规定，责令限期改正，可以处 3 万元以上 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整 顿，并处 8 万元以上 10 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.6 万元以上 2 万 元以下的罚款。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：284 KB 时间：2025-12-01 价格：¥2.00
危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（2019 年） 1 总则 1.1 为督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，着力构建安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制，有效防范重特大安全事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准， 制定本导则。 1.2 本导则适用于危险化学品生产、经营、使用发证企业（以下简称企业）的安全风险 隐患排查治理工作，其他化工企业参照执行。 1.3 安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合；安全风险点是 指存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风 险的作业活动，或以上两者的组合；对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成 事故隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。 2 基本要求 2.1 企业是安全风险隐患排查治理的主体，要逐级落实安全风险隐患排查治理责任，对 安全风险全面管控，对事故隐患治理实行闭环管理，保证安全生产。 2.2 企业应建立健全安全风险隐患排查治理工作机制，建立安全风险隐患排查治理制度 并严格执行，全体员工应按照安全生产责任制要求参与安全风险隐患排查治理工作。 2.3 企业应充分利用安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析 （FMEA）、危险和可操作性分析（HAZOP）等安全风险分析方法，或多种方法的组合，分 析生产过程中存在的安全风险；选用风险评估矩阵（RAM）、作业条件危险性分析（LEC） 等方法进行风险评估，有效实施安全风险分级管控。 2.4 企业应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期开展 HAZOP 分析。 2.5 精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。 3 安全风险隐患排查方式及频次 3.1 安全风险隐患排查方式 3.1.1 企业应根据安全生产法律法规和安全风险管控情况，按照化工过程安全管理的要 求，结合生产工艺特点，针对可能发生安全事故的风险点，全面开展安全风险隐患排查工作， 做到安全风险隐患排查全覆盖，责任到人。 3.1.2 安全风险隐患排查形式包括日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、 重点时段及节假日前排查、事故类比排查、复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等。 （1）日常排查是指基层单位班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层 单位（厂）管理人员和各专业技术人员的日常性检查；日常排查要加强对关键装置、重点部 位、关键环节、重大危险源的检查和巡查； （2）综合性排查是指以安全生产责任制、各项专业管理制度、安全生产管理制度和化 工过程安全管理各要素落实情况为重点开展的全面检查； （3）专业性排查是指工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等专业对生产 各系统进行的检查； （4）季节性排查是指根据各季节特点开展的专项检查，主要包括：春季以防雷、防静电、 防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；夏季以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防 暑降温为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；冬季以防火、防爆、防雪、 防冻防凝、防滑、防静电为重点； （5）重点时段及节假日前排查是指在重大活动、重点时段和节假日前，对装置生产是 否存在异常状况和事故隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安 排、安全保卫、应急、消防等方面进行的检查，特别是要对节假日期间领导干部带班值班、 机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查； （6）事故类比排查是指对企业内或同类企业发生安全事故后举一反三的安全检查； （7）复产复工前排查是指节假日、设备大检修、生产原因等停产较长时间，在重新恢 复生产前，需要进行人员培训，对生产工艺、设备设施等进行综合性隐患排查； （8）外聘专家排查是指聘请外部专家对企业进行的安全检查。 3.2 安全风险隐患排查频次 3.2.1 开展安全风险隐患排查的频次应满足： （1）装置操作人员现场巡检间隔不得大于 2 小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存 装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于 1 小时； （2）基层车间（装置）直接管理人员（工艺、设备技术人员）、电气、仪表人员每天至 少两次对装置现场进行相关专业检查； （3）基层车间应结合班组安全活动，至少每周组织一次安全风险隐患排查；基层单位 （厂）应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次安全风险隐患排查； （4）企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性 安全风险隐患排查；重大活动、重点时段及节假日前必须进行安全风险隐患排查； （5）企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性排查和专业排查， 两者可结合进行；
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危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2017 年） （2011 年 8 月 5 日国家安全监管总局令第 41 号公布，2015 年 5 月 27 日国家安全监管 总局令第 79 号第一次修正，2017 年 3 月 6 日国家安全生产监督管理总局令第 89 号第二次 修正） 第一章 总 则 第一条 为了严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，做好危险化学品生产企业安 全生产许可证的颁发和管理工作，根据《安全生产许可证条例》、 《危险化学品安全管理条例》 等法律、行政法规，制定本实施办法。 第二条 本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营 业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。 第三条 企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生 产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。 第四条 安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。 第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作。 省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负 责本行政区域内中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）以外的企业安全 生产许可证的颁发管理。 第六条 省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企 业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全 生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺 和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部 门实施。 受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生 产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。 国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门和受委托的设区的市级或者县 级安全生产监督管理部门统称实施机关。 第七条 省级安全生产监督管理部门应当将受委托的设区的市级或者县级安全生产监督 管理部门以及委托事项予以公告。 省级安全生产监督管理部门应当指导、监督受委托的设区的市级或者县级安全生产监督 管理部门颁发安全生产许可证，并对其法律后果负责。 第二章 申请安全生产许可证的条件 第八条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求： （一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建 在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内； （二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危 险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、 法规、规章和国家标准或者行业标准的规定； （三）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设 计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。 石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》 （GB50160）的要求。 第九条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求： （一）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设； 涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲 级设计资质的化工石化设计单位设计； （二）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险 化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次 使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证； （三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险 化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装 设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施； （四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离； （五）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标 准规范的规定。 同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。 第十条 企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行 业标准的劳动防护用品。 第十一条 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），对本企业的生产、 储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。
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化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（2017 年） （2017 年 3 月 6 日《国家安全监管总局关于印发〈化工（危险化学品）企业保障生产 安全十条规定〉〈烟花爆竹企业保障生产安全十条规定〉和〈油气罐区防火防爆十条规定〉 的通知》（安监总政法﹝2017﹞15 号）公布） 一、必须依法设立、证照齐全有效。 二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。 三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。 四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。 五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。 六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。 七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。 八、严禁未经审批进行动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板 抽堵等作业。 九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。 十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》条文释义 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（以下简称《十条规定》）由 5 个 必须和 5 个严禁组成，紧抓化工（危险化学品）企业生产安全的主要矛盾和关键问题，规范 了化工（危险化学品）企业安全生产过程中集中多发的问题，其主要特点是： 一是重点突出，针对性强。《十条规定》在归纳总结近年来造成危险化学品生产安全事 故主要因素的基础上，从企业必须依法取得相关证照、建立健全并落实安全生产责任制等安 全管理规章制度、严格从业人员资格及培训要求等方面强调了化工（危险化学品）企业保障 生产安全的最基本的规定，突出了遏制危险化学品生产安全事故的关键因素。 二是编制依法，执行有据。《十条规定》中的每一个必须、每一个严禁，都是以《中华 人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及其配套规章等重要法规标准为依 据，都是有法可依的，化工（危险化学品）企业必须严格执行。违反了规定，就要依法进行 处罚。 三是简明扼要，便于普及。《十条规定》的内容只有十句话，239 个字，言简意赅，一 目了然。虽然这些内容过去都有规定，但散落在多项法规标准之中，许多化工（危险化学品） 企业负责人、安全管理人员和从业人员对其不够熟悉。《十条规定》明确将法规标准中规定 的化工（危险化学品）企业应该做、必须做的最基本的要求规范出来，便于企业及相关人员 记忆和执行。 为深刻领会、准确理解《十条规定》的内容和要求，现逐条进行简要解释说明如下： 一、必须依法设立、证照齐全有效 依法设立是要求：企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；企业的选址 应当符合当地城乡规划；新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），必须 经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统，周边距离不足和城区内的化 工企业要搬迁进入化工园区。 证照齐全主要是指各种企业安全许可证照，包括建设项目“三同时”审查和各类相应的 安全许可证不仅要齐全，还要确保在有效期内。 依法设立是企业安全生产的首要条件和前提保障。安全生产行政审批是危险化学品企业 准入的首要关口，是检查企业是否具备基本安全生产条件的重要环节，是安全监管部门强化 安全生产监管的重要行政手段。而非法生产行为一直是引发事故，特别是较大以上群死群伤 事故的主要原因之一。例如，2013 年 3 月 1 日，辽宁省朝阳市建平县鸿燊商贸有限责任公 司硫酸储罐爆炸泄漏事故，导致 7 人死亡、2 人受伤。事故企业未取得工商注册，在项目建 设过程中，除办理了临时占地手续外，项目可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办 理。 二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度 安全生产责任制是生产经营单位安全生产的重要制度，建立健全并严格落实全员安全生 产责任制，是企业加强安全管理的重要基础。严格领导带班值班制度是强化企业领导安全生 产责任意识、及时掌握安全生产动态的重要途径，是及时应对突发事件的重要保障。 安全生产责任制不健全、不落实，领导带班值班制度执行不严格往往是事故发生的首要 潜在因素。例如，2012 年 12 月 31 日，山西省潞城市山西潞安集团天脊煤化工集团股份有 限公司苯胺泄漏事故，造成区域环境污染事件，直接经济损失约 235.92 万元。事故直接原 因虽然是事故储罐进料管道上的金属软管破裂导致的，但经调查发现安全生产责任制不落实 （当班员工 18 个小时不巡检）和领导带班值班制度未严格落实是导致事故发生的重要原因。 三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗 化工生产、储存、使用过程中涉及到品种繁多、特性各异的危险化学品，涉及复杂多样 的工艺技术、设备、仪表、电气等设施。特别是近年来，化工生产呈现出装置大型化、集约 化的发展，对从业人员提出了更高的要求。因此，从业人员的良好素质是化工企业实现安全
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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新华社北京 2 月 26 日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关 于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门 结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》全文如下。 为深刻吸取一些地区发生的重特大事故教训，举一反三，全面加强危险化学 品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有 效维护人民群众生命财产安全，现提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调 推进“四个全面”战略布局，坚持总体国家安全观，按照高质量发展要求，以防 控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患 排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础 性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现 代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发 展营造安全稳定环境。 二、强化安全风险管控 （一）深入开展安全风险排查。按照《化工园区安全风险排查治理导则（试 行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范，全面 开展安全风险排查和隐患治理。严格落实地方党委和政府领导责任，结合实际细 化排查标准，对危险化学品企业、化工园区或化工集中区（以下简称化工园区）， 组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系 统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，突出一、二级重大危险源和有毒有 害、易燃易爆化工企业，按照“一企一策”、“一园一策”原则，实施最严格的 治理整顿。制定实施方案，深入组织开展危险化学品安全三年提升行动。 （二）推进产业结构调整。完善和推动落实化工产业转型升级的政策措施。 严格落实国家产业结构调整指导目录，及时修订公布淘汰落后安全技术工艺、设 备目录，各地区结合实际制定修订并严格落实危险化学品“禁限控”目录，结合 深化供给侧结构性改革，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产 能，有效防控风险。坚持全国“一盘棋”，严禁已淘汰落后产能异地落户、办厂 进园，对违规批建、接收者依法依规追究责任。 （三）严格标准规范。制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法。整合 化工、石化和化学制药等安全生产标准，解决标准不一致问题，建立健全危险化 学品安全生产标准体系。完善化工和涉及危险化学品的工程设计、施工和验收标 准。提高化工和涉及危险化学品的生产装置设计、制造和维护标准。加快制定化 工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。鼓励先进化 工企业对标国际标准和国外先进标准，制定严于国家标准或行业标准的企业标 准。 三、强化全链条安全管理 （四）严格安全准入。各地区要坚持有所为、有所不为，确定化工产业发展 定位，建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应 急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。新建化工园区由省级 政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。涉及“两重点一重大” （重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源） 的危险化学品建设项目由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控 机制。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化 工园区，有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素，完 善落实安全防控措施。完善并严格落实化学品鉴定评估与登记有关规定，科学准 确鉴定评估化学品的物理危险性、毒性，严禁未落实风险防控措施就投入生产。 （五）加强重点环节安全管控。对现有化工园区全面开展评估和达标认定。 对新开发化工工艺进行安全性审查。2020 年年底前实现涉及“两重点一重大” 的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达 到 100%。加强全国油气管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔 接。督促企业大力推进油气输送管道完整性管理，加快完善油气输送管道地理信 息系统，强化油气输送管道高后果区管控。严格落实油气管道法定检验制度，提 升油气管道法定检验覆盖率。加强涉及危险化学品的停车场安全管理，纳入信息 化监管平台。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。 提高危险化学品储罐等贮存设备设计标准。研究建立常压危险货物储罐强制监测 制度。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行 管控。加强港口、机场、铁路站场等危险货物配套存储场所安全管理。加强相关 企业及医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管理。 （六）强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危 险废物（以下简称危险废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点 整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、 私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险 废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立 部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、 贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放 偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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TOC 与 MRP II、JIT 的比较研究 by AMT 王玉荣、孔祥云 TOC 与 MRP II、JIT 是在不同时代、不同经济与社会环境下产生的不同的企业管理方式。但作为生产组织管 理领域当今最流行的先进管理思想与方式，三者又有其相通之处。本文将深入到运用背景、运用准则、管 理手段等多层面多角度，对 TOC、MRP II、JIT 进行比较研究。 一、运用背景比较 MRP II 的核心 MRP 的思想在四、五十年代即已产生，随着六、七十年代计算机技术的发展逐步走向应用。 其后又经过多次改进，直至形成 MRP II 体系，现阶段又继续融合了其他的现代管理思想和技术，向 ERP （Enterprise Resource Planning，企业资源计划）发展。MRP II 根植于美国的大量生产方式，寻求最有效 地配置企业资源，以保证企业经济、有效地运行。 二战以后，日本汽车工业开始起步，但当时主流的生产模式是以美国福特制为代表的大量生产方式。与此 同时，日本企业还面临需求不足与技术落后等严重困难，加上战后日本国内的资金严重不足，难有大规模 的资金投入以保证日本国内的汽车生产达到有竞争力的规模。因此，丰田汽车公司根据自身特点，逐步创 立了一种独特的多品种、小批量、高质量和低消耗的 JIT 生产方式。它的核心是力求消除一切浪费，体现 了一种追求尽善尽美的思想。 而 TOC 从 OPT 的基础上发展而来，在 90 年代逐渐形成更加成熟完善的体系。在新的经济环境下，企业面临 的竞争更加激烈，只有不断创新才能持续地立于不败之地。所以，企业有必要把有限的资源和精力投入到 最紧要的环节上去，强调决策沟通与团体协作，体现了“抓住重点，以点带面”的管理思想。具体如表 1 所示。 表 1 TOC 与 MRP II、JIT 产生背景比较 比较项目 TOC MRP II JIT 市场需求 产生初期面临的是一种内部生产能力 不平衡的情况，多应用于离散型生产 环境。随着经济环境向买方市场过渡， 来自企业外部的约束以及企业内部的 无形约束日益重要起来，同时应用也 拓展到酿酒等流程型环境。 初期考虑采用 MRP II 的企业，大 多处于市场对产品种类的变化要 求基本不大的情况。产品结构基本 稳定、成品类型少而组合件类型多 的企业，随着 MRP II 向 ERP 的拓 展，亦逐渐面临产品变化多，特别 是多配置项的生产与市场要求。 产生初期的社会需求基本为多 品种、少批量。随着市场的发展， 企业面临的市场需求更加多样 化，而产品的多样化则为企业进 一步增强竞争力提出了挑战。因 此大批量基础上的高柔性是采 用 JIT 生产的大型企业所面临 的市场需求。 企业间协 作环境 产生初期，市场的多变性已经非常明 显，生产能力的平衡实际上是做不到 的，企业转向追求彼此间物流的通畅 无阻。随着全球经济的一体化发展， 各个企业都是供销链上的一环，当某 个薄弱的环节给企业带来不通畅时， 企业就要设法突破这一瓶颈。 MRP II 系统是在整个社会处于一 个比较完善、规范的市场环境下 （以美国为代表）产生与推行的， 企业间不强调密切的协作关系，但 一般都遵循一套规范的市场运作 程序，如合同执行规范、财务往来 规范、运输管理规范、生产协作规 产生初期正处于社会资金与需 求都不足的情况，整个社会基本 上采用分级协作的方式展开密 切合作，而未采用完全自由的市 场竞争方式进行社会分工，在此 基础上建立了 JIT 的合作配合 关系。随着经济的发展，整个社 范等等。 会的企业间协作氛围正日益加 强。 企业内人 员协作环 境 当时企业间多是部门林立，管理者从 局部利益出发，往往忽视企业整体的 目标。企业间迫切需要一套中间管理 指标，把日常管理决策与企业整体目 标联系起来。90 年代知识经济社会的 特点日益凸现，创新成为持续性的集 体行为，强调借助科学的管理工具进 行共同管理决策。 源于西方的个人主义环境，企业内 部与外部一样强调竞争，企业的人 事管理以建立公平竞争的制度为 目标。企业的内部管理多处于严格 的控制下，业务运作强调集权，即 在企业高层强有力的控制之下，员 工展开自由竞争因此 MRP II 倾向 于集权式管理。 起源于东方的文化环境，具有较 强烈的集体观念，较西方更重视 社会以及团体对个人的长期评 价。同时建立社会半强制性的终 身雇佣制度，使企业内部能够产 生非常和谐的合作氛围。企业的 组织机构与人事制度也有效地 确保了内部合作关系的维持。 生产专业 化技术 市场的波动已经相当频繁，这种多变 性要求企业向柔性化发展，企业生产 中每道工序在库存水平、批量大小、 提前期等各项指标都要适应这种动态 的变化。因此 TOC 中的这些指标是是 编制作业计划产生的结果，而不是事 先的固定输入。 源于大量生产的鼎盛期，社会生产 专业化程度较高。由于自身局限， 适用于产品和生产的较稳定的环 境，因此初期多用于高度专业化的 行业。作为一套计算机管理系统， MRP II 的应用面得以迅速拓宽，对 专业化依赖性减弱。 初期面临多品种、小批量的生产 需求，且资金缺乏，难以建立高 度专业化的生产线。后期推行生 产专业化的程度逐渐提高，但市 场对产品多样化的需求带动了 对生产柔性的需求，JIT 也逐渐 适用于强调对生产线进行干预 的柔性化生产线上。 信息技术 OPT 思想提出后不久，就贯彻到了计 算机软件编程当中。TOC 软件与 TOC 的管理思想同步发展成熟。TOC 软件 包是实现 TOC 思想的重要工具。随着 TOC 软件用户的逐渐增多，TOC 的思想 也越来越为人们所重视。 MRP I 思想的提出比其计算机应用 提早约 20 年。MRP II 所要求的高 速计算与及时的信息反馈，都需要 先进的计算机与信息技术来实现。 因此说，MRP II 运行的基础就在于 信息技术的发展。随着现代信息技 术的进一步发展，ERP 系统的功能 将比 MRP II 大大拓宽。 JIT 运用初期，以计算机为基础 的信息系统并没有真正应用在 企业的管理实践上，其在计划协 调上更加重视人际协调，即通过 人员组织与信息传递媒介来反 馈信息。但其后期，现代化的信 息技术也逐渐引入到 JIT 的运 行体系。 二、运用准则比较 TOC 与 MRP II、JIT 源于不同的背景，因而有着不同的管理目标与追求，即其实际管理运用的准则不同，如 表 2 所示。 表 2 TOC 与 MRP II、JIT 运用准则比较 比较项目 TOC MRP II JIT 追求目标 企业目标是在现在和将来赚到更多 的钱，由增加有效产出、降低库存、 降低运行费来实现。 有效合理地利用资源，改善 计划，压缩库存 追求尽善尽美，消灭 一切浪费。 成品储备 取决于约束环节的位置。例如，如 果成品运输是约束，则应允许储备 适量的成品作为缓冲。 尽量满足客户需求，平衡生 产能力，压缩成品库存。 生产直接面对客户， 追求零库存。 在制品库存 合理设置“缓冲器”，以配合约束 环节的“鼓点”。 控制少量，保证连续生产。 属于浪费，应当消 灭。
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汽车营销，与国际同步－A 轿车 5S 专卖店品牌营销策划案 一、背景介绍 随着中国加入 WTO 步伐的加快，汽车工业首当其冲,中国市场早已成为世界各大汽车品牌竞争的焦点， 他们纷纷抢滩、合资建厂，上海别克、广州本田、一汽奥迪、上海大众等却都只能以国产化率 40%推出 合资新车，但仍俏销市场。 S 市，地理位置得天独厚，高新技术产业密集，拥有 400 多万人口。据有关部门统计，2000 年，全国汽 车保有量达 40 余万辆，S 市汽车保有量达到 40 余万辆，并且汽车人均拥有量的比例为全国最高。据交通 管理部门统计，S 市拥有各类汽车 40 余万辆，1998 年新增 2.9 万辆，1999 年有近 5%的市民有强烈的购车 欲望,其中 1%的人已经具备了购车的条件,只是观望着汽车市场,期望有比较合适的新款轿车。中国加入 WTO 后汽车将降价的事实，也使一部分人持币等待着低价轿车的驶近。 1．S 市的汽车专卖店 99 年新增 4 万多辆，上涨率达 33%，其中轿车占了总数的 60%；而轿车中 60%是私家车,人均汽车拥有量 达 10%,居全国之首； 2．一种令人鼓舞的趋势 S 市私人家庭购车已成为一种潮流和趋势，汽车排量在 1.3 至 2.3 升、价格在 12 至 20 万元之间的高性 能、新款式轿车将成为他们选择的目标。 3．目标人群分析 1）期盼低价轿车的潜在人群 有近 5%的市民有强烈的购车欲望，其中 1%的人已经具备了购车的条件，只是观望着汽车市场，期望有 比较合适的新款轿车；中国加入 WTO 后由各大汽车公司特许经营的 2S 和 3S 专门店有 20 多家，仅占各 类汽车服务店总数的 1%；具备 3S 或 3S 功能以上的特许经营店为四家。 本田店和奥迪店这两家具有多功能一体的专门店，虽然其理念很新，口号很响，但与他们实际的工作有 很大的距离；在经济效益上也由于这样那样的原因而面临亏损的局面。 2）中产阶层 有超过半数的人有再次购车的计划；他们对目前的购车场所和售后服务有颇多意见，认为 S 缺乏与汽车 这类高档商品相配套的高品质服务，对理想中的汽车专售店充满热切的期望。 3）营运团体 营运团体是 S 汽车市场又一个具特色的重要消费团体，他们的主营业务就是出租汽车服务。在选购营运 汽车时，决策者会多方收集信息，参考消费水平相近的城市出租业情况，考虑政府有关法令和主管部门 有关政策，从多方面对营运车辆做出比较和选择，其中最重要的因素为：（1）付款方式（能否提供买方 信贷） （2）价格经济、质量可靠的； （3）售后服务及时、保证零配件供应、具专业维修水准的； 4）二手车消费者 在 S 市，有 24%的人购买的是二手车，有 54%的人表示考虑买二手车，因此二手车消费者呼吁规范严 谨、提供可靠售后服务、合理定价、手续快捷的具有经营资格的二手车交易场所的出现，让二手车消费 者享受到和购买新车一样的服务。 S 市 A 车 5S 服务概念篇 1．概念店写真 S 市 A 车 5S 服务概念店是中国第一家领导服务潮流的 5S 样板店它集整车销售、零配件专卖、维修保 养、二手车交易及情报信息系统于一体,既是传统意义上的汽车经销服务店,也是战略导向的品牌专卖店,同 时还是 A 车文化的拓展与延伸的概念店。 它强调车、人、自然、科技、生活、社会的和谐如一，是充分尊重人、尊重车的人性化服务店，是新现 代意义 A 轿车服务模式店。 A 车 5S 服务概念店将从一个崭新的高度，重新谱写二十一世纪汽车服务新篇章，从而使广大汽车消费者 深深感到，他拥有的不仅仅是一辆 A 汽车，同时还拥有了一份来自 A 的尊重、友善和亲情，拥有了车以 外的、无与伦比的至尊和优越！ 2．A 车 5S 服务概念店的“5S”： 1）整车销售 （sales） 新型 A 车的销售及推广 2）零配件供应（spareparts） A 纯正零配件销售及推广 3）维修保养 （service） A 汽车特约维修及保养 4）二手车交易（second-hand） A 旧车的收购、评估和销售 5）系统信息反馈（System of information feed-back） A 车 5S 服务概念店将上述五项主体内容结合在一起，使汽车消费者在同一个地方能解决围绕汽车的一切 问题，在客户需要的时候，概念店就将及时提供给客户在同一个理念（A 服务方式）下的最优质的满意 服务，这就是 A 车 5S 店的基本概念。 3．服务理念 1）车和人皆有生命，都需要人性化的服务 以 A 汽车的核心理念为基础，A 车 5S 服务概念店秉承“车和人一样是有生命的，都需要人性化的服务”， 它为客户提供的每一项服务，都让客户充分感受到我们对他们的尊重、友善、细腻和实在的优质服务， 使每一位客户都感受到这服务就是享受。在卓越的服务中，彰显人性光辉。 2）A 服务模式 A 车 5S 店服务的售前、售中、售后紧紧相联，环环相扣，形成一条完善的服务链。如果把优质的服务看 作我们的产品，那么整个的服务流程就象一条流畅、严谨的流水线，只要客户需要时，A 车 5S 店就及时 提供给客户所需要的优质服务，这就是 A 的服务模式。 3）责任远大于承诺，服务远超过期望 A 车 5S 服务概念店的 A 人始终只有一个信念：要对客户负责到底，对 A 的品牌负责到底！全心全意为客 户提供周到及时的满意服务。不但要满足客户当下的需要，而且还要创造出客户新的需求并致力满足， 让客户享受到出乎意料的尊荣服务。 4）文化内涵 强调人、车、自然、科技与生活的和谐 A 车 5S 服务概念店不仅仅是卖车、卖配件、卖服务，而是在传播一种和谐的文化，是人与车的和谐、车 与自然的和谐、人与科技的和谐、人车与自然的和谐-------A 车 5S 服务概念店，秉承 A 公司“协调与发展”
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：52 KB 时间：2026-03-13 价格：¥2.00
www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 1 第四章 累积损伤疾病与操作工具设计 随着越来越广泛的计算机使用、生产的自动化的发展，人们越来越倾向于 忽略大量的工作仍然涉及体力劳动和人工操作这样一个事实。挖掘、建筑和制 造等职业经常要求工人以高的体力消耗去完成工作；由于过度伸展而导致的背 部疾病在很多职业中都很普遍，占了所有职业损伤的 25%（美国劳动统计部， 1982）。甚至一些与重体力劳动没有直接关系的职业，如专业技术人员、管理人 员和行政人员、办事员和服务人员也同样会有职业损伤。调查结果表明，计算 机操作人员比从事其他职业的人遭受更多的颈部和腕部损伤。本章将讨论在完 成工作时人的运动系统的活动，在此基础上分析造成累积损伤疾病的原因，并 给出操作工具设计的一些原则，从而降低操作人员的累积损伤。 第一节、累积损伤疾病及其原因 操作者在进行作业时，为了达到操作的要求，必须付出一定量的力。这种 力就是操纵力。人的操纵力有一定的数值范围，可据此设计各种操纵系统。人 发挥操纵力的大小，取决于人的操作姿势、着力部位、力的作用方向和方式等。 在长期从事某项作业时，不断重复某一作用姿势（施以相同的操纵力），往往会 导致部分肌肉的损伤。 一、 累积损伤疾病及其重要性： 简而言之，累积损伤疾病指由于不断重复使用身体某部位而导致的肌肉骨 骼的疾病。其症状可表现为手指、手腕、前臂、大臂和肩部的腱和神经的软组 织损伤，也可表现为关节发炎或肌肉酸痛。通过分析名词“累积损伤疾病”，我 们也可以了解其含义：累积指这种损伤是由于年复一年地不断对身体某一部位 施加压力而逐渐造成的。并且这种累积是建立在每次的压力都会对相关的软组 织或关节产生一定的损耗（即损伤）的基础上。疾病表示这种损伤是不正常的 状态。 在澳大利亚和英国，累积损伤疾病被称作“重复性紧张损伤”。累积损伤疾 病已越来越引起人们的关注。据统计，仅在美国，每年与手部工具有关的损伤 超过 260,000，其相关的医疗费用高达 4 亿美元。按照美国劳工部的统计，1986 年在对 10,000 名肉类包装工人的调查中有 480 人受到累积损伤疾病的困扰。同 年，在所有的工业疾病和损伤中，累积损伤疾病占了１.8%。更值得关注的是， 很多累积损伤疾病没有导致明显的疾病或损伤，而是表现为作业生产率的下降 和质量的降低。 从 1980 年以来，澳大利亚的累积损伤疾病一直在增加，1985 和 1986 年新 南威尔士每年的事故率高达 7，000 件。其中办公室工作人员的增长率最高— —特别是一些键盘操作人员，长期的伏案工作和敲击键盘很容易造成脊椎损伤 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 2 与手指关节的损伤。但与其他职业相比，办公室工作人员的发病率仍然是比较 低的：在 1987 年，每 1000 名办公室工作人员中有 6 例累积损伤疾病，而对于 从 事 钢 铁 和 电 子 工 业 的 生 产 工 人 ， 这 一 比 例 达 到 了 78‰ （ 美 国 ， Pheasant,1991）。 随着分工的发展，累积损伤疾病在各国和各领域均呈现上升趋势， Armstrong 等在 1982 年指出，累积损伤疾病的发病率几乎是 130/200,000 工作 小时（200,000 工作小时近似于 200 个工人工作半年），它降低了生产率，更对 人体造成了损伤。所以各种职业病已越来越引起人们的广泛关注，有些国家还 成立了专业的组织探讨如何预防累积损伤疾病，并通过互联网分享各种经验及 如何使工具设计更合理。 二、 产生累积损伤疾病的原因 不同的作业会导致不同表现形式的累积损伤。比如，人体正常的腰部是松 弛状态下侧卧的曲线形状。在这种状态下，各椎骨之间的间距正常，椎间盘上 的压力轻微而均匀，椎间盘对韧带几乎没有推力作用，人最感舒适。人体作弯 曲活动时，各椎骨之间的间距发生变化，椎间盘则受推挤和摩擦，并向韧带作 用推力。韧带被拉伸，致使腰部感到不舒适。腰弯曲变形越大，不舒适感越严重。 长期的这种弯曲活动就会导致腰部的劳损。同样，在作业操纵时，都会造成手、 手臂、脚及腿部的肌肉酸痛或关节损伤。 虽然损伤的表现形式各不相同，但各种累积损伤都与受力、重复、姿势与 休息密切相关。 受力：人体某部位的受力是造成累积损伤的必要条件之一，外力的不断挤 压会使软组织、肌肉或关节的运动无法保持在舒适的状态。一般来说，重负荷 的工作使肌肉很快产生疲劳而且需要较长的时间来恢复。骨骼肌需要重新恢复 弹力，缺乏足够的恢复休息时间会造成软组织的损伤。如果对于肌肉骨骼结构 的压力太大，很明显骨骼、皮肤和肌肉将会被拉伤，但同时腱和神经由于压力 受到的损伤就不是很容易引起注意了。另外，作业时手工操纵工具的震动也会 引起血管的收缩。 2、重复 任务重复的越多，肌肉收缩的越快、越频繁。这是因为高速收缩 的肌肉比低速收缩的肌肉产生的力量要小，所以重复率高的工作要求更多的肌 肉施力，因此也需要更多的休息恢复时间。在这种情况下，缺乏足够的休息时 间就会引起组织的紧张。人体的累积损伤都是由于重复施力于身体特定部位而 造成的。 3、姿势 不正确的作业姿势也是造成累积损伤的重要原因之一，作业姿势 决定了关节的位置是否舒适。使关节保持非正常位置的姿势会延长对相关组织 的机械压力。 作业姿势应满足人的用力原则：所有动作应该是有节律的，各个关节要保
分类：安全操作规程 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：706 KB 时间：2026-03-22 价格：¥2.00
化镍浸金焊接黑垫之探究与改善 一、化鎳浸金流行的原因 各種精密元件組裝的多層板類，為了焊墊的平坦、焊錫性改善，焊點強度與後續可 靠度更有把握起見，業界約在十餘年前即於銅面逐漸採用化鎳浸金(Electroless Nickel and Immersion Gold;EN/IG)之鍍層，作為各種 SMT 焊墊的可焊表面處理(Solderable Finishing)。此等量產板類有：筆記型電腦之主機板與通訊卡板，行動電話手機板，個 人數位助理(PDA)板，數位相機主板與卡板，與攝錄影機等高難度板類，以及電腦週邊用 途的各種卡板(Card，是指小型電路板而言)等。據 IPC 的 TMRC 調查指出 ENIG 在 1996 年 只占 PCB 表面處理的 2%，但到了 2000 年時卻已成長到了 14%了。以台灣量產經驗而言， 1000l 之化鎳大槽中，單位操作量（Loading Factor）已達 1.5ft2/gal（360cm2/L），工 作忙碌時兩三天就需要換槽。ENIG 之所以在此等困難板類大受上下游歡迎的原因，經過 深入瞭解後計有下面四點： 圖 1.此為 Errison 著名手機 T-28 之 HDI 六層板（1+4+1），線寬 3mil 雷射盲孔 5mil，其 基頻區共裝了一顆 mini-BGA 及 4 顆 CSP，其 Via in Pad 之墊徑僅 12mil 左右，是 1999 被 Prismark 推崇的明星機種。初上市時售價台幣兩萬六，由於競爭激烈及電磁波太強， 2001 年已跌價到了 999 元，災情之慘重豈僅是唏噓慨嘆而已。 1.1 表面平坦好印好焊，小型承墊獨領風騷 當板面 SMT 的細長方形、或圓形、或方形之焊墊越來越多、越密、越小時，熔錫與 噴錫處理墊面之高低不平，造成錫膏印刷不易與零件踩腳困難，進而造成熱風或熱氮氣 熔焊（Relow）品質的劣化。此與十餘年前盛行的通孔波焊，或後來墊面還夠大時的錫膏 熔焊等皆大異其趣。彼時之墊面噴錫處理，無論在焊錫（Solderablity）或焊點強度（Joint Strength）方面，均非其他可焊處理之所能望其項背。良好的 ENIG 平均可耐到 3 次的高 溫焊接，目前也是浸銀或浸錫處理所無法相提並論的。 圖 2.由於微小球墊上 ENIG 之焊接不太可靠，加以黑墊又常發生，逼得組裝者對該等難纏 的 CSP 微墊只好改採 OSP 皮膜，板價不斷下降，做法反倒更難，如此 HDI 高科技有何榮 耀可言？甚至業者還將之改成 Super Solder 先上銲料，更是大材小用其心良苦 然而如今手機板上所裝的多顆 mini-BGA 或 CSP，其眾多微墊之焊接，不但讓元件商與組 裝者心驚膽跳，PCB 業者更是草木皆兵聞 退 變色(品質不佳退貨賠償)。目前手機板上一般 行情的 CSP(此晶片級封裝品係指墊距 Pitch 在 0.8mm 以下之 BGA)，其圓型承墊之 Pitch 僅 30mil，而墊徑更只有 14mil 而已；而且小型 QFP 長方焊墊的墊寬更已窄到了只有 8mil， 如此狹小墊面上所印的精密錫膏，如何能容忍先前噴錫的高低不平? 均勻平坦的可焊處理層，當然不是只有 ENIG 而已，曾經量產者尚有 OSP 有機保焊處 理，浸錫處理（Immersion Tin；最近已出現量產之規模，後效如何尚待觀察），化鎳浸鈀 金處理，甚至化學浸錫或化學錫鉛等處理。其中除了 OSP 外，其他多半由於製程不穩或 後患太多而無法成其氣候，實務上當然根本不是化鎳浸金的對手。且 OSP 的耐久性與抗 污性又不如化鎳浸金，而免洗錫膏中活性甚弱的助焊劑，是否在焊前瞬間能及時除去 OSP 之老化皮膜，而能順利沾錫焊妥者亦大有問題。 圖 3.左為三四年前赫赫有名電腦心臟 CPU，其 FC 式 P-3 封裝載板腹底植針焊接之基墊情 形。中為較後版本的 P-3 載板腹面已完成植針與 18 顆解耦合電容器 SMT 焊接之畫面。右 為功能更強面積更小的 P-4，其尚未植針與焊接電容的腹面。注意，此等 FC 載板之覆晶 正背面中央，小小立錐之地竟然擠進 400-1000 顆的銲錫凸塊，做為大號晶片的顛覆焊緊 作用。於是雙面 ENIG 之皮膜，共經正面印膏與熔成凸塊，下游客戶的覆晶焊接，及腹面 焊接植針與電容器的貼焊等；至少須經三次以上的高溫考驗。任何毫厘疏失所造成的恐 怖後果，絕不是割地賠款所能善罷甘休的。當然其 ENIG 動則棄槽之嚴酷管理，也只有這 種單價 5-9 美元的量產載板才能玩得下去。此低單價高階品的量產，早已不是養尊處優 吃香喝辣的老外們所能染指，吃苦耐勞的台灣人，才正是價廉物美電腦普及的幕後功臣。 除了上述的一般焊接外，ENIG 之墊面當然也可做為 FC 封裝板的球腳之植球基地，或錫膏 成半球後的凸塊（Bump）承墊。 1.2 墊面之接觸導通一向優異別無分號 手機板除需零件焊接外，有些墊面還要執行摁鍵導通，黃金不生鏽正是 Contact Connection 的最佳候選。手機板的此種摁鍵(Key Pad)做法，與 LCD-TFT 模組板上的 ACF 壓著墊等不管是直接佈局在主板上，或是另採極薄的雙面硬板或軟板之搭配主板，其觸 墊表面一律都要電鍍鎳金以降低其接觸電阻。如今高難度的 HDI 手機板在供過於求下， 身價早已低落到了便宜的商品，該等原先之正規電鍍處理，也只好降格為一次級的化鎳 浸金了。
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：1.45 MB 时间：2026-03-26 价格：¥2.00
奖励与处罚 第一条 公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全生产委员 会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。 第二条 安全生产先进集体的基本条件： 1.认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实 总经理负责制，加强安全生产管理； 2.安全生产机构健全，人员措施落实，能有效地开展工作； 3.严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的 安全意识和提高职工的自我保护能力； 4.加强安全生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件； 5.连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，交通事故也逐年减少，安全生产工作成 绩显著。 第三条 安全生产先进个人条件： 1.遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全； 2.积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力； 3.坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。 第四条 对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。 第五条 发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故单位(室)给予扣发工资总额的 处罚，并追究单位领导人的责任。 第六条 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的， 除责成补报外，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑 律的，追究其法律责任。 第七条 对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者依法论处。 第八条 对单位扣发工资总额的处罚。最高不超过 3%；对职工个人的处罚，最高不超 过一年的生产性奖金总额(不含应赔偿款项)，可并处行政处分。 第九条 由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常生产、生活 受到破坏的情况均为本企业事故，可划分为工伤事故、设备(建筑)损毁事故、交通事故三种 (车辆、驾驶员、交通事故等制度由行政部参照本规定另行制订，并组织实施)。 第十条 工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。 包括以下几种情况： 1.从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。 2.在紧急情况下(如抢险救灾救人等)，从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或 死亡。 3.在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。 4.职业性疾病，以及由此而造成死亡。 5.乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动和乘坐本单位指定 上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成职工负伤或死 亡。 6.职工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备、设施或劳动的条件不良而引起的负 伤或死亡。 第十一条 职工因发生事故所受的伤害分为： 1.轻伤：指负伤后需要歇工 1 个工作日以上，低于国标 105 日，但未达到重伤程度的失 能伤害。 2.重伤：指符合劳动部门《关于重伤事故范围的意见》中所列情形之一的伤害；损失工 作日总和超过国际 105 日的失能伤害。 3.死亡。 第十二条 发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级： 1.一般事故：经济损失不足 1 万元的事故； 2.大事故：经济损失满 1 万元，不满 10 万元的事故； 3.重大事故：经济损失满 10 万元，不满 100 万元的事故； 4.特大事故：经济损失满 100 万元的事故。 第十三条 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理： 1.事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动 现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。 2.立即向单位主管部门(领导)报告，事故单位即向公司安委办报告。 3.开展事故调查，分析事故原因。公司安委办接到事故报告后，应迅速指示有关单位进 行调查，轻伤或一般事故在 15 天内，重伤以上事故或大事故以上在 30 天内向有关部门报送 《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。 4.制定整改防范措施。 5.以事故有责任的人作出适当的处理。 6.以事故通报和事故分析会等形式教育职工。 第十四条 无人员伤亡的交通事故。 1.机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交管部门进行事故调查、分 析，参加事故处理。事故单位应及时向安委办报告，一般在 24 小时内报告，大事故或死亡 事故应即时报告。事后，需补写“事故经过”的书面报告。肇事者应在两天内写出书面报告 交给单位领导。肇事单位应在七天内将肇事者报告随本单位报告一并送交安委办。 2.加强员因公驾车肇事，应根据公安部门裁定的经济损失数额之 10%对事故责任者进行 处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上年度公司人平 生产性奖金总额(基数 1.0 计)为限。 3.凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故。如公司的经济损失超过保险公司规 定免赔额的，其超出部分由肇事者自负。 4.擅自挪用车辆办私事而肇事的，按第 2 款规定加倍处罚；可视情给予扣发一年以内的 奖金或并处行政处分。 5.凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的，参照第 2 款处理。 6.发生事故隐瞒不报(超时限两天属瞒报)，每次加扣当事人三个月以内的奖金。 7.开“带病车”，或将车辆交给无证人员，或未经行政部批准驾驶公司车辆的人驾驶， 每次扣两个月的奖金。 第十五条 事故原因查清后，如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能 取得一致意见时，劳资部门有权提出结论性意见，交由单位及主管部门处理。 第十六条 在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应追究其行政责 任，触及刑律的，追究刑事责任。 第十七条 各级单位领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己 应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处： 1.不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。 2.对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。 3.不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人 违章作业的。 4.对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。 5.对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。 6.延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。 7.违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。 8.擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。 9.不服指挥和劝告，进行违章作业的。 10.施工组织或单项作业组织有严重错误的。 第十八条 各单位可根据本规定制订具体实施措施。 第十九条 本规定由公司安委办负责解释。 第二十条 本规定自发文之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等如与本规定有 抵触的，按本规定执行。
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— 740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 — 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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危险化学品安全知识考题及答案 一.单项选择题 1.集装箱和成组货物的危险货物标志应该贴在( C )。 A.侧面和顶端 B.两个顶端 C.4 个侧面 2.下面( A )是化学品标签中的警示词。 A.危险、警告、注意 B.火灾、爆炸、自燃 C.毒性、还原性、氧化性 3.标明了安全使用注意事项和防护基本要求的是( B )。 A.化学品标志 B.化学品安全标签 C.危险化学品标志 4.浓硫酸属于( B )化学品。 A.爆炸品 B.腐蚀品 C.易燃液体 5.下面对剧毒品的描述中, （ C ）是错误的? A.不准露天堆放 B.必须双人收发 C.不能用玻璃瓶储存 6.储存危险化学品的仓库可以使用( B )采暖。 A.蒸汽 B.热水 C.机械 7.下面( A )物质属于自燃物品? A.黄磷 B.盐酸 c.丙酮 8.工业上使用的氧化剂要与具有( A )性质的化学品远远分离。 A.还原性物品 B.惰性气体 C.腐蚀性液体 9.搬运剧毒化学品后,应该( A )。 A.用流动的水洗手 B.吃东西补充体力 C.休息 10.强酸灼伤皮肤不能用( A )冲洗。 A.热水 B.冷水 C.弱碱溶液 11.吸湿性强、遇水释放较多热量的化学品沾染皮肤后应立刻( C )。 A.用清水清洗 B.用冷水清洗 C.用软纸、软布抹去 12.遇水燃烧物质起火时,不能用( B )扑灭。 A.干粉灭火剂 B 泡沫灭火剂 C.二氧化碳灭火剂 13.发生危险化学品事故后,应该向( B )方向疏散。 A.下风 B.上风 C.顺风 14.进行腐蚀品的装卸作业应该戴( B )手套。 A.帆布 B.橡胶 C.棉布 15.以下物品中露天存放最危险的是( C )。 A 氯化钠 B.明矾 C 遇湿燃烧物品 16.在易燃易爆场所穿( C )最危险。 A.布鞋 B.胶鞋 C.带钉鞋 17.下面的做法中错误的是( A )。 A.同车运输氧化剂和还原剂 B.公安机关检查运输的危险化学品 C.车辆熄 火装卸危险化学品 18.化学品泄漏事故发生时,下面( C )做法是错误的。 A.报警 B.进行交通管制 C.所有人员参加事故救援 19.( B )不能发生爆炸。 A.亚麻粉尘 B.砂尘 C.面粉 20.易燃易爆场所不能穿( B )。 A.纯棉工作服 B.化纤工作服 C 防静电工作服 21.如果有化学品进入眼睛,应立即( B )。 A.滴氯霉素眼药水 B.用大量清水冲洗眼睛 C.用干净手帕擦拭 22.下列( B )有毒气体具有臭鸡蛋气味。 A.二氧化硫 B.硫化氢 C.二氧化氮 23.在装卸易燃易爆品操作中,不能使用( A )工具。 A.铁制 B.木制 C.铜制 24.运输危险化学品的车辆放置于驾驶室顶部的灯是( A )。 A.黄色三角形的 B.黄色长方形的 C.红色三角形的 25.零售店面内危险化学品存放总质量不得超过( A )。 A.l 吨 B.2 吨 C.0.5 吨 26.为了保证检修动火和罐内作业的安全，检修前要对设备内的易燃易爆、 有毒气体进行( A )。 A.置换 B.吹扫 C.清理 27.大量销毁易燃易爆化学物品时，应征得所在地（ C ）监督机构的同意。 A.化工 B.人民政府 C.公安消防 28.运输危险化学品的车辆的车顶灯和车尾部必须悬挂的标志的文字是( B )。 A.注意安全 B.危险品 C.保持车距 29.( C )能溶解丝、毛和动物组织，所以具有腐蚀性。 A.小苏打 B.汽油 C.火碱 30.含（ B ）的水可以清洗掉水果蔬菜表面的农药。 A.酸性洗涤剂 B.碱性洗涤剂 C.中性洗涤剂 31.危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处 置废弃危险 活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业 卫生防护 救援知识的培训，并经（ C ），方可上岗作业。 A.培训 B.教育 C.考核合格 D.评议 32. 重复使用的危险化学品包装容器在使用前应进行检查，并做出记录，其 记录至少应 保留（ B ）。 A.1 年 B.2 年 C.3 年 D.5 年 33.生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位， 其（ A ）必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的 规定和国家标准，并对本单位危险化学品的安全负责。 A.主要负责人 B.技术人员 C.从业人员 D.安全管理人员 34.防止毒物危害的最佳方法是（ C ）。 A.穿工作服 B.佩戴呼吸器具 C.使用无毒或低毒的代替品 35.各种气瓶的存放，必须距离明火（ B ）以上，避免阳光暴晒，搬运时不 得碰撞。 A.1 米 B.3 米 C.10 米 36.盛装液体的容器，应能经受在正常运输条件下产生的内部压力。灌装时
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1 危险化学品—安全生产管理人员考试题库 （新取证人员考试用） 安全生产管理人员危险化学品经营单位（初训）1 [判断题] 1.生产单位出厂的危险化学品,其包装上必须加贴标准的安全标签,出厂的 非危险化学品可以没有标志。(1.0 分) 正确答案：错 2.加油站从业人员上岗时应穿防静电工作服。(1.0 分) 正确答案：对 3、易燃易爆危险场所严禁吸烟。(1.0 分) 正确答案：对 4、对用人单位违反《用人单位职业健康监护监督管理办法》的行为,任何 单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报或者报告。(1.0 分) 正确答案：对 5、使用有毒物品作业的用人单位可以按照国务院卫生行政部门或行业管 理部门的规定,向卫生行政部门及时、如实申报存在职业中毒危害项目。(1.0 分) 正确答案：错 6、使用有毒物品作业的用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,定 期对使用有毒物品作业场所职业中毒危害因素进行检测、评价。(1.0 分) 正确答案：对 7、危险化学品建设项目竣工,未进行职业中毒危害控制效果评价,或者未经 卫生行政部门验收,可以投入生产、运行。(1.0 分) 正确答案：错 8、可能产生职业中毒危害的建设项目,未依照职业病防治法的规定进行职 业中毒危害预评价,或者预评价未经卫生行政部门审核同意,可自行开工。 (1.0 分) 正确答案：错 8、可能产生职业中毒危害的建设项目,未依照职业病防治法的规定进行职 业中毒危害预评价,或者预评价未经卫生行政部门审核同意,可自行开工。 (1.0 分) 正确答案：错 2 9、负有危险化学品安全监督管理职责的部门和环境保护、公安、卫生等 有关部门,应当按照当地应急救援预案组织实施救援,尽可能不拖延、推诿。 (1.0 分) 正确答案：错 10、危险化学品事故应急救援预案是为了提高对突发事故的适应能力,根 据实际情况预计未来可能发生的事故,事先制定的事故应急救援对策,它是 为在事故中保护人员和设施的安全而制定的行动计划。(1.0 分. 正确答案：对 11、现场处置即根据事故情景,按照相关应急预案和现场指挥部要求对事 故现场进行控制和处理。(1.0 分) 正确答案：对 12、后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、 善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。(1.0 分) 正确答案：对 13、单位或者个人违反《中华人民共和国突发事件应对法》,不服从所在 地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施, 构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。(1.0 分) 正确答案：对 14、生产经营单位对排查出的事故隐患,应当及时进行治理,但不必登记、 建档。(1.0 分) 正确答案：错 15、生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,可以不用编制 本单位的综合应急预案。(1.0 分) 正确答案：错 16、现场处置方案的应急组织与职责主要包括:基层单位应急自救组织形 式及人员构成情况。(1.0 分) 正确答案：错 17、演练书面总结报告不必对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分 析。(1.0 分) 正确答案：错 18、无论是新型包装、重复使用的包装、还是修理过的包装均应符合危险 货物运输包装性能试验的要求。(1.0 分) 正确答案：对 3 19、现代安全生产管理"五同时"原则是指企业领导在计划、布置、检查、 总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。(1.0 分) 正确答案：对 20、化学品安全技术说明书,又被称为物质安全技术说明书,简称 SDS。(1.0 分) 正确答案：对 21、危险、有害因素是可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源 或状态。 (1.0 分) 正确答案：错 22、职业安全健康管理体系管理评审是要求生产经营单位的最高管理者依 据自己预定的时间间隔对职业安全健康管理体系进行评审,以确保体系的 持续适宜性、充分性和有效性。(1.0 分) 正确答案：对 23、毒害品应避免阳光直射、曝晒,要远离热源、电源、火源,库内在固定 方便的地方配备与毒害品性质适应的消防器材、报警装置和急救药箱。(1.0 分) 正确答案：对 24、生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及从业人员的安全培 训,由生产经营单位负责。(1.0 分) 正确答案：错 25、危险化学品安全技术说明书是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境 危害以及安全使用、泄漏应急处理、主要理化参数、法律法规等方面信息 的综合性文件。(1.0 分) 正确答案：对 26、事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预 案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。 (1.0 分) 正确答案：对 27、危险化学品安全标签中还应标注出化学品是否为易(可)燃或助燃物质, 有效的灭火剂和禁用的灭火剂以及灭火注意事项。(1.0 分) 正确答案：对 28、个体运输业户的车辆可以从事道路危险化学品运输经营活动。(1.0 分)
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危险化学品救援技术竞赛理论考试题库参考答案 第一部分 危化品法律法规 一：单选题 １、为了加强安全生产工作，防止和减少（ A ），保障人民群众生命和财产安全， 促进经济社会持续健康发展，制定《中华人民共和国安全生产法》。 A.生产安全事故 B.火灾爆炸事故 C.特别重大事故 D.重大事故 2、在中华人民共和国领域内从事（ C ）活动的单位的安全 生产，适用《中华人民共和国安全生产法》。 A.生产 B.经营 C.生产经营 D.生产经营储存 3、《中华人民共和国安全生产法》规定，安全生产工作应当以 人为本，坚持（ B ）的方针。 A.安全第一、预防为主 B.安全第一、预防为主、综合治理 C.安全第一、以人为本 D.安全第一、人人有责 4、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须建 立、健全安全生产责任制度和安全生产规章制度，改善安全生 产条件，推进（ A ），提高安全生产水平。 A.安全生产标准化建设 B.企业安全文化建设 C.事故预防体系建设 D.隐患排查治理体系建设 5、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要 负责人对本单位的安全生产工作（ A ）。 A.全面负责 B.主要负责 C.承担责任 D.间接负责 6、《中华人民共和国安全生产法》规定，对本单位的安全生产 工作全面负责的人是生产经营单位的（ C ）。 A.分管安全生产的负责人 B.安全生产管理机构负责人 C.主要负责人 D.直接负责人 7、（ D ）依法对安全生产工作进行监督。 A.安全监督管理部门 B.设备部门 C.工艺部门 D.工会 8、国务院安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生 产法》，对全国安全生产工作实施（ A ）。 A.综合监督管理 B.综合管理 C.监督管理 D.安全管理 9、生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准 或者（ A ）。 A.行业标准 B.地方标准 C.企业标准 D.强制性标准 10、《中华人民共和国安全生产法》规定，负责组织制定并实 施生产经营单位生产安全事故应急救援预案的责任人是本单位 的（ A ）。 A.主要负责人 B.分管安全生产领导 C.安全管理部门负责人 D.全体人员 11、《中华人民共和国安全生产法》规定，组织制定并实施本 单位安全生产教育和培训计划，是生产经营单位（ A ）的职 责。 A.主要负责人 B.分管安全生产负责人 C.安全生产管理人员 D.班组长 12、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的 生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备 专职安全生产管理人员。上述规定以外的其他生产经营单位， 从业人员在一百人以下的，应当（ D ）。 A.与政府监管部门签订救援协议 B.与保险公司签订意外伤害保险协议 C.指定专职的应急救援人员 D.配备专职或者兼职的安全生产管理人员 13、《中华人民共和国安全生产法》规定，矿山、金属冶炼、 建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位， 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 上述规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过（ A ）人 的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人 员。 A.100 B.200 C.300 D.400 14、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产 经营特点，对安全生产状况进行安全检查；对检查中发现的安 全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告（ A ）。 A.本单位有关负责人 B.上级领导 C.安全生产监督部门 D.法定代表 15、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产 经营特点，对安全生产状况进行（ C ）。 A.日常性检查 B.季节性检查 C.经常性检查 D.定期检查 16、《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和 国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十次会议于 2014 年 8 月 31 日通过， 自 2014 年（ C ）起施行。 A.10 月 1 日 B.11 月 1 日 C.12 月 1 日 D.8 月 31 日 17、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位采用 新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对从业人员进 行（ C ）的安全生产教育和培训。 A.班组级 B.车间级 C.专门 D.厂级 18、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主 要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产 经营活动相应的（ C ）。 A.安全生产知识和安全意识 B.安全生产知识和责任意识 C.安全生产知识和管理能力 D.安全生产管理和技术知识 19、《中华人民共和国安全生产法》规定，危险物品的生产、
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1 2019 年特气运营部（班组级）复工 人员安全教育试题 一、填空题：（每空 1 分，共 20 分） 1、 事 故 应 急 管 理 包 括 （ ） （ ） （ ） （ ） 四 个 阶 段 。 2、在《国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知》中规定：凡超( )、超( )、 超( )组织生产的，要责令停产停工整顿， 并对企业和（ ）依法给予规定上 限的经济处罚。 3、空气中含氧（ ）%，含氮（ ）%，含氩 （ ）%。 4、生产经营单位对新录用的从业人员，要制 定 详 实 的 教 育 培 训 计 划 ， 培 训 经 费 由 （ ）安排。 5、在工业生产中，利用惰性气体的（ ）的特性，常用作保护气体。 6、劳动法规定：用人单位对从事有职业危害作业 的劳动者，应当定期进行（ ）检查。 7、安全生产法的根本宗旨是保护（ ）的合 法安全生产权利不受侵害。 8、帮助触电者脱离危险时，可用（ ） 作为救护工具。 9、 压 力 容 器 巡 回 检 查 的 主 要 内 容 （ ）（ ） （ ）。 10、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握 本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技 能，增强（ ）能力。 二、判断题：（每题 2 分，共 20 分） 1、充装后的气瓶，要逐只检查，发现有泄漏或其 他异常情况应妥善处理。( )。 2、在确保安全的前提下，瓶对瓶可以进行倒气。 ( ) 3、气瓶外表面喷涂带颜色的油漆，就是为了使外 表面不生锈。 ( ) 一 二 三 四 总分 2 4、 钢 瓶 出 厂 时 都 是 每 只 出 具 —张 合 格 证 。 ( ) 5、新操作人员，未经考核，没有上岗证，在人员 紧 张 的 情 况 下 ， 偶 尔 也 可 以 上 岗 充 装 。 ( ) 6、温度不变时，一定质量的气体的体积和它的压 强成正比。 ( ) 7、 判 定 报 废 的 气 瓶 不 得 再 进 入 使 用 领 域 。 ( ) 8、气瓶在库存停用了一年以后，重新启用时可以 直接进行充气作业。( ) 9、氮气在工业上常用于容器在检修前的安全防爆 防火置换和耐压试验用气，接触高浓度的氮气对人 体 没 有 危 害 。 ( ) 10、盛装液氮的气瓶一般都不允许使用钢制瓶阀 门。 ( ) 三、选择题：（每题 2 分，共 40 分） 1. 气瓶的危险特性是( ) A、燃烧 窒息 爆炸 腐蚀 B、燃烧 爆炸 有 毒 腐蚀 C、助燃 爆炸 有毒 腐蚀 D、窒息 爆炸 有害 腐蚀 2、决定气体压强大小的因素除了气体的压缩程度 以外还有（ ）。 A、气体状态 B、气体的温度 C、临界压力 D、气体压缩程度 3、压力表量程的最佳选择为压力容器工作压力的 ( ) 。 A、1.5 倍 B、2.5 倍 C、2.0 倍 4、物质从液态变为气态的过程叫做 ( ) 。 A、液化 B、升华 C、凝同 D、蒸 发 5、钢制气瓶水压试验的压力是其公称压力的 ( )倍。 A、0.5 B、1.0 C、1.5 D、2.0 6、盛装 ( )的气瓶，每五年检查一次。 A、腐蚀性气体 B、其他气体 C、惰性气体 7、当温度不变时，一定质量气体的压强越大，则 它的体积 ( )。 A、越大 B、越小 C、不变 8、下列气瓶中哪些气瓶不需要进行置换和抽真空 处理就可以直接进行充装( )。 3 A、新购进的气瓶 B、己无余压的氢气瓶 C、 经过置换抽真空处理的气瓶 D、未经任何检 验处理的气瓶 9、一定质量的气体，若气体的体积不变，则其压 强与热力学的温度成 ( )。 A、等比 B、正比 C、反比 D、不能 比 10、钢制无缝气瓶进行耐压试验的压力试取气瓶公 称压力的（ )倍。 A、1.25 倍 B、1.5 倍 C、2.0 倍 D、 1.05 倍 11、消防工作贯彻（ ）的方针，坚持专门 机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。 A．谁主管，谁负责 B．以防为主，以消为辅 C．预防为主，防消结合 12、火灾初起阶段是扑救 火灾（ ）的阶段。 A．最不利 B．最有利 C．较不利 13、能扑救带电器火灾的灭火器是（ ）。 A．二氧化碳灭火器 B．泡沫灭火器 C．清水 灭火 14、采用口对口人工呼吸法急救时，吹气频率一般 为成人（ ）。 A．16—18 次 B．25 次左右 15、国家标准（GB2893－82）中规定的四种安全色 是（ ） A、红、蓝、黄、绿 B、红、蓝、黑、绿 C、红、青、 黄、绿 D、白、蓝、黄、绿 16、操作工在交接班时（ ）。 A．可以打声招呼交班，也可以不见面交班。 B．面对面交班，当面问清相关情况，并做好交班 记录。 17、爆炸极限的范围越宽、爆炸下限越低，爆炸危 险性（ ）。 A．越大 B．越小 C．较大 18、毒物在体内的蓄积是发生（ ）的基础。 A．急性中毒 B．慢性中毒 C．亚急性中毒 19、在密闭场所作业（O2 浓度为 18％，有毒气体 超标并空气不流通）时，应选用的个体防护用品为 （ ） A、防毒口罩 B、有相应滤毒的防毒口罩 C、供应空 气的呼吸保护器 D、防尘口罩 20、 国 家 对 危 险 化 学 品 的 生 产 、 储 存 实 行
分类：安全培训材料 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：43 KB 时间：2026-04-27 价格：¥2.00