11 GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》新旧对比

近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布公告，
批准发布《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）。
作为国家强制性标准，新规范将于 2022 年 10 月 1 日起正式实施，代替
当前现行的《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-
2014）。
特殊作业环节一直是危险化学品企业安全管理的难点和事故高发环
节。《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）自 2015
年实施以来，有效防范和遏制了企业在特殊作业环节发生的事故，但在
标准执行过程中也暴露出部分现行标准条款约束力度不强，企业对标准
的认知存在一些偏差和误区，对作业风险的管控措施仍需完善等问题。
修订后的标准技术要求由原来的部分条款强制调整为全文条款强制，
适用范围调整为生产、经营（带储存）危险化学品的企业和化工及医药
企业，明确了上述企业在其生产区域内进行特殊作业应执行标准的相关
要求。
本次修订历时数年，专家团队反复研究、讨论，着重总结了近十年来
国内外发生的特殊作业相关事故教训以及行业优秀实践，参考了大量国
内外最新文献和标准。本文列举了新标准修订过程中的部分讨论和主要
变化，供大家参考和预读：
——聚焦动火、受限空间等事故多发作业类型，明确了企业应建立作
业前许可管理制度，制定重大风险管控措施，强化逐级审批和作业监护
的要求。
——进一步强化作业过程的安全管理、审批人和监护人职责及应急措
施的落实。
——动火作业方面，扩大了特级动火划分范围，将在运行状态下的火
灾爆炸危险场所生产装置设备、管道、 储罐、容器等部位上进行的动火
作业（包括带压不置换动火作业）和运行中的重大危险源罐区防火堤内
动火作业，划为特级动火。
强化动火作业风险管控措施，例如对采用水封和关闭单一阀门方式进
行系统隔离明确提出了禁止要求；油气罐区同一防火堤内，动火作业不
得与切水作业同时进行；使用电焊机作业时，电焊机与动火点的间距进
行了规定；在设备及管道外部动火，应在动火点 10 米范围内进行气体分
析；在设备及管道外壁动火，还应对设备及管道内部的气体进行分析；
提出了特级动火需采集视频图像等
——进入受限空间作业方面，强化风险管控，例如介质隔离时，不得
用阀门代替盲板。进一步强调了进入受限空间内作业前必须分析的气体
类别及浓度要求，确定最低氧含量由原来的 18%提高到 19.5%；进入受
限空间作业需连续检测气体浓度等具体要求。
——进一步明确了作业监护人的要求。例如，作业期间，企业和作业
单位均应设监护人，监护人应由具有生产/作业实践经验的人员担任，监
护人经专项培训考试合格；作业期间，监护人不得擅自离开且不得从事
与监护无关的事；确需离开作业现场时，应收回作业票（证），暂停作
业；受限空间作业监护人的要求监护人员须在受限空间外进行监护，严
禁在无任何防护措施的情况下探入受限空间监护人应对进入受限空间的
人员及其携带的工器具种类、数量进行登记等要求。
——固定动火区管理方面，增加了对规定动火区风险识别的要求，可
燃有毒气体报警仪的要求等。
——临时用电作业方面，在临时用电票证中补充了可燃气体分析的内
容，将临时用电作为动火作业的一种。
——盲板抽堵作业方面，同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板
抽、堵作业票（证）。一张作业票只能进行一块盲板的一个作业。——
增加了在可燃、易爆粉尘环境下进行特殊作业的安全要求。
——修改了作业票证的样式，增加了完工确认的内容明确了动火作业
票证中各项工作的时间要求。吊装作业方面，调整了吊装作业的办票等
管理要求。新标准的颁布实施，将进一步推动危险化学品领域更好地贯
彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《危险化学
品安全专项整治三年行动实施方案》，促进企业管控好特殊作业环节存
在的重大风险，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生。
危险化学品企业特殊作业过程事故易发、多发，一直是企业管理的难
点。《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）自 2015 年实
施以来，有效防范和遏制了企业在特殊作业环节发生的事故，但在标准执行
过程中也暴露出部分现行标准条款约束力度不强，企业对标准的认知存在一
些偏差和误区，对作业风险的管控措施仍存在一定不足等问题。
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主要修改内容：
一．扩大了界定范围——由原来仅适用于化学品生产单位设备检修中动
火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断
路的安全要求。扩大到化学品生产单位生产过程中。——明确增加了化
学品生产单位储罐切水、液化烃充装以及风险较大的设备检维修作业参
照执行。其他行业的相似作业可参照执行
二．在规范性引用文件中增加了技术标准增加的技术标准如下：
GB 16483 化学品安全技术说明书 内容和项目顺序 GB 26557 吊笼有垂