洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
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洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
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淡泊管理书局--更多优质文档资料请加微信：wh67175577 或 yzh374936 淡泊管理书局--更多优质文档资料请加微信：wh67175577 或 yzh374936 安全生产责任状 甲方： (作业队) ，以下简称甲方 乙方： (兼职安全员) ，以下简称乙方 为进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢牢坚 守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线，建立健全“党政同责、一岗双责、 齐抓共管”的安全监管基本框架，有效遏制职业健康、安全环保、安全生产责任 事故发生，结合本项目工程实际，特签订本责任书，以明确双方的责任和义务。 一、甲方职责 1、认真学习并贯彻执行项目有关安全生产的规章制度，带头严格遵守各项 安全操作规程，执行经理部的指示、决定，对本作业队负责承担施工的作业项目 的安全生产负直接责任。 2、认真开展切实可行的安全教育，尤其是对新工、青工、特种工及危险、 复杂、邻边、交叉施工地段施工的人员，提高其安全生产意识。 3、严格按照实施性施工组织设计中安全技术措施要求，设置所有安全防护 设施并组织围护，对所管辖施工现场中所设置安全防护设施的完整、齐全、有效 性负直接责任；保证本作业队工作区域内的安全设施和个人劳动防护用品的可靠 有效、正确正当使用。 4、每周组织一次安全生产检查，经常检查所管辖各工班组的作业环境、设 备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时主动纠正解决；对重点特殊部位、 首件工程施工，必须检查作业人员及各种设备安全防护设施技术状况是否符合安 全标准要求，落实安全技术措施并监督执行。 5、具体组织实施、落实由各主管工程技术人员对各专项作业班组长、兼职 安全员的书面次级安全技术交底，带头杜绝违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律 “三违”现象的出现。 6、接受安全管理机构和人员、上级和有关方面人员、工程技术人员的安全 指导或监督检查，及时解决其指出的不安全问题，认真组织整改各种事故隐患。 7、根据其安全意识、施工经验、反应速度、能力水平等负责给各工班（组） 配备至少 1 名兼职安全员，支持他们正当工作、充分发挥其作用。 8、有权拒绝上级的违章指挥。遇有紧急险情，有权立即停止或暂缓施工， 淡泊管理书局--更多优质文档资料请加微信：wh67175577 或 yzh374936 淡泊管理书局--更多优质文档资料请加微信：wh67175577 或 yzh374936 将人员、设备撤离危险区域并及时向上级报告。 9、发生伤亡事故和重大未遂事故时必须停止施工，采取应急措施，积极抢 救伤员、保护现场、防止事态扩大，并立即如实上报，参与事故调查和分析工作； 发生其他安全事故时要视具体情况立即组织抢险或组织员工撤离现场、报告项目 专职安全生产监督管理人员。对较大伤亡和重大未遂事故必须查明事故原因，落 实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤离现场保护 设施、强行复工。 二、乙方职责 1、在搞好自己本职工作的同时，协助项目专职安全生产监督管理人员监督 所在作业队或班组执行安全生产管理制度和操作规程的情况，尽职尽责地做好本 作业队或班组的安全生产工作。 2、协助对所在作业队或班组进行安全生产宣传教育，做好对其他员工特别 是新工人、青年工人和特种作业人员的安全技术交底、安全技术教育指导，每次 上班前要做必要的岗前安全检查、安全训诫，做好班组安全活动记录。 3、在施工现场巡视检查或直接参加施工生产活动时，首先对生产区域进行 安全检查，对查出的问题或隐患，有权要求班组长或作业队长即时整改或请求上 级采取措施整改，有权纠正违章指挥、制止违章作业，并监督实施。 4、发现较大不安全因素或遇有重大、紧急险情时，有权报告班组长或作业 队长下令停止作业，并可越级报告有关领导，以采取进一步措施，降低或减少事 故造成的损失。 5、对不按安全操作规程工作、违章违规行为有给予批评教育的权利，对多 次教育无效的人员，可建议作业队长对其予以处罚、改换其工作岗位或清退出本 工地，必要时可越级报告有关领导。 6、发生伤亡事故时要积极抢救伤员，保护现场，并立即如实上报，参与事 故调查工作。 三、安全生产管理目标 本项目职业健康、安全环保、安全生产管理目标为： (一)杜绝发生有人员死亡的一般以上生产安全责任事故； (二)杜绝发生有人员死亡的一般以上水上交通责任事故； (三)杜绝发生负有建设管理责任的有人员死亡的一般及以上生产安全责任
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洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
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全面解读陈润儿省长关于“双重预防体系”建设的讲话 近日，一则关于“双体系建设”的新闻格外引人注目。 11 月 8 日，河南省政府召开常务会议，研究审议《河南省风险隐患双重预 防体系建设行动方案》。陈润儿 省长在谈到“双体系建设”时特别强调了三段话： 第一，双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过程 的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。 第二，当前安全生产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重 预防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能得不到及时处理等 问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管控和隐患排查治理工作推进力度。 第三，要坚持试点引领、重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安 全生产态势。严格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效， 切实将我省安全生产工作提升到新高度。 关于“双体系建设”，这段表述可谓是“要言不烦，一语中的”。应该说， 理解了这段话，也就理解了“双体系建设”的深刻内涵和重大意义。 首先，什么是“双重预防体系”？ 陈润儿 省长的第一段讲话里着重强调了“双体系建设”的时代内涵，也就 是要立足于“解决根本问题”和“抓源头、抓过程”两个方面，前者回答了“是 什么”，后者回答了“怎么办”。其实，所谓“双体系建设”绝不是一个凭空而 生的“口号”，更不是一纸“流于形式”的报告，而是要“立足实际、解决问题” 的，这就是“双体系建设”的根本目标和根本任务。同样，“双体系建设”的实 现过程的也一定是“源头和过程”两个方面，一方面要从“源头”抓起真正做到“正 本清源”，另一方面要从“过程”抓起实现全流程动态可控。 众所周知，“双体系建设”的理念是国家层面的高瞻远瞩和深谋远虑，它是 立足于生产安全现实需求，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理两个方面，全 力实现企业安全管理每一环节都夯实有效。 其中，“双体系建设”一个理解难点就是“风险分级管控”和“隐患排查治 理”的关系。其实，风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”，二者相 辅相成，互相促进。一方面，我们要根据风险分级管控的要求，确定相应的风险 点、危险源为隐患排查的对象；另一方面，我们可以通过隐患排查对风险进行补 充完善，又通过隐患治理做好“防患于未然”。 总之，“双体系建设”的核心就是“推动安全生产关口前移”，这就要求我 们必须要有足够的“超前辨识”和“过程管控”能力，通过构建一系列隐患排查 治理体系和闭环管理制度，最终实现安全生产纵深防御、关口前移、双重预控、 化“险”为夷！ 一言以辟之，“双体系建设”玩的是釜底抽薪，而不是扬汤止沸。 其次，“双体系建设”过程中面临什么样的问题？ 陈润儿 省长的第二段讲话中着重强调了“与当前安全生产管理还不相适应” 和“隐患存在可能得不到及时处理”两个方面的问题，简单来说，就是“不相适 应”的问题和“应对无方”的问题。 所谓的“不相适应”问题，就是我们老生常谈的“形式安全”问题。当前， 很多地方的“双体系建设”都搞成了“两层皮”：表面一套，背后一套；政府一 套，企业一套；体系文件一套，现场管理一套。甚至还有人还大言不惭说：“双 体系建设”就要虚虚实实，实实虚虚，一边喊口号，一边搞实效！ 所谓的“应对无方”问题，也是由“形式安全”所衍生，意即很多企业对于“双 体系建设”的理解出现严重偏差，因此把很多精力都花费在了“迎检工作”上面， 这其中花费了大量人力、物力、财力，所建设起来的都是一堆“文书台账”。 针对这样的乱象，我最近写过很多篇文章。上周，我就写了一篇《近期事故 频发背后：安全人该反思，某些人更该反思！》，其中怒斥了一些单位大搞“形 式安全”的歪风邪气，尤其是对于“双重预防机制”的混淆视听和流于形式，可 谓是当前各类安全问题的祸乱根源。 文末，我说了这样一段话： 这里面究竟是“一群聋子打电话”还是“一群哑巴演话剧”，亦或是“歪嘴 和尚乱念经”呢？不想，这句话得到了很多读者的认可，很多人都在后台或是群 内留言，可见对于此很多基层安全工作者都是忿忿不平。从中我们不难看出当前 “形式安全”主导下“双体系建设”的诸多乱象。 一方面，很多基层“安全人”还是很有责任担当的，他们作为一线工作者深 知责任重大，迫切希望能以“双体系建设”为契机，通过一系列先进的管理理念 和智能化工具真抓实干，全力确保企业安全落到实效。 另一方面，我们的一些“安全责任人”却是“拉大旗，作虎皮”：领导带队、 陪同众多、声势浩大，各项检查看似轰轰烈烈、风风火火，其实都是都是蜻蜓点 水、走马观花，一众人等现场转一圈、口号喊一喊，巴掌拍一拍，似乎每个人都 格外的满足，然而都是逢场作戏、自欺欺人的幌子。可悲可叹，可气可笑。诸种 怪象，引人深思；诸多心事，何人诉说？毋庸置疑，“形式主义”已经成了当前 安全工作的最大敌人！ 那么，究竟如何真抓实干搞好“双体系建设”呢？ 陈润儿 省长的第三段讲话无疑为我们指明了方向：一是要坚持试点引领、 重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势；二是要严格落实 工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效。这里面其实也是两层 意思，第一是要形成“全员化”，第二是要形成“层级化”。 所谓“全员化”，意即“双体系”建设绝非只是企业“安环人”的责任，而 是每一个安全生产人员的责任。所以我们在抓“双体系建设”过程中必须要明确 职责，通过责任分工、部门联动和层层管控，真正实现企业安全“全员、全域、 全时、全程”管理。 所谓“层级化”，意即“一级抓一级，层层抓落实”。这就我们需要在明确 责任分工的基础上，量化每一层级的安全工作任务，通过建章立制和真抓实干， 避免相互扯皮和工作推诿，规避安全盲点，强调流程管控，真正做到安全风险的 全流程管理。 其实，“双体系建设”所要实现的就是八个个字：环环相扣，层层递进！然
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22.5 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
钢筋工安全操作规程 GDAQ340104 一、钢材、半成品等应规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。 二、拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋 2m 区域内禁止行人。按调直钢筋的直径，选用适当的 调直块及传动速度，经调试合格，方可送料，送料前应将不直的料头切去。 三、展开圆盘钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。 四、人工断料，工具必须牢固。拿錾子和打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于 30cm 的 短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护笼罩。 五、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、 稳当，防止塌落。 六、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。绑扎立柱、墙体钢筋，不准站在钢筋骨架 上和攀登骨架上下。柱在 4m 以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体柱在 4m 以上，应搭设工作台。柱 梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倒塌。 七、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。 八、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、柱边钢筋，应搭设外挂架或安全网。绑扎时挂好安全带。 九、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待架降落到离地面 1m 以内方准靠近，就位支撑好方可摘钩。 十、冷拉卷扬机前应设置防护挡板，没有挡板时，应就卷扬机与冷拉方向成 90°,并且应用封闭式导向滑 轮。操作时要站在防护挡板后，冷拉场地不准站人和通行。 十一、冷拉钢筋要上好夹具，离开后再发开车信号。 十二、冷拉和张拉钢筋要严格按照规定应力和伸长率进行，不得随便变更。不论拉伸或放松钢筋都应缓慢 均匀，发现油泵、千斤顶、销卡具有异常，应即停止张拉。 十三、张拉钢筋，两端应设置防护挡板。钢筋张拉后要加以防护，禁止压重物或在上面行走。浇筑混凝土 时，要防止震动器冲击预应力钢筋。 十四、张拉千斤顶支脚必须与构件对准，放置平正，测量拉伸长度、加楔和拧紧螺栓应先停止拉伸，并站 在两侧操作，防止钢筋断裂，回弹伤人。 十五、同一构件有预应力和非预应力钢筋时，预应力钢筋应分二次张拉，第一拉至控制应力的 70％～80％， 待非预应力钢筋绑好后再张拉到规定应力值。 十六、机械运转正常方准断料。断料时，手与刀口距离不得少于 15cm，活动刀片前进时禁止送料。 十七、切断钢筋刀口不得超过机械负载能力，切低合金钢等特种钢筋，要用高硬度刀件。 十八、切长钢筋应有专人扶住，操作时动作要一致，不得任意拖拉。切短钢筋须用套管或钳子夹料，不得 用手直接送料。 十九、切断机旁应设放料台，机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的断头和杂物。钢筋摆放范围，非操 作人员不得停留。 二十、钢筋机械上不准堆放物件，以防机械震动落入机体。 二十一、钢筋调直，钢筋装入压滚，手与滚筒应保持一定距离。机器运转中不得调整滚筒。 二十二、钢筋调直到末端时，人员必须躲开，以防甩开伤人。 二十三、短于 2m 或直径大于 9mm 的钢筋调直，应低速加工。 二十四、钢筋调直，钢筋要紧内贴挡板，注意放入插头的位置和回转方向，不得错开。 二十五、弯曲长钢筋时，应有专人扶住，并站在钢筋弯曲方向的外面，互相配合，不得拖拉。 二十六、调头弯曲，防止碰撞人和物，更换芯轴、加油和清理，须停机后进行。 二十七、钢筋焊接，焊机应设在干燥的地方，平衡牢固，要有可靠的接地装置，导线绝缘良好，并在开关 箱内装有防漏电保护的空气开关。 二十八、焊接操作时应戴防护眼镜和手套，并站在橡胶板或木板上。工作棚要用防火材料搭设，棚内严禁 堆放易燃易爆物品，并备有灭火器材。 二十九、对焊机接触器的接触点、电机，要定期检查修理，冷却水管保持畅通，不得漏水和超过规定温度。 三十、钢筋严禁碰、触、钩、压电源电线、电缆。 三十一、钢筋机械作业后必须拉闸切断电源，锁好开关箱。 三十二、使用钢筋机前，应检查机械是否正常，转动部位的安全防护罩是否完整，进行空载运转，确认安 全可靠后，方可作业。 三十三、钢筋机械发生故障时，应断电、停机，报告机修组检修，不得擅自检修，禁止未停机时检修或清 理废料。
分类：安全操作规程 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36.5 KB 时间：2026-01-18 价格：¥2.00
塔式起重机安装自检表 GDAQ209010803 工 程 名 称 工 程 地 址 使 用 单 位 安 装 单 位 产 权 单 位 制 造 单 位 (许可证号: ) 塔 机 类 型 行走式 固定式 爬升式 变幅形式 型 号 规 格 制造编号 备 案 编 号 出厂日期 告知受理号 设备自编号 安 装 位 置 最大起重力矩： kN·m；最大起重量: t 最大独立起升高度： m； 最大幅度: m 性 能 参 数 附着最大起升高度： m； 变幅速度: m/min 设 备 状 态 检查时的安装高度： m；检查时的最大幅 度: m 1.《建筑塔式起重机安装检查评定规程》DBJ/T 15—73—2010 2.《塔式起重机安全规程》GB 5144—2006 3.《塔式起重机》GB/T 5031—2008； 4.《起重机械安全规程》GB 6067.1—2010； 5.《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 196—2010； 6.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—2001； 7.《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—2011； 8.《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160—2008； 检 查 依 据 9.《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第 166 号) 检查项目共计 100 项： 检查情况 汇 总 保证项目共 36 项，其中第 项不合格，共 项不合格； 一般项目共 64 项，其中第 项不合格，共 项不合格 检 查 结 论 自 检 人 员 (安装单位专 业技术人员) （签名） 年 月 日 安装单位 （公章） 年 月 日 备 注 保证项目（序号带“★”的项目）全部合格，一般项目中不合格项目数不超过 5 项，此设备自检 结论方为“合格” 塔式起重机安装自检表(续表一) GDAQ209010803-1 序号 项 类 项目编号 检 查 内 容 及 要 求 检查结果 结 论 ★1 1.1.1 主要承载 结构件 塔机主要承载结构件及其焊缝应无裂纹，结构件应 无整体或局部塑性变形，销孔应无塑性变形。连接 件的轴孔应无严重磨损。结构件母材不应出现严重 锈蚀或磨损 符合要求 合格 2 1.1.2 结构件 接料 结构件需要接料时，每个杆件的接料处不应多于一处 符合要求 合格 3 1.1.3 螺栓固定 轴端挡板 对自升式塔机的小车变幅臂架，其下弦杆连接销轴 不应采用螺栓固定轴端挡板的形式 符合要求 合格 4 1.1.4 斜梯 斜梯及扶手应安装固定可靠，其与水平面的角度应 ≤65°，两边应设置不低于 1m 高的扶手，扶手间宽 度应≥600mm；斜梯踏板应采用具有防滑性能的金 属材料制作，踏板横向宽度应≥300mm；梯级间隔 应≤300mm 符合要求 / 5 1.1.5 直梯 直梯应固定可靠,其与水平面的角度为 75°～90°； 直梯两边梁之间的宽度应≥300mm；踏杆间隔为 250～300mm；踏杆与后面结构件间的自由空间(踏 脚间隙)应≥160mm；踏杆直径应不小于 16mm,且不 大于 40mm 符合要求 合格 高于地面 2m 以上的直梯应设置护圈，护圈应固定可 靠。护圈直径为 600～800mm，侧面应用 3 条或 5 条竖 向板条连接。当侧面有 3 条板条时,间距应≤900mm； 当侧面有 5 条板条时，间距应≤1500mm 符合要求 6 1.1.6 护圈 当梯子设于塔身内部,塔身结构满足以下条件,且侧 面结构不允许直径为 600mm 的球体穿过时,可不设护 圈： (1)正方形塔身边长≤750mm；(2)等边三角形塔身 边长≤1100mm；(3)直角等腰三角形塔身边长≤ 1100mm；或梯子沿塔身对角线方向布置，边长≤ 1100mm；(4)筒状塔身直径≤1000mm；(5)快装式 塔机 符合要求 合格 7 1.1.7 休息小平 台 除快装式塔机外，当梯子高度超过 10m 时应设置休息 小平台，梯子的第一个休息小平台应设在不超过 12.5m 的高度处，以后每隔 10m 内设置一个 符合要求 合格 在操作、维修处应设置平台、走道、踢脚板和栏杆。 平台和走道不应有永久变形。离地面 2m 以上的平台 和走道应用金属材料制作，并具有防滑性能。 平台和走道宽度不应小于 500mm 符合要求 8 1.1 结构 1.1.8 平台、 走道 离地面 2m 以上的平台及走道应设置防止操作人员跌 落的手扶栏杆，其高度不应低于 1000mm，在栏杆一 半高度处应设置中间手扶横杆 1.2m 合格
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：420 KB 时间：2026-01-18 价格：¥2.00
特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2010 年） 第一章 总 则 第一条 为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技 术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规， 制定本规定。 第二条 生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理 工作，适用本规定。 有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。 第三条 本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及 设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。 本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。 第四条 特种作业人员应当符合下列条件： （一）年满 18 周岁，且不超过国家法定退休年龄； （二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质 性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾 病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； （四）具备必要的安全技术知识与技能； （五）相应特种作业规定的其他条件。 危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五） 项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。 第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国 特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。 第六条 特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、 教考分离的原则。 第七条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作 业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监 督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业人员（含煤 矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、 直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区 域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证 工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区的市人民政府安全生产 监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业 人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 第八条 对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单 位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府安 全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。 第二章 培 训 第九条 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际 操作培训。 已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作 业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。 跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培 训。 第十条 从事特种作业人员安全技术培训的机构（以下统称培训机构），必须按照有关规 定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。 培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并 报有关考核发证机关审查、备案。 第十一条 培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲 和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。 第三章 考核发证 第十二条 特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托 的单位负责；审核由考核发证机关负责。 安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并 建立相应的考试题库。 考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准 进行考核。
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对承包商进场安全交底记录 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保护国家、企业的财产免遭 损失，保障员工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，各施工单位必须认 真执行以下要求： 一、贯彻执行国家安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定；遵守 发包方的各项安全生产制度、规定及要求。 二、承包商要服从发包方的安全生产管理。承包商负责人必须对本单位员工进行安 全生产教育，以增强法制观念和提高员工的安全意识及自我保护能力，自觉遵守安全生 产规章制度。 三、承包商应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求。承 包商的负责人必须检查施工安全措施具体落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保 施工安全。 四、承包商的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工等各方面工作 全面负责。承包商负责人离开现场，应指定专人负责，办理书面委托管理手续。承包商 负责人和被委托负责管理的人员，应经常检查督促本单位员工自觉做好各方面工作。 五、承包商应按规定，认真开展班组安全活动。施工负责人应定期参加工地、班组 的安全活动，以及安全、防火、生活卫生等检查，并做好检查活动的有关记录。 六、承包商在施工期间必须接受发包方的检查、督促和指导。同时发包方应协助各 施工单位搞好安全文明施工。对于查出的隐患及问题，各施工单位必须限期整改。 七、承包商对各自所处的施工区域、作业环境、安全防护设施、操作设施设备、工 具等必须认真检查，发现问题和隐患，立即停止施工，并落实整改。如本无能力落实整 改的，应及时向发包方汇报，由发包方协调落实有关人员进行整改，承包商确认安全后， 方可施工。 八、由发包方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕交付使用前，发 包方须会同有关承包商共同按规定验收，并做好移交使用的书面手续，严禁在未经验收 或验收不合格的情况下投入使用。 九、承包商与发包方如需相互借用或租赁各种设备以及工具的，应有双方有关人员 办理借用或租赁手续，制订有关安全使用及管理制度。借出应保证借出的设备和工具完 好并符合要求，借入必须进行检查，并做好书面移交记录。 十、承包商对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、保险装置、 安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确需拆除变动的，必须经发包方施工负责 人和安全管理人员同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。 十一、特种作业及中、小型机械的操作人员，必须按规定经有关部门培训、考核合 格后，持有效证件上岗作业。起重吊装人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证 操作；严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备。 十二、各施工必须严格执行防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消 防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续。冬季施工如必须采 用明火加热的防冻措施时，应取得发包方防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施， 并指派专人值班看护。 十三、承包商需用发包方提供的电器设备时，在使用前应先进行检测，如不符合安 全使用规定的，应及时向发包方提出，发包方应积极落实整改，整改合格后方准使用， 严禁擅自乱拖乱拉私接电气线路及电气设备。 十四、在施工过程中，承包商应注意地下管线及高、低压架空线和通信设施、设备 的保护。发包方应将地下管线及障碍物情况向承包商详细交底，承包商应贯彻交底要求， 如遇有问题或情况不明时要采取停止施工的保护措施，并及时向发包方汇报。 十五、贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则。承包商在施工期间发生各类事故 及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向发包方方和自己的上级和有关 部门报告。 十六、（按本工程特点进行针对性交底）请约束内部员工自觉遵守本公司及项目部 各项规章制度，按规定的地点作为你方的施工及作业区，物材请堆放到指定地点，并自 己做好保管工作，请严格按施工组织设计规定要求施工。 十七、承包商不得聘用不满 18 周岁及 60 周岁以上的人员，从事建筑施工一线作业。 现场聘用 60 周岁以上的管理人员或后勤服务人员的，必须为其办理人身意外保险，并 为员工和劳务人员提供安全培训和作业指导。 十七、补充交底内容：
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手持电动工具安全操作规程 GDAQ340223 一、一般场所应选用 II 类手持式电动工具并应装设额定触电动作电流不大于 15mA，额定动作时间小于 0.1s 的漏电保护器。若采用 I 类手持式电动工具，还必须作接零保护。操作人员必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋或站在 绝缘垫上。 二、在潮湿场所或金属构架上操作时，必须选用 II 类手持式电动工具，并装设防溅的漏电保护器。严禁使 用 I 类手持电动工具。 三、狭窄场所（锅炉、金属容器、地沟、管道内等）宜选用带隔离变压器的 III 类手持式电动工具；若选 用 II 类手持式电动工具，必须装设防溅的漏电保护器。把隔离变压器或漏电保护器装设在狭窄场所外面，工作 时并应有人监护。 四、手持式电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，并不得有接头。禁止使用塑料花线。 五、使用刃具的机具，应保持刃磨锋利，完好无损，安装正确，牢固可靠。 六、使用砂轮的机具，应检查砂轮与接盘间的软垫并安装稳固，螺帽不得过紧，凡受潮、变形、裂纹、破碎、 磕边缺口或接触过油、碱类的砂轮均不得使用，并不得将受潮的砂轮片自行烘干使用。 七、在潮湿地区或在金属构架、压力容器、管道等导电良好的场所作业时，必须使用双重绝缘或加强绝缘 的电动工具。 八、非金属壳体的电动机、电器，在存放和使用时不应受压、受潮，并不得接触汽油等溶剂。 九、作业前的检查应符合下列要求： （一）外壳、手柄不出现裂缝、破损； （二）电缆软线及插头等完好无损，开关动作正常，保护接零连接正确牢固可靠； （三）各部防护罩齐全牢固，电气保护装置可靠。 十、机具作业前，应空载试运转，检查并确认机具联动灵活无阻。作业时，加力应平稳，不得用力过猛。 十一、严禁超载使用。作业中应注意音响及温升，发现异常应立即停机检查。在作业时间过长，机具温升 超过 60℃时，应停机，自然冷却后再行作业。 十二、作业中，不得用手触摸刃具、模具和砂轮，发现其有磨钝、破损情况时，应立即修整或更换，然后 再继续进行作业。 十三、机具转动时，不得撒手不管。 十四、使用冲击电钻或电锤时，应符合下列要求： (一)作业时应掌握电钻或电锤手柄，打孔时先将钻头抵在工作表面，然后低速开动，用力适度，避免晃动； 转速若急剧下降，应减少用力，防止电机过载，严禁用木杠加压； （二）钻孔时，应注意避开混凝土中的钢筋； （三）电钻和电锤为 40％断续工作制，不得长时间连续使用； （四）作业孔径在 25mm 以上时，应有稳固的作业平台，周围应设护栏，高处作业时应按要求系好安全带。 十五、使用瓷片切割机时应符合下列要求： (一)作业时应防止杂物、泥尘混入电动机内，并应随时观察机壳温度，当机壳温度高及产生炭刷火花时， 应立即停机检查处理； (二)切割过程中用力应均匀适当，推进刀片时不得用力过猛。当发生刀片卡死时，应停机，慢慢退出刀片， 应再重新对正后方可再切割。 十六、使用角向磨光机时应符合下列要求： (一)砂轮应选用增强纤维树脂型，其安全线速度不得小于 80m／s。配用的电缆与插头应具有加强绝缘性能， 并不得任意更换； (二)磨削作业时，应使砂轮与工件面保持 15°～30°的倾斜位置；切削作业时，砂轮不得倾斜，并不得横 向摆动。 十七、使用电剪时应符合下列要求： （一）作业前应先根据钢板厚度调节刀头间隙量； （二）作业时不得用力过猛，当遇刀轴往复次数急剧下降时，应立即减少推力。 十八、使用射钉枪时应符合下列要求： （一）严禁用手掌推压钉管和将枪口对准人； （二）击发时，应将射钉枪垂直压紧在工作面上，当两次扣动扳机，子弹均不击发时，应保持原射击位置 数秒钟后，再退出射钉弹； （三）在更换零件或断开射钉枪之前，射枪内均不得装有射钉弹。 十九、使用拉铆枪时应符合下列要求： （一）被铆接物体上的铆钉孔应与铆钉滑配合，并不得过盈量太大； （二）铆接时，当铆钉轴未拉断时，可重复扣动扳机，直到拉断为止，不得强行扭断或撬断； （三）作业中，接铆头子或并帽若有松动，应立即拧紧。
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) / / / m； m/min m/min 架桥机安装自检表 GDAQ209010806 使用单位 安装单位 工程名称 工程地址 类别型号 出厂日期 产权单位 制造单位 (许可证号: 告知受理 号 安装位置 出厂编号 设备自编 号 kg；架梁跨度/桥机跨度: 最大架设横度/纵度： °； 起升高度: 起升速度: m； 整机横移速度： m 前支腿调节长度： m；整机长度/前导梁长度: m / m；下降深度: 工作级别： ； 大车基距: m；小车轨距: 设备状态 检查时的起升高度: m；检查时的前导梁长度长度: m/min；过孔速度: m/min；小车纵移/横移速度: 性能参数 额定起重量: m 检查依据 1.《通用桥式起重机》GB/T 14405—1993； 2.《通用门式起重机》GB/T 14406—1993； 3.《起重设备安装工程施工及验收规范》GB 50278—2010； 4.《桥式和门式起重机制造及轨道安装公差》GB/T 10183—2005； 5.《起重机械安全规程 第1部分：总则》GB 6067.1—2010； 6.《起重机设计规范》GB/T 3811—2008； 7.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—2001； 8.《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160—2008 检查情况 汇 总 检查项目共计86项： 保证项目共24项，第 项不合格,共 项不合格； 一般项目共62项，第 安装 单位 （签名） 项不合格,共 项不合格 （公章） 年 月 日 年 月 日 备 注 保证项目（序号带“★”的项目）全部合格，一般项目中不合格项目数不超过5项，此设备自检 结论方为“合格” 检查结论 自检人员 (安装单位 专业技术人 员) 序 号 ★1 3 5 6 7 8 9 项类 项目编号 检 查 内 容 及 要 求 检查结果 架桥机安装自检表(续表一) GDAQ209010806-1 结 论 1.1 结构 1.1.1 主要受力 构件 起重机主要受力构件(主梁、端梁、平衡梁、支腿 、 小车架等)应无裂纹、无永久变形；主要受力构件 母 1.1.3 走台通道 走台上通道的宽度应不小于500mm，走台上方的净 空高度应不小于1800mm。走台应能承受3kN移动的 集中载荷而不产生永久变形。走台板面应具有防滑 性能 栏杆上部表面的高度应≥1m；栏杆下部应装设踢脚 板，其高度≥0.1m的踢脚板；在踢脚板与手扶栏杆 之间应设有中间栏杆，中间栏杆与踢脚板或手扶栏 杆的距离不得大于0.5m。对净高不超过1.3m的通 道，手扶栏杆的高度可以为0.8m。栏杆上任何一处 都应能承受1kN来自任何方向的载荷而不产生永久 变形 ★2 1.1.2 焊缝质量 主要受力构件焊缝不得有目测可见的裂纹、孔穴、 固体类夹渣、未熔合和未焊透等缺陷 主梁受拉区的翼缘板和腹板的对接焊缝应进行无损 检测。射线检测时不低于《金属熔化焊焊接接头射 线照相》GB/T 3323中规定的Ⅱ级；超声波检测时 不低于《起重机械无损检测钢焊缝超声检测》JB/ T 10559中规定的Ⅰ级要求(提供第三方检测报告) 1.1.5 梯子 司机维修及调整时必须经过的通道，应设安全、方 便的梯凳。梯子宜用斜梯，梯、凳面应具有防滑性 能，采用直梯时，当高度大于10m时应在每隔6～8m 处设休息平台，当高度大于5m时，应从2m起装设护 圈 4 1.1.4 护栏 在起重机上的以下部位应装设栏杆： (1)用于进行起重机安装、拆卸、试验、维修和保 养 的，且高于2m的工作部位； (2)通往离地面高度2m以上的操作室、检修保养部 位的通道； 1.1.7 钢丝绳 防脱装置 滑轮应设有防止钢丝绳脱出绳槽的装置或结构。在 滑轮罩的侧板和圆弧顶板等处与滑轮体的间隙不宜 超过钢丝绳直径的20% 1.1.6 检修吊笼 采用裸滑线供电的起重机，在司机室对面靠近滑线 的端，应装设检修吊笼 1.1.9 防雨措施 露天工作的起重机,其电气设备应装设防雨罩或采 取 其他防雨措施 1.1.8 防护罩 起重机上外露的、有伤人可能的旋转零部件,如开 式 齿轮、联轴器、传动轴等，均应装设防护罩 10 1.2 司机 室 1.2.1 结构 司机室必须具有足够的强度和刚度 11 1.2.2 门窗 司机室窗户应采用安全玻璃或与其相当的材料 司机室应有安全的出入口，并应防止司机室的门在 起重机工作时意外打开 司机室内净空高度应≥1.8m
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塔式起重机操作安全技术交底 GDAQ330603 施工单位： 工程名称 分部分项 工 程 1#塔吊操作 工种 司机 一、起重吊装的指挥人员必须持证上岗，作业时应与操作人员密切配合，执行规定的指挥信号。操作人员 应按照指挥人员的信号进行作业，当信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行。 二、起动前重点检查项目应符合下列要求： （一）金属结构和工作机构的外观情况正常； （二）各安全装置和各指示仪表齐全完好； （三）各齿轮箱、液压油箱的油位符合规定； （四）主要部位连接螺栓无松动； （五）钢丝绳磨损情况及各滑轮穿绕符合规定； （六）供电电缆无破损。 三、送电前，各控制器手柄应在零位。当接通电源时，应采用试电笔检查金属结构部分，确认无漏电后， 方可上机。 四、作业前，应进行空载运转，试验各工作机构是否正常，有无噪声及异响，各机构的制动器及安全防护 装置是否有效，确认正常后方可作业。 五、起吊重物时，重物和吊具的总重量不得超过起重机相应幅度下规定的起重量。 应根据起吊重物和现场情况，选择适当的工作速度，操纵各控制器时应从停止点（零点）开始，依次逐级增加 速度，严禁越档操作。在变换运转方向时，应将控制器手柄扳到零位，待电动机停转后再转向另一方向，不得 直接变换运转方向、突然变速或制动。 七、在吊钩提升、起重小车或行走大车运行到限位装置前，均应减速缓行到停止位置，并应与限位装置保 持一定距离（吊钩不得小于 1m，行走轮不得小于 2m）。严禁采用限位装置作为停止运行的控制开关。 八、动臂式起重机的起升、回转、行走可同时进行，变幅应单独进行。每次变幅后应对变幅部位进行检查。 允许带载变幅的，当载荷达到额定重量的 90%及以上时，严禁变幅。 九、提升重物，严禁自由下降。重物就位时，可采用慢就位机构或利用制动器使之缓慢下降。 十、提升重物作水平移动时，应高出其跨越的障碍物 0.5m 以上。 十一、对于无中央集电环及起升机构不安装在回转部分的起重机，在作业时，不得顺一个方向连续回转。 十二、装有上、下两套操纵系统的起重机，不得上、下同时使用。 十三、作业中，当停电或电压下降时，应立即将控制器扳到零位，并切断电源。如吊钩上挂有重物，应稍 松稍紧反复使用制动器，使重物缓慢地下降到安全地带。 十四、采用涡流制动调速系统的起重机，不得长时间使用低速档或慢就位速度作业。 十五、作业中如遇六级及以上大风或阵风，应立即停止作业，锁紧夹轨器，将回转机构的制动器完全松开， 起重臂应能随风转动。对轻型俯仰变幅起重机，应将起重臂落下并与塔身结构锁紧在一起。 十六、作业中，操作人员临时离开操纵室，必须切断电源，锁紧夹轨器。 十七、起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完成 齐全、灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。 十八、起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。 严禁用起重机载运人员。 十九、严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物体。 现场浇筑的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。 二十、严禁起吊重物长时间悬停在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭 发动机或切断电源后进行检修。在突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采取措施 使重物降到地面。 二十一、操纵室远离地面的起重机，在正常指挥发生困难时，地面及作业层（高空）的指挥人员均采用对 讲机等有效的通讯联络进行指挥。 二十二、作业完毕后，起重机应停放在轨道中间位置，起重臂应转到顺风方向，并松开回转制动器，小车 及平衡重应置于非工作状态，吊钩直升到离起重臂顶端 2～3m 处。 二十三、停机时，应将每个控制器拨回零位，依次断开各开关，关闭操纵室门窗，断开电源总开关，打开 高空指示灯。 二十四、检修人员上塔身、起重臂、平衡臂等高空部位检查或修理时，必须系好安全带。 二十五、现场补充交底内容：（必须填写：结合塔吊操作规程及“十不吊”有针对性填写） 交底人签字： 日 期： 接受人（全员）签字：
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化学品物理危险性鉴定与分类管理办法（2013 年） （2013 年 6 月 24 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2013 年 7 月 10 日国家安全生产监督管理总局令第 60 号公布） 第一章 总 则 第一条 为了规范化学品物理危险性鉴定与分类工作，根据《危险化学品安全管理条例》， 制定本办法。 第二条 对危险特性尚未确定的化学品进行物理危险性鉴定与分类，以及安全生产监督 管理部门对鉴定与分类工作实施监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称化学品，是指各类单质、化合物及其混合物。 化学品物理危险性鉴定，是指依据有关国家标准或者行业标准进行测试、判定，确定化 学品的燃烧、爆炸、腐蚀、助燃、自反应和遇水反应等危险特性。 化学品物理危险性分类，是指依据有关国家标准或者行业标准，对化学品物理危险性鉴 定结果或者相关数据资料进行评估，确定化学品的物理危险性类别。 第四条 下列化学品应当进行物理危险性鉴定与分类： （一）含有一种及以上列入《危险化学品目录》的组分，但整体物理危险性尚未确定的 化学品； （二）未列入《危险化学品目录》，且物理危险性尚未确定的化学品； （三）以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量超过 1 吨，且物理危险性尚 未确定的化学品。 第五条 国家安全生产监督管理总局负责指导和监督管理全国化学品物理危险性鉴定与 分类工作，公告化学品物理危险性鉴定机构（以下简称鉴定机构）名单以及免予物理危险性 鉴定与分类的化学品目录，设立化学品物理危险性鉴定与分类技术委员会（以下简称技术委 员会）。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责监督和检查本行政区域内化学 品物理危险性鉴定与分类工作。 第六条 技术委员会负责对有异议的鉴定或者分类结果进行仲裁，公布化学品物理危险 性的鉴定情况。 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称登记中心）负责化学品物理危险 性分类结果的评估与审核，建立国家化学品物理危险性鉴定与分类信息管理系统，为化学品 物理危险性鉴定与分类工作提供技术支持，承担技术委员会的日常工作。 第二章 物理危险性鉴定与分类 第七条 鉴定机构应当依照有关法律法规和国家标准或者行业标准的规定，科学、公正、 诚信地开展鉴定工作，保证鉴定结果真实、准确、客观，并对鉴定结果负责。 第八条 化学品生产、进口单位（以下统称化学品单位）应当对本单位生产或者进口的 化学品进行普查和物理危险性辨识，对其中符合本办法第四条规定的化学品向鉴定机构申请 鉴定。 化学品单位在办理化学品物理危险性鉴定过程中，不得隐瞒化学品的危险性成分、含量 等相关信息或者提供虚假材料。 第九条 化学品物理危险性鉴定按照下列程序办理： （一）申请化学品物理危险性鉴定的化学品单位向鉴定机构提交化学品物理危险性鉴定 申请表以及相关文件资料，提供鉴定所需要的样品，并对样品的真实性负责； （二）鉴定机构收到鉴定申请后，按照有关国家标准或者行业标准进行测试、判定。除 与爆炸物、自反应物质、有机过氧化物相关的物理危险性外，对其他物理危险性应当在 20 个工作日内出具鉴定报告，特殊情况下由双方协商确定。 送检样品应当至少保存 180 日，有关档案材料应当至少保存 5 年。 第十条 化学品物理危险性鉴定应当包括下列内容： （一）与爆炸物、易燃气体、气溶胶、氧化性气体、加压气体、易燃液体、易燃固体、 自反应物质、自燃液体、自燃固体、自热物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性液体、氧 化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物等相关的物理危险性； （二）与化学品危险性分类相关的蒸气压、自燃温度等理化特性，以及化学稳定性和反 应性等。 第十一条 化学品物理危险性鉴定报告应当包括下列内容： （一）化学品名称； （二）申请鉴定单位名称； （三）鉴定项目以及所用标准、方法； （四）仪器设备信息； （五）鉴定结果；
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关于拉弗曲线的疑问及其拓展 rucyt@163.com 欢迎交流！ 内容摘要： 本文认为，拉弗曲线在静态的情况下存在有一些问题，通过最低效用假设，证明在 100％ 税率点时税收收入和国民产出并都不像拉弗曲线指出的等于 0，根据这个得到新的拉弗曲线； 同时文中建立了 GDP、税收收入 T 和平均税率 t 三者之间的模型，并以此模型为基础，推导出 短期拉弗曲线、动态拉弗曲线长期拓展、GDP－t 及其拓展曲线。 关键词：拉弗曲线 动态拓展 最低效用假设 Abstract： There are a series of problems of the Laffer Curve in static economy , with minimum utility hypothesis , this paper proved that the government revenue and GDP are not 0 as the Laffer Curve pointed out when t=100%,that demonstrates a new Laffer Curve. Then a model to analyze the relations of GDP、T and t is given，and the diagram of “short-run Laffer Curve”、“optimal long- run Laffer Curve” and “GDP-t Curve” basen on this model was plotted. With the empirical data of China from 1978－2003, this article proves the existence of short-run Laffer Curve in China,also gives two optimal tax rate—one for T maximum, the other for GDP maximum. Key words: Laffer Curve dynamic extend minimum utility hypothesis 前 言 1974 年，拉弗和一些政治家坐在华盛顿的一家餐馆里，为了说服当时的美国政府实施他 的减税计划，拉弗顺手拿来一块餐巾并在上面画上了一个图来说明税率如何影响税收收入。 这个曲线就是著名的“拉弗曲线”。 1、关于拉弗曲线的讨论 “拉弗曲线”最早是由拉弗的好友万尼斯基 （Wanniski,1978）在他的文章《赋税、收益和“拉弗曲 线”》 中提出来的。严格来说，拉弗曲线是一个命 题，即“总是存在两个税率，使得政府的税收收入 相等。” （拉弗命题）["There are always two tax rates that yield the same revenues．"] 拉弗本人（Laffer,2004）从减税的角度解释拉 弗曲线的时候说，由于减税存在两个作用，一个是 算术作用（arithmetic effect），减税使得税收收入减少；一个是经济作用（economic effect），减 税有利于人们努力工作，增加社会产出。算术作用和经济作用总是相反的。当二者结合时， 情况就变得复杂，从而总是存在两个税率，使得政府的税收收入相等。简单表示就是图示的 曲线。 海德生（Henderson,1981）表达了对拉弗曲线的不同看法。海德生认为：拉弗必须假设人 t T * A C E B D 100% 0 税收禁区 拉弗曲线 2 们对因为减税而增加的实际收入用于购买商品他们获得的效用和政府用他们的钱为他们购买 商品的效用一样，而这就暗含了政府对个人的偏好完全了解而且有能力满足这种偏好以至于 政府为个人作出的决策和个人自己作出的决策给自己带来的效用是一样的。如此高效万能的 政府在现实生活中显然是不存在的，从人们一有机会就会偷税就可以看出来。并且减税使得 个人对闲暇的需求和实际收入都增加了，所以就必须绘制出一条更加复杂的拉弗曲线。海德 生绘制了他的 T－t 曲线（图中称为海德生曲线），图中包含两个拉弗山顶，在 A 点减税，并 不能使得税收收入增加，因为闲暇的相对价格上升，工人有可能用多出的收入购买闲暇。 盖 斯 勒 和 杰 瑞 森 （ Guesnerie and Jerison,1991）认为当拉弗曲线有多个顶点 （拉弗 山顶）的时候，从一个顶峰移动到另外一个 顶峰不一定会使得税收收入上升除非新的顶 峰比原先的还要高，他们的观点与海德生比 较类似。加瓦里（Gahvari ,1989）认为增加的 政府支出的积极作用要比征税给经济带来的 收缩作用大，从而如果支出的膨胀作用足够 大，税收的增长也将伴随着国民收入的增 长。这就说明了税率变动在一定范围内可以 引起税收收入和国民产出相同方向的变化。 拜斯（Becsi ,2002）认为，如果社会中存 在较高的现金转移支付或者较低的政府支出的话，削减税率将会提高产出和政府税收收入。拜 斯的观点认为减税在一个自由市场经济国家才是有效的。拜斯认识到不能仅仅从税收的角度 研究税率与税收的关系，税收、GDP和税率是紧密联系的一组关系量，变动是相互影响的。 所以还应当从支出的角度考察财政支出对经济的影响，再衍射到对税收的影响上。 杨天宇（2004）认为，在政府、企业信息不对称的前提下，高税率的逆向选择效应将抑 制企业投资，从而抑制GDP增长，导致税基和税收总量下降，使税率与税收总量的关系呈现“拉弗 曲线”的形状。 2、文中静态拉弗曲线及其动态拓展的含义 拉弗曲线更多是一种政策曲线而非理论曲线，拉弗本人并不是根据复杂的数学推导或者 经济模型推导出拉弗曲线，而只是灵感一发顺手画出的“餐巾曲线”，所以后人在研究拉弗曲 线的时候更多的也是从政策上考虑研究减税可以促进经济发展，促进国民产出等问题。 拉弗本人在画出曲线的时候，实际上并没有考虑到时间的因素。按照政策上的理解，拉 弗曲线给出的是一个假设的集合，也就是说，“如果……那么……”——如果实行税率 t（1）， 那么得到的税收收入就是 T（1）；如果实行税率 t（2），那么得到的税收收入就是 T（2）。在 这里，拉弗期望说服政府从假设集合中选取一个较低较优的税率 t，从而既定目标。所以万尼 斯基定义的拉弗曲线其实是静态经济条件下的曲线。 如果考虑时间因素，就必须对拉弗曲线进行拓展。宋文新等（2003）对这个问题进行了 研究。认为拉弗曲线的最优拓展曲线符合 Logistic 曲线或者 Gompertz 曲线，并对 OECD 国家 进行了验证，结果表明：70％的 OECD 国家完全具有 Logistic 曲线特征。。 一、 静态经济下的拉弗曲线 T * A B 100 0 t 海德生曲线
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特种设备现场安全监督检查规则（2015 年） （2015 年 1 月 7 日国家质检总局关于发布《特种设备现场安全监督检查规则》的公告》 （2015 年第 5 号）公布） 第一章总则 第一条为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任，加强特种设备安全监 督检查工作并建立长效机制，同时规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全法》和《特 种设备安全监察条例》，制定本规则。 第二条本规则适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）和省以下各级负 责特种设备安全监督管理的部门（以下简称监管部门）对特种设备生产（含设计、制造、安 装、改造、修理，下同）、经营（含销售、出租、进口）和使用单位（含气瓶、移动式压力 容器充装单位，下同）实施的安全监督检查。 本规则不适用于许可实施机关对取得生产许可单位开展的监督抽查，以及特种设备事故 调查处理工作。 第三条特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查和专项监督检查。 日常监督检查，是指按照本规则规定的检查计划、检查项目、检查内容，对被检查单位 实施的监督检查。 专项监督检查，是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署，或由各级监管部 门组织的，针对具体情况，在规定的时间内，对被检查单位的特定设备或项目实施的监督检 查。 第四条实施特种设备现场安全监督检查时，应当有 2 名以上持有特种设备安全行政执法 证件的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查（以下统称检查人员）。 第二章日常监督检查 第五条对特种设备生产单位的日常监督检查，由省、自治区、直辖市监管部门（以下简 称省级监管部门）根据风险情况提出当年检查重点，由市级监管部门（包括副省级市、地级 市、自治州、盟、直辖市的辖区或县的监管部门，以下简称市级监管部门）结合当地实际制 定检查计划，报同级人民政府后组织实施。 第六条特种设备生产单位的日常监督检查，应当重点安排对以下单位进行检查： （一）取得许可资质未满 1 年的； （二）近 2 年发生过特种设备事故的； （三）近 2 年发生过因产品缺陷实施强制召回的； （四）举报投诉较多且经确认属实的，以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量 和安全管理较差的。 第七条对特种设备使用单位的日常监督检查，由市级监管部门根据风险情况确定当年检 查的重点和检查单位数量，制定计划并报同级人民政府，由市、县（含县级市、上述市级下 辖的区和县，下同）级监管部门按计划分级组织实施。 其中，属于重点监督检查的特种设备使用单位，每年日常监督检查次数不得少于 1 次。 第八条重点监督检查的特种设备使用单位目录，由市级监管部门参照以下因素确定。 （一）学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公 众聚集场所的特种设备使用单位； （二）近 2 年发生过特种设备事故的特种设备使用单位； （三）市、县级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。 第九条对特种设备生产和使用单位的日常监督检查计划以及当年重点监督检查的特种 设备使用单位目录，应报省级监管部门备案。 第十条日常监督检查的项目和内容，按照《特种设备生产单位现场安全监督检查项目表》 （附 1）、《特种设备使用单位现场安全监督检查项目表》（附 2）的规定执行。 其中，对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，至少抽查 1 台 （套）在用特种设备。 第三章专项监督检查 第十一条特种设备专项监督检查包括： （一）重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要，针对特 定单位、设备和项目开展的监督检查。 （二）专项整治监督检查。根据安全生产形势、近期发生的典型事故或连续发生同类事 故的隐患整治等需要，由各级人民政府及其所属有关部门统一部署，或由各级监管部门自行 组织的，对特定的设备或项目实施的监督检查。 （三）其他专项监督检查。针对特种设备检验、检测机构报告的重大问题或投诉举报反 映的问题等实施的监督检查。 第十二条特种设备检验、检测机构实施监督检验和定期检验时，发现以下重大问题之一 的，应当及时书面告知受检单位，并书面报告所在地的县或者市级监管部门：
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《如何打造致胜的商业模式》现场文字实录 靖建强：大家下午好！今天到这边大家会有一点不太适应，以后我们还会回到观澜，来的时候 可能很多人没有找到地方。本次经营大师论坛我们请来的嘉宾是杭州新中大软件股份有限公司的总裁 石钟韶总裁，石总裁被称为是浙商中的软件业狂人，他表面上温文尔雅，这个狂是他有很多的新思想， 这种思想是中国目前最缺少的商业思想。我们知道，在现在的中国，很多的企业家在各种的论坛上高 谈阔论，但是你们可以看到，很多人谈的东西都是一些不属于他们谈论范围的东西，比如说国计民生、 国家政策、信仰、道德、这不是企业家谈的。企业家应该给我们什幺？应该给我们的是他的商业思想 和自己运营的商业模式，这才是企业家应该做的事。我觉得今天我们请到被称为商业思想狂人的石总 裁，对我们论坛来讲是一件锦上添花的事情。我对很多企业家出去讲一些不该自己讲的话题非常反感， 我认为这是中国文化错位的一种表现。在中国目前比较物质化、比较商业化气氛浓厚的情况下，企业 家俨然是社会上主流文化的代表，其实企业家只是商业文化的代表，所以我觉得今天石总裁给我们带 来的就是他的一些在商业模式上的创新、他的一些商业思想的精髓。他现在中国软件业位列前三甲， 他是中国软件业做的比较高端的客户，应该是中国经营大师论坛邀请最具代表性的。我们一般喜欢邀 请隐蔽的冠军，什幺是隐蔽的冠军？可能在闪光灯下最出名的不是他，但是利润、盈利空间、发展潜 力最大的是他。石总裁不仅是一个思想家，同时还是一个很有演讲魅力的演讲家，我们今天非常荣幸 请石总裁为我们大家分享他的智能和商业思想，别的我就不多介绍了，请大家用最热烈的掌声欢迎我 们石总裁为大家演讲。（掌声……） 石钟韶：各位企业家大家好，我想我们在座的各位都是企业的经营者，应该都是企业的管理大师， 我们今天在这里探讨的题目就是涉及到我们如何做好经营工作的细致性问题。我作为一个软件公司， 很多企业家可能认为，软件公司的经营模式和我相差很远，可能也没有什幺可参考的地方。我今天会 举一些和我们公司有关系的例子，也有一些软化行业的例子。我们是做管理软件的，和大家相似的很 多，他们也有一些成功的模式我会做一些介绍。我今天的题目是微利时代的战略成本，我们都知道， 目前已经进入了微利的时代，每个企业都考虑如何盈利、如何增长的问题。我们平时的成本管理和战 略成本有什幺区别？这一点很多企业家也没有更深刻地去考虑过，如何提升自己的竞争能力？我从几 个方面来阐述一下战略成本到底是哪几个方面能体现出来？新中大已经发展 13 年了，一步一个脚印 的过来，也有低谷，在低谷的时候如何扭转乾坤，如何有新的增长，这是我们每一家企业所要考虑的。13 年过来了，也有一些体会，我非常喜欢和大家一起交朋友，这样能够获取大家身上的一些管理经验。 我今天讲四个方面： 一个是低成本品牌的战略，这是一种战略成本的方式；第二个是柔性软件；第三个是联盟体战略； 第四个是用 E 创造先进的商业模式。 我来阐述一些战略的成本，我们企业的管理的过程中，如何把毛巾的水弄干，如果没有水的话， 怎幺办？我们是不是继续弄干？他们说晒一下，最终这个毛巾已经干了。我们下一步考虑的不是简单 的成本管理，而是战略成本。所以从战略成本的角度来讲，我们可以看到，建筑行业的利润现在已经 降到 1.6％左右。其它行业的利润率水平基本上还保持在平均 8％左右。建筑业利润率这幺低的情况 下，如果用原来的商业模式的话，竞争手段我们的建筑业就要瘫痪。所以简单、低成本的战略在中国 制造的产品并没有受到普遍的欢迎。我们浙江温州的商人这几年遇到很多的问题，大量的低成本产品 在国际市场上受到了制裁。打火机也好、鞋子也好、鞋子在俄罗斯出现了问题、打火机在欧洲也出现 了问题。中国在竞争中没有给企业带来更大的附加值。我们国家现在创造两个文化：一个是和谐文化； 一个是创新文化，其实和谐和创新这两个加在一起其实就是一种艺术创造。我们现在企业独立自主品 牌设计的能力越来越弱，很多企业就喜欢模仿，传统的成本管理是什幺角度？传统的成本管理是把眼 光放在单纯降低各种单项的成本上，强调的是对成本的预算和执行监控。我们要认真细致地去监管自 己的成本，但是我们不能只是纯粹完全建立在成本的管理上，我们要考虑投资性的产品。大家都知道， 成本有很多的因素，有些因素是材料成本，这种成本大家怎幺样去考虑降低它？但是有些投入不是这 种材料性的成本。那幺如果说这种采购上面的方式，你采购一些原材料的经营方式，你去做什幺？做 一些投资性的成本你可能会有问题。比如说引进一些管理的咨询，你引进管理咨询的谈判方式、交流 方式，去拿采购原材料的方式去对付它，你一定会出问题。你有可能价格压得很低，你找一个便宜的 公司，但是最后是不是给你带来价值？很难说，但是如果是原材料的话很容易，材料容易鉴别、品牌 容易鉴别，你这种材料价格最低，但是我们的企业在投入性的成本上面，用原材料去考虑，这就很危 险。如何考虑企业整体价值的提升？珠海有一个建民医药连锁，这里的苏总非常有思想，我和他交流
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第一篇：A Grain of Sand 一粒沙子 William Blake/威廉.布莱克 To see a world in a grain of sand, And a heaven in a wild fllower, Hold infinity in the palm of your hand, And eternity in an hour. 从一粒沙子看到一个世界， 从一朵野花看到一个天堂， 把握在你手心里的就是无限， 永恒也就消融于一个时辰。 第二篇：Love Your Life 热爱生活 Henry David Thoreau/享利.大卫.梭罗 However mean your life is, meet it and live it; do not shun it and call it hard names. It is not so bad as you are. It looks poorest when you are richest. The faultfinder will find faults in paradise. Love your life, poor as it is. You may perhaps have some pleasant, thrilling, glorious hours, even in a poorhouse. The setting sun is reflected from the windows of the alms-house as brightly as from the rich man's abode; the snow melts before its door as early in the spring. I do not see but a quiet mind may live as contentedly there, and have as cheering thoughts, as in a palace. The town's poor seem to me often to live the most independent lives of any. May be they are simply great enough to receive without misgiving. Most think that they are above being supported by the town; but it often happens that they are not above supporting themselves by dishonest means. Which should be more disreputable. Cultivate poverty like a garden herb, like sage. Do not trouble yourself much to get new things, whether clothes or friends, Turn the old, return to them. Things do not change; we change. Sell your clothes and keep your thoughts. 不论你的生活如何卑贱，你要面对它生活，不要躲避它，更别用恶言咒骂它。它不像你那样 坏。你最富有的时候，倒是看似最穷。爱找缺点的人就是到天堂里也能找到缺点。你要爱你 的生活，尽管它贫穷。甚至在一个济贫院里，你也还有愉快、高兴、光荣的时候。夕阳反射 在济贫院的窗上，像身在富户人家窗上一样光亮；在那门前，积雪同在早春融化。我只看到， 一个从容的人，在哪里也像在皇宫中一样，生活得心满意足而富有愉快的思想。城镇中的穷 人，我看，倒往往是过着最独立不羁的生活。也许因为他们很大，所以受之无愧。大多数人 以为他们是超然的，不靠城镇来支援他们；可是事实上他们是往往利用了不正当的手段来对 付生活，他们是毫不超脱的，毋宁是不体面的。视贫穷如园中之花而像圣人一样耕植它吧！ 不要找新的花样，无论是新的朋友或新的衣服，来麻烦你自己。找旧的，回到那里去。万物 不变，是我们在变。你的衣服可以卖掉，但要保留你的思想。 第三篇：These Things Shall Never Die 这些美好不会消逝 Charles Dickens/查尔斯.狄更斯 The pure. the bright, the beautiful, 一切纯洁的,辉煌的,美丽的, That stirred our hearts in youth, 强烈地震撼着我们年轻的心灵的, The impulses to wordless prayer, 推动着我们做无言的祷告的, The dreams of love and truth; 让我们梦想着爱与真理的; The longing after something's lost, 在失去后为之感到珍惜的, The spirit's yearning cry, 使灵魂深切地呼喊着的, The striving after better hopes- 为了更美好的梦想而奋斗着的- These things can never die. 这些美好不会消逝。 The timid hand stretched forth to aid 羞怯地伸出援助的手， A brother in his need, 在你的弟兄需要的时候， A kindly word in grief's dark hour 伤恸、困难的时候，一句亲切的话 That proves a friend indeed ; 就足以证明朋友的真心； The plea for mercy softly breathed, 轻声地乞求怜悯， When justice threatens nigh, 在审判临近的时候， The sorrow of a contrite heart- 懊悔的心有一种伤感-- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 Let nothing pass for every hand 在人间传递温情 Must find some work to do ; 尽你所能地去做； Lose not a chance to waken love- 别错失去了唤醒爱的良机----- Be firm, and just ,and true; 为人要坚定，正直，忠诚； So shall a light that cannot fade 因此上方照耀着你的那道光芒 Beam on thee from on high. 就不会消失。 And angel voices say to thee---你将听到天使的声音在说----- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 第四篇： Think it over……好好想想…… Today we have higher buildings and wider highways, but shorter temperaments and narrower points of view; 今天我们拥有了更高层的楼宇以及更宽阔的公路，但是我们的性情却更为急躁，眼光也更加 狭隘； We spend more, but enjoy less; 我们消耗的更多，享受到的却更少； We have bigger houses, but smaller families;
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提高焊接接头疲劳性能的研究进展和最新技术 1 焊接结构的疲劳问题以及研究意义 1.1 焊接结构的疲劳问题 自从 20 世纪初涂药焊条发明至今一百年来，焊接已经成为应用最 为广泛的工艺方法，很难找出另一种发展如此之快，并在应用规模和多样化 方面能与焊接相比的工艺，以至于当代许多最重要的技术问题必须采用焊接 才能解决，例如：造船、铁路、汽车、航空、航天、桥梁、锅炉、大型厂房 和高层建筑等都离不开焊接技术的支持。如果焊接没有发明的话，许多结构 甚至坦率的说整个工业是不会产生的。毋庸置疑，目前在工程生产上，焊接 是最主要的连接方法，焊接结构的重量已占钢铁总产量的 50%以上，工业发 达国家的这一比例已经接近 70%。然而焊接结构经常不断发生断裂事故，其 中 90%为疲劳失效。 疲劳破坏一直被认为是船舶及海洋工程结构的一种主要的破坏形式，自 钢质海船诞生至今，因结构中疲劳裂纹的生成、扩展，最后导致船舶破坏的 事例屡有报道。美国海岸警卫队船舶结构委员会(Ship Structure Committee, U.S.Coast Guard)曾组织力量对六种不同类型的 77 艘民用船舶及 9 艘军舰中 六十多万个结构细部进行了调查研究和统计分析，结果表明，有约九分之一 的破坏与疲劳有关。历史上海洋平台的几次重大事故，如 1965 年日本为美 国建造的 Sedco 型半潜式平台在交货途中破损沉没，造成 13 人死亡；1980 年 Alexan—derKeyland 号半潜式平台在北海翻沉，使一百余人葬身海底，调 查分析的结果表明，结构的疲劳是造成事故的重要原因之一。 同样，疲劳失效也频繁发生在铁路公路桥梁和发电站的管道上。在五六 十年代，欧洲公路网得到高速发展，当时大多采用焊接技术建造钢桥，由于 那时对公路桥梁疲劳认识不足，在规范中没有规定进行抗疲劳设计，出现了 许多设计不合理的焊接接头，在今天日益繁忙和加重的交通运输载荷下，加 快了疲劳损伤过程，许多焊接钢桥出现了疲劳裂纹。 在我国焊接结构因疲劳问题而失效的工程事例也不断出现，例如，九十 年代末，高速客车转向架中焊接接头的疲劳断裂，以及水轮机叶片根部的疲 劳断裂等，都给国家和企业造成了巨大的经济损失。 1.2 焊接结构疲劳失效的原因 焊接结构疲劳失效的原因主要有以下几个方面：① 客观上讲，焊接接头 的静载承受能力一般并不低于母材；而承受交变动载荷时，其承受能力却远 低于母材，而且与焊接接头类型和焊接结构形式有密切的关系。这是引起一 些结构因焊接接头的疲劳而过早失效的一个主要的因素；② 早期的焊接结 构设计以静载强度设计为主，没有考虑抗疲劳设计，或者是焊接结构疲劳设 计规范并不完善，以至于出现了许多现在看来设计不合理的焊接接头；③ 工程设计技术人员对焊接结构抗疲劳性能的特点了解不够，所设计的焊接结 构往往照搬其它金属结构的疲劳设计准则与结构形式；④ 焊接结构日益广 泛，而在设计和制造过程中人为盲目追求结构的低成本、轻量化，导致焊接 结构的设计载荷越来越大； ⑤ 焊接结构有往高速重载方向发展的趋势，对 焊接结构承受动载能力的要求越来越高，而对焊接结构疲劳强度方面的科研 水平相对滞后。 1.3 提高焊接结构疲劳性能方法的研究意义 疲劳事故的频繁发生在一定程度上制约了焊接结构的进一步广泛应用， 使一些场合不得不放弃使用焊接结构，甚至怀疑焊接结构能否适用于承受动 载的工程实际，故而焊接结构的抗疲劳问题引起国内外有关专家和工程技术 人员，尤其是国际焊接学会疲劳专业委员会的普遍关注。在大量疲劳试验与 工程实践的基础上，焊接结构抗疲劳设计规范不断出台，如英国桥梁疲劳设 计规范 BS5400、欧洲钢结构协会的疲劳设计规范、日本的钢桥设计规范、 美国铁路桥梁以及高速公路设计规范、国际焊接学会的循环加载焊接钢结构 的疲劳设计规范 IIW.DOC-639-8l 以及我国的钢结构设计规范 GB-17-88。世 界各主要造船及海洋资源开发国家，都在船舶及海洋工程结构的设计建造和 检验入级规范中对焊接结构的疲劳强度作出了规定和要求。 由于焊接接头焊趾处的焊接缺陷、应力集中和残余拉伸应力的作用，其 疲劳强度大幅度地低于基本金属的疲劳强度。所以焊接结构的疲劳强度取决 于接头的疲劳性能，即焊接接头的抗疲劳性能，关系着焊接结构能否安全使 用。因此为了保证焊接结构可靠性，在设计承受交变动载荷的焊接结构时， 设计规范规定以焊接接头的疲劳强度作为整体结构的疲劳强度，而不采用基 本金属的疲劳强度，显然这造成极大浪费。即使如此，在接头处局部应力集 中作用下，仍然会发生整体结构的过早疲劳失效。为了使焊接结构很好地满 足工程上对其提出的承受动载的要求，能够采取的措施主要有两点。一方面， 增加对焊接结构抗疲劳性能的了解，精心设计结构形式及接头形式，使所设 计的焊接结构更合理，具有更高的疲劳强度；同时提高和严格控制焊接质量， 防止和减少焊接缺陷的产生；另一方面，直接面对焊接接头疲劳性能较差的 弱点，在焊接结构制造过程中、完成后以及使用过程中采取有效的工艺措施， 提高接头的疲劳强度，增加其承受动载的能力、延长其使用寿命。 因此提高和改善焊接接头疲劳强度具有极大的潜在经济效益和社会效 益，长期来，它是国内外有关专家研究的热点课题。 2 影响焊接结构疲劳强度的主要因素 2.1 静载强度对焊接结构疲劳强度的影响 在钢铁材料的研究中，人们总是希望材料具有较高的比强度，即以较轻 的自身重量去承担较大的负载重量，因为相同重量的结构可以具有极大的承 载能力；或是同样的承载能力可以减轻自身的重量。所以高强钢应运而生，
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项目运作的一般流程 一、概念阶段 1 一般机会研究 1.1 一般机会研究的概念 一般机会研究室研究项目机会选择的最初阶段是项目投资者或经营者通过占有大量信息,并经分析比较,从 错综纷繁的事务中鉴别发展机会,最终形成确切的项目发展方向或投资领域的过程(或称项目意向). 按照联合国工业发展组织推荐的纲要,一般机会研究通常需要做地区研究,部门研究和一资源为基础的研究. 1.2 一般机会研究的主要内容 一般机会研究是一种全方位的搜索过,需要大量的信息数据的收集整理和分析.具体为:, 1) 地区研究：即通过分析说出地理位置,自然特征,人口,地区经济结构,经济发展状况,地区进出口结构等状 况,选择投资或发展方向. 2) 部门研究：即通过分析部门特征,经营者或投资者所出部门(或行业)的地位作用,增长情况能否做出扩展等 进行项目的方向性选择. 3) 资源研究：即通过分析资源分布状况,资源储量,可利用成度,以利用状况,利用的限制条件等信息,寻找项 目机会. 1.3 一般机会研究的依据 一般机会研究所作的地区,部门,资源三个方面的研究需要有下列信息及数据的支持: ---地区经济发展及产业结构预测 ---地区社会发展现状及预测 ---地区资源状况及数量显示 ---有关法律法规 ---部门发展情况及增长率 ---进出口结构及趋势分析等等 (参见<<工业可行性研究编制手册>>,中国财政经济出版社,联合国工业发展组织编 P281~285) 1.4 一般机会研究运用的方法 1) 要素分析法：建一般机会研究所设计道德个方面列出,并区分类别,对各要素重要程度给出权重,并通过屏 风的方法找出关键要素,并确定项目方向. 2) 连成评分法：针对影响机会的要素评分后,将评分结果以连乘的形式计算出最后结果,便于决策和选择. 1.5 一般机会研究提供的结果 一般机会选择最终将为决策者提出可供选择的项目发展方向和投资领域,其成果形式通常为机会研究报告. 2 特定项目机会研究 2.1 特定项目机会研究的概念 特定项目机会研究是在一般机会研究已经确定了项目发展方向或领域后，作进一步的调查研究，经方案筛 选，将项目发展方向或投资领域转变为概括的项目提案或项目建议。与一般机会研究相比较，特定项目机 会选择更深入、更具体。 2.2 特定项目机会研究的主要内容 1)市场研究 对已选定的项目领域或投资方向中若干项目意向进行市场调查和市场预测。通常不仅要做市场需求预测， 还需做市场供应预测；同时还要概略了解项目意向相关需求。例如，若确定新型建筑材料的市场需求，就 需要分析建筑业的发展概况。在特定项目机会研究阶段的市场研究不同于可行性研究阶段的市场调查和预 测，这个阶段不需要具体研究市场与项目规模的关系，而是从宏观的角度把握市场的总体走势及动态。 2)项目意向的外部环境分析 需要研究除市场之外的其他与项目意向有关的环境，如具体政策的鼓励与限制（包括税收政策、金融政策 等），再如进出口状况及有关政策等。 3)项目承办者优劣势分析 即分析承办者经营选定的项目意向有哪些优势，有哪些劣势，劣势能否转化为优势；也可以通过寻找投资 或发展"机会"和"问题"的方式，再分析将"问题"转化为"机会"的途径进行优劣势的评价。 2.3 特定项目机会研究的方法工具 主要采用要素分层法[9.1]。 2.4 特定项目机会研究的结果 最终为决策者提供具体项目建议或投资提案；同时提出粗略的比较优选和论证的依据，其结果形式通常为 特定机会研究报告。 3 方案策划 3.1 方案策划的概念 方案策划是根据项目的功能要求和目标，进行总体规划与设计。经筛选，行成总体规划方案。总体规划方 案一方面为可行性提供答题，同时也是项目后期设计实施的纲领。 3.2 方案策划的步骤 方案策划相对与项目设计非常粗略，但其策划得好坏，直接影响项目的未来实施效果。因此，必须充分发 挥策划和项目管理者的创造力，通过科学的程序保证策划高质量，高水平的项目方案。为了达到此目标， 项目方案策划可按如下几个步骤进行： 1)项目功能与目标分析 在构思方案之前，必须认真分析项目功能要求；项目拟达到的目的，其中包括总体目标分目标等要求；目 标指导下，项目方案必须达到的技术指标，经济指标 2)总体体方案设想 在明确了项目目标和功能的前提，进行概念创新，通过概念创新引发方案设想。 3)总体方案规划 总体方案规划是把创新引发的项目设计变为总体方案，并对总体方案进行规划。例如，某一商业投资项目， 需规划出建设面积，项目总体布局，建设物的外形，土地利用等等。 4)方案各部分功能设计 对方案各部分功能做出设定。例如，方案各部分人采用的技术标准因达到的指标，拟购量的设备及拟建设 的设施等。 5)对总体方案进行粗略选择 在方案总体规划和功能设计的基础上，作粗略的技术、经济指标的调走研究，运用多方案比选的方法选优。 6)确定供可行性研究的项目方案 经过方案比选，确定 1-2 个方案进行深入的研究和论证. 3.3 方案策划利用的方法工具 1)进行方案策划,可运用价值工程中的创造性思维和功能分析的方法. 2)进行方案比选时可运用方案比较法[9.2]。 3.4 方案策划的结果 方案策划完成后，可提供出１－２个用与进行可行性研究的总体方案，同时也为后读的初步设计、详细设 计提出指导和纲领。 4 初步可行性研究 4.1 初步可行性研究的定义及目的 初步可行性研究是介于机会研究和详细可行性研究的一个中间阶段。是在项目方案确定之后，对项目的初 步估计。详细可行性研究需要对一个项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入调查研究，是一项费时、
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危险化学品经营许可证管理办法（2015 年） （2012 年 7 月 17 日国家安全监管总局令第 55 号公布，2015 年 5 月 27 日国家安全监管 总局令第 79 号修正） 第一章 总 则 第一条 为了严格危险化学品经营安全条件，规范危险化学品经营活动，保障人民群众 生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制 定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包 括仓储经营）活动，适用本办法。 民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。 第三条 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办 法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个 人不得经营危险化学品。 从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证： （一）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售 本企业生产的危险化学品的； （二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。 第四条 经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。 第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可 证的颁发和管理工作。 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的 经营许可证审批、颁发： （一）经营剧毒化学品的企业； （二）经营易制爆危险化学品的企业； （三）经营汽油加油站的企业； （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业； （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企 业； 县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条 第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由 市级发证机关审批、颁发。 第二章 申请经营许可证的条件 第六条 从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并 具备下列基本条件： （一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油 化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石 油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定； （二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的 安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得 相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从 业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格； （三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程； （四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备； （五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。 前款规定的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、 危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障 制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、 应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。 第七条 申请人经营剧毒化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当建立剧 毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。 第八条 申请人带有储存设施经营危险化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外， 还应当具备下列条件： （一）新设立的专门从事危险化学品仓储经营的，其储存设施建立在地方人民政府规划 的用于危险化学品储存的专门区域内； （二）储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规 定；
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化工设计的程序 1、 选定厂址（此前需进行可行性报告及市场前景，并出具经济效益及财务分析报 告）。 2、 进行地质及水文堪探，标定零平面，并出具整个厂区的地质勘探报告。 3、 绘制整个产品带控制点的工艺流程图。 4、 绘制出详细的设备图纸（条件不允许条件下可绘制设备草图，但设备大小、自重 及总重必须给出。 5、 绘制平面布置图，标明设备大小、高度、重量、及摆放位置，操作室位置、大小， 储罐区位置大小，必须注意：在坚持工艺的先决条件条件下 a、 降低生产周期 b、 降低成本、消耗。 c、 制定吊装方案时，充分考虑吊装方便、安全。 d、 考虑操作方便。 e、 尽量降低占地面积、建筑高度及梁的跨度 f、 综合考虑整体布局、美观 g、 尽量考虑设计的强制性规定，符合化工规范 6、 由土建部门或结构工程师设计主厂房（若条件允许再设计副房、污水池及其他大 型设备基础图）。 7、 土建开始施工，再绘制详细设备图纸（包括管口方位、大小），并讨论通过自动 化控制方案 8、 设备开始制作，其他大型设备（或本公司不能够制作的设备），仪表及自动系统 开始招标 9、 绘制详细的配管图，并按照配管图编制、整理管阀件清单（包括管子、阀门、法兰、 垫片、螺丝、螺帽、过滤器） 交由设备部门采购 10、 安装开始，依照现场情况随时调整 11、 安装结束探伤、水压实验、气密性实验 12、 调试整个系统（包括设备运行情况，自动化仪表零点及满量程设定，自动化系统静 态与动态调试等） 13、 试车，检查各个方面是否运行正常。 化工设计的原则 在整个化工设计过程中，我们必须熟悉他的原则和精神，从而贯彻到其中去。把化设计 工中的细节进行灵活运用，既符合规范，又不造成对生产的违背。实现对资源的最大利用。 现在我们对化工设计的要求及相关的内容进行进一步的了解。因为在化工生产中，安全是第 一性的，所以我们必须对生产中的安全性进行剖析。 熟悉我们的原材料和产品性质，以便我们对号入座。化工规范把物品的危险程度分为五 个等级（详细见 GBJ16-87），他的划分主要是综合生产过程中所使用、产生及存储的原料、 中间品和成品的物理化学性质、数量及其火灾爆炸危险程度和生产过程的性质等情况来决定 的。根据危险等级的不同，我们才能确定防火间距、防爆等级。他对我们选用设备、仪表、 操作方式、消防器材的选用起到决定性的作用。 在甲、乙、丙、丁、戊五个等级中，我公司绝大多数原材料是甲级危险物。他是这样定 义的： 1、 闪点小于 28℃的液体 2、 爆炸极限小于 10％的液体 3、 常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质 4、 常温下受到水或空气中水蒸气的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质 5、 遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇到有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起 燃烧或爆炸的强氧化剂 6、 受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质 7、 在密闭设备内操作温度等于或大于物质本身自燃点的生产 B、在这几个条件中，只要满足一个条件，即框入甲级防爆，象苯、甲苯、丙酮等都属于甲级 危险物品。对于甲级危险物品，有关规定是这样的： 1. 地上甲级固定顶立式储罐防火间距：当单储罐体积大于 1000 立方米，储罐间距 0.6D(D 为储罐直径)，当储罐间距小于等于 1000 立方米时，储罐间距 0.75D。但是 同时又规定，单罐容量不超过 1000 立方米的甲乙类液体的地上式固定储罐之间的 防火间距，如采用固定冷却消防方式时，其防火间距可不小于 0.6D。还规定装有液 下喷射泡沫灭火设备、固定冷却水设备和扑救防火堤内液体火灾的泡沫灭火设备 时，储罐之间的间距可适当减少，但地上储罐不宜小于 0.4D。 2. 地上甲级固定顶立式储罐与工艺装置之间的防火间距必须大于 25 米；与甲类物品仓 库的防火间距在 25 米—35 米之间（视储罐的大小定）。 3. 甲级工艺装置与配电室、泵房之间的防火间距不宜小于 20 米，最低不小于 15 米； 与明火及散发地点的防火间距不宜小于 30 米；与污水处理厂的防火间距不宜小于 30 米。与厂外道路（路边）防火间距 15 米；与厂内主要道路（路边）防火间距 10 米；与厂内次要道路（路边）防火间距 5 米；与民用建筑之间的防火间距不小于 25 米；与重要公共建筑之间的防火间距不小于 50 米。 4. 有爆炸危险的甲级防爆厂房应独立设置，并采用敞开或半敞开的厂房，并应采用钢 筋混凝土柱、钢柱承重的框架或排架结构，钢柱应采用防火保护层；厂房安全出口 不应少于两个。 5. 控制室与生产装置之间的距离不少于 15 米，而且应离开电气防爆区（危险区）。如 果必须在防爆区，则朝向危险区的墙不开门窗，而且采取防爆正压措施，使室内保 持 5—10mm 水柱正压，以免危险气体进入控制室。另外，还需考虑其他因素： A：布置在有毒气体设备的上风头 B：注意要离开高温、高压及盛有可燃性或有毒性物质的设备 C：控制室至少要有一面不朝向生产设施 6、 关于在爆炸性气体环境防爆等级的划分：举例说明 dⅡBT4 d 代表隔爆型，此项代表爆炸性气体环境电气设备的选型，即在爆炸性气体区域 （0 区、1 区、2 区）不同电气设备使用安全级别的划分。如旋转电机选型分为隔爆 型（代号 d）、正压型（p）、增安型（e）、无火花型（n）；灯具类选型分为隔爆 型（代号 d）、增安型（e）；信号、报警装置选型分为本质安全型（ia、ib）、隔 爆型（代号 d）、增安型（e）。 ⅡB 代表气体或蒸气爆炸性混合物等级的划分，分为ⅡA、ⅡB、ⅡC 三种，其中ⅡA 最低（如通常的烷烃甲烷乙烷；芳香烃苯、甲苯），ⅡB 类主要有丙炔、乙烯、环 丙烷、1，2-环氧丙烷、焦炉煤气等；ⅡC 最高（主要有氢、乙炔、二硫化碳、硝酸
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热力入口控制调节设备的合理使用 摘要：一个有效节能的供热系统都配有相应的调节控制设备，如自力式流量、压差 控制阀等。随着供热计量收费体制的改革，室内供暖系统装配温控阀后热网如何正确配 备控制设备是非常重要的。本文论述了装配温控阀前后系统的特性变化，指出了与温控 阀正确配备的控制设备，对设计和改造有指导意义。 关键词 温控阀 自力式流量控制阀 自力式压差控制阀 平衡阀 前 言 随着热量计量收费体制的改革，每个散热器上都开始安装温控阀。所以供暖运行中 随着用户对温控阀的不断调节，热网流量不断变化。这样热网成为变流量运行，流量调 节的主动权掌握在用户手中，而且热力公司将无法预知和控制流量的变化。在这种温控 阀的变流量运行的情况下，调节控制装置必须正确装设才能发挥作用。否则，会使系统 不仅达不到调节要求，有时还会起反作用。 1 调节装置 1.1 自力式流量控制阀 该阀的特点是不需要外接动力，依靠流体流动的特性，在上和/或下游的阻力在一定 范围内发生变化时，它可以通过管道内压力的变化自行调节开度，从而使流量基本保持 不变。 1.2 平衡阀 从调节基本原理上看，平衡阀实际上就是一种有开度指示的手动调节阀。在平衡阀 的上游、下游端各装一个测压孔，用来测量流体通过阀门的压降。使用时，测得阀门压 降和读出开度，即可算得通过阀门的流量。其作用相当于调节阀和等效孔板流量仪的组 合，使各个支路的流量分配达到要求。当总循环泵变速运行时，各个支路的流量分配比 例保持不变。 1.3 自力式压差控制阀 自力式压差控制阀的特点与自力式流量控制阀类似，它也不需要外接动力，仅依靠 流体流动的特性，在上和/或下游的阻力在一定范围内发生变化时，它可以通过管道内压 力的变化自行调节开度，从而使流体通过阀心时压降的变化来弥补管路阻力的变化，使 用户的入口压差基本保持不变。 这里仅讨论上述三种调节设备，而且这些调节设备不是装在供暖立管上，而是装在 楼的热入口处。 2 未装温控阀定流量运行系统的调节控制 这里所说的定流量运行是指在整个采暖季内热网的流量都保持不变。 2.1 直连网 一般来说，直连网以热力站为界分为主网和支网两部分，从热源到热力站为主网， 从热力站到热用户为支网。 2.1.1 主网调节 主网的控制策略是调节热力站的供水阀开度，使所有热力站的回水温度趋于一致。 主网应配备微机控制，这样可以保证供热质量，同时又降低运行费用。但当投资受限或 热网较小、热网规模比较稳定时，也可不用微机控制，而采用比较简单的、在下面支网 中所叙述的调节方法。 2.1.2 支网调节 由于热网微机控制投资高，因此一般只控制主网。对于支网，可以有多种调节方法。 2.1.2.1 手动调节 手动调节各支路的相关阀门，使各个用户的流量基本达到设计流量。但支路上一般 没有流量测量装置，因此不能直接观测流量来判断调节是否达到要求。方法有两个：通 过观测各个支路的回水温度，不断调节支路的阀门，使各支路的回水温度接近一致；或 者用手提式超声波流量计观测每个支路的流量来调节，就可以把各个支路的实际流量调 到设计要求值。利用回水温度来调节需要比较长的调节周期，因为建筑物的热惰性较大； 利用手提式超声波流量计调节简单易行，不过需要购置相应的设备。 2.1.2.2 自力式流量控制阀 在各个支路上或热入口安装自力式流量控制阀，调整该控制阀的设定旋钮，使其流 量指示达到设计流量的要求。这样，在运行时各支路的流量基本可以达到设计要求。 2.1.2.3 平衡阀 在各个支路上或热入口安装平衡阀，按照平衡阀的调节方法，根据支路的设计流量， 调节平衡阀的开度使其流量达到设计要求。这样，在运行时各支路的流量就可以达到设 计要求。 2.1.2.4 自力式压差控制阀 在各个支路上或热入口安装自力式压差控制阀，调整该压差控制阀的设定旋钮，使 其压差指示值达到设计资用压头的要求。一般来说，设计者给出的设计流量与实际所要 求的流量应比较接近，因此上两种调节方法比较准确；而资用压头不仅与设计流量有关， 而且与管路阻力系数有关，但支路的实际阻力系数可能与设计值相差较大，这样即使把 实际压差调节到了设计资用压头，有可能由于阻力系数的差异造成实际流量达不到设计 流量，从而造成冷热不均匀。 2.1.2.5 调节方式的比较 对于全供暖季都采用一个固定流量的供热网而言，上几种调节方式均可以使用。手 动调节和平衡阀调节属于同一种类型的调节方法，实际上都是初调节，即在调节完成后 保持各支路流量的分配比例达到要求，但当供热网增加新用户或原有用户工况发生变化 后，流量分配比例发生了变化，因此又需要进行重新调整。同时，在调节过程中由于各 个用户之间的耦合关系，如把 A 用户流量调整到了设计要求值，但当调节 B 用户后，由 于耦合作用，A 用户的流量又发生了变化，如耦合严重，还需要重新调整 A 用户。因此， 利用这种调节方法，在各个用户耦合严重时一定要作好解耦处理。 自力式流量控制阀和自力式压差控制阀与上述两种调节方式不同，它的作用不是保 证流量分配比例，而是保证该阀门所负责的支路上流量（压差）保持不变。因此当供热 网增加新用户后，原有支路的流量受到影响后它可以自动调节来适应这种变化，从而保 持该支路的流量不变，原有支路的自力式流量（压差）控制阀不需要重新进行调整。
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混凝土搅拌机安全操作规程 GDAQ340215 一、固定式搅拌机应安装在牢固的台座上。当长期固定时，应埋置地脚螺栓；在短期使时，应在机座上铺 设木枕并找平放稳。不准以轮胎代替支撑。 二、固定式搅拌机的操纵台，应使操作人员能看到各部工作情况。电动搅拌机的操纵台，应垫上橡胶板或 干燥木板。 三、移动式搅拌机的停放位置应选择平整坚实的场地，周围应有良好的排水沟渠。就位后，应放下支腿将 机架顶起达到水平位置，使轮胎离地。当使用期较长时，应将轮胎卸下妥善保管，轮轴端部用油布包扎好，并 用枕木将机架垫起支杆。 四、对需设置上料斗地坑的搅拌机，其坑口周围应垫高夯实，应防止地面水流入坑内。上料轨道架的底端 支承面应夯实或铺砖，轨道架的后面应采用木料加以支承，应防止作业时轨道变形。 五、料斗放到最低位置时，在料斗与地面之间，应加一层缓冲垫木。 六、作业前重点检查项目应符合下列要求： （一）电源电压升降幅度不超过额定值的 5％,漏电保护器参数应匹配，安装应正确，动作应灵敏可靠； （二）电动机和电器元件的接线牢固，保护接零或接地电阻符合规定； （三）各传动机构、工作装置、制动器等均紧固可靠，开式齿轮、皮带轮等均有防护罩，上料斗安全挂钩 及轨道上的安全插销完好齐全； （四）齿轮箱的油质、油量符合规定。 七、作业前，应先启动搅拌机空载运转。应确认搅拌筒或叶片旋转方向与筒体上箭头所示方向一致。对反 转出料的搅拌机，应使搅拌筒正、反转运转数分钟，并应无冲击抖动现象和异常噪声。 八、作业前，应进行料斗提升试验，应观察并确认离合器、制动器灵活可靠。 九、供水系统水泵、管道部件应齐全完整，供水管道不应有泄露，并采用防锈管件；当水温达到 50℃时， 供水系统应仍能保证正常工作；供水仪表计量数据应准确，且在有效表定期内。应检查并校正供水系统的指示 水量与实际水量的一致性；当误差超过 2％时，应检查管路的漏水点，或应校正节流阀。 十、应检查骨料规格并应与搅拌机性能相符，超出许可范围的不得使用。 十一、搅拌机启动后，应使搅拌筒达到正常转速后进行上料。上料时应及时加水。每次加入的拌合料不得 超过搅拌机的额定容量并应减少物料粘罐现象，加料的次序应为石子—水泥—砂子或砂子—水泥—石子。 十二、进料时，严禁将头或手伸入料斗与机架之间。运转中，严禁用手或工具伸入搅拌筒内扒料、出料。 十三、搅拌机作业中，当料斗升起时，严禁任何人在料斗下停留或通过；当需要在料斗下检修或清理料坑 时，应将料斗提升后用铁链或插入销锁住。 十四、向搅拌筒内加料应在运转中进行，添加新料应先将搅拌筒内原有的混凝土全部卸出后方可进行。 十五、作业中，应观察机械运转情况，当有异常或轴承温升过高等现象时，应停机检查；当需检修时，应 将搅拌筒内的混凝土清除干净，然后再进行检修。 十六、搅拌机作业中产生的污水应通红设置沉淀池，经沉淀后达标排放。 十七、加入强制式搅拌机的骨料最大粒径不得超过允许值，并应防止卡料。每次搅拌时，加入搅拌筒的物 料不应超过规定的进料容量。 十八、强制式搅拌机的搅拌叶片与搅拌筒底及侧壁的间隙，应经常检查并确认符合规定，当间隙超过标准 时，应及时调整。当搅拌叶片磨损超过标准时，应及时修补或更换。 十九、严禁无证操作，严禁操作时擅自离开工作岗位。 二十、作业后，应对搅拌机进行全面清理，做好润滑保养，切断电源锁好箱门；当操作人员需进入筒内时， 应固定好料斗，切断电源或卸下熔断器，锁好开关箱，挂上“禁止合闸”标牌，并应有专人在外监护。 二十一、作业后，应将料斗降落到坑底，当需升起时，应用链条或插销扣牢。 二十二、冬季作业后，应将水泵、放水开关、量水器中的积水排尽。 二十三、搅拌机在场内移动或远距离运输时，应将进料斗提升到上止点，用保险铁链或插销锁住。
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旺昌资料城 管理营销资料大全 http://tb99888.taobao.com/ QQ 602429086 华润集团的 6S 管理体系 6S 管理体系是华润集团公司从自身实际出发探索出的管理多元化集团企业的一种系统 化管理模式。6S 管理体系是 6 个体系的简称，具体是： 利润中心编码体系(Profit Center number system)、 利润中心管理报告体系(Profit center management account system)、 利润中心预算体系(Profit center budget system)、 利润中心评价体系 (Profit center measurement system)、 利润中心审计体系 (Profit center audit system)、 利润中心经理人考核体系 (Profit center manager evaluation system)。 6S 管理体系是将集团内部多元化的业务及资产划分为责任单位并作为利润中心进行专 业化管理的一种体系，其组织领导及监督实施机构是集团董事会下设的 6S 委员会。6S 既是 一个全面预算管理体系，也是一个多元化的信息管理系统，它以管理会计理论为基础，以全 面预算为切入点。 6S 管理体系的系统化构想是：以专业化管理为基本出发点，突破财务会计上的股权架 构，首先把集团及属下所有业务及资产分成多个利润中心，并逐一编制号码；每个利润中心 按规定格式和内容编制管理会计报告，并汇总成为集团总体管理报告；在利润中心推行全面 预算管理，将经营目标层层分解，落实到每个责任人每个月的经营上；根据不同利润中心的 业务性质和经营现状，建立切实可行的业务评价体系，按评价结果确定奖惩；对利润中心经 营及预算执行情况进行审计，确保管理信息的真实性；最后对利润中心负责人进行每年一次 的考核，并兑现奖惩，拉开薪酬档次，同时通过实行利润中心负责人考核上岗制，逐步建立 起选拔管理人员的科学程序。 6S 管理体系的基本思路 1、利润中心编码体系。 在专业化分工的基础上，将集团及属下公司按管理会计的原则划分为多个业务相对统一 的利润中心(称为一级利润中心)，每个利润中心再划分为更小的分支利润中心(称为二级利 润中心等)，并逐一编制号码，使管理排列清晰。这个体系较清晰地包括集团绝大部分资产， 同时使每个利润中心对自身的管理也有清楚的界定，便于对每项业务实行监控。 2、利润中心管理报告体系。 在利润中心编码体系的基础上，每个利润中心按规定的格式和内容编制管理会计报表， 具体由集团财务部统一制定并不断完善。管理报告每月一次，包括每个利润中心的营业额、 损益、资产负债、现金流量、成本费用、盈利能力、应收账款、不良资产等情况，并附有公 司简评。每个利润中心报表最终汇总为集团的管理报告，由此解决了集团以往财务综合报表 过于概括并难以适应管理需要的问题。 3、利润中心预算体系。 在利润中心分类的基础上，全面推行预算管理，将经营目标落实到每个利润中心，并层 旺昌资料城 管理营销资料大全 http://tb99888.taobao.com/ QQ 602429086 层分解，最终落实到每个责任人每个月的经营上，这样不仅使管理者对自身业务有较长远和 透彻的认识，还能从背离预算的程度上去发现问题，并及时加以解决。预算的方法由下而上， 由上而下，不断反复和修正，最后汇总形成整个集团的全面预算报告。需要强调的是，预算 管理对于一个多元化集团企业尤显重要，如果没有预算，集团将难以预计下一个年度乃至今 后几年能够达到什么样的目标，也就不可能在资金安排、投资决策、人力资源等方面进行总 体规划。 4、利润中心评价体系。 预算执行情况需要进行评价，而评价体系要能促进经营目标的实现。根据每个利润中心 业务的不同，度身订造一个评价体系，但总体上主要是通过获利能力、过程及综合能力指标 进行评价。每一个指标项下再根据各业务点的不同情况细分为能反映该利润点经营业绩及整 体表现的许多明细指标，目的是要做到公平合理，既可以兼顾到不同业务点的经营情况，又 可以促进业务改进提高，加强管理。其中有些是定量指标，有些是定性指标，而对不确定部 分集团则有最终决定权。集团根据各利润中心业务好坏及其前景，决定资金的支持重点，同 时对下属企业的资金使用和派息政策，将根据业务发展方向统一决定，不实行包干式资金管 理。而对利润中心非经营性的资产转让或会计调整的盈亏，则不能与经营性业绩混在一起评 价，但可视具体情况给予奖惩。 5、利润中心审计体系。 管理报告的真实性、预算的完成度以及集团统一管理规章的执行情况，都需要通过审计 进行再认定。集团内部审计是管理控制系统的再控制环节，集团通过审计来强化全面预算管 理的推行，提高管理信息系统的质量。 6、利润中心经理人考核体系。 预算的责任具体落实到各级责任人，从而考核也要落实到利润中心经理人。利润中心经 理人考核体系主要从业绩评价、管理素质、职业操守三方面对经理人进行评价，得出利润中 心经理人目前的工作表现、今后的发展潜力、能够胜任的职务和工作建议。根据以上三部分 的考核结果，进一步决定对经理人的奖惩和使用。 围绕 6S 管理体系的建设，需要一些完善和配套的工作： 1．建立服务中必考核体系。将集团职能部室设定为服务中心，并对这些与利润没有直 接联系的管理部门，如何进行考核及以民主形式进行监督作出规定。主要做法是，对各服务 中心进行定位，明确其主要职能；提出评价及量化服务中心工作质量的指引；规定服务中心 考核办法；根据考评结果决定奖惩办法。 2．改革用人制度。一级利润中心经理人聘任增加了内部公开招聘的程序。公开报名， 统一考试，人事部门综合评议，推荐候选人名单，经常务董事会面试后聘任。这一做法已在 多家单位实行。另外，根据对一级利润中心、服务中心的考评结果，对表现优异者由集团总 经理向常务董事会建议入选新一届领导班子。这样，使干部提拔使用进一步透明化、规范化， 并促使 6S 管理体系真正落到实处。
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模特法的动作分析 (一) 基本動作------上肢動作 1) 移動動作(M): 移動動作包括 5 种,分別以手指、手和手臂進行作業來區分. <1>. 手指動作 M1 表示用手指的第三關節前的部分進行的動作,每動作一次時間值為 1MOD,相當于手指移動了 2.5cm 的距离.M1 既代表了手指的動作,也表示出該動 作所需的時間值(1MOD=0.129s).如: 用手指把開關拔到 ON(或 OFF)位置的動作. 用大拇指和食指旋轉栓上螺母.每擰一次為 M1,即 1MOD. 用手指按摩密封條. <2>. 手&手腕的動 M2 用腕關節以前的部分進行的動作,當然也包括了手指的動作,每進行一 次為 2MOD.相當于動作距离為 5cm 左右.如: 用手轉動調諧旋鈕,每次轉動不超過 180∘. 將電阻插在印刷電路板上. 用手翻書. 注意: 做此動作時,有時或多或少都牽動小臂,在分析時仍為 M2. <3>. 小臂的動作 M3 肘關節以前(包括手指、手、小臂)的動作,每動作一次時間值為 3MOD,相當移動 15cm 左右的距离.如: 在紙上劃一條約 15cm 長的線. 在作用范圍內,移動小臂去取放在工作台上的零件. 注意: 在實際操作中,M3 動作會或多或少牽動大臂,或者移動了肘關節,此時仍 按 M3 分析. 在操作中,M3 的移動動作范圍叫正常作業區.在設計作業范圍時,應參考圖 11-2 的作業范圍,並盡量使操作動作用 M3 動作來完成. <4>. 大臂動作 M4 伴隨肘的移動,小臂和大臂作為一個整體在自然狀態下伸出的動 作,其時間值為 4MOD,相當于移動距离 30cm.大臂移動時,也可能同時進行小臂 、手、手指的動作.如: 把手伸向放在桌子前方的零件. 把手伸向放在略高于操作者頭部的工具. 在設計作業區時,不一定能把所有的動作范圍全部設計在 M3 的正常作業區內, 此時可將某些動作或某些工具,設計在 M4 的區域內. <5>. 大臂盡量伸直的動作 M5 在胳膊自然伸直的基礎上,再盡量伸直的動作.用 M5 表 示,時間值為 5MOD,相當于移動距离為 45cm,在進行改動作時,有一种緊張感,感 到筋或肩、背的肌肉被拉緊的情況.如: 把手盡量伸向工作台的側面. 盡量伸直胳膊取高架上的東西. 坐在椅子上抓放在地上的物体. 從方法研究的角度講,用這些姿勢取物不恰當,屬 5 級動作,不符合動作經濟原則, 在實際中應取消或盡量避免. 2) 終結動作 **每一個移動動作必然有一個對應的終解動作 <1>. 抓取動作(G) 移動動作后,手或手指握住(或触及)目的物的動作叫抓取動作,用符 號 G 表示.抓取動作隨著對象與方式的不同分為三种: a. 触摸動作 G0 用手、手指去接触目的物的動作,它沒有去抓取目的物的意圖, 只是触及而已,所以為 0MOD.如: 用手去按計算器的按鍵時,必先伸手去接触按鍵,然后再按數字鍵. 用手推動放在桌子上某一物體時,必先接触該物件,才能推動物體. b. 簡單地抓 G1 在自然放鬆的狀態下用手或手指抓取物件的動作,在被抓物件 的附件沒有障礙物,是比較簡單地抓,時間值為 1MOD.如: 抓起放在工作台上的旋具. 抓起放在書桌上的鋼筆. 兩手同時伸出捧住電視机. 該動作屬于抓取容易取的物件,不太需要注意力,一抓即可. c. 複雜的抓取動作 G3 需要注意力的動作,是 G1 所不能實現的.在抓取目的物件有遲 疑現象,或是目的物周圍有障礙物; 或是目的物比較小,不容易一抓就得,或是目的 物易變形、易碎,時間值為 3MOD.如: 抓起放在工作台面上的墊片. 抓起放在零件盒內的零件(零件不至 1 個). 抓起放在零件箱中的小螺釘,抓時必須排開周圍其它物件. <2>. 放置動作(P) 將手中的物體放置在一定的位置所作的動作.由于放置的方法與條 件不同,有的需要注意力,有的不需要注意力.分為以下三類: a. 簡單的放置 P0 把抓著的物品運送到目的地后,直接放下的動作.該動作是放 置動作中最簡單的一种,它不需要用眼注視周圍的情況,放置處也無特殊要求,被放 下的物體允許移動或滾動,因此無需時間值,所以為 0MOD.如: 將拿著的旋具放到桌子旁. 把放下工具的手,移回原來位置. **若空手移回則表示僅僅移動,沒有放置 b. 需要注意力的放置動作 P2 放置物體時,需要用眼睛看,以決定物件的大致位 置,時間值為 2MOD.如: 把墊圈套入螺栓的動作. 電烙鐵用完后,放到烙鐵架上. 將裝配完了的零件放到輸送帶上. 把茶杯蓋蓋在茶杯上. 有自動定位治具時的零件放置動作. c. 需要有注意力的複雜的放置的動作,即裝配動作.P5 將物體正确地放在所規定的位 置,或進行配合的動作.是比 P2 更複雜的動作,從始至終需用眼看其精确的位置,時 間值為 5MOD.如:
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