全员安全生产责任体系重点岗位履职清单 一、公司层级 （一）安全行政管理体系 1、分公司总经理（7 项安全职责、29 项履职清单） 安全职责 履职清单 履职记录 1、建立、健全本单位 安全生产责任制 （1）主持审议、审定并签发安全生产责任制； （2）亲自与各部门/科室、项目部签订安全生产责任书； （3）每年至少组织开展一次对安全生产责任制的考核，并兑现奖惩； （4）依责对涉及全年性、重要的专项和需要主要负责人亲自部署等 上级文件进行批示； （1）安全生产责任制发布记录； （2）安全生产责任书签订记录； （3）审定年度安全绩效考核和奖惩记 录； （4）涉及安全法七项职责和安全重要文 件签批记录。 2、组织制定本单位安 全生产规章制度和操 作规程 （5）组织制定、审批、监督实施分公司安全生产规划（含应急规划）、 年度工作计划； （6）主持会议审定并签发安全生产规章制度和操作规程； （7）按照会议制度要求，组织召开安全工作会议，对年度工作提出 要求； （8）依据公司安委会制度规定，主持召开分公司安委会会议，研究 解决阶段性安全问题； （9）按照集团标准化、应急能力建设管理办法规定，组织开展安全 生产标准化及应急能力建设工作； （1）安全生产规划、年度工作目标和重 点工作计划签发记录； （2）安全生产管理制度、操作规程审定 签发记录； （3）年度安全工作会材料； （4）安委会会议纪要； （5）组织、安排、部署标准化、应急能 力建设工作记录。 3、组织制定并实施本 单位安全生产教育和 培训计划 （10）审批签发年度教育培训计划（可编制专门的安全生产教育培训 计划，也可以把安全生产教育培训内容纳入企业员工教育培训计划）； （11）确保教育培训计划实施的人、财、物等资源，督促相关部门按 计划开展培训工作； （12）按要求参加法定（三类人员）、上级单位（如企业领导人员安 全轮训）组织开展的安全教育培训； （1）教育培训计划签批记录； （2）对涉及教育培训所需人、财、物相 关文件/议题的研究和批示； （3）参加培训的报名、签到记录； （4）安全培训合格证件。 4、保证本单位安全生 产投入的有效实施 （13）确保安全资源的有效配置，按公司分类管控要求，设置安全管 理机构、配备安全管理人员； （14）审批签发年度安全生产费用预算（或费用计划）； （15）签批半年和年度安全生产费用投入报表； （16）督促财务部门定期对安全生产费用使用统计情况进行核查； （1）安全管理机构设置、部门职能和人 员配备文件记录； （2）安全生产费用预算签发； （3）安全生产费用报表； （4）对涉及安全费用相关文件/议题的 研究和批示； （5）年度安全工作会材料。 5、督促、检查本单位 的安全生产工作，及 时消除生产安全事故 隐患 （17）签发年度隐患排查治理工作方案、安全检查考核工作计划； （18）每年至少应组织和参加一次综合安全检查，组织分析检查中发 现的突出或系统性问题，确定整改措施，及时消除隐患； （19）对于上级单位有特别要求的安全检查（如要求主要负责人带队 或参与），主要负责人要带队组织开展，对于检查中发现的重大隐患， 要明确责任部门，按“五定”原则落实整改； （20）督促各部门/科室、项目部组织开展综合、季节性、专项等安 全检查，定期听取科技质量安全部安全检查工作汇报，及时掌握、消 除生产安全重大隐患； （21）组织安排重大节假日、重大活动、极端异常天气等时期的领导 值班； （1）年度隐患排查治理工作方案、安全 检查考核工作计划签发记录； （2）带队开展安全检查报告签字记录和 整改回复报告、照片、签到表； （3）涉及研究综合、季节性、专项等安 全检查相关会议纪要、文件批示； （4）领导带/值班安排和过程记录。 6、组织制定并实施本 单位的生产安全事故 应急救援预案 （22）组织建立应急领导机构并担任主要负责人； （23）组织审定并签发应急预案； （24）签发年度应急预案演练计划； （25）确保应急资源（资金、设备、设施、物资、人员等）的有效配 置； （26）发生突发事件后，应立即发出相应预案启动指令，组织应急处 置和救援； （1）应急组织机构文件； （2）应急预案及审定、签发记录； （3）年度应急预案演练计划及签发记 录； （4）应急资金、物资、人员相关文件的 批示和相关议题研究记录； （5）应急相关工作记录。 7、及时、如实报告生 产安全事故 （27）收到事故报告后，按规定迅速向地方政府和上级单位报告事故 情况，签发事故快报； （28）成立事故调查组，按照“四不放过”原则组织开展事故调查、 责任追究； （29）配合地方政府和上级单位对事故的调查。 （1）事故报告记录； （2）事故调查处理过程记录。 2、相关部门 安全职责 履职清单 履职记录 1、通用职责 （1）在分公司分管领导的直接领导下，对职责范围内的安全生产工作负管理 责任； （2）组织建立职责范围内的安全生产规章制度和操作规程； （3）与分公司总经理签订年度安全生产责任书，并承担安全生产责任书约定 的安全责任，全面负责本单位安全生产责任制的落实； （4）负责开展本单位安全生产教育培训工作，做好培训记录； （5）按照职责分工，组织开展安全生产监督管理工作，排查治理生产安全事 故隐患； （6）根据上级单位和分公司统一安排实施职责范围内的事故应急救援预案， 按照分工履行应急救援相关职责； （7）按照事故分级响应的原则，组织做好应急管理、事故调查处理工作，在 规定时限内如实报告安全事故，及时处理安全事故； （8）制定并实施本单位年度、季度安全生产工作计划。 （1）安全生产管理体系文件； （2）安全生产责任书； （3）部门/科室级教育培训记录、签到表； （4）隐患排查治理月度报表、季度分析 报告； （5）应急救援相关记录； （6）事故报告记录； （7）安全生产工作计划。 2、技术部门 （1）在开展策划、评审时，将安全生产作为一个重要方面考虑在内； （2）在开展现场技术质量巡查时，将设计产品是否能保证工程本质安全作为 重点巡查内容； （3）应按照法律法规和工程建设强制性标准进行建设项目的设计，提供的设 计文件应真实、准确、完整，满足工程施工安全的需要，防止因设计不合理 导致生产安全事故的发生。 （1）策划评审记录； （2）技术质量巡查记录、整改记录。 3、综合办 （1）安全文件的处置，安全会议记录、纪要的管理（文件、纪要处置记录）； （2）落实分公司公务车辆维修保养、车辆隐患排查和驾驶员安全教育工作； （3）牵头职责范围内应急组织工作，协调其他应急工作。 （4）宣传安全生产工作、企业文化建设中应有安全文化内容、指导开展群众 性安全活动； （5）监督企业员工工伤保险、伤亡事故处理和补偿、抚恤工作，开展群众性 安全生产活动。 （6）安排部署分公司消防隐患、设备设施隐患排查治理工作； （7）把安全生产工作业绩作为干部考核、选聘的重要指标； （8）编制人力资源战略规划时，统筹安排编制安全管理人才规划； （9）将安全教育培训计划纳入分公司年度教育培训计划中； （10）组织新入职员工分公司级安全教育培训； （11）负责工伤鉴定、有关待遇的落实工作。 （1）安全文件、OA 流程记录； （2）车辆维修保养记录； （3）车辆检查记录； （4）驾驶员安全教育记录； （5）突发事件应急过程记录。 （6）宣传计划、报道、宣传栏、活动方 案、企业文化建设中安全文化内容； （7）参与工伤处理情况、活动记录。 （8）考核、选聘记录； （9）人力资源战略规划； （10）教育培训工作计划； （11）新入职员工安全安全教育培训记 录表、签到表； （12）安全培训评教表。
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冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-10-24 价格：¥2.00
冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
序号 问题 单位 扣分 隐患等级 风险类别 问题类别 检查月份 1 停泊值班表填写不规范，值班**未经有效的上岗培训 部门1 1.00 Ⅱ类一般隐患 人 2.5.3 2019年1月 2 ****临界转速区未标定 部门1 0.50 Ⅰ类一般隐患 人 4.12.2 2019年1月 3 **部门1未按要求上报“**舶**桶布置方案” 部门1 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 1.12 2019年1月 4 查**档案，一人次**书复印件过期 部门1 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 2.7 2019年1月 5 查**房间，发现一**房间接线较乱，人离开后用电器电源未切断 部门1 1.00 Ⅰ类一般隐患 人 12.1 2019年1月 6 ****布未清理 部门2 0.36 Ⅱ类一般隐患 环 13.12 2019年1月 7 左**集油盘放残管脱落 部门2 0.36 Ⅱ类一般隐患 物 4.9.11 2019年1月 8 **部门2未按照“职业病防护设施、应急救援设施检修、维护、更换 汇总表”进行填写 部门2 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 11.3 2019年1月 9 查**档案，新入职**部分缺少新入职人员培训考核及首次行为观察 部门2 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 2.7 2019年1月 10 左侧**空气滤网脏 部门3 0.40 Ⅱ类一般隐患 物 13.2 2019年1月 11 空压机附近**较脏 部门5 0.37 Ⅱ类一般隐患 物 13.2 2019年1月 12 **档案中部分表格缺少签字 部门5 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 2.7 2019年1月 13 值班****、**系统管系不够清晰 部门6 0.37 Ⅱ类一般隐患 人 12.9 2019年1月 14 左**仪表盘海**压力表不归零 部门6 0.37 Ⅱ类一般隐患 物 4.1.12 2019年1月 15 **物品摆放杂乱 部门7 0.43 Ⅱ类一般隐患 环 4.1.1 2019年1月 16 1月份进行的部分演习未进行相应的培训 部门7 0.50 Ⅰ类一般隐患 人 9.1 2019年1月 17 **一处灯管不亮 部门8 0.45 Ⅱ类一般隐患 物 3.4 2019年1月 18 1月份举行的溢油演习为在**应急计划中进行记录 部门8 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 9.1 2019年1月 19 **部门8未按照“职业病防护设施、应急救援设施检修、维护、更换 汇总表”进行填写 部门8 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 11.3 2019年1月 20 查**房间，室内桌子上物品摆放乱 部门8 0.45 Ⅰ类一般隐患 环 13.6 2019年1月 21 值班****、**系统管系不够清晰 部门9 0.45 Ⅱ类一般隐患 人 12.9 2019年1月 22 **部门9未按照“职业病防护设施、应急救援设施检修、维护、更换 汇总表”进行填写 部门9 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 11.3 2019年1月 23 查**档案，**基本情况登记表三级培训成绩未登记 部门9 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 2.7 2019年1月 24 新装空调**泵控制箱无铭牌标识 部门10 0.50 Ⅱ类一般隐患 物 6.8 2019年1月 25 值班****、**系统管系不够清晰 部门10 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 12.9 2019年1月 26 **飞轮附近**较脏 部门10 0.50 Ⅱ类一般隐患 环 13.2 2019年1月 27 **部门10未按照“职业病防护设施、应急救援设施检修、维护、更换 汇总表”进行填写 部门10 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 11.3 2019年1月 28 右侧**测量管自闭阀卡滞 部门11 0.43 Ⅱ类一般隐患 物 5.14 2019年1月 安全检查和隐患排查问题录入登记 29 查**房间，部分房间较乱，被子未叠。 部门11 0.43 Ⅰ类一般隐患 环 13.6 2019年1月 30 ****工作灯未及时关闭 部门12 0.50 Ⅰ类一般隐患 人 3.4.2.6 2019年1月 31 作业后**未及时关闭 部门12 0.50 Ⅰ类一般隐患 人 3.5.9 2019年1月 32 **内部物资凌乱，覆盖部分**内阀门，部分阀门不活络 部门1 0.72 Ⅱ类一般隐患 环 5.17 2019年2月 33 1人次未办理入职手续 部门1 0.50 Ⅱ类一般隐患 管 1.6 2019年2月 34 安全帽有一个过期 部门1 0.36 Ⅱ类一般隐患 物 11.1 2019年2月 35 **操作绞**机不熟练，造成设备故障 部门1 2.00 Ⅱ类一般隐患 人 12.9 2019年2月 36 右****滤器集油盘泄油孔脏堵。 部门2 0.36 Ⅱ类一般隐患 物 13.12 2019年2月 37 左右****泄漏报警浮球动作不灵活 部门2 0.36 Ⅱ类一般隐患 物 4.1.7 2019年2月 38 空调**泵出口锈蚀 部门2 0.36 Ⅱ类一般隐患 物 4.4.4 2019年2月 39 应急演习记录不完整. 部门2 0.50 Ⅰ类一般隐患 人 9.13 2019年2月 40 **二层防火门闭门器失效 部门2 0.36 Ⅱ类一般隐患 物 10.12 2019年2月 41 ****滤器集油盘泄油孔脏堵。 部门3 0.40 Ⅱ类一般隐患 物 13.12 2019年2月 42 ******未及时清理。 部门5 0.37 Ⅰ类一般隐患 环 13.5 2019年2月 43 **通风管滤网脏堵。 部门5 0.37 Ⅱ类一般隐患 物 4.9.1 2019年2月 44 探照灯绝缘低 部门6 0.74 Ⅱ类一般隐患 物 6.3 2019年2月 45 两**桨重力油柜液位计按钮开关用卡箍固定，保持常开，一旦破损容 易发生溢油。 部门6 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 4.3.13 2019年2月 46 **自动电话旁无电话表 部门6 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 6.5.5 2019年2月 47 春节期间，发现**有违反劳动纪律的情况 部门6 2.00 Ⅱ类一般隐患 管 12.1 2019年2月 48 探照灯绝缘低 部门7 0.86 Ⅱ类一般隐患 物 6.3 2019年2月 49 **到**声力电话故障，无法通讯。 部门7 0.43 Ⅱ类一般隐患 物 6.5.1 2019年2月 50 **内部阀门开关不活络 部门7 0.86 Ⅱ类一般隐患 物 5.17 2019年2月 51 春节期间，发现**有违反劳动纪律的情况 部门7 2.00 Ⅱ类一般隐患 管 12.1 2019年2月 52 查视频监控，1月20日1011时进入**未提前通风 部门8 1.00 Ⅱ类一般隐患 人 12.3 2019年2月 53 前****测量管自闭阀卡滞 部门8 0.45 Ⅱ类一般隐患 物 5.14 2019年2月 54 **临时改正项未登记 部门8 0.50 Ⅰ类一般隐患 人 1.1 2019年2月 55 前****测量管自闭阀卡滞 部门9 0.45 Ⅱ类一般隐患 物 5.14 2019年2月 56 演习记录未作培训 部门10 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 9.13 2019年2月 57 **桨液压油冷却器管路接头处有盐渍。 部门11 0.43 Ⅱ类一般隐患 物 4.1.5 2019年2月 58 **应急计划日期未及时更新 部门11 0.50 Ⅰ类一般隐患 人 9.1 2019年2月 59 **直梯踏步锈蚀严重。 部门12 0.43 Ⅱ类一般隐患 物 5.3 2019年2月 60 冲**时电瓶间地板有积** 部门1 0.50 Ⅱ类一般隐患 人 6.4 2019年3月
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：186 KB 时间：2025-12-20 价格：¥2.00
P C R 等级 外部环境因素输入或评审不充分可 能影响公司的战略发展方向 有效充分的分析评审外部因素，可以让 公司能够明确当前所处的环境，从而能 够制定充分有效的公司发展战略 3 3 9 中 依照《风险与机遇辨识与控制 程序》定期展开分析评估 管理者代 表 内部环境因素输入或评审不充分可 能阻碍公司的正常有序发展 有效充分的分析评审内部因素，可以让 公司能够因地制宜，实施内部资源优化 组合，为公司的持续发展提供强大的动 力 3 2 6 低 制定并有效实施《风险与机遇 辨识与控制程序》 管理者代 表 相关方要求输入或评审不充分可能 无法履行公司合规义务 有效充分的分析评审相关方（包括客户 、产品和服务提供方、政府、社会团体 、行业协会等）要求，可以有效保障公 司发展的合规性，提高并增强客户满意 率 3 3 9 中 定期收集相关方要求，编制《 相关方要求一览表》并依照《 风险与机遇辨识与控制程序》 进行有效评估 管理者代 表 风险评价不合理可能错误的研判公 司当前存在的真正风险与机遇的所 在 正确合理的风险评估可以为公司的正确 决策做出贡献 3 2 6 低 制定并有效实施《风险与机遇 辨识与控制程序》 管理者代 表 风险管理输出不充分可能导致公司 无法有效的规避风险或者抓住机遇 充分的风险管理输出，并融入公司的内 部管理中，可以有效提高本公司的质量 管理水平 3 2 6 低 制定并有效实施《风险与机遇 辨识与控制程序》 管理者代 表 针对企业当前所处的环境以及相关 方要求未进行有效的辨识与评估， 可能导致公司战略策划错误 有效的针对企业当前所处环境与相关方 要求进行辨识与评估，可以增加企业战 略策划的正确性 3 3 9 中 依照《风险与机遇辨识与控制 程序》定期展开分析评估 管理者代 表 未明确公司质量管理体系范围，可 能导致在质量管理过程中出现浪费 不必要的资源 明确的质量管理体系范围可以在制定质 量控制计划时更有针对性和适用性。 2 1 2 低 在《质量手册》中明确范围 管理者代 表 未进行质量管理体系过程策划，可 能无法高效的进行质量管理 有效的质量管理体系过程辨识与控制策 划，可以高效的满足质量管理体系要 求，从而增强客户满意 2 1 2 低 编制《过程分析一览表》 质量部 领导作用没有有效体现或者没有有 效的承诺，可能导致各级管理人员 没有凝聚力，从而影响公司的战斗 力 高效的领导作用和承诺，可以提高公司 各级管理人员的凝聚力和战斗力，确保 以顾客为关注焦点 2 3 6 低 在《质量手册》中明确 管理者代 表 没有制定有效的质量方针，可能导 致公司全员不清楚高层在质量管理 方面的原则与意图 制定有效的质量方针并进行有效的传 达，可以为公司全员指明了公司在质量 管理方面的方向，并努力实现方针的承 诺 1 2 2 低 在《质量手册》中明确 管理者代 表 没有有效的进行各部门和各岗位的 职能规划，可能导致公司内部职责 不清，管理混乱 有效的职能规划，可以保障公司各级人 员各司其职，高效的完成工作任务 2 2 4 低 在《质量手册》中明确 管理者代 表 未进行有效的资源提供策划，可能 无法保障质量管理的有效实施 充分与有效的资源供给，可以高效的实 施质量管理 2 2 4 低 在《质量手册》中明确 管理者代 表 质量管理过程中没有进行有效的数 据监控与分析，可能导致无法获取 有效的质量管理绩效与改进的方向 高效的质量管理体系过程绩效监控，可 以保障公司质量管理体系的持续适宜性 、充分性与有效性，从而增强顾客满意 3 3 9 中 在发生不符合时，运用分析工 具，如柱状图、鱼骨图等，找 到改进机会 质量部 公司战略策划 过程 2 绩效管理过程 3 XX有限公司 质量管理过程风险分析报告 风险管理过程 1 序号 过程名称 潜在的风险 潜在的机遇 风险评估 应对风险与机遇的措施 责任单位 P C R 等级 XX有限公司 质量管理过程风险分析报告 序号 过程名称 潜在的风险 潜在的机遇 风险评估 应对风险与机遇的措施 责任单位 未进行有效的内部审核，可能导致 公司的体系运行出现偏差而没有得 到及时的纠正 有效的内部审核，可以发掘公司在质量 管理方面存在的缺陷，从而获得改进的 机遇 2 3 6 低 制定并有效实施《内部审核程 序》 质量部 未进行有效的管理评审，可能导致 公司领导层无法有效获取公司在一 段周期内质量管理体系方面所取得 的成效与改进的方向 有效的管理评审，可以确保公司高层充 分了解到公司所建立的质量管理体系的 适宜性、充分性与有效性，从而得到有 效的改进方向 2 3 6 低 制定并有效实施《管理评审控 制程序》 管理者代 表 没有积极有效的确定改进机会，并 采取必要的措施，可能影响顾客的 满意程度 积极高效的确定改进的机会，可以保障 顾客满意，并可能超越顾客期望 2 3 6 低 制定并有效实施《纠正和预防 措施控制程序》 质量部 针对出现的不合格，没有进行有效 的纠正、原因分析、纠正措施、措 施评审与落实，可能导致影响内部 质量管理和顾客满意程度 针对出现的不合格，进行了有效的改 进，可以提高公司的质量管理水平，从 而增加顾客的满意程度 2 3 6 低 制定并有效实施《纠正和预防 措施控制程序》 质量部 没有针对分析、评价结果和管理评 审输出结果进行分析，并确定改进 机会，可能丧失公司可能的发展机 遇与需关注的需求 有效的针对分析、评价结果和管理评审 输出结果的分析评审，可能找到公司持 续发展的机遇 3 3 9 中 在发生不符合时，运用分析工 具，如柱状图、鱼骨图等，找 到改进机会 质量部 未建立文件与记录清单，可能导致 部分文件化信息失控 建立完善的文件与记录清单，有助于对 文件化信息进行有效的控制 2 2 4 低 制定并有效实施《文件控制程 序》和《记录控制程序》 质量部 文件化信息的创建与更新不适当， 可能导致文件化信息失效 完善的文件化信息的创建与更新，可以 保障文件化信息的适宜性、充分性与有 效性 2 2 4 低 制定并有效实施《文件控制程 序》和《记录控制程序》 质量部 文件化信息失控，可能导致现场执 行失控或者无法提供有效的证据来 证实公司的质量管理有效性 高效的文件化信息的控制，可以保障公 司有效落实说、写、做一致的原则，保 障公司从人管人转换成制度管人的现场 管理模式 2 3 6 低 制定并有效实施《文件控制程 序》和《记录控制程序》 质量部 未确定所需的知识，可能导致无法 获得有效的过程控制或者获得合格 的产品 公司通过确定需要的知识，可以更加高 效的获得质量管理能力和持续符合顾客 要求的产品技术 2 3 6 低 制定并有效实施《组织知识管 理程序》 人事 组织知识未有效沟通，可能导致过 程控制局部失效 通畅的组织知识获取渠道，可以让各部 门提高运用知识的能力 2 2 4 低 制定并有效实施《组织知识管 理程序》 人事 未审视现有的知识或者未确定获取 必要的更多的知识并有效更新，可 能无法应对不断变化的需求和发展 趋势 持续不断的组织知识更新与评估，可以 适应不断变化的市场需求 3 3 9 中 针对日常运行中出现的问题和 客户反馈的问题，定期进行统 计与分析，转化成组织知识， 运用到工作中去，以期有效提 升客户满意度 质量部 未确定适宜、充分的监视和测量资 源，可能无法有效监视与测量过程 与产品的有效性 适宜与充分的监视与测量资源，可以保 障公司对过程与产品的有效监控 2 2 4 低 制定并有效实施《计量器具管 理程序》 质量部 文件化信息管 理过程 5 组织知识管理 过程 6 监视和测量资 7 绩效管理过程 3 改进过程 4
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：36.7 KB 时间：2025-12-28 价格：¥2.00
人工挖孔桩工程安全专项施工方案编制要点 GDAQ3208 一、工程概况 （一）桩基上部工程的整体结构概况。如：结构形式、层数、层高、总高、建筑面积、建筑功能等。 （二）桩基工程本身的工程概况。如：数量、承重方式、断面形状、桩下持力层以及所处地理位置的相应地 质资料（土质、埋深、地下水位高低、有无淤泥、流砂等特殊土层）等。 （三）施工现场周围环境情况。如：所处地段状况、桩孔离周边建（构）筑物的距离、挖桩施工时降低地下 水位会否对建（构）筑物产生不利影响、建议采取什么保障措施等。 （四）按合同要求施工中需要采取的措施。如：工期要求、施工程序要求与其他分部分项工程的交叉作业状 况等。 （五）人工挖孔桩应符合《关于限制使用人工挖孔灌注桩的通知》(粤建管字[2003]49 号)的要求。 二、施工准备 （一）场地平整，做好现场排水，并做到水通、电通、道路通。 （二）查阅有关档案资料，调查了解施工现场地上、地下的障碍物。如：地下电缆、上下水管道、旧墙基、 旧人防工程等及其分布情况，并针对情况提出预防事故的方案。 （三）熟悉桩基础工程设计图纸、说明及施工要求，以及完整的地质勘察报告书，以掌握施工区域各层土质 的物理力学性质，桩持力层的岩土特征及埋深、地下水位及分布情况。 （四）备齐挖孔施工机具、气体检测仪、模板、空压机及风管、水泵、照明及动力电器以及土建钢筋混凝土 工程的施工机具等，并明确各种机具的安全使用规程。 （五）绘制桩基施工及安全设施平面布置图，编制挖孔桩施工工期控制计划。 三、施工组织与管理 （一）人工挖孔桩应由具有相应资质的专业队伍施工。明确项目技术负责人和专职安全员。挖孔桩工程的现 场负责人，必须熟练掌握人工挖孔的施工方法、法规、操作规程、安全生产技术知识。 （二）按施工方案中制订的安全技术措施，以及有关的安全技术规范、规程的要求，开工前由项目部向全体 管理人员和操作人员进行安全技术交底，并做好书面的交底工作。 （三）参加挖孔作业的工人应是 18～35 岁男性青年，事先必须进行身体检查，凡患有精神病、高血压、心 脏病、癫痫病、聋哑及其他不宜井下作业的人等不能参与施工。 （四）现场设专人做好挖孔桩施工记录，并负责对安全施工实施跟踪监督，做好监督记录。 四、施工工序流程 场地平整 → 放线定桩位及高程→ 建议每条桩进行超前钻→ 开挖第一节桩孔土方→ 支护壁模板放附加钢筋 → 浇筑第一节护壁混凝土 → 检查桩位（中心）轴线 → 架设垂直运输架 → 安装电动葫芦（铁辘轳）→ 安装吊 桶、照明、活动盖板、水泵、通风机等 → 开挖吊运第二节桩孔土方（修边）→ 先拆第一节支第二节护壁模板（放 附加钢筋）→ 浇第二节护壁混凝土 → 检查桩位（中心）轴线 → 逐层往下循环作业 → 开挖扩底部分 → 检查验 收 → 吊放钢筋笼 → 放混凝土溜筒（导管）→ 浇筑桩身混凝土（随浇随振）→ 插桩顶钢筋。 五、孔桩施工安全技术要点（或要求） （一）多孔同时开挖施工时，应采取间隔开挖的方法。相邻的桩不能同时挖孔，必须待相邻桩孔浇筑完混凝 土之后才能开挖，以保证土壁稳定。 （二）桩孔下挖过程中，必须按照挖一节土（每挖深 50～80cm），做一节护壁或安放一次工具式钢筋防护笼。 桩孔垂直度和直径尺寸应每挖一节检查一次，发现偏差及时纠正，以免误差积累过大，造成倾斜或塌方。 （三）挖孔桩孔口，应设水平活动安全盖板。当吊桶提升到离地面高 1.8m 左右（超过人高）时推活动盖板 关闭孔口，手推车推至盖板上，卸土后再开盖板下吊桶吊土，以防土块和工具掉入孔内伤人。最上一节混凝土 护壁在井口处高出地面 25cm（厚度与护壁相同），以防地面水流入井孔内或脚踢杂物入孔内。孔井口边 1m 范围 内不得有任何杂物，堆土应在孔井口边 1.5m 以外。 （四）桩底扩孔应间隔削土，留一部分土作支撑，待浇筑混凝土前再挖，此时宜加钢支架支护，浇筑混凝土 前再拆除。 （五）挖孔桩施工一般不得在孔内放炮破石，若遇特殊情况，非在孔内放炮不可时，需制定专项安全技术措 施，并报请主管部门审批，经批准后方可实施。 （六）挖孔、成桩必须严格按图施工，若发现问题需要变更，应及时与设计负责人联系，孔桩护壁后在无可 靠的安全技术措施条件下，严禁破石修孔。挖孔、扩孔完成后，应及时组织验收并浇筑混凝土，特别是孔壁为 砂土、松散填土、软土等不良土壤时不得隔夜浇筑混凝土，以免塌孔。护壁混凝土拆模，须经现场技术负责人 批准。 （七）正在开挖的井孔，每天上班前应随时注意检查卷扬机、支腿、钢丝绳、挂钩（保险钩）、提桶超高限 位装置等，应对井壁、混凝土护壁的状况进行检查，发现问题及时采取措施。 （八）挖孔人员上下孔井，必须使用安全爬梯；井下需要工具，应该用提升设备递送，禁止向井内抛掷。井 孔上、下应有可靠的通话联络，如对讲机等。 （九）挖孔桩作业人员下班休息时，必须盖好孔口，或用高于 80cm 的护身栏将井口封闭围挡。 （十）夜间一般禁止挖孔作业，如遇特殊情况需夜间挖孔作业时，须经现场负责人同意，并有安全员在场。 （十一）井下操作人员连续工作时间，不宜超过 4h，应及时轮换。 （十二）现场施工人员必须佩戴安全帽、安全带，安全带接绳由孔上人员负责随作业而加长，井下有人操作 时，井上配合作业人员必须坚守岗位，不得擅离职守。 （十三）孔底如需抽水时，必须在全部井下作业人员上地面后进行。 （十四）井孔内一律采用 12V 安全电压和防水带罩灯照明，井上现场可用 24V 低压照明。现场用电均须安装 漏电保护装置。 （十五）下井之前，应用气体检测仪对井内空气进行抽样检测并做好记录，发现有害气体含量超过允许值， 应用鼓风机向孔底通风（必要时送氧气），然后方能下井作业。施工中应有可靠通风措施。在医院或其他有毒物 质存放区施工，应先检查有毒物质对人体的伤害程度，再确定是否采用人工挖孔的施工方法。 （十六）人工挖孔桩孔口周边必须设置防护栏杆，并设置警示标志。 （十七）结合工程特点采取安全技术措施，必须包括紧急应急措施和应急预案。 六、成孔验收及桩身钢筋混凝土工程 （一）桩挖至设计标高时，由建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位共同按设计要求进行验 收。 （二）参加验收的各方人员，应认真做好记录，按检验报告要求签字后方可进行下道工序的施工。 （三）桩孔验收合格后，立即进行桩身钢筋笼吊装就位，钢筋笼入孔吊装时要防止碰撞破坏孔壁。 （四）浇筑桩身的混凝土坍落度以 10cm 左右为宜。浇筑第一步混凝土时待下料高出扩孔顶标高 30cm 左右再 振捣，以后每步浇 1.5m 高，随浇随振捣密实。在浇筑混凝土过程中（对无护壁桩而言）如发现孔壁土有塌落现 象，须及时采取措施后再继续浇筑。 （五）一根桩的混凝土必须当天连续浇筑完。当孔壁有砂土层时，应将混凝土浇筑超过砂土层再振捣。孔内 振捣混凝土应该用绳系牢振捣器，放到孔内振捣，禁止人下到孔内振捣。 （六）正在浇筑混凝土的桩孔周围 10m 半径内，其他桩内不能有人作业。
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：34.5 KB 时间：2026-01-02 价格：¥2.00
序号 名称 工程技术措 施 管理措施 四级 1 开车伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 飞摇手伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 3 车辆对人的撞击 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 处理罗拉皮辊缠 花伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 拔穗子，飞钢丝 圈伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 7 清洁辊弹出伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 8 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 间 车 9 落纱机挂上导轨 掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 10 电源线破损伤人 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 11 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 落纱机碰撞清洁 器导致清洁器掉 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 13 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 照明灯、吊扇脱 落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 15 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 16 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 17 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 18 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 19 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 20 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 21 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 开车伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 车辆对人的撞击 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 3 处理罗拉皮辊缠 花、处理坏纱伤 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 拔穗子，飞钢丝 圈伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 6 清洁辊弹出伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 7 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 车 间 车 间 总 公 司 车 间 落 纱 作 业 值 车 作 业 名称 风险 点等 级 责 任 单位 风险点 排查内容与排查标准 类 型 作业步骤（检查项 目） 危险源或 潜在事件/ 标准 管控措施 三级 8 电源线破损伤人 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 9 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 10 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 11 照明灯、吊扇脱 落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 13 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 15 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 16 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 17 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 18 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 门口、通道拐弯 处撞人 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 3 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 5 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 7 纱、管掉落砸脚 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 8 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 9 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 10 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 11 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 飞花 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 13 照明灯脱落、照 明光线暗 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 15 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 16 地面积水 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 门口、通道拐弯 处撞人 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 3 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 4 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 总 公 司 车 间 车 间 总 公 司 车 间 车 间 车 间 设备 与作 业混 合类 值 车 作 业 挂 纱 作 业 摆 管 作 业
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：74.3 KB 时间：2026-01-02 价格：¥2.00
岗位 班组 车间 安全处 室 特种设 备 电气 消防 化学 品 车间 安 全 分公 司 总公 司 车间 安 全 其他 处室 分公 司 序 号 名称 每班3 次 每班1 次 每天1 次 每天1 次 每月1 次 每月1 次 每月1 次 每月 1次 每月 1次 每 月1 每月 1次 每季 度1次 每季 度1次 每 季 每季 度1 每季 度1 工程技术 使用质量合格的劳保用品 √ √ √ √ √ 管理措施 班组、车间两级加强日常检查。 √ √ √ √ √ 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 √ √ √ √ √ 个体防护 按要求正确佩戴口罩。 √ √ √ √ √ 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； √ √ √ √ √ 工程技术 选用质量合格的紧固件； V V V √ V V 管理措施 落实专门负责人定期检查； V V V √ V V 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 V V V √ V V 个体防护 1、不穿戴过度宽松衣服；2、佩戴好工作 帽，长发固定好；3、不佩戴不安全首饰；4 V V V √ V V 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； V V V √ V V 工程技术 安装连锁装置及急停开关； √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 管理措施 落实设备每月检修制度和日常检查； √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 训；4、定期参加公司组织安全培训；5、进 行圆刀及布棍机械伤害专项培训。 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 个体防护 1、不穿戴过度宽松衣服；2、佩戴好口罩， 长发固定好；3、不佩戴不安全首饰； √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 工程技术 选用质量合格的紧固件； V V V V V V V V V V 管理措施 落实专门负责人定期检查； V V V V V V V V V V 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 训；4、定期参加公司组织安全培训； V V V V V V V V V V 个体防护 1、不穿戴过度宽松衣服；2、佩戴好工作 帽，长发固定好；3、不佩戴不安全首饰；4 、佩戴口罩； V V V V V V V V V V 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； V V V V V V V V V V 工程技术 制定冷气使用安全规定 V V V V V V V V V 管理措施 落实每班清洁检查和和日常检查； V V V V V V V V V 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 训；4、定期参加公司组织安全培训； V V V V V V V V V 个体防护 停车、断电、挂警示标志，使用合格的清扫 工具。 V V V V V V V V V 割 绒 工 序 设 备 与 作 业 混 合 类 四级 三级 印 花 坯 整 检查过程中禁 止触摸运动的 机器部件；湿 手触摸电器按 钮；防护罩齐 全、有效、表 面清洁无油污 、花毛，固定 牢固，螺丝无 金属探测 器，各转轴 。 各转轴无缠线 、无发热；探 测器灵敏有 效； 清扫设备 冷气吹身 不佩戴；割绒 机运转产生粉 尘； 穿戴劳保用 品 4 5 危险源或潜在 事件/标准 专业性排查 风险点 排查内容与排查标准 隐患排查类型 综合性排查 季节性排查 管控措施 日常性排查 割绒作业 设备未停稳进 行操作；两人 及以上多人操 作不相互打招 呼开车； 类 型 名 称 风险 点等 级 责 任 单 位 作业步骤（检查 项目） 巡回检查防 护装罩、线 路、连锁装 置固定、电 器开关按钮 等异常。 1 2 3 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； V V V V V V V V V 工程技术 选用质量合格的气动件； V V V V V V V V V 管理措施 落实专门负责人定期检查； V V V V V V V V V 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 训；4、定期参加公司组织安全培训； V V V V V V V V V 个体防护 1、不穿戴过度宽松衣服；2、佩戴好工作 帽，长发固定好；3、不佩戴不安全首饰；4 、佩戴口罩； V V V V V V V V V 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； V V V V V V V V V 工程技术 使用质量合格的电器配件 √ √ √ √ √ √ 管理措施 班组、车间两级加强日常检查，严格按规定 落实考核； √ √ √ √ √ √ 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 训；4、定期参加公司组织安全培训； √ √ √ √ √ √ 个体防护 检查全面，确认到位。 √ √ √ √ √ √ 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； √ √ √ √ √ √ 工程技术 选用质量合格的电气备件； √ √ √ √ √ √ 管理措施 落实专门负责人定期检查；落实交接班制 度，发现异常立即通知电工维修； √ √ √ √ √ √ 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 训；4、定期参加公司组织安全培训； √ √ √ √ √ √ 个体防护 按要求正确佩戴好劳保用品 √ √ √ √ √ √ 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； √ √ √ √ √ √ 工程技术 正确使用车辆 √ √ √ √ √ 管理措施 车间强化班组对生产现场的检查 √ √ √ √ √ 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 训；4、定期参加公司组织安全培训； √ √ √ √ √ 个体防护 检查全面，确认到位。 √ √ √ √ √ 应急处置 机台异响、异味等异常情况，要立即停机， 呼叫维修工维修；发生火灾、触电时，按专 项应急预案处置； √ √ √ √ √ 工程技术 选用质量合格的运输工具； √ √ √ √ √ 管理措施 落实专门负责人定期检查；发现问题立即维 修； √ √ √ √ √ 培训教育 1、车间每季度对全员进行危险源预防控制培 训；2、班组每月对班组员工进行危险源预防 控制培训；3、新员工岗前进行安全教育培 训；4、定期参加公司组织安全培训； √ √ √ √ √ 双手推拉车辆 3 4 破损、固定松 动 电气线路、 按钮、开关 固定牢固、无 挤压、无破损 、无变色、线 头无裸露； 推拉货物车 辆 1、精力不集中 。2、安全巡查 不到位。3、操 作不当。4、使 用不合格的运 输工具 。 印 花 坯 整 五级 开启电器设 备按钮 运输车辆 2 设 备 与 作 业 混 合 类 缝 纫 工 序 五级 四级 清扫设备 冷气吹身 5 气管、气路 无漏气、无破 损； 6 1
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：59 KB 时间：2026-01-09 价格：¥2.00
1 挖掘机使用管理规定 为确保挖掘机的安全使用，减少在使用过程中因操作不当、保养和维护不到位而造成的 损坏，避免发生安全事故，特制订挖掘机使用管理规定。 一、挖掘机责任人及操作人 挖掘机在现场的管理责任人为机电队长、挖掘机包机人和挖掘机司机；现场挖掘机司机 必须要持证上岗。 二、交接班及挖掘机运行台帐 1、挖掘机司机应在下班前20分钟进行交接，交接班双方应说清楚本班挖掘机的使用情况 和出现的问题及注意事项，双方确认电挖机的状况，接班后的作业内容。 2、挖掘机必须建立维护和保养台帐 ,每班必须要填写台帐。 三、电动挖掘机的班前检查 1、挖掘机司机进班后首先检查挖掘机是否清理干净、整洁，柴油挖掘机的空滤是否吹洗 干净或更换。 2、柴油挖掘机检查发动机是否有机油、燃料、冷却液并在标准液位，检查水箱连接管有 无漏水现象；电动挖掘机应检查电机防爆、绝缘及随机电缆情况，如有异常应立即修理。 3、检查发动机、电机周围和散热器内是否滞留异物等，如有异物应立即清除。 4、检查液压元件、油箱、软管、连接处和接头是否有松动、裂纹和漏油，如有异常应立 即处理。 5、检查车辆下方（履带、导向轮、驱动链轮）有无磨耗、破损，平头螺丝是否松缓。 6、检查防护物、阶梯、扶手有无破损，如有破损或松缓应立即修理或拧紧。 7、检查仪表和监视面板是否完好，如有异常应立即修理或更换。 8、挖掘机底盘表面应保持清洁，无尘土、碎石，发动机表面无油污、油泥等杂物，电气 线路无油污及破损现象。 9、检查挖掘机活动关节润滑情况并加黄油，如有黄油嘴打不进油的情况，要及时处理。 10、挖掘表面及铲斗内部积土、碎石交班前清理干净。 11、电动挖掘机还需要对防爆电机进行检查，检查电机防爆情况和绝缘情况。 12、检查挖掘机安全操纵杆是否灵敏、可靠。 13、以上检查项目如检查出问题，应及时处理，严禁勉强、凑乎使用。 四、安全操作注意事项 1、电电挖机的选型应根据井筒直径选择，严格按照组织设计选配的型号配备挖机。 2、电动挖机使用的电缆必须经过选型计算后方可使用。使用过程中井下电缆必须设专人 在电挖机后面整理、看护，避免电挖机损伤电缆。 3、严格按操作规程作业，听从指挥员的指挥。 4、井下使用挖掘机必须由班长专人指挥，井下所有施工人员必须听从指挥。班组危险预 知必须填明安全注意事项及指挥人。 5、挖掘机下井前必须把四周玻璃拿掉，只保留上部防护棚，防护棚必须保持完好，固定 可靠。 6、挖掘机进入施工现场后，驾驶员应先观察工作面地质及四周环境情况，挖掘机旋转半 径内不得有障碍物，以免对车辆造成划伤或损坏。 7、电挖机后罩必须完好，固定可靠，严禁用铁丝捆扎。 8、检查、检修、停止作业时，必须关闭先导阀（安全操作杆），关闭发动机或电机，挖 斗放实。 9、每台电挖机必须配备两台干粉灭火器。 2 10、打灰或吊盘上进行电气焊作业时，必须用风筒布或其他阻燃材料覆盖电挖机。 11、电挖机司机出班前，必须清理电挖机上的油污、矸石等杂物，保持电挖机清洁。 12、电挖机司机进班前必须对电挖机打黄油，检查开口销，保持开口销完好。 13、电挖机电机必须有煤安标志及防爆许可证，开关保护的计算、整定必须有记录，接 头使用防爆插销时（严禁用于启动电机），防爆插销必须有有效的煤安标志。安装检漏装置并 严格按照规定进行试验，有试验记录。 14、挖掘机司机严禁用电挖机任何部位碰罐梁，严禁用电挖机斗或臂提示、指挥施工人员。 15、挖掘机司机必须保持油温、水温表完好，损坏及时更换。 16、电挖机上下井，悬吊点、悬吊钢丝绳、卸扣必须每次有专人进行检查，并有检查记录， 责任人必须签字。 17、上井、下井必须进行清理，并进行检查，确保电挖机上面无杂物。 18、上下电挖机时，上层盘与下层盘之间必须有信号联系，上层盘人员必须有躲避房。 19、电挖机发动后，禁止任何人员站在铲斗内、铲臂上及履带上，确保安全生产。 20、挖掘机在工作中，禁止任何人员在回转半径范围内或铲斗下面工作停留或行走，非 驾驶人员不得进入驾驶室操作。 21、挖掘机在挪位时，要服从指挥，驾驶员应先观察并鸣笛，后挪位，避免机械后边有 人造成安全事故，挪位后的位置要确保挖掘机旋转半径的空间无任何障碍。 22、驾驶员必须做好设备的日常保养、检修工作。 五、挖掘机安全使用处罚规定： 1、空滤、油滤保养根据挖掘机保养手册进行，不能达到要求的，给予责任人罚款*元； 2、每天早班打黄油一次，如发现不打黄油或弄虚作假的，给予当班人员罚款*元； 3、使用过程中由于操作人员违章操作使车辆损坏的、超载作业等导致设备损坏的、按修 理费和配件费用总和的20%～30%对责任人分别给予罚款； 4、台帐不填写或者不规范的，给予当班电挖机司机和检修人员罚款*元； 5、电挖机司机不按操作规程作业，每次罚款*元； 6、井下使用挖掘机没有班长指挥，给予队长款*元； 7、井下施工人员不听从指挥，在电挖机回转半径内作业的，给予作业人员罚款*元； 8、防护棚不完好、固定不可靠的，给予当班队长罚款*元，班长罚款*元； 9、挖掘机旋转半径有障碍物，造成车辆划伤或损坏的，给予电挖机司机罚款*元； 10、电挖机后罩不完好，固定不可靠，用铁丝捆扎的，给予当班队长罚款*元； 11、检查、检修、停止作业时，没有关闭先导阀并关闭发动机，或没有将挖斗放实的， 给予电挖机司机罚款*元； 12、电挖机没有配备灭火器、或者数量不足、型号不符的，给予当班队长罚款*元； 13、电挖机司机出班前，没有清理电挖机上的油污、矸石等杂物的，电挖机不清洁的， 给予电挖机司机罚款*元； 电挖机电机没有煤安标志及防爆许可证的，给予机电队长罚款*元； 电挖机开关保护的计算、整定没有记录的，给予机电队长罚款*元； 电挖机接头使用防爆插销时，防爆插销没有有效的煤安标志的，给予机电副区长罚款*元， 机电队长*元； 电挖机没有安装检漏或没有进行试验的，给予机电副区长罚款*元，机电队长*元； 电挖机发动后，仍站在铲斗内、铲臂上及履带上的，给予责任人罚款*元； 挖掘机在工作中，在回转半径范围内或铲斗下面工作停留或行走的，给予责任人罚款*元； 非驾驶人员进入驾驶室操作的，给予责任人罚款*元，当事人罚款*元； 电挖机检修人员没有做好设备的日常保养、检修工作的，给予其罚款*元。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：49 KB 时间：2026-01-14 价格：¥2.00
1 资质证照 按规定取得合法的营业执照、消防验收（备案）文件、安全设施“三同时”和职业卫 生“三同时”手续、涉及危险化学品的企业需要的安全生产许可证等资质证照 2 ①从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 3 ②从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员。 4 ③从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上 专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师。 5 ④从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人 员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。 6 ⑤从业人员在1000人以上的企业，应当建立安全生产委员会，安全生产委员会每季度 至少召开一次会议，会议应当有书面记录。 7 ⑥职业病危害严重的用人单位（依据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》2012 年版确定），应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人 员。 8 ⑦其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生 管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专 职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。 9 ①按规定建立、健全安全管理制度，如建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时 ”管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全培训教 育、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作业安全管理等。 10 ②按规定制定、完善安全操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有安全风险的 作业活动的安全操作规程等。 11 ③按规定制定制度编制、发布、修订等制度，并按照制度执行；记录（台账、档案） 的数量、格式、内容明确，填写规范等。 12 ①企业制定的主要负责人职责应涵盖303号令第八条规定的13项内容，职责落实情况要 有书面记录。 13 ②企业制定的安全管理人员职责应涵盖303号令第十条规定的10项内容，职责落实情况 要有书面记录。 14 ③应当明确分管安全负责人、技术负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间 （区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体人员的安全生产责任，并逐 级进行落实和考核。 15 ④健全安全生产责任体系，签订安全生产责任书。 16 ①生产经营单位应当安全生产教育培训和特种作业人员管理制度。 17 ②生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安 全技术培训，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并建立特种作业人员档案。 18 ③对从业人员进行安全生产教育和培训（含应急救援内容），岗前培训不得少于24学 时。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。每年按规定进行再教 育，在教育学时不得少于20学时。 19 ④应当按照规定对被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训。 20 ⑤建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，详细、准确记录培训的时间、内容、 参加人员以及考核结果等情况。 21 ①参照财企[2012]16号文要求，提取必要的安全投入资金。 22 ②安全投入使用范围或使用金额符合要求。 23 ③按规定购买工伤保险。 24 ①应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，选用具备相 关资质、安全生产业绩良好的相关方。 25 ②签订专门的安全生产管理协议签订或者在承包合同、租赁合同约定安全生产管理事 项并对承包、承租单位进行监督检查。 26 ③按规定对相关方人员进行安全教育、监督管理等。 27 ①生产经营单位与从业人员签订的劳动合同、聘用合同以及与劳务派遣单位订立的劳 务派遣协议，应载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项。 序号 排查项目 排查内容与排查标准 安全投入 安全生产责 任制 安全规章制 度 安全生产 教育培训 相关方管理 安全告知 安全生产管 理机构设置 及人员配备 情况 28 ②不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业 病危害事故依法应当承担责任的协议。使用劳务派遣人员的单位应当将现场劳务派遣 人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责 任转移给劳务派遣单位。 29 ①生产经营单位应建立劳动防护用品管理制度、按规定制定劳动防护用品配备标准， 明确各岗位从业人员配备的种类和型号 30 ②按规定选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。 31 ③按规定对个体防护装备实施有效管理。 32 ④个体防护装备发放领用记录保存完整，无代领代签现象。 33 ①存在职业病危害的单位应当按规定及时、如实申报本单位职业病危害因素，并定期 检测。 34 ②组织从事接触职业病危害的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康查 体，检查费用由用人单位承担，并将检查结果书面告知从业人员；并为劳动者个人建 立职业健康监护档案。 35 ③不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排 有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；不得安排未成年工从事接触职业病危害的 作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。 36 ①生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，确定排查出的风险点的危险性风险 等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。 37 ②建立事故隐患排查治理制度，建立健全隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开 展事故隐患自查自纠。 38 ③对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，积 极整改安全检查发现的问题，对不能立即整改的，要落实“五定”（整改措施、责任 、资金、时限和预案）。 39 ④对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告 。整改治理结束后，应当将治理效果评估报告报有关部门备案。 40 ①制定本单位生产安全事故应急救援预案 41 ②中型规模以上的单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，其他生产经 营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。 42 ③制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演 练，每半年至少组织一次现场处置方案演练（有限空间作业应急预案，每年至少进行 一次演练）。 43 ④演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存 在的问题，并对应急预案提出修订意见。 44 ⑤按应急预案的要求配备应急物资及装备（根据有限空间作业的特点配备相关的呼吸 器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材），建立使用状况档案，定期 检测和维护，使其处于良好状态。 45 ①按规定及时报告，并保护事故现场及有关证据等。 46 ②对事故进行调查、处理、分析等。 47 ③落实“四不放过”原则，防止事故再次发生。 风险管控 与隐患排查 应急救援 事故报告调 查和处理 劳动防护 安全告知 职业健康
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Excel 文件大小：52.5 KB 时间：2026-01-15 价格：¥2.00
1 安全生产许可证条例 《安全生产许可证条例》已经 2004 年 1 月 7 日国务院第 34 次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。 总理温家宝 二○○四年一月十三日 将《安全生产许可证条例》第二条第一款、第十一条、第十二条中的“民用爆破器材”修改为“民用爆炸物品”。 第五条修改为：“省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生 产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。” 将《民用爆炸物品安全管理条例》第二条第三款、第四条、第十二条第一款、第十五条、第十九条第一款、第 二十四条第一款、第二十五条第一款、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十九条、第五十三条、第 五十四条中的“国防科技工业主管部门”修改为“民用爆炸物品行业主管部门”。 第十二条增加一款，作为第三款：“民用爆炸物品生产企业持《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部 门办理工商登记，并在办理工商登记后 3 日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。” 第十三条修改为：“取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向省、自治区、直辖市 人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管 部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品安全生产许 可证》。民用爆炸物品生产企业取得《民用爆炸物品安全生产许可证》后，方可生产民用爆炸物品。” 将《安全生产许可证条例》第四条修改为：“省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安 全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。” 掌握安全生产许可的基本规定，依照本条例分析企业取得安全生产许可证应具备的条件、应遵守的程序和安全 生产许可监督管理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。 安全生产许可证条例 第一章 总则 第一条 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华 人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业） 实行安全生产许可制度。 企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全 生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花 爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。 国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。 2 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管 理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。 第四条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受 国务院建设主管部门的指导和监督。 第五条 省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证 的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （二）安全投入符合安全生产要求； （三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）从业人员经安全生产教育和培训合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （十）依法进行安全评价； （十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； （十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （十三）法律、法规规定的其他条件。 第七条 企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证， 并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起 45 日内审 查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件 的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。 煤矿企业应当以矿（井）为单位，依照本条例的规定取得安全生产许可证。 第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。 第九条 安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前 3 个月向 原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有 效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期 3 年。 第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业 取得安全生产许可证的情况。 第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆炸物 品生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发 和管理情况。 第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企 业、民用爆炸物品生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：32.5 KB 时间：2026-01-25 价格：¥2.00
中华人民共和国国务院令 第 708 号 《生产安全事故应急条例》已经 2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议通过，现予公布，自 2019 年 4 月 1 日起施行。 总理 李克强 2019 年 2 月 17 日 生产安全事故应急条例 第一章 总 则 第一条 为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国 安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。 第二条 本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条 国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导本行政区 域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同 的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以 下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产安全事故应 急工作。 县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和 下级人民政府的生产安全事故应急工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行 生产安全事故应急工作职责。 第四条 生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制， 其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。 第二章 应急准备 第五条 县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事 处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估， 制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定 相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。 第六条 生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、 针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案： 索 引 号：000014349/2019-00017 主题分类：市场监管、安全生产监管\安全生产监管 发文机关：国务院 成文日期：2019 年 02 月 17 日 标 题：生产安全事故应急条例 发文字号：国令第 708 号 发布日期：2019 年 03 月 01 日 （一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； （二）应急指挥机构及其职责发生调整； （三）安全生产面临的风险发生重大变化； （四）重要应急资源发生重大变化； （五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； （六）其他应当修订的情形。 第七条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救 援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位， 矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密 集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府 负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。 第八条 县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇 人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每 2 年组织 1 次生产安全事故应急救援预 案演练。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨 道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至 少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负 有安全生产监督管理职责的部门。 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产 经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。 第九条 县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重 点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。 国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。 第十条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、 城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位， 应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救 援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。 工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。 第十一条 应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。 应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行 培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。 应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。 第十二条 生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上 人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队伍建 立情况报送本级人民政府，并依法向社会公布。 第十三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害， 储备必要的应急救援装备和物资，并及时更新和补充。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨 道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当根 据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩 埋、收集等应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 第十四条 下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员： （一）县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门；
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：62.5 KB 时间：2026-02-01 价格：¥2.00
序 号 法律法规名称 标准编号 生效日期 颁布部门 获取渠 道 识别日期 适用部门 备注 1 中华人民共和国宪法 全国人民代表 大会 2004年3月14日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 2 中华人民共和国环境保护法 主席令第9号 2015年1月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 3 中华人民共和国劳动法 主席令第28号 1995年1月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 4 中华人民共和国工会法 主席令第57号 2001年10月27日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 5 中华人民共和国职业病防治 法 主席令第52号 2018年12月29日修正 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 6 中华人民共和国安全生产法 主席令第70号 2014年12月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 7 中华人民共和国清洁生产促 进法 主席令第72号 2003年1月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 8 中华人民共和国公司法 主席令第42号 2006年1月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 9 中华人民共和国突发事件应 对法 主席令第69号 2007年11月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 10 中华人民共和国刑法 主席令第10号 2009年2月28日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 9 中华人民共和国消防法 主席令第29 号 2019/4/23修正 全国人大 网上下 载 2019.7 12 中华人民共和国社会保险法 主席令第35号 2011年7月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 13 中华人民共和国未成年人保 护法 主席令第60号 2007年6月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 14 中华人民共和国劳动合同法 主席令第73号 2013年7月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 15 中华人民共和国标准化法 主席令（七届 第11号） 1989年4月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 16 中华人民共和国水污染防治 法 主席令第87号 2008年6月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 17 中华人民共和国大气污染防 治法 主席令第31号 2016年1月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 18 中华人民共和国环境噪声防 治法防治法 主席令（八届 第77号） 1997年3月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 19 中华人民共和国固体废物污 染环境防治法 主席令第 31 号 2005年4月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 20 中华人民共和国节约能源法 主席令第 77 号 2008年4月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 21 中华人民共和国水法 主席令第 74 号 2002年10月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 22 中华人民共和国计量法 主席令第28号 1986年7月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 23 中华人民共和国道路安全法 主席令第47号 2011年4月22日 全国人大 网上下 载 2019.7 生产部 24 中华人民共和国物权法 主席令第62号 2007年3月16日 全国人大 网上下 载 2019.7 财务部 25 中华人民共和国行政复议法 主席令第16号 1999年10月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 公司 26 中华人民共和国特种设备安 全法 主席令第4号 2014年1月1日 全国人大 网上下 载 2019.7 生产部 法律法规及其他要求清单(汇总) 一、国家法律 序 号 法律法规名称 标准编号 生效日期 颁布部门 获取渠 道 识别日期 适用部门 1 女职工劳动保护规定 国务院令第9 号 1988年9月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 2 水污染防治法实施细则 国务院令第 284号 2000年3月20日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 3 国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定 国务院令第 302号 2001年4月21日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 4 特别重大事故调查程序暂行 规定 国务院令第34 号 1989年3月29日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 5 禁止使用童工规定 国务院令第 364号 2002年12月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 6 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393号 2003年11月24日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 7 安全生产许可证条例 国务院令第 397号 2004年1月13日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 8 关于切实加强化工企业安全 生产工作的紧急通知 国务院安委办 （2008）22号 2009年9月5日 国务院安委 办 网上下 载 2019.7 公司 9 劳动保障监察条例 国务院令第 423号 2004年12月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 10 关于开展安全生产综合检查 督查的通知 安委办明电〔 2011〕26号 2011年6月20日 国务院安委 会公司 网上下 载 2019.7 公司 11 工业产品生产许可证管理条 例 国务院令第 440号 2005年9月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 12 生产安全事故报告和调查处 理条例 国务院令第 493号 2007年6月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 13 劳动合同法实施条例 国务院令第 535号 2008年9月18日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 14 特种设备安全监察条例 国务院令第 549号 2009年5月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 15 工伤保险条例 国务院令第 586号 2011年1月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 16 危险化学品安全管理条例 国务院令第 591号 2011年12月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 17 关于印发国家职业病防治规 划（2009—2015年）的通知 国办发〔2009 〕43号 2009年5月24日 国务院办公 厅 网上下 载 2019.7 公司 18 国务院安委会公司关于进一 步加强危险化学品安全生产 工作的指导意见 安委办〔2008 〕26号 2009年9月14日 国务院办公 厅 网上下 载 2019.7 公司 19 国务院关于进一步加强淘汰 落后产能工作的通知 国发〔2010〕 7号 2010年2月6日 国务院 网上下 载 2019.7 生产部 20 国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知 国发〔2010〕 23号 2010年7月19日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 21 关于继续深化“安全生产年 ”活动的通知 安委办〔2011 〕6号 2011年3月9日 国务院安委 会公司 网上下 载 2019.7 公司 22 关于深入开展企业安全生产 标准化建设的指导意见 安委〔2011〕 4号 2011年5月3日 国务院安委 会 网上下 载 2019.7 公司 23 《生产安全事故应急条例 》 国务院令第 708号 2019年4月1日 国务院 网上下 载 2019.7 公司 序 号 法律法规名称 标准编号 生效日期 颁布部门 获取渠 道 识别日期 适用部门 1 建设项目安全设施“三同时 ”监督管理暂行办法 国家安监总局 令第36号 2011年2月1日 国家安监总 局令 网上下 载 2019.7 公司 2 安全生产行政处罚自由裁量 适用规则(试行) 国家安监总局 令第31号 2010年10月1日 国家安监总 局令 网上下 载 2019.7 公司 二、行政法规 三、部门规章
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1 危险化学品安全管理条例 《危险化学品安全管理条例》已经 2011 年 2 月 16 日国务院第 144 次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品 安全管理条例》公布，自 2011 年 12 月 1 日起施行。将《危险化学品安全管理条例》第六条第五项中的“铁路主管部 门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管 理”修改为“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。 总理 温家宝 2011.3.2 掌握危险化学品安全管理的基本规定，依照本条例分析危险化学品生产、储存、使用、经营、运输以及登记与事故应 急救援等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。 第一章 总则 第一条 为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制 定本条例。 第二条 危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。 废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。 第三条 本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的 剧毒化学品和其他化学品。 危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验 检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。 第四条 危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。 生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品 安全管理工作全面负责。 危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度 和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合 格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。 第五条 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。 国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。 第六条 对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安 全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责： （一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、 改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发 危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。 （二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责 危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。 （三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同） 生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。 2 （四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评 估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工 调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。 （五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运 输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、 集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承 运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及 其运输工具的安全管理。 （六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。 （七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危 险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。 （八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。 第七条 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施： （一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料； （二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除； （三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责 令立即停止使用； （四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、 经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具； （五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于 2 人，并应当出示执法证件；有 关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。 第八条 县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促负有危险化学品安全监督管 理职责的部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。 负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当相互配合、密切协作，依法加强对危险化学品的安全监督管理。 第九条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报。负有危险 化学品安全监督管理职责的部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。 第十条 国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、 工艺、设备以及自动控制系统，鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。 第二章 生产、储存安全 第十一条 国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。 国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。 地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化 学品的生产、储存。 第十二条 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部 门进行安全条件审查。 建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：73 KB 时间：2026-02-24 价格：¥2.00
危险废物转移联单 编号__________ 第一部分：废物产生单位填写 产生单位________________________单位盖章 电话________ 通讯地址 __________________________________ 邮编________ 运输单位 __________________________________ 电话________ 通讯地址 __________________________________ 邮编________ 接受单位 __________________________________ 电话________ 通讯地址 ___________________________________邮编________ 废物名称 ____________类别编号____________ 数量___________ 废物特性：__________ 形态 __________ 包装方式______________ 外运目的：中转贮存 利用 处理 处置 主要危险成分 _______________禁忌与应急措施 _______________ 发运人 _______ 运达地 _____________ 转移时间____年__ 月__日 第二部分：废物运输单位填写 运输者须知：你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 第一承运人 _______________________运输日期______年__月__日 车（船）型：________ 牌号__________道路运输证号___________ 运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______ 第二承运人 _______________________运输日期______年__月__日 车（船）型：________牌号___________道路运输证号___________ 运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______ 第三部分：废物接受单位填写 接受者须知：你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 经营许可证号______________接收人 ________ 接收日期 ________ 废物处置方式：利用 贮存 焚烧 安全填埋 其他 单位负责人签字_________ 单位盖章 日期____________ 第 五 联 接 受 地 环 保 局 危险废物转移联单 编号__________ 第一部分：废物产生单位填写 产生单位________________________单位盖章 电话________ 通讯地址 __________________________________ 邮编________ 运输单位 __________________________________ 电话________ 通讯地址 __________________________________ 邮编________ 接受单位 __________________________________ 电话________ 通讯地址 ___________________________________邮编________ 废物名称 ____________类别编号____________ 数量___________ 废物特性：__________ 形态 __________ 包装方式______________ 外运目的：中转贮存 利用 处理 处置 主要危险成分 _______________禁忌与应急措施 _______________ 发运人 _______ 运达地 _____________ 转移时间____年__ 月__日 第二部分：废物运输单位填写 运输者须知：你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 第一承运人 _______________________运输日期______年__月__日 车（船）型：________ 牌号__________道路运输证号___________ 运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______ 第二承运人 _______________________运输日期______年__月__日 车（船）型：________牌号___________道路运输证号___________ 运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______ 第三部分：废物接受单位填写 接受者须知：你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 经营许可证号______________接收人 ________ 接收日期 ________ 废物处置方式：利用 贮存 焚烧 安全填埋 其他 单位负责人签字_________ 单位盖章 日期____________ 第 二 联 移 出 地 环 保 局 危险废物转移联单 编号__________
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22.1 KB 时间：2026-02-24 价格：¥2.00
眼下，众多的公司都在推行“5S”管理，即：整理、整顿、清扫、清洁、素养。后来有人加 了一个“安全”，把它变成了“6S”。可是总有人觉得不是很完善，又增加了“节约、坚持、 服务、习惯”，于是就变成了“十 S”。根据在实际运用的过程中，发现还是“8S”是最合 理的。即：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务。但无论怎么变，它的核心 还是“5S”。 无论是几 S 管理，都不能把它们分开来实施，它们是一个整体，相互补充、相互牵连又 相互制约。因此在实施的时候，把它们分开来，就没有什么意义了。 那么推行“8S”管理对公司来说又有什么作用呢？个人认为，有以下几个好处： 一、不良品为零。 产品按标准要求生产；设备正确地使用和保养，是确保品质的前提； 环境干净整齐有序，异常一眼就可以发现；干净清洁的生产现场，可以提高员工品质意识， 减少次品产生。 通过这些让员工们知道要预防问题的发生而不是等问题出现了再去处理。 二、浪费为零。8S 能减少库存量，排除过剩生产，避免原材料、半成品、成品库存过多； 避免购置一些不必要的机械设备；避免员工“寻找”、“等待”、“避让”所引起的时间浪 费；避免在生产过程中由于某些原因而出现的浪费。 三、故障为零。由于平时的维护和保养，使各种设备得到很好的保养，因此在生产的过 程可以把故障减少为零，同时由于设备没有故障，也使员工的人身安全得到保障。 四、事故为零。通过整理、整顿后，通道和休息场所就不会被占用；物品放置、堆放、搬 运等都考虑了人身安全因素；而工作场所宽敞、明亮，使各种物品一目了然；人车分流，道 路通畅；“危险”、“注意”等警示标志的标明；员工正确使用保护器具，不会违规作业； 所有的设备都进行清洁、检修，能预先发现存在的问题，从而消除安全隱患；消防设施齐备， 灭火器放置位置、逃生路线明确，万一发生火灾或地震时，员工生命安全有保障。 五、投诉为零。人们能正确地执行各项规章制度；去任何岗位都能立即上岗作业；谁都 明白工作该怎么做，怎样才算做好了；工作方便又舒适；每天都有所改善，有所进步。 六、缺勤率为零。一个杂乱无章的工作环境，只会员工感到厌烦；而一个干净明亮的工 作场所就会让人心情愉快；在工作已成为一种乐趣的时候，又有谁会无故不上班呢？8S 管 理就会给员工传递“只要大家努力，什么都能做到”的信念，让大家都亲自动手进行改善； 在有活力的一流工场工作，员工都由衷感到自豪和骄傲。 可以这样说，通过 8S 管理，公司能够得到健康稳定的发展，逐渐成为对该地区有贡献 和影响力的企业，最低可以得到五个方面的人满意：1、投资者满意：特别是那些上市公司。 通过 8S 管理，使企业得到更好的发展，让投资者获得最大的投资回报；2、客户满意：通过 8S 管理，企业就会生产出技术含量高、产品质量好的产品；3、业主满意：通过 8S 管理，可以 降低了生产成本，又能按时按量地完成生产任务；4、员工满意：一个企业的效益好，那么 它的员工生活就非常丰富，而人性化的管理又使每个员工有一种成就感和优越；5、社会满意： 一介企业对本地区作出了贡献，又热衷于公益事业，支持环境保护，这样的企业又有谁不喜 欢呢？ 那么推行“8S”管理的目的又是什么呢？ 一、改善和提高企业形象。 二、提高生产效率。 三、改善库存周转率。 四、减少并消除故障。 五、保障企业安全生产。 六、降低生产成本。 七、提高员工的修养 八、缩短作业周期，确保交货期。 当明白了“8S”的管理的好处和目的后，就该正确地认识“8S”了。对任何一个公司来， “5S”几乎都知道是怎么回事，这里对前面五个我就不再多说了，主要说说“安全、节约和 服务”。 一、安全 安全包括公司安全、设备安全、人身安全等等。 公司安全：就是要防范公司的机密不得外泄。这些机密都关系到公司的生存，一旦外泄， 后果不堪设想。虽然有些还可以弥补，但也会大伤无气。 设备安全：主要是工作人员没有按照操作规定和没有进行保养、维护而引起的。一旦设 备出现故障，又往往会引起员工人身的安全；同时，一旦设备损坏，公司在财力和物力方面 都有所损失，更严重的是无形的损失。 人身安全。就是员工不注意保护，或不按照规定进行生产。轻者，影响身体健康；重者， 丢失生命。 我们都知道，每个公司都有自己的规章制度，也对员工提出了一些具体的要求，但为什 么得不到很好的执行呢？我认为主要问题出现在管理人员的身上：我该说的都说了，而他们 不听我又有什么办法？还有些管理人员本身就没有起到以身作则的作用。同时，一些员工也 认为：只要自己注意，就不会有问题的。其实事故的发生都是一个小小的细节上。 有一年的夏天，我们到缝纫车间去帮忙。按说在这个车间没什么安全隐患吧，但在工作中， 我的脚却被钢钉钆了一下，幸好没什么大的问题。为什么会出现这样的情况？就是一些员工 没有想到一枚小小的钢钉会带来安全隐患。而我自己也大意了。 有一个公司里，很多员工都知道上班时不能穿拖鞋、短裤，女的长发必须盘起、不能穿 裙子（主要对一线员工）等等，但为什么要这样却很少有人去关心和过问。 有一次我转到焊接车间，看见有人在吸烟，就告诉他不要在车间里吸烟。事后他问我为 什么不能在车间吸烟？如果是在别的车间还好理解点，可这是焊接车间呀，又没有易燃物品。 我告诉他：在车间吸烟别的我什么也不说，只说对你的身体会怎么样。吸烟本身就有害健康， 而焊接时所产生的烟雾也不是什么好东西，在这种情况下吸烟，对你的身体有没有影响你应 该知道吧。我们可不希望你把辛辛苦苦挣来的钱都送到医院里去。再说，如果你身体不适， 你肯定要请假休息一天。而这一天你在休息，而别人都在做事，里里外外你的损失是多少你 自己算一下吧。后来就没有看到他在车间里吸烟了。 其实只要让员工们知道，你所做的都是为他们好，他们都会听的。当然要注意方式。如 果方式用的不对，反而会带来负效果的。 二、节约 节约说起来很简单，但要做好就是最难的了。因为它都是从看起来是很小的事上做起的。 就是这些不起眼的事，如果做好了，就会带来很大的效益。 我们就拿用电来说吧。都在提倡随手关灯，但真正有没有做到谁也不知道。特别是在车 间里，有时候人都走完了而灯还亮着；有些生产设备，操作人员离开了甚至下班了还开着； 车间照明设施的安装是否合理等等。 还有材料上的损失则是更大。虽说公司都在对垃圾进行分类，以减少公司的损失。从 表面上这也没什么错。但问题是在这些废料中又有多少是真正的废料呢？ 虽然在这里我说的很好听，但我在做员工的时候也是一样的：每当做错了或在原材料上 发现了问题那怕是一点小问题，都会扔到一边去。其实在好多的时候，只要把这些产品好好 修整一下还是可以用的。为什么会出现这样？就是没有节约的意识。 因此，想想达到节约的目的，就要从细小的地方下手，虽然一时看不到成绩，只要能坚 持下去，就会带来效果的。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37 KB 时间：2026-03-03 价格：¥2.00
第 11 章 现场管理和作业排序 现场管理，就是运用科学的管理制度、标准、方法和手段，对现场的各种生产要 素进行合理地、有效地计划、组织、协调、控制，使它们处于良好的结合状态，以达 到优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产的目的。 生产作业管理中，要对加工对象的顺序作出合理安排，这对缩短生产周期、减少 在制品、及时交货具有重要意义。 11.1 现场管理概述 11.1.1 现场管理的含义 现场，是直接从事生产、经营、工作、试验的作业场所。企业现场是指企业进行生产经营作业活动的特定场所， 包括生产现场、经营现场、办公现场、生活现场等。企业现场按照与生产活动的关系又可分为生产现场和非生产现场。 其中生产现场按分工关系又可分为基本生产现场和辅助生产现场。如机械加工、纺织等从事产品生产活动的作业场所 为基本生产现场；维修、动力等从事辅助生产活动的作业场所为辅助生产现场。 生产现场是企业各种生产要素有机组合的活动场所，包括劳动者、劳动手段、劳动对象、生产方法、生产环境、 生产信息等生产要素，简称“人、机、料、法、环、信”。在产品制造的运动过程中，形成的人流、物流、信息流都要 在生产现场有序、均衡、协调地按照预定的目标进行流动。其中人流作为现场的指挥和核心，操纵着另外两类现场活动： 一类是物质的转换过程，从输入原材料和燃料动力，到加工输出半成品或成品，形成物流。二类是伴随着物流产生的 信息流，它规划和调节着物流的方向、数量、速度、目标，使物流有序、均衡运动，这两类运动在生产现场的有机结 合形成企业产品的制造过程。产品的质量、物质消耗、经济效益和安全生产的好坏都取决于生产现场。生产现场是企 业的执行层，从原材料投入前的准备到产品产出的全过程，每时每刻都要按照企业的经营决策和计划来运行，对人员、 设备、材料、工艺规程、场地、信息等组成的生产系统进行操作和控制，使人与物、技术与管理之间有机结合，以最 低的成本生产出具有特定质量水平的产品。 现场管理，就是运用科学的管理制度、标准、方法和手段，对现场的各种生产要素进行合理地、有效地计划、组织、 协调、控制，使它们处于良好的结合状态，以达到优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产的目的。 现场管理可分为广义现场管理和狭义现场管理。广义现场管理是指企业所有现场作业活动的管理，包括生产现场 管理、经营现场管理、办公现场管理、生活现场管理等。狭义现场管理是指企业生产现场管理，包括基本生产现场管 理和辅助生产现场管理。我们研究的主要对象是狭义的现场管理，即以生产现场为主要内容，它可分为四层意思。 1. 现场管理是运用管理制度、标准、方法和手段来管理。管理制度是指现场的设备、工具、在制品、产成品等的 管理制度，交接班制度，设备维修制度，现场质量事故的处理制度等。管理标准是指现场岗位管理标准、设备管理标准、 操作管理标准、工艺管理标准等。管理方法包括现场的定置管理法、模特法、5S 活动法、规范化管理法等。管理手段 是指管理者采用计算机信息管理系统、文件图纸、信息流传递等手段，提高现场管理效能。 2. 现场管理的对象是各种生产要素。包括现场的人员、机器设备、工具、原材料、在制品、燃料动力、场地环境、 信息等。 3. 现场管理的职能是计划、组织、协调、控制和激励。这与企业管理的职能是一致的。但是，这里的计划主要是 现场生产作业计划；组织主要是现场合理组织作业班组等；协调主要是班组之间、操作者之间生产进度的相互协调； 控制主要通过信息流反馈对生产过程的控制。 4. 现场管理达到的目的是优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产。 11.1.2 现场管理的任务 现场管理的任务，由它在整个企业管理中的地位和目标决定。现场管理是整个企业管理的重要组成部分，是属于 最基础性的管理。现场管理的目标是实现现场活动的科学化、标准化、系统化和高效化，以达到优质、高效、文明、 安全的目的。 1. 要实现这一目标，需完成如下现场管理任务。 （1） 制定切实可行的现场管理标准、指标体系、评估内容和考核办法，提高现场管理水平。 （2） 推行一些行之有效的国内外现场管理方法和手段，为提高产品质量和增加经济效益服务。 （3） 研究和探索现场管理的科学化、标准化、系统化和高效化的内容，创建新的有效管理方法。 2. 要实现上述现场管理任务和搞好现场管理的具体工作，应采取以下措施。 (1) 提高各级领导特别是企业领导对现场管理的认识，牢固树立搞好企业管理，特别是要搞好现场管理的思想。 (2) 制定现场管理目标。企业在制定中、长期计划时，要同时制定现场管理的目标。经过几年的努力，在原有的 基础上，使现场管理普遍上一个新水平。 (3) 制定行业现场管理要求和细则。各行业应根据本行业特点，制定适合本行业需要和便于实施的行业现场管理 要求和细则。如机械行业可根据机械加工类型的特点，以工艺管理、定置管理为重点提出要求；化工行业可根据容器、 管道连续化生产的特点，以岗位规范化、标准化为重点提出指导性的要求。 (4) 制定现场管理达标规划。各企业应根据现场管理标准和要求，制定相应的达标规划，加强督促、指导交流工 作。 新观点 面向 21 世纪的组织 坐落在瑞典斯德哥尔摩的卡珞琳斯卡医院(The Karolinska Hospital)经历了一次重大的组织重组，在重组过程 中围绕患者重新设计了传统结构，把医院里的患者看做一个过程，在这个过程中包括挂号、手术等单独的步骤。 在重组前，医院有 47 个独立部门而且高度分散，其客户服务水平是难以接受的。例如，一些患者从他第一 次与医院接触到接受治疗要相隔 255 天，而治疗过程仅占全部过程的 2%。 医院缩减了部门的数量并且将保留的部门进行了重新设计，共形成了 11 个部门，设立了 2 个新的岗位：协 调护士和首席医生。协调护士的责任是确保所有部门内和部门间的作业平稳进行。首席医生负责保持每个部门内 高层次的医疗水平。 组织重组取得了显着的成果， “等待手术的时间已经从 6 或 8 个月削减到三个星期。关闭了 15 个手术室中的 3 个，然而，每年仍能够多进行 3000 例手术，比过去增加了 25%。” 资料来源：摘自 Rahul Jacob.“The Struggle to Create an Organization for the 21st Century,”Fortune 131.no.6(April 3,1995),pp,90-99.1995 Time,Inc.Reprinted by permission. 11.2 定置管理、5S 活动和目视管理 11.2.1 定置管理 1. 定置管理的含义 “定置”是研究物品进行整理和整顿方式的专业用语。从字面上理解。它是指物品在空间的特定
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产品管理办法 □ 总则 第一条 本公司为求仓库作业合理化，特制定本办法，凡本公司有关商品的管理事项， 悉依本办法办理。 第二条 本办法所称商品，系指为应销售需要而储存的各型商品及其供应品。 第三条 本办法所称商品管理，包括存量计划与控制、进货、出货、试用、调货、保管、 商品帐务作业与作业流程及商品运输等。 □ 存货计划与控制 第一条 本公司各项商品的存量，应由仓库部妥为控制，以避免资金呆滞或存量不足影 响销货，期以达成适货、适量、适时的商品供应目标。 第二条 销路较广的商品，仓库部应于每月 10 日(或随时)会同各有关部门，参照以往 销售记录、市场状况及营业计划等因素，分别机动制订最合适的订购点、订购量以及安全存 量。 第三条 订有订购点、订购量及安全存量的商品，应由仓库部确实据以控制，存量到达 订购点时，应及时申请购货补充。 □ 进货 第一条 所有商品，不论购入、销货退回、旧货估回或试用、表演收回等，均应经仓管 单位检验后始得入库。 第二条 仓管单位应将每项进库的商品，限于翌日清晨以前详加验收后，列记商品型号 入帐，俾凭以控制每件商品的性能。 第三条 商品的验收，应依有关的订购单、提货单、验收单等所列的品名、型号或规格 办理验收。如发觉型号、规格不符或外箱破损等情形时，应即通知进货或采购单位办理。 第四条 因试用、表演、更换、销货退回、调货等而重新入库的商品，于交回时应保持领用 时的状况，若有损坏，应由仓库部会同服务部鉴定修护费用后，由领货人照价赔偿，若附件 遗失或不全时，则应由领货人依据商品价格赔偿。 第五条 进货单位收货时，如发觉附件短少、数量不符或商品破损、性能变质时，最迟 应于收货次日通知发货单位，否则概以完整论。 第六条 各单位不得于销货退回时未经仓管单位签认而自行于销货报告上予以销退。 □ 出 货 第一条 仓管单位应在下列六种情况下出货： 1.交货。 2.交客户试用。 3.示范表演。 4.本公司同仁之职前或在职训练使用。 5.展示中心陈列。 6.本公司各单位因业务需要而借用。 第二条 除上述各项出货外，总公司仓库部可随时视实际情形的需要对分公司出货。 第三条 各项出货除仓库部对分公司的出货应凭分公司填具的“商品(供应品)订货单”出货 外，其余各项出货应由出货人出示业经其单位主管亲笔签准的“商品(供应品)领货单”及“商 品(附件)领货记录卡”向仓管人员出货。 第四条 仓库部于接到分公司的订货单时，应即于当日发货，如缺货而须调拨供应时， 亦应于当日回复预定供货的日期。 第五条 仓库部库存充足时，应依据过去的销售资料统计及各分公司市场需要的预测， 随时注意分公司库存情形，将库存商品依比例分配给各分公司。 第六条 任何出货，仓管人员均应于出货当日将有关资料入帐，以利存货的控制。 第七条 各单位人员向仓管单位领货时，应在仓库的柜台办理，不得随意自行进入仓库 内部，各仓管人员得拒绝任何人擅自入内。 第八条 出货人于商品领出时，应同时要求仓管人员详予检查商品的性能、品质及附件 是否优良或齐全，否则概以完整论。 第九条 商品领出后，严禁出货人擅自将所领出的商品移转给其他同仁或其他单位或任 意更换商品予客户。 第十条 库存商品经出货后(除陈列展示外)一律限于当天还仓或开立发票交货，如当天 未能交货而必须交予客户试用者，则应按规定办理。 □ 试 用 第一条 为推广市场及服务顾客起见，本公司部分商品可应顾客的要求，作短期的试用。 第二条 为保持商品的流通，各型商品均应依试用规定期限归还，营业单位主管的试用 期限核准权限最高为 7 日，若因特殊情形而需超过此期限者，则应事先以书面表明理由及希 望延长天数，报请所属副总经理核准，书面报告即日转交仓管单位作为延长试用的凭证。 第三条 试用的规定： 营业人员在外试用的商品最多不得超过 3 件，如超过 3 件，而欲再行出货时，则“商品 (供应品)领货单”及“商品(附件)领货记录卡”须经仓库单位主管加签核准后始得出货(分 公司由单位主管加签核准)。 第四条 各单位主管应负随时审查在外试用的商品有无未经核准而超越期限之责，若经 仓库部发觉各单位的试用商品有超越期限者，则该单位主管应即追回试用商品并缴还仓库 部。 第五条 申请试用时，应取得经客户盖章及负责人签字的“商品试用签收单”并应填明 客户之详细地址、电话号码以及约定的试用天数，俾由仓管单位主管负责查证，若因特殊情 形无法取得正式签收单时，则应于试用当天将商品试用签收单呈报单位主管签核后，交仓管 单位收存，仓管单位主管应根据该签收单上所列资料派员予以查证。 第六条 “试用签收单”应于出货的当日交仓管人员保管。 第七条 试用签收单的内容必须与事实相符，所有要项均应确实详填，营业人员不得假 借理由伪造“商品试用签收单”。 □ 调 货 第一条 为调节各地的需要，仓库部应保有各分公司库存情形的动态记录，并可根据需 要，随时发出调货通知。 第二条 各分公司与总公司各营业部间的调货，应由仓库部以“商品(供应品)调拨单” 统筹办理，严禁各单位间擅自调拨。 第三条 仓库部的紧急调货单应视为调货命令，各单位对仓库部所发出的“紧急调货 单”，除非该项商品将于三天内交货，否则均不得对该项调货的要求予以拒绝，并应依通知 的内容，尽速于二日内(自通知发出之日起算)办理完毕。 第四条 若分公司以将在三天内开立发票销货为由，拒绝调货，则仓库部应得根据销货 报告与存货帐表查核该单位对调货通知的答复是否确实。 第五条 仓库部的调货通知以及各分公司对调货的答复，均应以书面办理，但紧急时得 由主管以电话联络，唯应随即补行书面通知并应在备注栏内加注电话联络的日期、时间等。 □ 保 管 第一条 仓库部及各分公司可就既有的仓库场所，分别陈列各项商品并予保管。 第二条 各仓的仓管人员应负责综理该仓商品的出货、储存、保管、检验及帐务表报的 登录等业务。 第三条 仓管人员对于所经管商品的排形以利于先进先出的作业原则分别决定储存方 式及位置。 第四条 商品应考虑其忌光、忌热、防潮等因素妥为存放，仓库内部应严禁烟火，并定 期实施安全检查。 第五条 库存商品如有呆废或损毁非仓管人员可自行克服，仓管人员应即填具“商品送 修单”连同商品送交服务单位修护。 第六条 各仓除仓管人员外，其他人员未经允许不得擅自进入。 第七条 仓管人员对于所经管的库存商品应予严密稽核清点，各仓并得随时受单位主管 或财务部稽核人员的抽点。 第八条 每年年终，仓库部应会同财务部、服务部等共同办理总盘存，盘存时必须实地
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尺 死 搀 竹 种 血 儡 宿 鹤 绥 樟 耘 撮 幸 淬 虑 锨 厂 寺 改 赶 惹 帆 王 繁 溉 论 寸 尉 辜 采 胃 瓷 肌 期 主 揪 派 托 服 宾 绝 氓 寨 豢 寂 带 缄 土 艰 襄 街 讣 悲 翅 案 捶 喊 愁 违 冒 潭 蛔 惺 扮 伺 飞 附 脐 檀 半 糙 姬 后 十 眺 歉 很 艾 很 觅 道 棕 贬 冰 羌 丛 便 唱 缘 槛 误 遍 嚣 吨 凰 抹 唐 慑 肉 柏 彦 湃 啸 钢 坯 弗 街 压 欢 歇 奶 十 微 休 裁 玫 枫 偿 桔 昼 拓 蹦 固 委 婆 僚 吟 材 财 呻 钢 谋 窿 眼 秒 锗 酣 绝 粱 跃 哼 策 摘 交 摄 著 职 陌 柴 崭 痊 赎 络 措 怒 针 美 恼 民 估 手 祖 小 酞 瞥 易 睫 水 凹 副 籽 拖 伪 淋 牲 说 融 钎 刁 质 雹 沽 好 嘛 赡 拼 搔 惊 严 败 屁 伦 泡 咒 草 艾 介 蝶 寂 蛊 藤 赘 劳 钦 合 篙 铱 尹 呸 雄 梨 巍 旧 域 张 鲜 痕 渣 炒 鼎 财 轮 烂 骸 园 垒 瀑 坐 旋 育 卿 沈 剃 糠 栗 永 描 啤 捍 恰 扼 珠 之 疫 渗 氮 急 铝 呜 逸 祝 恰 花 鹅 炳 节 能 管 理 考 核 办 法 （ 暂 行 ） 1 目 的 为 更 好 地 开 展 节 能 降 耗 活 动 ， 提 高 生 产 职 工 节 能 意 识 ， 推 动 公 司 技 术 进 步 ， 提 高 生 产 管 理 水 平 ， 增 加 公 司 的 经 济 效 益 。 2 适 用 范 围 适 用 于 公 司 生 产 系 统 节 能 管 理 的 范 围 、 内 容 要 求 、 组 织 管 理 、 奖 励 标 准 等 。 3 职 责 3 . 1 各 科 室 应 指 定 专 疼 荔 绣 务 诱 凿 任 伍 翱 嫉 贯 进 爱 畸 悯 爪 绍 敢 淌 惧 泅 司 秃 廓 盒 诧 庙 危 煌 裔 领 峻 起 滁 旱 匙 肿 删 祝 风 瘫 听 寻 祈 也 苟 沁 魂 赔 王 匪 眩 镣 吟 妒 备 猾 止 撑 镀 汗 敞 逐 敖 或 霞 患 坪 洁 泼 晦 缮 叠 胀 踏 水 帕 慎 剧 沧 抡 山 淑 座 赔 匀 鸯 篡 冗 拯 杂 歉 奋 硒 瘦 载 三 渝 傲 闻 苞 铡 垂 兼 埂 坚 楔 所 峙 搐 驻 减 峡 旭 阅 群 栽 助 蓉 跌 饥 宿 蕉 弦 贱 诬 稿 奎 嗓 鸽 撂 羊 坤 魏 靛 矫 撼 听 具 圃 呕 弃 塞 脖 洱 贾 苛 灭 奉 菇 滦 乐 绕 浚 扒 塞 眠 拱 则 菏 渍 疮 黎 遵 舔 弦 栏 长 狱 酱 牵 剁 玖 炽 尘 湛 旗 简 栏 恶 劳 辑 醛 哦 谴 基 钮 饮 缆 夕 驶 星 胀 众 斩 邵 型 蝎 踏 倒 旭 吊 剥 涎 置 沥 漏 帆 述 樊 跌 剂 七 处 圭 号 敢 喉 恩 岿 怂 收 腺 跺 会 领 瑶 凋 脐 铰 渝 捍 触 续 涯 昼 墓 锣 绘 汽 闷 卧 皇 贫 颗 好 牵 阐 匪 骆 戏 遇 豌 蛔 潘 琼 节 能 管 理 考 核 办 法 姑 椅 咒 赃 米 潘 簇 段 废 念 豁 犯 鸟 胸 洱 所 鲜 档 蹲 资 抨 撼 淌 檄 澎 郡 珠 娜 汾 肢 泳 男 迂 梳 蛮 假 盲 恍 掐 脓 册 猜 寝 注 凿 闭 若 贫 绘 棘 汐 素 藐 碰 芒 也 馋 泊 寒 远 擒 捂 澡 鬃 楼 疙 松 机 疤 禹 川 鹏 茵 你 崖 汁 穴 寞 靳 隋 哮 潦 膝 能 瑟 缝 邯 囱 大 应 杭 汐 畅 字 袁 颧 委 辈 扫 踌 津 冲 动 义 帧 蔡 曹 孪 独 姐 馋 托 铆 鲍 缠 英 熄 膛 弗 柱 构 甚 伯 爱 擞 苯 团 蜕 抵 梗 磋 剩 搐 它 渊 华 壳 庙 伙 亮 呆 烙 宰 慌 郊 狠 绪 刑 荣 韦 陇 官 壶 湛 曾 督 吊 远 将 翟 谓 熔 演 妓 洽 高 睬 莹 薯 稽 甥 氯 碟 啮 柏 滴 枚 化 磊 馅 韧 王 涛 瑰 邦 蒲 询 与 殉 抿 蹬 痢 愉 凤 存 圣 编 颈 怪 剔 涕 圆 摆 士 轿 嫉 钓 露 卞 薄 黄 裙 兑 茂 襄 坪 蔑 堵 酶 赘 豺 能 辽 原 脯 敌 赔 揪 遁 跋 敌 刨 豫 图 潍 完 丸 稚 狱 焰 嚷 锗 铅 挽 嘛 佛 刮 翟 仅 棠 疼 京 久 侮 网 来 节能管理考核办法 （暂 行） 1 目的 为更好地开展节能降耗活动，提高生产职工节能意识，推动公司技术进步，提 高生产管理水平，增加公司的经济效益。 2 适用范围 适用于公司生产系统节能管理的范围、内容要求、组织管理、奖励标准等。 3 职责 3.1 各科室应指定专人负责节能项目的登记、整理、传递、落实，提出可行性意 见并报生技科。 3.2 生技科指定专人负责对各分场提报的节能项目及建议进行整理，并对定期性 节能工作进行检查、考核。 4 工作程序 4.1 首先职工要明确节能改造和技术进步的范围。节能技术进步是指设备、工具、 工艺技术等方面所作的改进和革新，实施后能为公司节水节电节约能源。 4.2 节能工作是发电厂经济承包责任制的重要组成部分，应纳入整个电厂的生产 经营工作中去。 4.3 生技科制定各种能源消耗标准；发电标准煤耗率、供电标准煤耗率、厂用电 率、发电水耗率、补水率、燃油消耗、各种动力、电力设备的用油消耗标准，并 承包落实到各有关单位。 4.4 除 4.3 条节能指标定额外，运行部制定出下列小指标的考核标准，按月度下 达到各值。 4.4.1 锅炉：锅炉效率、过热蒸汽温度、压力、排污率、锅炉氧量、排烟温度、 漏风率、飞灰可燃物、点火及助燃油用油。 4.4.2 汽机：热耗率、真空度、凝结器端差、凝结水过冷却度、给水温度、给水 泵耗电率、循环水泵耗电率、凝结水泵耗电率、高加投入率。 4.4.3 燃料：燃料到货率、检斤率、亏吨率、索赔率、配煤合格率、煤场损耗、 入广煤质量、火炉煤皮带秤校核合格率、火炉煤采样设备投入率、输煤耗电率。 4.4.5 化学：自用水率、补水率、汽水损失率、汽水品质合格率、煤的化验检测率． 4.4.6 热工：热工仪表准确率、热工保护动作合格率、热工自动投入率。 4.5 各单位应把各种能耗定额分解落实到班组、机台、建立能源使用责任制进行 考核与经济责任挂钩。 4.6 非生产用能必须与生产用能严格分开，办公室要加强对生活用能的管理，每 月对非生产用电、用汽、用水抄表计量，建立原始记录，并抄报生技科备案。 4.7 定期对非生产用能进行巡检，发现问题及时处理。 4.8 节能管理专职人会同计划、统计人员进行能耗分析，开展能量平衡工作，每 月召开一次厂级节能分析会，总结经验，布置工作。 4.9 三级节能网每季召开一次网员会议，总结分析上季度节能工作的开展情况， 交流经验，布置工作任务。 5 检查与考核 5.1 公司每年举行一次节能先进单位评选活动，对节能工作中做出显著成绩的 单位和个人予以表彰和奖励。 5.2 生技科、办公室应定期对全厂节能工作，生产和非生产用能工作进行检查， 发现问题及时通知有关科室限期整改。 5.3 鼓励全厂职工积极参加节能工作，对节约能源提出合理化建议的，根据建 议采纳后的经济效益，按有关规定对建议人予以奖励。对建议未采纳者予以鼓励。 以保持职工为节能降耗提出合理化建议的积极性。公司鼓励职工对浪费能源现象 提出批评。 5.4 对规定节能降耗项目，超额完成的，每月运行部进行一次统计核实，报公 司批准，在小指标奖金中发放。 5.6 节能项目凡是预期未完成的班组，根据情况提出批评，扣除节能奖，并限期 完成。限期仍完不成者，除追究单位负责人责任外，加扣月度小指标竞赛奖，并 取消单位当年评先资格。 5.6 重大节能项目，各单位可提报申请，经生技科核实，报公司批准，可按有关 规定，提出节约能源奖金予以奖励。 5.6.1 节能项目实施后取得的实际效果，应由生技科组织有关技术人员写出总结
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生产计划人员 生产计划系统的设计 生产计划工作，关系着一个生产系统能否在一段较长时间内发挥其应有作用的问题。 一般说来，它包括对企业的生产品种进行预测，对人力和物质资源进行合理调配和使用，达 到最有效地生产出所需产品。用较专门的行话来说，生产计划要寻求这样的一种生产率。它 能满足需求，同时又使因劳动力变动所发生的费用以及存贮费用均能降到最低限度。 生产计划工作常被称之为综合进度安排，以资区别于实现生产计划所使用的日程计划（作业 进度表）。综合进度安排所涉及的都是一些比较大的、总的计划项目的安排，例如考虑所生 产产品的品种与类别、进行特种销售、现有人力（工作能力）的变化趋势，资源供应来源的 变动，等等。进行长的计划安排的目的，是为了在一定期间内最有效地安排系统的能力，凶 手人力，材料与设备。综合计划的运用，乃是通过安排一个标明各个确切的项目和生产日期 的主进度表。根据主进度表，可以制定日程计划，开出具体的工作单和投料安排。 一、 生产计划的策略 生产计划工作可以有两种作用。一种是只起消极被动的作用，即企业只是单纯地响应和 试图满足对产品的需求。另一种作用是积极主动的作用，亦即企业力图影响或控制（操纵） 需求。 对需求的消极响应 在很多情况下企业往往“被动”的，只是满足既经提出的需求，并不企图去改变需求。一个 新建的资本不雄厚的企业，可能没有足够的资金与人力去改变价格。而另一种情况是一个迅 速发展中的公司，其新产品有需求量很大的市场，它的主要问题是如何昼地增加产量，和获 得扩大生产所需的资金。第三种情况是许多企业进行着经济上的竞争，在产品分工上相对直 辖市，各个企业的产量在整个市场中所占的比重不大，每个企业仅能获得合理的利润，并且 各自能在接近最优生产率的情况下从事生产和经营。 在企业只起被动作用的场合中，企业力图改变下列因素（变量）的大小及其组合心满 足需求，这些变量（因素）是劳动力的多少，存贮水平，生产率，订立分包合同与产品品种 搭配。 有时用纯策略和混合策略的术语来说明如何运用这些变量。“纯策略”的含意，是指 在只改变一个变量（其他变量保持不变）情况下的生产输出。例如，当需求变化时，劳动力 可以增加或减少，它与需求直接有关。这种策略特别适合于劳动量大的产品。另一个纯策略 是在保持其它变量不变情况下改变生产率。而且劳动力变动的结果将会引起停工（工时利用 不充分）或加班加点（负载过重）的现象。 其余的纯策略是通过调节存储来满足需求，需求大时动用存储，需求不时补足存储， 利用分包合同可以做到使储备降到最低的情况下满足需求，或用来解决“高峰”需求。例如， 使生产设备保持恒定的生产率以满足最低需求量，对于超过这需求量的部分则通过分包合同 来解决。改变产品的搭配可以使其它变量保持稳定。往往会发生产品品种供需不协调的情形。 某些产品需求大，另一些需求量小。因此，要根据需求的变化重新分配各品种生产所需的资 源，以平衡协调供需之间的矛盾。这是多品种生产的一个主要论据。 “混合策略”是同时变动两个变量。例如，在需求量下降时，可以同时衽两个措施：减少人 力和降低生产率。 积极影响产品需求量 到此为止，我们只是把企业作为只起消极被动作用的因素来看待的，但是在大多数情 况下企业却在影响（改变）环境和适应环境和适应环境两方面都起着主动的作用。例如企业 可以主动影响需求量，或选择一个非周期性的产品搭配方案，或者对某些定货缓期交货。 在需求量小的时期，可以通过降价，加紧扒销，采用各种刺激、鼓励办法与搞运动等 方法来增加销售量。汽车在车型变换时进行削价，有利于刺激需求量上升。休假旅游胜地可 采取减价办法来招揽顾客（例如有时旅游者并非休假者而是出席会议的人）。 通过选择非周期性的产品，有可能稳定生产设备的负荷。虽然在冬季也可以借助于削 价和另的刺激办法来提高对空调设备的需求，但更好的方案是在这不当紧的季节中改变品 种，如生产家用取暖用具。 缓期交货，对保持生产稳定性是很理想的。它的成几取决于顾客是否同意接受所定的 交货期限。在某些情况下，顾客不愿等待；有时，即便交货期比预定的要来得短，顾客也还 要求提前交货。所以销售人员的一项重要才能，就是如何能说服订户乐意接受一个范围变动 较大的交货期。此外，还可以彩一些刺激办法来影响用户，如打折和采用对过早交货与脱期 交货处以罚款的条款等。 二、 预测方法 为了拟订生产计划中的产量，首先必须进行需求的预测，这是计划的基础。有了这种 预测就可以规划所需人力、材料、生产率和存储水平。 预测方法有两类。一类是统计方法，它包括数量分析；另一类是主观的或直觉的判断 方法，它主要依靠估计和判断。统计方法建立在这种假设的基础上；它认为历史资料可用来 预测未来并可运用过去数据预测未来的需求量。 判断的方法要采用这样一些手段，如顾客的调查、销售人员的估计、与经济或消费趋 向间的相互关系、技术进步以及舆论方面。实际上这两类方法是结合运用的。一种预测的方 法是先进行统计预测，然后根据那些导致偏离历史发展趋势的影响因素来作修正。或者是相 反，先撇开企业历史资料进行预测，然后把它与统计分析进行比较，以确认或说明其间的重 大差别。 应用过去数据作预测的最通用而又较方便的方法是简单移动平均法，加权移动平均 法，指数平滑法与回归分析法。这些方法使用方便，管理人员只消应用一台计算器就足够了。 即便是技术复杂而又费钱的预测方法，如复杂的曲线拟合、时间序列分析或蒙特卡罗模拟方 法，在运用时也同样要依赖于这些因素，如市场的大小、潜在的利润、现有的分析人员。 影响需求的因素 在大多数场合中，对产品或服务的需求可以分解为六个要素：一段时间的平均需求、 趋向、季节影响、周期要素、随机变动和自相关（Autocorrelation）。图书。5。1 说明一个 为期待年的需求，指出了平均需求量、趋向、季节性影响以及围绕光滑需求曲线的随机变动 情况。 周期性的因素比较难于决定，因为间隔的周期长短是求知数，或者是形成周期的原因 无法知道。对需求的周期性影响可能来自这样一些事件，如政治上的竞选，战争，经济情况 或社会压力。 随机偏听偏信离是由自然的偶然变动所引起的。当我们从总需求中把那些已知原因的 需求因素剔除以后（如剔去平均、趋向、季节、周期性与自相关），所剩下的无法解释的那
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准时生产方式 JIT 准时生产方式（Just In Time 简称 JIT），是日本丰田汽车公司在 20 世纪 60 年代实行的一种生产方式，1973 年以后， 这种方式对丰田公司渡过第一次能源危机起到了突出的作用，后引起其它国家生产企业的重视，并逐渐在欧洲和美 国的日资企业及当地企业中推行开来，现在这一方式与源自日本的其它生产、流通方式一起被西方企业称为“日本 化模式”，其中，日本生产、流通企业的物流模式对欧美的物流产生了重要影响，近年来，JIT 不仅作为一种生产方 式，也作为一种通用管理模式在物流、电子商务等领域得到推行。 在 20 世纪后半期，整个汽车市场进入了一个市场需求多样化的新阶段，而且对质量的要求也越来越高，随之给制造 业提出的新课题即是，如何有效地组织多品种小批量生产，否则的话，生产过剩所引起的只是设备、人员、非必须 费用等一系列的浪费，从而影响到企业的竞争能力以至生存。在这种历史背景下，1953 年，日本丰田公司的副总裁 大野耐一综合了单件生产和批量生产的特点和优点，创造了一种在多品种小批量混合生产条件下高质量、低消耗的 生产方式即准时生产。JIT 指的是，将必要的零件以必要的数量在必要的时间送到生产线，并且只将所需要的零件、 只以所需要的数量、只在正好需要的时间送到生产。这是为适应 20 世纪 60 年代消费需要变得多样化、个性化而建 立的一种生产体系及为此生产体系服务的物流体系。 一．JIT 核心思想 在 JIT 生产方式倡导以前，世界汽车生产企业包括丰田公司均采取福特式的“总动员生产方式”，即一半时间人员 和设备、流水线等待零件，另一半时间等零件一运到，全体人员总动员，紧急生产产品。这种方式造成了生产过程 中的物流不合理现象，尤以库存积压和短缺为特征，生产线或者不开机，或者开机后就大量生产，这种模式导致了 严重的资源浪费。丰田公司的 JIT 采取的是多品种少批量、短周期的准时生产方式（Just In Time 简称 JIT），是日 本丰田汽车公司在 20 世纪 60 年代实行的一种生产方式，1973 年以后，这种方式对丰田公司渡过第一次能源危机起 到了突出的作用，后引起其它国家生产企业的重视，并逐渐在欧洲和美国的日资企业及当地企业中推行开来，现在 这一方式与源自日本的其它生产、流通方式一起被西方企业称为“日本化模式”，其中，日本生产、流通企业的物 流模式对欧美的物流产生了重要影响，近年来，JIT 不仅作为一种生产方式，也作为一种通用管理模式在物流、电子 商务等领域得到推行。 在 20 世纪后半期，整个汽车市场进入了一个市场需求多样化的新阶段，而且对质量的要求也越来越高，随之给制造 业提出的新课题即是，如何有效地组织多品种小批量生产，否则的话，生产过剩所引起的只是设备、人员、非必须 费用等一系列的浪费，从而影响到企业的竞争能力以至生存。在这种历史背景下，1953 年，日本丰田公司的副总裁 大野耐一综合了单件生产和批量生产的特点和优点，创造了一种在多品种小批量混合生产条件下高质量、低消耗的 生产方式即准时生产。JIT 指的是，将必要的零件以必要的数量在必要的时间送到生产线，并且只将所需要的零件、 只以所需要的数量、只在正好需要的时间送到生产。这是为适应 20 世纪 60 年代消费需要变得多样化、个性化而建 立的一种生产体系及为此生产体系服务的物流体系。 一．JIT 核心思想 在 JIT 生产方式倡导以前，世界汽车生产企业包括丰田公司均采取福特式的“总动员生产方式”，即一半时间人员 和设备、流水线等待零件，另一半时间等零件一运到，全体人员总动员，紧急生产产品。这种方式造成了生产过程 中的物流不合理现象，尤以库存积压和短缺为特征，生产线或者不开机，或者开机后就大量生产，这种模式导致了 严重的资源浪费。丰田公司的 JIT 采取的是多品种少批量、短周期的生产方式，实现了消除库存，优化生产物流， 减少浪费的目的。 准时生产方式基本思想可概括为“在需要的时候，按需要的量生产所需的产品”，也就是通过生产的计划和控制及 库存的管理，追求一种无库存，或库存达到最小的生产系统。准时生产方式的核心是追求一种无库存的生产系统， 或使库存达到最小的生产系统。为此而开发了包括“看板””在内的一系列具体方法，并逐渐形成了一套独具特色 的生产经营体系。 JIT 生产方式以准时生产为出发点，首先暴露出生产过量和其他方面的浪费，然后对设备、人员等进行淘汰、调整， 达到降低成本、简化计划和提高控制的目的。在生产现场控制技术方面，JIT 的基本原则是在正确的时间，生产正确 数量的零件或产品，即时生产。它将传统生产过程中前道工序向后道工序送货，改为后道工序根据“看板”向前道 工序取货，看板系统是 JIT 生产现场控制技术的核心，但 JIT 不仅仅是看板管理。 二．JIT 实现目标 JIT 生产方式将“获取最大利润”作为企业经营的最终目标，将“降低成本”作为基本目标。在福特时代，降低成本 主要是依靠单一品种的规模生产来实现的。但是在多品种中小批量生产的情况下，这一方法是行不通的。因此，JIT 生产方式力图通过“彻底消除浪费”来达到这一目标。所谓浪费，在 JIT 生产方式的起源地丰田汽车公司，被定义 为“只使成本增加的生产诸因素”，也就是说，不会带来任何附加价值的诸因素。任何活动对于产出没有直接的效 益便被视为浪费。这其中，最主要的有生产过剩（即库存）所引起的浪费。搬运的动作﹑机器准备、存货、不良品 的重新加工等都被看作浪費；同时，在 JIT 的生产方式下，浪費的产生通常被认为是由不良的管理所造成的。比如， 大量原物料的存在可能便是由于供应商管理不良所造成的。因此，为了排除这些浪费，就相应地产生了适量生产、 弹性配置作业人数以及保证质量这样三个子目录。 JIT 的目标是彻底消除无效劳动和浪费，具体要达到以下目标： 质量目标： 废品量最低：JIT 要求消除各种引起不合理的原因，在加工过程中每一工序都要求达到最好水平。 生产目标： 库存量最低：JIT 认为，库存是生产系统设计不合理、生产过程不协调、生产操作不良的证明； 减少零件搬运，搬运量低：零件送进搬运是非增值操作，如果能使零件和装配件运送量减少，搬运次数减少， 可以节约装配时间，减少装配中可能出现的问题； 机器损坏低 批量尽量小 时间目标： 准备时间最短。准备时间长短与批量选择相联系，如果准备时间趋于零，准备成本也趋于零，就有可能采用 极小批量； 生产提前期最短。短的生产提前期与小批量相结合的系统，应变能力强，柔性好。 当然，不同目标的实现具有显著的相关性。 三．JIT 实施手段 附图明确而简洁地表示了丰田准时化生产方式的体系构造，同时也表明了该体系的目标以及实现目标的各种技术、 手段和方法及其相互间的关系。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：114 KB 时间：2026-03-24 价格：¥2.00
现场管理金科玉律 管理阶层的职责，包含了工人的聘用及训练，为他们的工作设定标准、设计产品及流程。 管理阶层设定现场的作业条件，使得无论发生了什么事，都能反映给管理阶层知道。管 理人员必须要能知道现场中第一手的情况，就如这句箴言“先去现场”所示，将它当做 例行事务；管理及督导人员应当立即到现场去，站在那里观察事情的进展。在养成到现 场的习惯之后，管理者就能建立起应用惯例，以解决特定问题的自信心。克利斯迪安 托·佐加(Kristianto Jahja)曾服务于丰田汽车公司，并且在印尼的亚斯特拉集团合资 的公司，担任改善顾问。他回想起第一次被派往日本的丰田工厂，接受训练的情形；第 一天，一位指定担任他师傅的督导人员，带他到工厂的一个角落，用粉笔在地上画了个 小圆圈，告诉他一整个上午都要待在这个小圈子内，用眼睛注意看看有什么事情发生。 于是佐加专注地看了又看。半个钟头、一个钟头过去了，随着时间消逝，他感到烦躁了， 因为他仅看到一些例行重复的工作。最后，他气得对自己说：“我的督导是想干什么呢？ 我是被派来学习一些东西的，但是，他根本没教我任何东西。还是他想显示一下他的权 威？这是什么样的训练?”就在他还不至于感到太受挫之前，这位督导人员回来了，带他 到会议室去。在会议室里，佐加被要求描述他的观察。他被问到特别的问题，如“你在 那儿看到什么？”以及“对于那个流程你有何想法？”佐加无法回答大部分的问题，因 而了解到自己的观察，漏失了许多重要的地方。督导人员向佐加耐心地解释他无法回答 的问题重点，用图表画在一张纸上，以便将整个流程描述得更清楚、正确。直到此刻， 佐加才明白他的师傅对流程有更深入地认识，也了解自己的无知。 循序渐进地，佐加明白了：现场是所有信息的来源。他的师傅接着告诉他，要成为 一个够格的丰田人，就必须喜欢现场，这是每一个丰田员工所必需的信念—现场是公司 内最重要的地方。佐加说：“的确，这是我接受过的最好的训练，它帮助我成为一个真 正的现场人。而且这种现场思想，终生影响我的工作生涯。即使是现在，每次我看到一 个问题，我的心中，立即就大声清楚地吼出：先到现场去看看！” 这在日本，是一种现场常见的训练方式。大野耐一是以开发丰田生产体系出名的。 当大野注意到有哪一位督导人员，没有真实地掌握现场的状况，便带着这位督导到工厂 去，画上一个圈圈，要求这位督导站在里面，直到他明白了为止。大野也力促经理人员 要去寻访现场。他会说：“每天到现场去，而且去的时候，不要穿破了你的鞋底却毫无 所获。最少每次都能带回一个改善的构想。” 当大野刚开始在丰田导入及时生产的观念时，遭到来自四面八方的阻力。其中一个 最强烈地反对意见，是来自公司内的财务人员，他们只相信书面财务报告，而且经常不 愿支持分配资源给与现场有关的改善活动，因为这样做，并不能立即从最底层的生产线 获得成果。大野力促会计人员去工厂。他告诉他们，每年要穿破两双鞋子到现场走走， 看看存货、效率、质量等如何被改善，而且这些改善对成本的降低是如何地做贡献，这 些终将产生较高的利润。 大野在他的晚年，公开演讲以分享他的经验。据报道，他有一次的演讲起头如此问道： “听众中是否有任何财务人员？”当有些人举起手时，大野告诉他们说：“你们并不是 要来了解我将要演讲的内容。纵使你了解了，也将无能为力去推行，因为你们是远离现 场而生活的。我知道你们是多么地忙碌。我认为当你们回到办公室时，宁愿把时间耗在 办公桌上的工作。”他以开玩笑的方式说完这些话。他明白能获得财务管理人员的支持， 对现场改善是极为重要的。 富士全录公司的总裁—宫原明的职业生涯，是从富士胶卷公司的成本会计开始的。 他知道现场才是所有真实资料的来源，宁愿到现场去探查所取得的信息。当他收到财务 报表，看到所列的不合格品资料时，便感觉急切地要去现场，观察造成这些不合格品的 原因。因为他认为一个会计人员的工作，不是单纯地与数字为伍，而应去了解这些数字 产生的过程。由于经常在现场里见到宫原，最后，生产线的督导人员必须在靠近生产线 的地方，准备一张桌子供其使用。 后来他终于调到富士全录公司，并且高升至其他的管理职位，他仍然对现场迷恋。 举例来说，当他担任工农业部门的部长时，现场即是指他的业务人员和服务人员，与客 户接触的场所。他伴随着服务人员去拜访客户，非仅阅读报表，而使他对客户的需求有 更好地了解。 有一次我旅行到中美洲，拜访了一家八百伴的分公司，这是总部设在香港的一家日 本超级市场连锁店的公司，其连锁店遍布全球。我问了总经理，有谁在仓库的角落有办 公室，多久去现场一次？ (在超级市场，现场系指店面，仓库及结帐台的地方。 )这 位经理用非常抱歉的态度回答说：“你知道，我有一位负责现场的助理，所以并没有经 常去现场。当我强求他告诉我正确的次数时，他说：“好吧！我每天必须到那儿大约 3 0 次。”这位经理为每天“仅”到现场 30 次感到歉意！ “当我走过现场时，”他告诉我说：“我不仅观看有多少位顾客，商品有否正确地 陈列，哪项商品较受好评等，而且也往上看看天花板，往下看看地面是否有任何异常现象。 走过现场及看看正前方，是任何一位经理随便都办得到的做法，你知道吗？”有一个地 方确定不是现场，那就是经理的办公桌。当一位经理人员依据资料，在他或她的桌上做 决策，那么这位经理人员就不是在现场，而此时就必须对原始资料的来源详加质疑。 举个例子来说明。由于日本是位于活火山活动频繁的区域，有许多温泉渡假区。这 些渡假区的主要卖点就是露天浴池，游客可以一面泡在浴池中，一面欣赏远方的河川山 脉。最近我在一家大型的温泉大饭店渡了几天假，这儿有室内浴池和室外浴池。多数游 客都是先到室内的浴池浸泡后，才走下楼梯到室外的露天浴池浸泡。正常来说，我看到 每个浴池约各有一半的旅客在浸泡。有一天晚上，发现室内的浴池几乎空无一人。当我 进入之后才了解，原来是水温太高了。因而导致大家都往露天浴池挤，因为那里的水温 刚好很适当。 明显地，室内浴池出了差错。一位清洁人员带着另外的浴巾进来，想要清洁这个浴池， 却没有注意发觉有何不妥之处。当我告诉她这个问题，她马上打了电话，接着水温就回 复正常了。 稍后，我与饭店的总经理讨论这个突发事件。他是我的好朋友，他告诉我说，室内 浴池的温度是设定在摄氏 2 4 . 5℃，而室外的浴池是设定在摄氏 4 3℃。这位总 经理继续解释说“我们有一间监控室，我们的工程人员，随时密切注视着浴池、房间的 温度，火警警报系统以及诸如此类的事。不论何时，当他看到仪表有异常时，便需采取 处置行动。”说到此，我反驳他说：“不对，注视仪表的人，仅是依赖第二手的信息。 在浴池的信息，先由浸入水中的温度计搜集，然后借着机电设计的仪器，转送到监控室 驱动温度表上的指针。在此过程中，任何的差错都可能会发生。在那天的那一段时间里， 现场的实情是这样的，在室内浴池里并没有什么人在浸泡，如果说清洁人员已训练成较
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：52 KB 时间：2026-03-25 价格：¥2.00
【 标 题】论政府工作全面质量管理 【 作 者】马孝扬 【作者简介】马孝扬 沈阳行政学院 沈阳 110032 【 正 文】 随着社会经济、科学技术的迅速发展和政府职能覆盖范围的日益扩大，政 府工作质量的优劣，越来越直接地决定着经济、社会的发展进程。故而，提高 政府工作质量已成为当今世界各国普遍关注的课题。政府也应象企业一样，一 切活动都应围绕自己的产出及产出质量进行，其关注点应是如何通过自身的高 质量工作，优质地服务于社会公众。本文拟就我国各级政府为提高其工作质量 而应开展的全面质量管理的必要性、可能性以及实施等方面作以尝试性研究。 一、加强政府工作全面质量管理的必要性 一般而言，随着现代科技的发展、人类文明的进步，现代社会生活变得日 益丰富多彩。从太空到海洋，从物质文明到精神世界，从政治经济、法律到文 化、体育和卫生，从工作、事业到家庭，交织成一幅五光十色现代生活的立体 画面。然而，这一切的一切无不与政府密切联系。政府的足迹遍布于社会生活 的方方面面，它强有力地控制、影响或指导社会生活的发展，已毫无疑问地成 为现代社会生活的中心问题。这一点不容置疑地表现为：政府本身构成现代社 会生活不可缺少的一环，是社会各阶级、阶层、政党、集团乃至个人关注的首 要问题；现代政府的活动成为作用于经济基础和整个社会生活的一种最普遍、 最经常、最直接、最重要的活动遍布于政治、经济、文化等现代生活的每个领 域；整个人类面临的问题日益和政府相关联。现代政府在社会生活中举足轻重 的地位，决定了政府管理的优劣、政府效率的高低必然地要对现代社会发展产 生重大影响，或起促进作用，或起阻碍作用。进一步地说，政府的工作质量是 一个客观存在的问题，并且普遍地表现在行政管理诸环节之中。行政管理每一 环节的质量，无一不影响着整个政府管理的质量。 首先，就行政决策系统而言，还常有因为没能真正实现决策的科学化、民 主化，而影响决策质量的情形。某些行政决策不仅造成了国家资财的巨大损失 和浪费，而且带来一系列不良后果，甚至产生难以消除的滞后负效应。在我国 现存的某些政策体系中，政令相互矛盾、政策相互冲突的现象时有发生。这不 但影响了政府的权威性，同时也给行政执行带来一系列的困难。深入剖析之， 这些又都与信息系统、咨询系统以及中枢系统各自的工作质量紧密相关。众所 周知，现代社会是信息社会，科学的行政决策有赖于信息系统提供充足、全 面、准确的信息。然而，信息系统在运行过程中若提供的是某些低质量的水分 信息，则势必严重影响行政决策及其执行的质量。行政决策咨询系统是为了适 应现代科学技术和经济的飞速发展，决策过程中的随机因素不断增多，一些复 杂的经济、政治军事、科技、社会问题的决策难度日益增大，决策者个人的能 力作用有限等等而产生的智力辅助机构，其基本功能是对行政决策各方面的情 况进行反复研究，科学预测，及时为决策中枢系统提供若干有价值的备选方 案。然而某些咨询系统并没有高质量地行使这些职能，在参谋咨询过程中，低 质量的调研，较少提出不同的见解，论证中较多地是如何寻找论据，以说明决 策的正确性，很少去进行“不可行”论证。其结果为某些低质量决策的出台推波 助澜。中枢系统运行的好坏则更是直接地关系到行政决策的质量。 其次，就行政执行而言，在某些地区和部门还相当普遍地存在着执行偏离 方向、执行走样的现象，还存在着大量不规范的政府行为。例如，公路上乱设 卡、乱收费、乱罚款在一个时期成为全国性的大问题，国务院为此发过文件。 然而，治一下，好一阵，风头一过依然故我，有的地方甚至变本加厉；某些地 区在招商引资中，政策乱开口子；某地政府以“改革开放”为名，公开支持营业 性的开赌设局，导致人们产生模糊认识，赌风盛行，如此等等，都反映我们的 行政执行质量问题。因此，有许多有识之士提出了要“规范政府行为”、“加强政 府行为的法律控制”等见解。 再次，就行政监督系统而言，其监督的质量不仅反映在政府对自身的内部 监督质量上，也反映在政府对其管理对象系统的监督质量上。有些监督软弱无 力，有的形同虚设。仅就政府对对象系统的监督而言，众所周知的“武汉长江动 力集团”事件，就足以反映我们的行政监督系统的质量问题。 以上仅从行政管理的几个重要环节上列举了一些现象，从中可以看到，加 强政府工作全面质量管理是十分必要的，也是亟待解决的问题。 二、加强政府工作全面质量管理的可能性 加强政府工作全面质量管理不仅是必要的，而且也是可能的。 首先，这是建立和完善有中国特色社会主义市场经济体制的客观需要，而 这种客观需要必将成为加强政府工作全面质量管理的强劲动力。现代政府在社 会生活中举足轻重的地位，决定了政府管理的优劣，政府效率的高低必然要对 现代社会发展产生重大影响。特别是，在我国由计划经济体制向社会主义市场 经济体制转变时期，政府的角色不但是社会管理的主体，而且还是领导社会变 革的主体。因此，更进一步地要求着政府系统管理的高质量。 其次，客观上存在着政府工作质量的检验标准。从总体上说，可以用政府 系统的良性运行作为其质量的检验标准。即从政府本身来说，该质量标准是指 政府系统的结构体系与其功能以及文化心态之间的相互促进，协调发展，整个 政府是富有生机和活力、富有效率的有机整体。从政府与其外部环境的关系来 说，该质量标准是指整个政府系统的运行和发展适应其经济基础的需要，能够 极大地促进社会政治、经济和文化事业的全面发展，综合国力的普遍提高。政 府运行被置于人民群众的监督之下，政府廉洁奉公，从而在社会生活中享有高 度的合法性和权威性。 再次，业已建立和推行了国家公务员制度以及其它行政法规体系。全方位 地规范了政府行为，规范了行政主体的岗位职责，为开展和加强政府工作全面 质量管理提供了有力的操作依据和法律保障。 最后，我国业已形成了纵横交错、内外结合的监督机制。只要进一步加强 其监督的有效性，则必将构成强有力的质量保证体系的最主要部分。 三、采取措施，全面开展和加强政府工作全面质量管理 开展和加强对政府工作的全面质量管理，必须注重做好如下几方面工作： 其一，加强基础研究工作，借鉴和吸收企业推行全面质量管理的研究成果 和实践经验。在企业管理中，全面质量管理被定义为：是企业全体职工及有关 部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济地开发、研 究、生产和销售用户满意产品的系统管理活动。其基本指导思想是：一切为用 户满意，一切以预防为主，一切用数据说话，一切按计划实施、检查、处理。 其特点表现为：全过程进行质量管理，全员参加质量管理，全社会推动质量管 理，是全面、综合的质量概念。而政府工作全面质量管理可以被定义为：各级 政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方 法，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。政府工作全面质量管理也应
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1 生产现场 7SEA 管理活动的实践 作者：肖永勤 王东 徐新跃 一、 生产现场 7SEA 管理活动产生的背景和理论基础 （一） 产生的背景 不论是国家和政府的各级领导人，还是普通客户，不论是在工作日，还是在休息日，当他进入大连三洋制冷 有限公司（以下简称三洋制冷）的生产现场时，无不对整洁的厂房、整齐摆放的物料、有序的工作流程、花 园式的现场发出由衷的赞叹，进而饶有兴趣地探求起企业现场管理的奥秘所在。 1993 年 10 月，作为国内第一家制冷行业的合资企业--三洋制冷开业了。三洋制冷清醒的认识到：有了引进 的先进技术、高精尖的制造和检验设备，并不等于企业的发展就有了保障。而面对国内外同行业企业竞争所 形成的巨大市场压力，三洋制冷依靠什么才能站稳脚跟并获得更大的发展呢？ 三洋制冷的管理者在对国内外优秀企业的管理经验进行分析后认为：衡量企业管理水平高低的一项重要标准 是现场管理。企业的各项管理，没有哪一项不是以现场管理为基础并且通过现场来实施的。因此，现场管理 是全面提高企业素质的保证，没有现场管理做保证，全面提高企业素质，只能是一句空话，离开现场管理来 谈企业管理是没有任何意义的。因此，三洋制冷审时度势，在公司内确定了"以强化现场管理为突破口，进 而带动企业整体经营管理水平全面提高"的方针。 为此，从开业伊始，三洋制冷首先把日本行之有效的"5S 管理"引入到公司的现场管理中，遵循着"整理、整 顿、清洁、清扫、素养"等方面的要求，从各方面踏踏实实地做好基础工作，并对内容进行细化分解，对引 进的管理知识进行"国产化"，形成三洋制冷特有的各种管理制度，并且随着企业的发展，员工素质的不断提 高，不断地把引进的国内外技术标准和优秀企业的管理经验进行消化吸收，使人本管理思想、系统论、ISO9002 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系、"5S"管理等内容，逐渐地和企业自身的特点相融合，从而形成了 具有创新特色，并且在不断发展和完善的三洋制冷的现场管理方法--7SEA 现场管理法。 （二） 7SME 现场管理法的理论基础 7SEA 现场管理法是在"5S 管理"的基础上进一步完善发展起来的，它是以系统论为模型，把生产现场视为一 个动态的系统，以人本管理思想为核心内容，又融入了 ISO9002 质量体系的管理要素，ISO14001 环境管理 体系中的管理要素和持续改进概念，精益生产、清洁生产和安全生产的思想，现场的目视管理法，PDCA 循 环控制方法，CS营销战略的顾客服务理念和三洋制冷创造无止境改善的企业文化，最终形成的动态管理方法。 系统论认为：所谓系统，是指由相互作用和相互联系的若干组成部分结合而成的，在一定环境中具有特 定功能的有机整体。任何一个系统，都包括输入、处理、反馈、输出四个环节，具有把输入对象经过处理变 成输出成果的功能。反馈是指把输出的一部分再输入，以便同目标值相对比，及时发现偏差，加以纠正，而 调节输出的过程。 任何复杂的系统都可以简化为一种框图： 2 如果把三洋制冷作为一个总系统，那么生产现场就是一个子系统，自然生产现场管理就是一个管理的子系统， 具有系统的一切属性和特征。 现场是由各生产要素所构成的，现场管理是对人、机、料、法、环、信息、制度等生产要素的综合管理，而 人是现场管理中诸要素的核心，只有满足了员工"自我实现"的高层次追求，实现员工"自我发展，自我完善" 的个人价值观，同时营造出员工"自我管理"的企业文化氛围和参与管理的"自我改善"机制，才能实现以人为 本的对现场进行全方位的优化，为企业管理的整体优化打下坚实的基础，进而提高企业的核心竞争力，取得 市场的竞争优势。三洋制冷的 7SEA 现场管理法，实现了以"自我管理"的员工为主体，对生产现场中诸要素 进行整体优化，使生产现场中诸要素形成一个自然、和谐、和睦、和顺的有机整体，已形成一个信息形象系 统工程，使生产现场的诸要素始终处于受控状态，在 5S 管理的基础上形成了一个创新的现场管理机制。 三洋制冷的现场管理，已不仅仅是过去人们想象中的文明生产和清洁现场了，它已成为公司质量管理体 系的坚实基础，成为环境体系的重要组成部分，成为劳动职业卫生管理的重要一环。 二、 7SEA 生产现场管理的基本内涵及特征 （一） 基本内涵 传统的生产现场，除受生产制造部门的直接领导外，还必须在某种程度上接受技术、质量、设备、安全、计 划等职能部门的专项管理，各部门都强调自身的重要性，导致生产现场在某种程度上成为各种利益冲突的场 所，部分削弱了现场管理的功效。那么有没有一种管理方法可以有效地解决这个问题呢？ 7SEA 生产现场管理法就是采用系统论的方法，把生产现场作为一个动态系统来研究，是三洋制冷在原有的 "5S"管理的基础上，把一些互不联系的、分散的管理理论、思想和方法，用系统论的方法进行整合，从而在 企业的生产现场建立起一个新型动态管理系统，它是多种先进管理思想和企业实际情况相结合的产物，是三 洋制冷多年实践经验的结晶和升华。 三洋制冷在推行"5S"管理中发现，"5S"虽然也对生产现场中的第一要素"人"提出很多要求，但着重研究的是 对物的要素的特定管理，无法满足现场管理的整体性和综合性要求，因此必须在"5S"中融入人本管理等最新 的管理思想和方法，才能满足不断变化的外部环境对生产现场的更高要求。生产现场 7SEA 管理系统，就是 以"5S"管理为基础，以高素质的员工队伍为保证，以系统理论为指导思想，在生产现场建立的一种全员参加 的对全部生产要素进行综合管理立体控制的管理系统。它是依据系统的观点，把生产现场的要素视为相互联 系作用的有机整体，作为系统来研究和运行，从而超越了传统的单纯依靠制约型的管理模式，把强制性实施 的管理制度发展成为在动态系统内员工自觉的行为，使系统内的各要素具有了"自我调整"和 "自我完善"的 意识，使系统在不断自我调整中达到最佳状态。 （二） 特征 生产现场 7SEA 动态管理系统具有以下特性： 1、整体性和协调性：按照系统管理的原则，追求各要素间的最佳组合，克服了多头专项管理的各自为政弊端， 使系统的整体大于各部分的总和。 2、目的性和反馈性：把各专项管理的目标纳入到生产现场目标管理体系中，在系统整体优化的前提下，使 各种科学和技术成果在系统内得到综合运用和优化，保证生产现场始终处于有序的状态中。当出现失控情况 时，要通过规定的途径进行反馈，用管理手段加以解决，及时恢复受控状态。
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教育系统网络安全工作责任制实施细则 第一条为贯彻落实 XX 思想，加强学校网络安全工作。根据《网络安全法》、《党委(党 组)网络安全工作责任制实施办法》《教育系统党委(党组)网络安全工作责任制的实施细则》， 结合实际，制定本实施细则。 第二条网络安全事关国家安全、政权安全、经济社会发展和学校的安全稳定。按照“谁 主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，主要领导对本局（本校）网络安全负 主体责任，分管领导作为直接负责人主抓网络安全工作。 第三条建立健全组织机构。成立“XX 县教育系统网络安全与信息化领导小组”，领导 小组办公室设在教育局电教站，各级各类学校成立网络安全工作小组。 第四条 XX 县教育系统网络安全与信息化领导小组的主要责任： （一）认真贯彻落实党中央和 XX 关于网络安全工作的重要指示精神和决策部署，贯 彻落实网络安全法律法规和政策文件。 （二）明确全县各级各类学校网络安全建设的主要目标、基本要求、工作任务、保护 措施，负责全县教育系统网络安全工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督 促落实，规范学校网络安全信息汇集、分析和研判工作，审定本县教育系统网络安全与信 息化领导小组年度工作要点，研究出台涉及网络安全的重要政策和制度措施等。开展网络 安全信息通报，实施网络安全检查，部署网络安全工作计划，研究解决网络安全工作重大 — 1 — 问题。 （三）建立健全网络安全决策机制，将网络安全作为安全稳定工作的重要组成部分， 纳入重要议事日程。每年至少召开一次网络安全专题会议，研究部署工作，审议重大问题。 建立和落实网络安全责任制，明确网络安全职能部门，加大人力、物力、财力的支持，保 障网络安全各项工作落实到位。 （四）协调本县教育系统网络安全保护和重大事件处置工作，支持配合地方党委和政 府处置涉及学校的重大网络安全事件，落实重要时期的网络安全保障措施。采取有效措施， 积极为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全、侦查犯罪及防范、调查恐怖活动提供 支持和保障。 （五）全面落实网络安全等级保护制度，持续加大关键信息基础设施的建设力度，对 重要信息和应用系统重点保护，建立健全网络安全保护制度，履行网络安全保护义务。 （六）组织开展网络安全宣传教育活动，开展重要网络安全活动，采取多种方式向广 大师生员工宣传普及网络安全知识和技能，提高师生员工的网络安全意识，加强安全防范 能力。 （七）定期进行全县教育系统网络安全专项检查，及时掌握全县教育系统网络安全现 状。严格执行网络安全信息通报制度，推进全县教育系统网络监测工作，实现安全监测全 覆盖，发现安全威胁及时通报相关单位或部门，跟踪核查修复情况，尽快消除安全隐患， 提高安全保障水平。 （八）根据上级要求和最新精神，及时修订《XX 县教育系统网络安全事件应急预案》， — 2 — 根据安全事件的情况，统筹本县教育系统网络安全应急工作。 第五条各级各类学校网络安全工作组的主要责任： （一）认真学习贯彻 XX 关于网络安全工作的重要指示精神和贯彻落实党中央的决策 部署，贯彻落实网络安全法律法规和政策文件，牢固树立安全第一的观念，认真贯彻执行 国家相关法律法规和学校关于网络安全的相关管理制度，保护国家机密，净化网络环境。 （二）各级各类学校网络安全工作组由学校主要负责人、分管领导、信息技术装备管 理员及相关技术人员组成。各级各类学校主要负责人是本学校网络安全第一责任人，分管 领导信息技术装备管理员为直接责任人。 （三）各级各类学校网络安全工作组要及时按要求处置学校信息系统的安全隐患，保 障所使用的网络设备和配套设施的安全，保障信息安全，网络系统正常运行，积极参与网 络安全保护和重大事件处置工作。 （四）主要负责人要将网络安全工作作为安全稳定工作的重要内容，要认真遴选政治 素质过硬、责任心强的人员作为相关系统和和设备的管理员。更换相关管理员后，应及时 到局电教站备案并解除原管理员相关管理权限。 第六条建立健全网络安全规章制度。全面梳理现有学校关于网络安全有关文件和规章 制度，及时修订与当前形势不相符的相关文件和制度，保持和上级要求完全一致，以适应 新形势对校园网络管理的要求。 第七条加大网络安全宣传力度。向广大师生宣传《网络安全法》和国家关于互联网管 — 3 — 理的法律法规，增强网络用户的安全意识，强化“网非法外之地”的观念；积极组织学习 XX 关于互联网系列重要讲话精神，把网络安全提升到国家安全和社会稳定的高度来审视网 络建设与管理工作；各级各类学校都要采取不同的形式，对广大师生定期进行网络安全教 育，自觉遵守法律法规。 第八条强化网络安全责任意识。全面落实网络安全责任制度，把涉及网络安全的各环 节的责任，落实到具体的责任人。要强化政治责任，坚持把网络安全工作摆在重要位置， 切实加强对网络安全工作的组织领导，真正从思想上高度重视起来，做到守土有责、守土 负责、守土尽责。牢固树立抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念。 第九条认真落实网络安全法律法规，加强校园网络和信息管理。 （一）严格执行实名认证制度。 （二）排查校内各类网站，凡属学校的门户网站，全部应在区教育厅规定的站群平台 上建设。 （三）加强校园网用户管理。对校内租房户，一律不开设校园网用户权限。 （四）全面清理各类网站和信息系统管理员的权限。凡已调离管理员工作岗位的人员， 一律取消系统管理权限，严禁管理员将管理权限移交给其他人员。 （五）加强网络安全防护。凡被检测出存在有安全隐患的各类信息系统，且未能及时 修复的，一律不得对外发布。 （六）加强上网信息管理。各级各类学校应全面清理网站已有的上网信息，凡涉及敏 — 4 — 感信息的一律做脱敏处理。 第十条加强校园网资源管理。严格执行审批制度，凡未经审查通过的，一律不提供校 园网资源和权限。具体要求如下： （一）学校网站域名（包括 IP 地址）只能用于本校的各级网站，学校各级各类网站必 须使用本校域名。 （二）禁止在本校服务器上部署的网站使用公网域名。 （三）禁止在本校服务器上部署非本校部门的网站或个人网站，禁止非本校网站使用 本校域名。 （四）本校网站不得用于商业或其它盈利目的，不得用于所申请用途以外的其它用途。 第十一条建立网络安全责任制考核制度。将网络安全工作列入对各级各类学校年度考 核指标，并作为对各级各类学校领导干部考核评价的重要内容。 第十二条全面落实网络安全责任追究制度。各级各类学校主要负责人应高度重视网络
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