嘉麟公司现场处置方案 （1）、火灾事故现场处置方案 1、 火情处置程序 1.1 报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线 产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员应 立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员进行 自救、灭火、防止火情扩大。 1.2 接报：班组领导接报后，立即到达事故现场了解情况，组织 人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急救援指挥部， 做好现场灭火处置工作。 1.3 火情已被扑灭，做好现场保护工作，待有关部门对事故情况 调查后，经同意，做好事故现场的清理工作。 2、 火灾处置程序 2.1事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速 集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。 2.2按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，及向 有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援处置领导 小组联系。 2.3各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同 类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易 燃可燃物品等办法控制火势。 2.4在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧 气呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人 员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭 火任务。 2.5疏散组应通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离 火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低 头弯腰逃离火场。 2.6火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况 可互相调配人员。 2.7进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行 动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离 火灾现场。 3、 电气设备着火处置措施 3.1 电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。 3.2 电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备 器材投入灭火战斗。 3.3 及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。 3.4 着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组 织消防灭火组进行扑灭电气火灾。 3.5 扑救电气火灾，可选用卤代烷灭火器和干粉灭火器、二氧化 碳灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火。 3.6 扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套， 防毒面具等措施加强自我保护。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：52 KB 时间：2025-08-20 价格：¥2.00
2022 年公司安全管理工作年终总结 2022 年在公司领导的大力支持及广大员工的共同努力 下，始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第 一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安 全生产管理工作，为分部各项工作的开展和经济指标的完 成打下了坚实基础，回顾这一年来安全管理主要做了以下 几个方面的工作： 一、层层签订安全责任状，认真落实安全责任制 为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全 生产管理，年初，经理与各工段负责人签订了《安全生产 责任状》，把安全目标层层细化、量化，落实到每一个 人。2022 年安全生产责任状签订 9 个工段，签订率 100。 形成了分部领导总负责，各工段长重点负责的安全生产责 任模式。 二、建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制 度。 没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础， 因此今年我花费了大量的精力重新修订了 14 项安全生产管 理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的 安全生产责任制进行修订等，为分部的安全管理工作打下 了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类 消防设备档案、资料，做好各种消防设备、环保设施的运 转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保分部的安全 生产运营。 三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理” 的安全工作方针，今年我们重点强化了对职工的安全教育 的培训力度。 1、分部从员工一入厂开始，组织开展新员工入厂“三 级”安全教育，从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公 司的安全管理规章制度”，到车间级的“车间工艺生产情 况、危险源辨识”，最后到班组的“工位操作技能和安全 操作规程的培训”，一步步确保的我们的新员工受到一个 系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保 新员工入厂“三级”安全教育率达 100 并保证了培训的效 率。 2、在六月份“安全生产月”活动中，根据上级文件精 神的要求，积极参与安全生产竞赛活动。组织全体员工通
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：25 KB 时间：2025-08-23 价格：¥2.00
2021 全国两会相关要点介绍 2021 年是“十四五”规划开局之年。2021 年全国两会 即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议 和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。 十三届全国人大四次会议于 2021 年 3 月 5 日在北京召 开。全国政协十三届四次会议于 2021 年 3 月 4 日在北京召开。 一、会议时间 （一）人大会议 2020 年 12 月 26 日，十三届全国人大常委会第二十四次 会议，通过了关于召开第十三届全国人民代表大会第四次会 议的决定，决定明确：十三届全国人大四次会议于 2021 年 3 月 5 日在北京召开。 2021 年 3 月 4 日，十三届全国人大四次会议新闻发布会 举行，张业遂介绍，这次大会会期 7 天，将于 3 月 5 日上午 开幕，11 日闭幕。 （二）政协会议 2021 年 3 月 1 日，全国政协十三届常委会第十五次会议 决定：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会 议于 2021 年 3 月 4 日在北京召开。 2021 年 3 月 3 日，大会新闻发言人郭卫民介绍，全国政 协十三届四次会议于 3 月 4 日下午 3 时在人民大会堂开幕，3 月 10 日下午闭幕。 二、会议议程 （一）人大会议 1、审议政府工作报告 2、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要草案 3、审查 2020 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2021 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021 年国民 经济和社会发展计划草案 4、审查 2020 年中央和地方预算执行情况与 2021 年中 央和地方预算草案的报告、2021 年中央和地方预算草案 5、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议 《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》 的议案 6、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议 《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草 案）》的议案 7、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议 《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的 决定（草案）》的议案 8、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 9、审议最高人民法院工作报告
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.1 KB 时间：2025-08-25 价格：¥2.00
ABC 安全“安全生产月”活动总结 根据集团公司《201x 年集团公司“安全生产月”活动方案》的通知精神， 客运公司结合实际，紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题， 研究制定了可行的活动方案，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效， 以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度， 增强全体员工的安全意识和防范事故的能力为重点。积极开展形式多样、内 容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作 重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事 故的能力，及时有效的消除了安全隐患，取得了显著成效，保证了安全生产。 现将我单位 201x 年“安全生产月”活动总结如下： 一、加强领导，精心组织，分工负责，分口把关，在集团公司领导下， 与汽车站等兄弟单位密切配合，狠抓落实。 结合我单位实际，制订了《201x 年客运分公司“安全生产月”活动实施方 案》，明确了活动的主题和具体要求，要求我单位各部门要把“安全生产月” 活动列入重要议事日程，精心组织、务求实效，明确目标，明确责任，明确 任务，活动要讲求实际，注重实效，真抓实干，抓出成效，严禁形式主义， 严禁走过场。 在活动开展中，客运公司成立了以陈胜军经理为组长的领导小组，领导 小组亲自抓，做到一级抓一级，一级对一级负责。抓点带面，抓两头带中间， 保证安全月活动开展的富有成效。通过活动，进一步促进我单位安全生产各 项工作的落实。 为了加强“安全生产月”活动宣传效果，我单位在集团公司的领导下，6 月 9 日上午,在德州汽车站门前成功举行了“安全月宣传展览暨交通事故警示 图展”活动，取得了不错的效果。 二、大力宣传、营造氛围、提高安全工作意识，热真组织开展警示教育 活动。 安全生产工作宣传是安全生产月的重要内容之一。我单位通过制作，悬 挂安全生产月宣传横幅，发放宣传资料等活动形式，营造了良好的安全生产 氛围。 201x 年 6 月 10 日、6 月 20 日、6 月 29 日分三次在安全培训例会上针 对公司所有员工播放安全生产事故警示系列片、《交通集团安全月专题之十 大违法案例》等影响资料，突出了典型，加强了效果。 通过观看，参加人员受到了深刻的教育，对安全生产工作加强了重视。 为进一步完善我单位的安全生产管理工作提供了切实可靠的保障和依据。 四、积极配合上级主管部门向社会进行广泛宣传。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：27.4 KB 时间：2025-08-25 价格：¥2.00
XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：66.5 KB 时间：2025-08-28 价格：¥2.00
工业园区等功能区安全专项整治三年行动 实施方案 为加强工业园区等功能区（含物流仓促园区、港口园 区等，以下简称园区）安全专项整治，根据《全国安全生 产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除园 区事故隐患的责任主体、制度成果、管理办法、重点工程、 工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体 系和治理能力现代化。园区安全生产监管体制健全、责任 明晰、安全监管力量进一步强化；园区规划、建设及园区 内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，本质安全水平有效提升；园区安全风险评估完成率 100%，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100%， 实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化， 进一步提升应急保障能力，建立完善以风险分级管控和隐 患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，有效防范遏 制重特大事故，实现园区安全发展高质量发展。 二、主要任务 （一）完善园区安全生产管理体制机制。 1.健全安全生产监管体制。各地区要进一步明确园区 管理主体，压实安全责任，明确具体负责安全生产管理的 机构，按照“三个必须”要求落实各有关部门安全监管责 任和行业安全管理责任；根据园区内企业类型，有针对性 强化高危行业专业监管力量，配齐配强园区安全监管执法 力量。 2.实施园区安全生产一体化管理。园区要把安全生产 工作纳入全面整体谋划考虑，综合园区内公共设施、上下 游产业链、应急救援等各方面各环节，实施一体化管理； 建立园区安全生产工作例会制度，及时会商研判安全风 险，统筹协调解决重大安全生产问题，形成齐抓共管、分 工明确、协同高效的管理模式。 3.落实企业安全生产主体责任。强化园区内各企业主 要负责人安全生产第一责任人的责任，建立满足企业要求 的安全技术和管理团队；加强警示教育，强化法制意识、 风险意识；加大安全投入，提高安全技术装备与本质安全 水平；依法建立专职消防队，根据需要建立安全事故工艺 处置队，两支队伍加强技能训练和综合演练；完善日常监 督考核机制，定期组织企业开展安全管理情况自查互查， 推动企业之间加强安全管理交流；加强日常安全执法检 查，既要严肃查处违法违规行为，又要避免简单化、“一 刀切”，增强执法实效。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28.1 KB 时间：2025-08-28 价格：¥2.00
2020 年安全教育培训计划 各部门、子公司： 为进一步规范公司安全宣传和教育培训工作，不断提高 集团员工安全生产意识和安全素质，增强安全生产法制观 念，有力推动集团安全生产基础建设、安全生产诚信建设、 安全生产标准化建设和企业安全文化建设，确保今年的安全 生产目标指标的实现，特制定集团 2020 年度安全教育培训 工作计划如下： 一、教育培训目标 提高各部门、各子公司负责人和安全生产管理人员熟练 掌握国家安全生产法律法规和标准规范能力，具备与所从事 的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；从业人 员熟悉国家安全生产法律法规、企业有关安全生产规章制度 和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的 安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的 能力，夯实公司安全生产基础工作。 ——新聘用从业人员安全培训合格后上岗实现率达到 100%； ——集团全员接受安全培训达标率达到 100%； ——安全管理人员安全培训率达到 100%； ——生产经营单位主要负责人安全培训率达到 100%； ——特种作业从业人员培训率达到 100%。 二、教育培训对象 新聘用集团员工、集团在岗员工、生产经营单位主要负 责人、安全管理人、特种作业从业人员。 三、教育培训内容 （一）公司主要负责人、各子公司主要负责人安全教育 培训主要内容： 1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法 规、规章及标准； 2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专 业知识； 3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组 织以及事故调查处理的有关规定； 4.职业危害及其预防措施； 5.国内外先进的安全生产管理经验； 6.典型事故和应急救援案例分析； 7.其他需要培训的内容。 （二）安全生产管理人员安全教育培训主要内容： 1.国家安全生产的方针、政策和有关安全生产的法律、 法规、规章及标准； 2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、劳动保护及 职业卫生知识；
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：45 KB 时间：2025-08-30 价格：¥2.00
ABC 安全“安全生产月”活动总结 根据集团公司《201x 年集团公司“安全生产月”活动方案》的通知精神， 客运公司结合实际，紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题， 研究制定了可行的活动方案，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效， 以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度， 增强全体员工的安全意识和防范事故的能力为重点。积极开展形式多样、内 容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作 重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事 故的能力，及时有效的消除了安全隐患，取得了显著成效，保证了安全生产。 现将我单位 201x 年“安全生产月”活动总结如下： 一、加强领导，精心组织，分工负责，分口把关，在集团公司领导下， 与汽车站等兄弟单位密切配合，狠抓落实。 结合我单位实际，制订了《201x 年客运分公司“安全生产月”活动实施方 案》，明确了活动的主题和具体要求，要求我单位各部门要把“安全生产月” 活动列入重要议事日程，精心组织、务求实效，明确目标，明确责任，明确 任务，活动要讲求实际，注重实效，真抓实干，抓出成效，严禁形式主义， 严禁走过场。 在活动开展中，客运公司成立了以陈胜军经理为组长的领导小组，领导 小组亲自抓，做到一级抓一级，一级对一级负责。抓点带面，抓两头带中间， 保证安全月活动开展的富有成效。通过活动，进一步促进我单位安全生产各 项工作的落实。 为了加强“安全生产月”活动宣传效果，我单位在集团公司的领导下，6 月 9 日上午,在德州汽车站门前成功举行了“安全月宣传展览暨交通事故警示 图展”活动，取得了不错的效果。 二、大力宣传、营造氛围、提高安全工作意识，热真组织开展警示教育 活动。 安全生产工作宣传是安全生产月的重要内容之一。我单位通过制作，悬 挂安全生产月宣传横幅，发放宣传资料等活动形式，营造了良好的安全生产 氛围。 201x 年 6 月 10 日、6 月 20 日、6 月 29 日分三次在安全培训例会上针 对公司所有员工播放安全生产事故警示系列片、《交通集团安全月专题之十 大违法案例》等影响资料，突出了典型，加强了效果。 通过观看，参加人员受到了深刻的教育，对安全生产工作加强了重视。 为进一步完善我单位的安全生产管理工作提供了切实可靠的保障和依据。 四、积极配合上级主管部门向社会进行广泛宣传。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28 KB 时间：2025-11-22 价格：¥2.00
嘉麟公司现场处置方案 （1）、火灾事故现场处置方案 1、 火情处置程序 1.1 报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线 产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员应 立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员进行 自救、灭火、防止火情扩大。 1.2 接报：班组领导接报后，立即到达事故现场了解情况，组织 人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急救援指挥部， 做好现场灭火处置工作。 1.3 火情已被扑灭，做好现场保护工作，待有关部门对事故情况 调查后，经同意，做好事故现场的清理工作。 2、 火灾处置程序 2.1 事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速 集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。 2.2 按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，及向 有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援处置领导 小组联系。 2.3 各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同 类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易 燃可燃物品等办法控制火势。 2.4 在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧 2 气呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人 员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭 火任务。 2.5 疏散组应通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离 火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低 头弯腰逃离火场。 2.6 火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况 可互相调配人员。 2.7 进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行 动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离 火灾现场。 3、 电气设备着火处置措施 3.1 电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电 源。 3.2 电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装 备器材投入灭火战斗。 3.3 及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物 资。 3.4 着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或 组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。 3.5 扑救电气火灾，可选用卤代烷灭火器和干粉灭火器、二氧 化碳灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火。 3.6 扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：47.4 KB 时间：2026-01-16 价格：¥2.00
安全生产领域举报奖励办法（2018 年） （2018 年 1 月 4 日《国家安全监管总局财政部关于印发〈安全生产领域举报奖励办法〉 的通知》（安监总财〔2018〕19 号）公布） 第一条为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法 行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处违法行为，依据《中华人民共和国安全生 产法》《中华人民共和国职业病防治法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见》等有关法律法规和文件要求，制定本办法。 第二条本办法适用于所有重大事故隐患和安全生产违法行为的举报奖励。 其他负有安全生产监督管理职责的部门对所监管行业领域的安全生产举报奖励另有规 定的，依照其规定。 第三条任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上人民政府安全生产监 督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门和各级煤矿安全监察机构（以下统称负 有安全监管职责的部门）举报重大事故隐患和安全生产违法行为。 第四条负有安全监管职责的部门开展举报奖励工作，应当遵循“合法举报、适当奖励、 属地管理、分级负责”和“谁受理、谁奖励”的原则。 第五条本办法所称重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停 业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身 难以排除的隐患。 煤矿重大事故隐患的判定，按照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全监 管总局令第 85 号）的规定认定。其他行业和领域重大事故隐患的判定，按照负有安全监管 职责的部门制定并向社会公布的判定标准认定。 第六条本办法所称安全生产违法行为，按照国家安全监管总局印发的《安全生产非法违 法行为查处办法》（安监总政法〔2011〕158 号）规定的原则进行认定，重点包括以下情形 和行为： （一）没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、 建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自 从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安 全设施“三同时”规定的。 （二）未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，或者矿山和危险化学品生产、经营、 储存单位，金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未依 法经安全生产知识和管理能力考核合格，或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证 书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤 亡依法应承担的责任的。 （三）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质 （资格）的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或 者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单位的安 全生产进行统一协调、管理的。 （四）未按国家有关规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产 安全的工艺、设备的。 （五）承担安全评价、认证、检测、检验工作和职业卫生技术服务的机构出具虚假证明 文件的。 （六）生产安全事故瞒报、谎报以及重大事故隐患隐瞒不报，或者不按规定期限予以整 治的，或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。 （七）未依法开展职业病防护设施“三同时”，或者未依法开展职业病危害检测、评价的。 （八）法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的其他安全生产违法行为。 第七条举报人举报的重大事故隐患和安全生产违法行为，属于生产经营单位和负有安全 监管职责的部门没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举 报人现金奖励。具有安全生产管理、监管、监察职责的工作人员及其近亲属或其授意他人的 举报不在奖励之列。 第八条举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报内容的真实性负责，不得捏造、歪 曲事实，不得诬告、陷害他人和企业；否则，一经查实，依法追究举报人的法律责任。 举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”，或者以书信、电子邮件、传真、 走访等方式举报重大事故隐患和安全生产违法行为。 第九条负有安全监管职责的部门应当建立健全重大事故隐患和安全生产违法行为举报 的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告等制度，并向社会公开通信地 址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。 第十条核查处理重大事故隐患和安全生产违法行为的举报事项，按照下列规定办理： （一）地方各级负有安全监管职责的部门负责受理本辖区内的举报事项； （二）设区的市级以上地方人民政府负有安全监管职责的部门、国家有关负有安全监管 职责的部门可以依照各自的职责直接核查处理辖区内的举报事项； （三）各类煤矿的举报事项由所辖区域内属地煤矿安全监管部门负责核查处理。各级煤
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XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
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2020 年安全教育培训计划 各部门、子公司： 为进一步规范公司安全宣传和教育培训工作，不断提高 集团员工安全生产意识和安全素质，增强安全生产法制观 念，有力推动集团安全生产基础建设、安全生产诚信建设、 安全生产标准化建设和企业安全文化建设，确保今年的安全 生产目标指标的实现，特制定集团 2020 年度安全教育培训 工作计划如下： 一、教育培训目标 提高各部门、各子公司负责人和安全生产管理人员熟练 掌握国家安全生产法律法规和标准规范能力，具备与所从事 的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；从业人 员熟悉国家安全生产法律法规、企业有关安全生产规章制度 和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的 安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的 能力，夯实公司安全生产基础工作。 ——新聘用从业人员安全培训合格后上岗实现率达到 100%； ——集团全员接受安全培训达标率达到 100%； ——安全管理人员安全培训率达到 100%； ——生产经营单位主要负责人安全培训率达到 100%； ——特种作业从业人员培训率达到 100%。 二、教育培训对象 新聘用集团员工、集团在岗员工、生产经营单位主要负 责人、安全管理人、特种作业从业人员。 三、教育培训内容 （一）公司主要负责人、各子公司主要负责人安全教育 培训主要内容： 1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法 规、规章及标准； 2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专 业知识； 3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组 织以及事故调查处理的有关规定； 4.职业危害及其预防措施； 5.国内外先进的安全生产管理经验； 6.典型事故和应急救援案例分析； 7.其他需要培训的内容。 （二）安全生产管理人员安全教育培训主要内容： 1.国家安全生产的方针、政策和有关安全生产的法律、 法规、规章及标准； 2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、劳动保护及 职业卫生知识；
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安全生产许可证条例（2014 年） （2004 年 1 月 13 日中华人民共和国国务院令第 397 号公布，2013 年 7 月 18 日中华人 民共和国国务院令第 638 号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正，2014 年 7 月 29 日中华人民共和国国务院令第 653 号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第 二次修正） 第一条 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产 安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产 企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。 企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、 烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企 业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产 监督管理部门的指导和监督。 国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全 生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。 第四条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证 的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 第五条 省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生 产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监 督。 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （二）安全投入符合安全生产要求； （三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）从业人员经安全生产教育和培训合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和 规程的要求； （九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护 用品； （十）依法进行安全评价； （十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； （十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的 应急救援器材、设备； （十三）法律、法规规定的其他条件。 第七条 企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请 领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管 理机关应当自收到申请之日起 45 日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的， 颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书 面通知企业并说明理由。 煤矿企业应当以矿（井）为单位，依照本条例的规定取得安全生产许可证。 第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。 第九条 安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业 应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故 的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安 全生产许可证有效期延期 3 年。 第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度， 并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。 第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发 管理机关、民用爆炸物品生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产 监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。 第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督
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安全生产预防及应急专项资金管理办法（2016 年） （2016 年 12 月 12 日《财政部安全监管总局关于修订印发〈安全生产预防及应急专项 资金管理办法〉的通知》（财建〔2016〕842 号）公布） 第一条为规范安全生产预防及应急专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华 人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产预防及应急专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政通 过一般公共预算和国有资本经营预算安排，专门用于支持全国性的安全生产预防工作和国家 级安全生产应急能力建设等方面的资金。 第三条专项资金旨在引导加大安全生产预防和应急投入，加快排除安全隐患，解决历史 遗留问题，强化安全生产基础能力建设，形成安全生产保障长效机制，促使安全生产形势稳 定向好。 第四条专项资金暂定三年，财政部会同国家安全生产监督管理总局及时组织政策评估， 适时调整完善或取消专项资金政策。 第五条专项资金实行专款专用，专项管理。其他中央财政资金已安排事项，专项资金不 再重复安排。 第六条专项资金由财政部门会同安全监管部门负责管理。财政部门负责专项资金的预算 管理和资金拨付，会同安全监管部门对专项资金的使用情况和实施效果等加强绩效管理。 第七条专项资金支持范围包括： （一）全国性的安全生产预防工作。加快推进油气管道、危险化学品、矿山等重点领域 重大隐患整治等。 （二）全国安全生产“一张图”建设。建设包括在线监测、预警、调度和监管执法等在内 的国家安全生产风险预警与防控体系，在全国实现互联互通、信息共享。 （三）国家级应急救援队伍（基地）建设及运行维护等。包括跨区域应急救援基地建设、 应急演练能力建设、安全素质提升工程及已建成基地和设施运行维护等。 （四）其他促进安全生产工作的有关事项。 财政部会同国家安全生产监督管理总局根据党中央、国务院有关安全生产工作的决策部 署，适时调整专项资金支持的方向和重点领域。 第八条国家安全生产监督管理总局确定总体方案和目标任务，地方安全监管部门及煤矿 安全监察机构根据目标任务会同同级财政部门、中央企业（如涉及）在规定时间内编制完成 实施方案和绩效目标，报送国家安全生产监督管理总局、财政部。具体事宜由国家安全生产 监督管理总局印发工作通知明确。 第九条国家安全生产监督管理总局在确定总体方案和目标任务的基础上提出专项资金 分配建议，财政部综合考虑资金需求和年度预算规模等下达专项资金。 国家级应急救援队伍（基地）建设及运行维护等支出，主要通过中央国有资本经营预算 支持，并应当符合国有资本经营预算管理相关规定；其他事项通过一般公共预算补助地方。 第十条通过一般公共预算补助地方的专项资金应根据以下方式进行测算： 某地区分配数额＝∑【某项任务本年度专项资金补助规模×补助比例×（本年度该地区该 项任务量／本年度相同补助比例地区该项任务总量）】 某项任务年度专项资金补助规模由国家安全生产监督管理总局根据轻重缓急、前期工作 基础、工作进展总体情况等提出建议，适时调整。鼓励对具备实施条件、进展较快的事项集 中支持，加快收尾。 补助比例主要考虑区域和行业差异等因素，一般分为四档：第一档比例为 10％－15％， 第二档为 15％－25％，第三档为 25％－30％，第四档为 30％－40％，四档比例之和为 100％。 第十一条地方财政部门收到补助地方的专项资金后，应会同同级安全监管部门及时按要 求将专项资金安排到具体项目，并按照政府机构、事业单位和企业等分类明确专项资金补助 对象。具体项目由地方相关部门会同同级财政部门按照职责分工组织实施，并予以监督。 采用事后补助方式安排的专项资金应当用于同类任务支出。 第十二条专项资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。 第十三条各级财政部门应会同同级安全监管部门加强绩效监控和绩效评价，强化绩效评 价结果应用。 第十四条财政部会同国家安全生产监督管理总局加强预算监管和监督检查，发现问题及 时督促整改。各级财政、安全监管部门及其工作人员在专项资金分配、项目资金审核等工作 中，存在违反规定分配或使用专项资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪 行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国 家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第十五条地方财政部门应会同同级安全监管部门制定专项资金管理实施细则，并及时将 专项资金分配结果向社会公开。 第十六条本办法由财政部会同国家安全生产监督管理总局负责解释。 第十七条本办法自颁布之日起施行。财政部、国家安全监管总局《关于印发＜安全生产 预防及应急专项资金管理办法＞的通知》（财建〔２０１６〕２８０号）同时废止。
分类：事故与应急 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：14.1 KB 时间：2026-02-03 价格：¥2.00
非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（2006 年） （2006 年 3 月 21 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2006 年 4 月 5 日国家安全生产监督管理总局令第 5 号公布） 第一章 总 则 第一条 为加强非药品类易制毒化学品管理，规范非药品类易制毒化学品生产、经营行 为，防止非药品类易制毒化学品被用于制造毒品，维护经济和社会秩序，根据《易制毒化学 品管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 本办法所称非药品类易制毒化学品，是指《条例》附表确定的可以用于制毒的 非药品类主要原料和化学配剂。 非药品类易制毒化学品的分类和品种，见本办法附表《非 药品类易制毒化学品分类和品种目录》。 《条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》 调整或者《危险化学品目录》调整涉及本办法附表时，《非药品类易制毒化学品分类和品种 目录》随之进行调整并公布。 第三条 国家对非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类 易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理，对第二类、第三类易制毒化学品的生产、经营 实行备案证明管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域 内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营的审批和许可证的颁发工作。 设区的市级人民 政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第 三类非药品类易制毒化学品生产的备案证明颁发工作。 县级人民政府安全生产监督管理部 门负责本行政区域内第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发工作。 第四条 国家安全生产监督管理总局监督、指导全国非药品类易制毒化学品生产、经营 许可和备案管理工作。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内执行非 药品类易制毒化学品生产、经营许可制度的监督管理工作。 第二章 生产、经营许可 第五条 生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，必须取得非药品类易制毒化学品 生产、经营许可证方可从事生产、经营活动。 第六条 生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，应当分别符合《条例》第七条、 第九条规定的条件。 第七条 生产单位申请非药品类易制毒化学品生产许可证，应当向所在地的省级人民政 府安全生产监督管理部门提交下列文件、资料，并对其真实性负责： （一）非药品类易制毒化学品生产许可证申请书（一式两份）； （二）生产设备、仓储设施和污染物处理设施情况说明材料； （三）易制毒化学品管理制度和环境突发事件应急预案； （四）安全生产管理制度； （五）单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员具有相应安全生产知识的证明 材料； （六）单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员具有相应易制毒化学品知识的 证明材料及无毒品犯罪记录证明材料； （七）工商营业执照副本（复印件）； （八）产品包装说明和使用说明书。 属于危险化学品生产单位的，还应当提交危险化 学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证（复印件），免于提交本条第（四）、（五）、 （七）项所要求的文件、资料。 第八条 经营单位申请非药品类易制毒化学品经营许可证，应当向所在地的省级人民政 府安全生产监督管理部门提交下列文件、资料，并对其真实性负责： （一）非药品类易制毒化学品经营许可证申请书（一式两份）； （二）经营场所、仓储设施情况说明材料； （三）易制毒化学品经营管理制度和包括销售机构、销售代理商、用户等内容的销售网 络文件； （四）单位法定代表人或者主要负责人和销售、管理人员具有相应易制毒化学品知识的 证明材料及无毒品犯罪记录证明材料； （五）工商营业执照副本（复印件）； （六）产品包装说明和使用说明书。 属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化 学品经营许可证（复印件），免于提交本条第（五）项所要求的文件、资料。 第九条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对申请人提交的申请书及 文件、资料，应当按照下列规定分别处理： （一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证； （二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正； （三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在 5 个工作日内书面一次告知 申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
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安全生产非法违法行为查处办法（2011 年） （2011 年 10 月 14 日国家安全监管总局关于印发安全生产非法违法行为查处办法的通 知（安监总政法〔2011〕158 号）公布） 第一条为了严厉打击安全生产非法违法行为，维护安全生产法治秩序，根据《中华人民 共和国安全生产法》、 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23 号） 等法律、行政法规和规定，制定本办法。 第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）依法 查处安全生产非法违法行为，适用本办法。 本办法所称安全生产非法行为，是指公民、法人或者其他组织未依法取得安全监管监察 部门负责的行政许可，擅自从事生产经营建设活动的行为，或者行政许可已经失效，继续从 事生产经营建设活动的行为。 本办法所称安全生产违法行为，是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法 规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经营建设活动的行为。 第三条安全监管监察部门依法查处安全生产非法违法行为，实行查处与引导相结合、处 罚与教育相结合的原则，督促引导生产经营单位依法办理相应行政许可手续，合法从事生产 经营建设活动。 第四条任何单位和个人从事生产经营活动，不得违反安全生产法律、法规、规章和强制 性标准的规定。 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，并对本单位安全生产非法违 法行为承担法律责任；公民个人对自已的安全生产非法违法行为承担法律责任。 第五条安全监管监察部门应当制订并实施年度安全监管监察执法工作计划，依照法律、 法规和规章规定的职责、程序和要求，对发现和被举报的安全生产非法违法行为予以查处。 第六条任何单位和个人均有权向安全监管监察部门举报安全生产非法违法行为。举报人 故意捏造或者歪曲事实、诬告或者陷害他人的，应当承担相应的法律责任。 第七条安全监管监察部门应当建立健全举报制度，对举报人的有关情况予以保密，不得 泄露举报人身份或者将举报材料、举报人情况透露给被举报单位、被举报人；对举报有功人 员，应当按照有关规定给予奖励。 第八条安全监管监察部门接到举报后，能够当场答复是否受理的，应当当场答复；不能 当场答复的，应当自收到举报之日起 15 个工作日内书面告知举报人是否受理。但举报人的 姓名（名称）、住址或者其他联系方式不清的除外。 对于不属于本部门受理范围的举报，安全监管监察部门应当告知举报人向有处理权的单 位反映，或者将举报材料移送有处理权的单位，并书面告知实名举报人。 第九条对已经受理的举报，安全监管监察部门应当依照下列规定处理： （一）对实名举报的，立即组织核查。安全监管监察部门认为举报内容不清的，可以请 举报人补充情况； （二）对匿名举报的，根据举报具体情况决定是否进行核查。有具体的单位、安全生产 非法违法事实、联系方式等线索的，立即组织核实； （三）举报事项经核查属查的，依法予以处理； （四）举报事项经核查不属实的，以适当方式在一定范围内予以澄清，并依法保护被举 报人的合法权益。 安全监管监察部门核查安全生产非法违法行为确有困难的，可以提请本级人民政府组织 有关部门共同核查。 安全监管监察部门对举报的处理情况，应当在办结的同时书面答复实名举报人，但举报 人的姓名（名称）、住址或者其他联系方式不清的除外。 第十条对安全生产非法违法行为造成的一般、较大、重大生产安全事故，设区的市级以 上人民政府安委会应当按照规定对事故查处情况实施挂牌督办，有关人民政府安委会办公室 （安全生产监督管理部门）具体承担督办事项。 负责督办的人民政府安委会办公室应当在当地主要新闻媒体或者本单位网站上公开督 办信息，接受社会监督。 负责督办的人民政府安委会办公室应当加强对督办事项的指导、协调和监督，及时掌握 安全生产非法违法事故查处的进展情况；必要时，应当派出工作组进行现场督办，并对安全 生产非法违法行为查处中存在的问题责令有关单位予以纠正。 第十一条安全监管监察部门查处安全生产非法违法行为，有权依法采取下列行政强制措 施： （一）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材， 予以查封或者扣押，并应当在作出查封、扣押决定之日起 15 日内依法作出处理决定； （二）查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使 用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备； （三）法律、法规规定的其他行政强制措施。 安全监管监察部门查处安全生产非法违法行为时，可以会同有关部门实施联合执法，必
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安全生产执法程序规定（2016 年） （2016 年 7 月 15 日《国家安全监管总局关于印发〈安全生产执法程序规定〉的通知》 （安 监总政法〔2016〕72 号）公布） 第一章总则 第一条为了规范安全生产执法行为，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有 关法律、行政法规、规章，制定本规定。 第二条本规定所称安全生产执法，是指安全生产监督管理部门依照法律、行政法规和规 章，在履行安全生产（含职业卫生，下同）监督管理职权中，作出的行政许可、行政处罚、 行政强制等行政行为。 第三条安全生产监督管理部门应当建立安全生产执法信息公示制度，将执法的依据、程 序和结果等事项向当事人公开，并在本单位官方网站上向社会公示，接受社会公众的监督； 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。 第四条安全生产监督管理部门应当公正行使安全生产执法职权。行使裁量权应当符合立 法目的和原则，采取的措施和手段应当合法、必要、适当；可以采取多种措施和手段实现执 法目的的，应当选择有利于保护公民、法人或者其他组织合法权益的措施和手段。 第五条安全生产监督管理部门在安全生产执法过程中应当依法及时告知当事人、利害关 系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务。 当事人对安全生产执法，依法享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行 政诉讼。 第六条安全生产执法采用国家安全生产监督管理总局统一制定的《安全生产监督管理部 门行政执法文书》格式。 第二章安全生产执法主体和管辖 第七条安全生产监督管理部门的内设机构或者派出机构对外行使执法职权时，应当以安 全生产监督管理部门的名义作出行政决定，并由该部门承担法律责任。 第八条依法受委托的机关或者组织在委托的范围内，以委托的安全生产监督管理部门名 义行使安全生产执法职权，由此所产生的后果由委托的安全生产监督管理部门承担法律责 任。 第九条委托的安全生产监督管理部门与受委托的机关或者组织之间应当签订委托书。委 托书应当载明委托依据、委托事项、权限、期限、双方权利和义务、法律责任等事项。委托 的安全生产监督管理部门、受委托的机关或者组织应当将委托的事项、权限、期限向社会公 开。 第十条委托的安全生产监督管理部门应当对受委托机关或者组织办理受委托事项的行 为进行指导、监督。 受委托的机关或者组织应当自行完成受委托的事项，不得将受委托的事项再委托给其他 行政机关、组织或者个人。 有下列情形之一的，委托的安全生产监督管理部门应当及时解除委托，并向社会公布： （一）委托期限届满的； （二）受委托行政机关或者组织超越、滥用行政职权或者不履行行政职责的； （三）受委托行政机关或者组织不再具备履行相应职责的条件的； （四）应当解除委托的其他情形。 第十一条法律、法规和规章对安全生产执法地域管辖未作明确规定的，由行政管理事项 发生地的安全生产监督管理部门管辖，但涉及个人资格许可事项的，由行政管理事项发生所 在地或者实施资格许可的安全生产监督管理部门管辖。 第十二条安全生产监督管理部门依照职权启动执法程序后，认为不属于自己管辖的，应 当移送有管辖权的同级安全生产监督管理部门，并通知当事人；受移送的安全生产监督管理 部门对于不属于自己管辖的，不得再行移送，应当报请其共同的上一级安全生产监督管理部 门指定管辖。 第十三条两个以上安全生产监督管理部门对同一事项都有管辖权的，由最先受理的予以 管辖；发生管辖权争议的，由其共同的上一级安全生产监督管理部门指定管辖。情况紧急、 不及时采取措施将对公共利益或者公民、法人或者其他组织合法权益造成重大损害的，行政 管理事项发生地的安全生产监督管理部门应当进行必要处理，并立即通知有管辖权的安全生 产监督管理部门。 第十四条开展安全生产执法时，有下列情形之一的，安全生产执法人员应当自行申请回 避；本人未申请回避的，本级安全生产监督管理部门应当责令其回避；公民、法人或者其他 组织依法以书面形式提出回避申请： （一）本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的； （二）与本人或者本人近亲属有直接利害关系的； （三）与本人有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。 安全生产执法人员的回避，由指派其进行执法工作的安全生产监督管理部门的负责人决
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生产安全事故应急条例（2019 年） （2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议通过，2019 年 2 月 17 日中华人民共和国国 务院令第 708 号公布） 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人 民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。 第二条本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导 本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的， 由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同 负责。 县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理 的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、 领域的生产安全事故应急工作。 县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职 责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部 门依法履行生产安全事故应急工作职责。 第四条生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工 作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。 第二章应急准备 第五条县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及 街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进 行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和 评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。 第六条生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有 科学性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案： （一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； （二）应急指挥机构及其职责发生调整； （三）安全生产面临的风险发生重大变化； （四）重要应急资源发生重大变化； （五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； （六）其他应当修订的情形。 第七条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全 事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、 经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救 援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并 依法向社会公布。 第八条县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部 门，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每 2 年组织 1 次生 产安全事故应急救援预案演练。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶 炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集 场所经营单位，应当至少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报 送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规 定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求 的，应当责令限期改正。 第九条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织 和指导。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实 际需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应 急救援队伍。 国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救 援队伍。 第十条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、 金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人
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安全生产工作创新奖励管理暂行办法（2011 年） （2011 年 5 月 26 日国家安全监管总局关于印发安全生产工作创新奖励管理暂行办法的 通知（安监总政法〔2011〕81 号）公布） 第一章总则 第一条为鼓励各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察 部门）和各类企事业单位创造性地开展安全生产工作，加快建立和完善科学、合理、有效的 安全生产长效机制，根据《安全生产法》等有关规定，制定本办法。 第二条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）设立安全生产工作创新奖， 奖励在安全生产领域取得创新工作成果或者对安全生产发展进步作出突出贡献的单位和个 人。 安全生产工作创新奖实行自愿申报、专家评议、综合评定、择优奖励的原则。 安全生产工作创新奖励工作坚持公开、公平、公正的原则。 第三条地方各级安全监管监察部门和各企事业单位应当重视和推动安全生产工作的创 新发展，积极探索工业化、城镇化等快速发展阶段安全生产的规律特点，发现新情况，研究 新问题，探索新途径，采取新举措；积极申报或推荐安全生产工作创新奖，建立健全工作创 新激励机制，调动和促进安全监管监察部门、企事业单位和人员的创新积极性。 第二章奖项设置 第四条安全生产工作创新奖分为安全生产理论创新和安全生产实践应用创新两类。 安全生产工作创新奖每年评选一次。 第五条安全生产理论创新，是指在安全生产理念原则等重大理论问题上有所建树，或者 填补了安全生产领域某些空白，推动了安全生产理论发展，得到学术界的重视和好评。获奖 的理论创新成果必须观点鲜明，论据充分，资料翔实，数据准确，逻辑严密，方法科学，具 有创新性、前沿性、效益性和实用性。 第六条安全生产实践应用创新，是指在解决安全生产工作重大现实问题上有所突破，包 括在体制建设、制度设计、管理方法、操作程序等方面有突破性的创新。获奖的应用创新成 果应当产生显著的安全效益和社会效益。 第七条安全生产工作创新奖设一、二、三等奖和特别奖。安全生产工作创新奖年度评选 等次及数量，由评审组织依据实际情况提出具体意见，经安全监管总局局长办公会议审议决 定。 第三章评审办法和程序 第八条安全监管总局成立安全生产工作创新成果奖励委员会，由国家安全生产专家和安 全监管总局、国家煤矿安全监察局机关有关司局的人员组成，主要职责是为安全生产工作创 新奖励制度的建立和实施提供政策性意见建议，研究解决安全生产工作创新奖评审等工作中 的重大事项和问题。 安全生产工作创新成果奖励委员会（以下简称创新成果奖励委员会）下设办公室。办公 室设在政策法规司，负责创新成果评选奖励的组织协调和日常管理工作。 第九条安全生产工作创新奖的申报人可以是地方各级安全监管监察部门、安全生产中介 机构、各类企事业单位、其他组织等团体，也可以是个人。 多个单位共同完成的安全生产工作创新成果，由其第一负责单位组织申报。 第十条省级安全监管监察部门、中央企业总部、安全监管总局直属单位申报安全生产工 作创新奖的，直接向安全监管总局申报；中央企业下属机构申报安全生产工作创新奖的，应 当经中央企业总部初选并向安全监管总局推荐；其他组织和个人申报安全生产工作创新奖 的，应当经所在地省级安全监管监察部门初选并向安全监管总局推荐。 第十一条申报安全生产工作创新奖，应当提交以下材料： （一）安全生产理论创新的论文或者安全生产实践应用创新的说明。安全生产实践应用 创新说明应当包括创新已获安全效益和社会效益的证明或者验算材料； （二）有关部门或者机构对申报创新成果的评价或者鉴定，或者不少于 5 名省级以上安 全生产专家组成员的评价意见； （三）作出评价或者鉴定意见的有关部门、机构或者安全生产专家的资质证明影印件。 申报人应当对申报材料的真实性负责。 第十二条省级安全监管监察部门应当对申报的相关材料进行初步审查，对申报的安全生 产工作创新成果作出评价或者鉴定，并提出创新奖类别、授奖等级等具体推荐意见。 中央企业总部应当组织不少于 5 名省级以上安全生产专家组成员（不得与第十一条的专 家重复）对下属机构申报的创新成果作出评价意见，并提出创新奖类别、授奖等级等具体推 荐意见。 第十三条创新成果奖励委员会办公室对申报的材料进行汇总分类，提出初审建议。通过 初审的创新成果，在安全监管总局政府网站上公示，公示期一个月。 创新成果奖励委员会组织评审组以记名投票表决方式，对公示后无异议或者有异议但已 解决的创新成果提出获奖和奖励等级的建议。
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生产安全事故罚款处罚规定（试行）（2015 年） （2007 年 7 月 12 日国家安全监管总局令第 13 号公布，2011 年 9 月 1 日国家安全监管 总局令第 42 号第一次修正，2015 年 4 月 2 日国家安全监管总局令第 77 号第二次修正） 第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员 的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调 查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。 第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称 事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员依照 《安全生产法》和《条例》实施罚款的行政处罚，适用本规定。 第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人 经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人）等人员。 第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收 入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。 生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等原因致使有关人员的上 一年年收入难以确定的，按照下列办法确定： （一）主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资 的 5 倍以上 10 倍以下计算； （二）直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治区、 直辖市上一年度职工平均工资的 1 倍以上 5 倍以下计算。 第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定： （一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； （二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经 济损失等内容遗漏未报的，属于漏报； （三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、 直接经济损失等有关内容的，属于谎报； （四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经 查证属实的，属于瞒报。 第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定： （一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产 监督管理总局决定； （二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全 生产监督管理部门决定； （三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政 府安全生产监督管理部门决定； （四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全 生产监督管理部门决定。 上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及 其有关责任人员实施行政处罚。 第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执 行： （一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全 监察局决定； （二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤 矿安全监察机构决定； （三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察 机构所属分局决定。 上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责 任人员实施行政处罚。 第八条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级 以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定 第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。 第九条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员 实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。 第十条事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构 给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者 提起行政诉讼。 第十一条事故发生单位主要负责人有《安全生产法》第一百零六条、《条例》第三十五 条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
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嘉麟公司现场处置方案 （1）、火灾事故现场处置方案 1、 火情处置程序 1.1 报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线 产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员应 立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员进行 自救、灭火、防止火情扩大。 1.2 接报：班组领导接报后，立即到达事故现场了解情况，组织 人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急救援指挥部， 做好现场灭火处置工作。 1.3 火情已被扑灭，做好现场保护工作，待有关部门对事故情况 调查后，经同意，做好事故现场的清理工作。 2、 火灾处置程序 2.1 事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速 集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。 2.2 按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，及向 有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援处置领导 小组联系。 2.3 各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同 类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易 燃可燃物品等办法控制火势。 2.4 在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧 2 气呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人 员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭 火任务。 2.5 疏散组应通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离 火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低 头弯腰逃离火场。 2.6 火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况 可互相调配人员。 2.7 进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行 动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离 火灾现场。 3、 电气设备着火处置措施 3.1 电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电 源。 3.2 电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装 备器材投入灭火战斗。 3.3 及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物 资。 3.4 着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或 组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。 3.5 扑救电气火灾，可选用卤代烷灭火器和干粉灭火器、二氧 化碳灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火。 3.6 扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，
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地方党政领导干部安全生产责任制规定（2018 年） （2018 年 4 月 8 日《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部安全 生产责任制规定〉的通知》（厅字〔2018〕13 号）公布） 第一章总则 第一条为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任 制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》 等法律规定和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地 方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领 导干部）。 县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，乡镇（街道）党 政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。 第三条实行地方党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以 牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡 查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效 防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，促使地方各级党政领导干部切实承担起 “促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个 全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境。 第四条实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范 围内的安全生产工作负领导责任。 第二章职责 第五条地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括： （一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生 产方针政策、法律法规； （二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全 生产重大问题； （三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制 度； （四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政 协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作； （五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系， 作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核 的重要内容； （六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安 全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。 第六条县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责主要包括： （一）认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决 策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规； （二）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，组织制定安全生产规 划并纳入国民经济和社会发展规划，及时组织研究解决安全生产突出问题； （三）组织制定政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，在政府 有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责； （四）组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加 强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备； （五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制， 按照分级属地管理原则明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织 生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作； （六）领导本地区安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责 任体系，组织开展安全生产巡查、考核等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建 设。 第七条地方各级党委常委会其他成员按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、 政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，动员社会各界力量积极参与、支持、监督安 全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。 第八条县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生 产工作，其安全生产职责主要包括： （一）组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产决策 部署，安全生产方针政策、法律法规的具体措施；
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安全生产培训管理办法（2015 年） （2012 年 1 月 19 日国家安全监管总局令第 44 号公布，2013 年 8 月 29 日国家安全监管 总局令第 63 号第一次修正，2015 年 5 月 29 日国家安全监管总局令第 80 号第二次修正） 第一章 总 则 第一条 为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量， 促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法 规的规定，制定本办法。 第二条 安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以 及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安 全培训工作实施监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和 从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤 矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生 产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其 他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品 登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生 产应急救援人员等。 第四条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。 国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依 法对全国的安全培训工作实施监督管理。 国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对 全国煤矿安全培训工作实施监督管理。 国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工 作实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以下 统称省级煤矿安全培训监管机构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实 施监督管理。 第五条 安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生 产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业 人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设 施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。 安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全培训有关 服务，对安全培训机构实行自律管理，促进安全培训工作水平的提升。 第二章 安全培训 第六条 安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。 安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主 要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训 大纲，由国家安全监管总局组织制定。 煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监 局组织制定。 除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主 要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部 门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。 第七条 国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的 评选。 安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。 第八条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、 各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。 省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员 的培训工作。 生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。 危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全 工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。 第九条 对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为 主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。 不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进 行安全培训。
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XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
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对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法（2017 年） （2017 年 5 月 9 日国家安全监管总局关于印发《对安全生产领域失信行为开展联合惩 戒的实施办法》的通知（安监总办〔2017〕49 号）公布） 第一条为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国 家发改委等 18 部门联合印发的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展 联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕1001 号，以下简称《备忘录》），对失信生产经 营单位及其有关人员实施有效惩戒，督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任、依法依 规开展生产经营活动，制定本办法。 第二条生产经营单位及其有关人员存在下列失信行为之一的，纳入联合惩戒对象: （一）发生较大及以上生产安全责任事故，或 1 年内累计发生 3 起及以上造成人员死亡 的一般生产安全责任事故的； （二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的； （三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业 人员冒险作业的； （四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的； （五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的； （六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的； （七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入 生产和使用的； （八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的； （九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或 主要负责人逃逸的； （十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。 第三条存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故，或 1 年内累计发生 2 起 较大生产安全责任事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责 任事故的联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。 第四条各省级安全监管监察部门要落实主要负责人责任制，建立联合惩戒信息管理制 度，严格规范信息的采集、审核、报送和异议处理等相关工作，经主要负责人审签后，于每 月 10 日前将本地区上月拟纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理的信息及开展联合惩戒情况报 送国家安全监管总局。 第五条国家安全监管总局办公厅对各地区报送的信息进行分类，会同有关业务司局审核 后，报请总局局长办公会审议。审议通过后，通过全国信用信息共享平台和全国企业信用信 息公示系统向各有关部门通报，并在国家安全监管总局政府网站和《中国安全生产报》向社 会公布。 国家安全监管总局办公厅和有关司局也可通过事故接报系统，以及安全生产巡查、督查、 检查等渠道获取有关信息，经严格会审后，报请总局局长办公会审议。审议通过后，直接纳 入联合惩戒对象和“黑名单”管理。 第六条联合惩戒和“黑名单”管理的期限为 1 年，自公布之日起计算。有关法律法规对管 理期限另有规定的,依照其规定执行。 第七条联合惩戒和“黑名单”管理期满，被惩戒对象须在期满前 30 个工作日内向所在地 县级（含县级）以上安全监管监察部门提出移出申请，经省级安全监管监察部门审核验收， 报国家安全监管总局。国家安全监管总局办公厅会同有关司局严格审核，报总局领导审定后 予以移出，同时通报相关部门和单位，向社会公布。 第八条各级安全监管监察部门要会同有关部门对纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理的生 产经营单位及其有关人员，按照《备忘录》和国务院关于社会信用体系建设的有关规定，依 法依规严格落实各项惩戒措施。 第九条国家安全监管总局建立联合惩戒的跟踪、监测、统计、评估、问责和公开机制， 把各地区开展联合惩戒工作情况纳入对各地区年度安全生产工作考核的重要内容。 第十条各级安全监管监察部门要加强对安全生产领域失信联合惩戒工作的组织领导，严 格落实责任，依法依规开展工作。对弄虚作假、隐瞒不报或迟报的，要严肃问责。 第十一条本办法由国家安全监管总局办公厅负责解释。 第十二条本办法自印发之日起执行。 附件：1.安全生产领域联合惩戒对象信息汇总表（略） 2.关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录 （略） 企业安全生产费用提取和使用管理办法（2012 年） （2012 年 2 月 14 日财政部安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理 办法》的通知（财企〔2012〕16 号）公布）
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