安全生产管理制度 总 则 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强职工安全教育与培训工作，提 高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力， 减少伤亡事故的发生，特制订本制度。 第一章 安全生产管理制度 第一条 目的：为提高食品厂各部门工作人员对公司生产安全管理的重视程度 及对安全生产的责任心，进一步提高安全生产管理的思想意识，使广大职工更加 自觉遵守厂安全生产的法规和制度，特制定本规定。 第二条 本制度适用厂各管理部门，对由于各级人员责任心不强或管理不到 位，而造成安全事故或使本部门内部存在严重安全隐患的，实施责任追究。 第三条 对公司安全管理实施“以责论处”的工作原则，从公司到公司各部门 都应根据各自的安全管理责任进行管理，对在工作中因失职，违章指挥，违章作 业，违反公司劳动纪律而造成的安全事故要进行责任追究并给与相应的处罚。 第四条 对安全事故及安全隐患的责任追究坚持分级管理的原则：在责任追究 上要一级管一级，一级对一级负责。（1）公司各部门及科室对公司直接负责，各 部门领导为第一责任人。各部门主管及生产部门的班组长直接对本部门直接领导 负责，一线生产员工对所在的班组基层管理人员负责。（2）当公司部门内部存在 安全隐患，需公司其他部门配合时，该部门应当提出书面的安全隐患整改意见， 经公司领导同意安排后，交与其他部门配合解决，在解决的过程中如出现对安全 隐患不重视或未及时解决，而导致出现安全事故的，配合解决的部门同事故发生 部门承担同样的责任。（3）公司每年同各部门负责人签订安全生产责任书，公司 各部门内部逐级签订安全生产责任书，责任书签订后，统一由公司存档保管。 第三章 安全教育培训制度 第一条 全体职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的 制度。 第二条 各部门必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知 识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。 第三条 安全管理办公室负责编制安全宣传教育计划，组织职能部门对各部门 的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核各部门对安全落实情况并 负责定期通报。 第四条 各部门负责对本部门职工的安全教育组织实施，有针对性开展职工喜 闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范，配合有关部门 做好检查、考核工作。 第五条 班前十分钟安全教育由各车间及班组长组织实施，并由当班班长认真 填写安全活动记录，做好保管、存档。 第六条 安全教育培训形式与内容。教育和培训按等级、层次和工作性质分别 进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守 纪、自我保护和提高防范事故的能力。（1）新员工必须经过厂级、车间级、班组 级三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知 识、设备性能及操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。（2） 特种作业人员，如电工、焊工、司炉工除进行一般安全教育外，还要经过本岗位 的专业安全技术教育。（3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时， 对操作人员进行新技术、新岗位的安全技术培训。 第七条 安全生产的经常性教育。在做好新员工入职教育、特种作业人员安全 生产教育及各级安全管理人员的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教 育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多 渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育应多种多样，应贯彻及时性、严肃性、 真实性，做到简明、醒目，具体形式如下： （1）车间入口处的安全纪律牌（2）举办安全生产培训、讲座、报告会、事故分 析会（3）建立安全保护教育室，举办安全保护展览（4）印发安全保护简报、通 报等，办安全保护黑板报、宣传栏（5）张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志 和标语口号（6）举办安全保护文艺活动，放映安全保护音像制品（7）做职工安 全生产思想工作； 第八条 安全培训效果检查。对安全教育与培训的效果检查主要有以下几方面：
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港口安全管理规定_港口码头安全管理制度 ----WORD 文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。 您的努力学习是为了更美好的未来！ 港口安全管理条例 第一条 为贯彻“安全第一，预防为主” 的安全生产方针，保障和促进港口安全生产，规范港口建设工程项目 和港口生产系统的安全评价管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人 民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条 例》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办 法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国境内沿海与内河港口(不包 括渔港、军港)的新建、改建、扩建和技术改造工程项目(以下简称港 口建设项目)及港口生产经营单位的安全评价管理工作。 第三条 港口安全评价是以实现港口建设项目和港口生产系统的 安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对港口建设项目和生产 系统中存在的危险、有害因素进行辩识与分析，判断建设项目、生产 系统发生安全事故的可能性及其严重程度，为制定港口建设与生产的 安全对策措施以及进行安全生产监察提供科学依据。安全评价包括港 口建设项目安全预评价、安全验收评价以及港口生产经营单位的安全 现状评价、专项安全评价。 第四条 港口建设和生产经营单位可自主选择熟悉港口生产经营 设备、设施及装卸工艺的安全评价机构承担评价项目，逐步建立招投 标机制，鼓励评价机构间的公平竞争，促进评价工作的良性发展。 第五条 从事港口安全评价的机构应依法取得由国家安全生产主 管部门核准的《安全评价机构资质证书》，资质类别应符合评价项目 要求，业务范围包括港口业，从业人员应持有效《安全评价人员资格 证书》。 第六条 港口建设项目必须符合国家和行业安全生产的有关法 律、法规、规章、技术标准和规范的规定，建设项目的安全设施必须 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称 “三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第七条 国家规定的港口大中型基本建设项目和限额以上的技术 改造项目，都应进行安全预评价;对客运码头、石油化工码头及罐(库) 区、散粮筒仓码头及筒仓、港口危险货物装卸码头及库场、构成重大 危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等建设项目，必须进行 安全预评价。 第八条 港口建设项目安全预评价，是根据建设项目可行性研究 报告的内容，运用科学的评价方法，对拟建工程设计方案以及类比工 程进行分析，预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度， 提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议，作为该建设项目初 步设计中安全设施设计和建设项目安全管理、监察的主要依据。 第九条 港口建设单位对港口建设项目安全设施“三同时”负全
分类：安全管理制度 行业：物流仓储行业 文件类型：Word 文件大小：29 KB 时间：2025-08-27 价格：¥2.00
企 业 危 险 废 物 监 管 执 法 检 查 表 项目 检查内容 检查方法 检查依据 处罚依据 处罚标准 1.危险废物的容器和包装 必须设置危险废物识别标 志。 现场核查 《固体废物污染环境防 治法》第五十二条 《固体废物污染 环境防治法》第七 十五条第一项 不设置危险废物识别标志的，处一万元以上 十万元以下罚款。 一、标识制度 2.收集、贮存、运输、利用、 处置危险废物的设施、场 所，必须设置危险废物识 别标志。 现场核查 《固体废物污染环境防 治法》第五十二条 《固体废物污染 环境防治法》第七 十五条第一项 不设置危险废物识别标志的，处一万元以上 十万元以下罚款。 1.如实地向所在地县级以 上地方人民政府环境保护 行政主管部门申报危险废 物的种类、产生量、流向、 贮存、处置等有关资料。 资料检查（由企业 提供已经申报登记 的证明材料和相应 的其他证明材料） 《固体废物污染环境防 治法》第三十二条、第 五十三条 《固体废物污染 环境防治法》第七 十五条）第二项 不按照国家规定申报登记危险废物，或者在 申报登记时弄虚作假的，处一万元以上十万 元以下的罚款。 二、申报登记制度 2.申报事项有重大改变的， 应当及时申报。 资料检查 《固体废物污染环境防 治法》第三十二条、第 五十三条 《固体废物污染 环境防治法》第七 十五条第二项 不按照国家规定申报登记危险废物，或者在 申报登记时弄虚作假的，处一万元以上十万 元以下的罚款。 三、源头分类制度 1.按照危险废物特性分类 进行收集。 现场核查 《固体废物污染环境防 治法》第五十八条 《固体废物污染 环境防治法》第七 十五条第八项 未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、 处置具有不相容性质的危险废物的，处一万 元以上十万元以下的罚款。 项目 检查内容 检查方法 检查依据 处罚依据 处罚标准 1.在转移危险废物前，向 环保部门报批危险废物转 移计划，并得到批准。 资料检查（查看批 准的转移计划）、现 场询问所在地县级 以上环保部门。 《固体废物污染环境防 治法》第五十九条 《固体废物污染 环境防治法》第七 十五条第六项 不按照国家规定填写危险废物转移联单或者 未经批准擅自转移危险废物的，处二万元以 上二十万元以下的罚款。 2.转移危险废物的，按照 《危险废物转移联单管理 办法》有关规定，如实填 写转移联单中产生单位栏 目，并加盖公章。 资料检查（现场查 看转移联单，并结 合环评文件、台帐 记录等材料进行核 对） 《固体废物污染环境防 治法》第五十九条 《固体废物污染 环境防治法》第七 十五条第六项 不按照国家规定填写危险废物转移联单或者 未经批准擅自转移危险废物的，处二万元以 上二十万元以下的罚款。 3.转移联单保存齐全，并 与危险废物经营情况记录 簿同期保存。 资料检查、现场核 查（现场查看联单， 并与经营情况记录 等进行核对） 1.《危险废物经营许可 证管理办法》第十八条 2. 《危险废物转移联单管 理办法》第十条 1.《危险废物经 营许可证管理办 法》）第二十六条 2.《危险废物转 移联单管理办法》 第十三条第三项 3.《危险废物转 移联单管理办法》 第十三条第四项 1.由县级以上地方人民政府环境保护主管部 门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的， 由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许 可证。 2. 未按规定期限向环境保护行政主管部门 报送联单的，处五万元以下罚款。 3.未在规定的存档期限保管联单的，由省辖 市级以上地方人民政府环境保护行政主管部 门责令限期改正，并处以三万元以下罚款 四、转移联单制度 4.需转移给外单位利用或 处置的危险废物，全部提 供或委托给持危险废物经 营 许 可 证 的 单 位 从 事 收 集、贮存、利用、处置的 活动。 现场核查（根据危 险废物经营情况记 录簿逐一核对，如 核查焚烧飞灰的去 向等） 《固体废物污染环境防 治法》第五十七条 《固体废物污染 环境防治法》第七 十五条第五项、第 七十六条 1.违反本法规定，危险废物产生者不处置其 产生的危险废物又不承担依法应当承担的处 置费用的，由县级以上地方人民政府环境保 护行政主管部门责令限期改正，处代为处置 费用一倍以上三倍以下的罚款。 2.将危险废物提供或者委托给无经营许可证 的单位从事经营活动的，处二万元以上二十 万元以下的罚款。
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安全设施管理制度 1 目的 为了加强公司安全设施安全管理，减少安全事故发生、保护员工生命安全和财产安全， 保证生产系统的安全稳定运行，根据国家相关法律和标准的规定，特制订本制度。 2 适用范围 本规定所指的安全设施指公司生产现场的各类检测报警设施，设备安全防护设施，防爆 设施，泄压和止逆设施，防静电装置和避雷装置安全附件，职业卫生设施，消防设施等。 2.1 检测报警设施包括：压力、温度、液位、流量超限报警，安全连锁装置，可燃、有毒 气体、氧气等检测和报警设施，由于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。 2.2 设备安全防护设施包括：起重设备的负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷等 设施，传动设备安全封闭设施、防护装置，电气过载保护设施，静电接地设施。 2.3 防爆设施包括：高压设备的防爆泄漏装置，各种电气、仪表的防爆设施，防爆器材， 防爆工具。 2.4 泄压和止逆设施包括：用于泄压的阀门、安全阀、爆破片、放空管等设施，用于止逆 的阀门等设施，低压真空的密封设施等。 2.5 防静电装置和避雷装置包括：防静电跨接线、避雷针、静电导出装置。 2.6 职业卫生设施包括：防尘设施，防毒设施，防噪声设施，防暑降温设施，防寒设施等。 2.7 消防设施包括：消防水泵、消防栓及消防水带及闸门管线、灭火器、烟感、各类声光 报警装置、应急照明设备、消防器材、消防安全标志。 3 职责 3.1 设备管理部负责检测报警设施，设备安全防护设施，防爆设施，泄压和止逆设施，防 静电装置和避雷装置，职业卫生设施的管理。 3.2 安全环保部负责消防设施的管理。 3.3 安全环保部负责公司所有安全设施的监督检查工作。 3.4 安全设施所在部门、工段应按类别建立二级安全设施台账，并配合相关部门检查、校验。 4 管理的内容 4.1 安全设施的控制要求 4.1.1 安全设施的结构形式和布局应设计布置合理，切实具有保护功能，以确保人体和设 备免受到伤害和损坏。 4.1.2 安全设施结构要坚固耐用、不易损坏、安装可靠、不易拆卸。 4.1.3 安全设施表面应光滑、无尖棱利角，无附加危害，不应成为新的危险源。 4.1.4 安全设施设置切实可靠，不应出现漏保护区。 4.1.5 起重设备行程满足安全距离的要求，工艺设备满足安全运行的要求，电气设备满足 继电保护的要求，物料泄漏、火灾满足报警的要求。切实具有保护设备和人员安全的要求。 4.1.6 安全设施的标识必须清晰、易识别，并可迅速接近其设施，使危险过程立即停止， 并不产生附加风险。 4.1.7 凡在坠落高度基准面 2 米以上的作业位置，应设置防护。 4.1.8 为避免挤压伤害，直线运动部件之间或直线运动部件与静止部件之间的间距应符合 安全距离的要求。 4.1.9 运动部件有行程距离要求的，应设置可靠的限位装置，防止因超行程运动而造成伤 害。 4.1.10 对可能因超负荷发生部件损坏而造成伤害的，应设置负荷限制装置。 4.1.11 有惯性冲撞运动部件时必须采取可靠的缓冲装置，防止因惯性而造成伤害事故。 4.1.12 由于运动可能松脱的零部件必须采取有效措施加以固定，防止由于启动、制动、冲 击、振动而引起松动。 4.2 维护与管理 4.2.1 严禁使用性能不合格要求、无产品合格证和铭牌、无相关制造资质的企业生产的安 全设施。 4.2.2 新购买的国家规定强检的安全设施如安全阀、压力表、温度表、有毒有害可燃气体 报警仪等，必须经过检定合格后才能投入使用。 4.2.3 各种安全设施要有专人负责管理，经常检查和维护保养，并落实到人。 4.2.4 各种安全设施要建立档案，编入设备检修计划，定期检修。 4.2.5 各类安全设施要定期进行专业检查和校验，并将检查、校验情况载入档案。 4.2.6 安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除时，检修完毕后必须立即复位。 4.2.7 对一切安全设施，设备部维修人员要定期进行维护、保养、检查 。 4.2.8 运行操作人员负责本工段、本岗位的安全防护装置的日常巡查，使之完好。 4.2.9 认真执行交接班制度，交接班时必须认真检查安全防护装置是否完好齐全。 4.2.10 发现安全设施不安全时，应立即查找原因，及时报告，在紧急情况下应立即停车或 采取其它果断措施，不弄清原因，不排除故障，不得盲目开车作业。 4.2.11 设备管理部做到定期检查，主动向运行操作班组了解设备及安全装置的运行情况。
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交通基础设施项目建设安全生产执法检查表 项 目 检查内容 检查 方法 检查依据 处罚依据 处罚标准 1、违规压缩合同工期； 查看资料 《公路水运 工程安全生 产监督管理 办法》第十 五条；《建 设工程安全 生产管理条 例》第七条 《建设工程安 全生产管理条 例》第五十五 条 违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处 20 万元以上 50 万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责 任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： (一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、 法规和强制性标准规定的要求的； (二)要求施工单位压缩合同约定的工期的； (三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。 一、建 设单 位及 建设 管理 单位 安全 生产 管理 行为 2、概算中未确定安全生产 费用；确定的安全生产费 用未达标；安全生产费用 支付不及时； 查看资料 《安全生产 法》第二十 条；《公路 水运工程安 全生产监督 管理办法》 第十四条 《公路水运工 程安全生产监 督管理办法》 第三十七条 第三十七条 公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全 问题，应当作出如下处理： （一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问 题单位限期整改； （二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除； （三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的， 责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工； （四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或 者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付； （五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得 办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。 被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责 令停工的，应当经复查合格后，方可复工。 3、无安全生产责任制、检 查、事故报告等制度；制 度无针对性或未落实； 查看资料 《安全生产 法》第十八 条 《 安 全 生 产 法》第九十一 条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责 令 限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营 单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故 的，给予撤职处 分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的， 自刑罚执行完 毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主 要负责人；对重大、特别重大 生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行 业生产经营单位的主要负责人。 4、无应急预案或预案不 全；预案无针对性或不可 操作；未组织演练；未按 规定向有关主管部门提交 安全保障措施材料； 查看资料 《安全生产 法》第十八 条 《 安 全 生 产 法》第九十四 条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的 罚款； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚 款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练 的； 5、中标施工单位无安全生 产许可证；未对“三类人 员”考核证书审查。 查看资料 《关于严禁 未取得安全 生产许可证 建筑施工企 业从事建筑 施工活动的 紧急通知》 《关于严禁未 取得安全生产 许可证建筑施 工企业从事建 筑施工活动的 紧急通知》 《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通 知》（建质[2006]79 号） 6、未开展安全培训 查看资料 《安全生产 法》第十八 条、第二十 《 安 全 生 产 法》第九十四 条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的 罚款； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：38.2 KB 时间：2025-11-12 价格：¥2.00
企业落实安全生产主体责任检查内容 主要 内容 检查要点 工作标准 检查方式 存在的问 题隐患及 整改要求 （一）主要负责 人认真履职情况 1、主要负责人要切实履行《安全生产法》规定的七项职责（建立、健全本单位安全生 产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全 生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全 生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救 援预案；及时、如实报告生产安全事故）； 2、及时贯彻上级安全生产工作部署（如重大节假日安全检查、部门专项整治、安全生 产月活动等）； 3、至少每个季度（可查议事规则）组织召开安委会（安全领导小组）会议，研究、协 调和解决安全生产工作和问题； 4、定期（查职责）率队开展安全大检查或者隐患排查。 个人谈话； 查阅会议纪 要、文件规 定、审签文 件 （二）建立和落 实安全生产责任 制情况 1、建立全员安全生产责任制花名册； 2、有界定和划分的所有岗位清单； 3、制定（全员）所有岗位安全职责范围和标准，明确考核标准； 4、对全员落实安全职责情况进行年度考核和奖惩。 查阅文件、 台帐和资料 一 、安 全 生产 管 理责 任 落实 情况 （三）依法设置 安全生产管理机 构或配备安全生 产管理人员情况 1、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位， 应当按《安全生产法》规定，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 机构设置要有单位文件，专职安全管理人员必须取得管理资格证，并且有任命文件； 2、安全生产管理机构及安全管理人员要切实履行《安全生产法》规定的七项职责（组 织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组 织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实 本单位重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本单位应急救援演练；检查本单位的 安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠 正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施）。 查阅文件、 证书 主要 内容 检查要点 工作标准 检查方式 存在的问 题隐患及 整改要求 一 、安 全 生产 管 理责 任 落实 情况 （四）保障安全 投入情况 1、新建和改扩建项目安全设施、职业病防护设施“三同时”执行情况； 2、制定企业安全费用提取和使用制度情况； 3、每年初是否有主要负责人审定的安全费用提取和使用计划； 4、提取额及使用范围符合财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理 办法》（财企〔2012〕16 号）要求； 5、有近3 年安全费用提取使用证明或者总结。 查制度、文 件、资料、 票据 （一）开展安全 生产标准化建设 情况 1、未开展的企业，有启动安全生产标准化的计划文件，但必须符合自治区有关部门最 迟完成建设的期限； 2、已开展的企业，有相应的证明，有年度工作开展情况，有年度标准化工作总结。 查阅文件、 证书、资料 （二）实施安全 生产管理 1、制定有最基本的安全管理制度。如：安委会（安全工作领导小组）议事制度；会议 制度；安全证照管理制度；建设项目安全设施与职业卫生“三同时”制度；安全条件评 估、论证与保障制度；安全标准化制度；工伤保险制度；安全责任险管理制度；安全检 查制度，培训制度，宣传制度，设备设施安全管理制度；隐患排查治理制度；安全投入 保障制度；应急预案制定、管理与演练制度；职业危害防治制度；职工劳动防护管理制 度；企业（安全）标准管理制度；安全档案管理制度；重大危险源登记、评估、监控制 度；新技术，新工艺、新设备应用制度；领导带班制度；防雷电与火灾制度；事故报告 和救援制度；考核（奖罚）办法等； 2、制度必须以企业的名义发布，有签发令、发布令或者文号，有主送对象及日期等； 3、制度结合实际，符合国家安全生产法规政策要求，可操作； 4、有落实上述制度的台帐及记录。 查阅文件、、 资料、台帐 二 、安 全 生产 管 理制 度 建立 和 执行 情况 （三）安全生产 操作技能、设备 设施和作业现场 制度化、标准化、 规范化情况 1、制定了岗位工作制度化、标准化和规范化文件； 2、制定设备设施安全操作制度化、标准化和规范化文件； 3、制定了生产作业标准化指导文件及标准。 查阅文件、 资料
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：34.3 KB 时间：2025-11-13 价格：¥2.00
事故隐患排查治理管理规定 1 目的 为规范公司事故隐患排查治理的职责、流程、要求和方法，并确定公司的事故隐 患判定标准，特制定本规定。 2 术语和定义 2.1 事故隐患：即生产安全事故隐患，简称事故隐患；是指生产经营单位违反安 全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他 因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管 理上的缺陷。 2.2 重大事故隐患，根据北京市判定标准确定的事故隐患，需报告政府主管部门， 由其督办。 2.3 重点事故隐患是指高危/法规不符合项，部门不能自行解决，需公司直接组 织治理，由公司专业技术小组负责验收的事故隐患。 2.4 轻微事故隐患是指部门内部能自行解决，由责任部门验收的事故隐患。 轻微事故隐患发生现场、班组或岗位可以立即采取措施消除的隐患，不分级，不 纳入台帐和统计分析； 3 工作职责 3.1 总经理：按公司安全生产责任制的要求，负责组织事故隐患排查治理各项工 作，并具体负责：批准隐患排查治理管理制度和工作指导书，向上级申报隐患排 查治理费用预算，批准本公司重点危险源清单和隐患排查重点部位清单，每季度 至少参加一次公司综合安全检查，批准重大隐患和重点事故隐患的评估报告和治 理方案，批准重大隐患和企业重点事故隐患的事故隐患治理验收报告，批准事故 隐患排查治理考核和奖惩结果。 3.2 HSE 部门：按公司事故隐患治理责任制的要求，负责事故隐患排查治理各项 工作的具体组织、协调，负责对各部门隐患排查治理工作进行监督检查，负责具 体组织并参加事故隐患排查治理考核和奖惩工作：组织事故隐患排查治理专业技 术组的日常管理和培训，审核需总经理批准的资料、批准作业岗位的安全操作规 程、组织并委托办理外部检测、评价和评审等。 3.3 各部门：按公司安全生产责任制的要求，负责本部门事故隐患排查治理各项 工作的具体组织、协调和监督检查工作，并按本规定的内容具体负责：组织编制 本部门隐患排查治理责任制，组织编制本部门专业的事故隐患判定标准，组织本 部门风险识别和隐患排查治理重点部位的确定工作，组织部门班组的日常隐患排 查，及时报告本部门发现的重大隐患和重点隐患，组织本部门一般隐患的分析和 治理。 4 工作要求 4.1 事故隐患排查治理责任制 4.1.1 公司下列部门为事故隐患排查治理重点部门，重点部门应将公司事故隐患 排查治理责任制的职责内容，分解到本部门相关岗位： ----HR 部门 ----生产部门； ----工程部门； ----物料部门； ----质量部门： ----各生产线。 4.1.2 作业人员的岗位隐患排查治理职责，应在岗位安全操作规程内规定；具体 执行公司安全操规程要求。 4.2 事故隐患排查治理专业技术组的建立和管理 4.2.1 公司成立事故隐患排查治理专业技术组，由 HSE 工程师任组长，具体名单 见附件附件 1《事故隐患排查治理专业技术小组名单》，名单由公司总经理批准， 并根据实际情况每年调整一次，具体由 HSE 部门负责组织。
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重大事故隐患管理制度 1 目的 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事 故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任 追究的规定》，制定本规定。 3 适用范围 适用于成都市 XXX 化工有限责任公司。 2 术语 2.1重大事故：指工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或 公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。 2.2 重大事故隐患：指生产经营的场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和 管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 4 职责 4.1 总经理对公司重大事故隐患的管理全面负责。 4.2 安全生产部是公司重大事故隐患的归口管理部门。 4.3 工会组织监督或协助对重大事故隐患的管理。 5 重大事故隐患的分级 5.1 重大事故隐患分为三级。 5.1.1 特别重大事故隐患是指可能造成死亡 50 人以上，或直接经济损失 1000 万元以上 的事故隐患。 5.1.2 一级重大事故隐患是指可能造成死亡 10 人以上，或直接经济损失 500 万元以上的 事故隐患。 5.1.3 二级重大事故隐患是指可能造成死亡 3 人以上，或直接经济损失 100 万元以上，500 万元以下的事故隐患。 6 重大事故隐患的报告和评估 6.1 对初步认定为重大事故隐患的，应向安全生产监督管理局申请评估。由评估组织编 制评估报告，出据评估结论。 6.1.1 特别重大事故隐患和一级重大事故隐患，由省安全监管局组织评估。二级重大事 故隐患，由地、州、市安全监管部门组织评估。 6.1.1 评估报告书应当包括以下主要内容: a、事故隐患的等级、影响范围、影响程度等基本情况； b、有关事故隐患的整改、监控、关闭等管理措施的建议。 6.2 重大事故隐患的评估报告书应报送当地县级人民政府、县安全生产监督管理局和公 司安全生产部。 6.3 重大事故隐患评估费用由安全投入费用支出。 7 重大事故隐患的管理 7.1 存在重大事故隐患的单位，应当成立由主要责任人负责的隐患管理小组，结合评估 报告，详细制定重大事故隐患分类管理方案并组织实施。 7.2 管理方案应包括以下主要内容: 7.2.1 事故隐患的管理办法，包括根据隐患情况所采取的整改、监控、关闭等分类管理 措施及目标； 7.2.2 事故隐患的管理保障，包括负责隐患管理的责任机构、人员、经费等； 7.2.3 事故隐患的应急处理预案，包括应急预案的制定与演练，救援设施、器材的储备、 调配，职工的自救、互救和处置紧急情况的基本知识教育与技能培训。 7.3 重大事故隐患所在单位应当将事故隐患管理方案报当地县级人民政府、县级安全监 管部门和安全生产部备案。 7.4 对能整改的重大事故隐患，应当及时组织整改，整改结束后报请原组织评估的单位 验收，并将验收结果报当地县级人民政府、县级安全监管部门和安全生产部备案。 7.5 对暂时不能整改的重大事故隐患，应当落实专门机构和人员，采取措施加强监控。 监控情况定期报当地县级人民政府、县级安全监管部门和安全生产部。
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Ⅰ级隐患自查标 准 Ⅱ级隐患自查标 准 Ⅲ级隐患自查标准 Ⅳ级隐患 自查标准 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司 营业执照签发日期为公司成立日期。 公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收 资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。 公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变 更登记，由公司登记机关换发营业执照。 “三同时”管理 新、改、扩建项目应履行安全设施“三同时”手续。 《建设项目安全设施“三 同时”监督管理暂行办法 》 消防验收报告 建设工程未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使 用。 《消防法》 公安 安全生产标准化证书 按照国家安监总局要求，2015年底前所有工贸企业实现安全 生产标准化。 《关于深入开展全国冶金 等工贸企业安全生产标准 化建设的实施意见》安委 办[2011]18号 主要负责人、安全生产 管理人员资格 企业主要负责人、安全生产管理人员必须具备与本企业所从 事的生产经营活动相应的安全生产知识和能力。 《安全生产法》 各类特种作业人员的资 格证 企业的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作 业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 《安全生产法》 基础管理 特种设备登记证 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和 场（厂）内专用机动车辆等特种设备在投入使用前或者投入 使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的 市的特种设备安全监督管理部门登记。 《特种设备安全监察条例 》 特种设备检验报告 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和 场（厂）内专用机动车辆等特种设备未经定期检验或者检验 不合格的特种设备，不得继续使用。 《特种设备安全监察条例 》 资质证照 营业执照 《公司法》 工商局 安监局 质监局 资质证照 应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控 装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录 。 《特种设备安全监察条例 》 工伤保险 用人单位应当按时缴纳工伤保险费。 《工伤保险条例》 安全条件论证和安全评 价 用于生产、储存危险物品的建设项目，应当按国家有关规定 进行安全条件论证和安全评价。 《安全生产法》 安全管理机构及人 员 从业人员在三百人以上的应当设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当 配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家 规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理 服务。 《安全生产法》 职业卫生管理机构 及人员 应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者 兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。 《职业病防治法》 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列 职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； 基础管理 （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位应当建立健全本单位安全生产责任体系，实行 全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人、责任内容和考 核奖惩等事项。主要包括以下内容： （一）主要负责人、其他负责人的安全生产责任； （二）职能部门及其负责人的安全生产责任； （三）车间、班组及其负责人的安全生产责任； （四）其他各岗位及从业人员的安全生产责任。 安全生产管理机构或者安全生产管理人员对本单位安全生产 实施综合管理，应当履行下列职责： （一）协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本 单位安全生产管理年度工作计划和管理目标，并组织实施及 考核； （二）参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计 划，并组织实施或者监督相关部门落实； 质监局 资质证照 安全生产责任制、 制度、操作规程 单位主要负责人安全管 理职责 《安全生产法》 安全生产责任体系 《安全生产法》 安全生产管理机构或者 安全生产管理人员职责 《安全生产法》
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隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 主要负责人 主要负责人 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营 活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的 主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对 其安全生产知识和管理能力考核合格。 《安全生产法》 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国 家有关规定进行安全评价。 《安全生产法》 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项 目概算。 《安全生产法》 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建 设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有 关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 《安全生产法》 “矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位 必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 “矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者 使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产 和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查 。” 《安全生产法》 资质证照 营业执照 安全设施“ 三同时”评 价报告 营业执照 安全设施“ 三同时”评 价报告 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司 成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收资本、经营范 围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办 理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。 《公司法》 河南省有色行业安全生产隐患自查清单----省工业和信息化委 验收报告 消防验收报 告 建筑总面积大于二千五百平方米的劳动密集型企业的生产加工车间应取得消防验收合 格报告。 《中华人民共和国 消防法》 《建设 工程消防监督管理 规定》 安全生产管 理机构及人 员设置 安全生产管 理机构及人 员设置 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应 当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全 生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 《安全生产法》 安全生产管 理人员 安全生产管 理人员 “危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免， 应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。” 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生 产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的 主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对 其安全生产知识和管理能力考核合格。 《安全生产法》 国家安全监管总局 关于修改《生产经 营单位安全培训规 定》等11件规章的 决定(总局令63 号） 安全生产 管理机构 及人员 各级安全 生产责任 制 单位主要负 责人 单位主要负 责人 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； (四)保证本单位安全生产投入的有效实施; (五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (七)及时、如实报告生产安全事故。 《安全生产法》
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Ⅰ级隐患 自查标准 Ⅱ级隐患 自查标准 Ⅲ级隐患 自查标准 Ⅳ级隐患 自查标准 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全生产许可证 企业必须依法取得安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动 。 《非煤矿矿山企业安全生产 许可证实施办法》 安全评价报告 企业每年应对安全生产情况进行1次安全评估，每三年请有资质的中介机构进行1次 安全评价。 《非煤矿山安全生产管理规 范（实行）》 主要负责人和 安全员资格 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经 营活动相应的安全生产知识和管理能力，由有关主管部门对其安全生产知识和管理 能力考核合格后方可任职。 《安全生产法》 特种作业人员 资格证 锅炉、 压力容器、 电 工、 焊工、 登高作业 人员等 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得 特种作业操作证书，方可上岗作业。 《安全生产法》 特种作业人员培训 国家、行业、企业规定的特种作业人员和特殊管理的岗位操作人员由公司安全环保 处协调，各单位组织送到具有相应培训资格的培训单位进行培训，取得特种作业或 者其它相应的职业资格证书后准许从事特种作业和相关操作。已经取得特种作业或 者相关职业资格证书的员工应当按规定进行资格证书审验，达到合格后准许继续从 事特种作业和相关操作。 《国家安全生产监督管理总 局》第30号令 安全生产 管理机构 及人员 机构及人员配备 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理 机构或者配备专职安全生产管理人员。 《安全生产法》 主要负责人职责 建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位安全生产工作，及时消除 安全生产事故隐患；组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案；及时、如 实报告安全生产事故。 《安全生产法》 分管负责人、安全员 、各部门各岗位职责 规定公司各层（次）级人员和各级部门在各自的工作岗位、业务范围内对职业健康 、安全生产、防火安全、环境保护应承担的责任、义务和应有的权力。 《安全生产法》 安全规定 三同时 矿山企业的新建、改建、扩建工程，应经过安全条件论证及安全、职业危害评价。 新建、改建、扩建工程的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。安全设施投资，应纳入工程概算。 《金属非金属矿山安全规程 》 资质证照 安全生产责 任制 河南省陆上采油行业隐患自查清单 Ⅰ级隐患 自查标准 Ⅱ级隐患 自查标准 Ⅲ级隐患 自查标准 Ⅳ级隐患 自查标准 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 河南省陆上采油行业隐患自查清单 各岗位安全操作规程 抽油机操作规程 等199项规程 生产经营单位主要负责人是本单位安全工作第一负责人，负责组织制定本单位安全 规章制度和操作规程。 《安全生产法》 安全生产规章制度 安全生产例会制度 及行业标准 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的规章制度或者行业标准。 《安全生产法》 安全教育 培训 生产经营单位主要负 责人及安全管理人员 教育培训 非煤矿山生产经营单位主要负责人和安全管理人员必须接受专门的安全培训，由有 关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 《生产经营单位安全培训规 定》 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的 安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作 技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 《安全生产法》 操作服务人员健康安全与环境教育培训由各单位根据公司部署结合实际组织进行， 集中脱产轮训和基层站队培训相结合，每名操作服务人员每年接受健康安全与环境 教育培训不少于48学时。教育培训主要包括但不限于以下内容： （一）健康安全与环境法律法规； （二）健康安全与环境新知识、新技术； （三）作业场所和工作岗位存在的危害因素、防范事故及事故应急处置程序； （四）操作规程和现场操作； （五）事故案例； 安全生产 规章制度 安全教育 培训 从业人员教育培训
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隐患自查 Ⅰ级要素 （分为基 础管理和 现场管 理） 隐患自查 Ⅱ级要素 （各行业 领域通用 要素，各 处室可提 出修改意 见，确定 后不要自 行调整） 隐患自查 Ⅲ级要素 （具体要 素各处室 在制定标 准时可自 行调整） 隐患自 查Ⅳ级 要素 （各处 室在制 定标准 间时可 自行调 整） 自查标准项具体描述 参考依据（写明自查 标准的出处，要具体 到法律法规的条款） 资质证照 营业执照 营业执照 建设单位、施工单位、监理单位工商营业执照 《中华人民共和国公司 法》第7条 连墙件的安装应随脚手架搭设同步进行，不得滞后安装。 JGJ 166-2008《建筑施工碗 扣式钢管脚手架安全技术规 范》7.3 脚手架使用期间，主节点处杆件等缺失，连墙件构造和数量少，立杆基础下沉，直接 影响脚手架整体稳定。 JGJ166-2008《建筑施工碗扣 式钢管脚手架安全技术规范 》3.5；6.1-6.4 模板支架立杆间距、横距、水平杆和剪刀撑设置应符合规范构造要求。 JGJ 166-2008《建筑施工碗 扣式钢管脚手架安全技术规 范》6.2 附件3 河北省 煤矿 企业事故隐患自查标准（土建专业） 基础管理 安全生产 管理档案 设备设施 及工艺 资料管理 设备设施 及工艺 施工组 织设计 编制 施工组 织设计 审核 脚手架和 模板支撑 编制施工组织设计，其中包括安全技术措施和施工现场临时用电专项方案（包 括达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护与降水工程、土方开 挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他）。 施工组织设计要经过监理审核，危险性较大的专项施工方案，应当组织专家进 行论证、审查。 脚手架钢管应采用现行国家标准规定的材质，不得使用明令禁止材料搭设模板支撑系 统。 《建设工程安全生产管理 条例》26条 《建设工程安全生产管理 条例》14、26条 JGJ 166-2008《建筑施工碗 扣式钢管脚手架安全技术规 范》3.1-3.5 基坑支护要保证基坑周边建（构）筑物、地下管线、道路的安全和正常使用。 JGJ 120-2012《建筑基坑支 护技术规程》3.1 基坑支护方式应按深度、范围、周边环境条件进行选择。 JGJ 120-2012《建筑基坑支 护技术规程》3.3 起重机的拆装应由取得建设行政主管部门颁发的资质证书的专业队伍进行。 JGJ 33-2001《建筑机械使用 安全技术规程》4.4 JGJ 33-2001《建筑机械使用 安全技术规程》4.4.19 起重机内爬升时应符合规定。 JGJ 33-2001《建筑机械使用安 全技术规程》4.4.20 起重机作业时应有专人指挥，看守电源。 JGJ 33-2001《建筑机械使用安 全技术规程》4.4.18 起重机基础、轨道应符合规定。 JGJ 33-2001《建筑机械使用安 全技术规程》4.4.1-2 提升脚手架升降到位后，未及时按规定设置连墙件进行附着固定。 JGJ166-2008《建筑施工碗扣 式钢管脚手架安全技术规范 》3.5；6.1 脚手架的斜杆和立杆应按规范设置。 JGJ166-2008《建筑施工碗扣 式钢管脚手架安全技术规范 》6.1 悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证 方可使用。 JGJ 80-1991《建筑施工高处 作业安全技术规范》4.2.2 特殊情况下无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。 JGJ 80-1991《建筑施工高处 作业安全技术规范》4.2 施工现场临边、洞口高处作业应按规定做好防护措施。 JGJ 80-1991《建筑施工高处 作业安全技术规范》3.1 起重吊装 高处作业吊篮、悬挂机构、平台应符合规定。 JGJ 160-2008《施工现场机 械设备检查技术规程》6.11 房屋拆除 拆除工程应采取必要的安全防护措施，并编制专业方案。 JGJ 147-2004《建筑拆除工 程安全技术规范》4.5；5 现场管理 设备设施 及工艺 设备设施 及工艺 基坑施工 建筑施工起 重机械设备 高处作业及 临边洞口防 护 内支撑结构的施工与拆除顺序应与设计工况一致。 起重机的附着锚固应符合规定。 落地式卸料平台、悬挑式卸料平台搭设、构造未按规范进行设计。 JGJ 46-2005《施工现场临时 用电安全技术规范》4.1 JGJ 80-1991《建筑施工高处 作业安全技术规范》5.1
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生产安全事故统计管理办法（2016 年） （2016 年 7 月 27 日《国家安全监管总局办公厅关于印发〈生产安全事故统计管理办法〉 的通知》（安监总厅统计〔2016〕80 号）公布） 第一条为进一步规范生产安全事故统计工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中 华人民共和国统计法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，制定本办法。 第二条中华人民共和国领域内的生产安全事故统计（不涉及事故报告和事故调查处理）， 适用本办法。 第三条生产安全事故由县级安全生产监督管理部门归口统计、联网直报（以下简称“归 口直报”）。 跨县级行政区域的特殊行业领域生产安全事故统计信息按照国家安全生产监督管理总 局和有关行业领域主管部门确定的生产安全事故统计信息通报形式，实行上级安全生产监督 管理部门归口直报。 第四条县级以上（含本级，下同）安全生产监督管理部门负责接收本行政区域内生产经 营单位报告和同级负有安全生产监督管理职责的部门通报的生产安全事故信息，依据本办法 真实、准确、完整、及时进行统计。 县级以上安全生产监督管理部门应按规定时限要求在“安全生产综合统计信息直报系统” 中填报生产安全事故信息，并按照《生产安全事故统计报表制度》有关规定进行统计。 第五条生产安全事故按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）分类统计。没有造 成人员伤亡且直接经济损失小于 100 万元（不含）的生产安全事故，暂不纳入统计。 第六条生产安全事故统计按照“先行填报、调查认定、信息公开、统计核销”的原则开展。 经调查认定，具有以下情形之一的，按本办法第七条规定程序进行统计核销。 （一）超过设计风险抵御标准，工程选址合理，且安全防范措施和应急救援措施到位的 情况下，由不能预见或者不能抗拒的自然灾害直接引发的。 （二）经由公安机关侦查，结案认定事故原因是蓄意破坏、恐怖行动、投毒、纵火、盗 窃等人为故意行为直接或间接造成的。 （三）生产经营单位从业人员在生产经营活动过程中，突发疾病（非遭受外部能量意外 释放造成的肌体创伤）导致伤亡的。 第七条经调查（或由事故发生地人民政府有关部门出具鉴定结论等文书）认定不属于生 产安全事故的，由同级安全生产监督管理部门依据有关结论提出统计核销建议，并在本级政 府（或部门）网站或相关媒体上公示 7 日。公示期间，收到对公示的统计核销建议有异议、 意见的，应在调查核实后再作决定。 公示期满没有异议的（没有收到任何反映，视为公示无异议），报上一级安全生产监督 管理部门备案；完成备案后，予以统计核销，并将相关信息在本级政府（或部门）网站或相 关媒体上公开，信息公开时间不少于 1 年。 备案材料主要包括：事故统计核销情况说明（含公示期间收到的异议、意见及处理情况）、 调查认定意见（事故调查报告或由事故发生地人民政府有关部门出具鉴定结论等文书）及其 相关证明文件等。 地市级以上安全生产监督管理部门应当对其备案核销的事故进行监督检查。发现问题 的，应当要求下一级安全生产监督管理部门提请同级人民政府复核，并在指定时限内反馈核 查结果。 第八条各级安全生产监督管理部门应督促填报单位在“安全生产综合统计信息直报系统” 中及时补充完善或修正已填报的生产安全事故信息，及时补报经查实的瞒报、谎报的生产安 全事故信息，及时排查遗漏、错误或重复填报的生产安全事故信息。 第九条各级安全生产监督管理部门应根据各地区实际，建立完善生产安全事故统计信息 归口直报制度，进一步明确本行政区域内各行业领域生产安全事故统计信息通报的方式、内 容、时间等具体要求，并对本行政区域内生产安全事故统计工作进行监督检查。 第十条国家安全生产监督管理总局建立健全生产安全事故统计数据修正制度，运用抽样 调查等方法开展生产安全事故统计数据核查工作，定期修正并公布生产安全事故统计数据， 通报统计工作情况。 第十一条各级安全生产监督管理部门应定期在本级政府（或部门）网站或相关媒体上公 布生产安全事故统计信息和统计资料，接受社会监督。 第十二条本办法由国家安全生产监督管理总局负责解释。 第十三条本办法自公布之日起执行。《生产安全事故统计管理办法（暂行）》（安监总厅 统计〔2015〕111 号）同时废止。
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1 事故管理制度 编号：AQ-BZH-035-A .1 目的 为规范对事故/事件的报告、调查分析与处理，总结经验，吸取教训，降低或消除对本公 司员工及相关方人员的伤害，防止类似事故再次发生，特制定本制度。 2 范围 本制度适用于本公司对生产事故/事件的报告、调查和处理。适用于本公司员工及在本公 司区域内工作的承包商在工作过程中发生的人身伤、亡事故。 3 引用标准 《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-86) 《生产安全事故报告调查处理条例》 OHSAS18001：1999 《职业健康安全管理体系—规范》 4 术语和定义 4.1 事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。 4.2 安全：免除了不可接受的损害风险的状态。 4.3 事件：导致或可能导致事故的情况。 5 职责 5.1 总经理为本公司安全生产第一责任人，负责组织重大及以上事故的调查、处理工作。 5.2 行政部负责组织制定、修订事故报告及处理制度，并监督执行；负责事故/事件的调 查分析工作；负责收集事故相关资料，并根据事故调查规程的规定分析认定已发生事故/ 事件的性质和责任，提出处理意见；负责向上级有关部门上报有关事故/事件的信息。 5.3 事故部门、安全主任参与事故/事件调查分析工作。 5.4 保安参与事故现场的警戒工作。 5.5 各部门及员工职责： 5.5.1 负责事故/事件发生后现场的处理，包括人员救护与系统恢复。 5.5.2 负责如实向调查组提供事故/事件的原始材料和调查组索要的全部资料。 5.5.3 协助相关事故/事件的调查处理工作。 5.5.4 负责组织对本单位有主要关联事故/事件调查分析工作。 5.5.5 负责向本公司行政部上报本部门相关的人身、设备事故/事件报告。 5.6 行政部负责建立、完善事故台帐； 5.7 安全主任负责事故的统计和分析。 5.8 每个员工对发生事故应及时报告和参与事故处理，并配合事故调查工作。 6 事故分类和分级 2 6.1 事故分类 6.1.1 火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或物资财产 损失的事故。 6.1.2 爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或物资财产 损失的事故。 6.1.3 设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、 动力、电讯、仪器(表)、容器、运输设备、管道等设备及建(构)筑物等损坏、造成损失 或影响生产的事故。 6.1.4 生产事故：由于指挥错误，或者违反工艺操作规程和劳动纪律，造成停、减产，以 及跑料、串料的事故。 6.1.5 交通事故：车辆、船舶在行驶航运中，由于违反交通、航运规则，或因机械设备故 障造成车辆、船舶损坏、物资财产损失或人身伤亡的事故。 6.1.6 人身事故：工作时间在生产岗位劳动过程中，除上述五类事故外，发生的与工作有 关的人身伤亡或急性中毒事故。 6.1.7 职业病危害事故：指导致职业病发生的事故。 6.2 事故分级 根据《生产安全事故报告调查处理条例》（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济 损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中 毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤， 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或 者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直 接经济损失的事故。 7 事故报告 7.1 事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告部门主管、行政部和安全主任。或由部 门主管报告行政部和安全主任。对有人身伤亡的交通、火灾、爆炸事故和中毒事故，应 立即拔打 110、120、119 电话报警和请求救援。 7.2 行政部、安全主任接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大， 减少人员伤亡和财产损失，并向总经理汇报。总经理根据事故情况及时向坪地街道安监 办等相关政府机构报告。 7.3 事故所在部门主管参与事故调查，并填写《事故报告处理表》报行政部，经安全主任 审批后，由事故所在单位主管对事故有关人员进行处理，并对事故防范措施的实施情况
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生产安全事故应急预案管理办法（2019 年） （2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第 88 号公布，2019 年 7 月 11 日应急 管理部令第 2 号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正） 第一章 总 则 第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故应急条例》 等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。 第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实 施及监督管理工作，适用本办法。 第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的 原则。 第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产 监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理 工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负 责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预 案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案， 是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对 重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或 者设施所制定的应急处置措施。 第二章 应急预案的编制 第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则， 以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。 第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应 急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。 第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。 事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析 事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出 防范和控制事故风险措施的过程。 应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作 区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。 第十一条 地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应 当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。 部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权 移交、警戒疏散等内容。 第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织 管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案 体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。 第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应 急预案。 综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及 信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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AOI 技术的新突破 本文介绍，自动光学检查(AOI)，作为对在线测试(ICT)的一个有用补充，精 确地确认和识别在印刷电路板(PCB)上的元件可变性，因此改进整个系统的性 能。 对于今天越来越复杂的 PCB 和固体元件，传统的 ICT 与功能测试编程正 变得费力和费时。PCB 制造商发现，使用针床(bed-of-nails)测试夹具很难 获得对密、细间距板的测试探针的物理空间。为复杂的板编写功能测试程序 是一个令人敬畏的任务，这些板的测试夹具的制造也是昂贵和费时的。为了 克服这个障碍，AOI 证明是对 ICT 和功能测试的一个有力的补充。 人力检察员还完成大部分的检查，但是越来越小的电路板特性已经使得 手工检查不可靠、主观和容易产生与手工装配有关的成本和质量问题。人力 检查的可重复性水平低，特别是一个操作员不同于另一个，视觉疲劳不可避 免地导致疏忽缺陷。由于这些原因，AOI 逐渐地在装配线上取代人为检查。 对于 PCB 装配，AOI 的优点 视觉检查的特征和板上的电子元件是直接了当的。元件与其下面 PCB 的 形状、尺寸、颜色和表面特征是轮廓分明的，元件可以在板的表面上可预见 的位置找到。由于这个简单性，PCB 装配的自动检查在 25 年前成为计算机化 的图象分析技术的首例工业应用。 功能强度的 AOI 技术证明是对传统测试方法的经济、可靠的补充。AOI 正成功地作为测量印刷机或元件贴装机性能的过程监测工具。实际的优点包 括： 检查和纠正 PCB 缺陷，在过程监测期间进行的成本远远低于在最终测试和检 查之后进行的成本，通常达到十几倍。 过程表现的趋势 - 贴装位移或不正确的料盘安装 - 可以在整个过程的较早时 候发现和纠正。没有早期检查，重复的太多有相同缺陷的板将在功能测试和 最后检查期间被拒绝。 当 AOI 用于在元件贴放之后、回流之前的元件贴装检查时，较早地发现丢失、 歪斜、无放的元件或极性错误的元件，减少成本高的回流后返修。 回流焊接后的 AOI 比用于焊点缺陷，如锡桥、破裂焊点、干焊点和其它缺陷， 检查的 X 射线检查成本低。可是，锡点检查无可争辩地是基于运算法则 (Algorithm-based)的 AOI 系统的最困难的任务，因为可接受外表的变量范围 广。 传统 AOI 系统的局限 基本上，所有 AOI 方法可描述为，通过一列摄像机或传感器获得一块板 的照明图象并数字化，然后分析和与前面定义的“好”图象进行比较。照明 来自于一个范围的光源，如白光、发光二极管(LED)和激光。 今天，有许多完善的图象分析技术，包括：模板比较(template- matching)(或自动对比 auto-correlation)、边缘检查(edge-detection)、 特征提取(feature extraction)、灰度模型(gray modeling)、傅里叶分析 (Fourier analysis)、形状、光学特征识别(OCR, optical character recognition)、还有许多。每个技术都有优势和局限。 模板比较(Template-matching) 模板比较决定一个所希望的物体图像平均地看上去象什么，如片状电容 或 QFP，并用该信息来产生一个刚性的基于像素的模板。这是横越板的图像， 在预计物体位置的附近，找出相同的东西。当有关区域的所有点评估之后和 找出模板与图像之间有最小差别的位置之后，停止搜寻。为每个要检查的物 体产生这种模板，通过在适当的位置使用适当的模板建立对整个板的检查程 序，来查找所有要求的元件。 因为元件很少刚好匹配模板，模板是用一定数量的容许误差来确认匹配 的，只要当元件图像相当接近模板。如果模板太僵硬，可能产生对元件的 “误报”。如果模板松散到接受大范围的可能变量，也会导致误报。 运算法则(Algorithm) 经常，几种流行的图像分析技术结合在一个“处方”内，形成一个运算 法则，特别适合于特殊的元件类型。在有许多元件的复杂板上，这可能造成 众多的不同运算法则，要求工程师在需要改变或调整时作大量的重新编程。 例如，当一个供应商修改一个标准元件时，对该元件的运算法则处方可能需 要调整，消耗珍贵的编程时间。还有，相同元件类型的外形可能变化很大，
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第 8 章 大量流水生产的组织和控制 亨利·福特创立的流水生产线，揭开了现代化流水生产的序幕，引起了制造业的根本变 革。 应用流水生产能使产品的生产过程较好地符合连续性、平行性、比例性以及均衡性的 要求；可以提高劳动生产率，缩短生产周期，减少在制品占用量和运输工作量，加速资金 周转，降低生产线本；还可以简化生产管理工作，促进企业加强生产技术准备工作和生产 服务工作。 8.1 流水生产的特征和分类 在大量生产的情况下，流水生产线由于能将高度的对象专业化的生产组织和劳动对象的平行移动 方式有机地结合起来，是一种较好的被广泛采用的生产组织形式。 现代流水生产方式起源于福特制。亨利·福特(Henry Ford)是美国福特汽车公司的创始人，他于 20 世纪 20 年代创立了汽车工业的流水生产线，由此揭开了现代化 流水生产的序幕，引起了制造业的一个根本变革。 8.1.1 流水生产的基本特征 流水生产是指劳动对象按照一定的工艺路线，顺序地通过各个工作地，并按照一定的生产速度 (节拍)完成工艺作业的连续重复生产的一种生产组织形式。流水生产的基本特征如下： （1）工作地专业化程度高，在流水线上固定地生产一种或几种制品，而在每个工作地上固定完 成一道或几道工序。 （2）生产具有明显的节奏性，即按照节拍进行生产。所谓节拍，是指流水线上出产相邻两件制 品的时间间隔。 （3）各道工序的工作地(设备)数量与各该工序单件工时的比值相一致。即，如设流水线上各道工 序的工作地(设备)数分别为 s1，s2，…，si，…，sm；各工序的工时定额为 t1，t2，…，ti，…，tm；流 水线生产节拍为 r，则： r s t s2 2 t s2 1t m m 上述公式所表明的关系，是保证生产过程的比例性和平行性的要求所决定的。 （4）工艺过程是封闭的，并且工作地(设备)按工艺顺序排列成链索形式，劳动对象在工序间作单 向移动。 （5）劳动对象如同流水般地从一个工序转到下一个工序，消除或最大限度地减少了劳动对象的 耽搁时间和机床设备加工的间断时间，生产过程具有高度的连续性。 将一定的设备、工具、传送装置和人员按照上述特征组织起来的生产线称为流水线。如果工作地 (设备)是按工艺过程顺序排列，但未满足或未完全满足上述特征要求的，就只能称之为作业线或生产 线，而不能称为流水线。利用和发挥流水线的优点仍然是改善生产线的努力方向。 在流水生产条件下，生产过程的连续性、平行性、比例性、节奏性都很高，所以它具有可以提高 工作地专业化水平、提高劳动生产率、增加产量、降低产品成本、提高生产的自动化水平等一系列优 越性。但是反过来也有一些不利的地方。例如：由于设备高度专用化，对产品的变化缺乏适应力；一 旦在某处发生设备故障，就有可能导致全线停车，带来较大的损失；生产率的调整幅度不可能很大， 等等。 8.1.2 流水线的分类 1. 按生产对象的移动方式 按生产对象的移动方式，可分为产品固定不动的流水线和产品移动的流水线。前者，劳动对象是 固定不动的，由不同工种的工人(组或队)携带工具按规定的节拍轮流到各个产品上去完成自己所担任 的工序。这种生产组织形式适用于装配特别笨重、巨大的产品，以及在造船、建筑、工程施工等部门 中采用。后者，劳动对象是移动的，而工人、设备和工具的位置是固定的，劳动对象顺序地经过各个 工作地(设备)的加工后，便成为成品或半成品。这种生产组织形式在机械制造、服装等工业部门广泛 采用。 2. 按流水线上生产对象的数目 按流水线上生产对象的数目，可分为单一品种流水线和多品种流水线。单一品种流水线只生产一 种产品(或零件)，品种是单一的，固定不变的，属于大量生产类型。多品种流水线要轮换地生产几种 产品，这些产品虽然品种不同，但在结构上、工艺上是近似的。 3. 按对象的轮换方式 按对象的轮换方式，可分为不变流水线、可变流水线和混合流水线。不变流水线是固定地只生产 一种产品(零件)，工作地是完全专业化的。这种流水线适用于大量生产某种产品的条件下，所以称大 量流水线。可变流水线是固定成批地轮番生产几种产品。当一种产品的一批制造任务完成后，就要相 应地调整设备和工艺装备，然后开始另一种产品的生产，依次把所有的产品品种都完成一遍以后，又 开始下一轮的重复生产。这种流水线适用于多品种的成批生产，又称成批流水线。混合流水线(又称 混流生产)不是成批地轮番生产，而是在一定时间内同时生产几种产品，变换品种时，基本上不需要 重新调整设备和工艺装备。因为，在这种流水线上，各种产品的生产是按照成组加工(装配)工艺规程， 使用专门的成组加工设备和工艺装备来完成的。所以又称之为成组流水线。 4. 按生产过程的连续程度 按生产过程的连续程度，可分为连续流水线和间断流水线。在连续流水线上，加工对象从投入到 出产连续地从一道工序转入下一道工序不断地进行加工，中间没有停放等待时间，生产过程是完全连 续的。它一般适用于大量生产，是一种完善的流水线形式。在间断流水线上，由于各道工序的劳动量 不等或不成倍比关系，生产能力不平衡，加工对象在各工序之间会出现停放等待等中断时间，生产过 程是不完全连续的。 5. 按流水线节拍的方法 按流水线节拍的方法，可分为强制节拍流水线和自由节拍流水线。前者是利用专门的装置来强制 实现规定的节拍，工人必须在规定的时间内完成自己的工作。如有延误或违反技术规程，即会影响下 道工序的生产。后者是由操作者自行保持节拍，要求各工序必须按节拍进行生产，但每件制品的加工 时间，则由工人自己掌握，一般在各工作地上都设有保险在制品以调节生产的节奏。
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焊接机器人的应用 焊接机器人技术的发展 我国开发工业机器人晚于美国和日本，起于 20 世纪 70 年代，早期是大学和科研 院所的自发性的研究。到 80 年代中期，全国没有一台工业机器人问世。而在国外， 工业机器人已经是个非常成熟的工业产品，在汽车行业得到了广泛的应用。鉴于 当时的国内外形势，国家“七五”攻关计划将工业机器人的开发列入了计划，对 工业机器人进行了攻关，特别是把应用作为考核的重要内容，这样就把机器人技 术和用户紧密结合起来，使中国机器人在起步阶段就瞄准了实用化的方向。与此 同时于 1986 年将发展机器人列入国家"863"高科技计划。在国家"863"计划实施 五周年之际，邓小平同志提出了"发展高科技，实现产业化"的目标。在国内市场 发展的推动下，以及对机器人技术研究的技术储备的基础上，863 主题专家组及 时对主攻方向进行了调整和延伸，将工业机器人及应用工程作为研究开发重点之 一，提出了以应用带动关键技术和基础研究的发展方针，以后又列入国家"八五" 和"九五"中。经过十几年的持续努力，在国家的组织和支持下，我国焊接机器人 的研究在基础技术、控制技术、关键元器件等方面取得了重大进展，并已进入使 用化阶段，形成了点焊、弧焊机器人系列产品，能够实现小批量生产。 焊接机器人的应用状况 我国焊接机器人的应用主要集中在汽车、摩托车、工程机械、铁路机车等几个主 要行业。汽车是焊接机器人的最大用户，也是最早用户。早在 70 年代末，上海 电焊机厂与上海电动工具研究所，合作研制的直角坐标机械手，成功地应用于上 海牌轿车底盘的焊接。一汽是我国最早引进焊接机器人的企业，1984 年起先后 从 KUKA 公司引进了 3 台点焊机器人，用于当时“红旗牌”轿车的车身焊接和 “解放牌”车身顶盖的焊接。1986 年成功将焊接机器人应用于前围总成的焊接， 并于 1988 年开发了机器人车身总焊线 。80 年代末和 90 年代初，德国大众公司 分别与上海和一汽成立合资汽车厂生产轿车，虽然是国外的二手设备，但其焊接 自动化程度与装备水平，让我们认识到了与国外的巨大差距。随后二汽在货车及 轻型车项目中都引进了焊接机器人。可以说 90 年代以来的技术引进和生产设备、 工艺装备的引进使我国的汽车制造水平由原来的作坊式生产提高到规模化生产， 同时使国外焊接机器人大量进入中国。由于我国基础设施建设的高速发展带动了 工程机械行业的繁荣，工程机械行业也成为较早引用焊接机器人的行业之一。近 年来由于我国经济的高速发展，能源的大量需求，与能源相关的制造行业也都开 始寻求自动化焊接技术，焊接机器人逐渐崭露头角。铁路机车行业由于我国货运、 客运、城市地铁等需求量的不断增加，以及列车提速的需求，机器人的需求一直 处于稳步增长态势。据 2001 年统计，全国共有各类焊接机器人 1040 台，汽车制 造和汽车零部件生产企业中的焊接机器人占全部焊接机器人的 76%。在汽车行业 中点焊机器人与弧焊机器人的比例为 3：2，其他行业大都是以弧焊机器人为主， 主要分布在工程机械（10%）、摩托车（6%）、铁路车辆（4%）、锅炉（1%）等 行业。焊接机器人也主要分布在全国几大汽车制造厂， 从中还能看出，我国焊 接机器人的行业分布不均衡，也不够广泛。 进入 21 世纪由于国外汽车巨头的不断涌入，汽车行业迅猛发展，我国汽车行业 的机器人安装台数迅速增加，2002、2003、2004 年每年都有近千台的数量增长。 估计我国目前焊接机器人的安装台数在 4000 台左右。汽车行业焊接机器人所占 的比例会进一步提高。 目前在我国应用的机器人主要分日系、欧系和国产三种。日系中主要有安川、OTC、 松下、FANUC、不二越、川崎等公司的产品。欧系中主要有德国的 KUKA、CLOOS、 瑞典的 ABB、意大利的 COMAU 及奥地利的 IGM 公司。国产机器人主要是沈阳新松
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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www.3722.cn 中国最庞大的资料库下载 掌控管理的细节——六西格玛在安全管理中的运用 １%的缺陷就意味着：每小时丢失 20，000 件邮包，每周做错 5，000 例外科手术，大型机场每天发生 4~5 起事故，每年有 200，000 张处 方配错药……根据这些惊人的统计，是否还有人为做对 99%的事情而 感到沾沾自喜？ 西格玛（希腊字母 σ）在统计学中用来表示标准偏差（均方差）。 作为一种测量方法，西格玛用来确定一个公司或者一个项目到底出了 多少差错，无论这个公司是从事哪种行业的。根据六西格玛的方法， 错误次数越少，质量等级越高，一西格玛表示有 68％的产品合格， 三西格马表示合格率上升到 93.3％，到六西格玛合格率达到 99.9996 6％，每百万次操作缺陷数只有 3.4 个。 上个世纪 90 年代初，摩托罗拉公司率先提出六西格玛质量体系概 念，由于采用六西格玛模式，该公司生产效率每年提高 12.3％，由 质量缺陷造成的损失减少 84％，操作失误降低 99.7％。90 年代中后 期，通用电气公司也开始实施六西格玛，取得了巨大的效益，1998 年节省资金 75 亿美元，1999 年节省 160 亿美元。该公司首席执行官 杰克·韦尔奇说：“六西格玛已经彻底改变了通用电气公司，构建了 公司经营的基因密码，已经成为通用电气的最佳运作模式。” 管理的要义在于能够迅速地构建一个有效的体制，将所有细节都 置于经理人直接或间接控制之中。六西格玛的管理理念认为如果你能 www.3722.cn 中国最庞大的资料库下载 够衡量出流程中的偏差数量，你就可以找到系统地消除这些偏差的办 法，并尽可能地向完美靠近。 任何事故从理论上和客观上讲都是可以预防的。现代工业生产系 统是一个人造系统，这就给预防事故提供了基本前提。因此，如果把 六西格玛运用到安全生产过程中，通过六西格玛的工具努力找出事故 发生的根本原因和避免事故发生的对策，提高企业的安全标准，降低 误动作，可以从根本上消除事故隐患，帮助企业实现工伤事故零目标。 六西格玛要求每一百万个危险隐患，不能产生超过 3.4 次事故；每一 百万次作业，不得出现超过 3.4 次危险。一旦六西格玛在企业的安全 生产过程中得以实现，不难想象，企业的安全生产水平将进入一个全 新境界。 笔者有幸接受过六西格玛的绿带和辅导员培训，绿带在六西格玛 中是最低级别，绿带上一级是黑带， 再上一级就是黑带大师。我也 曾带领团队完成过两个安全改善项目，作为项目发起人，对于六西格 玛在安全生产中起到的效果，深有体会，所以想向大家推荐六西格玛 这个利器。 要做好一个六西格玛项目，首先要组建一个团队，确定团队的项 目发起人（team leader），在整个过程中需要掌握好五个步骤： 1．识别问题 2．分析原因
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产品生产工艺管理制度 1、目的：加强产品在生产过程中的工艺管理，使用正确合理的工艺文件来指导 生 产是科学管理生产、保证产品质量、合理利用各种资源、提高工作效率的根本保障。 特此制定本制度。 2、适用范围：公司内所有产品所涉及到的生产工艺的管理。 3、工艺编制、审订责任人：由技术部部长担任。 4、职责： 4.1、技术部门：工艺技术文件的编制、审核及发布，监督工艺文件的实施。 4.2、生产部门：工艺文件在生产过程中的贯彻执行，并及时反馈在执行过程中的实 用性信息。 5、内容： 5.1、产品设计时对工艺性要求的管理 5.1.1、零件的结构形状应合理便于加工，装配时应满足工业化要求。 5.1.2、零件的精度及技术要求应符合产品功能要求，且经济合理。 5.1.3、零件在设计时应考虑到便于在加工时基准的选择。 5.1.4、材料的选择应合适、经济。 5.1.5、产品的装配、拆卸应方便，具有维修方便的特点。 5.1.6、零件在设计时应考虑到能利用现有设备、检测工具等方面的条件。 5.1.7、质量特性应能便于测量和判别。 5.1.8、产品的结构和零件应尽量通用化、系列化、标准化。 5.2、产品技术标准管理 5.2.1、产品标准的制定和修订 5.2.1.1、制定产品标准要做到符合实际、技术先进、经济合理、安全可靠。 5.2.1.2、对同类产品，要进行规格优选和合理分档，形成标准条例。 5.2.1.3、要尽量采用国际上通用标准和国外的先进标准。 5.1.2.4、内控标准要优于采用的国际标准或国内标准。 5.1.2.5、产品标准每隔 2-3 年审核一次，并根据市场情况作适当修订。 5.2.1.6、对产品质量有直接影响的物资及公司内部中间产品，都有必要制订质量检 验标准。 5.2.2、标准的分级、审批和颁布 5.2.2.1、标准分国际标准、国家标准、部颁标准、企业标准和协议产品标准，制订 时一律以国家标准为准，其它标准不得与其相抵触，并且要满足用户要求。 5.2.2.2、公司所采用的企业内控标准由技术部负责起草，经分管工艺副总审核后， 送总经理批准颂布实施。 5.2.2.3、企业内控标准的修改由技术部负责，修改前必须对市场需求有充分的了解， 修改后经分管工艺副总经理审核，再送总经理批准颁布实施，同时废险旧 标准。 5.2.3、标准的贯彻 5.2.3.1、标准一经发布，各部门必须严格贯彻执行，任何部门不得擅自修改或降低 标准，因此而导致的质量事故将按质量管理中有关条款执行。 5.2.3.2、公司的检测、验收活动，都必须按标准进行，符合标准的物资或产品由检 验部门填发合格证，不符合标准的（物资不准入库）产品不能出厂。 5.3、工艺技术管理 5.3.1、凡经技术部门和分管副总经理批准下发的工艺技术文件是公司的技术规范， 相关人员必须严格执行，在执行过程中发现有不切实际处或对文件中有关条 款持有不同见解，应以书面形式向技术部提出，未经批准，任何人不得随意 更改，因此而引发的质量事故将按质量管理相关规定执行。 5.3.2、工艺技术文件的编制程序：制订新流程、新工艺，由技术部门负责进行广泛 收集资料，再制订小试方案，从小试中总结经验并提出初稿，然后组织有关技 术人员加以讨论，根据讨论结果制定实验方案，从试验中总结结果并制订出修 订版，再组织相关技术和生产人员加以讨论，将讨论结果提交分管生产副总经 理审批后试行。 5.3.3、工艺技术文件的修订程序：技术部工艺员平时应深入生产现场，收集一线人 员提出的建议，并在实际生产中进验证。工艺制定人员若认为必须修改工艺技 术文件，应以书面形式提交技术部，技术部部长组织工程技术人员和相关的操 作人员进行分析，经分析认为确需修改时，报请分管副总经理批准，未批准前， 必须按原工艺执行 5.3.4、生产过程中严格依照工艺技术条件执行，凡违反工艺纪律造成损失者，按质 量管理文件中的相关规定执行。 5.3.5、把握质量关，真正做到不合格的物料不准流入下道工序，不合格的产品不准 出厂，牢固树立下道工序是用户，一切为用户服务的思想。
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利率期权 【学习目标】通过本章的学习要掌握利率期权的基本含义，利率期权市场的基本情况， 主要的利率期权，包括利率期货期权，场外市场期权，以及内嵌在债务工具中期权。还要掌 握为利率期权定价的解析工具。期权调整差额(Option Adjusted Spread, OAS)的含义。要理解 利率期权定价的核心——布莱克模型。 第一节 利率期权市场 我们可以将利率期权分成三类：交易所交易的，场外市场交易的和内嵌在金融工具里 的利率期权。 一、交易所交易的利率期权 交易所交易的利率期权主要是指利率期货期权，此外还有一些债券期权，在第 13 章， 我们讨论了期货期权定价的一般情况，在这一章，我们将通过利率期货期权更加深入地讨论 这一问题。 主 要 利 率 期 货 期 权 是 在 CBT(Chicago Board of Trade),CMT(Chicago Mercantile Exchange)和 LIFFE(London International Financial Futures Exchange)交易的。 二、场外市场交易的利率期权 场外市场上的利率期权不像内嵌在其他金融工具中的利率期权，它是单独直接交易的， 它也是利率期权发展和创新的根源。因为场外交易市场几乎完全是私下进行的，所以没有关 于市场规模和交易活动的完整、精确的统计数据。不过，我们有可能确定其市场规模的下限， 因为我们可以利用有两个数据来源，一个是国际互换和衍生工具协会（International Swaps and Derivatives Association，ISDA），ISDA 会定期调查其成员的交易规模和营业资产；还有 一个是美国货币审计办公室（Office of the Comptroller），它要求商业银行提交衍生产品交易 的报告。 在场外交易市场上，名义本金的概念是很关键的。名义本金可以通过与期货和期货期 权市场的类比来理解。举个例子，一份欧元期货合约（或一份欧元期货期权合约）的本金是 $1,000,000，不过这一百万美元并不是合约中实际的投资或风险暴露头寸，这一百万美元类 似于 OTC 上的名义本金。名义本金是用来计算利息额的本金数量，它既不是实际的风险暴 露，也不进行实际的支付，只是计算利息流的基础。 根据 ISDA 的报告，到 1997 年，场外市场上交易的利率期权的名义本金已超过 5 万亿 美元，在过去 10 年每年以接近 35％的速度增长。ISDA 的数据在一定程度上低估了场外市 场的发展，因为它只包括 101 个会员的数据，不过仅此数据就表明场外市场的发展远远超过 了交易所市场的发展。 而货币控制办公室（OCC）的报告显示，475 家商业银行和信托公司在交易所和场外 市场上均有大量的衍生证券头寸，它们的报告没有将利率期权和其他衍生工具区分开来，但 可以断言银行的期权头寸主要是利率期权头寸。1997 年，这些银行持有的交易所期权头寸 为 1.363 万亿美元，场外市场期权头寸为 4.598 万亿美元，两者都是用名义本金来衡量的。 货币控制办公室（OCC）的报告还显示，场外市场交易的期权和交易所交易的期权的比例约 为 3 比 1。 这些数据和 ISDA 报告的数据不是独立的，每份期权合约都有买方和卖方，因此可能 银行的一些期权头寸在 ISDA 的调查中已经包括了，而且一些银行的衍生证券部也是 ISDA 的会员，这些银行的期权头寸就可能被计算两次，这说明统计场外市场交易的利率期权是很 困难的。不过，至少有一点是清楚的，利率期权的市场规模巨大，名义本金的头寸以万亿计。 三、内嵌的利率期权 除了在交易所和场外市场直接交易的利率期权，有大量的利率期权是内嵌在其他证券 之中的。这些利率期权一般是内嵌在可赎回的公司息票债券和抵押债务中。 在美国，长期公司债券一般是息票债券，而且是可赎回的。赎回条款允许发行公司在 特定的时间以特定的价格从投资者手中买回债券，即发行公司拥有一个内嵌在债券合约中的 期权。这个赎回条款在本质上是一个利率期权，因为赎回条款的价值依赖于债券的价值，而 债券的价值依赖于利率。几年前发行的美国国库券也有赎回条款，但现在没有了。广泛存在 的赎回条款说明内嵌的利率期权大量存在，这些内嵌的利率期权对债券的市场价值有显著影
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申请去加拿大技术移民从哪里入手？ 开放的中国令越来越多的人希望走出国门施展抱负。但传统的方式如留学、探亲、工作 签证等，往往受到经济担保、托福成绩和海外亲人等诸多因素的限制。而且多数发达国家， 对上述签证都没有公平而透明的审核法规。申请人的辛苦努力往往因手握大权的签证官的随 意拒签而付诸东流，使得最终能够实现出国理想的人寥寥无几。如今在加拿大，有一种简单 的方式可以实现您的愿望：以技术或商业专才的身份申请赴加拿大定居，直接取得绿卡。在 西方国家中，每年提供移居配额最多的加拿大近年来已开始接纳中国大陆的申请人。够资格 的申请都可单独或连带配偶子女一起申请，一经批准则可获发永久定居签证。目前加拿大的 永久定居审核法例较澳大利亚和新西兰等其他国家宽松。法规注重的是申请人的教育或商业 背景、职业技能和到达加拿大后的适应能力。 我们先来了解一下加拿大有关移民的法规。在加拿大获发永久居留证的人士，一旦入境 即成为永久居民，可享受所有社会福利。申请美国入境签证亦极为容易。在未入加籍之前仍 保留其原有国籍。新居民入境后即可申请亲属赴加团聚。永久居民在加拿大居住三年后，可 申请入籍而获得公民身份。在特殊情况下，如申请入籍者因工作原因未能符合三年之居住要 求，只要在加拿大有家庭联系，按税则缴税，在外工作也属临时性。那么，公民法庭在一般 情况下也会接受申请者的入籍申请。领取加拿大护照后可免签证进入美国、欧共体、日本、 澳大利亚、新西兰等一百多个国家。公民除享有永久居民的权利以外，还有选举权和被选举 权。加拿大承认双重国籍，公民可同时持有多国护照。 当您作出赴加拿大发展这一人生中极为重要的决定时，首先面临的选择是怎样办理申 请。第一种方式是自己独立申请，以便降低费用，但这种途径对申请人的自身能力要求极高。 在申请过程中将会遇到许多未知的疑难问题，而永久定居的审核要严格按法律的规定，递交 到使领馆的资料又无法更改和收回，稍有不慎提供了错误或不当的信息资料，就会前功尽弃。 而被拒签则会被登进“黑名单”，增加了再次申请的困难。因此这种方式的缺点在于可行性 差，成功率低。第二种方式是选择咨询公司的服务，一般来说咨询公司经验丰富，由他们来 代理申请，可以做到省时省力和事半功倍，并提高成功率。下面是一些常见的问题，您可以 考虑一下，看看是否作好了独立申请的准备，亦或是需要咨询公司的服务？ ●对加拿大定居法例能否充分正确理解及把握加拿大职业定义？ ●能否获取最新的签证信息？ ●怎样选择最恰当的申请职业？ ●如何准确提供申请所需文件？ ●对申请过程中的资料变更（如结婚，更换工作等）如何处理？ ●工作与学历不对口如何申请？ ●怎样办理出国证件？ ●怎样避免提交不恰当信息而误导签证官？ ●申请久无音信，面试遥遥无期，怎样正确地联系使领馆追踪进展？ ●对面试了解不多又缺乏正规的面试培训和指导，如何通过面试？ 权衡利弊之后，也许您会选择委托咨询公司办理，希望得到他们的专业服务。但是咨询 市场也难免鱼目混珠，专业服务能力和水平参差不齐，更有些不负责的公司充斥其间。我们 虽不能帮您选择合适的咨询机构，但可以提醒您，当您选择咨询公司时，至少应注意以下几 点： ●是否属于素质良好，业务专一的公司？当前许多公司业务范围过于繁杂，以至于分散 了精力和重点，降低了工作效率和服务水平。 ●是否拥有长期执业的律师和顾问？ ●员工素质及服务态度如何？ ●公司能否为办理公证和出国证件等提供服务和指导？ ●合同条款中对付款方式的规定是否公平可靠，有无退款保障？ ●是否可以确定办成功后再付费？ ●公司是否有卓越的信誉和严谨的架构，是否可能在一夜之间销声匿迹？ ●侧面了解该公司所办案例的成功与失败的真实情况。 ●有否提供专门的培训教材？ 此处问题仅供参考，选择咨询公司帮忙一定要慎之又慎，尽量多角度、多侧面了解情况， 分析比较，千万不可盲目行事。
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应用科学管理方式提高安全管理水平 安全管理贯穿于各个行业和领域，这是一项很重要的工作，安全问题越来越受到各 国政府和公众的重视。特别是现代化的生产性、经营性企业和高等院校、大型文化娱乐 场馆等人员聚集场所的安全管理问题，无论从其经济效益还是从社会影响力而言都尤其 显得重要。如果做不好，势必会给人们的生命、财产带来极大的危害，会给国家造成巨 大的损失。我国每年安全事故很多，特别是近年来在采矿、交通企业多次造成特大的安 全事故，实在令人痛心。血的事实提醒我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小 康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。随着社会的不断进步 和发展，以往的传统管理模式已经不适应时代要求了，现在需要应用科学的管理方式， 不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进我国各项事业的进一步 发展。 一、在安全管理工作中应用科学管理方式的必要性 管理是一门科学，科学的安全管理，需要安全理论作为基础，为实现安全生产，必须研 究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。 以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。 传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生 的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端， 致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控 制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患与未然。因此，从社会 发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理已是势在必行，现代社会要求必须从 传统安全管理向科学化管理转变。 安全管理虽然是极其艰巨的一项工作，但是，只要坚持用唯物辩证法指导，不断研究探 讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动权。科学是安全之母，愚昧无知往往是 安全之祸，事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育训练和科学知识造成 的。科学管理是安全之母，如触电、煤气中毒等事故，其主要原因就是缺乏对电、煤气 性能的了解，盲目蛮干造成的。“科盲”是事故的“隐患”，许多事故往往是由于缺乏普 通的科学常识所致。面对着不断更新的技术装备，如果我们没有一定的科学知识，别说 驾驭它，使用它，就是完好的装备，也可能损坏。人要是掌握了科学文化知识，就会聪 明起来，减少盲目性，再复杂的武器装备也能掌握。有的同志在多年从事危险的工作当 中始终都安全无恙，一个重要的原因就是他们掌握了科学的方法。“知识就是力量”，知 识是安全管理的巨大力量，知识可以增加安全系数，提高科学文化素质，运用科学管理
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