Print 乡镇岁末年初安全生产大检查工作计划 元旦、春节两大节日即将来临，安全工作显得非常重要。以下是小编给大家分 享的乡镇岁末年初安全生产大检查 工作计划 范本，希望你会喜欢。 篇一： 根据上级工作部署，为切实抓好当前安全生产工作，坚决防范较大以上安全事 故的发生，确保“两节”期间全镇安全生产形势稳定，广大人民群众平安、欢乐、祥 和，镇人民政府 决定 从即日起至 20xx 年 2 月 15 日，在全镇开展岁末年初安全生 产大检查。现结合我镇实际，制定如下工作方案。 一、工作目标 通过组织开展安全生产大检查，深入推进“九打九治”打非治违专项行动，加强 重点行业领域安全管理和风险防范，强化春运交通运输安全和消防安全管理，彻底 排查安全隐患，强化应急准备，采取“四不两直”的方式，加强暗查暗访，督促落实 企业安全生产主体责任，消除各类不安全因素，有效防范各类安全事故的发生，为 “两节”、“两会”营造安全稳定的社会环境。 二、组织领导 为切实加强安全生产大检查工作的领导，镇政府决定成立罗阳镇开展岁末年初 安全生产大检查工作领导小组。领导小组组长由镇委副书记、镇长林志华同志担任 ，副组长由镇三套领导班子其他成员组成，镇安委会各成员单位负责人担任组员。 领导小组办公室设在镇安委办，办公室主任由镇安监所所长温志坚同志兼任，具体 负责安全生产大检查的综合协调。 三、检查范围 在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上，重点 检查危险化学品和易燃易爆物品、旅游景区景点、交通运输(码头)、消防、非煤矿 山、烟花爆竹、油气输送管线、燃气和气库、建筑施工、水利、电力、农用机械、 特种设备、民爆器材等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区 ，突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动，突出元旦、春节、春运 等重点时段，深入开展检查。 四、检查时间和检查方式 安全生产大检查时间从 20xx 年 12 月 29 日至 20xx 年 2 月 15 日，采取企业自 查自纠、各单位牵头检查的方式进行，全面排查整治，企业自查自纠和各单位复检 齐头并进。各有关单位按照方案要求，结合自身实际和职责制定具体实施方案，督 促本行业领域的企业进行自查自纠，并精心组织检查验收，对检查中发现的突出问 题和隐患立即督促企业落实整改。 五、检查内容和实施部门 (一)各有关单位安全生产责任制落实情况。各有关单位要贯彻落实中央、省、 市和县领导重要指示批示精神和重要会议精神，落实“党政同责、一岗双责、齐抓 共管”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全”，特别是要严格落实行业主管部门直接监管、地方政府属地监管的安全生产责 任。 (二)开展安全生产大检查“回头看”。各单位要加强领导，认真组织对前期安全 生产大检查情况进行“回头看”，企业自查自纠是否到位，隐患是否整改到位，非法 违法行为是否得到有效遏制。 (三)企业主体责任落实情况。重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大 事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;元旦、春节等节假日停产和复工 期间的安全生产工作情况;加大投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化 建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任 制度 、管理制度、操作规 程和应急预案的制定与执行情况;生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关 安全生产法律、法规、规章的 规定 和国家标准或行业标准的情况;预防职业危害的 制度、设备和设施完善及落实情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种 作业人员安全培训教育和持证上岗情况。 (四)落实行业主管部门直接监管，开展重点行业领域安全生产专项检查。 1、深刻汲取“12•20”深圳山体滑坡突发事件教训。国土所、村建所、安监所等 有关部门要高度重视，深刻汲取该起突发事件的惨痛教训，迅速开展一次防止山体 滑坡的专项检查，从严从实加强类似事故防范和隐患排查。要根据职责分工，重点 加大对排土场、露天矿山边坡、道路建设工程的山体开挖段、地质滑坡点(段)等涉 危区域的安全检查力度。对检查排查出的安全隐患和问题，责任主体单位要实行“ 零容忍”，列出安全隐患和问题清单，制定整改措施，落实整改责任，确定专人负 责，按期进行整改，完善应急预案，并第一时间上报镇政府、行业主管部门备案， 确保人民群众生命财产安全。 2、春运安全。交管所要加强与旅游办、交警中队等部门联动协作，按照省、 市和县政府关于春运工作的统一部署，根据职责分工，切实加强春运期间安全检查 工作。切实加强春运安全宣传教育，及时处置春运工作中的突发性事件;加强客运 站场源头管理和公路路政管理，严厉打击无证营运和客车超载出站、站外组客、兜 客、拉客、超范围经营以及货运车辆严重超限等违法行为;督促公路管理单位加强
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：52.5 KB 时间：2025-08-23 价格：¥2.00
Print 商务局安全生产工作计划 各相关单位： 为进一步增强安全生产工作的责任意识，全面加强安全生产监督管理，推动安 全生产目标责任落实，有效预防和遏制安全生产事故，确保我县商务系统安全生产 形势持续稳定向好，根据省、市关于安全生产“党政同责、一岗双责”相关规定，结 合我县商务系统安全生产工作实际，特制定 201X 年安全生产 工作计划 。 一、指导思想 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，按照“属地管理”原则，严格落实 “党政同责、一岗双责”规定，不断健全安全生产目标责任体系，督促商贸企业落实 安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，深化专项整治，加强宣传教育， 有效预防和遏制安全生产事故的发生。 二、总体目标 按照职责分工，依法落实和健全安全生产责任体系，切实履行“党政同责、一 岗双责”规定，督促做好我县商贸行业安全监管工作。围绕泉州市应达标商贸企事 业单位到 201X 年底达 100%评审达标，促进企业提升自主安全管理水平。督促我 县商贸企业安全生产责任体系“五到位五落实”，继续把企业贯彻落实《企业安全生 产责任体系“五到位五落实”规定》工作情况纳入我局安全生产标准化建设达标评审 和安全监督检查的重要内容，促进企业把“五到位五落实”规定转化为内部规章制度 ，推动企业落实主体责任，进一步提升企业本质安全水平，确保监管职责范围内企 业不发生较大以上安全生产事故。 三、主要任务 （一）进一步健全和完善安全生产目标责任体系 1.强化组织领导，明确职责任务。局安全生产工作领导小组要明确成员职责分 工，形成主要领导亲自抓，分管领导协助抓，各相关股室具体抓的商务系统安全生 产工作格局。领导成员每年应当深入基层开展调研、检查，发现分管领域涉及安全 生产重大问题的，要及时研究解决并亲自督办。 2.统筹规划，抓好落实。切实遵照“党政同责、一岗双责”规定，把安全生产工 作纳入本单位、我县商贸行业发展规划和重要议事日程，统筹规划和部署单位年度 安全生产工作重大问题和推进事项，按照年度安全生产目标责任和职责分工，将具 体任务分解下达并逐项抓好落实。建立并严格落实安全生产工作例会制度，分析研 究防范安全生产事故的措施，及时解决工作中遇到的重大问题。 （二）全面完成商贸企业安全生产标准化建设提升工程 1.做好基础性工作。落实安全生产标准化建设提升工程工作经费；组织我县商 贸企业参加省市商贸安全生产标准化对标培训班、自评（复训）工作培训班和商贸 行业安全生产督查工作培训班；持续抓好商贸企业评审人才库建设，为商贸企业评 审工作提供有效保障。 2.完善分级分类监管、动态管理机制。进一步完善按商贸企事业单位评审等级 为依据的分类监管、动态管理体制，做好分类监督和动态管理。一是督促达标企业 每年进行 1 次自评并在企业内部公示，并报评审机构备案。二是对达标企业实行抽 查监管。每年按不少于 5%对二、三级达标企业进行抽查，对抽查中发现不再符合 二、三级达标条件的，委托第三方评审机构启动附加考评程序。三是加强对未达标 企业的重点监管。督促未达标企业加强达标创建工作，对达不到评审标准的企业及 时纳入新增应达标企业监管范围，及时更新我县应达标企业台账，并抄送县安委办 。 （三）突出重点，把握关键，认真抓好商贸领域安全生产重点工作的`落实 根据市商务局及县安委会的工作部署和要求，结合我县商贸行业实际，把握商 贸行业、特殊流通业安全生产工作的特点，督促我县商贸企业做好年度安全生产重 点工作的有效落实，督促商贸企业不断完善健全安全生产责任体系，提高商贸企业 的本质安全，确保我县商务领域安全生产形势持续稳定。 1.安全生产宣传教育工作。广泛开展安全生产宣传教育，组织开展“安全生产 活动月”、《职业病防治法》宣传周、《安全生产法》实施一周年、新修订《福建 省安全生产条例》宣贯等活动。督促商贸企业做好相关安全生产宣传教育工作，提 高员工安全意识和防护技能。 2.安全生产监管督查。按照“党政同责、一岗双责”规定要求，根据职责分工做 好商场（超市）、批发市场和外经贸企业（特指境外中资企业）和拍卖、二手车流 通、再生资源、报废汽车拆解等特殊流通业的安全生产监督管理；督促监管职责范 围内的企业落实隐患排查治理的各项措施，做好消防、粉尘防爆等专项排查整治， 督促落实政府挂牌督办重大隐患的整改治理工作。在安全生产监管中注重有效的痕 迹管理和系统的闭环管理。 3.重点领域专项整治。把握关键，突出抓好商务系统重要时节、重点场所、重 要目标、重点部位和消防检查等行业重点领域的专项整治、宣传教育、培训和总结 等工作。 4.做好安全生产应急预案管理工作。结合我县实际，及时修订本单位、本行业 商务系统安全生产应急预案，按规定做好应急预案演练。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28.5 KB 时间：2025-08-26 价格：¥2.00
街道安监所安全生产监督执法的工作计划 为加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监管职责，规范安全生产行政执法行 为，提高执法效能，进一步防范和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产监管 监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）、《XX市安 全生产监督管理局201X年度安全监管执法 工作计划 》（余安监发〔201X〕17 号）的文件精神，结合本街道实际，特编制 201X 年安全监管执法工作计划。 一、指导思想 认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和中央领导关于安全生产的重要批示、指 示精神，牢固树立“科学发展，安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综 合治理”工作方针，积极履行安全生产监管执法职责，依法行政，严格执法，强化 源头管理，严厉打击安全生产领域的非法、违法行为，有力推进企业安全生产主体 责任落实。形成“党(工)委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的 安全生产工作格局，努力构建安全生产长效机制，促进全街道安全生产状况持续良 好发展。 二、工作目标 通过强化安全生产执法检查、专项行动、宣传教育、培训考核、行政处罚和事故查 处，全面提升安监部门依法监管能力和水平，促进生产经营单位落实安全生产主体 责任，确保201X年全街道不突破市政府下达的安全生产控制指标，杜绝较大以上事 故和社会负面影响较大的事故发生，努力减少一般事故，积极推进经济社会与安全 生产的同步协调发展。 三、主要任务 以强化和落实企业安全生产主体责任为主线，通过各项执法工作的有序开展，有效 提升安监部门的依法监管、依法履职能力。 （一）完善“一岗双责”安全生产责任制 进一步明确各行政村、社区以及街道各相关部门的安全管理责任、工作目标和任务 ，修订完善安全生产目标管理考核办法和各级各部门安全生产工作职责，切实增强 各级干部和企业负责人的责任意识，建立健全“一岗双责”安全生产责任制。 （二）加大安全生产执法查处力度 依法严厉打击各类安全生产违法行为，重点做好对危险化学品、烟花爆竹、涂装行 业和“三场所一企业”等行业领域的监管，切实维护安全生产法制秩序。对发生生 产安全事故的，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 ”的原则，配合做好事故调查处理工作。具体执法检查项目如下： 1、重点加强对危险化学品、烟花爆竹、涂装行业和“三场所一企业”等行业领域 的日常监督检查； 2、重点加强对企业主要负责人、安管员、特种作业人员持证情况的执法检查力度 ； 3、重点加强对201X年度发生工矿伤亡事故的单位进行执法检查。 （三）深化安全生产专项整治和“打非治违”专项行动 按照上级有关文件要求，继续抓好重点领域安全生产专项整治，深入组织开展安全 生产领域“打非治违”等专项行动，及时受理安全生产信访举报，依法、严肃、认 真做好调查、处理，并及时反馈处理结果。 （四）大力开展安全生产宣传教育活动 1、强化安全生产宣传教育，深入开展“安全生产月”、“安康杯”等主题宣传活 动。加强新修订的 《 安全生产法 》 等法律法规宣贯工作，弘扬安全文化，普及安全知识，努力营造安全生产氛围。 2、强化安全生产教育培训，提高安监队伍业务水平和从业人员安全生产技能，加 强与培训机构的沟通联系，提高安全培训的针对性和有效性，做好生产经营单位主 要负责人和安管人员的安全资格培训考核。重点企业主要负责人、安管人员、特种 作业人员培训、复训、持证率达100%，事故单位主要负责人、安管人员再教育培训 率100%。同时，督促企业落实“三级”安全教育制度。 3、加大安全生产监管常态宣传力度。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题， 向社会广泛传播和普及安全生产法律法规等方面的.知识；做好安全生产重要会议 、重大决策、重要活动的宣传报道，把握正确舆论导向，为促进全街道安全生产形 势稳定好转提供精神动力和舆论支持。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：96.9 KB 时间：2025-10-14 价格：¥2.00
政府部门（安委会成员单位）安全生产督导检查表 主要内容 检查标准 检查办法（仅供参考） 检查结果 1．将安全生产工作目 标和重点项目纳入部 门年度工作计划。 对安全生产目标、重点工作有详细 表述 查看部门年度工作计划文 件 2．每季度对行业领域 内的安全生产工作进 行研究部署情况。 1．会议纪要详实。 2．研究、解决了安全生产重点问题。 查看党组会、局长办公会、 安委会等会议记录、纪要 3．主要领导及班子各 成员组织召开会议对 安全生产工作进行研 究和安排部署情况。 1．主要领导亲自对工作进行研究部 署。 2．其他班子成员要对分管行业领域 安全生产工作进行研究部署。 1．查看会议纪要、讲话稿、 新闻报道。 2．通过座谈交流，了解情 况。 4．领导同志检查安全 生产工作情况。 1．主要领导每半年检查一次。 2．其他班子成员每季度检查一次。 1．查看检查记录、新闻报 道。 2．通过座谈交流，了解情 况。 5．安全生产机构、人 员编制等保障情况。 1．单独设立安全监管机构或明确负 责处室。 2．人员编制满足安全生产工作需 要。 1.查看处室目录。 2.与处室有关人员见面， 了解安全生产工作情况。 6．安全生产专项整治 组织开展情况 1．按照安排部署，组织开展安全生 产重点工作。 2．重点行业领域安全生产专项整治 有安排部署、有实施方案、有督导 检查、有调度统计、有总结分析、 有改进措施。 1．听汇报。 2．查看记录、文件、通知、 报表、总结。 3．到企事业单位查看现 场。 7．组织开展安全生产 督导检查、执法检查情 况 1．对安全生产重点工作每年要开展 2 次以上督导检查。 2．有执法检查权限的部门每年要开 展 2 次以上安全生产执法检查。 3．没有执法检查权限的部门要会同 其他部门开展联合检查。 1．查看检查通知、记录。 2．到企事业单位查看现场 核实。 3．通过座谈交流，了解情 况。 8．安全生产宣传教育 情况。 积极开展“安全生产月”等安全生 产宣传活动，宣传普及安全生产法 律、法规、标准。 查看相关活动方案、记录 等。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-10-23 价格：¥2.00
工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准 （2017 版） 本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故 隐患（以下简称重大事故隐患），危险化学品、消防（火 灾）、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准 另有规定的，适用其规定。 工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行 业类重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关 的工贸行业，行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。 一、专项类重大事故隐患 （一）存在粉尘爆炸危险的行业领域。 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑 物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安 全距离不足。 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共 用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆 等任一种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范 点燃源的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道 式构筑物作为除尘风道。 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范 设置锁气卸灰装置。 7.粉尘爆炸危险场所的 20 区未使用防爆电气设备设 施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺 设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置 火花探测报警装置。 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清 理。 （二）使用液氨制冷的行业领域。 1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所 的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。 2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间 内作业人员数量超过 9 人。 （三）有限空间作业相关的行业领域。 1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全 警示标志。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37.5 KB 时间：2025-11-19 价格：¥2.00
- 1 - 附件 2 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准 （2017 版） 本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故隐患 （以下简称重大事故隐患），危险化学品、消防（火灾）、特种 设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用 其规定。 工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类 重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行 业，行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。 一、专项类重大事故隐患 （一）存在粉尘爆炸危险的行业领域。 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内， 或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一 套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一 种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源 的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑 物作为除尘风道。 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置 锁气卸灰装置。 7.粉尘爆炸危险场所的 20 区未使用防爆电气设备设施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前， 未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探 测报警装置。 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。 （二）使用液氨制冷的行业领域。 1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调 系统采用氨直接蒸发制冷系统。 2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业 人员数量超过 9 人。 （三）有限空间作业相关的行业领域。 1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标 志。 2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。 二、行业类重大事故隐患 （一）冶金行业。 1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢 水与液渣吊运影响的范围内。 2.吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要 求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：45 KB 时间：2025-11-20 价格：¥2.00
- 1 - 附件 2 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准 （2017 版） 本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故隐患 （以下简称重大事故隐患），危险化学品、消防（火灾）、特种 设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用 其规定。 工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类 重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行 业，行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。 一、专项类重大事故隐患 （一）存在粉尘爆炸危险的行业领域。 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内， 或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一 套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一 种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源 的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑 物作为除尘风道。 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置 锁气卸灰装置。 7.粉尘爆炸危险场所的 20 区未使用防爆电气设备设施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前， 未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探 测报警装置。 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。 （二）使用液氨制冷的行业领域。 1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调 系统采用氨直接蒸发制冷系统。 2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业 人员数量超过 9 人。 （三）有限空间作业相关的行业领域。 1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标 志。 2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。 二、行业类重大事故隐患 （一）冶金行业。 1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢 水与液渣吊运影响的范围内。 2.吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要 求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：45 KB 时间：2025-11-22 价格：¥2.00
小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作方案 为了加强小微企业安全生产（含职业健康）风险管控和隐患排查治理体系建 设，制定出台相关行业领域小微企业双重预防体系建设指南，指导规范同类小微 企业双重预防体系的建设，全面提升小微企业本质安全水平，现就开展小微企业 双重预防体系建设工作制定如下工作方案。 一、工作目标 按照分批建设、重点突破的原则，成熟一批、建设一批，有计划、有步骤的培育 重点行业领域小微双重预防体系建设标杆企业，并以标杆企业为主、相关专家和 当地县级安监部门共同制定小微企业双重预防体系建设指南，以指导同类小微企 业的双重预防体系建设工作，推动小微企业本质安全水平不断提升。 二、首批开展双重预防体系建设的标杆企业类别及责任分工 第一批开展的小微企业双重预防体系建设类别共 10 个，其行业类别、拟培育的 标杆企业名称、辅导专家、负责标杆培育的县（市、区）安监局、省安监局指导 责任人等见附件《第一批小微企业双重预防体系建设工作责任分工明细表》。 三、工作步骤和时间安排 （一）标杆企业培育阶段（从现在至 11 月底）。按照“突出重点、简便易行”的 原则，由县安监局、辅导专家和小微企业共同制定双重预防体系建设方案，并对 小微标杆企业开展风险辨识和认定、管控措施和奖惩制度制定、全员培训、日常 运行和考核奖惩等工作。期间，省安监局小微企业双重预防体系建设指导责任人 要实地进行指导，确保建设沿着正确的轨道进行。 （二）标杆企业认定阶段（12 月初至 12 月上旬）。培育完成后，由小微标杆企 业、当地县（市、区）安监局和辅导专家提出，省安监局组织对小微企业标杆建 设情况进行认定。符合要求的，省安监局确定为小微双重预防体系建设标杆企业。 （三）指南编制阶段（12 月中下旬）。由当地县（市、区）安监局、辅导专家 和小微双重预防体系建设标杆企业一起，共同制定双重预防体系建设工作指南。 指南制定完成后，省安监局组织审查和发布。 （四）对标建设阶段（2018 年第一季度）。1.在标杆企业现场召开县级及部分 同类小微企业现场观摩学习会，对照指南进行贯标。2.同类小微企业进行对标建 设，由当地县级安监部门负责推动和指导。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各级安监部门要高度重视小微企业双重预防体系建 设工作，坚决遏制“小企业、大事故”多发频发的势头，把小微企业双重预防体系 建设工作作为解决小微企业突出问题、避免事故发生的关键举措，摆在安全监管 的突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室靠上抓，周密组织， 顺利推进各项建设工作。省安监局小微企业建设相关人员要加强指导，密切跟进， 全程参与，全力推进小微企业双重预防体系建设工作。 （二）落实责任，倒排工期。各市、县（市、区）安监局要按照《第一批小微企 业双重预防体系建设工作责任分工明细表》，细化措施，落实责任，明确本单位 分管领导、承办科室和承办人员。要组织协调各有关单位、人员和专家共同做好 小微企业双重预防体系建设的培育、指南编制和对标建设等各项工作。要按照方 案要求和时间安排，倒排工期，确保按时完成建设工作。对推动不及时、不得力， 不能按时完成各项建设任务的，要予以通报。 （三）加强调度，强力推动。要建立定期调度制度，及时调度进展情况。发现问 题，要及时研究解决。要经常深入标杆企业和小微企业聚集的区域进行调研，加 强培育指导，确保建设工作符合实际需要。各单位、人员和专家要牢固树立大局 意识和一盘棋思想，在工作中既要有分工，更要有协作，要积极对接，主动沟通， 合力攻坚，统筹解决好建设中的各种问题。 （四）政策引导，资金扶持。为鼓励推动小微企业双重预防体系建设工作，调动 有关方面的积极性，考虑到小微企业的实际情况，对完成培育和指南编制工作的 小微标杆企业，将给予奖补，用于小微企业双重预防体系培育和指南编制相关工 作支出。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：13.7 KB 时间：2025-11-23 价格：¥2.00
山东省人民政府安全生产委员会办公室 关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理 两个体系建设标杆企业的通知 鲁安办发〔2016〕11 号 各市人民政府，省政府安委会各成员单位： 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排 查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）和省政 府安委会办公室《加快推进风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕11 号），加快推进安全生 产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系） 建设工作，省政府安委会办公室决定在各行业企业中，选择具有 两个体系建设方面基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业 中具有先进性和代表性的企业作为标杆企业，承担两个体系相关 行业标准规范编制、试点运行和示范带动作用。为切实做好标杆 企业推荐、确定工作，现将有关事项通知如下： 一、工作步骤 （一）遴选条件。根据各行业领域企业产品、生产工艺、设 备设施和风险点分布等情况，省政府安委会办公室组织省有关部 门细分行业门类（具体见附件 1），制定了各行业领域标杆企业 — 2 — 的具体遴选条件（具体见附件 2）。 （二）推荐方法。各市政府根据本地产业结构，结合标杆企 业遴选条件，按照细分的行业门类，分别选择 1-2 家已达到遴选 条件或者短时间内通过提升可以达到遴选条件的企业，填写《标 杆企业推荐表》（详见附件 3），于 4 月 20 日前报省政府安委会 办公室。各市根据本地工作实际，若需要在省政府安委会办公室 公布的行业门类名单基础上，再增加其他行业企业门类两个体系 建设的，可在向省政府安委会说明情况后，一并填报报送。 （三）论证筛选。根据各市报送的标杆企业情况，省政府安 委会办公室征求省有关部门意见，初步确定标杆企业名单，然后 组织有关专家、企业所在市政府及有关部门，通过实地考察，专 家论证、择优筛选后，于 5 月 15 日前，统筹确定各行业门类标 杆企业，并予以公告，通知各市、省有关部门和企业。 （四）标准立项。5 月底前，各标杆企业通过山东省标准化 管理信息服务网（http://124.128.202.203:9080/saweb/servlet/home）填报两个 体系相关标准名称、基本框架、编制说明等立项文件，完成向省 质监局申请地方标准立项相关工作。省质监局组织有关专家，经 立项初审、专家论证、社会公示等程序，对符合有关规定的，列 入地方标准制定项目计划，并予以公布。省安监局配合做好相关 协调工作。 二、有关要求
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山东省人民政府安全生产委员会办公室 关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理 两个体系建设标杆企业的通知 鲁安办发〔2016〕11 号 各市人民政府，省政府安委会各成员单位： 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排 查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）和省政 府安委会办公室《加快推进风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕11 号），加快推进安全生 产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系） 建设工作，省政府安委会办公室决定在各行业企业中，选择具有 两个体系建设方面基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业 中具有先进性和代表性的企业作为标杆企业，承担两个体系相关 行业标准规范编制、试点运行和示范带动作用。为切实做好标杆 企业推荐、确定工作，现将有关事项通知如下： 一、工作步骤 （一）遴选条件。根据各行业领域企业产品、生产工艺、设 备设施和风险点分布等情况，省政府安委会办公室组织省有关部 门细分行业门类（具体见附件 1），制定了各行业领域标杆企业 — 2 — 的具体遴选条件（具体见附件 2）。 （二）推荐方法。各市政府根据本地产业结构，结合标杆企 业遴选条件，按照细分的行业门类，分别选择 1-2 家已达到遴选 条件或者短时间内通过提升可以达到遴选条件的企业，填写《标 杆企业推荐表》（详见附件 3），于 4 月 20 日前报省政府安委会 办公室。各市根据本地工作实际，若需要在省政府安委会办公室 公布的行业门类名单基础上，再增加其他行业企业门类两个体系 建设的，可在向省政府安委会说明情况后，一并填报报送。 （三）论证筛选。根据各市报送的标杆企业情况，省政府安 委会办公室征求省有关部门意见，初步确定标杆企业名单，然后 组织有关专家、企业所在市政府及有关部门，通过实地考察，专 家论证、择优筛选后，于 5 月 15 日前，统筹确定各行业门类标 杆企业，并予以公告，通知各市、省有关部门和企业。 （四）标准立项。5 月底前，各标杆企业通过山东省标准化 管理信息服务网（http://124.128.202.203:9080/saweb/servlet/home）填报两个 体系相关标准名称、基本框架、编制说明等立项文件，完成向省 质监局申请地方标准立项相关工作。省质监局组织有关专家，经 立项初审、专家论证、社会公示等程序，对符合有关规定的，列 入地方标准制定项目计划，并予以公布。省安监局配合做好相关 协调工作。 二、有关要求
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刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防
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曲阜聚源供热有限责任公司 2017 年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制建设实施方案 公司各科室： 为贯彻落实市安委会《关于印发“2017 年全市安全生产风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制建设实施方案”的通知》（曲安办字〔2017〕11 号），按照市 安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理 双重预防机制建设工作，制订本实施方案。 一、任务思路及目标 以习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导， 以《安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见》、《山东省安全生产条例》等法律法规和行业安全标准规范为依据，全面开 展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特 点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险 分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体 系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 到 2017 年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从 根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“双重预防机制建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“双 重预防机制建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组 长：冯 卫 副组长：徐少亭 刘 强 孔庆星 张桂芝 成 员：各科室负责人及安全员 领导小组下设“双重预防机制建设”工作办公室，办公室设在技术科，魏光明任 办公室主任。具体负责“双重预防机制建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、 总结工作。 三、标准和依据 1.关于印发《2017 济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 建设实施方案》的通知（曲安字〔2017〕11 号） 2.《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986） 3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第 16 号令 4.《安全生产法》（2017 最新版本） 5.《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 日） 6.《山东省安全生产条例》（2017 版） 7.《曲阜聚源供热有限责任公司隐患排查治理管理办法》曲热发〔2010〕16 号 8.《曲阜聚源供热有限责任公司安全风险评价管理办法》曲热发〔2015〕22 号 四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（2017 年 3 月底） 为切实做好“双重预防机制建设”活动。要求各科室认真做好此次活动的宣传 发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会 时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机 制建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各科室 要人人参与“双重预防机制建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、 全天候排查本科室可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总 图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、消防系统等方面存在的风险。 2.全面实施阶段（2017 年 4 月至 2017 年 10 月） （1）各科室根据本科室情形确定风险等级，对排查出来的风险点进行分类分级 管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘 等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公
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副 省 长 刘 伟 听 取 重 点 行 业 双 重 预 防 体 系 建 设 进 展 情 况 汇 报 发布日期：2018-12-14 12 月 12 日，省政府副省长刘伟主持召开重点行业双重 预防体系建设推进会，专题听取了 10 个重点行业双重预防 体系推进情况工作汇报。省应急管理厅副厅长孙兆贤汇报了 全省双重预防体系建设综合情况、危险化学品、非煤和工贸 行业双重预防体系建设推进情况，以及安委会办公室调度机 制、建立联席会议制度情况。省委军民融合办、省教育厅、 省住房建设厅、省交通运输厅、省文化与旅游厅、省卫生健 康委、省商务厅、河南煤监局分别汇报了本部门实施方案情 况和试点企业情况。 双重预防体系建设牵头部门、省应急管理厅厅长吴忠华 针对各行业系统推进情况，要求各责任部门及成员单位一要 高度重视，认真落实省委省政府关于双重预防体系建设的各 项部署；二要突出重点，聚焦重点行业找风险除隐患，聚焦 重点区域领域找风险除隐患，聚焦重点单位找风险除隐患， 聚焦重点时段找风险除隐患，聚焦重点违法行为找风险除隐 患；三要扎实推进，瞄准世界一流，找准国内坐标，尊重基 层首创。同时要求应急管理厅要尽力给各部门搞好服务保 障。 刘伟副省长在听取各部门汇报后，对近期双重预防体系 推进情况给予了充分肯定：各部门在 11 月 6 日动员会后行 动迅速，各方面工作开局良好；应急管理厅推进机制已经形 成，加强了统筹协调，出台了通用细则，组织了洛阳现场会， 平台建设逐步提升；各部门加强领导，主要负责人亲自研究 方案，形成了多处室联动推动机制，并组织系统专家编写实 施细则，工作有序开展。 对于下步工作，刘伟副省长要求：一是要提高认识，完 善方案。要结合行业实际，对应上级部委要求，构筑风险辨 识管控和隐患排查治理两道防火墙，使双重预防体系常态 化，实现关口前移。各地各部门要高度重视，强力推进，按 时间要求制定出台推进方案，选定试点企业。二是要认真学 习借鉴先进经验和做法。洛阳是原国家安监总局的试点，郑 州轨道交通是住建部试点，山东等省也已全面推行，给各地 各部门提供了很好的借鉴。应急管理厅要在导则细则等基础 方面加强统筹，组织成立专家咨询委员会；各地各部门要推 建示范，打造标杆，选好试点，培育典型，推进示范企业内 部方案的实施；要实现企业上平台、平台能动态、超期有预 警，实现企业与部门、部门与部门对接。省政府安委会办公 室要继续健全监管信息平台功能，提升运行质量，市县两级
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政府部门（安委会成员单位）安全生产督导检查表 主要内容 检查标准 检查办法（仅供参考） 检查结果 1．将安全生产工作目 标和重点项目纳入部 门年度工作计划。 对安全生产目标、重点工作有详细 表述 查看部门年度工作计划文 件 2．每季度对行业领域 内的安全生产工作进 行研究部署情况。 1．会议纪要详实。 2．研究、解决了安全生产重点问题。 查看党组会、局长办公会、 安委会等会议记录、纪要 3．主要领导及班子各 成员组织召开会议对 安全生产工作进行研 究和安排部署情况。 1．主要领导亲自对工作进行研究部 署。 2．其他班子成员要对分管行业领域 安全生产工作进行研究部署。 1．查看会议纪要、讲话稿、 新闻报道。 2．通过座谈交流，了解情 况。 4．领导同志检查安全 生产工作情况。 1．主要领导每半年检查一次。 2．其他班子成员每季度检查一次。 1．查看检查记录、新闻报 道。 2．通过座谈交流，了解情 况。 5．安全生产机构、人 员编制等保障情况。 1．单独设立安全监管机构或明确负 责处室。 2．人员编制满足安全生产工作需 要。 1.查看处室目录。 2.与处室有关人员见面， 了解安全生产工作情况。 6．安全生产专项整治 组织开展情况 1．按照安排部署，组织开展安全生 产重点工作。 2．重点行业领域安全生产专项整治 有安排部署、有实施方案、有督导 检查、有调度统计、有总结分析、 有改进措施。 1．听汇报。 2．查看记录、文件、通知、 报表、总结。 3．到企事业单位查看现 场。 7．组织开展安全生产 督导检查、执法检查情 况 1．对安全生产重点工作每年要开展 2 次以上督导检查。 2．有执法检查权限的部门每年要开 展 2 次以上安全生产执法检查。 3．没有执法检查权限的部门要会同 其他部门开展联合检查。 1．查看检查通知、记录。 2．到企事业单位查看现场 核实。 3．通过座谈交流，了解情 况。 8．安全生产宣传教育 情况。 积极开展“安全生产月”等安全生 产宣传活动，宣传普及安全生产法 律、法规、标准。 查看相关活动方案、记录 等。
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- 1 - 附件 3 部分行业领域“两个体系”细则目录 1.非煤矿山“两体系”细则 2.冶金工贸“两体系”细则 3.化工“两体系”细则 4.职业病危害“两体系”细则
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安全生产领域举报奖励办法（2018 年） （2018 年 1 月 4 日《国家安全监管总局财政部关于印发〈安全生产领域举报奖励办法〉 的通知》（安监总财〔2018〕19 号）公布） 第一条为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法 行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处违法行为，依据《中华人民共和国安全生 产法》《中华人民共和国职业病防治法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见》等有关法律法规和文件要求，制定本办法。 第二条本办法适用于所有重大事故隐患和安全生产违法行为的举报奖励。 其他负有安全生产监督管理职责的部门对所监管行业领域的安全生产举报奖励另有规 定的，依照其规定。 第三条任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上人民政府安全生产监 督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门和各级煤矿安全监察机构（以下统称负 有安全监管职责的部门）举报重大事故隐患和安全生产违法行为。 第四条负有安全监管职责的部门开展举报奖励工作，应当遵循“合法举报、适当奖励、 属地管理、分级负责”和“谁受理、谁奖励”的原则。 第五条本办法所称重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停 业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身 难以排除的隐患。 煤矿重大事故隐患的判定，按照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全监 管总局令第 85 号）的规定认定。其他行业和领域重大事故隐患的判定，按照负有安全监管 职责的部门制定并向社会公布的判定标准认定。 第六条本办法所称安全生产违法行为，按照国家安全监管总局印发的《安全生产非法违 法行为查处办法》（安监总政法〔2011〕158 号）规定的原则进行认定，重点包括以下情形 和行为： （一）没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、 建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自 从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安 全设施“三同时”规定的。 （二）未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，或者矿山和危险化学品生产、经营、 储存单位，金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未依 法经安全生产知识和管理能力考核合格，或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证 书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤 亡依法应承担的责任的。 （三）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质 （资格）的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或 者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单位的安 全生产进行统一协调、管理的。 （四）未按国家有关规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产 安全的工艺、设备的。 （五）承担安全评价、认证、检测、检验工作和职业卫生技术服务的机构出具虚假证明 文件的。 （六）生产安全事故瞒报、谎报以及重大事故隐患隐瞒不报，或者不按规定期限予以整 治的，或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。 （七）未依法开展职业病防护设施“三同时”，或者未依法开展职业病危害检测、评价的。 （八）法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的其他安全生产违法行为。 第七条举报人举报的重大事故隐患和安全生产违法行为，属于生产经营单位和负有安全 监管职责的部门没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举 报人现金奖励。具有安全生产管理、监管、监察职责的工作人员及其近亲属或其授意他人的 举报不在奖励之列。 第八条举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报内容的真实性负责，不得捏造、歪 曲事实，不得诬告、陷害他人和企业；否则，一经查实，依法追究举报人的法律责任。 举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”，或者以书信、电子邮件、传真、 走访等方式举报重大事故隐患和安全生产违法行为。 第九条负有安全监管职责的部门应当建立健全重大事故隐患和安全生产违法行为举报 的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告等制度，并向社会公开通信地 址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。 第十条核查处理重大事故隐患和安全生产违法行为的举报事项，按照下列规定办理： （一）地方各级负有安全监管职责的部门负责受理本辖区内的举报事项； （二）设区的市级以上地方人民政府负有安全监管职责的部门、国家有关负有安全监管 职责的部门可以依照各自的职责直接核查处理辖区内的举报事项； （三）各类煤矿的举报事项由所辖区域内属地煤矿安全监管部门负责核查处理。各级煤
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安全生产责任保险实施办法（2017 年） （2017 年 12 月 12 日国家安全监管总局保监会财政部关于印发《安全生产责任保险实 施办法》的通知（安监总办〔2017〕140 号）公布） 第一章总则 第一条为了规范安全生产责任保险工作，强化事故预防，切实保障投保的生产经营单位 及有关人员的合法权益，根据相关法律法规和规定，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产责任保险，是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产 安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供生产 安全事故预防服务的商业保险。 第三条按照本办法请求的经济赔偿，不影响参保的生产经营单位从业人员（含劳务派遣 人员，下同）依法请求工伤保险赔偿的权利。 第四条坚持风险防控、费率合理、理赔及时的原则，按照政策引导、政府推动、市场运 作的方式推行安全生产责任保险工作。 第五条安全生产责任保险的保费由生产经营单位缴纳，不得以任何方式摊派给从业人员 个人。 第六条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、 金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。鼓励其他 行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。各地区可针对本地区安全生产特点，明确应 当投保的生产经营单位。 对存在高危粉尘作业、高毒作业或其他严重职业病危害的生产经营单位，可以投保职业 病相关保险。 对生产经营单位已投保的与安全生产相关的其他险种，应当增加或将其调整为安全生产 责任保险，增强事故预防功能。 第二章承保与投保 第七条承保安全生产责任保险的保险机构应当具有相应的专业资质和能力，主要包含以 下方面： （一）商业信誉情况； （二）偿付能力水平； （三）开展责任保险的业绩和规模； （四）拥有风险管理专业人员的数量和相应专业资格情况； （五）为生产经营单位提供事故预防服务情况。 第八条根据实际需要，鼓励保险机构采取共保方式开展安全生产责任保险工作。 第九条安全生产责任保险的保险责任包括投保的生产经营单位的从业人员人身伤亡赔 偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费 用。 保险机构可以开发适应各类生产经营单位安全生产保障需求的个性化保险产品。 第十条除被依法关闭取缔、完全停止生产经营活动外，应当投保安全生产责任保险的生 产经营单位不得延迟续保、退保。 第十一条制定各行业领域安全生产责任保险基准指导费率，实行差别费率和浮动费率。 建立费率动态调整机制，费率调整根据以下因素综合确定： （一）事故记录和等级：费率调整根据生产经营单位是否发生事故、事故次数和等级确 定，可以根据发生人员伤亡的一般事故、较大事故、重大及以上事故次数进行调整。 （二）其他：投保生产经营单位的安全风险程度、安全生产标准化等级、隐患排查治理 情况、安全生产诚信等级、是否被纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”、赔付率等。 各地区可以参考以上因素，根据不同行业领域实际情况进一步确定具体的费率浮动。 第十二条生产经营单位投保安全生产责任保险的保障范围应当覆盖全体从业人员。 第三章事故预防与理赔 第十三条保险机构应当建立生产安全事故预防服务制度，协助投保的生产经营单位开展 以下工作： （一）安全生产和职业病防治宣传教育培训； （二）安全风险辨识、评估和安全评价； （三）安全生产标准化建设； （四）生产安全事故隐患排查； （五）安全生产应急预案编制和应急救援演练； （六）安全生产科技推广应用；
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应急管理部 国家卫生健康委 关于调整职业健康领域安全生产 行业标准归口事宜的通知 应急〔2020〕25 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅（局）、卫生 健康委，各有关单位： 机构改革后，职业健康监督管理职能已划转国家卫生健康委。现 将原国家安全生产监督管理总局归口管理的 71 项职业健康领域安全 生产行业标准（见附件）划转国家卫生健康委统一归口管理，同时调 整上述行业标准的标准编号。 附件：71 项职业健康领域安全生产行业标准清单 应急管理部 国家卫生健康委 2020 年 3 月 16 日 附件 71 项职业健康领域安全生产行业标准清单 序 号 标准名称 原标准编号 现标准编号 1 电子工业防尘防毒技术规范 AQ 4201-2008 WS 701-2008 2 城镇污水处理厂防毒技术规范 AQ 4209-2010 WS 702-2010 3 革类加工制造业防尘防毒技术规范 AQ 4210-2010 WS 703-2010 4 家具制造业防尘防毒技术规范 AQ 4211-2010 WS 704-2010 5 煤层气开采防尘防毒技术规范 AQ 4213-2011 WS 705-2011 6 焊接工艺防尘防毒技术规范 AQ 4214-2011 WS 706-2011 7 制革职业安全卫生规程 AQ 4215-2011 WS 707-2011 8 石材加工工艺防尘技术规范 AQ 4220-2012 WS 708-2012 9 粮食加工防尘防毒技术规范 AQ 4221-2012 WS 709-2012 10 酒类生产企业防尘防毒技术规范 AQ 4222-2012 WS 710-2012 11 自来水生产供应企业防尘防毒技术规范 AQ 4223-2012 WS 711-2012 12 仓储业防尘防毒技术规范 AQ 4224-2012 WS 712-2012 13 印刷企业防尘防毒技术规范 AQ 4225-2012 WS 713-2012 14 城镇燃气行业防尘防毒技术规范 AQ 4226-2012 WS 714-2012 15 焊接烟尘净化器通用技术条件 AQ 4237-2014 WS 715-2014 16 日用化学产品生产企业防尘防毒技术要求 AQ 4238-2014 WS 716-2014 17 纺织业防尘防毒技术规范 AQ 4242-2015 WS 717-2015 18 石棉生产企业防尘防毒技术规程 AQ 4243-2015 WS 718-2015 19 卷烟制造企业防尘防毒技术规范 AQ 4245-2015 WS 719-2015 20 建材物流业防尘技术规范 AQ 4246-2015 WS 720-2015 21 电镀工艺防尘防毒技术规范 AQ 4250-2015 WS 721-2015 22 涂料生产企业职业健康技术规范 AQ 4254-2015 WS 722-2015 23 作业场所职业危害基础信息数据 AQ/T 4206-2010 WS/T 723- 2010
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1 / 11 《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》印发 应急管理部办公厅关于印发《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》的通知 应急厅〔2020〕28 号 中国地震局、国家煤矿安全监察局，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆 生产建设兵团应急管理局，部消防救援局、森林消防局，部机关各司局，国家安全生产应 急救援中心，部所属事业单位： 《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》已经应急管理部党委会议审议通过，现 印发你们，请认真遵照执行。 应急管理部办公厅 2020 年 6 月 24 日 应急管理部重点实验室管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加快推进应急管理科技创新体系建设，规范和加强应急管理部重点实验室 （以下简称“重点实验室”）的建设、运行和管理，根据《国家科技创新基地优化整合方 案》（国科发基〔2017〕250 号）、《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》 （国科发基〔2018〕64 号）等，参照《国家重点实验室建设与运行管理办法》等文件， 制定本办法。 2 / 11 第二条 重点实验室是应急管理科技创新体系的重要组成部分，是应急管理部组织高水 平基础研究、应用基础研究、技术创新研发、科技人才培养、科技成果转化和合作交流的 重要科技创新基地。 第三条 重点实验室的主要任务是面向应急管理实战需求，优化整合优势科技资源，开 展安全生产、防灾减灾救灾和应急救援基础理论研究、关键技术攻关和先进装备研发，为 推进应急管理体系和能力现代化建设提供科技支撑。 第四条 重点实验室主要围绕应急管理相关领域及前沿技术应用方向进行布局建设： （一）基础性研究。布局建设自然灾害防治、生产安全事故防控、应急救援等领域基 础研究和应用基础研究方面的重点实验室。 （二）关键技术攻关。布局建设自然灾害、生产安全事故风险感知识别、监测预警预 报、风险预防控制等技术攻关方面的重点实验室。 （三）先进装备研发。布局建设自然灾害救援、生产安全事故救援、消防灭火等装备 研发方面的重点实验室。 （四）高新技术应用。布局建设云计算、物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、无 线通信、虚拟现实等高新技术在应急管理领域创新应用方面的重点实验室。 第五条 重点实验室应围绕职责定位和研究领域，坚持正确的科研方向，注重科技成果 转化，主动发挥支撑作用。以基础性研究为主的重点实验室要瞄准应急管理科技前沿开展 高水平理论、方法、共性技术等方面研究，着力提升应急管理基础理论水平和知识创新能
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生产安全事故应急条例（2019 年） （2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议通过，2019 年 2 月 17 日中华人民共和国国 务院令第 708 号公布） 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人 民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。 第二条本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导 本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的， 由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同 负责。 县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理 的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、 领域的生产安全事故应急工作。 县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职 责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部 门依法履行生产安全事故应急工作职责。 第四条生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工 作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。 第二章应急准备 第五条县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及 街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进 行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和 评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。 第六条生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有 科学性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案： （一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； （二）应急指挥机构及其职责发生调整； （三）安全生产面临的风险发生重大变化； （四）重要应急资源发生重大变化； （五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； （六）其他应当修订的情形。 第七条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全 事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、 经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救 援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并 依法向社会公布。 第八条县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部 门，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每 2 年组织 1 次生 产安全事故应急救援预案演练。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶 炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集 场所经营单位，应当至少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报 送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规 定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求 的，应当责令限期改正。 第九条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织 和指导。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实 际需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应 急救援队伍。 国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救 援队伍。 第十条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、 金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人
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《 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》 中华人民共和国主席令 第十三号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的 决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于 2014 年 8 月 31 日通过，现予公布，自 2014 年 12 月 1 日起施行。 中华人民共和国主席习近平 2014 年 8 月 31 日 目录 第一章 总则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的安全生产权利义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众 生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产 经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通 安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设 备安全另有规定的，适用其规定。 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防 为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单 位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加 强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生 产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当 依法履行安全生产方面的义务。 第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和 民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有 关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。 第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展 规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支 持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协 调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机 关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查， 协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施 综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对 本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责 范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民 政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有 关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的 部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关 的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全 生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。
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关于印发《建设部 2005 年安全生产工作要点》的通知 建办质[2005]6 号 各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局： 为了贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，做好建 设系统今年的各项安全生产工作，我部于 1 月 19 日召开了部安全生产委员会会 议，传达学习了黄菊副总理在国务院全国安全生产电视电话会议上的讲话和全国 安全生产工作会议精神，研究部署了建设部 2005 年安全生产工作。 现将《建设部 2005 年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行， 做好本地区、本行业 2005 年安全生产工作，实现建设领域安全生产形势的进一 步稳定好转。 中华人民共和国建设部办公厅 二○○五年二月五日 建设部 2005 年安全生产工作要点 2005 年，我部要认真贯彻国务院全国安全生产电视电话会议精神，努力实 现建设领域安全生产形势的进一步稳定好转。 建设部 2005 年安全生产工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，继续以贯彻《国务院关 于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，强化法规制度建设，夯实安全工作 基础，提高从业人员安全素质，落实企业安全主体责任，加强监督执法能力建设， 推进安全生产科技进步，加强源头管理，增强安全生产工作的主动性和预见性， 推进建设领域安全生产工作的稳定好转。 建设部 2005 年安全生产工作目标是：遏制建设系统特大安全生产事故的发 生。建筑工程施工安全事故死亡人数下降 3％。 2005 年，建设部施工安全、市政公用运营安全、工程质量安全和自然灾害 防范四个方面的工作要点是： 一、完善安全法规，坚持依法行政 贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管 理条例》和《安全生产许可证条例》，加快制定、修改配套规章制度：争取与国 家质检总局联合出台《建筑起重机械设备安全管理规定》；在建筑安全生产监督、 施工现场管理等工作的基础上，制订部门规章《建设工程监督管理规定》；组织 起草《城市燃气安全管理条例》，依法加大燃气监管力度；争取通过颁布实施 《城市公共交通条例》，落实运营安全责任，保证公交企业加大安全投入；争取 在《物权法》中明确有关主体责任，提升房屋使用安全管理的法律层次；会同财 政部制定《住房专项维修资金管理办法》，保障住房的维修和正常使用；积极开 展制订《建设工程抗御地震灾害管理条例》的调研工作。 严格按照“四不放过”原则，严肃查处重大事故。不仅要追究事故直接责任 人的责任，还要追究有关负责人的领导责任，尤其是要追究工程项目部经理、分 管安全生产的公司经理的责任。要统计各地根据两个条例安全执法的情况，并结
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：107 KB 时间：2026-03-02 价格：¥2.00
TQM 管智本 MBO 促成效 ——北京 NTT DATA 系统 集成有限公司调研报告 一、公司背景 北京 NTT DATA 系统集成有限公司是日本株式会社 NTT DATA 和中国大连华信计算机技术有限公司于 1998 年 9 月 2 日共 同出资成立的，注册资本 1228 万人民币，出资比例为株式会社 NTT DATA 出资 83.15%，大连华信计算机技术有限公司出资 16.85%。 北京 NTT DATA 系统集成有限公司主要从事大中型项目的系 统集成和软件开发，业务范围包括金融、电信、交通、航空、电 力等领域的系统集成，网络构建、应用软件以及信息案例保密技 术的专业研究和开发，并提供一系统配套的售后服务。此外，公 司还在现有技术实力的基础上发展互联网产业系统解决方案，提 供面向 Internet 时代的应用服务，包括：网上银行、企业银行、 家庭银行、网上证券交易、网站集成等，以帮助企业实现信息化 和电子商务等。 公司现有员工 130 余人，均在本科学历以上，其中有 63%左 右取得硕士以上学历。公司员工的平均年龄在 34 岁左右，绝大部 份来自国内外的知名院校。 公司当前的组织结构如图 9－1 所示： 董事会 总经理 系统 工程 部 副总经理 企划管理部 对日业务部 财 务 部 人 事 部 总 务 部 业 务 一 部 业 务 二 部 产品 事业 部 品质 管理 部 日本 事务 所 北京 NTT DATA 系统集成有限公司组织结构示意图 图 9－１
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vip.aliqq.com.cn 海量免费资料尽在此 数据库浏览 中国商业报告库 中国资讯行提供 正文显示： 在线词典 【行业分类】环境保护/机械设备 【地区分类】中国 【时间分类】20000828 【文献出处】中国食品报 【标 题】中国环保产业和环保设备的概况及发展趋势(2000 年文献)(4104 字) 【副 标 题】中国包装和食品机械总公司徐景珩 【正 文】 目前，保护生态环境，改善以人为中心的环境质量，已成为人类社会发展的一项重要内 容。环保机械工业异军突起迅猛发展形成了一个新兴产业。 根据２１世纪议程确定的环保目标，到２０１０年，我国环境污染和生态破坏将得到基本 控制，环境质量也将从总体上得到改善。为实现上述目标，从１９９６年到２０００年预计国 家的环保投资额将达到３８００亿元，加之利用外资２００亿元，总额可达４０００亿元。按 照环保设备占环保投资总量的４０％计算，在１９９６年至２０００年间，中国环保产业大约 需提供１６００亿元的环保技术设备。预测２０００年至２０１０年，我国污染防治投资将为 １６２３０--１８７３０亿元，相应对环保机械产品的需求总量则为４８６９--５６１９亿 元，才能满足国内环保市场的需求。 我国对环保产业的界定，是指在国民经济结构中以防治环境污染，改善生态环境、保护自 然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自 然保护开发等活动的总称，是防治环境污染和保护生态环境的技术保障和物质基础。 我国环保产业由７大领域组成，即：环保产品生产、环保产品营销、环境工程设计施工、 环境保护咨询服务、环保技术研究开发、资源综合利用与再生利用、生态恢复与生态农业。其 中环保产品生产、资源综合利用和环保技术服务三部分是环保产业的主体部分。而环保机械工 业又是环保产业的支柱行业。是促进我国环保产业迅速发展的主力军。 我国环保机械行业尚处于起步阶段，目前我国环保机械产品３０００多个品种中，相当大 的一部分是由于型号规格不统一而造成实际性能相近结构雷同的同类产品。技术水平、产品质 量和品种比国外先进国家落后２０年。从目前国内环保市场的组织和企业行为来看，尚没有形 成一个功能齐全、完备、配制有效的信息网络。市场主体之间的信息渠道不畅，企业在技术和 市场之间，无法实现快速有效地转换和供给。研究、生产各自为政、低水平产品重复多，科研 成果积压，产、学、研严重脱节。 目前全国２４００多个环保机械生产企业中，千人以上企业占企业总数的３％，连同５０ ０人以上的企业约占总数的８％，集体、个体企业占全行业企业的７８％，按产值分，年产值 ３０００万元以上的企业占全行业企业总数的３．２％，年产值５００万元以下的企业占９５ ％。总体看，我国环保机械工业企业规模小，远不能满足我国环保产业迅速发展的需求。 （一）包装机械和食品机械行业与环保产业密切相关 包装和食品机械行业是为包装工业、食品工业、农、林、牧、副、渔业提供装备和技术的 新兴行业。１９７９年以来，食品工业产值已跃升为国民经济各行业之首，包装工业也进入第 １４位，大农业的发展始终处于国民经济发展的基础地位。广阔的市场机遇促进了包装和食品 机械行业的迅速发展。在为包装工业、食品工业、农业和农副产品深加工及综合利用领域提供 装备和技术服务中，与环境保护相关的领域日益广泛和密切。很多包装和食品机械工程成套项 目或服务领域，环保治理的设备和技术被作为系统工程考虑。如畜禽屠宰和肉食加工企业的污 水处理和综合利用；玉米淀粉和薯类淀粉加工企业的污水处理和副产品的综合利用；啤酒、白 酒、酒精厂的污水处理及副产品的综合利用；水产品加工企业的污水处理及副产品的综合利 用；造纸厂的黑液处理技术和设备；农产品加或产生大量废弃物（如渣、壳、梗、杆、汁、液 等）的深加工和综合利用；可降解包装材料的生产技术和设备等等，与其他行业相比，包装和 食品机械行业与环保密切相关的领域更加广泛，有些领域即属于包装和食品机械行业，又客观 服务于环保企业，具有自身的特点，需要全行业给予高度的重视。 为保护生态环境，近几年国家新制定出１７０项环境保护国家标准和行业标准，新颁布了 ５００多项地方性环保法规。而包装和食品机械行业在市场开拓中，已经自觉和不自觉地进入 环保领域。在开发西部的战略中，食品工业、包装工业、农、林、牧、副、渔业将会得到迅速 发展，也必然会给环保技术和设备带来市场机遇。 （二）在包装和食品机械行业开拓环保设备和技术市场的探讨 为说明问题，现介绍和分析包装和食品机械行业中的几个领域，而这几个领域又正是目前 我国环保产业重点鼓励发展的领域，从中可以看出在包装和食品机械行业开拓环保设备和技术 市场的重要性。 酒精糟生产全干燥蛋白饮料成套设备 酒精糟生产全干燥蛋白饮料成套设备已列入当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目 录（第一批）第５５项。酒精厂产生的废糟液的处理是个老问题。长期以来被列为酿酒工业污 染治理与资源开发、综合利用的重点。目前全国酒精厂有８００余家。其中对废糟液进行不同 程度处理的厂家约占６０％，但真正达标的厂家比例不大。另外全国制糖厂（５０００吨以 上）能生产糖类酒精的企业约有２００家。目前糟液的脱水设备国内外都采用卧式离心机。离 心机转鼓的转速高达４０００转／分以上。我国在高转速固液分离的卧式离心机方面的研制和 生产已进行了较长时间，由于加工精度，材料的材质热处理，基础元器件（轴承、密封件等） 等方面存在的不足，致使卧式离心机的可靠性、稳定性、技术性能达不到使用要求，成为制约 酒精糟全干饲料生产的瓶颈。另外酒糟脱水液的浓缩设备也非常重要。国外生产采用五效以上 的浓缩蒸发器，利用干燥机的余热对脱水液进行浓缩蒸发，浓缩液再回添到干燥机中的酒糟 里，可大大提高饲料的蛋白含量，又充分利用了干燥机的余热能源。目前国内已能生产多效浓 缩蒸发器，但热效率、技术性能等方面还需要进一步提高。国内干燥机的研制和生产，经有关 院所和企业的努力，基本上可以满足生产的要求。 另外，我国的白酒生产企业大大小小约有４万家，大中型的企业近１０００家。年产白酒 ５４０万吨，同时也产生大量的固态废糟。我国啤酒生产企业约８００家，年产啤酒约２００ ０万吨。产生的啤酒糟约占啤酒产量的１／４。同样都面临着污染治理和综合利用的问题。白 酒糟、啤酒糟与酒精的处理工艺和设备各有区别。目前，国内一些企业和院所在这两个领域的 开发研制、生产服务等方面做了大量的工作，并取得了可喜的成果。 高浓度有机废水处理技术和设备 我国水环境污染状况相当严重。全国７大江河水系主要污染指标普遍超标，各大淡水湖也 污染严重。由于食品企业、包装企业、农副产品加工企业量大面广，特别是乡镇企业发展较 快，所占比例较大，随意排污情况严重。因此，高浓度有机废水处理技术和设备已列入当前国 家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（第一批）第１６项。有效地解决高浓度有机废水处 理及综合利用技术和设备，成为当前研究的重点。
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一．CAM 概况 机械科学研究是国家科技创新的重要组成部分，伴随中国向制造强国的发展。 1）发展历程中的重大事件： 1956,3 为 机械科学研究院创立 1959 改名为机械科学研究院，下属有四个专业研究所为院作为机械工业基础技术和基本 工 艺研究开发的实体，奠定了初步的、必要的物质基础。 1978 年，十年动乱结束，经国务院批准，部先后将上海材料研究所、武汉材料保护研究所、 郑州机械研究所、沈阳铸造研究所、哈尔滨焊接研究所收回，改为由院管理的部属研究所， 实行部与省（市）双重领导、以部为主的领导体制。 1985 年，我国开始进行科技体制改革，在"政研分开"和科研体制改革的新形势下，院部作 为机械工业共性基础技术归口单位，一方面按简政放权的原则管理好院属八个研究所，一方 面要把自身建设成一个机械工业共性基础技术方面高层次的科研实体。 1999 年 6 月，改企转制：十个国家局所属 242 个科研院所作为改革的试点单位进行转制， 院本部及院系统所属六个研究所（哈尔滨焊接研究所、沈阳铸造研究所、郑州机械研究所、 武汉材料保护研究所、北京机械工业自动化研究所、北京机电研究所），以机械科学研究院 的名称，整体转制为中央直属大型科技企业。2000 年四月二十九日正式注册，定名为机械 科学研究院。 2）几个发展阶段： 1，初创发展（1959－1983）：计划经济体制下非营利性事业单位；没有生存压力；组织结 构变化频繁；制度的无序属性；协助政府承担行业科技组织管理工作；开展面向应用的 科学研究。 类别 年代 工作方向任务 主要研究领域 工作性质与特点 主业规模 1956 年 — 1983 年 以科学研究为主，消化 引进机电产品制造技术，为 设备制造厂提供先进工艺 及生产组织的技术援助;承 担机械工业产品的标准化、 系列化、通用化和定型工作 并负责编制基础标准；承担 部下达的科研任务和行业 管理工作。提供技术成果和 管理服务。 集中在机械工 业的基础技术研究、 机械加工工艺和设 备研究、材料表面保 护技术研究、工业自 动化技术研究、机械 工业新技术的应用 与开发研究五大研 究领域。 计划经济体制下事 业单位，开展面向应用 的科学研究，协助政府 承担行业科技组织管理 工作，CAM 是部直属的 综合性科学研究和管理 机构。 CAM 负 责 二个直属所及五 个双重领导的所 和委托代管的研 究所管理。 2，政研分开（1984－1998）：事业单位，但按企业化管理；为机械工业共性基础技术归口 单位，把国家优先发展的支柱产业作为主攻方向；开始注重销售利润的实现；有管理规 范化的需求；开始注重市场开发，战略以年度计划为主。 类别 年代 工作方向任务 主要研究领域 工作性质与特点 主业规模 1984 年 — 1998 年 为机械工业共性基础 技术归口单位，组织共性 技术的研究及重大科技项 目攻关，开展机械工业技 术经济发展战略和科技管 理的研究，接受部委托的 行业管理工作。把国家优 先发展的支柱产业作为主 攻方向。提供部分技术和 一定的产品。 逐步集中 到先进制造技 术、制造业信 息化技术、机 电一体化高新 技术和新材料 及工程应用技 术四大领域。 在计划经济向市场经 济转变过程中，仍是事业单 位，但按企业化管理，由一 个纯粹进行应用科学研究 与技术开发的非营利性事 业单位，逐步转变成集科 研、技术开发、生产销售于 一体的，既有事业性质，又 带有企业管理特点的单位。 除继续上阶段 对研究所管理外，院 本部建立了技术开 发体系、技术监督体 系、技术创新体系和 多种经营四大体系。 该阶段完成科研成 果 1971 项。申请专 利 174 项，完成科研 合 同 额 12107.08 万 元。 3，改企转制建立现代企业集团（1999－）：建立起以院本部为母公司（、含全资子公司、 控股公司）的现代企业集团架构；有中长期的发展战略规划；制度化建设全面展开，强 化内部管理；注重企业品牌建设；市场扩张明显；研发与产品满足市场导向；管理更新 需要企业文化的跟进；形成科学研究、成果转化和技术服务三大主业。 类别 年代 工作方向任务 主要研究领域 工作性质与特点 主业规模 1999 年 — 2003 年 积极推进转制工作，深入 开展由事业单位向企业转变的 内部机制改革，建立起以院本 部为母公司、含全资子公司、 控股公司的企业集团架构。由 科研经营型向以高新技术为先 导的产业带动型转变,由企业 化管理向企业化运营转变。由 提供技术成果，转而提供包含 技术的制品、装备与服务。 集中在先 进制造技术、 制造业信息化 技术、机电一 体化高新技术 和新材料及工 程应用技术四 大领域。 在 市 场 经 济 体制下，企业性 质、企业运营，根 据转制的要求，将 工作重点放在加 速产业发展、加强 内部管理、提高企 业工作水平。以市 场为导向，壮大科 技产业。 形成了科学研究、 成果转化和技术服务三 大主业，该阶段完成科 研成果863项，获国家、 省、行业奖111项，申请 专利62项。2003年完成 新 增 科 研 经 营 合 同 额 13.49亿元，主营业务收 入为8.87亿元, 利润总 额为3916万元。
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