建设部2005年安全生产工作要点(doc 6)

关于印发《建设部 2005 年安全生产工作要点》的通知
建办质[2005]6 号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：
　　为了贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，做好建
设系统今年的各项安全生产工作，我部于 1 月 19 日召开了部安全生产委员会会
议，传达学习了黄菊副总理在国务院全国安全生产电视电话会议上的讲话和全国
安全生产工作会议精神，研究部署了建设部 2005 年安全生产工作。
　　现将《建设部 2005 年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行，
做好本地区、本行业 2005 年安全生产工作，实现建设领域安全生产形势的进一
步稳定好转。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年二月五日
建设部 2005 年安全生产工作要点
　　2005 年，我部要认真贯彻国务院全国安全生产电视电话会议精神，努力实
现建设领域安全生产形势的进一步稳定好转。
　　建设部 2005 年安全生产工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，继续以贯彻《国务院关
于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，强化法规制度建设，夯实安全工作
基础，提高从业人员安全素质，落实企业安全主体责任，加强监督执法能力建设，
推进安全生产科技进步，加强源头管理，增强安全生产工作的主动性和预见性，
推进建设领域安全生产工作的稳定好转。
　　建设部 2005 年安全生产工作目标是：遏制建设系统特大安全生产事故的发
生。建筑工程施工安全事故死亡人数下降 3％。
　　2005 年，建设部施工安全、市政公用运营安全、工程质量安全和自然灾害
防范四个方面的工作要点是：
　　一、完善安全法规，坚持依法行政
　　贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管
理条例》和《安全生产许可证条例》，加快制定、修改配套规章制度：争取与国
家质检总局联合出台《建筑起重机械设备安全管理规定》；在建筑安全生产监督、
施工现场管理等工作的基础上，制订部门规章《建设工程监督管理规定》；组织
起草《城市燃气安全管理条例》，依法加大燃气监管力度；争取通过颁布实施
《城市公共交通条例》，落实运营安全责任，保证公交企业加大安全投入；争取
在《物权法》中明确有关主体责任，提升房屋使用安全管理的法律层次；会同财
政部制定《住房专项维修资金管理办法》，保障住房的维修和正常使用；积极开
展制订《建设工程抗御地震灾害管理条例》的调研工作。
　　严格按照“四不放过”原则，严肃查处重大事故。不仅要追究事故直接责任
人的责任，还要追究有关负责人的领导责任，尤其是要追究工程项目部经理、分
管安全生产的公司经理的责任。要统计各地根据两个条例安全执法的情况，并结