特种设备作业人员考核规则（2019 年） （2013 年 1 月 16 日国家质量技术监督检验检疫总局颁布，2019 年 2 月 18 日《国家市 场监管总局关于特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管措施的公告》〔2019 年 第 8 号〕修改） 第一章总则 第一条为了规范特种设备作业人员考核工作，根据《特种设备作业人员监督管理办法》 （以下简称《办法》），制定本规则。 第二条本规则适用于《办法》所规定的特种设备作业人员（以下简称作业人员）的考核 工作。 作业人员的具体作业种类与项目按照《特种设备作业人员种类与项目》（以下简称《项 目》）规定。 第三条申请《特种设备作业人员证》（以下简称《作业人员证》）的人员应当先经考试合 格，凭考试合格证明向负责发证的质量技术监督部门申请办理《作业人员证》后，方可从事 相应的工作。 《作业人员证》有效期为 4 年。有效期满需要继续从事其作业工作的，应当按照本规则 规定及时办理证件延续（本规则简称复审）。 第四条作业人员考核工作由县级以上（含县级）质量技术监督部门组织实施。 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）及省级质量技术监督部门根据考 核范围和工作需要，按照统筹规划、合理布局的原则，指定考试机构及其考试基地。 《项目》中 A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2 管 理和操作等作业人员的考试机构及其负责范围（含地区范围，下同）、考试基地及考点，由 国家质检总局指定并且公布；其他项目的作业人员考试机构及其负责范围、考试基地及考点， 由省级质量技术监督部门指定并且公布。 由国家质检总局指定的考试机构考试合格的，其《作业人员证》的发证部门为考试所在 地的省级质量技术监督部门，或者其授权的质量技术监督部门；由省级质量技术监督部门指 定的考试机构考试合格的，其《作业人员证》发证部门由省级质量技术监督部门确定。 第五条特种设备管理人员只进行理论知识考试，其他作业人员的考试包括理论知识考试 和实际操作技能考试两个科目，均实行百分制，60 分合格。具体的考试方式、内容、要求 以及对作业人员的具体条件要求，按照国家质检总局制定的相关作业人员考核大纲或者细则 （以下统称考核大纲）执行。 第六条考核大纲应当包括以下基本内容： （一）适用范围； （二）名词术语（需要时）； （三）作业人员所需的培训和实习时间； （四）作业人员的基本条件和特殊要求； （五）理论考试的范围和基本内容，以及理论考试中的基础知识、专业知识、安全知识、 法规知识等所占的比重； （六）实际操作技能考试的具体考试内容，包括项目（科目）、方法和合格指标； （七）考试机构人员、场地、设备设施条件及满足实际操作技能考试的能力要求。 第七条作业人员的用人单位（以下简称用人单位）应当对作业人员进行安全教育和培训， 保证作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能，及时进行知识更新。作业人员 未能参加用人单位培训的，可以选择专业培训机构进行培训。 第八条《作业人员证》有效期内，全国范围有效。持有《作业人员证》的人员（以下简 称持证人员）经用人单位雇（聘）用后，其《作业人员证》应当经用人单位法定代表人（负 责人、雇主）或者其授权人签章后，方可在许可的项目范围内在该用人单位作业。 第二章 考试机构 第九条考试机构应当满足下列条件： （一）具有独立法人资质，有常设的组织管理部门和固定的办公场所，专职人员不少于 3 人； （二）具备满足考试需要的基地，根据实际需要在一定地区范围内设立的分考点，也必 须与基地相应项目条件一致； （三）建立考试质量保证体系和考场纪律、监考考评人员守则、保密、考试管理、档案 管理、财务管理、安全管理、应急预案等规章制度，并且能有效实施； （四）根据相应考核大纲，制订考试作业指导书，明确理论考试的范围和实际操作技能 考试的具体项目（科目）以及合格指标； （五）按照理论知识考试“机考化”的原则配置资源和考试软件，并且满足相应考核大纲 所要求的场所、设备设施条件和能力；考核大纲要求实际操作技能考试采取实物化（模拟化） 的，应当具备考试实物化（模拟化）的条件； （六）具有满足考试需要的专、兼职的监考、考评人员，配备考试机构技术负责人和各
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生产要素拥挤的理论内涵 摘 要：生产要素的拥挤状态描述了生产过程中生产要素间的一种 无效配置状态。在投入要素的等产量线图中，要素拥挤体现为等产量线 后弯(Backward bending)。在经济理论中，由要素拥挤形成的后弯部分 的等产量线构成了生产函数的非经济区。本文以生产要素的可处置性为 基础，依据拥挤的定义，从经济学理论上论述了拥挤和非经济区是同质 问题，并通过对非经济区的理论论述和数学论证，得出了非经济区与拥 挤在本质上是相同的，非经济区与拥挤均是由于要素的弱可处置性所造 成的结论。 关键词：拥挤；非经济区域；要素可处置性 中文分类号：F224.0 文献标识码：A 文章编号： 一、引 言 生产要素拥挤状态是指在一定技术条件下，一部分生产要素数量不变， 其它一种或者多种投入要素增加到一定程度时，由于投入要素过多所形成的 生产淤塞，产出降低的状态。首次把这个概念应用于经济学研究中，来描述 资助项目：国家自然科学基金（70172035）和吉林大学哲学社会科学研究项目（2003SZ007） 作者简介：孙巍(1963—)，男，吉林省吉林市人，吉林大学数量经济研究中心（吉林大学商学院）教授、博士生 导师，研究方向：数量经济学；尚阳(1980—)，男，辽宁省沈阳市人，吉林大学数量经济研究中心硕士研究生；何彬 (1979—)，男，云南省昆明市人，吉林大学数量经济研究中心博士研究生。 该种生产状态的是荣获 2000 年诺贝尔经济学奖的美国学者 D.麦克法登 (D.McFadden，1978) [1],他将生产要素拥挤状态作为一个边界情况，泛指所 有生产要素配置不当所形成的处置能力降低的现象。由于要素拥挤状态表现 为明显的非有效性，这种情况发生的原因、条件和形成机理的研究就显得十 分重要，而要素拥挤理论内涵的揭示是所有进一步研究的基础。所以本文对 这个问题进行专门研究。 生产要素拥挤问题的开创性研究工作逐步引起了相关学者的兴趣与重 视。R.法尔和 L.苏森(R.Fare and L.Suensson，1980) [2]通过案例证明了拥 挤现象的普遍存在性。法尔(Fare，1983，2000) [3][4]利用生产理论中技术的 可处置性给出了要素拥挤的定义。他指出生产过程中某些生产要素具有弱可 处置性是导致要素拥挤的原因。从拥挤状态的描述可以看出生产要素的拥挤 状 态 表 现 为 要 素 投 入 的 过 剩 ， 是 生 产 的 一 种 无 效 状 态 。 W.W.库 珀 (W.W.Cooper，2000，2002) [5][6]在这个角度提出了要素拥挤的新定义。他认 为要素拥挤是生产过程中的一种极端无效状态，可以利用经典的 Pareto 有 效性的条件来定义之。他将生产过程分为技术有效、无效和拥挤三种情况。 法尔(1983，2000)和库珀(2000，2002)在各自拥挤定义的基础上建立并讨论 了生产要素拥挤的测度方法。比较他们二人所提出的拥挤定义以及测度方法 是目前学术界争论的焦点之一。而要客观和科学地评价法尔和库珀二人各自 的方法体系，应该首先从分析拥挤的理论内涵开始。 约翰逊(Johnson，1913) [7]在 1913 年首次提出总产量曲线理论。1930
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ABC 理論與實施 ［ 作者：高智勇 资料来源：by AMT 点击数：226 文章录入：admin ］ ABC 的理论 1、ABC 的发展 ABC 是 Activity-Based Costing 的英文缩写，即我们通常所 说的作业成本法。它以作业为中心，通过对作业成本的确认 和计量，对所有作业活动追踪地动态反映，为尽可能消除“不 增值作业”，改进“可增值作业”及时提供有用信息，促使 损失、浪费减少到最低限度，提高决策、计划、控制的科学 性和有效性，促进企业管理水平的不断提高。 作业成本法的研究最早可追溯到本世纪四十年代初。当时最 早提出的概念是“作业会计”（Activity-Based Accounting 或 Activity Accounting）。而最早从理论和实践上探讨作业 会计的是美国会计学家埃里克·科勒(Eric Kohler)教授。科 勒教授曾任教于美国的西北大学、俄亥俄州立大学和明尼苏 达大学，并担任《会计评论》主编达 15 年之久。1941 年， 科勒教授在<<会计论坛>>杂志发表论文首次对作业、作业账 户设置等问题进行了讨论，并提出“每项作业都设置一个账 户”。科勒教授在文章中指出：“作业就是一个组织单位对 一项工程、一个大型建设项目、一项规划以及一项重要经营 的各个具体活动所做出的贡献”。第二位研究“作业会计” 的是乔治·斯托布斯(George.J.Staubus)教授。在他撰写的 会计文献中，Activity Accounting 和 Activity Costing 经 常混用。他坚持认为：会计是一个信息系统，“作业会计” 是一种和决策有用性目标相联系的会计。研究作业会计首先 应明确“作业” 、“成本”和“会计目标—-决策有用性”三 个概念。1971 年乔治·斯托布斯教授在具有重大影响的<<作 业成本计算和投入产出会计>>一书中，对“作业”、 “成本”、 “作 业成本计算”等概念作了全面阐述。80 年代初、中期，大批 西方会计学者开始对传统的成本会计系统进行全面的反思。 先进制造系统的推广普及，准时制（JIT）由日本而起转而 对整个西方公司经营管理思想的冲击，传统管理思想和管理 方法技术的巨大变革，促使大批西方会计学者对传统的成本
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生产技术系统科学理论 摘要：文章以系统科学理论为指导，全面系统地分析研究了丰田公司的“准时化生产方 式（JIT）”技术支撑体系，特别着重分析了构成这一技术支撑体系的每一个技法的特殊 作用，以及各个技法间的相互关系，以便使我们更好地理解丰田生产体系，并为实施准 时化生产奠定理论基础。 关键词：丰田生产体系、准时化生产 1．引言 准时化生产方式（Just－in－time，JIT）是日本丰田汽车公司创立的一种独具特色的现 代化生产方式。它顺应时代的发展和市场的变化，经历了 20 多年的探索和完善，逐渐形 成和发展成为今天这样的包括经营理念、生产组织、物流控制、质量管理、成本控制、 库存管理、现场管理和现场改善等在内的较为完整的生产管理技术与方法体系。 准时化生产方式诞生在丰田公司，但它并不是仅适用于汽车生产。事实上，准时化生产 方式作为一种彻底追求生产过程合理性、高效性和灵活性的生产管理技术，它已被应用 于日本的许多行业和众多企业之中。同样，它的基本思想、基本原理和基本枝法对我国 企业的生产方式和管理方法的现代化具有重要的借鉴意义和参考价值。 实际上，早在 80 年代初，丰田准时化生产方式就被介绍到了我国。遗憾的是，当时我们 误认为准时化生产方式就是“看板管理（Kanban）”。我们的一些企业曾简单地模仿传递 看板，但并未见到成效，于是就草率地把它否定了。实践表明，如果没有生产经营观念 的彻底转变和管理意识的彻底更新，没有对准时化生产方式进行系统性研究，而仅仅是 模仿某个单项技法，准时化生产是不可能实现的。因此，在借鉴丰田生产方式时，我们 首先对其进行系统性的研究是极为重要和必要的。 2．准时化生产方式的真缔 日本筑波大学的门田安弘教授曾指出：“丰田生产方式是一个完整的生产技术综合体， 而者板管理仅仅是实现准时化生产的工具之一。把看板管理等同于丰田生产方式是一种 非常错误的认识。” 丰田的准时化生产方式通过看板管理，成功地制止了过量生产，实现了“在必要的时刻 生产必要数量的必要产品（或零部件）”，从而彻底消除在制品过量的浪费，以及由之衍 生出来的种种间接浪费。因此，每当人们说起丰田生产方式，往往容易只会想到看极管 理和减少在制品库存。事实上，丰田公司以看板管理为手段，制止过量生产，减少在制品， 从而使产生次品的原因和隐藏在生产过程中的种种问题及不合理成份充分暴露出来，然 后通过旨在解决这些 问题的改善活动，彻底消除引起成本增加的种种浪费，实现生产过程的合理性、高效性 和灵活性。这才是丰田准时化生产方式的真谛。 3．准时化生产方式的技术体系 丰田准时化生产方式是一个包容了多种制造技术和管理技术的综合技术体系。为了准确 地认识和理解准时化生产方式，我们有必要从理论上考察和描述这个综合技术体系及其 构造，搞清楚该体系中的各种技术、手段和方法对于实现系统目标的特定功能和支撑作 用，明确这些技术、手段和方法在整个生产体系中的位置及其相互间的内在联系，只有 将这些技术、方法与手段置于该体系的总体格局中去认识和理解，我们才能有目的地使 用它们，才有可能有效地实施准时化生产。 附图明确而简洁地表示了丰田准时化生产方式的体系构造，同时也表明了该体系的目标 以及实现目标的各种技术、手段和方法及其相互间的关系。下面我们将对准时化生产方 式的技术体系作一个简要的说明。 3．1 体系的核心 要实现“彻底降低成本”这一基本目标，就必须彻底杜绝过量生产以及由此而产生的在 制品过量和人员过剩等各种直接浪费和间接浪费。如果生产系统能够具有足够的柔性， 能够适应市场需求的不断变化，即“市场需要什么型号的产品，就生产什么型号的产品； 能销售出去多少，就生产多少；什么时候需要，就什么时候生产”，这当然就不需要，也 不会有多余的库存产品了。如果在生产人员的能力方面保证具有足够的柔性，当然也就 没有多余的闲杂人员了。这种持续而流畅的生产，或对市场需求数量与种类两个方面变
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生产要素拥挤的理论内涵 摘 要：生产要素的拥挤状态描述了生产过程中生产要素间的一种 无效配置状态。在投入要素的等产量线图中，要素拥挤体现为等产量线 后弯(Backward bending)。在经济理论中，由要素拥挤形成的后弯部分 的等产量线构成了生产函数的非经济区。本文以生产要素的可处置性为 基础，依据拥挤的定义，从经济学理论上论述了拥挤和非经济区是同质 问题，并通过对非经济区的理论论述和数学论证，得出了非经济区与拥 挤在本质上是相同的，非经济区与拥挤均是由于要素的弱可处置性所造 成的结论。 关键词：拥挤；非经济区域；要素可处置性 中文分类号：F224.0 文献标识码：A 文章编号： 一、引 言 生产要素拥挤状态是指在一定技术条件下，一部分生产要素数量不变， 其它一种或者多种投入要素增加到一定程度时，由于投入要素过多所形成的 生产淤塞，产出降低的状态。首次把这个概念应用于经济学研究中，来描述 资助项目：国家自然科学基金（70172035）和吉林大学哲学社会科学研究项目（2003SZ007） 作者简介：孙巍(1963—)，男，吉林省吉林市人，吉林大学数量经济研究中心（吉林大学商学院）教授、博士生 导师，研究方向：数量经济学；尚阳(1980—)，男，辽宁省沈阳市人，吉林大学数量经济研究中心硕士研究生；何彬 (1979—)，男，云南省昆明市人，吉林大学数量经济研究中心博士研究生。 该种生产状态的是荣获 2000 年诺贝尔经济学奖的美国学者 D.麦克法登 (D.McFadden，1978) [1],他将生产要素拥挤状态作为一个边界情况，泛指所 有生产要素配置不当所形成的处置能力降低的现象。由于要素拥挤状态表现 为明显的非有效性，这种情况发生的原因、条件和形成机理的研究就显得十 分重要，而要素拥挤理论内涵的揭示是所有进一步研究的基础。所以本文对 这个问题进行专门研究。 生产要素拥挤问题的开创性研究工作逐步引起了相关学者的兴趣与重 视。R.法尔和 L.苏森(R.Fare and L.Suensson，1980) [2]通过案例证明了拥 挤现象的普遍存在性。法尔(Fare，1983，2000) [3][4]利用生产理论中技术的 可处置性给出了要素拥挤的定义。他指出生产过程中某些生产要素具有弱可 处置性是导致要素拥挤的原因。从拥挤状态的描述可以看出生产要素的拥挤 状 态 表 现 为 要 素 投 入 的 过 剩 ， 是 生 产 的 一 种 无 效 状 态 。 W.W.库 珀 (W.W.Cooper，2000，2002) [5][6]在这个角度提出了要素拥挤的新定义。他认 为要素拥挤是生产过程中的一种极端无效状态，可以利用经典的 Pareto 有 效性的条件来定义之。他将生产过程分为技术有效、无效和拥挤三种情况。 法尔(1983，2000)和库珀(2000，2002)在各自拥挤定义的基础上建立并讨论 了生产要素拥挤的测度方法。比较他们二人所提出的拥挤定义以及测度方法 是目前学术界争论的焦点之一。而要客观和科学地评价法尔和库珀二人各自 的方法体系，应该首先从分析拥挤的理论内涵开始。 约翰逊(Johnson，1913) [7]在 1913 年首次提出总产量曲线理论。1930
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796 基于大系统理论的技术创新的过程管理 胥悦红 顾培亮 谢飞 （中科院研究生院 北京 100039）(天津大学管理学院 天津 300072) 摘要 本文是将大系统论应用于产品开发过程的成本管理中的一次探讨。通 过对产品开发在企业成长中的地位和作用的描述，及我国制造企业中产品开 发过程的成本管理现状分析，建立了产品开发过程成本管理的大系统论模型。 指出大系统理论对企业高层领导进行决策的重要作用。 关键词 大系统理论 产品开发 成本管理 能力运动矩阵 1 引言 面临 21 世纪后工业时代 ，全球化知识经济时代的激烈竞争和不断变化的个人及社会需 求，面对来自市场的竞争压力，企业的财政前景很大程度上依赖于新产品的推出。产品的创 新能力是衡量企业市场竞争能力的重要标志,是 21 世纪企业竞争战略的核心。对于制造企业 来说，产品开发的主要目的是为保持长期的竞争优势而不断地创造出能带来高额利润的新产 品。也就是说，企业的产品战略应从“制造产品”向“创造产品”发展。随着市场变化的日 益频繁、产品寿命周期的日益缩短，产品开发将决定企业的基本特征，成为企业一切经营计 划的出发点。加强开发的过程管理，规范开发过程的工作模式，由新产品开发的工作团队 （workteam）将企业中不同的管理对象、不同的管理过程和不同的管理功能有机地结合起来， 从而获得优化的过程管理效益，对于企业在激烈的市场竞争中保持持续发展有重要意义。 2 我国制造企业中产品开发的过程管理现状分析 在过去，设计周期和生产周期是分离的，产品从设计到进入生产之前要花费一定的时间 来试验验证，在该产品被淘汰之前，把过去的开发和生产成本通过一段稳定的销售收入来弥 补。对开发过程的成本管理采取的是事前、事中和事后的控制。而当今的情况是：由于外部 环境的变化，如市场供求关系转化带来的需求的变化使得产品寿命周期缩短，造成产品更新 换代的加快，使得产品的再设计不断发生①，这意味着产品开发的过程管理必须置于有充分 灵活性的设计之上，不应只是在不同时期单纯对成本的控制与降低，而是从大系统理论 的 角度出发，进行开发过程的综合优化，才能适应新的竞争需求。 当前，企业在新产品开发过程中主要存在以下问题；： （1）设计阶段在信息欠缺的情况下对成本的预测欠准，引起决策失误。 （2）设计部门对市场的了解较少，与销售和服务部门间的信息流向不清、沟通不畅。任 本文是国家 863/CIMS 主题应用基础研究课题资助项目，合同号：863-511-9845-009 胥悦红，女，博士,通讯地址：（100039 北京，玉泉路 19 号甲）中科院研究生院管理学院 797 务式的而不是创新式的设计，跟进式的而不是开发式的设计，现有的开发成功率较低。 （3）设计更改时，技术文件下达不到位或不及时，使得生产比较被动。 （4）开发团体较松散，且内部缺乏有效协调，部门间存在交流障碍（设计、供应、采购、 经营、销售），不利于资源共享和有限资源的合理分配。 （5）使用现代化的工具（如 CAD 和 CAPP），却沿用老的管理方式。CAPP 现工艺文件 的编制是 手工的，重复劳动多。 （6）产品设计由于缺乏标准化、成组化，难于组织高度机械化、自动化的生产，造成开 发费用高且不可控。 （7）开发周期较长、柔性差，难以适应频繁更迭的市场需求。 3 产品开发过程管理的大系统论模型 3.1 大系统和大系统理论 大系统是高阶系统和中阶系统的集合。它通常是规模庞大，子系统众多，组成的要素 复杂，影响广泛，伴随有各种不确定因素（特别是人的因素）和对立因素的交叉、渗透和影 响，具有多级复杂的结构和功能（包括人的目标）的系统。新产品开发的过程管理系统就是 一个大系统。它的行为的发生条件和内容有时难以定量描述，或不是以数量作为信息特征， 它是一种非定量性大系统。 大系统论的基本思想是综合和整体优化。这种理论的特点是：兼收并蓄、覆盖面很宽， 有严整的逻辑体系和程序，定量和定性的信息都可采用，且根据输入信息的宽精度阀限，可 得出具有一定精度和真度的结论。如何基于大系统理论建立其数学模型是十分必要的。 3.2 大系统理论模型的设计 对系统模型设计和研究的目的，在于探讨能力运动矩阵和事件矩阵之间的对应关系。 这一对应关系是确定和描述事件矩阵的信息特征的关键。 第一步：分析大系统的信息特征。 根据大系统的运动域理论，大系统空间 V 是由方向域 X、Y、Z 和关系域α、β、γ组 成的系统运动矩阵，表示为 Z Z Z Y Y Y X X X V 其中，方向域代表系统的内部运动空间，其组成元素 X 为输入域，Y 为变换域，Z 为输 出域；关系域代表系统的外部运动空间，其组成元素α为吸引域，β为排斥域，γ为产生域。 根据大系统的能力素理论，大系统诸组成部分的局部能力—输入域、变换域、输出域、 和吸引域、排斥域、产生域是其综合能力的能力素②③。 第二步：分析大系统运动域的特点。
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关于拓展生产力概念的思考 廖碧波 摘要：“征服自然和改造自然的能力”作为生产力 的概念存在严重的缺陷，已不能适应可持续发展的 要求，它应对当前环境问题在理论上负有一定的责 任。当前理论学界没有突破马克思对生产力理论设 计的框架，将人限定在自然的对立面，使人不能同 自然共同发展。绿色生产力是在可持续发展的基础 上提出的，拓展了生产力概念，为当前生产力理论 提供了更大的发展空间。 关键词：生产力 拓展 可持续发展 绿色生产力 1 引言 在人类发展进程中，一直有三个关系困扰着人类：一是人 与人的关系，二是人与自然的关系，三是自然中物与物的关 系。对这三个关系，人类的基本态度是以人为中心，主要考 虑的是第一个关系，忽视了另外两个关系。因此，人们将生 产力定义为“征服自然和改造自然的能力”1，它包括具有一 定生产经验与劳动技能的劳动者和生产资料。长期以来，这 个定义一直主导着人类的生产方式。然而，随着时代的发展， 我们不难发现，一方面是生产力水平在不断提高，另一方面 是环境问题愈来愈严重威胁人类的生存。这显然不仅是操作 问题，还说明人类生存与发展的观念和生产力理论本身存在 严重的缺陷。 应该说，多年来我国理论学界对生产力理论的研究进行了 多方面的探索，也取得了诸如“科学是第一生产力”这样的 重大成果，然而，这些研究并没有突破马克思设计的基本理 论框架，其主要的问题在于生产力概念长期没有得到拓展， 将人限定在自然的对立面。本文试图突破原有生产力概念的 框框，提出可持续发展下生产力的概念。 2 传统生产力概念存在的缺陷 在人与自然关系的认识史中，有三个命题对人类的发展有 极大的影响 2，即“人是自然的主人”、“地理环境决定论” 和“人定胜天”。这三个命题应该说是传统生产力在特定时 期最典型的表现，它完全显示了其固有的缺陷。 2.1 以人为中心定义生产力 人类在产生之初，只是属于自然物种的一部分，必须参与 自然竞争。在竞争中，人完全依赖自然；而自然有极大的优 势，并调节着生态的平衡，人类面对自然现象处于朦胧之中。 随着人类的发展，人类开始摸索自然规律，利用自然，放牧 耕种，造就农业文明。然而，农业文明并没有从根本上改变 依赖自然的格局，人需要风调雨顺，完全要看自然的眼色生 产。只是近百年来， 随着科学技术的发展，人类进入工业 文明，这种格局才发生改变，但农业还在较大程度上依赖自 然。因此，在人类发展的历史长河中，人类更多地是与自然 作斗争。然而，人类对这种斗争没有充分地认识，没有看清
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技术分析是科学还是玄学(一) 王师勤 ［编者按：本刊主编王师勤博士重新出山，抱着要把真经度与人的善 良愿望，撰写了一组投资理念的文章，新知老友反应热烈，不少读者 朋友来信来电称赞王博士的文章如清风扑面，沁人心脾。有关技术分 析的讨论，更是结合中国股市十年历程的体悟，不可多得。］ 技术派与基本派争吵了近百年，可是谁都没能说服对方。在美国华尔 街，也许 90%的分析师都自认是基本分析派。但在中国股市上，或 许 90%的分析师都喜爱用技术图表来测评市场。为什么太平洋两岸 的同行会有那么大的差异？技术图表到底是投资指南还是花拳绣 腿？技术分析究竟是科学还是玄学？这些都是市场感兴趣的话题。 一、“自然法则”的发现者 1开山祖师：查尔斯·道 道生于 1851 年，在进入新闻界之前，至少干过 20 份工作，显然他 没受过什么正统的学校教育。道和爱德华·琼斯合伙在 1882 年成立 了道·琼斯公司，该公司主要业务是传播消息和分析资本市场新闻。 此后，道干了两件大事，使其成为技术分析的开山鼻祖。一是道于 1884 年 7 月 30 日首创股票市场平均价格指数，到了 1897 年原始的 股票指数才衍生为道·琼斯工业指数和道·琼斯铁路指数，道指至今 仍是测试股市走势的最权威数据。二是他创立了“道氏理论”。1885 年道·琼斯公司把其原先办的《午间新闻通讯》改名为《华尔街日 报》，此报被后人誉为“富人的圣经”。道在任《华尔街日报》总编 的 13 年间，发表了一系列社论，表达了他对股市行为的研究心得。 直到 1903 年，也就是他逝世一年后，这些文章才被收编到纳尔逊所 著的《股市投机常识》一书中，正是在此书中首次使用了“道氏理论” 的提法。在为该书撰写的序言中，理查德·罗素把道氏对股市理论的 贡献同弗洛伊德对精神病学的影响相媲美。后来汉密尔顿出版了《股 市晴雨表》一书，将道氏理论系统化，并发扬光大。道氏理论的基本 原则是： （1）平均价格包容消化了一切因素。 （2）股市具有三类趋势——主要趋势、次要趋势和短期趋势。道氏 依次用大海的潮汐、浪涛和波纹来比喻这三种趋势。 （3）各种平均价格必须相互验证。 （4）成交量必须验证趋势。 （5）唯有发生了确凿无疑的反转信号之后，我们才能判断一个既定 的趋势已经终结。 有人做了统计分析，从 1920 年到 1975 年，道氏理论成功地揭示了 道·琼斯指数所有大幅波动中的 68%，以及标准普尔 500 种股指大 波动的 67%。道氏传人汉密尔顿于 1929 年 10 月 21 日在一篇题为“转
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企业创新专利技术扩散分析方法
段 伟 陈 琳
（云南大学系统工程研究中心，昆明，650091）
摘要 本文引入技术创新产权专利制度和技术商品价值衡量体系，通过
E.Mansfield 技术扩散模型，试图对企业技术创新扩散效益进行初步分析,并
提出专利转让或许可的条件。
关键词 创新产权，技术商品，扩散效益
1 引言
技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条
件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新产品、新生
产（工艺）方法，开辟新市场，获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新组织，它
是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。创新扩散是技术创新社会经济效
益的根本来源。根据熊彼特的“发明——创新——扩散”的创新过程模型理论，创新始于发
明创造，而创新的示范作用，必然引起在全社会范围内大面积的技术扩散，而技术扩散的结
果又会导致全社会经济的高质量增长。英国经济学家斯通曼更善于用数量模型来阐释对技术
扩散概念的理解，他认为技术扩散是一种“学习”活动，对于一项技术创新是否应当在本企
业得到应用，要视成本与利润的期望而定。美国经济学家 J.C.梅特卡夫则认为技术扩散是
一种选择过程：既包括企业对于各种不同层次的技术的选择——其结果总是使企业倾向于
接受效率更高、成本更低或更新颖的先进技术，同时也是顾客对企业的选择过程——其结
果总是那些优先采用创新技术的企业生产出来的品质高、价格低的产品，才能获得顾客的青
睐。
技术扩散过程产生的创新外部性问题，即“当生产或消费对其他人产生附带的成本或效
益时，外部经济效应就发生了；就是说，成本或效益被加于其他人身上，而施加这种影响的
人却没有为此付出代价”（萨缪尔森，诺德豪斯.经济学（第 12 版）。北京：中国发展出版社，
1992）是经济学理论研究的一个重要内容。越来越多的经济学家从不同角度对外部性进行了
研究，其中比较著名的学者有庇古、奥尔森、科斯、诺斯和一些博弈论专家，他们分别从“公
共产品”、“集体行动”、“外部侵害”、“搭便车”、“囚徒困境”等理论入手，得到的结论则都
认为，对外部性问题的有效解决方法是将外部性内在化。通过某种方式将外部收益或成本内
含于某种经济关系中，在这种经济关系中私人收益率与社会收益率是一致的。通过确定投资
与收益相一致的经济关系，改进投资者的收益状况，从而增强经济活动的投资动机。
在面临知识经济时代的今天，企业技术创新的效益已不仅仅是有形商品的销售利润，而
主要是无形知识产品所创造的价值。特别是随着知识产权和技术专利制度的日趋成熟，科技
成果的产业化、商品化、市场化和全球化更是具备了法律保障。针对技术扩散问题研究的现
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状，本文将所要剖析就是创新效益、技术扩散和产权专利之间的关系。
2 技术创新产权与技术商品价值
技术创新产权（technological innovative property right，简记为 TIPR）是创新主
体对技术创新资产所拥有的排他的占有关系和权利。这里的资产既包括设备、厂房等有形资
产，也包括知识类的无形资产。根据世界知识产权组织的定义，它主要包括：工业产权和版
权两部分。工业产权主要包括专利、商标、制止不正当竞争。其中，专利权是发明创造的技
术创新产权的主要特征，也是本文将重点讨论的。正是由于有了技术专利制度的保障，科技
成果才能顺利地进入技术交易市场，知识产品才转化为技术商品。
所谓知识产品，它是以知识为基础的，主要依靠人的脑力劳动生产出来的、可供人们使
用的知识存在形态。它可以分为科学文化、技术产品、社会服务和知识化物质产品四大类。
企业技术创新成果多为技术产品，其在一定商品经济条件下进入市场并交易就转化为技术商
品。技术商品具有商品的共性，其价格是指技术商品买方为取得该技术商品所有权或使用权
所愿支付的、技术商品卖方可以接受的使用费的货币表现。
技术商品的价格受到技术成熟程度、技术生命周期、研制开发成本、转让次数和方式、
转让方的竞争、技术的法律状态等众多因素的影响及其自身独特性的限制，尚无一个统一的
计算公式。技术商品价格的支付方式，国际上目前采用的主要有“一笔总算”、“提成计价”
和“入门费加提成”三种。我国经济界和科技界的一些专家和学者对于技术商品价格问题也
进行过大量研究工作，提出了劳动价值论、价值工程论、经济效益论和劳动价值与经济效益
结合论等价格模型。这里只给出“一次总付”（技术专利只转让一次）和价值工程论的理论
价格公式。具体形式如下：
1.技术商品“一次总付”计算公式：
P=λC+ΦY
（2-1）
式中：P 为技术商品理论价格；C 为技术商品研制成本；Y 为技术应用新增收益；λ为
开发费用分摊系数；Φ为转让效益分成系数.
2.价值工程论价格模型：
价值工程是指技术商品的价值（P），功能（F）和成本（C）三者之间存在的下列关系：P= F/C。
依据这一理论建立的价值工程论技术商品价格模型为：
P=S（W/T+3/D）R（1-X%）
（2-2）
式中：S 为技术商品的市场容量系数(0
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1 创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 作者：林俊杰博士 任清水先生 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一， 全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是 什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理 论基础呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评 审框架和标准会否是全面质量管理概念/模式？第二，全面质 量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面 质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来形成一个增值概 念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管 理概念的理论流程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式 和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的评审框架 和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架做出一些变更 以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模式和 香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过 分析，我们提出平衡计分卡导向全面质量管理概念（The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept 2 Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期 结果是解决上面提及的问题。此研究的最终目的是形成平衡 计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验 或增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进 一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很 大程度上是流程导向的。随着全面质量管理（TQM）的出现， 公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问 题成为各种管理工具和概念的中心点。另一方面，全面质量 管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是 说，一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足 客 户 的 需 求 和 欲 望 ， 例 如 “ 令 客 户 满 意 ”（ To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点， 而输出是“客户满意/高兴” （Customers’ Satisfaction/Delight）， 和最终的财务业绩。如果接受这个做生意的简单逻辑，我们 仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法，“战略是公司生意的概念，为所有它的活动提供一
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现代生产管理理论与方法 TOC（约束理论） 第一节 TOC 的理论 一、 TOC 产生背景 约束理论（Theory of Constraints，TOC）是以色列物理学 家戈德拉特博士（Dr. Eliyahu M. Goldratt）在他的优化生产 技术（Optimized Production Technology，OPT）的基础上发 展起来的。 OPT 是 Goldratt 博士和其他三个以色列籍合作者创立的， 他们在 1979 年下半年在美国成立了 CreativeOutput 公司。接 下去的七年中，OPT 有关软件得到发展，同时 OPT 管理理 念和规则开始成熟起来。CreativeOutput 公司的发展几起几 落，后关闭。OPT 的软件所有权转让给一家名为 SchedulingTechnologyGroup 的英国公司。 TOC 首先是作为一种制造管理理念出现。《The Goal》、 《The Race》这两本最初介绍 TOC 的书引起了读者的广泛兴 趣和实施这套理念的热情。TOC 最初被人们理解为对制造业 进行管理、解决瓶颈问题的方法，后来几经改进，发展出以" 产销率、库存、经营成本"为基础的指标体系，逐渐形成为一 种面向增加产销率而不是传统的面向减少成本的管理理论 和工具，并最终覆盖到企业管理的所有职能方面。 1984 年，Goldratt 博士在他出版的第一本以小说体写成的 TOC 专著《目标》中，描述了一位厂长应用约束理论使工厂 在短时间内转亏为盈的故事。Goldratt 博士把一个企业比喻 作一条链子。链子连结在一起象征一个完整的系统，能够产 生巨大的力量，就像企业内部各个部门、科室互相配合、亲 密合作，为股东带来巨额利润一般。Goldratt 博士认为任何 一种体制至少都会有一个约束因素，从而阻碍它充分发挥潜 能。以企业为例，它经常为各种不确定的因素所阻碍，无法 实现利润最大化。这个系统就如同我们的链条比喻一样，约 束因素使它无法承受重荷而很容易断裂。这个简单而形象的 比喻深入人心，加上书中描述的问题在很多企业普遍存在， 使人读起来有亲切感。一时间，该书在全球畅销，销售 200 多万册。1986 年后半年，Goldratt 博士和 RobertE.Fox 共同创 立 Goldratt 研究机构。1991 年，当更多的人开始知道和了解 TOC 的时候，TOC 又发展出用来逻辑化、系统化解决问题 的"思维过程"（ThinkingProcess,即 TP）。TOC 理论就这样经 过不断地发展而逐渐成熟。 约束理论在美国企业界得到很多应用，在 20 世纪 90 年代 逐渐形成完善的管理体系。美国生产及库存管理协会 (American Product and Inventory Control Society, APICS)非常 关注 TOC，称其为“约束管理(Constraint Management)”，并专
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第 1 页，共 142 页 计量学的内容及分类 一、 计量学的概念 按照 JJG 1001-98《通用计量名词及定义》中，计量学的定义是：“有关测量知识领域的一门 学科”。 按照国际计量局(BIPM)，国际标准化组织(ISO)与国际法制计量组织(OIML)以及国际临床化学 联合会(IFCC)、国际现论和应用化学联合会(IUPAC)和国际理论与应用物理学联合会(IUPAP)等七 个国际组织联合制订的《国际通用计量学基本术语》(1993 年版)，计量学被定义为“测量学科”。 并在注解中说明：“计量学包括涉及测量理论和实用的各个方面，不论其不确定度如何，也不论 其用于什么测量技术领域。”从计量学这种广义定义，表明现代计量学所包括内容的丰富，主要有： 研究计量单位及其基准、标准的建立、复现、保存和使用； 研究计量与测量器具的特性和测量方法； 研究测量不确定度和误差理论的实际应用； 研究计量、测量人员的测量能力和检定、核准能力； 研究基本物理常数、标准物质、材料特性等的有关理论和测量； 研究一切测量理论和实践问题； 研究计量法制和计量管理问题。 二、 计量学的分类 计量学包括的专业很多，应用范围十分广泛。我国目前根据被测的量来分类，大体上可以分 为十大类：几何量(或长度)、温度、力学、电磁学、电子(或无线电)、时间频率、电离辐射、光学、 声学、物理化学(含标准物质)。每一类又可分为若干项，各项的名称和简要内容如下： 计量的有關概念 1. 计量(metrology) 我国 JJG1001－91《通用计量名词及定义》中计量的定义是：实现单位统一、量值准确的活动。 而我国的“计量”一词过去采用与“测量”一词相同的英文，即“measurement”但定义却不相同。 我国从 1953 年起就使用“计量”一词，到目前已有四十多年了，究竟在我国“计量”的含义 是什么？下个什么确切的定义？以前一直存在一定的分歧。经过多次讨论，我国专家学者们提许 多见解，为进一步控索计量定义开阔了眼界。归纳直来大致有三种方案： (1)“计量”是利用科学技术和监督管理手段实现测量统一和准确的一项事业； (2)“计量”是保证测量实现统一和准确的一门科学； (3)“计量”是利用技术的法制手段，实现单位统一、量值准确一致的测量。 “测量有时也称计量”，以及“计量学有时简称计量”。从而说明了“计量”与“测量”的关 系以及“计量”与“计量学“的关系。 2. 测量(Measurement)：以确定量值为目的的一组操作。操作可以是自动地进行的。测量有时也称计量。 3. 计量学(metrology)：测量的科学。计量学涵盖有关一的理论经与实践的各个方面，而不论测量的不 确定度如何，也不论测量是在科学技术的哪个领域中进行的。计量学有时简称计量。 4. 计量管理 计量管理是指协调计量技术管理、计量经济管理、计量行政管理及计量管理法制管理之间关 系的总称。计量管理在计量工作中不不可缺少的组成部分，甚至是更重要的因素。如果没有较好 的计量管理，即使有高准确有计量基准、计量标准和计量检测设备和测量条件，全国的计量单位 和单位量值也不可能得到统一和准确，全国的测量领域将会一片混乱。 第 2 页，共 142 页 换句话说，计量管理是在充分了解研究当前计量学技术发展特点和规律的前提下，应用科学 技术和法制的手段，正确地决策和组织计量工作，使之得到发展和前进，以实现国家的计量工作 方针、政策和目标。 归纳起来，计量学大致有下列特性： 统一性——这是计量学最本质的特性，古今中外，都是如此，计量失去统一性，也就失去 ○1 了存在的意义。秦始皇统一我国度量衡，功绩已加载史册。现在统一性不仅限于在一个国家的单 位量值的统一，而且要实现全世界各国单位量值的统一性。 准确性——有人说“准”字是计量工作的核心，这是完全对的。一切计量科学技术研究的 ○2 目的，最终是要达到所预期的某种准确度，无论其准确度是高，还是低，都必须有一定程度的准 确性。计量的统一性也必须建立在有一定程度准确度的准确性。计量的统一性也必须建立在有一 定程度准确性的基础上才有意义。 法制性——为了保证计量学的统一性和准确性，国家对统一使用的计量单位，复现单量量 ○3 值的国家计量基准，以及进行量值传递的方法、手段等，用法律作出规定。对涉及贸易、安全、 环保、卫生等分益或公平性利益的计量设备、计量方法及手段等进行法律规定，作为各行各业遵 循的准则。如果没有法制性，所谓计量学的统一性、准确性就是一句空话。国际上现已形成法制 计量学。 社会性——是指计量学涉及的广泛性。它与国民经济各部门，人民生活的各个方面有密切 ○4 的联系，对维护社会经济起着重要地作用。从直接的关系来说，正是计量学的社会性，决定了计 量学的法制性。 上述计量学的四个特性，应该说基本上概括了计量管理的特性，是我们研究计量管理特性的 基础。但如果深入去探讨，计量管理还具有以下特性： 权威性——要使计量更好地为国民经济建设服务，必须建立具有高度权威的计量管理机构 ○5 和计量测试中心，即在行政领导和科技水平方面具有权威的计量管理系统，因为这也是计量本身 的性质及其在国民经济中的重要作用所决定的，政府计量管理部门的重要职责，是代表国家对全 国各行各业进行计量监督、检查、认证和鉴定等，这些基本的职能，必须要求具有高度的权威性。 技术性——计量管理的技术性是特别明显的，国为计量本身就是一项科学技术性强的工作。 ○6 要做好计量管理工作，就必须拥有先进的技术手段和雄厚的技术力量。在许多场合，计量管理要 起一种“公证”、“仲裁”或者说是一种“技术法庭”的作用。准还是不准，合格与不合格，测量 结果正确不正确，可行不可行等，都得以技术数据作为依据，即通常所讲的靠数据说话。 服务性——这是我国计量管理的一贯宗旨。计量要为国民经济、科学技术、国防和国家、企、 ○7 事业单位和消费者服务，因而要把管理与服务看成是对立统一、相辅相成的两个方面。我们要提 倡加强计量法制管理与社会经济服务相结合、在管理中体现服务精神，在服务中贯穿管理的原则。 群众性——这一特性包含两层意思：其一，要时刻考虑人民群众的利益，保护消费者免受 ○8 计量失准功不诚实的测量所造成的危害；其二，要注意发动群众参与计量监督，使专业计量管理 与群众管理相结合。象商店设兼职计量员，集市上设义务计量员、公平秤等，就是计量管理群众 性的体现。 综述以上特性，可以看出计量是技术与管理的结合体，也可以说是两重性。它依靠计量技术 作物质基础，实现单位量值的统一和全国量值的准确可靠。由此可见，计量技术与计量管理是支 撑计量大厦的两根支柱。 5. 工业计量 工业计量是属于“计量管理”中的一个领域，它是为了区别法制计量和科学计量而提出来的，
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管理科学与系统科学研究新进展 ——第 6 届全国青年管理科学与系统科学学术会议论文集 2001 年·大连 803 资源型企业的工艺创新组织模式研究* 王国红 孙雪 左莉** （大连理工大学技术经济研究所，116023） 摘要 本文从工艺创新的组织理论入手，实证分析了国有资源型企业现有工 艺创新体制的弊端，构建了符合我国传统产业特点的工艺创新组织机构模式 与组织管理模式。 关键词 资源型企业 工艺创新 创新组织模式 1 引言 进入 21 世纪，企业只有通过学习与创新、变革与实践才能在激烈的竞争中生存。对于 把握国家经济命脉的国有大型企业，尤其是从事油气生产、煤矿开采、钢铁制造等传统产 业的国有资源型企业来说，更面临着如何打破陈规，以持续的工艺创新改造传统产业，建 立符合我国国情的工艺创新体系的重大课题。 2 工艺创新的组织理论 2.1 工艺创新的特殊性 产品创新和工艺创新是按照创新对象的不同对技术创新的划分。前者是创造出新的产 品或将原有产品进行实质性的改善，从而不断开拓市场，创造需求；后者是针对生产制造 的工艺过程或装备进行创造或改进，从而提高生产效率、改善产品质量、降低生产成本等。 工艺创新的特殊性在于：1.创新过程和生产过程紧密相连。创新来源于生产需要，创 新期间需要生产部门的人员与设备支持，创新成果的中试与推广要在生产中进行；2.创新 成果的产出一般不能用直接经济收益或产品市场份额测度，而体现在企业的竞争力和盈利 能力的提高上；3.需要有组织地进行基础研究和技术储备研究，立足于企业的长远发展。 对于以资源开采或原材料生产为主的国有资源型企业（如油田、煤矿等）来说，其产 品结构较为单一，且大多依赖于不可再生的自然资源，因而进行更新换代的产品创新的空 间不大，但其生产技术往往是复杂、成熟的科学体系，工艺的先进程度直接影响着产品的 成本与质量、企业的可持续发展和国际竞争力。因此工艺创新是这些国有资源型企业发展 的核心动力，工艺创新的组织与管理更是亟待研究与实践的重要内容。 2.2 工艺创新的过程链模式 * 国家自然科学基金资助项目（批准号为 NSFC79970023） **王国红，1968 年出生，讲师，博士生。主要研究方向：技术创新与经济发展研究、投资决策科学化、企 业发展战略与核心能力研究 管理科学与系统科学研究新进展 ——第 6 届全国青年管理科学与系统科学学术会议论文集 2001 年·大连 804 工艺创新是一个系统化的过程，在时间上它包括工艺设想阶段、项目形成阶段、研究 开发阶段、中试阶段、应用阶段和扩散阶段，环环相扣，而在同一时点，又按照技术生命 周期的规律，存在不同层次不同阶段的创新。在空间上它同样是多维的，是各个因素相互 协调，行业、企业、市场、技术协同作用的系统。 如图 1 所示，新工艺设想来自工艺技术的发展、生产市场需求（包括企业内部和外部） 以及企业追求利润最大化的目标；经过选题形成项目后，在生产单位的协助下进行研发、 中试及改进；成功的创新成果在第一次应用中完成了工艺创新，满足了生产的需求，也实 现了企业盈利的目标；生产市场反馈创新效果，工艺在继续研究开发中得到改良，而生产 市场又产生新的问题需要新工艺的出现。另一方面，创新成果的大范围应用引起了工艺创 新扩散，它不仅促进了技术的纵向发展，成为新工艺的源泉，而且促进了行业的横向发展， 进而推动生产市场的需求扩大，使工艺创新得以良性循环下去。 可见，在工艺创新运作的过程中，企业、科研机构与生产单位的协同作用非常重要， 一项新工艺不仅是研发人员创新火花的扩大，更是生产市场的需求和企业利益的体现。因 此工艺创新的主体必须协调好决策者、科研单位与生产单位之间的关系，主动推进并控制 工艺创新过程，实现创新成果的经济效益与产业化。 3 传统创新体制分析 传统的科研机构设置与组织模式造成了工艺创新上的许多阻碍。以我国石油系统为例： 不同于国外大石油公司由总部集中管理和控制科研工作、按部门划分设置科研机构的模 式，中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司沿袭了在各油田均设置属于二级单 推动 反馈 新工艺设想 项目形成 研究开发 应用 扩散 中试 生产市场 工艺技术 企业 行业 利润 需求 发展 促进 满足 发展 图 1 工艺创新的过程链模式
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全面质量管理——TQM 全面质量管理这个名称，最先是 20 世纪 60 年代初由美国的著名专家菲根堡姆提出。它是在传统的质量管理基 础上，随着科学技术的发展和经营管理上的需要发展起来的现代化质量管理，现已成为一门系统性很强的科学。 在中国，党的十五届四中全会《决定》提出，要“搞好全员全过程的质量管理”。“全员全过程的质量管理”，就是 全面质量管理（TQM—Total Quality Management）。自 1978 年以来，我国推行 TQM（当时称为 TQC— Total Quality Control）已有 20 多年。从 20 多年的深入、持久、健康地推行全面质量管理的效果来看，它有 利于提高企业素质，增强国有企业的市场竞争力。 近年来，TQM 正日益受到各国领导人和广大企业家所重视的一门科学管理体系。从中央到地方，从政府到企业， 各行各业都针对经济全球化迅速发展和“入世”所带来的机遇与挑战，对质量工作给予高度重视，为加强质量工作 采取了企业、政府、社会齐抓共管，企业自律、市场竞争、政府监督“三管齐下”，明确地方政府在产品质量工作 中的责任、“以法治国”等一系列措施来实现提高产品质量的总体水平。根据最近对“各类企业通过 ISO9000 认证 的比例”的统计（如图 1），我们很容易看出企业对质量管理的重视程度。 图 1：各类企业通过 ISO9000 认证的比例 一、全面质量管理相关概念简述 在介绍全面质量管理之前，我们首先明确一下有关质量的定义。国家标准对质量下的定义为： 质量是产品或服 务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。目前更流行、更通俗的定义是从用户的角度去定义质量：质量 是用户对一个产品（包括相关的服务）满足程度的度量。质量是产品或服务的生命。质量受企业生产经营管理活 动中多种因素的影响，是企业各项工作的综合反映。要保证和提高产品质量，必须对影响质量各种因素进行全面 而系统的管理。全面质量管理，就是企业组织全体职工和有关部门参加，综合运用现代科学和管理技术成果，控 制影响产品质量的全过程和各因素，经济地研制生产和提供用户满意的产品的系统管理活动。 1.质量控制与管理的发展阶段 首先我们需要确定质量的主体，主要包括：（1）产品和/或服务的质量；（2）工作的质量；（3）设计质量和 制造质量。而后两者往往容易被人们所遗忘，但这是“大质量”管理思想和管理方法所必不可少的。 质量控制理论的发展可以概括为五个阶段。（1）本世纪 30 年代以前为质量检验阶段，仅能对产品的质量实行 事后把关。但质量并不是检验出来的，所以，质量检验并不能提高产品质量，只能剔除次品和废品。（2）1924 年提出休哈特理论，质量控制从检验阶段发展到统计过程控制阶段，利用休哈特工序质量控制图进行质量控制。 休哈特认为，产品质量不是检验出来的，而是生产制造出来的，质量控制的重点应放在制造阶段，从而将质量控 制从事后把关提前到制造阶段。（3）1961 年菲根堡姆提出全面质量管理理论（TQM），将质量控制扩展到产 品寿命循环的全过程，强调全体员工都参与质量控制。（4）70 年代，田口玄一博士提出田口质量理论，它包 括离线质量工程学（主要利用三次设计技术）和在线质量工程学（在线工况检测和反馈控制）。田口博士认为， 产品质量首先是设计出来的，其次才是制造出来的。因此，质量控制的重点应放在设计阶段，从而将质量控制从 制造阶段进一步提前到设计阶段。（5）80 年代，利用计算机进行质量管理（CAQ），出现了在 CIMS 环境下 的质量信息系统（QIS）。借助于先进的信息技术，质量控制与管理又上了一个新台阶，因为信息技术可以实现 以往所无法实现的很多质量控制与管理功能。 2.全面质量管理的发展与兴起 全面质量管理是企业管理现代化、科学化的一项重要内容。它于 20 世纪 60 年代产生于美国，后来在西欧与日 本逐渐得到推广与发展。它应用数理统计方法进行质量控制，使质量管理实现定量化，变产品质量的事后检验为 生产过程中的质量控制。全面质量管理类似于日本式的全面质量控制（TQC）。首先，质量的涵义是全面的， 不仅包括产品服务质量，而且包括工作质量，用工作质量保证产品或服务质量；其次，TQC 是全过程的质量管理， 不仅要管理生产制造过程，而且要管理采购、设计直至储存、销售、售后服务的全过程。 我们要形成一种这样的意识，好的质量是设计、制造出来的，不是检验出来的；质量管理的实施要求全员参与， 并且要以数据为客观依据，要视顾客为上帝，以顾客需求为核心；在实现方法上，要一切按 PDCA 循环办事。 （1）为什么要进行 TQM？ TQM 为什么能够在全球获得广泛的应用与发展，与其自身所实现的功能是密不可分的。总的来说，TQM 可以为 企业带来如下益处： 缩短总运转周期 降低质量所需的成本
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1 创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 作者：林俊杰博士 任清水先生 北京中西智盟企业管理顾问有限公司 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一，全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理论基础 呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评审框架和标准会否是全面质量管理概念/ 模式？第二，全面质量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来 形成一个增值概念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管理概念的理论流 程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的 评审框架和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理 模式和平衡计分卡框架做出一些变更以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模 式和香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过分析，我们提出平衡计分卡 导 向 全 面 质 量 管 理 概 念 （ The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期结果是解决上面提及的问题。 此研究的最终目的是形成平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验或 增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很大程度上是流程导向的。随着全 面质量管理（TQM）的出现，公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问题成为各种管理工具和概念的中 心点。另一方面，全面质量管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是说， 一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足客户的需求和欲望，例如“令客户满 意”（To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点，而输出是“客 户满意/高兴”（Customers’ Satisfaction/Delight），和最终的财务业绩。如果接受这个做生意 的简单逻辑，我们仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法， “战略是公司生意的概念， 为所有它的活动提供一个统一的主题。”第一个问题是我们如何能够在一个统一的主题，即 一个公司的战略下，去组织公司所有的活动呢？第二，即使一家公司有战略，我们如何能知 道这个战略的执行是正确的呢？在平衡计分卡帮助下这两个问题的答案就是公司战略管理。 根据 Kanji 和 Asher (1995) 的说法，全面质量管理的最终目的是达到业绩优秀（Business Excellence）（公司业绩），包括财务和非财务指标。但是，从我们具体的经验、观察和反映， 全面质量管理的实施者和学者正面临着很多问题。列举几个如下，第一，全面质量管理概念/ 模式应该是什么样子呢？一些品质大奖如 Malcolm Baldrige 国家品质奖（美国）或香港品 质管理协会品质大奖（以后我们称为 HKMA 品质大奖）的评审框架和标准是全面质量管理 （业绩优秀）的概念/模式吗？第二，这些全面质量管理概念/模式有理论根据吗？ 2 本文的研究员给中国（当然，也包括香港特别行政区）不同的客户推广全面质量管理（Kanji, 1998）和平衡计分卡（Kaplan & Norton, 1992,1993,1994,1996a,1996b,2000）的研究、培训、 教育和执行（请参看平衡计分卡咨询网 www.bscchina.com）。我们（包括我们的顾问团队） 既有显性知识（Explicit）也有隐性知识(Tacit)。基于我们对“Ba”(Nonaka &Konno, 1998， 这是一个知识创造流程) ，和郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（Kolb, Rubin and McIntyre, 1979）的实践，我们倡导将平衡计分卡框架与全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理 模式“整合”或“结合”起来，将香港管理协会品质大奖的框架和评审标准作为一种全面质 量管理（业绩优秀）参考。这个研究的预期结果是解决本文提出的问题，其最终目的是形成 平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式（Conceptual Model）。为了获得更加具体的经验， 需要全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 研究背景 本文的作者有十多年从事全面质量管理（Lam and Yu，1999，2001）和平衡计分卡（Lam， 2002a,b,c）的研究和执行的实践经验。而且，作者还研究了一些全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理模式的理论基础。基于郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（请参看图 1），作 者发现（观察和反映），Kanji 的全面质量管理模式和许多品质大奖的基本标准与平衡计分卡 框架之间有很多相似之处。本文的作者基于平衡计分卡和 Kanji 的全面质量管理模式的概念， 将全面质量管理与香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比，试图去建立平衡计分卡导 向全面质量管理概念（抽象模式的形成），以便进一步测试。这个研究的驱动力是“价值创 造或增值”的想法，因为我们观察到很多公司浪费太多的资源去使用不同种类的管理工具或 概念。 如果我们能够在一个概念或模式下例如我们在本文中提出的平衡计分卡导向全面质量管理 概念，结合几种管理工具或概念，对很多公司来说将会有极大的增值。最终的目的是邀请全 面质量管理和平衡计分卡的实施者去测试我们提出的概念/模式，并为世界管理知识做出贡 献。
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创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一， 全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是 什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理 论基础呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评 审框架和标准会否是全面质量管理概念/模式？第二，全面质 量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面 质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来形成一个增值概 念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管 理概念的理论流程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式 和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的评审框架 和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架做出一些变更 以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模式和 香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过 分析，我们提出平衡计分卡导向全面质量管理概念（The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期 结果是解决上面提及的问题。此研究的最终目的是形成平衡 计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验 或增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进 一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很大 程度上是流程导向的。随着全面质量管理（TQM）的出现， 公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问 题成为各种管理工具和概念的中心点。另一方面，全面质量 管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是 说，一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足 客 户 的 需 求 和 欲 望 ， 例 如 “ 令 客 户 满 意 ”（ To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点， 而输出是“客户满意/高兴” （Customers’ Satisfaction/Delight）， 和最终的财务业绩。如果接受这个做生意的简单逻辑，我们 仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法，“战略是公司生意的概念，为所有它的活动提供一
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约束理论 如果没有约束，系统的产出将是无限的。现实当中任何系统都不能无限地产出，所 以，任何系统都存在着一个或者多个约束。而任何的企业和组织均可视为系统，因此，要想 提高企业和组织的产出，必须尽可能打破各种约束。 任何系统都可以想象成由一连串的环构成，环环相扣，整个系统的强度就取决于其中最 弱的一环。相同的道理，我们也可以将企业视为一条链条，其中的每一个部门都是链条的一 环。如果企业想要达成预期的目标，必须从最弱的环节——瓶颈或约束的环节——大力改 进，才可能得到显著的成效。换句话说，哪个环节约束着企业达成目标，就应该从克服这个 约束环节来进行改革。 以色列物理学家 Eliyahu M. Goldratt 博士创立了一种基于“约束”的管理理论，命名为约 束理论(Theory of Constraints)，简称 TOC。1984 年，Goldratt 博士出版了第一本以小说体写 成的 TOC 专著《目标》，描述了一位厂长应用约束理论使工厂在短时间内转亏为盈的故事。 因为书中描述的问题在很多企业普遍存在，一时间，该书在全球畅销，销售 200 多万册，TOC 从此非常流行。 约束理论在美国企业界得到很多应用，在 20 世纪 90 年代逐渐形成完善的管理体系。美 国生产及库存管理协会(American Product and Inventory Control Society, APICS)非常关注 TOC，称其为“约束管理(Constraint Management)”，并专门成立了约束管理研究小组。该小 组认为：TOC 是一套管理理念与管理工具的结合，他把企业在实现其目标的过程中现存的 或潜伏的制约因素称为“约束”，通过逐个识别和消除这些约束，使得企业的改进方向和改进 策略明确化，从而达到帮助企业更有效地实现其目标的目的。 关于 TOC 的这组报道，已经准备了好长时间，但编者一直有所顾忌，因为想要以通俗 生动的文字、在比较简短的篇幅中把 TOC 讲透，实在太难。但无论如何，我们的很多读者 如经理人、企业家、管理理论研究员，都需要了解 TOC，所以，我们还是有必要推出这组 报道。 场景闪回 市场低迷使得许多企业的业绩衰退，库存持续增加。某公司总经理为此忧心忡忡，不知 从何下手才好。于是召集各部门主管开会讨论，想听听各部门有何对策。 市场是公司对外的窗口，首先由市场经理发言。他认为最近订单减少，主要因为产品的 报价过高，客户要求杀价，因此应该降价一成以上，才有竞争力。另外，有些客户对产品质 量也有些抱怨，部分售出产品被客户退回，因此应该提高产品的质量水平。而公司在交货期 控制上也有些问题，有些有购买意向的客户对价格还可接受，但一听到交货期是接单 30 天 之后，就把订单转给别人做了。市场经理一口气提了“价格”、“质量”、“交货期”三项，每项 或多或少都触及公司的弱点。 于是，总经理请相关部门的经理谈谈各自的看法。财务经理认为目前的产品价格已没有 太多利润，如果再降一成，就已亏损，除非成本可以再降低。质量方面由质保经理回答，他 认为该公司的质量虽不敢自夸十全十美，但比起同业仍不至于太差，而这几年也持续推动一 些质量改善的运动，如 ISO9000 认证等。他希望趁此不景气时，多加强人员的教育训练， 以提高质量水平。制造部门主管认为，目前的交货期已从过去的 2 个月，竭尽所能缩短至如 今的 30 天。如果市场预测的准确性可以提高一点，缺料的情况也有所改善的话，交货期就 有机会再缩短一点。 听完以上的报告之后，总经理觉得各部门似乎都在尽力，而且表现比以往还好。但是，
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1 创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 作者：林俊杰博士 任清水先生 北京中西智盟企业管理顾问有限公司 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一，全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理论基础 呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评审框架和标准会否是全面质量管理概念/ 模式？第二，全面质量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来 形成一个增值概念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管理概念的理论流 程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的 评审框架和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理 模式和平衡计分卡框架做出一些变更以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模 式和香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过分析，我们提出平衡计分卡 导 向 全 面 质 量 管 理 概 念 （ The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期结果是解决上面提及的问题。 此研究的最终目的是形成平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验或 增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很大程度上是流程导向的。随着全 面质量管理（TQM）的出现，公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问题成为各种管理工具和概念的中 心点。另一方面，全面质量管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是说， 一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足客户的需求和欲望，例如“令客户满 意”（To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点，而输出是“客 户满意/高兴”（Customers’ Satisfaction/Delight），和最终的财务业绩。如果接受这个做生意 的简单逻辑，我们仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法， “战略是公司生意的概念， 为所有它的活动提供一个统一的主题。”第一个问题是我们如何能够在一个统一的主题，即 一个公司的战略下，去组织公司所有的活动呢？第二，即使一家公司有战略，我们如何能知 道这个战略的执行是正确的呢？在平衡计分卡帮助下这两个问题的答案就是公司战略管理。 根据 Kanji 和 Asher (1995) 的说法，全面质量管理的最终目的是达到业绩优秀（Business Excellence）（公司业绩），包括财务和非财务指标。但是，从我们具体的经验、观察和反映， 全面质量管理的实施者和学者正面临着很多问题。列举几个如下，第一，全面质量管理概念/ 模式应该是什么样子呢？一些品质大奖如 Malcolm Baldrige 国家品质奖（美国）或香港品 质管理协会品质大奖（以后我们称为 HKMA 品质大奖）的评审框架和标准是全面质量管理 （业绩优秀）的概念/模式吗？第二，这些全面质量管理概念/模式有理论根据吗？ 2 本文的研究员给中国（当然，也包括香港特别行政区）不同的客户推广全面质量管理（Kanji, 1998）和平衡计分卡（Kaplan & Norton, 1992,1993,1994,1996a,1996b,2000）的研究、培训、 教育和执行（请参看平衡计分卡咨询网 www.bscchina.com）。我们（包括我们的顾问团队） 既有显性知识（Explicit）也有隐性知识(Tacit)。基于我们对“Ba”(Nonaka &Konno, 1998， 这是一个知识创造流程) ，和郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（Kolb, Rubin and McIntyre, 1979）的实践，我们倡导将平衡计分卡框架与全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理 模式“整合”或“结合”起来，将香港管理协会品质大奖的框架和评审标准作为一种全面质 量管理（业绩优秀）参考。这个研究的预期结果是解决本文提出的问题，其最终目的是形成 平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式（Conceptual Model）。为了获得更加具体的经验， 需要全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 研究背景 本文的作者有十多年从事全面质量管理（Lam and Yu，1999，2001）和平衡计分卡（Lam， 2002a,b,c）的研究和执行的实践经验。而且，作者还研究了一些全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理模式的理论基础。基于郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（请参看图 1），作 者发现（观察和反映），Kanji 的全面质量管理模式和许多品质大奖的基本标准与平衡计分卡 框架之间有很多相似之处。本文的作者基于平衡计分卡和 Kanji 的全面质量管理模式的概念， 将全面质量管理与香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比，试图去建立平衡计分卡导 向全面质量管理概念（抽象模式的形成），以便进一步测试。这个研究的驱动力是“价值创 造或增值”的想法，因为我们观察到很多公司浪费太多的资源去使用不同种类的管理工具或 概念。 如果我们能够在一个概念或模式下例如我们在本文中提出的平衡计分卡导向全面质量管理 概念，结合几种管理工具或概念，对很多公司来说将会有极大的增值。最终的目的是邀请全 面质量管理和平衡计分卡的实施者去测试我们提出的概念/模式，并为世界管理知识做出贡 献。
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《生产管理》教案 生产管理讲义 运营是将人力、物料、设备、技术、信息、能源等生产要素（投入）变换为有形 产品和无形产品服务（产出）的过程，运营（又称生产与运作管理）是任何一个 企业都具有的职能。 运营管理是企业管理的基本职能之一，运营管理也是企业管理学一个不可分割的 重要组成部分。企业的中高层管理人员都有必要掌握现代企业运营管理的基本理 论和方法。 本课程以管理学，企业经营管理学、人力资源管理等为基础。同时还应有数学、 统计学、数理统计、工业技术等相关知识。学习本课程，学生最好具备相关的生 产实践知识，了解工业企业及服务业的运作流程，生产流程特点，这样会更好地 理解和学习。 通过学习，要求学生了解和掌握生产运营管理的基本理论、基本知识、基本概念 及管理方法，对生产运作与管理的历史、发展及未来趋势有一个清醒的认识，知 道世界生产运作管理的发展趋势及动向 第一章 生产与运作管理概论 本章主要介绍有关生产与运作的基本概念,生产与运作系统及组成，生产与运作 管理系统的地位，内容和任务，生产与运作管理的演进等。 一、学习目标： 1.通过本章学习，学生要能够掌握生产与运作管理的一些基本概念： （1）生产的概念； （2）生产与运作系统的概念，广义的及狭义的概念，以及生产过程系统和生产 管理系统的划分； 2.掌握生产与运作管理系统的相关概念。 主要包括生产与运作管理系统的层次结构和功能结构，了解管理系统的层次结 构，熟悉管理系统的功能结构。 3.熟悉掌握生产与运作管理主要包括的两个方面的内容：战略性生产计划和作业 性生产管理。 3.掌握生产与运作管理系统的地位和任务。 了解生产与运作管理在企业管理系统中的地位，熟悉掌握生产与运作管理系统的 内容。 4.了解生产与运作管理的演进，知道世界生产管理发展趋势。 5.了解和知道制造业的生产与服务业的运作的区别和联系。 二、讲授内容： 企业每时每刻都在不停地向市场提供大量的有形产品或无形产品（服务），在产 品或服务的提供过程中，如何使投入的各种资源顺利实现形态的转换，实现价值 增值，是生产与运营管理的主要内容。 第一节 生产运营的基本概念 一、 生产运营管理的发展历史 早在人们开始生产产品和提供服务时，就有了运营管理活动。 但作为一种具有学科特点的问题进行研究，是近 200 年的事情。 （一）生产管理阶段 这一时期的生产管理学，其着眼点主要是一个制造系统内部的计划和控制，所以 可称为狭义的生产管理学。 这一阶段以泰罗为代表，开创了科学管理的先河。 1、 观察现行的工作方法； 2、 通过科学测量和分析开发出改进的方法； 3、 培训工人学会新方法； 4、 持续地跟踪和管理工作过程。 （二）运营管理阶段 由于科学管理只注意企业内部的生产、工艺的技术管理和强调人是机器的一部 分，没有充分考虑企业与外部的协调，在一定程度上不能适应企业管理的需要。 由于霍桑实验，人际关系理论运用于企业管理的各个领域。 这一时期生产管理开始注重和强调管理的集成性，不再把由于分工引起的企业活 动的各个不同部分看作相互的独立的活动和过程，而是用系统的观点来看待整个 生产经营过程，强调生产经营的一体化。随着服务业在经济发达国家的迅速发展 以及大规模化，这种系统管理的思想和方法扩大到了服务业，生产管理学开始发 展成为包括服务业管理在内的“运营管理”。 （三）领域扩大阶段 运营管理从生产领域向服务领域扩大阶段。人们最初对上述变换过程的研究主要 局限于对有形产品变换过程的研究，即对生产制造过程的研究。从研究方法上来 说，也没有把它当作“投入+变换=产出”的过程来研究，而主要是研究有形产品 生产制造过程的组织、计划与控制。所以，相关的学科被称为“生产管理 学”(在西方管理学界，称为“production management”)。随着经济的发展， 技术的进步以及社会工业化、信息化的进展，人们除了对各种有形产品的需求之 外，对有形产品形成之后的相关服务的需求也不断提高。而且，随着社会构造越 来越复杂，社会分工越来越细，原来附属于生产过程的一些业务、服务过程相继 分离、独立出来，形成了专门的流通、零售、金融、房地产等服务行业，使社会 第三产业的比重越来越大。此外，随着生活水平的提高，人们对教育、医疗、保 险、理财、娱乐、人际交往等方面的要求也在提高，相关的行业也在不断扩大。 因此，对所有这些提供无形产品的运作过程进行管理和研究的必要性也就应运而 生。另一方面，系统论的发展使人们能够从更抽象、更高的角度来认识和把握各 种现象的共性。所以，人们开始把有形产品的生产过程和无形产品--服务的提 供过程都看作一种“投入--变换--产出”的过程，作为一种具有共性的问题来研 究。这种变换过程的共性主要表现在，其产出结果无论是有形还是无形，都具有 下述特征： 1、能够满足人们的某种需要，即具有一定的使用价值； 2、需要投入一定的资源，经过一定的变换过程才能得到其使用价值； 3、在变换过程中需要投入一定的劳动，实现增值。 因此，人们开始把对无形产品产出过程的管理研究也纳人生产管理的范畴中去。 或者说，生产管理的研究范围从制造业扩大到了非制造业。这种扩大了的生产概 念，即“投入--产出”的概念，在西方管理学界被称之为“operations”，即运 作。即无论是有形产品的生产过程，还是无形产品的提供过程，都被称为运作过 程。 （四）现代运营管理阶段
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第 1 页 共 8 页 全面质量管理基础知识 一、 概论 1、 质量管理的发展分为五个阶段： 操作者质量管理、工长质量管理、检验员质量管理、统 计质量管理、全面质量管理。 2、 质量管理随着生产的发展已成为一门具有完整理论体 系的边缘学科。 全面质量管理的发展和深化将成为人类生产活动的永恒 主题。 3、 全面质量管理的深化和发展的主要标志是建立一个包 含 ISO9000 和 ISO14000 标准的全面质量一体化管理体 系（TQIMS），把全面质量管理推向更加科学化、规范 化和标准化的新阶段。 4、 ISO8402 术语标准对全面质量管理的定义： 一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于 通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长 期成功的管理途径。 5、 全面质量管理的原理：是基于对质量形成的全过程， 即质量环的控制，并通过有效的质量体系或系统工程为 基础来实施和体现。质量环和系统工程可以用过程来体 现，过程的不稳定性，正是全面质量管理的控制目标。 第 2 页 共 8 页 6、 不同的行业和产品都有各自的特点，因此质量环的划 分应该随行业和产品不同而有一定的差异，但是，无论 质量环如何不同，其产品质量形成的全过程都应包括在 内并进行有效控制。 7、 全面质量管理的特点：全员、全过程、全范围及多方 法的质量管理。 8、 全面质量管理与传统质量管理的差异：强调系统管理、 强调预防为主、强调不断改进、强调满足顾客需要。 二、 全面质量管理体系的建立与运行 1、全面质量管理的构成要素包括：质量方针、质量目标、 质量体系、质量策划、质量 成本、质量改进和质量文化及质量审核。 2、质量方针：由组织的最高管理者正式发布的该组织总 的质量宗旨和质量方向。 3、质量体系：为实施质量管理所需的组织结构、程序、 过程和资源。 三、 过程控制和质量控制点 1、 过程控制是质量管理的核心和基础，质量控制点是过 程控制的重要措施和方法。 2、 过程是将输入转化为输出的一组相关联的资源和活 动。资源可包括人员、资金、装置、设备，以及技术和 方法等。
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IE 的 分 析 方 法 及 工 具 ——（摘自林荣瑞先生著作《管理技术》章节） 一、对 IE 的认识 1. IE 是以工程技术为基础，配合科学管理的技巧来发现问题、解决问题、预防问题。 2. IE 最终目的是经由管理的运作，使企业能获得最大的利益，是故与成本或经济效益有关，包括制度、作业 方法、机器、模具、夹具均应予掌握并加以改善。 3. IE 是一门应用科学，其操作理论均要能符合实际的需要，是故 IE 工程师均应具备身体力行的能力，而使理 论与实务相得益彰，保证管理效果。 4. IE 是运用重点管理的技巧，在任何问题上做重点突破。 5. 美国 IE 协会（AIIE）对 IE 下的定义如下： IE 是在工学之中以设计，改善，设定来综合人、材料、设备等系统的结合。为了明示、预测、评价该 系统所产生的结果而使用工学分析或设计原理与技法，并融合数学、自然科学、社会科学等专门知识与经验。 对上面的定义我们可以了解：IE 是藉着设计、改善或设定人、料、机的工作系统，以求得到更高生产 力的专门技术。 上面所提的“设计”是指制订新的系统。 “改善”是指把原有的系统修改得更完美更适合。 “设定”意指将“设计”或“改善”之系统，导入企业动作体系，并能够稳固的发挥。 6. IE（工业工程）在日本也被称为“生产技术”或“管理工学”。 7. IE 的基础也是最早的起源来自于“工作研究“，而”工作研究“的主要构成是来自泰勒（F。W。TOYLOR 1856—1915）的”时间研究“与吉尔布雷斯（F。B。GILBRETH 1868—1924）的“动作研究”二者所构成。 8. 现阶段的工业工程师主要的范围大致如下： 1. 工程分析 2. 工作标准 3. 动作研究 4. 时间研究 5. 时间标准 6. 价值分析（V A） 7. 工厂布置 8. 运搬设计 二、工作研究（OPERATION RESEARCH OR） 1、工作研究的目的是人们藉着物料、机器、工具及工作方法而产出产品，而此产出的方法是否是： 生产过程最理想？ 生产的工作方法最好？ 机器及工具是否最适当？ 物料是否最正确？ 工作研究以研究及分析现有的生产过程及方法，并能找出一个最佳生产方法的一种管理科学。 2、工作研究的目的 生产工种可否简化或省略 分析现有的生产过程，有哪些过程是否可以去除。 工作方法更完善 对每一项过程的工作方法，针对人、机、物及方法进行研究，以期能找出更快速、更完善 的方法。 作业标准化 对研究出来的最佳方法予标准化，制订作业标准，并依作业标准训练员工，教导员工。 决定标准时间 工作研究的主要目的是为取得最佳的工作方法（标准作业），所以应迅速地、正确地决定标准时间。此标准时 间将成为管理工作上计划与控制的主要依据。 三、方法研究（METHOD RESEARCH MR） IE 里“工作研究“是以生产工厂的整个制造系统为主要的活动对象，而工作研究的动作技巧主要是由”方法研 究“及”作业测定“所构成。 “作业测定”又是由“时间研究”发展而来，与“方法研究”同时配合进行，或者可说是方法研究所确定的生 产系统及工作方法，定量测定“多余的时间”要素及“无效的时间”要素等非生产部分，并进行削减，并作为以后 管理计划及控制的依据。 针对以上对“方法研究”与“作业测定”的了解，也可说“方法研究”与“作业测定”是一体两面，具有互补性。 当在做“方法研究”时，虽然目的是要取得“最佳的方法”，而在取得后，就需把“时间”确定。 反过来说，当在做“时间”测定时，也要考虑测定的“时间”是否最佳的“方法”了。 (一)、方法研究的技巧 如何进行“方法研究”，首先应从生产现场的工作系统来探讨。 1. 生产对象（物） 应经由作业过程、经由时间、空间的变化，做逐一的分析研究。 此部分也就是广义的“工程分析”，也可说是一咱“生产系统分析”。可使用产品工程分析表、生产 流程图等分析工具，从原料到成品，来做经济性的探讨。 2. 生产主体（人） 人是生产的主体，对作业过程，在生产对象物的工作方面做分析研究。
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1 生产现场 7SEA 管理活动的实践 作者：肖永勤 王东 徐新跃 一、 生产现场 7SEA 管理活动产生的背景和理论基础 （一） 产生的背景 不论是国家和政府的各级领导人，还是普通客户，不论是在工作日，还是在休息日，当他进入大连三洋制冷 有限公司（以下简称三洋制冷）的生产现场时，无不对整洁的厂房、整齐摆放的物料、有序的工作流程、花 园式的现场发出由衷的赞叹，进而饶有兴趣地探求起企业现场管理的奥秘所在。 1993 年 10 月，作为国内第一家制冷行业的合资企业--三洋制冷开业了。三洋制冷清醒的认识到：有了引进 的先进技术、高精尖的制造和检验设备，并不等于企业的发展就有了保障。而面对国内外同行业企业竞争所 形成的巨大市场压力，三洋制冷依靠什么才能站稳脚跟并获得更大的发展呢？ 三洋制冷的管理者在对国内外优秀企业的管理经验进行分析后认为：衡量企业管理水平高低的一项重要标准 是现场管理。企业的各项管理，没有哪一项不是以现场管理为基础并且通过现场来实施的。因此，现场管理 是全面提高企业素质的保证，没有现场管理做保证，全面提高企业素质，只能是一句空话，离开现场管理来 谈企业管理是没有任何意义的。因此，三洋制冷审时度势，在公司内确定了"以强化现场管理为突破口，进 而带动企业整体经营管理水平全面提高"的方针。 为此，从开业伊始，三洋制冷首先把日本行之有效的"5S 管理"引入到公司的现场管理中，遵循着"整理、整 顿、清洁、清扫、素养"等方面的要求，从各方面踏踏实实地做好基础工作，并对内容进行细化分解，对引 进的管理知识进行"国产化"，形成三洋制冷特有的各种管理制度，并且随着企业的发展，员工素质的不断提 高，不断地把引进的国内外技术标准和优秀企业的管理经验进行消化吸收，使人本管理思想、系统论、ISO9002 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系、"5S"管理等内容，逐渐地和企业自身的特点相融合，从而形成了 具有创新特色，并且在不断发展和完善的三洋制冷的现场管理方法--7SEA 现场管理法。 （二） 7SME 现场管理法的理论基础 7SEA 现场管理法是在"5S 管理"的基础上进一步完善发展起来的，它是以系统论为模型，把生产现场视为一 个动态的系统，以人本管理思想为核心内容，又融入了 ISO9002 质量体系的管理要素，ISO14001 环境管理 体系中的管理要素和持续改进概念，精益生产、清洁生产和安全生产的思想，现场的目视管理法，PDCA 循 环控制方法，CS营销战略的顾客服务理念和三洋制冷创造无止境改善的企业文化，最终形成的动态管理方法。 系统论认为：所谓系统，是指由相互作用和相互联系的若干组成部分结合而成的，在一定环境中具有特 定功能的有机整体。任何一个系统，都包括输入、处理、反馈、输出四个环节，具有把输入对象经过处理变 成输出成果的功能。反馈是指把输出的一部分再输入，以便同目标值相对比，及时发现偏差，加以纠正，而 调节输出的过程。 任何复杂的系统都可以简化为一种框图： 2 如果把三洋制冷作为一个总系统，那么生产现场就是一个子系统，自然生产现场管理就是一个管理的子系统， 具有系统的一切属性和特征。 现场是由各生产要素所构成的，现场管理是对人、机、料、法、环、信息、制度等生产要素的综合管理，而 人是现场管理中诸要素的核心，只有满足了员工"自我实现"的高层次追求，实现员工"自我发展，自我完善" 的个人价值观，同时营造出员工"自我管理"的企业文化氛围和参与管理的"自我改善"机制，才能实现以人为 本的对现场进行全方位的优化，为企业管理的整体优化打下坚实的基础，进而提高企业的核心竞争力，取得 市场的竞争优势。三洋制冷的 7SEA 现场管理法，实现了以"自我管理"的员工为主体，对生产现场中诸要素 进行整体优化，使生产现场中诸要素形成一个自然、和谐、和睦、和顺的有机整体，已形成一个信息形象系 统工程，使生产现场的诸要素始终处于受控状态，在 5S 管理的基础上形成了一个创新的现场管理机制。 三洋制冷的现场管理，已不仅仅是过去人们想象中的文明生产和清洁现场了，它已成为公司质量管理体 系的坚实基础，成为环境体系的重要组成部分，成为劳动职业卫生管理的重要一环。 二、 7SEA 生产现场管理的基本内涵及特征 （一） 基本内涵 传统的生产现场，除受生产制造部门的直接领导外，还必须在某种程度上接受技术、质量、设备、安全、计 划等职能部门的专项管理，各部门都强调自身的重要性，导致生产现场在某种程度上成为各种利益冲突的场 所，部分削弱了现场管理的功效。那么有没有一种管理方法可以有效地解决这个问题呢？ 7SEA 生产现场管理法就是采用系统论的方法，把生产现场作为一个动态系统来研究，是三洋制冷在原有的 "5S"管理的基础上，把一些互不联系的、分散的管理理论、思想和方法，用系统论的方法进行整合，从而在 企业的生产现场建立起一个新型动态管理系统，它是多种先进管理思想和企业实际情况相结合的产物，是三 洋制冷多年实践经验的结晶和升华。 三洋制冷在推行"5S"管理中发现，"5S"虽然也对生产现场中的第一要素"人"提出很多要求，但着重研究的是 对物的要素的特定管理，无法满足现场管理的整体性和综合性要求，因此必须在"5S"中融入人本管理等最新 的管理思想和方法，才能满足不断变化的外部环境对生产现场的更高要求。生产现场 7SEA 管理系统，就是 以"5S"管理为基础，以高素质的员工队伍为保证，以系统理论为指导思想，在生产现场建立的一种全员参加 的对全部生产要素进行综合管理立体控制的管理系统。它是依据系统的观点，把生产现场的要素视为相互联 系作用的有机整体，作为系统来研究和运行，从而超越了传统的单纯依靠制约型的管理模式，把强制性实施 的管理制度发展成为在动态系统内员工自觉的行为，使系统内的各要素具有了"自我调整"和 "自我完善"的 意识，使系统在不断自我调整中达到最佳状态。 （二） 特征 生产现场 7SEA 动态管理系统具有以下特性： 1、整体性和协调性：按照系统管理的原则，追求各要素间的最佳组合，克服了多头专项管理的各自为政弊端， 使系统的整体大于各部分的总和。 2、目的性和反馈性：把各专项管理的目标纳入到生产现场目标管理体系中，在系统整体优化的前提下，使 各种科学和技术成果在系统内得到综合运用和优化，保证生产现场始终处于有序的状态中。当出现失控情况 时，要通过规定的途径进行反馈，用管理手段加以解决，及时恢复受控状态。
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1 创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 作者：林俊杰博士 任清水先生 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一，全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理论基础 呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评审框架和标准会否是全面质量管理概念/ 模式？第二，全面质量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来 形成一个增值概念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管理概念的理论流 程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的 评审框架和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理 模式和平衡计分卡框架做出一些变更以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模 式和香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过分析，我们提出平衡计分卡 导 向 全 面 质 量 管 理 概 念 （ The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期结果是解决上面提及的问题。 此研究的最终目的是形成平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验或 增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很大程度上是流程导向的。随着全 面质量管理（TQM）的出现，公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问题成为各种管理工具和概念的中 心点。另一方面，全面质量管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是说， 一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足客户的需求和欲望，例如“令客户满 意”（To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点，而输出是“客 户满意/高兴”（Customers’ Satisfaction/Delight），和最终的财务业绩。如果接受这个做生意 的简单逻辑，我们仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法， “战略是公司生意的概念， 为所有它的活动提供一个统一的主题。”第一个问题是我们如何能够在一个统一的主题，即 一个公司的战略下，去组织公司所有的活动呢？第二，即使一家公司有战略，我们如何能知 道这个战略的执行是正确的呢？在平衡计分卡帮助下这两个问题的答案就是公司战略管理。 根据 Kanji 和 Asher (1995) 的说法，全面质量管理的最终目的是达到业绩优秀（Business Excellence）（公司业绩），包括财务和非财务指标。但是，从我们具体的经验、观察和反映， 全面质量管理的实施者和学者正面临着很多问题。列举几个如下，第一，全面质量管理概念/ 模式应该是什么样子呢？一些品质大奖如 Malcolm Baldrige 国家品质奖（美国）或香港品 质管理协会品质大奖（以后我们称为 HKMA 品质大奖）的评审框架和标准是全面质量管理 （业绩优秀）的概念/模式吗？第二，这些全面质量管理概念/模式有理论根据吗？ 2 本文的研究员给中国（当然，也包括香港特别行政区）不同的客户推广全面质量管理（Kanji, 1998）和平衡计分卡（Kaplan & Norton, 1992,1993,1994,1996a,1996b,2000）的研究、培训、 教育和执行（请参看平衡计分卡咨询网 www.bscchina.com）。我们（包括我们的顾问团队） 既有显性知识（Explicit）也有隐性知识(Tacit)。基于我们对“Ba”(Nonaka &Konno, 1998， 这是一个知识创造流程) ，和郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（Kolb, Rubin and McIntyre, 1979）的实践，我们倡导将平衡计分卡框架与全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理 模式“整合”或“结合”起来，将香港管理协会品质大奖的框架和评审标准作为一种全面质 量管理（业绩优秀）参考。这个研究的预期结果是解决本文提出的问题，其最终目的是形成 平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式（Conceptual Model）。为了获得更加具体的经验， 需要全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 研究背景 本文的作者有十多年从事全面质量管理（Lam and Yu，1999，2001）和平衡计分卡（Lam， 2002a,b,c）的研究和执行的实践经验。而且，作者还研究了一些全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理模式的理论基础。基于郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（请参看图 1），作 者发现（观察和反映），Kanji 的全面质量管理模式和许多品质大奖的基本标准与平衡计分卡 框架之间有很多相似之处。本文的作者基于平衡计分卡和 Kanji 的全面质量管理模式的概念， 将全面质量管理与香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比，试图去建立平衡计分卡导 向全面质量管理概念（抽象模式的形成），以便进一步测试。这个研究的驱动力是“价值创 造或增值”的想法，因为我们观察到很多公司浪费太多的资源去使用不同种类的管理工具或 概念。 如果我们能够在一个概念或模式下例如我们在本文中提出的平衡计分卡导向全面质量管理 概念，结合几种管理工具或概念，对很多公司来说将会有极大的增值。最终的目的是邀请全 面质量管理和平衡计分卡的实施者去测试我们提出的概念/模式，并为世界管理知识做出贡 献。
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应用科学管理方式提高安全管理水平 安全管理贯穿于各个行业和领域，这是一项很重要的工作，安全问题越来越受到各 国政府和公众的重视。特别是现代化的生产性、经营性企业和高等院校、大型文化娱乐 场馆等人员聚集场所的安全管理问题，无论从其经济效益还是从社会影响力而言都尤其 显得重要。如果做不好，势必会给人们的生命、财产带来极大的危害，会给国家造成巨 大的损失。我国每年安全事故很多，特别是近年来在采矿、交通企业多次造成特大的安 全事故，实在令人痛心。血的事实提醒我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小 康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。随着社会的不断进步 和发展，以往的传统管理模式已经不适应时代要求了，现在需要应用科学的管理方式， 不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进我国各项事业的进一步 发展。 一、在安全管理工作中应用科学管理方式的必要性 管理是一门科学，科学的安全管理，需要安全理论作为基础，为实现安全生产，必须研 究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。 以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。 传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生 的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端， 致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控 制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患与未然。因此，从社会 发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理已是势在必行，现代社会要求必须从 传统安全管理向科学化管理转变。 安全管理虽然是极其艰巨的一项工作，但是，只要坚持用唯物辩证法指导，不断研究探 讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动权。科学是安全之母，愚昧无知往往是 安全之祸，事故之源。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育训练和科学知识造成 的。科学管理是安全之母，如触电、煤气中毒等事故，其主要原因就是缺乏对电、煤气 性能的了解，盲目蛮干造成的。“科盲”是事故的“隐患”，许多事故往往是由于缺乏普 通的科学常识所致。面对着不断更新的技术装备，如果我们没有一定的科学知识，别说 驾驭它，使用它，就是完好的装备，也可能损坏。人要是掌握了科学文化知识，就会聪 明起来，减少盲目性，再复杂的武器装备也能掌握。有的同志在多年从事危险的工作当 中始终都安全无恙，一个重要的原因就是他们掌握了科学的方法。“知识就是力量”，知 识是安全管理的巨大力量，知识可以增加安全系数，提高科学文化素质，运用科学管理
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新员工入职培训资料 安全生产及安全教育培训 一、为什么要进行安全教育： 1.国家法律法规的要求：安全培训是国家《安全生产法》等法律法规，赋予生产经营单 位的重要职责。国家通过一些安全生产的监督管理机构对企业的安全生产进行监督、检查、 指导。 2.企业生存发展的需求：在市场经济条件下，尤其是在加入WTO，在全球职业安全卫生 标准一致化的背景下，企业必须加强安全工作，提高公司的信誉度和竞争力。安全事故不仅 可以影响到员工、影响到股东、影响到客户、还要影响到企业在公众心目中的形象，最终影 响到企业的经济效益。 3.员工自我保护的需要：有了安全一切美好的将来才成为可能。工作只有我们获得相关 安全操作常识之后，可以避免自己和他人受到伤害。 二、新员工安全教育有关内容 新员工是事故的多发群体，发生安全事故的几率比较高。是由于新员工在生产各方面安 全素质不够引起的。一般新员工初来乍到，对岗位、陌生环境的不熟悉，存在好奇、紧张、 侥幸、逞能、莽撞等一些不安全的心理因素，存在这样的不安全心态就会在工作中表现出一 些不安全的行为（违章作业），很容易发生安全事故。这也就是我们要进行新员工安全教育 的原因之一。这应该引起我们的重视。 新员工事故案例： 事故经过：20xx年5月24日，新员工代某在11#厂粗加工部实习时窜岗到本部E-Z-107钻床旁 观看同事作业操作，突然该机床旁竖起（作划线用）的板件（10件250×300×20，约11.78kg） 一齐倒下，该员工马上用手去扶，不慎将左手无名指压伤至骨折。 事故原因分析： 直接原因：该员工违章作业，徒手去扶即将倒下的板料是造成该事故的直接原因； 间接原因：1.该员工工作时间窜岗、离岗； 2.部门负责人现场安全督查、日常安全教育不到位。 整改建议： 1、严格按照操作规程作业，板件或模胚翻倒时严禁用手或身体去扶正； 2、工作时间严禁窜岗、离岗;加强现场安全督查，加强日常安全教育。 三.新员工安全教育的形式： 新员工安全教育分为三级，也就是我们所说的三级安全教育。三级安全教育包括：公司 级安全教育、部门级安全教育、班组级安全教育。 四.新员工安全教育内容包括： a.安全法律、法规知识 b.公司安全组织与安全生产概况 c.安全作业常识（机械、电气、劳动保护等） d.应急处理与急救 e.灭火与逃生常识 f.典型事故案例分析 五、安全教育有关规定 根据安全生产法和有关法律、行政法规，2006年国家安全生产监督管理总局制定《生产 经营单位安全培训规定》，其中规定： 1.生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规 程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害 和应急处理的能力。 2.未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位新上岗的从业人员， 岗前培训时间不得少于 24 学时。 3.新员工入厂和调换工种的人员，未经三级安全教育或考试不合格者，不准上岗参加操 作。操作工人必须持证上岗。电气、起重、焊接（切割）、等特种作业的工人均应经专业技 术培训和技术考试合格后，持有《特种作业操作证》方准独立操作。 [注]：①特种作业就是指在劳动过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围 设备的安全有重大危害的作业。直接从事特种作业的人员为特种作业人员。 ②特种作业包括电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆 驾驶、登高架设作业、锅炉压力容器操作等等。 ③我公司的特种作业人员主要有：电工、行车工、叉车工、司机、焊工、气割工、 4.从业人员的安全教育培训主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗安 全教育。 [注]：“四新”安全教育指：凡采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，必须对操作者及 有关人员进行专门的教育和培训，包括安全操作知识和技能培训及应急措施的应用等。 除了以上所将的三种安全教育外，还有复工安全教育、特种作业安全教育等。复工安全 教育是针对离开操作岗位较长时间的工人进行的安全教育。 第二讲 安全生产基础知识 安全是人类生存与发展活动中永恒的主题，也是当今乃至未来人类社会重点关注的主要 问题之一。人类在不断发展进化的同时，也一直与生存发展活动中所存在的安全问题进行着 不懈的斗争。当今社会无处不在的各类安全防护装置、管理措施都是人类安全研究的心血结 晶。而且随着科学技术的飞速发展，安全问题会变得越来越复杂，越来越多样化，对安全问 题的研究也就需要更深入，更具科学性。 §1 安全基本知识 构建社会主义和谐社会，实现社会经济安全发展，要求必须做好安全生产工作。做好安 全生产工作就要做到“预防为主”,而预防为主则是以必要的安全理论知识为前提，就要从 基本的原理知识着手。 比如说，什么叫“安全”？你也许会说，“那还不简单，就是没有危险”，不能说你的错， 但那也不完全正确，“安全”的定义是：一种没有危险、不出事故的状态。正确了解了“安全” 的定义后，我们可以知道，它是一种状态，要安全就要一直保持这种没危险、不出事故的状 态。这样才能算是正真意义上的“安全”。 我们学习这些基本的安全理论知识也就是让这些理论来指导我们的工作，增强我们的安 全意识，促进安全工作的不断完善和提高。 一、安全基础理论知识 1、人本原理： 在生产生活中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。 [注]：“以人为本”就是以人为根本，始终把人的地位放在第一，根据人的思想和行为 规律，运用各种激励手段，充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。 2.五同时 “五同时”是指：企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候， 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 [注]： 五同时”要求企业把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。 “五
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