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附件 2 企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组织 领导机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人员，企业 主要负责人担任主要领导职务，全面 负责企业“两个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人，分管 负责人及各部门负责人及重要岗位人 员“两个体系”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增加安委 会、安全领导小组相关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实施 方案，明确工作分工、工作目标、实 施步骤、工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责人未 担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门 负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责的， 一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与 分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未 履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相 关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、 安全生产责任制 度。 查阅“两个体系” 建设实施方案，并 对照实际实施情 况。 询问： 企业主要负责人、 分管负责人及各 层级、各岗位人员 是否掌握“两个体 系”建设基本要求 及应履行的主要 职责。 基本 要求 （80 分） 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培训 计划，明确培训学时、培训内容、参 加人员、考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行“两个 体系”建设的培训，培训内容应符合 相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考核结 果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或 课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企业 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记 录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层 级、各岗位人员是 否掌握“两个体 系”建设培训内 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 “两个体系”建设培训内容，验收评定不予通过。 容，主要包括风险 分级管控的内容 与标准、工作程 序、方法等，隐患 排查治理的内容 与标准、工作程 序、方法等。 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建设 标准要求的风险分级管控和隐患排查 治理制度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具有可 操作性，并传达至各部门/岗位。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、 不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内 容，一项内容不符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部门/ 岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 查资料： 1、风险分级管控 制度和隐患排查 治理制度或作业 指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指 导书等体系文件 发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已 获取有效的风险 分级管控和隐患 排查治理制度制 度或作业指导书 等体系文件。 责任考核 （20 分） 1、企业应建立健全“两个体系”考核 奖惩制度，或在安全生产奖惩管理制 度中涵盖相关内容，明确考核奖惩的 标准、频次、方式方法等，并将考核 结果与员工工资薪酬相挂钩。 2、应落实“两个体系”考核奖惩制度， 根据“两个体系”考核结果予以奖惩。 1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣 5 分。 2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩的，一 项不符合扣 2 分。 否决项： 未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有效 落实的，评定验收不通过。 查资料： 1、“两个体系”考 核奖惩制度 2、“两个体系”考 核奖惩记录，相关 财务文件。 风险 风 险 点 排 1、作业活动清单应覆盖企业生产经营 1、未建立作业活动清单，扣 10 分。清单未涵盖主 查资料、查信息系

分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：34.9 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00

附件 2 企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组织 领导机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人员，企业 主要负责人担任主要领导职务，全面 负责企业“两个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人，分管 负责人及各部门负责人及重要岗位人 员“两个体系”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增加安委 会、安全领导小组相关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实施 方案，明确工作分工、工作目标、实 施步骤、工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责人未 担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门 负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责的， 一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与 分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未 履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相 关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、 安全生产责任制 度。 查阅“两个体系” 建设实施方案，并 对照实际实施情 况。 询问： 企业主要负责人、 分管负责人及各 层级、各岗位人员 是否掌握“两个体 系”建设基本要求 及应履行的主要 职责。 基本 要求 （80 分） 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培训 计划，明确培训学时、培训内容、参 加人员、考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行“两个 体系”建设的培训，培训内容应符合 相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考核结 果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或 课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企业 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记 录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层 级、各岗位人员是 否掌握“两个体 系”建设培训内 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 “两个体系”建设培训内容，验收评定不予通过。 容，主要包括风险 分级管控的内容 与标准、工作程 序、方法等，隐患 排查治理的内容 与标准、工作程 序、方法等。 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建设 标准要求的风险分级管控和隐患排查 治理制度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具有可 操作性，并传达至各部门/岗位。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、 不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内 容，一项内容不符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部门/ 岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 查资料： 1、风险分级管控 制度和隐患排查 治理制度或作业 指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指 导书等体系文件 发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已 获取有效的风险 分级管控和隐患 排查治理制度制 度或作业指导书 等体系文件。 责任考核 （20 分） 1、企业应建立健全“两个体系”考核 奖惩制度，或在安全生产奖惩管理制 度中涵盖相关内容，明确考核奖惩的 标准、频次、方式方法等，并将考核 结果与员工工资薪酬相挂钩。 2、应落实“两个体系”考核奖惩制度， 根据“两个体系”考核结果予以奖惩。 1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣 5 分。 2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩的，一 项不符合扣 2 分。 否决项： 未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有效 落实的，评定验收不通过。 查资料： 1、“两个体系”考 核奖惩制度 2、“两个体系”考 核奖惩记录，相关 财务文件。 风险 风 险 点 排 1、作业活动清单应覆盖企业生产经营 1、未建立作业活动清单，扣 10 分。清单未涵盖主 查资料、查信息系

分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：34.9 KB 时间：2025-08-19 价格：¥2.00

南窑河闸站工程 监 监 理 理 实 实 施 施 细 细 则 则 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作要点 　　　　　　　　　监理工作方法及措施 项目监理机构（章）：苏州市水利建设监理有限公司 专业监理工程师： 总监理工程师：（签字；执业印章）　　　　 　 　　　日 期：　　 　　　 相城区 2014 城区防洪闸站及河道工程（南窑河闸站） 施工监理实施细则 一、 专业工程特点 （一）工程概况 南窑河闸站工程所在河道南窑河是相城区黄桥街道南北向骨干河道，根据该片 区防洪规范，本工程实施排涝流量 2m³/s 泵站，结合 6m 节制闸一座。闸门宽带为 6m， 采用升卧式钢闸门；泵室安装一台800QZ-160型单向潜水轴流泵，叶片安装角度0°， 扬程 1.80m 时，流量 2.00m³/s，转速 590r/m,配套电机功率 75Kw。 工程项目计划工期：总工期为 182 日历天。 质量目标：合格 合同造价：240.9165 万元 建设单位：苏州市相城水务发展有限公司 设计单位：苏州市水利设计研究院有限公司 监理单位：苏州市水利建设监理有限公司 施工单位：正中路桥建设发展有限公司 质量监督部门：苏州市水利水务工程质量监督站 （二）、监理实施细则编制依据 1、《水利水电工程施工测量规范》 2、《混凝土结构工程施工质量验收规范》 3、《水工混凝土结构施工技术规范》 4、《砌体工程施工质量验收规范》 5、《钢筋混凝土工程施工验收规范》 6、《水闸施工规范》； 7、《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》（2002 版）；《水利水电工程施 工质量评定规程》 8、施工图设计文件、监理规划；国家、省、市有关规范﹑规程、规定及技术标 准等。

分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：541 KB 时间：2025-09-05 价格：¥2.00

冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-10-24 价格：¥2.00

1 冶金企业事故隐患排查治理体系实施指南 1 范围 为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重 预防机制的要求，特制定本指南。本指南规定了冶金企业（以下 简称企业）落实隐患排查治理工作各项要求的指导性方法和实施 建议。通过企业获得的风险信息，实施隐患分级排查，使隐患排 查点具体化，切实落实党和政府有关隐患排查治理的各项要求， 使企业安全生产主体责任更加明确，以达到持续提升企业本质安 全水平，遏制各类安全生产事故的目的。。 本指南适用于冶金企业隐患排查治理体系建设（包括包括焦 化，原料、烧结、高炉、炼钢、轧钢、铁路运输及能源动力系统 等）不论其规模、类型、位置和成熟程度，与《冶金企业风险分 级管控体系实施指南》共同构成风险分级管控和隐患排查治理两 个体系的实施指南。 2 编制依据 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引 用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用 文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国职业病防治法 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国特种设备安全法 （国家主席令（2014）4号） 国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨 识管控提升防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕 31 号） 山东省安全生产条例 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府 260 号 令） 山东省防御和减轻雷电灾害管理规定 （山东省人民政府 令第 134 号） 山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法 （山东 省人民政府令第 213 号） 山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）（鲁安监 发[2010]10 号） 焦化单元安全生产标准化评定标准 烧结单元安全生产标准化评定标准 球团单元安全生产标准化评定标准 炼钢单元安全生产标准化评定标准 炼铁单元安全生产标准化评定标准 轧钢单元安全生产标准化评定标准 煤气单元安全生产标准化评定标准

分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：144 KB 时间：2025-11-23 价格：¥2.00

冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00

附件 1 山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组 织领导机构，组织领导机构组成 人员应包括企业主要负责人，分 管负责人及各部门负责人及重要 岗位人员，企业主要负责人担任 主要领导职务，全面负责企业“两 个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人， 分管负责人及各部门负责人及重 要岗位人员“两个体系”建设应履行 的职责，并在安全生产管理制度 中增加安委会、安全领导小组相 关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实 施方案，明确工作分工、工作目 标、实施步骤、工作任务、进度 安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责 人未担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部 门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责 的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人 与分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员 未履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负 责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位 人员相关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责任制 度。 查阅“两个体系”建设实施方案，并 对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人及各 层级、各岗位人员是否掌握“两个 体系”建设基本要求及应履行的主 要职责。 20 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培 训计划，明确培训学时、培训内 容、参加人员、考核方式、相关 奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行 “两个体系”建设的培训，培训内容 应符合相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考 核结果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材 或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企 业“两个体系”建设培训内容，验收评定不予通 过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人员是 否掌握“两个体系”建设培训内容， 主要包括风险分级管控的内容与 标准、工作程序、方法等，隐患排 查治理的内容与标准、工作程序、 方法等。 基本 要求 （80 分） 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建 设标准要求的风险分级管控和隐 患排查治理制度、作业指导书等 体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体 系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体 系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实 查资料： 1、风险分级管控制度和隐患排查 治理制度或作业指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指导书等体系文件 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 有可操作性，并传达至各部门/岗 位。 际、不具有可操作性，未明确责任部门、职责、 工作内容，一项内容不符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部 门/岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已获取有效的风险 分级管控和隐患排查治理制度制 度或作业指导书等体系文件。 责任考核 （20 分） 1、企业应建立健全“两个体系”考 核奖惩制度，或在安全生产奖惩 管理制度中涵盖相关内容，明确 考核奖惩的标准、频次、方式方 法等，并将考核结果与员工工资 薪酬相挂钩。 2、应落实“两个体系”考核奖惩制 度，根据“两个体系”考核结果予以 奖惩。 1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣 5 分。 2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩的，一 项不符合扣 2 分。 否决项： 未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有 效落实的，评定验收不通过。 查资料： 1、“两个体系”考核奖惩制度 2、“两个体系”考核奖惩记录，相关 财务文件。 风险点排查、确 定（30 分） 1、作业活动清单应覆盖企业生产 经营过程中各类作业活动。 2、设备设施类清单应覆盖企业生 产经营过程中涉及的设备、设施。 3、职业病危害风险点应覆盖岗位 工人接触职业病危害的所有工作 地点或设施。 1、未建立作业活动清单，扣 10 分。清单未涵 盖主要作业活动的，缺一项扣 2 分。 2、未建立设备设施清单，扣 10 分。清单未涵 盖主要设备、设施的，缺一项扣 2 分。 3、未建立职业病危害风险清单扣 10 分。清单 未涉及产生粉尘、化学物浓度高、噪声超标的 等职业病危害严重的地点/场所/岗位，缺一项扣 2 分。 查资料、查信息系统： 1、作业活动清单。 2、设备设施清单。 3、职业病危害风险清单。 查现场： 通过分析工艺流程、生产现场判断 是否遗漏主要作业活动、设备设 施、职业病危害严重的地点/场所/ 岗位。 风险 分级 管控 体系 建设 （55 0 分） 危险源辨识、分 析（150 分） 1、企业应组织相关部门、班组、 岗位人员进行危险源辨识、分析。 2、针对作业活动清单，采用合理 的辨识方法对每个作业活动及作 业步骤进行危险源辨识、分析。 3、针对设备设施类清单，采用合 理的辨识方法进行危险源辨识、 分析。 4、通过调查和工程分析等方法识 别各职业病危害风险点存在的粉 尘、化学物、高温、噪声、电离 辐射等职业病危害因素及其来 1、未针对作业活动清单逐个进行危险源辨识、 分析的，缺一项扣 5 分。作业活动危险源辨识、 分析不具体、不全面的，一项不符合扣 2 分。 2、未针对设备设施清单逐个进行危险源辨识、 分析，缺一项扣 5 分。设备设施危险源辨识、 分析不具体、不全面的，一项不符合扣 2 分。 3、职业病危害风险点可能存在的粉尘、化学物、 高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素未进 行识别的，缺一项扣 2 分。 否决项： 根据相关记录文件，抽查 10%相关岗位人员进 行询问,5 人及以上未参与相关危险源辨识、分 查资料、查信息系统： 1、作业活动分析评价记录。 2、设备设施分析评价记录。 3、职业病危害风险清单。 4、职业病危害因素检测报告。 询问： 询问岗位人员参与危险源辨识、分 析情况。岗位人员是否了解本岗位 存在的风险点、危险源及其危害后 果（事故类型），是否了解其接触 的职业病危害因素及其对健康的 损害。

分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：42 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00

冶金企业风险分级管控体系实施指南 1. 范围 为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要 求，特制定本指南。本指南规定了冶金企业（以下简称企业）落实风险分级 管控工作各项要求的指导性方法和实施建议，旨在通过风险分级管控体系的 建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、 持续改进”的安全管理理念和要求，使企业切实落实企业安全生产主体责任， 持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故。 本指南适用于冶金企业风险分级管控体系建设（包括焦化，原料、烧结、 高炉、炼钢、轧钢、铁路运输及能源动力系统等）,不论其规模、类型、位置 和成熟程度。 2．编制依据 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国特种设备安全法 （国家主席令（2014）4 号） 国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升 防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕31 号） 山东省安全生产条例 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定 山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法 （山东省人民政府令 第 213 号） 山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）（鲁安监发[2010]10 号） 焦化单元安全生产标准化评定标准 烧结单元安全生产标准化评定标准 球团单元安全生产标准化评定标准 炼钢单元安全生产标准化评定标准 炼铁单元安全生产标准化评定标准 轧钢单元安全生产标准化评定标准 煤气单元安全生产标准化评定标准 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 焦化安全规程 烧结安全规程 球团安全规程 炼钢安全规程 炼铁安全规程 轧钢安全规程 工业企业煤气安全规程 深度冷冻法制取氧气及相关气体安全技术规程 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006 职业健康安全管理体系实施指南 GB/T 28002－2011 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 13861 企业伤亡事故分类 GB6441 危险化学品重大危险源辨识 GB 18218 3.总体要求、目标与原则 3.1 总体要求：结合本企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分 级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有 效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。通过体系建设形成 安全生产长效机制，提升企业安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全 生产形势持续稳定好转。 3.2 目标 危险源辨识要全覆盖、全方位、全过程，全面落实风险管控主体责任,确 保风险受控,从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。 3.3 原则 坚持以人为本，牢固树立安全发展理念和红线意识，以更大的努力、更有

分类：风险评估 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：217 KB 时间：2025-12-03 价格：¥2.00

冶金企业风险分级管控体系实施指南 1. 范围 为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要 求，特制定本指南。本指南规定了冶金企业（以下简称企业）落实风险分级 管控工作各项要求的指导性方法和实施建议，旨在通过风险分级管控体系的 建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、 持续改进”的安全管理理念和要求，使企业切实落实企业安全生产主体责任， 持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故。 本指南适用于冶金企业风险分级管控体系建设（包括焦化，原料、烧结、 高炉、炼钢、轧钢、铁路运输及能源动力系统等）,不论其规模、类型、位置 和成熟程度。 2．编制依据 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国特种设备安全法 （国家主席令（2014）4 号） 国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升 防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕31 号） 山东省安全生产条例 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定 山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法 （山东省人民政府令 第 213 号） 山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）（鲁安监发[2010]10 号） 焦化单元安全生产标准化评定标准 烧结单元安全生产标准化评定标准 球团单元安全生产标准化评定标准 炼钢单元安全生产标准化评定标准 炼铁单元安全生产标准化评定标准 轧钢单元安全生产标准化评定标准 煤气单元安全生产标准化评定标准 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 焦化安全规程 烧结安全规程 球团安全规程 炼钢安全规程 炼铁安全规程 轧钢安全规程 工业企业煤气安全规程 深度冷冻法制取氧气及相关气体安全技术规程 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006 职业健康安全管理体系实施指南 GB/T 28002－2011 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 13861 企业伤亡事故分类 GB6441 危险化学品重大危险源辨识 GB 18218 3.总体要求、目标与原则 3.1 总体要求：结合本企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分 级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有 效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。通过体系建设形成 安全生产长效机制，提升企业安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全 生产形势持续稳定好转。 3.2 目标 危险源辨识要全覆盖、全方位、全过程，全面落实风险管控主体责任,确 保风险受控,从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。 3.3 原则 坚持以人为本，牢固树立安全发展理念和红线意识，以更大的努力、更有

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北京金星鸭业有限公司金星分公司隐患排查标准 类 别 排查项目 检查标准 隐患描述 1.已取得营业执照。 1.未取得营业执照。 2.营业执照在有效期内。 2.营业执照未在有效期内。 3.公司经营范围与营业执照相 同。 3.公司经营范围与营业执照不 相同. 营业执照 4.公司营业执照未发生变化或 者发生变化全部办理了变更手 续。 4.公司营业执照未发生变化或 者发生变化没有办理了变更手 续。 年度报告 企业每年按时向工商行政管理 机关报送年度报告。 企业每年未按时向工商行政管 理机关报送年度报告。 1.取得定点屠宰许可证。 1.未取得定点屠宰许可证。 定点屠宰许 可证 2.定点许可证有效。 2.定点许可证无效。 资 质 证 照 消防验收意 见书 取得消防验收合格意见书或报 公安机关消防机构备案。 未取得消防验收合格意见书或 报公安机关消防机构备案。 设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员。 未设置安全生产管理机构或者 配备专职安全生产管理人员。 安 全 管 理 机 构 和 人 员 组织机构和 人员 有安全生产领导机构。 没有安全生产领导机构。 1.建立安全生产目标的管理制 度，明确目标与指标的制定、分 解、实施、考核等环节内容。 1.未建立安全生产目标的管理 制度，明确目标与指标的制定、 分解、实施、考核等环节内容。 目标 2.按照安全生产目标管理制度 的规定，制定文件化的年度安全 生产目标与指标。 2.未按照安全生产目标管理制 度的规定，制定文件化的年度安 全生产目标与指标。 1.按照制度规定，对安全生产目 标和指标实施计划的执行情况 进行监测，并保存有关监测记录 资料。 3.未按照制度规定，对安全生产 目标和指标实施计划的执行情 况进行监测，并保存有关监测记 录资料。 2.定期对安全生产目标的完成 效果进行评估和考核。 4.未定期对安全生产目标的完 成效果进行评估和考核。 3.根据考核评估结果，及时调整 安全生产目标和指标的实施计 划。 5.未根据考核评估结果，及时调 整安全生产目标和指标的实施 计划。 基 础 管 理 安 全 生 产 责 任 制 监测与考核 4.评估结果、实施计划的调整、 修改记录应形成文件并加以保 存。 6.未评估结果、实施计划的调 整、修改记录应形成文件并加以 保存。 1.有健全的安全生产责任制。 1.没有健全的安全生产责任制。 2.各级人员应掌握本岗位的安 全生产职责。 2.各级人员没有掌握本岗位的 安全生产职责。 3.下属各级人员已按规定进行 了本职责范围的隐患排查工作。 3.下属各级人员未按规定进行 了本职责范围的隐患排查工作。 4.各级人员排查结果真实有效。 4.各级人员排查结果真实无效。 职责 5.对各级人员排查的隐患按规 定进行了处理。 5.对各级人员排查的隐患未按 规定进行处理。 按照相关规定建立完善的安全 生产规章制度： 按照相关规定建立完善的安全 生产规章制度： 1.建立安全生产管理程序 1.未建立安全生产管理程序 2.建立“三同时”安全管理制度 2.未建立“三同时”安全管理制度 3.建立劳动保护管理程序 3.未建立劳动保护管理程序 4.建立安全生产会议制度 4.未建立安全生产会议制度 5.建立安全生产检查制度 5.未建立安全生产检查制度 6.建立事故隐患排查治理制度 6.未建立事故隐患排查治理制 度 7.建立安全生产教育和培训制 度 7.未建立安全生产教育和培训 制度 8.建立安全绩效评定管理制度 8.未建立安全绩效评定管理制 度 9.建立安全生产费用提取、使用 管理制度 9.未建立安全生产费用提取、使 用管理制度 10.建立安全生产奖励和惩罚管 理制度 10.未建立安全生产奖励和惩罚 管理制度 11.建立安全台帐管理规定 11.未建立安全台帐管理规定 12.建立工伤事故管理规定 12.未建立工伤事故管理规定 13.建立安全生产事故报告和调 查处理制度 13.未建立安全生产事故报告和 调查处理制度 14.建立安全活动日制度 14.未建立安全活动日制度 15.建立三级安全培训管理规定 15.未建立三级安全培训管理规 定 16.建立手持式电动工具安全管 理规定 16.未建立手持式电动工具安全 管理规定 17.建立消防安全管理制度 17.未建立消防安全管理制度 18.建立仓库防火管理规定 18.未建立仓库防火管理规定 19.建立临时线审批制度 19.未建立临时线审批制度 20.建立危险作业管理制度 20.未建立危险作业管理制度 21.建立特种作业人员管理规定 21.未建立特种作业人员管理规 定 22.建立危险化学品安全管理程 序 22.未建立危险化学品安全管理 程序 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 规章制度 23.建立特种设备安全管理制度 23.未建立特种设备安全管理制

分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：78.3 KB 时间：2025-12-06 价格：¥2.00

双重预防体系材料明细 （红色为否决项内容） 1“两个体系”建设组织领导机构（企业主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责） 2“两个体系”建设实施方案的（明确实施时间、责任人与分工、工 作任务） 3“两个体系”建设培训计划 4 培训记录或档案（签到表，教材或课件、教师、闭卷考试、抽查 10% 的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企业“两个体系”建设培训内容） 5 风险分级管控制度、作业指导书（传达记录） 6 隐患排查治理制度、作业指导书（传达记录） 7“两个体系”考核奖惩制度 8 作业活动清单 9 设备设施清单 10 职业病危害风险清单 11 作业活动分析评价记录（抽查 10%相关岗位人员进行询问,5 人及 以上未参与相关危险源辨识、分析） 12 设备设施分析评价记录 13 职业病危害风险清单 14 职业病危害因素检测报告 15 风险评价准则 16 重大风险判定（应判定为重大风险而未判定为重大风险，存在三 项的） 17 职业病危害风险分级 18 控制措施制定过程全员参与并经过评审 19 作业活动类风险分级管控清单（30%及以上控制措施与实际不相符 或不具有可操作性，或未有效落实）(主要作业活动，活动存在的风险， 风险等级，管控措施) 20 设备设施类风险分级管控清单（10%相关岗位人员,5 人及以上未掌 握本岗位应管控风险及相关控制措施的）(主要设备，设备存在的风 险，风险等级，管控措施) 21 职业病危害风险分级管控清单（职业病，风险，等级。管控措施） 22 主要负责人审定发布记录 23 风险告知相关文件 24 安全风险和职业病危害风险公告栏及安全警示标志 25 生产现场类隐患排查清单（30%及以上的风险分级管控清单中各风 险点、危险源的控制措施未作为生产现场类隐患排查清单内的排查内 容及标准的） 26 基础管理类隐患排查清单（无内容） 27 职业卫生基础管理排查清单 28 隐患排查计划 29 隐患排查表 30 排查记录（30%及以上隐患未按期整改且无正当理由的，验收评定 不予通过）

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附件 1 山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 基本 要求 （80 分） 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系” 建设组织领导机构，组织领 导机构组成人员应包括企业 主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人 员，企业主要负责人担任主 要领导职务，全面负责企业 “两个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员“两个 体系”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增 加安委会、安全领导小组相 关职责。 3、企业应制定“两个体系” 建设实施方案，明确工作分 工、工作目标、实施步骤、 工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体 系”建设组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构 的组成人员不全面，缺一个岗位扣 2 分； 企业主要负责人未担任主要领导职务 的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人 及各部门负责人及重要岗位人员“两个 体系”建设职责的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的， 扣 5 分。“两个体系”建设实施方案未明 确实施时间、责任人与分工、工作任务 等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗 位人员未履行“两个体系”建设职责的， 每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企 业主要负责人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员相关职责的，评定 查文件： 下发的正式文件、安全生产责 任制度。 查阅“两个体系”建设实施方 案，并对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人 及各层级、各岗位人员是否掌 握“两个体系”建设基本要求 及应履行的主要职责。 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 验收不通过。 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系” 建设培训计划，明确培训学 时、培训内容、参加人员、 考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进 行“两个体系”建设的培训， 培训内容应符合相关地方标 准要求。 3、培训结束须进行闭卷考 试，考核结果应记入培训档 案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计 划或计划不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表， 无教材或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训， 缺少部门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未 掌握企业“两个体系”建设培训内容， 验收评定不予通过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人 员是否掌握“两个体系”建设 培训内容，主要包括风险分级 管控的内容与标准、工作程 序、方法等，隐患排查治理的 内容与标准、工作程序、方法 等。 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体 系”建设标准要求的风险分 级管控和隐患排查治理制 度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实 际、具有可操作性，并传达 至各部门/岗位。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合 企业实际、不具有可操作性，未明确责 任部门、职责、工作内容，一项内容不 符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达 到各部门/岗位，发现一个部门/岗位扣 2 查资料： 1、风险分级管控制度和隐患 排查治理制度或作业指导书 等体系文件文本。 2、制度、作业指导书等体系 文件发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已获取有效的 风险分级管控和隐患排查治 理制度制度或作业指导书等

分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：43.4 KB 时间：2025-12-11 价格：¥2.00

风险分级管控和隐患排查治理 两个体系指导手册 （一般行业） 1 2 第一章 标准和文件 第二章 关键词定义 第三章 风险分级管控和隐患排查 治理体系 第四章 职业病危害风险分级管控 和隐患排查治理体系 第五章 山东省企业风险分级管控 和隐患排查治理体系建设 验收评定标准 第六章 问题与思考 章节目录

分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：534 KB 时间：2025-12-11 价格：¥2.00

企业风险分级管控和隐患排查治理机制建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“双控机制” 建设组织领导机构，组织领 导机构组成人员应包括企业 主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人 员，企业主要负责人担任主 要领导职务，全面负责企业 “双控机制”建设。 2、企业应明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员“双控 机制”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增 加安全领导小组相关职责。 3、企业应制定“双控机制” 建设实施方案，明确工作分 工、工作目标、实施步骤、 工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“双控机 制”建设组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“双控机制”建设组织领导机构 的组成人员不全面，缺一个岗位扣 2 分； 企业主要负责人未担任主要领导职务 的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人 及各部门负责人及重要岗位人员“双控 机制”建设职责的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“双控机制”建设实施方案的， 扣 5 分。“双控机制”建设实施方案未明 确实施时间、责任人与分工、工作任务 等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗 位人员未履行“双控机制”建设职责的， 每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“双控机制”组织机构，明确企 业主要负责人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员相关职责的，评定 验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责 任制度。 查阅“双控机制”建设实施方 案，并对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人 及各层级、各岗位人员是否掌 握“双控机制”建设基本要求 及应履行的主要职责。 基本 要求 （80 分） 全员培训 1、企业应制定“双控机制” 1、企业未制定“双控机制”建设培训计 查资料： 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 （20 分） 建设培训计划，明确培训学 时、培训内容、参加人员、 考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进 行“双控机制”建设的培训， 培训内容应符合相关地方标 准要求。 3、培训结束须进行闭卷考 试，考核结果应记入培训档 案。 划或计划不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表， 无教材或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“双控机制”建设培训， 缺少部门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未 掌握企业“双控机制”建设培训内容， 验收评定不予通过。 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人 员是否掌握“双控机制”建设 培训内容，主要包括风险分级 管控的内容与标准、工作程 序、方法等，隐患排查治理的 内容与标准、工作程序、方法 等。 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“双控机 制”建设标准要求的风险分 级管控和隐患排查治理制 度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实 际、具有可操作性，并传达 至各部门/岗位。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合 企业实际、不具有可操作性，未明确责 任部门、职责、工作内容，一项内容不 符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达 到各部门/岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 查资料： 1、风险分级管控制度和隐患 排查治理制度或作业指导书 等体系文件文本。 2、制度、作业指导书等体系 文件发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已获取有效的 风险分级管控和隐患排查治 理制度制度或作业指导书等 体系文件。

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1 冶金企业事故隐患排查治理体系实施指南 1 范围 为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重 预防机制的要求，特制定本指南。本指南规定了冶金企业（以下 简称企业）落实隐患排查治理工作各项要求的指导性方法和实施 建议。通过企业获得的风险信息，实施隐患分级排查，使隐患排 查点具体化，切实落实党和政府有关隐患排查治理的各项要求， 使企业安全生产主体责任更加明确，以达到持续提升企业本质安 全水平，遏制各类安全生产事故的目的。。 本指南适用于冶金企业隐患排查治理体系建设（包括包括焦 化，原料、烧结、高炉、炼钢、轧钢、铁路运输及能源动力系统 等）不论其规模、类型、位置和成熟程度，与《冶金企业风险分 级管控体系实施指南》共同构成风险分级管控和隐患排查治理两 个体系的实施指南。 2 编制依据 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引 用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用 文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国职业病防治法 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国特种设备安全法 （国家主席令（2014）4号） 国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨 识管控提升防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕 31 号） 山东省安全生产条例 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府 260 号 令） 山东省防御和减轻雷电灾害管理规定 （山东省人民政府 令第 134 号） 山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法 （山东 省人民政府令第 213 号） 山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）（鲁安监 发[2010]10 号） 焦化单元安全生产标准化评定标准 烧结单元安全生产标准化评定标准 球团单元安全生产标准化评定标准 炼钢单元安全生产标准化评定标准 炼铁单元安全生产标准化评定标准 轧钢单元安全生产标准化评定标准 煤气单元安全生产标准化评定标准

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：144 KB 时间：2025-12-16 价格：¥2.00

1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控 体系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前 移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 2 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝 （岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的

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1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控 体系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前 移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 2 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝 （岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的

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风险管控和隐患排查 双体系培训 企业安全生产标准化建设培训之 主要内容 一、双体系背景介绍 二、风险分级管控 三、隐患排查治理 四、双体系验收标准

分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：2.76 MB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00

风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估表 企 业 ： 评 估 日 期 ： 年 月 日 1 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 基本 要求 （80 分） 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“双体系”建 设组织领导机构，组织领导 机构组成人员应包括企业主 要负责人，分管负责人及各 部门负责人及重要岗位人 员，企业主要负责人担任主 要领导职务，全面负责企业 “双体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员“双体 系”建设应履行的职责，并 在安全生产管理制度中增加 安委会、安全领导小组相关 职责。 3、企业应制定“双体系”建 设实施方案，明确工作分工、 工作目标、实施步骤、工作 任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“双体系” 建设组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“双体系”建设组织领导机构的 组成人员不全面，缺一个岗位扣 2 分； 企业主要负责人未担任主要领导职务 的，扣 5 分。 3、未明确企业主要负责人，分管负责人 及各部门负责人及重要岗位人员“双体 系”建设职责的，一项不符合扣 2 分。 4、未制定“双体系”建设实施方案的， 扣 5 分。“双体系”建设实施方案未明确 实施时间、责任人与分工、工作任务等， 一项不符合扣 2 分。 5、企业主要负责人、分管负责人及各岗 位人员未履行“双体系”建设职责的， 每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“双体系”组织机构，明确企业 主要负责人，分管负责人及各部门负责 人及重要岗位人员相关职责的，评定验 查文件： 下发的正式文件、安 全生产责任制度。 查阅“双体系”建设 实施方案，并对照实 际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分 管负责人及各层级、 各岗位人员是否掌握 “双体系”建设基本 要求及应履行的主要 职责。 0 风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估表 企 业 ： 评 估 日 期 ： 年 月 日 2 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 收不通过。 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“双体系”建 设培训计划，明确培训学时、 培训内容、参加人员、考核 方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进 行“双体系”建设的培训， 培训内容应符合相关地方标 准要求。 3、培训结束须进行闭卷考 试，考核结果应记入培训档 案。 1、企业未制定“双体系”建设培训计划 或计划不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表， 无教材或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“双体系”建设培训， 缺少部门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未 掌握企业“双体系”建设培训内容，验 收评定不予通过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与 档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、 各岗位人员是否掌握 “双体系”建设培训 内容，主要包括风险 分级管控的内容与标 准、工作程序、方法 等，隐患排查治理的 内容与标准、工作程 序、方法等。 5 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“双体系” 建设标准要求的风险分级管 控和隐患排查治理制度、作 业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实 1、未制定风险分级管控制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合 查资料： 1、风险分级管控制度 和隐患排查治理制度 或作业指导书等体系 文件文本。 12

分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：105 KB 时间：2025-12-28 价格：¥2.00

风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估表 企 业 ： 评 估 日 期 ： 年 月 日 1 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 基本 要求 （80 分） 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“双体系”建 设组织领导机构，组织领导 机构组成人员应包括企业主 要负责人，分管负责人及各 部门负责人及重要岗位人 员，企业主要负责人担任主 要领导职务，全面负责企业 “双体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员“双体 系”建设应履行的职责，并 在安全生产管理制度中增加 安委会、安全领导小组相关 职责。 3、企业应制定“双体系”建 设实施方案，明确工作分工、 工作目标、实施步骤、工作 任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“双体系” 建设组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“双体系”建设组织领导机构的 组成人员不全面，缺一个岗位扣 2 分； 企业主要负责人未担任主要领导职务 的，扣 5 分。 3、未明确企业主要负责人，分管负责人 及各部门负责人及重要岗位人员“双体 系”建设职责的，一项不符合扣 2 分。 4、未制定“双体系”建设实施方案的， 扣 5 分。“双体系”建设实施方案未明确 实施时间、责任人与分工、工作任务等， 一项不符合扣 2 分。 5、企业主要负责人、分管负责人及各岗 位人员未履行“双体系”建设职责的， 每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“双体系”组织机构，明确企业 主要负责人，分管负责人及各部门负责 人及重要岗位人员相关职责的，评定验 查文件： 下发的正式文件、安 全生产责任制度。 查阅“双体系”建设 实施方案，并对照实 际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分 管负责人及各层级、 各岗位人员是否掌握 “双体系”建设基本 要求及应履行的主要 职责。 0 风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估表 企 业 ： 评 估 日 期 ： 年 月 日 2 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 收不通过。 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“双体系”建 设培训计划，明确培训学时、 培训内容、参加人员、考核 方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进 行“双体系”建设的培训， 培训内容应符合相关地方标 准要求。 3、培训结束须进行闭卷考 试，考核结果应记入培训档 案。 1、企业未制定“双体系”建设培训计划 或计划不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表， 无教材或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“双体系”建设培训， 缺少部门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未 掌握企业“双体系”建设培训内容，验 收评定不予通过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与 档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、 各岗位人员是否掌握 “双体系”建设培训 内容，主要包括风险 分级管控的内容与标 准、工作程序、方法 等，隐患排查治理的 内容与标准、工作程 序、方法等。 5 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“双体系” 建设标准要求的风险分级管 控和隐患排查治理制度、作 业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实 1、未制定风险分级管控制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合 查资料： 1、风险分级管控制度 和隐患排查治理制度 或作业指导书等体系 文件文本。 12

分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：116 KB 时间：2025-12-31 价格：¥2.00

茌平信发燃气有限公司 风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案 茌平信发燃气有限公司 编制说明 1、 风险分级管控与隐患排查治理体系建设是企业安全生产主体责任内容之一，是职业健康安全管理体系（OHSAS18001）和安全生产标准化建设的 核心内容。双体系构建不是增加企业的“多头”管理模式，而是要求企业将目前的传统“事后性”管理向“过程安全管理模式”的转变和深化，是对 风险管理和隐患治理在进一步专业化的基础上再规范、再系统、再深化。 2、 双体系构建成果，形成“一企一册”，有效运营管理。 “一册”内容主要包括：（1）风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案、（2）企业风险分级管控体系建设指南、（3）企业风险点排查清单、（4） 企业危险源辨识/风险评价及风险控制措施/分级管控一览信息表、（5）设备、作业活动清单；（6）隐患排查治理体系建设指南、（7）事故隐患排查标 准（各类安全检查表）、（8）隐患排查过程记录（排查记录、隐患公示、隐患整改通知、隐患整改验收记录）、隐患分类汇总台账等。

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附件 2 企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 基本 要求 （80 分） 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组织 领导机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人员，企业 主要负责人担任主要领导职务，全面 负责企业“两个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人，分管 负责人及各部门负责人及重要岗位人 员“两个体系”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增加安委 会、安全领导小组相关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实施 方案，明确工作分工、工作目标、实 施步骤、工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责人未 担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门 负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责的， 一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与 分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未 履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相 关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、 安全生产责任制 度。 查阅“两个体系” 建设实施方案，并 对照实际实施情 况。 询问： 企业主要负责人、 分管负责人及各 层级、各岗位人员 是否掌握“两个体 系”建设基本要求 及应履行的主要 职责。 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培训 计划，明确培训学时、培训内容、参 加人员、考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行“两个 体系”建设的培训，培训内容应符合 相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考核结 果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或 课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企业 “两个体系”建设培训内容，验收评定不予通过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记 录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层 级、各岗位人员是 否掌握“两个体 系”建设培训内 容，主要包括风险 分级管控的内容 与标准、工作程 序、方法等，隐患 排查治理的内容 与标准、工作程 序、方法等。 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建设 标准要求的风险分级管控和隐患排查 治理制度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具有可 操作性，并传达至各部门/岗位。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、 不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内 查资料： 1、风险分级管控 制度和隐患排查 治理制度或作业 指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指

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1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控 体系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前 移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 2 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班 组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失

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附件 2 企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 基本 要求 （80 分） 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组织 领导机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人员，企业 主要负责人担任主要领导职务，全面 负责企业“两个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人，分管 负责人及各部门负责人及重要岗位人 员“两个体系”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增加安委 会、安全领导小组相关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实施 方案，明确工作分工、工作目标、实 施步骤、工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责人未 担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门 负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责的， 一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与 分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未 履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相 关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、 安全生产责任制 度。 查阅“两个体系” 建设实施方案，并 对照实际实施情 况。 询问： 企业主要负责人、 分管负责人及各 层级、各岗位人员 是否掌握“两个体 系”建设基本要求 及应履行的主要 职责。 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培训 计划，明确培训学时、培训内容、参 加人员、考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行“两个 体系”建设的培训，培训内容应符合 相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考核结 果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或 课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企业 “两个体系”建设培训内容，验收评定不予通过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记 录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层 级、各岗位人员是 否掌握“两个体 系”建设培训内 容，主要包括风险 分级管控的内容 与标准、工作程 序、方法等，隐患 排查治理的内容 与标准、工作程 序、方法等。 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建设 标准要求的风险分级管控和隐患排查 治理制度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具有可 操作性，并传达至各部门/岗位。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、 不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内 查资料： 1、风险分级管控 制度和隐患排查 治理制度或作业 指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指

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附件 1 山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 基本 要求 （80 分） 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系” 建设组织领导机构，组织领 导机构组成人员应包括企业 主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人 员，企业主要负责人担任主 要领导职务，全面负责企业 “两个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员“两个 体系”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增 加安委会、安全领导小组相 关职责。 3、企业应制定“两个体系” 建设实施方案，明确工作分 工、工作目标、实施步骤、 1、未以正式文件明确建立企业“两个体 系”建设组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构 的组成人员不全面，缺一个岗位扣 2 分； 企业主要负责人未担任主要领导职务 的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人 及各部门负责人及重要岗位人员“两个 体系”建设职责的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的， 扣 5 分。“两个体系”建设实施方案未明 确实施时间、责任人与分工、工作任务 等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗 位人员未履行“两个体系”建设职责的， 每人次扣 2 分。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责 任制度。 查阅“两个体系”建设实施方 案，并对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人 及各层级、各岗位人员是否掌 握“两个体系”建设基本要求 及应履行的主要职责。 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 工作任务、进度安排等。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企 业主要负责人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员相关职责的，评定 验收不通过。 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系” 建设培训计划，明确培训学 时、培训内容、参加人员、 考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进 行“两个体系”建设的培训， 培训内容应符合相关地方标 准要求。 3、培训结束须进行闭卷考 试，考核结果应记入培训档 案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计 划或计划不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表， 无教材或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训， 缺少部门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未 掌握企业“两个体系”建设培训内容， 验收评定不予通过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人 员是否掌握“两个体系”建设 培训内容，主要包括风险分级 管控的内容与标准、工作程 序、方法等，隐患排查治理的 内容与标准、工作程序、方法 等。 体系文件 1、企业应制定符合“两个体 1、未制定风险分级管控制度、作业指导 查资料：

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