双重预防体系建设隐患排查治理-百大行业双体系实施指南-冶金企业风险分级管控体系实施指南

冶金企业风险分级管控体系实施指南
1. 范围
为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要
求，特制定本指南。本指南规定了冶金企业（以下简称企业）落实风险分级
管控工作各项要求的指导性方法和实施建议，旨在通过风险分级管控体系的
建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、
持续改进”的安全管理理念和要求，使企业切实落实企业安全生产主体责任，
持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故。
本指南适用于冶金企业风险分级管控体系建设（包括焦化，原料、烧结、
高炉、炼钢、轧钢、铁路运输及能源动力系统等）,不论其规模、类型、位置
和成熟程度。
2．编制依据
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅
所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包
括所有的修改单）适用于本文件。
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国特种设备安全法 （国家主席令（2014）4 号）
国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升
防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕31 号）
山东省安全生产条例
山东省生产经营单位安全生产主体责任规定
山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法 （山东省人民政府令
第 213 号）
山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）（鲁安监发[2010]10 号）
焦化单元安全生产标准化评定标准
烧结单元安全生产标准化评定标准
球团单元安全生产标准化评定标准
炼钢单元安全生产标准化评定标准
炼铁单元安全生产标准化评定标准
轧钢单元安全生产标准化评定标准
煤气单元安全生产标准化评定标准
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
焦化安全规程
烧结安全规程
球团安全规程
炼钢安全规程
炼铁安全规程
轧钢安全规程
工业企业煤气安全规程
深度冷冻法制取氧气及相关气体安全技术规程
企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006
职业健康安全管理体系实施指南 GB/T 28002－2011
生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 13861
企业伤亡事故分类 GB6441
危险化学品重大危险源辨识 GB 18218
3.总体要求、目标与原则
3.1 总体要求：结合本企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分
级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有
效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。通过体系建设形成
安全生产长效机制，提升企业安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全
生产形势持续稳定好转。
3.2 目标
危险源辨识要全覆盖、全方位、全过程，全面落实风险管控主体责任,确
保风险受控,从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。
3.3 原则
坚持以人为本，牢固树立安全发展理念和红线意识，以更大的努力、更有