双体系建设标准(最新标准)

附件 2
企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准
考核
指标
考核要点
达标标准
评分标准
考核方法
考核记录
扣分
基本
要求
（80
分）
组织机构
（20 分）
1、企业应建立“负责人体系”建设组织
领导机构，组织领导机构组成人员应
包括企业主要负责，分管负责及
各部门负责及重要岗位人员，企业
主要负责担任主要领导职务，全面
负责企业“负责人体系”建设。
2、企业应明确企业主要负责，分管
负责及各部门负责及重要岗位人
员“负责人体系”建设应履行的职责，
并在安全生产管理制度中增加安委
会、安全领导小组相关职责。
3、企业应制定“负责人体系”建设实施
方案，明确工作分工、工作目标、实
施步骤、工作任务、进度安排等。
1、未以正式文件明确建立企业“负责人体系”建设
组织领导机构的，扣 2 分。
2、企业“负责人体系”建设组织领导机构的组成人
员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责未
担任主要领导职务的，扣 5 分。
2、未明确企业主要负责，分管负责及各部门
负责及重要岗位人员“负责人体系”建设职责的，
一项不符合扣 2 分。
3、未制定“负责人体系”建设实施方案的，扣 5 分。
“两
个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与
分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。
4、企业主要负责、分管负责及各岗位人员未
履行“负责人体系”建设职责的，每人次扣 2 分。
否决项：
未建立“负责人体系”组织机构，明确企业主要负责
人，分管负责及各部门负责及重要岗位人员相
关职责的，评定验收不通过。
查文件：
下发的正式文件、
安全生产责任制
度。
查阅“负责人体系”
建设实施方案，并
对照实际实施情
况。
询问：
企业主要负责、
分管负责及各
层级、各岗位人员
是否掌握“负责人体
系”建设基本要求
及应履行的主要
职责。
考核
指标
考核要点
达标标准
评分标准
考核方法
考核记录
扣分
全员培训
（20 分）
1、企业应制定“负责人体系”建设培训
计划，明确培训学时、培训内容、参
加人员、考核方式、相关奖惩等。
2、应分层次、分阶段组织进行“负责人
体系”建设的培训，培训内容应符合
相关地方标准要求。
3、培训结束须进行闭卷考试，考核结
果应记入培训档案。
1、企业未制定“负责人体系”建设培训计划或计划
不具体的，扣 5 分。
2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或
课件、教师等相关记录的，扣 5 分
3、未对全员进行“负责人体系”建设培训，缺少部
门/岗位的一项扣 2 分。
4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。
否决项：
抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企业
“负责人体系”建设培训内容，验收评定不予通过。
查资料：
1、 培训计划。
2、 培训教育记
录与档案。
抽查问询：
抽查、问询各层
级、各岗位人员是
否掌握“负责人体
系”建设培训内
容，主要包括风险
分级管控的内容
与标准、工作程
序、方法等，隐患
排查治理的内容
与标准、工作程
序、方法等。
体系文件
（20 分）
1、企业应制定符合“负责人体系”建设
标准要求的风险分级管控和隐患排查
治理制度、作业指导书等体系文件。
2、体系文件应符合企业实际、具有可
操作性，并传达至各部门/岗位。
1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体系
文件的，扣 10 分。
2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系
文件的，扣 10 分。
3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、
不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内
查资料：
1、风险分级管控
制度和隐患排查
治理制度或作业
指导书等体系文
件文本。
2、制度、作业指