1 国家安全监管总局办公厅 关于印发职业卫生档案管理规范的通知 安监总厅安健〔2013〕171 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》 （国家安全监管总局令第 47 号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》 （国家安全监管总局令第 49 号）的要求，为加强用人单位职业卫生管理，保证 职业卫生档案完整、准确和有效利用，推进用人单位职业病防治主体责任的落实， 我局研究制定了《职业卫生档案管理规范》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落 实。 国家安全监管总局办公厅 2013 年 12 月 31 日 职业卫生档案管理规范 为提高用人单位（煤矿除外）的职业卫生管理水平，规范职业卫生档案管理， 根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国 家安全监管总局令第 47 号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家 安全监管总局令第 49 号）的要求，制定本规范。 一、 用人单位职业卫生档案，是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生 管理活动中形成的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图 纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。 二、用人单位应建立健全职业卫生档案，包括以下主要内容： （一）建设项目职业卫生“三同时”档案（见附件 1）； （二）职业卫生管理档案（见附件 2）； （三）职业卫生宣传培训档案（见附件 3）； （四）职业病危害因素监测与检测评价档案（见附件 4）； 2 （五）用人单位职业健康监护管理档案（见附件 5）； （六）劳动者个人职业健康监护档案（见附件 6）； （七）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。 三、用人单位可根据工作实际对职业卫生档案的样表作适当调整，但主要内 容不能删减。涉及项目及人员较多的，可参照样表予以补充。 四、职业卫生档案中某项档案材料较多或者与其他档案交叉的，可在档案中 注明其保存地点。 五、用人单位应设立档案室或指定专门的区域存放职业卫生档案，并指定专 门机构和专（兼）职人员负责管理。 六、用人单位应做好职业卫生档案的归档工作，按年度或建设项目进行案卷 归档，及时编号登记，入库保管。 七、用人单位要严格职业卫生档案的日常管理，防止出现遗失。 八、职业卫生监管部门查阅或者复制职业卫生档案材料时，用人单位必须如 实提供。 九、劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人 单位应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。 十、劳动者在申请职业病诊断、鉴定时，用人单位应如实提供职业病诊断、 鉴定所需的劳动者职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资 料。 十一、本规范印发前用人单位已建立职业卫生档案的，应当按本规范要求进 行完善，分类归档。 十二、用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，职业卫生档案应按 照国家档案管理的有关规定移交保管。 十三、各地区可以根据工作实际，对本规范的要求进行适当调整。
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XXX 有限公司文件 xx 安字［2020］4 号 关于建立企业各项安全管理制度的 通知 公司各部门： 为了认真落实安全标准化的要求，进一步提升企业 的安全管 理水平，公司现重新制定各项安全管理制度，汇集“企业安全管理制 度汇编”，请你们对照制度要求，组织学习和培训，认真做好落实工 作，切实遵守公司各项安全管理制度，提高公司安全管理能力，确 保安全生产。 附件 1：安全管理制度目录 XXX 有限公司 2020 年 1 月 1 日 附件 1：安全管理制度目录 1.AQBZH-ZD/1-1 安全生产目标管理制度 2.AQBZH-ZD/1-2 安全生产目标、指标考核制度 3.AQBZH-ZD/2-1 安全生产会议管理制度 4.AQBZH-ZD/2-2 设置安全管理机构和配备安全管理人员管理制度 5.AQBZH-ZD/2-3 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核管理制度 6.AQBZH-ZD/2-4 安全生产责任制 7.AQBZH-ZD/3-1 安全生产费用提取和使用管理制度 8.AQBZH-ZD/3-2 员工工伤保险管理制度 9.AQBZH-ZD/3-3 安全生产责任保险管理制度 10.AQBZH-ZD/4-1 识别和获取安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度 11.AQBZH-ZD/4-2 安全管理规章制度评审和修订管理制度 12.AQBZH-ZD/4-3 文件档案管理制度 13.AQBZH-ZD/5-1 安全培训教育管理制度 14.AQBZH-ZD/6-1 新建设项目“三同时”管理制度 15.AQBZH-ZD/6-2 特种作业人员管理制度 16.AQBZH-ZD/6-3 设备设施检维修管理制度 17.AQBZH-ZD/6-4 设备、设施维护保养管理制度 18.AQBZH-ZD/6-5 设备设施验收、拆除和报废管理制度 19.AQBZH-ZD/6-6 危险化学品安全管理制度 20．AQBZH-ZD/6-7 消防安全管理制度 21.AQBZH-ZD/7-1 “三违”行为管理制度 22.AQBZH-ZD/7-2 危险作业安全管理制度 23.AQBZH-ZD/7-3 劳保用品管理制度 24.AQBZH-ZD/7-4 警示标志和安全防护管理制度 25.AQBZH-ZD/7-5 供应商管理制度 26.AQBZH-ZD/7-6 承包商管理制度 27．AQBZH-ZD/7-7 变更管理制度 28.AQBZH-ZD/7-8 厂区交通管理制度 29.AQBZH-ZD/8-1 安全检查管理制度 30.AQBZH-ZD/8-2 隐患排查治理制度 31.AQBZH-ZD/9-1 风险评价与危险源辨识管理制度 32.AQBZH-ZD/10-1 职业健康管理制度 33.AQBZH-ZD/10-2 职业危害因素识别、监测与分级管理规定 34.AQBZH-ZD/11-1 事故应急救援管理制度 35.AQBZH-ZD/12-1 事故管理制度 36.AQBZH-ZD/13-1 安全生产标准化绩效评定管理制度 37.AQBZH-ZD/14-1 女工和未成年人保护制度 38.AQBZH-ZD/15-1 劳动合同安全监督管理制度 39.AQBZH-ZD/16-1 易燃易爆场所安全管理制度 40.AQBZH-ZD/17-1 安全生产五同时管理制度
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XXX 有限公司文件 xx 安字［2020］4 号 关于建立企业各项安全管理制度的 通知 公司各部门： 为了认真落实安全标准化的要求，进一步提升企业 的安全管 理水平，公司现重新制定各项安全管理制度，汇集“企业安全管理制 度汇编”，请你们对照制度要求，组织学习和培训，认真做好落实工 作，切实遵守公司各项安全管理制度，提高公司安全管理能力，确 保安全生产。 附件 1：安全管理制度目录 XXX 有限公司 2020 年 1 月 1 日 附件 1：安全管理制度目录 1.AQBZH-ZD/1-1 安全生产目标管理制度 2.AQBZH-ZD/1-2 安全生产目标、指标考核制度 3.AQBZH-ZD/2-1 安全生产会议管理制度 4.AQBZH-ZD/2-2 设置安全管理机构和配备安全管理人员管理制度 5.AQBZH-ZD/2-3 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核管理制度 6.AQBZH-ZD/2-4 安全生产责任制 7.AQBZH-ZD/3-1 安全生产费用提取和使用管理制度 8.AQBZH-ZD/3-2 员工工伤保险管理制度 9.AQBZH-ZD/3-3 安全生产责任保险管理制度 10.AQBZH-ZD/4-1 识别和获取安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度 11.AQBZH-ZD/4-2 安全管理规章制度评审和修订管理制度 12.AQBZH-ZD/4-3 文件档案管理制度 13.AQBZH-ZD/5-1 安全培训教育管理制度 14.AQBZH-ZD/6-1 新建设项目“三同时”管理制度 15.AQBZH-ZD/6-2 特种作业人员管理制度 16.AQBZH-ZD/6-3 设备设施检维修管理制度 17.AQBZH-ZD/6-4 设备、设施维护保养管理制度 18.AQBZH-ZD/6-5 设备设施验收、拆除和报废管理制度 19.AQBZH-ZD/6-6 危险化学品安全管理制度 20．AQBZH-ZD/6-7 消防安全管理制度 21.AQBZH-ZD/7-1 “三违”行为管理制度 22.AQBZH-ZD/7-2 危险作业安全管理制度 23.AQBZH-ZD/7-3 劳保用品管理制度 24.AQBZH-ZD/7-4 警示标志和安全防护管理制度 25.AQBZH-ZD/7-5 供应商管理制度 26.AQBZH-ZD/7-6 承包商管理制度 27．AQBZH-ZD/7-7 变更管理制度 28.AQBZH-ZD/7-8 厂区交通管理制度 29.AQBZH-ZD/8-1 安全检查管理制度 30.AQBZH-ZD/8-2 隐患排查治理制度 31.AQBZH-ZD/9-1 风险评价与危险源辨识管理制度 32.AQBZH-ZD/10-1 职业健康管理制度 33.AQBZH-ZD/10-2 职业危害因素识别、监测与分级管理规定 34.AQBZH-ZD/11-1 事故应急救援管理制度 35.AQBZH-ZD/12-1 事故管理制度 36.AQBZH-ZD/13-1 安全生产标准化绩效评定管理制度 37.AQBZH-ZD/14-1 女工和未成年人保护制度 38.AQBZH-ZD/15-1 劳动合同安全监督管理制度 39.AQBZH-ZD/16-1 易燃易爆场所安全管理制度 40.AQBZH-ZD/17-1 安全生产五同时管理制度
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关于制定公司年度安全生产目标考核办法的 通 知 公司各部门： 为全面落实企业安全生产责任制，完善公司安全生产责任体系，规范 公司安全生产行为，更好的落实和完成公司安全生产目标，制定次考核办 法。 安全生产目标与指标考核办法 1. 安全生产目标与指标考核实行《安全目标指标考核记录》进行考核 打分。安全生产目标与指标考核的结果分不合格、合格、良好、优秀四种。 2. 若安全生产目标与指标考核全部为优秀，相关职能部门可入围公司 先进单位评比，安委会主任、安委会副主任和相关职能部门主管可入围公 司先进个人的评比、升职加薪、奖金评定等等。 3. 若安全生产目标与指标考核不合格达标，由安全主任责令限期整改， 相关职能不能参与部门先进单位评比。 4. 若限期整改仍不合格达标或连续两次考核都不合格达标，则对相关 责任人给予降职撤职、调换岗位、降级留用或扣发年终奖金等处理。 XXX 有限公司 2020 年 1 月 1 日 安全目标指标考核记录 被考核部门： 日期： 序号 考核项目 考核标准 应得分 实得分 备注 1 宣传贯彻安全生 产规章制度 未认真宣传贯彻上级、公司有关的安全生产规章制 度、规定的，扣 10 分。 10 2 安全生产监督检 查 未对所负责的区域进行日常安全检查的，缺一次扣 5 分。安全检查没有发现明显存在的安全隐患、“三 违”现象，并予以纠正的扣 15 分；未根据检查结果 实施奖惩的扣 5 分。 10 3 安全生产制度制 落实 未履行公司安全生产责任制，按计划布置落实安全 生产工作的扣 10 分； 10 4 安全生产会议 无故缺席公司安全生产会议的，一次扣 10 分；未按 要求召开部门安全例会、班前讲话的，缺一次扣5分。 10 5 安全生产教育 未落实新员工车间级、班组级安全教育的扣 10 分； 未进行日常安全教育的扣 5 分； 未每月至少开展两次安全活动的，少一次扣 5 分。 10 6 生产安全事故 部门发生重伤以上或火灾、爆炸的扣 10 分； 部门发生轻伤事故的，一人扣 5 分； 发生事故未保护好现场的扣 5 分； 未能提出整改措施的扣 10 分； 未对责任人进行处理的扣 10 分； 瞒报工伤事故的，扣 10 分； 10 7 隐患整改 未能及时根据安检人员提出的整改意见的，一项扣 5 分；重大安全隐患未及时整改的，扣 10 分。 10 8 职业健康 未及时向员工派发劳保用品的，少一人扣 5 分；员 工未按要求使用劳保用品的，一人一次扣 2 分。 10 9 生产设施及作业 安全 未编制检维修计划，并定期对生产设施、安全设施 进行检查、维护的，扣 5 分； 进行危险性作业未办理相关作业许可证的，扣 15 分； 有“三违”现象的，一次扣 5 分。 15 10 安全台帐资料 未按要求建立安全资料档案的扣 5 分； 安全资料未及时归档的扣 3 分。 5 考核合计 100 考核结果 不合格□ 合格□ 良好□ 优秀□ 处理意见 考核人签字 注：考核分数在 60 分以上为合格，75 分以上为良好，90 分以上为优秀。60 分以下为不合格。考核 优秀部门按公司相关奖惩制度予以奖励。
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×××有限责任公司文件 XXX 字【2021】第 05 号 关于印发“职业卫生管理制度和操作规程”的通知 公司各部门： 根据《中华人民共和国职业病防治法》和《工作场所职业卫生管理规定》 等相关法律法律规定，用人单位应当建立、健全职业卫生管理制度和操作 规程。为加强公司职业病防治工作，落实用人单位职业病防治主体责任， 保障员工职业健康，特印发公司“职业卫生管理制度和操作规程”。请公司 相关部门与人员严格遵照执行。 特此通知! 附件：1.职业病危害警示与告知制度； 2.职业病危害项目申报制度； 3.职业病防治宣传教育培训制度； 4.职业病防护设施维护检修制度； 5.职业病防护用品管理制度； 6.职业病危害监测及评价管理制度； 7.建设项目职业卫生“三同时”管理制度； 8.劳动者职业健康监护及其档案管理制度； 9.职业病危害事故处置与报告制度； 10.职业病危害事故应急救援与管理制度； 11.岗位职业卫生操作规程。 2021 年 2 月 22 日 附件 1： 职业病危害警示与告知制度 为了有效预防、控制和消除职业病危害，防止发生职业病，切实保护 单位员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工 作场所职业卫生管理规定》、《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158- 2003）等有关法律法规标准规定，制定本制度。 一、警示告知 1.公司职业卫生管理机构应当在产生职业病危害的作业岗位的醒目位 置，设置警示标识、警示线、警示信号、自动报警、通讯报警装置、警示 语句和中文警示说明。 2.存在或产生高毒物品的作业岗位，按照《高毒物品作业岗位职业病危 害告知规范》（GBZ/T203-2007）的规定，在醒目位置设置高毒物品告知卡。 3.有毒、有害及放射性的原材料或产品包装必须设置醒目的警示标识和 中文警示说明。 二、公告栏告知 在公司门口、作业场所、劳动者经常停留的场所醒目位置处设置公告 栏，职业卫生管理机构负责公告有关职业病防治的规章制度、操作规程、 职业病危害事故应急救援措施、求助和救援电话号码。职业病危害因素检 测、评价结果公布于工作场所。 三、劳动合同告知 1.公司人事管理部门与新员工签订劳动合同时，履行合同告知义务，把 职业病危害告知作为劳动合同的必备条款告知劳动者。 2.单位员工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从 事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，单位人事管理、 职业卫生管理等部门应向员工如实告知，现所从事的工作岗位存在的职业 病危害因素，并签订职业病危害因素告知补充合同。 3.在与劳动者签订劳动合同，或者变更劳动者工作岗位或工作内容时，
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：208 KB 时间：2025-10-18 价格：¥2.00
关于制定公司年度安全生产目标考核办法的 通 知 公司各部门： 为全面落实企业安全生产责任制，完善公司安全生产责任体系，规范 公司安全生产行为，更好的落实和完成公司安全生产目标，制定次考核办 法。 安全生产目标与指标考核办法 1. 安全生产目标与指标考核实行《安全目标指标考核记录》进行考核 打分。安全生产目标与指标考核的结果分不合格、合格、良好、优秀四种。 2. 若安全生产目标与指标考核全部为优秀，相关职能部门可入围公司 先进单位评比，安委会主任、安委会副主任和相关职能部门主管可入围公 司先进个人的评比、升职加薪、奖金评定等等。 3. 若安全生产目标与指标考核不合格达标，由安全主任责令限期整改， 相关职能不能参与部门先进单位评比。 4. 若限期整改仍不合格达标或连续两次考核都不合格达标，则对相关 责任人给予降职撤职、调换岗位、降级留用或扣发年终奖金等处理。 XXX 有限公司 2020 年 1 月 1 日 安全目标指标考核记录 被考核部门： 日期： 序号 考核项目 考核标准 应得分 实得分 备注 1 宣传贯彻安全生 产规章制度 未认真宣传贯彻上级、公司有关的安全生产规章制 度、规定的，扣 10 分。 10 2 安全生产监督检 查 未对所负责的区域进行日常安全检查的，缺一次扣 5 分。安全检查没有发现明显存在的安全隐患、“三 违”现象，并予以纠正的扣 15 分；未根据检查结果 实施奖惩的扣 5 分。 10 3 安全生产制度制 落实 未履行公司安全生产责任制，按计划布置落实安全 生产工作的扣 10 分； 10 4 安全生产会议 无故缺席公司安全生产会议的，一次扣 10 分；未按 要求召开部门安全例会、班前讲话的，缺一次扣5分。 10 5 安全生产教育 未落实新员工车间级、班组级安全教育的扣 10 分； 未进行日常安全教育的扣 5 分； 未每月至少开展两次安全活动的，少一次扣 5 分。 10 6 生产安全事故 部门发生重伤以上或火灾、爆炸的扣 10 分； 部门发生轻伤事故的，一人扣 5 分； 发生事故未保护好现场的扣 5 分； 未能提出整改措施的扣 10 分； 未对责任人进行处理的扣 10 分； 瞒报工伤事故的，扣 10 分； 10 7 隐患整改 未能及时根据安检人员提出的整改意见的，一项扣 5 分；重大安全隐患未及时整改的，扣 10 分。 10 8 职业健康 未及时向员工派发劳保用品的，少一人扣 5 分；员 工未按要求使用劳保用品的，一人一次扣 2 分。 10 9 生产设施及作业 安全 未编制检维修计划，并定期对生产设施、安全设施 进行检查、维护的，扣 5 分； 进行危险性作业未办理相关作业许可证的，扣 15 分； 有“三违”现象的，一次扣 5 分。 15 10 安全台帐资料 未按要求建立安全资料档案的扣 5 分； 安全资料未及时归档的扣 3 分。 5 考核合计 100 考核结果 不合格□ 合格□ 良好□ 优秀□ 处理意见 考核人签字 注：考核分数在 60 分以上为合格，75 分以上为良好，90 分以上为优秀。60 分以下为不合格。考核 优秀部门按公司相关奖惩制度予以奖励。
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×××公司文件 ＸＸＸ字[201Ｘ]第ＸＸＸ号 关于印发“职业卫生管理制度和操作规程”的 通知 公司各部门： 根据《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第（三）项和《工 作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第 47 号）第十 一条规定，用人单位应当建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。 为加强公司职业病防治工作，落实用人单位职业病防治主体责任，保 障员工职业健康，特印发公司“职业卫生管理制度和操作规程”。请公 司相关部门与人员严格遵照执行。 特此通知 附件：1.职业病危害警示与告知制度； 2.职业病危害项目申报制度； 3.职业病防治宣传教育培训制度； 4.职业病防护设施维护检修制度； 5.职业病防护用品管理制度； 6.职业病危害监测及评价管理制度； 7.建设项目职业卫生“三同时”管理制度； 8.劳动者职业健康监护及其档案管理制度； 9.职业病危害事故处置与报告制度； 10.职业病危害事故应急救援与管理制度； 11.岗位职业卫生操作规程。 201X 年 XX 月 XX 日 主题词：职业卫生 制度 操作规程 通知 XXX 公司办公室 201X 年 XX 月 XX 日印发 附件 1： 职业病危害警示与告知制度 为了有效预防、控制和消除职业病危害，防止发生职业病，切实保护 单位员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工 作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第 47 号）、国家安 全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规 范的通知(安监总厅安健[2014]111 号)、《工作场所职业病危害警示标识》 （GBZ158-2003）等有关规定，制定本制度。 一、警示告知 1.公司职业卫生管理机构应当在产生职业病危害的作业岗位的醒目 位置，设置警示标识、警示线、警示信号、自动报警、通讯报警装置、警 示语句和中文警示说明。 2.存在或产生高毒物品的作业岗位，按照《高毒物品作业岗位职业病 危害告知规范》（GBZ/T203-2007）的规定，在醒目位置设置高毒物品告 知卡。 3.有毒、有害及放射性的原材料或产品包装必须设置醒目的警示标识 和中文警示说明。 二、公告栏告知 在公司门口、作业场所、劳动者经常停留的场所醒目位置处设置公告 栏，职业卫生管理机构负责公告有关职业病防治的规章制度、操作规程、 职业病危害事故应急救援措施、求助和救援电话号码。职业病危害因素检 测、评价结果公布于工作场所。 三、劳动合同告知 1.公司人事管理部门与新员工签订劳动合同时，履行合同告知义务， 把职业病危害告知作为劳动合同的必备条款告知劳动者。 2.单位员工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：189 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
四川×××有限责任公司文件 KF【20__】 号 关于印发“职业卫生管理制度和操作规程”的 通知 公司全体员工： 根据《中华人民共和国职业病防治法》及相关规定，用人单位应当建立、 健全职业卫生管理制度和操作规程。为加强公司职业病防治工作，落实用 人单位职业病防治主体责任，保障员工职业健康，特印发公司“职业卫生管 理制度和操作规程”。请大家严格遵照执行。 特此通知 附件：1.职业病危害警示与告知制度； 2.职业病危害项目申报制度； 3.职业病防治宣传教育培训制度； 4.职业病防护设施维护检修制度； 5.职业病防护用品管理制度； 6.职业病危害监测及评价管理制度； 7.建设项目职业卫生“三同时”管理制度； 8.劳动者职业健康监护及其档案管理制度； 9.职业病危害事故处置与报告制度； 10.职业病危害事故应急救援与管理制度； 11.岗位职业卫生操作规程。 202_年 XX 月 XX 日 附件 1： 职业病危害警示与告知制度 为了有效预防、控制和消除职业病危害，防止发生职业病，切实保护 单位员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》有关 规定，制定本制度。 一、警示告知 1.公司应当在产生职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识、 警示线、警示信号、自动报警、通讯报警装置、警示语句和中文警示说明。 2.存在或产生高毒物品的作业岗位，按照《高毒物品作业岗位职业病危 害告知规范》（GBZ/T203-2007）的规定，在醒目位置设置高毒物品告知卡。 3.有毒、有害及放射性的原材料或产品包装必须设置醒目的警示标识和 中文警示说明。 二、公告栏告知 在公司门口、作业场所、劳动者经常停留的场所醒目位置处设置公告 栏，职业卫生管理人员负责公告有关职业病防治的规章制度、操作规程、 职业病危害事故应急救援措施、求助和救援电话号码。职业病危害因素检 测、评价结果公布于工作场所。 三、劳动合同告知 1.公司与新员工签订劳动合同时，履行合同告知义务，把职业病危害告 知作为劳动合同的必备条款告知劳动者。 2.员工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事与 所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，公司应向员工如实 告知，现所从事的工作岗位存在的职业病危害因素，并签订职业病危害因 素告知补充合同。 3.在与劳动者签订劳动合同，或者变更劳动者工作岗位或工作内容时， 没有履行告知义务的，或者采用隐瞒、欺骗手段不予告知的，劳动者有权 拒绝从事存在职业病危害因素的作业。
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1 国家安全监管总局办公厅 关于印发职业卫生档案管理规范的通知 安监总厅安健〔2013〕171 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》 （国家安全监管总局令第 47 号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》 （国家安全监管总局令第 49 号）的要求，为加强用人单位职业卫生管理，保证 职业卫生档案完整、准确和有效利用，推进用人单位职业病防治主体责任的落实， 我局研究制定了《职业卫生档案管理规范》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落 实。 国家安全监管总局办公厅 2013 年 12 月 31 日 职业卫生档案管理规范 为提高用人单位（煤矿除外）的职业卫生管理水平，规范职业卫生档案管理， 根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国 家安全监管总局令第 47 号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家 安全监管总局令第 49 号）的要求，制定本规范。 一、 用人单位职业卫生档案，是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生 管理活动中形成的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图 纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。 二、用人单位应建立健全职业卫生档案，包括以下主要内容： （一）建设项目职业卫生“三同时”档案（见附件 1）； （二）职业卫生管理档案（见附件 2）； （三）职业卫生宣传培训档案（见附件 3）； （四）职业病危害因素监测与检测评价档案（见附件 4）； 2 （五）用人单位职业健康监护管理档案（见附件 5）； （六）劳动者个人职业健康监护档案（见附件 6）； （七）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。 三、用人单位可根据工作实际对职业卫生档案的样表作适当调整，但主要内 容不能删减。涉及项目及人员较多的，可参照样表予以补充。 四、职业卫生档案中某项档案材料较多或者与其他档案交叉的，可在档案中 注明其保存地点。 五、用人单位应设立档案室或指定专门的区域存放职业卫生档案，并指定专 门机构和专（兼）职人员负责管理。 六、用人单位应做好职业卫生档案的归档工作，按年度或建设项目进行案卷 归档，及时编号登记，入库保管。 七、用人单位要严格职业卫生档案的日常管理，防止出现遗失。 八、职业卫生监管部门查阅或者复制职业卫生档案材料时，用人单位必须如 实提供。 九、劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人 单位应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。 十、劳动者在申请职业病诊断、鉴定时，用人单位应如实提供职业病诊断、 鉴定所需的劳动者职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资 料。 十一、本规范印发前用人单位已建立职业卫生档案的，应当按本规范要求进 行完善，分类归档。 十二、用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，职业卫生档案应按 照国家档案管理的有关规定移交保管。 十三、各地区可以根据工作实际，对本规范的要求进行适当调整。
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国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的 通知 国办发〔１９９８〕１２９号 １９９８年９月２日 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《中华人民共和国大气污染防治法》公布以来，我国的大气污染防治工作取得了一定成效。 但是，随着车辆的增加，使用车用含铅汽油造成的大气污染越来越严重，对人体健康特别是儿童 身体健康造成了严重的危害。为了防治机动车辆排气污染，保护生态环境和人体健康，国务院决 定在全国范围内限期停止生产、销售和使用车用含铅汽油，实现车用汽油无铅化。经国务院批准， 现就有关问题通知如下： 一、自２０００年１月１日起，全国所有汽油生产企业一律停止生产车用含铅汽油，改产无 铅汽油。车用无铅汽油是指牌号９０号及９０号以上、含铅量每升不超过０．０１３克的汽油。 在生产无铅汽油的过程中，对无铅汽油的其他有害物质的含量也应当控制，具体控制标准由国家 环境保护总局会同国家质量技术监督局制定，并于１９９９年７月１日前公布，２０００年１月 １日起实施。 二、自１９９９年７月１日起，各直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点 旅游城市的所有加油站一律停止销售车用含铅汽油，改售无铅汽油。自２０００年７月１日起， 全国所有加油站一律停止销售车用含铅汽油，改售无铅汽油。 三、自２０００年７月１日起，全国所有汽车一律停止使用含铅汽油，改用无铅汽油。 四、自本通知下发之日起，各汽油生产企业应当逐步增加无铅汽油生产量，减少含铅汽油生 产，直到规定期限完全停止车用含铅汽油生产；要合理调整汽油组份，安排高辛烷值汽油组份生 产装置的改造、扩建和新建。汽油生产行业主管部门要加强对汽油生产企业的指导和监督，确保 无铅汽油生产的各项措施到位。 五、自２０００年１月１日起，汽车制造企业生产的所有汽油车都要适合使用无铅汽油。新 生产的轿车要采用电子喷射装置并安装排气净化装置。自本通知下发之日起，对不适合使用无铅 汽油的汽车（包括已出厂的和未出厂的汽车），都要由汽车制造企业负责进行必要的改造。公共 汽车要逐步采用天然气、电力等清洁能源。在用汽车必须按照有关规定报废更新。 六、国家石油和化学工业局要组织中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司，根据 国家发展计划委员会对全社会成品油供需总量的平衡安排，做好无铅汽油的产运销衔接工作。汽 油销售系统要进一步规范汽油的运输、储存和销售管理，保障供油质量；在汽油无铅化的过渡期 间，实行不同牌号的汽油、有铅和无铅汽油分别储存和运输，并合理设置销售网点，完善销售网 络，为用户提供更加便利的加油条件。 七、为保证淘汰车用含铅汽油工作目标的如期实现，自１９９９年１月１日起，提高车用含 铅汽油的消费税税率，调整车用含铅汽油的价格，使车用含铅汽油的销售价不低于无铅汽油的销 售价。税率调整的具体办法由财政部会同国家税务总局制定，价格调整的具体办法由国家发展计 划委员会会同有关部门制定。 八、继续贯彻执行《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔１９９６〕３１号）， 坚决取缔、关闭土法炼油企业，对逾期未按规定取缔、关闭或停产的，要追究有关地方人民政府 主要领导人及有关企业负责人的责任。 九、停止生产、销售和使用车用含铅汽油，实施车用汽油无铅化，是适应环境保护要求的一 项重要的产业政策，涉及面广，影响较大。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门一 定要高度重视这项工作，各司其责，密切配合，抓好有关政策措施的落实。各级环境保护部门要 会同工商行政管理、质量技术监督等部门切实加强对汽油生产企业和汽油销售市场的监督检查。 对违反本通知规定的，要依照有关法律法规进行查处。
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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796 基于大系统理论的技术创新的过程管理 胥悦红 顾培亮 谢飞 （中科院研究生院 北京 100039）(天津大学管理学院 天津 300072) 摘要 本文是将大系统论应用于产品开发过程的成本管 理中的一次探讨。通过对产品开发在企业成长中的地位和 作用的描述，及我国制造企业中产品开发过程的成本管理 现状分析，建立了产品开发过程成本管理的大系统论模 型。指出大系统理论对企业高层领导进行决策的重要作 用。 关键词 大系统理论 产品开发 成本管理 能力运动矩 阵 1 引言 面临 21 世纪后工业时代 ，全球化知识经济时代的激烈竞争和不 本文是国家 863/CIMS 主题应用基础研究课题资助项目，合同号：863-511-9845-009 胥悦红，女，博士,通讯地址：（100039 北京，玉泉路 19 号甲）中科院研究生院管理学院 797 断变化的个人及社会需求，面对来自市场的竞争压力，企业的财政前 景很大程度上依赖于新产品的推出。产品的创新能力是衡量企业市场 竞争能力的重要标志,是 21 世纪企业竞争战略的核心。对于制造企业 来说，产品开发的主要目的是为保持长期的竞争优势而不断地创造出 能带来高额利润的新产品。也就是说，企业的产品战略应从“制造产 品”向“创造产品”发展。随着市场变化的日益频繁、产品寿命周期 的日益缩短，产品开发将决定企业的基本特征，成为企业一切经营计 划的出发点。加强开发的过程管理，规范开发过程的工作模式，由新 产品开发的工作团队（workteam）将企业中不同的管理对象、不同的 管理过程和不同的管理功能有机地结合起来，从而获得优化的过程管 理效益，对于企业在激烈的市场竞争中保持持续发展有重要意义。 2 我国制造企业中产品开发的过程管理现状分析 在过去，设计周期和生产周期是分离的，产品从设计到进入生产 之前要花费一定的时间来试验验证，在该产品被淘汰之前，把过去的 开发和生产成本通过一段稳定的销售收入来弥补。对开发过程的成本 管理采取的是事前、事中和事后的控制。而当今的情况是：由于外部 环境的变化，如市场供求关系转化带来的需求的变化使得产品寿命周
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关于拓展生产力概念的思考 廖碧波 摘要：“征服自然和改造自然的能力”作为生产力 的概念存在严重的缺陷，已不能适应可持续发展的 要求，它应对当前环境问题在理论上负有一定的责 任。当前理论学界没有突破马克思对生产力理论设 计的框架，将人限定在自然的对立面，使人不能同 自然共同发展。绿色生产力是在可持续发展的基础 上提出的，拓展了生产力概念，为当前生产力理论 提供了更大的发展空间。 关键词：生产力 拓展 可持续发展 绿色生产力 1 引言 在人类发展进程中，一直有三个关系困扰着人类：一是人 与人的关系，二是人与自然的关系，三是自然中物与物的关 系。对这三个关系，人类的基本态度是以人为中心，主要考 虑的是第一个关系，忽视了另外两个关系。因此，人们将生 产力定义为“征服自然和改造自然的能力”1，它包括具有一 定生产经验与劳动技能的劳动者和生产资料。长期以来，这 个定义一直主导着人类的生产方式。然而，随着时代的发展， 我们不难发现，一方面是生产力水平在不断提高，另一方面 是环境问题愈来愈严重威胁人类的生存。这显然不仅是操作 问题，还说明人类生存与发展的观念和生产力理论本身存在 严重的缺陷。 应该说，多年来我国理论学界对生产力理论的研究进行了 多方面的探索，也取得了诸如“科学是第一生产力”这样的 重大成果，然而，这些研究并没有突破马克思设计的基本理 论框架，其主要的问题在于生产力概念长期没有得到拓展， 将人限定在自然的对立面。本文试图突破原有生产力概念的 框框，提出可持续发展下生产力的概念。 2 传统生产力概念存在的缺陷 在人与自然关系的认识史中，有三个命题对人类的发展有 极大的影响 2，即“人是自然的主人”、“地理环境决定论” 和“人定胜天”。这三个命题应该说是传统生产力在特定时 期最典型的表现，它完全显示了其固有的缺陷。 2.1 以人为中心定义生产力 人类在产生之初，只是属于自然物种的一部分，必须参与 自然竞争。在竞争中，人完全依赖自然；而自然有极大的优 势，并调节着生态的平衡，人类面对自然现象处于朦胧之中。 随着人类的发展，人类开始摸索自然规律，利用自然，放牧 耕种，造就农业文明。然而，农业文明并没有从根本上改变 依赖自然的格局，人需要风调雨顺，完全要看自然的眼色生 产。只是近百年来， 随着科学技术的发展，人类进入工业 文明，这种格局才发生改变，但农业还在较大程度上依赖自 然。因此，在人类发展的历史长河中，人类更多地是与自然 作斗争。然而，人类对这种斗争没有充分地认识，没有看清
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传统旗袍的缝制工艺设计 一、旗袍简介 旗袍量体方法 旗袍长度标准： 种类 衣长 袖长 长袖旗袍礼服 齐脚踝骨 腕骨 短袖旗袍便服 齐膝或膝下 10~15cm 肘上 5~10 cm 中袖旗袍 肘腕之间 旗袍围度加放法(cm) 种类 胸围 腰围 臀围 领围 可体型旗袍 5 3 6 2 松身型旗袍 6~8 5~7 8~10 2 直筒型旗袍 10 2 旗袍用料表： 幅宽 用料
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关于焊接方法中无铅锡问题与对策 随着产品小型化，高密度实装基板、微细间距部品、多层基板开发的 急速发展，伴随着锡丝的无铅化、锡焊接自身就变得更困难了，因此 必须重新研究焊接方法。 在 SMT、再流焊的附加焊接工程及局部焊接的领域，微细化程度高 且多种多样的手工焊与机器人的无铅锡焊接技术的确立也成了当务 之急。 1 研究目的 关于无铅锡焊接，我们想就焊接机器人与手工焊的锡焊接方法中面 临的问题、具体分析其原因、从对现场有帮助务实的观点出发介绍无 铅锡焊接的对策： ①锡丝飞溅对策；②漏焊、短接等的对策；③烙 铁头氧化及助焊剂碳化的防止；④烙铁头寿命的延长；⑤对产品的热 影响。 实验中使用的共晶锡丝为 UXE-21《Sn60-Pb40》、无铅锡丝为 UXE- 51《Sn-Ag3-Cu0．5》。 2 研究内容 2．1 焊接温度的上升与锡球、助焊剂的飞溅 往高温的烙铁头上供给含助焊剂的锡丝(以后简称：锡丝)，则锡丝 中的助焊剂会因受热膨胀而破裂。这造成锡丝飞溅的原因之一。众所 周知，跟以前的共晶锡丝相比，无铅锡丝的溶点高。然而，锡丝中所 含有的助焊剂会因为温度的升高而导致其活性降低的问题尚未受到 重视。可以认为如果按无铅锡丝的溶点来提高烙铁头温度，助焊剂的 活性反而会降低而失去作业性。(注：开发用于焊接机器人的含助焊 剂的锡丝即使在高温下也不会失去活性力，比用于手工焊的锡丝在一 定程度更具有耐热性。) 通常，烙铁头温度多被设定在 320～340℃上下，比锡丝的溶点高 150℃左右。此时，锡丝的温度若与室温一致视为 25℃，那么两者的 温度差则为 300℃以上。如果烙铁头温度设定为 400℃，温度差就变 得更大，对锡丝的热冲击也就更大。我们做了以下实验，把烙铁头温 度分别设定为 320℃和 400℃，往烙铁头上送同量的锡丝，观察锡球、 助焊剂等飞溅程度。其结果如图 1、图 2 所示。经观察，烙铁头温度 设定为 400℃，飞溅很明显地增加。由此可知，高温时的热冲击是造 成助焊剂及锡球飞溅的原因之一。 那么，应该如何去缓和此热冲击呢?为了防止锡丝的飞溅，虽然有把 锡丝送入 V 形槽的方法，但是在使用无铅锡丝时锡丝会迅速硬化，所 以不能称之为万全。因此，下面我们介绍通过加热锡丝从而减轻热冲 击的预热方法。图 3 为本公司的焊接机器人烙铁部中，通过加热器一 边加热一边送锡的照片。 如图所示，在对锡丝进行预热的情况下，我们做了相同的飞溅实验。 结果，与没有对锡丝进行预热时相比，具有很明显的差别。 比较图 1 与图 4、图 2 与图 5，可发现锡球、助焊剂的飞溅大量减少了。 由此可知，对锡丝进行预热后的飞溅量比没有预热时明显减少。
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内定新进职员的职前教育日程表 月份 教育步骤 内 容 □附送公司简介 □附送业绩报告书 □附送商品目录 □内定庆祝会 □叁观会 □内定者和辅导的恳谈会 10 月 ˉ 12 月 第 1 阶段 提高对公司的关心、 培养归属意识 □内定者和管理者的恳谈会 □附送职员教育的教材 □与内定者父母的恳谈会 □回答内定者内心不安的集会 □集训 □讲习会派遣 1 月 ˉ 3 月 第 2 阶段 培养社会人的心理 准备、营业员应有的基本礼仪 □提出报告 4 月 第 3 阶段 基础研修 □入社典礼 □研修 5 月 第 4 阶段 现场研修 □研修 备 注
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1 关于××项目公寓后期 运作模式研究的汇报与建议 为保证××项目（下称：本项目）的整体品质和对公司的利润贡献，我部提 出了公寓部分做成酒店式公寓并引入国际知名公寓／酒店经营管理公司的定位 建议并得到了公司的确认。此后，我部通过×××及其它一些渠道，与 AAA、BBB、 CCC 等公寓／酒店管理集团进行了接触，在此基础上对项目引入经营管理公司 及销售模式进行了研究。现将前一阶段以来的研究成果及有关建议汇报如下： 一、与三大公寓／酒店管理集团接触的情况汇报 1、AAA AAA 是目前全球酒店式公寓经营管理的第一品牌，×国 AAA 集团是目前世 界最大的最富有经验的酒店式公寓经营和管理集团，在该领域具有领导地位。 AAA 目前的业务范围覆盖美国、加拿大、亚太、欧洲等国家和地区的 2000 多个 城市，所经营和管理的公寓超过 40 万套，其年平均入住率基本上在 80%－95%之 间。AAA 于 1960 年成立于美国×××，具有 40 多年的公寓经营和管理经验，其 在“×××”这一业务领域的领导地位已达 30 多年；AAA 拥有先进、完善的全球订 房系统和广泛的客户资源，每年新入住的个人和家庭超过 75000 个，世界财富 500 强中有 85%将其作为首选的指定品牌。 目前 AAA 旗下有四大品牌，按档次从高到低依次排列为：AAA Corporate Housing、AAA Apartments、AAA Residences 和 AAA Premier。 在中国大陆，AAA 现正在经营的公寓只有××市的××花园，9 月份赴××考察 时其入住率为 96%，据××花园销售总监××先生介绍其平均入住率在 90%以上；×× ×在 2003 年 3 月份的一次记者采访中宣称：××花园是××地区惟一采用××公寓 管理的公寓，也是××地区公寓市场投资回报率最高的公寓，其投资回报率高达 2 20%，收回投资只需 8 至 10 年的时间。 AAA 已将中国大陆作为其未来业务拓展的重点，目前正积极在北京、上海 寻找理想的物业。据了解，AAA 在北京××地已经签约一个项目－－××公寓，该 项目目前正在施工，AAA 管理其中×××套单元；××国际大厦是由北京××房地产 开发有限公司开发的位于北京×××立交桥南侧、××××西侧的综合性项目，总建 筑面积××平方米，其中××平方米定位于五星级酒店式服务公寓，由 AAA 负责经 营管理，该项目将于 2004 年 9 月竣工。 通过×××的推介，AAA 位于×××的亚太区总部的业务发展经理×××先生来 京与我部进行了洽谈，其对本项目公寓有较大的兴趣并提交了合作意向书和三个 合约的框架、项目利润大致测算以及其对本项目的户型和其它配套服务用房面积 （如流通面积、前台经营所需面积、行政办公面积、商务中心、健身俱乐部、阳 光早餐厅）等的建议。其合作意向书、合约的主要内容简述如下： （1）AAA 明确表示将只进行经营管理，不考虑购买，并表示不直接面对散 售方式下产生的众多小业主是其合作的原则之一。 （2）双方需要签订三个合约： 1) 第一是标识授权使用合约，……。 2) 第二是离岸技术服务和市场行销合约，……。 3) 第三是管理合约，……。 （3）收费标准： 1) 管理费：……。 2) 商标使用费：……。 3) 国际推广费：……。 4) 海外技术服务费：……。
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汽车维修服务公司推行的 5S 管理标准化文件部分内容 为加强内部管理，规范现场、现物，创造一目了然的工作 环境，培养职工良好的工作习惯，树立良好的公司形象，创建 规范、标准的服务窗口，全面提高服务质量和工作效率，规范 服务行为，提高职工品质，降低服务成本，提高经济效益和社 会效益，公司全面推行 5S 管理。 一、方针及目标 推行方针：规范现场、现物，全面提升职工的品质。 推行目标：来人参观或上级检查，不需要作任何准备。 二、统一标志 所有职工在正常工作时间或值班时间内，一旦进入公司所 属厂区，都要佩戴由公司统一制作的工作标志牌，并合理穿戴 工作服、鞋，保持着装整齐。要求如下： 1、工作标志牌统一佩戴在左胸上方。 2、工作标志牌要长期保持干净。 3、工作服要按统一规定方式穿戴，如上衣统一罩在长裤 外。 4、工作服、鞋等，必须最少每星期洗净或擦净一次，平 时随脏随洗。每周星期一上班时，必须穿上干净的工作服、鞋 等。 三、文明礼貌语言和称呼 公司全体职工，在工作场所内，都要使用公司统一规定的 文明礼貌语言和称呼。 1、公司统一规定的文明礼貌语言如下： 您好、欢迎光临、请喝水、请坐、请签字、请结帐、慢走、 谢谢、欢迎下次惠顾。 2、公司统一规定的内部文明礼貌称呼如下： 班长、经理、助理。 其它称呼：师傅。 四、班长、调度员管理职责 1、配合公司政策，全力支持与推行 5S 管理，按时按质按 量执行上级的指示，并认真履行岗位职责、遵守各项规章制度、 积极参加各种会议学习培训活动； 2、参与公司并负责所属 5S 管理宣传导入改进，及时反馈 各种相关情况； 3、规划 5S 管理区域的整理、定位工作并负责做好整理、 定位、划线标示作业； 4、上班前点名与服装仪容检查，下班前安全巡查； 5、对部属分配 5S 管理职责，如安排轮流打扫卫生，并认 真履行相关的职工 5S 管理职责； 6、监督指导部属履行 5S 管理职责、对所管理的区域执行 定期的维护保养和清扫点检等；
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密 国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知 颁布单位：国务院办公厅 国办发明电[2005]32 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 10 月份以来，煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工等行业和领域接连 发生多起重特大事故，危险化学品、烟花爆竹等领域事故也呈多发势头。特别是当前已 进入冬季，再加上接近年底，一些企业为了赶任务、抢工期而忽视安全生产；同时，冬 季雪多路滑容易发生交通事故，烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。 为加强安全生产工作，遏制重特大事故发生，经国务院同意，现就抓好今冬明春安全生 产工作通知如下： 一、狠抓煤矿瓦斯治理和整顿关闭等措施的落实 深入贯彻国务院第 81 次常务会议精神，以瓦斯监控系统联网和矿井通风能力核定为 重点，加快煤矿瓦斯治理工作进度。今年年底之前，高瓦斯、煤与瓦斯突出的国有重点 煤矿必须实现集团公司（矿务局）内部瓦斯监控系统联网，瓦斯灾害严重的产煤县必须 实现县域联网。要认真做好矿井通风能力核定工作，严防核定工作走过场，坚决制止超 能力、超强度、超定员组织生产。要针对冬春季节煤矿井下空气干燥等情况，切实加强 瓦斯治理和防尘工作，消除火源、燃烧爆炸源，防止瓦斯煤尘事故发生。 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密 各产煤省（区、市）、各有关部门要按照《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安 全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电〔2005〕21 号）要求，明确责任、任务 和进度，确保按期完成煤矿整顿关闭工作。要确定年内应关闭矿井数量目标，并落实到 市（地）、县（市）、乡（镇）和煤矿。地方人民政府要组织开展联合执法，向停产整顿 煤矿派驻安全监督员，督促落实停产整顿措施，确保实现矿井关闭目标，防止不具备整 改条件的矿井非法生产。对基础条件差、不具备整改条件的，以及明停暗采、假整顿真 生产的煤矿，要依法立即关闭；逾期没有提出整顿验收申请或验收不合格的煤矿，一律 依法关闭；并依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，追究 有关人员的责任。要对技术改造、改扩建、新建和资源整合矿井进行检查复核，凡工程 项目及设计未经审批、未履行“三同时”审核手续、擅自违法施工或不具备安全施工条 件的，必须坚决整顿或依法关闭，防止借“技术改造”、“改扩建”、“资源整合”之名， 拖延或逃避关闭。 要继续加大工作力度，坚定不移地抓好国家机关工作人员、国有企业负责人投资入 股煤矿的清理、处理工作，真正做到令行禁止。要加强对国有重点煤矿及其他合法生产 煤矿企业的安全监管和监督检查，依法严厉打击煤矿非法开采行为。对出现煤矿非法开 采的，除依法追究有关组织生产人员的责任外，还要按照有关规定，追究有关行政负责 人的责任。 二、加大对非煤矿山安全专项整治的力度 全国非煤矿山企业的安全生产许可证申请期限为 2005 年底。对已提出申请但尚不具 备发证条件的企业，要责令其停产整顿，整改期限不得超过 6 个月；对没有按期提出申 请和限期整改后仍达不到发证条件的企业，要依法关闭。继续抓好非煤矿山特别是井工 开采矿山的事故隐患排查和治理，存在重大隐患的要停产整顿。加强尾矿库安全检查和 监控，防止发生溃坝事故。按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：147 KB 时间：2026-03-14 价格：¥2.00
关于瓶颈管理 TOC 的九大原则 近年来，由于消费者需求日益多样化，原材料价格与人力成本逐渐提高，全球领域 的市场竞争日趋激烈，使得传统的生产方式面临着严峻的挑战。寻求新的生产方式以及 新的生产管理技术以求下一世纪的生存和发展，已成为各国企业界和学术界高度关注的 问题。 在这样的背景下，瓶颈管理（TOC）于 90 年代在西方国家迅速发展起来，并远远超 越了生产管理的范围，已经在理论研讨、企业应用、软件开发、咨询、教育培训等领域 均形成了相当大的规模和声势。“瓶颈管理”，也就是“约束理论”，是 Theory of con straint 的中文译名，简称为 TOC。瓶颈管理是一套管理理念与管理工具的集合，它把企 业在实现其目标的过程中现存的或潜伏的制约因素称为“瓶颈”或者“约束” （Constr aint），通过逐个识别和消除这些“瓶颈”，使得企业的改进方向与改进策略明确化， 从而达到帮助企业更有效地实现其目标的目的。 瓶颈管理涉及九大管理原则。瓶颈管理的基本思想在九条管理原则上得到了具体体 现，这九条原则是实施瓶颈管理的基石。与瓶颈管理相关的生产计划与控制的算法和软 件，也是按照这九条原则提出和开发的。此外，这些原则也可以独立于软件之外，直接 用于指导实际的生产管理活动。下文将逐条分析这九条原则。 原则 l 追求物流的平衡，而不是生产能力的平衡追求生产能力的平衡是为了使企 业的生产能力得到充分利用。 因此在设计一个新厂时，自然会追求生产过程各环节的生产能力的平衡。但是对于 一个已投产的企业，特别是多品种生产的企业，如果一定要追求生产能力的平衡，那么 即使企业的生产能力充分利用了，但是产品并非都能恰好符合当时市场的需求，必然有 一部分要积压。瓶颈管理则主张在企业内部追求物流的平衡。所谓物流平衡就是使各个 工序都与瓶颈机床同步，以求生产周期最短、在制品最少。它认为生产能力的平衡实际 是做不到的。因为波动是绝对的，市场每时每刻都在变化；生产能力的稳定只是相对的。 所以必须接受市场波动这个现实，并在这种前提下追求物流平衡。 原则 2 “非瓶颈”的利用程度不由其本身决定，而是由系统的“瓶颈”决定的瓶颈 资源制约着系统的产出能力，而非瓶颈资源的充分利用不仅不能提高产销率，而且会使 库存和运行费增加。 原则 3 资源的“利用”（Utilization）和“活力”（Action）不是同义词 “利用” 是指资源应该利用的程度，“活力”是指资源能够利用的程度。 按传统的观点，一般是将资源能够利用的能力加以充分利用，所以“利用”和“活 力”是同义的。按瓶颈管理的观点，两者有着重要的区别：因为做所需要的工作（应该 做的，即“利用”）与无论需要与否，最大程度可做的工作（能够做的，即“活力”） 之间是明显不同的。所以对系统中“非瓶颈”的安排使用，应基于系统的“瓶颈”。例如， 一个非瓶颈资源能够达到 100％的利用率，但其后续资源如果只能承受其 60％的产出， 则其另外 40％的产出，将变成在制品库存，此时从非瓶颈资源本身考察，其利用率很好， 但从整个系统的观点来看，它只有 60％的有效性。所以“利用”注重的是有效性，而 “活力”注重的则是能行性，从平衡物流的角度出发，应允许在非关键资源上安排适当 的闲置时间。 原则 4 “瓶颈”上一个小时的损失则是整个系统的一个小时的损失。 一般来说，生产时间包括调整准备时间和加工时间。但在瓶颈资源与非瓶颈资源上 的调整准备时间的意义是不同的。因为瓶颈资源控制了产销率，在瓶颈资源上中断一个 小时，是没有附加的生产能力补充的。而如果在瓶颈资源上节省一个小时的调整准备时 间，则将能增加一个小时的加工时间，相应地，整个系统增加了一个小时的产出。所以， 瓶颈资源必需保持 100％的“利用”，尽量增大其产出。为此，对瓶颈资源还应采取特别 的保护措施，不使其因管理不善而中断或等工。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：38.5 KB 时间：2026-03-19 价格：¥2.00
www.3722.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 3722.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 加入 3722.cn 必要时可将此文件解密 交通部关于印发加强道路运输安全生产监督管 理工作的意见的通知 交通部交公路发[2002]356 号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）： 现将《关于加强道路运输安全生产监督管理工作的意见》印发给你们，请结合本地 实际，认真贯彻落实。 附件：关于加强道路运输安全生产监督管理工作的意见 中华人民共和国交通部 二○○二年八月三日 附件： 关于加强道路运输安全生产监督管理工作的意见 为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《国 务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的有关规定，进一步加强道路运输安全生 产监督管理工作，保障人民生命财产安全，提出如下意见。 www.3722.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 3722.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 加入 3722.cn 必要时可将此文件解密 一、充分认识加强道路运输安全生产监督管理工作的重要性 近年来，各级交通部门认真实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，把抓好道路 运输安全生产监督管理工作作为一项重要任务，认真履行行业管理职责，注重从源头上 抓起，建立健全了相应的管理制度，先后开展道路运输安全管理年活动、道路危险化学 品运输专项整治活动和超限运输车辆行驶公路专项整治活动，加强了节假日期间的道路 运输安全管理，取得了显著成绩。但是，仍然存在一些较为突出的问题，主要是道路运 输安全生产管理的基础仍很薄弱，特大恶性事故时有发生。尤其是近期以来，一些地方 连续发生多起特大事故，给国家和人民生命财产造成重大损失。 道路运输业是面向社会的服务性行业，其安全生产状况如何，涉及千家万户，关系 生命财产安危，影响行业形象，是交通行业管理的永恒主题。各级交通部门必须进一步 提高对抓好道路运输安全生产的认识，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，认真 贯彻落实党中央和国务院关于安全生产的一系列方针政策，认真抓好各项安全管理规章 制度的落实，扎扎实实地做好道路运输安全生产监督管理工作，以对党和人民高度负责 的精神，确保道路运输安全生产形势的稳定。 二、 做好道路运输安全生产监督管理工作的指导思想 各级交通部门要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，坚持“安全第一、 预防为主”的方针，按照建立社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能，健全 道路运输安全生产监督机制，全面落实安全生产责任制，切实加强对道路运输经营者、 营运车辆、营运驾驶员和汽车客运站的源头管理，全面提高全行业安全生产水平,最大限
分类：安全管理制度 行业：物流仓储行业 文件类型：Word 文件大小：136 KB 时间：2026-03-21 价格：¥2.00
关于设备管理的基本知识 1、设备 设备一般指生产或生产上所常的机械和装置，是固定资产的主要组成部分，它是工业企业中可供 长期，使用并在使用中基本保持原有实物形态的物质资料的总称。 在机械系统，设备通常指机械和动力两大类生产设施。 2、设备管理 目前我国采用并逐步推行的设备管理是指对设备的一生实行综合管理，即以企业经营目标为依据， 通过一系列的技术、经济、组织措施，对设备规划、购置（设计、制造）安装、使用、维护、修理、改造， 及更新。调拨，直至报废各个过程的活动，设备管理包括设备的物质运动和价值运动两个方面。 3、生产设备 生产设备是指直接或间接参加生产过程的设备。它是企业设备固定资产的主要组成部分，生产设 备主要包括成套设备，系统、单台机械，装置等有形资产。生产设备需要通过在生产成本中提取折旧，以 补偿在长期使用中受到的物质和技术上的损耗。 4、设备规划 设备规划包括设备管理工作和新设备设置规划两个方面，设备管理工作规划是指提高设备管理水 平的中、长期（三年或五年）和年度计划。新设备设置规划是指新设备设置、更新和改过规划、设备规划 是企业开发和生产经营总体规划的重要组成部分。 5、设备综合工程学 设备综合工程学是指以设备一生为研究对象，是管理、财务、工程技术和其它应用于有形资产 的实际活动的综合，其目标为追求经济的寿命周期费用。 设备综合工程学的活动内容包括：制定设备的可靠性、维修性要求和可靠性、维修性设计，及各 项资产的安装、试运转、维修、改造和更新，并进行有关的信息反馈。 6、全员生产维修（TPM） TPM 是日求现代设备管理维修制度，它是以达到最高的设备综合效率为目标，确立以设备一生为 对象的生产维修全系统，涉及设备的计划、使用、维修等所有部门，从最高领导到第一线工人全员参加， 依靠开展小组自主活动来推行的生产维修，概括为：T----全员、全系统、全效率，PM---生产维修（包括 事后维修、预防维修、改善维修、维修预防）。 7、设备经济寿命 设备经济寿命（又称设备价值寿命），是根据设备的使用费（包括维持费和折旧费）来确定设备 的寿命，通常是指年平均使用成本最低的年数，经济寿命用于确定设备的最佳折旧年限和最佳更新时机。 8、设备的技术寿命 设备在技术上有存在价值的期间，即从设备开始使用，至被技术上更为先进的新型设备所淘汰的 全部经历期，技术寿命的长短决定于设备无形磨损的速度。 9、设备新度 设备新度＝帐面值/设备原值，设备新度是反映企业装备的新旧程度，从一定的意义上说，反映了 企业装备的技术水平状况，随着企业经济体制改革的不断深入设备新度已作为评价企业装备改造，更新的 一个主要指标。 10、设备选型 设备选型是指购置设备时，根据生产工艺要求和市场供应情况，按照技术上先进、经济上合理，生产 上适用的原则，以及可靠性、维修性、操作性和能源供应 等要求，进行调查和分析比较，以确定设备的优化方案。 11、技术经济论证 技术经济论证是指根据技术与经济的瓣证关系，对设备规划从技术与经济两方面进行分析，比较 和评价，论证方案的必要性，可行性和经济性，以达到技术先进和经济合理的最佳结合，取得最优的经济 效益。 12、设备操作规程 是指对操作工人正确操作设备的有关规定和程序。各类设备的结构不同，操作设备的要求也会有 所不同，编制设备操作规程时，应该以制造厂提供的设备说明书的内容要求为主要依据。 13、设备使用规程 设备使用规程是对操作工人使用设备的有关要求和规定。例如；操作工人必需经过设备操作基本 功的培训，并经过考试合格，发给操作证，凭证操作；不准超负荷使用设备；遵守设备交接班制度等。 14、设备维护规程 设备维护现程是指工人为保证设备正常运转而必须采取的措施和注意事项。例如：操作工人上班 时要对设备进行检查和加油，下班时坚持设备清扫，按润滑图表要求进行润滑等，维护工人要执行设备巡 回检查，定期维护和调整等。 15、计划预修制度 按修理计划对设备进行预防性的日常维护保养，检查和大、中、小修理的制度，它首创于苏联，是以 修理周期结构和修理复杂系数为主要支柱，是一种事前预防性修理计划。 16、设备检修计划 根据设备的实际开动台时，技术状态、监测数据，主要另部件修理类别，设备在生产中所处的地
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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关于强化道路交通安全监管的通知 一、加强客运企业安全监管 （一）严格客运车辆市场准入。新投入运营的客运车辆必须符合国家安 全技术条件。加强对事故车型统计分析，对事故多发、安全性能差的车辆制 造企业，由公安交管、运管部门定期通报给客运企业，建议客运企业在投放 车辆时择优选择。 （二）加强客运车辆维护保养。按照《中华人民共和国道路运输条例》 和《机动车维修管理规定》（交通部 2005 年第 7 号令）要求，市、区县（自 治县、市）运管部门要加强对汽车维修企业的日常监管；按照《交通部办公 厅关于做好国家标准〈汽车维护、检测、诊断技术规范〉宣传贯彻工作的通 知》（厅公路发〔2002〕14 号）要求，对汽车维修企业执行《汽车维护、检测、 诊断技术规范》（GB/T18344—2001）情况进行全面清理和监督检查。 汽车维修企业必须严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（ GB/T18344—2001）规定，认真开展客车二级维护保养，对每一个维修保养 项目都要明确责任人，实施签字审核，严禁随意减少保养项目，对维护保养 和维修质量负责。对使用假配件，随意减少维护保养项目、维修保养质量低 劣的，或因维护保养不当酿成事故的，要依法严厉惩处，降低资质，直至吊 销企业经营许可证。 客运企业必须严格汽车维护保养制度。对进行二级维护保养的客车，按 照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344—2001）的规定，将维 护保养项目制成表格，明确责任人，逐一签字验收。对不按规定进行客车维 护保养的，依法严厉追究企业及主要负责人、驾驶员的经济和法律责任。客 运企业必须每月确定 1 天时间对客运车辆进行保养维护，保养日禁止上路营 运，以确保客运车辆安全技术状况良好。 （三）完善道路交通应急救援预案。客运企业要建立完善应急救援预案， 建立驾驶人与公司之间的信息（车辆故障、驾驶人伤病、道路障碍等）通报 程序，包括具体联系方式、联系电话、应急处置规定等。客运车辆监管责任 必须细化到每一辆车，落实到每一个人，驾驶人在营运中发现行车安全隐患 要立即向企业报告，企业接报后要及时处置。 （四）严格执行客运车辆报废制度。对达到报废期限的公交客运车辆、 公路客运车辆、出租车，公安交管部门不得批准延期和年审，必须强制实施 报废，杜绝客车超期营运；运管部门要严把客运车辆的技术状况关，严禁报 废车参与市场营运。对达到报废期限的公交客运车辆、公路客运车辆、出租 车，交警部门要监督金属回收公司予以解体处理，杜绝报废车辆流入客运市 场。公安交管、运管部门要严厉查处参与营运的报废车、“克隆”出租车。 建立客运车辆报废责任倒查制度，对客运车辆不按规定报废和继续参与市场 运营的，严厉追究相关企业和监管部门的责任。鼓励客运企业对客运车辆实 施提前报废，公安交管、交通等部门要按有关法律法规建立客车报废网上绿 色通道，简化报废车辆审批程序。 （五）严格违法违章和事故责任追究。客运车辆超载并经处罚不改正的， 公安交管部门要对客运企业法人代表（实际负责人）按上限处以 5000 元的 罚款。安监部门要对发生重特大事故的客运企业，按国务院即将出台的事故 调查处理条例最高上限严处重罚，对客运企业法人代表（实际负责人）上年
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密 建设部安全生产委员会会议纪要 关于印发《建设部安全生产委员会会议纪要》的通知 建办质[2005]3 号 各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局： 现将《建设部安全生产委员会会议纪要》印发你们，请结合实际认真贯彻，做好本 地区、本行业的安全生产工作。 中华人民共和国建设部办公厅 二○○五年一月十一日 建设部安全生产委员会会议纪要 建设部安全生产委员会会议于 2004 年 12 月 9 日在建设部 314 会议室召开。会议由 建设部总工程师、部安全生产委员会副主任王铁宏同志主持，建设部副部长、部安全生 产委员会主任黄卫同志作了重要讲话。建设部安全生产委员会各成员单位参加了会议。 质量安全司、城建司、房地产司、城乡规划司的负责同志分别汇报了我部在施工安全、 市政公用运营安全、房屋使用安全和城乡规划安全防灾方面的工作；质量安全司的负责 同志代表部安全生产委员会办公室介绍了《建设部突发事故事件处置程序》（讨论稿）和 《建设部 2005 年安全生产工作要点》（讨论稿）；与会人员认真讨论了 2005 年建设行业 的安全生产工作。现将会议主要内容纪要如下： www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密 一、2004 年建设行业安全生产工作取得很大成绩 与会同志一致认为：2004 年，部领导高度重视安全生产工作，汪光焘部长、刘志峰 副部长、黄卫副部长多次就建设系统的安全生产工作作出重要批示。全国建设系统认真 贯彻落实“三个代表”重要思想，遵照党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示 和部署，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，深入宣传贯彻《国务院关于进 一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条 例》，全面落实各级安全生产责任制，紧紧咬住年初制定的安全生产工作目标不放松，强 化监管，狠抓落实。全国建设领域安全生产形势，尤其是施工安全生产形势总体趋向稳 定好转。截至 2004 年 11 月 30 日，全国共发生建筑施工事故 990 起，死亡 1161 人，与 上年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了 16.17％和 16.59％；其中一次死亡 3 人 以上重大事故 41 起，死亡 170 人，与上年同期相比分别下降 4.65％和 14.14％；一次死 亡 5 人（含 5 人）以上重大事故 10 起，死亡 68 人，与上年同期相比，事故起数持平， 死亡人数下降 26.88％；一次死亡 10 人（含 10 人）以上特大事故 1 起，死亡 21 人，与 上年同期相比分别下降 66.7％和 53.3％。 会议从八个方面回顾和总结了 2004 年我部的安全生产工作： （一）明确控制指标，落实安全责任。2004 年初明确提出了“2004 年全国建筑施工 事故按照 2.5％及以上的幅度下降；全国建筑施工百亿元产值死亡率不高于 6.92”的安全 生产控制指标，同时要求各地结合各自实际制定本地区建筑安全生产控制指标。通过制 定安全生产控制指标，强化了目标管理，加大了安全工作压力，更好地落实了安全生产 责任制。 （二）着眼长效机制，完善法规标准。为建立安全生产的长效机制，颁布了《建筑 施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第 128 号），制定下发了《建设部关于贯 彻落实国务院〈关于进一步加强安全生产工作的决定〉的意见》等规章和规范性文件，
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