建设部安全生产委员会会议纪要(doc5)

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生产部安全生产委员会建设纪要
关于印发《生产部安全生产委员会建设纪要》的通知
建办质[2005]3 号

各省、自治区生产厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产生产兵团生产局：
　　现将《生产部安全生产委员会建设纪要》印发你们，请结合实际认真贯彻，做好本
地区、本行业的安全生产会议。
中华人民共和国生产部办公厅

二○○五年一月十一日
生产部安全生产委员会建设纪要

生产部安全生产委员会建设于 2004 年 12 月 9 日在生产部 314 建设室召开。建设由
生产部总工程师、部安全生产委员会副主任王铁宏同志主持，生产部副部长、部安全生
产委员会主任黄卫同志作了重要讲话。生产部安全生产委员会各成员单位参加了建设。
质量安全司、城建司、房地产司、城乡规划司的负责同志分别汇报了我部在施工安全、
市政公用运营安全、房屋使用安全和城乡规划安全防灾方面的会议；质量安全司的负责
同志代表部安全生产委员会办公室介绍了《生产部突发事故事件处置程序》（讨论稿）和
《生产部 2005 年安全生产会议要点》（讨论稿）；与会人员认真讨论了 2005 年生产行业
的安全生产会议。现将建设主要内容纪要如下：

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　　一、2004 年生产行业安全生产会议取得很大成绩
　　与会同志一致认为：2004 年，部领导高度重视安全生产会议，汪光焘部长、刘志峰
副部长、黄卫副部长多次就生产系统的安全生产会议作出重要批示。全国生产系统认真
贯彻落实“三个代表”重要思想，遵照党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示
和部署，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，深入宣传贯彻《国务院关于进
一步加强安全生产会议的决定》、《生产工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条
例》，全面落实各级安全生产责任制，紧紧咬住年初制定的安全生产会议目标不放松，强
化监管，狠抓落实。全国生产领域安全生产形势，尤其是施工安全生产形势总体趋向稳
定好转。截至 2004 年 11 月 30 日，全国共发生建筑施工事故 990 起，死亡 1161 人，与
上年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了 16.17％和 16.59％；其中一次死亡 3 人
以上重大事故 41 起，死亡 170 人，与上年同期相比分别下降 4.65％和 14.14％；一次死
亡 5 人（含 5 人）以上重大事故 10 起，死亡 68 人，与上年同期相比，事故起数持平，
死亡人数下降 26.88％；一次死亡 10 人（含 10 人）以上特大事故 1 起，死亡 21 人，与
上年同期相比分别下降 66.7％和 53.3％。
　　建设从八个方面回顾和总结了 2004 年我部的安全生产会议：
　　（一）明确控制指标，落实安全责任。2004 年初明确提出了“2004 年全国建筑施工
事故按照 2.5％及以上的幅度下降；全国建筑施工百亿元产值死亡率不高于 6.92”的安全
生产控制指标，同时要求各地结合各自实际制定本地区建筑安全生产控制指标。通过制
定安全生产控制指标，强化了目标管理，加大了安全会议压力，更好地落实了安全生产
责任制。
　　（二）着眼长效机制，完善法规标准。为建立安全生产的长效机制，颁布了《建筑
施工企业安全生产许可证管理规定》（生产部令第 128 号），制定下发了《生产部关于贯
彻落实国务院〈关于进一步加强安全生产会议的决定〉的意见》等规章和规范性文件，