山东省人民政府安全生产委员会 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知 鲁安发〔2016〕16 号 各市、县（市、区）人民政府，省有关部门： 为深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风 险管控、隐患排查治理和安全监管信息化体系建设，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号），现就推进企业安全风险管控工作通 知如下： 一、总体要求 以有效遏制各类较大及以上事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、 源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，督促和引导企业将“大快严”集中行动从隐患 自查自改自报尽快转入安全风险管控阶段，发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全 风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治 不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。 二、落实企业风险管控主体责任 （一）第一阶段（今年 9 月底前），全面排查管控风险点。 1．动员部署。各市、县（市、区）政府要组织有关部门，督促企业动员全体员工，充分认识 开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控 立足于企业内的每一个岗位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风 险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。 2．排查分级。督促和指导企业全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城 市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。根据省有关部门制定的安全风险管控实施方案及风险等 级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。 3．严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线 监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。 4．公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每 一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工 作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职 业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将 1、2 级风险点的有关信息及应急处置措施 告知相邻企业单位。 5．治理隐患。企业要针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各 部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理， 对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化 的隐患排查治理体系。 6．应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预 案相衔接。重大风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗 位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 7． “一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案）， 详细记录企业基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、安全风险等级、存在隐患情况和管控 措施、管控责任部门和责任人及手机号码、属地监管政府及相关部门情况，形成“一企一册”（式 样附后）。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一 册”管理制度。 8．备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于今年 9 月底前报送属地相关 监管部门（安监、煤炭、煤监、住建、交通、国防科工、质监、公安消防和交警、能源监管、海洋 渔业、国土、民政、水利、农业和农机、商务、文化、卫计、林业、民航、铁路、粮食、旅游、体 育、地矿、供销、烟草等）备案。相关监管部门有信息化平台的可接收企业“一企一册”电子档案， 并与企业互联互通，随时在线监控检查企业安全风险管控及隐患治理情况。 （二）第二阶段（从今年 10 月开始），对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险 管控水平。 总结、培育、提炼安全风险管控标杆企业的经验做法并上升为地方标准，经省有关部门审定发 布后，要督促和引导企业对照标准，本着缺什么补什么的原则，进一步改进、完善和提高企业的安 全风险管控措施，逐步达到标准要求，全面提升各行业领域企业安全生产水平。 通过对标、达标，督促和引导企业补齐短板，倒逼企业转型升级，不断提升安全生产管理水平。 对达不到标准要求又整改无望的企业，要结合供给侧结构性改革，由地方政府督促企业退出市场， 降低区域性重大安全风险。 三、落实属地重大安全风险监管责任 （一）摸清重大风险点底数，解决“想不到”问题。各级各有关部门要牢固树立安全发展理念、 红线意识和底线思维，全面掌握本地区重大风险点情况。属地监管部门要将企业备案的“一企一册” 中的 1、2 级风险点作为重大风险点进行管控，并汇总到当地政府“大快严”集中行动办公室，由市、 县（市、区）集中行动办公室编制本地区重大安全风险“一市一册”、“一县一册”，报送到各级党委、 政府及安委会各位主任、副主任及成员，使各级党委、政府及领导同志都做到心中有数，定期组织 有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。9 月底前，各市集中 行动办公室要将重大安全风险“一市一册”报送到省集中行动办公室备案。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.5 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：55 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
全面解读陈润儿省长关于“双重预防体系”建设的讲话 近日，一则关于“双体系建设”的新闻格外引人注目。 11 月 8 日，河南省政府召开常务会议，研究审议《河南省风险隐患双重预 防体系建设行动方案》。陈润儿 省长在谈到“双体系建设”时特别强调了三段话： 第一，双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过程 的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。 第二，当前安全生产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重 预防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能得不到及时处理等 问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管控和隐患排查治理工作推进力度。 第三，要坚持试点引领、重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安 全生产态势。严格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效， 切实将我省安全生产工作提升到新高度。 关于“双体系建设”，这段表述可谓是“要言不烦，一语中的”。应该说， 理解了这段话，也就理解了“双体系建设”的深刻内涵和重大意义。 首先，什么是“双重预防体系”？ 陈润儿 省长的第一段讲话里着重强调了“双体系建设”的时代内涵，也就 是要立足于“解决根本问题”和“抓源头、抓过程”两个方面，前者回答了“是 什么”，后者回答了“怎么办”。其实，所谓“双体系建设”绝不是一个凭空而 生的“口号”，更不是一纸“流于形式”的报告，而是要“立足实际、解决问题” 的，这就是“双体系建设”的根本目标和根本任务。同样，“双体系建设”的实 现过程的也一定是“源头和过程”两个方面，一方面要从“源头”抓起真正做到“正 本清源”，另一方面要从“过程”抓起实现全流程动态可控。 众所周知，“双体系建设”的理念是国家层面的高瞻远瞩和深谋远虑，它是 立足于生产安全现实需求，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理两个方面，全 力实现企业安全管理每一环节都夯实有效。 其中，“双体系建设”一个理解难点就是“风险分级管控”和“隐患排查治 理”的关系。其实，风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”，二者相 辅相成，互相促进。一方面，我们要根据风险分级管控的要求，确定相应的风险 点、危险源为隐患排查的对象；另一方面，我们可以通过隐患排查对风险进行补 充完善，又通过隐患治理做好“防患于未然”。 总之，“双体系建设”的核心就是“推动安全生产关口前移”，这就要求我 们必须要有足够的“超前辨识”和“过程管控”能力，通过构建一系列隐患排查 治理体系和闭环管理制度，最终实现安全生产纵深防御、关口前移、双重预控、 化“险”为夷！ 一言以辟之，“双体系建设”玩的是釜底抽薪，而不是扬汤止沸。 其次，“双体系建设”过程中面临什么样的问题？ 陈润儿 省长的第二段讲话中着重强调了“与当前安全生产管理还不相适应” 和“隐患存在可能得不到及时处理”两个方面的问题，简单来说，就是“不相适 应”的问题和“应对无方”的问题。 所谓的“不相适应”问题，就是我们老生常谈的“形式安全”问题。当前， 很多地方的“双体系建设”都搞成了“两层皮”：表面一套，背后一套；政府一 套，企业一套；体系文件一套，现场管理一套。甚至还有人还大言不惭说：“双 体系建设”就要虚虚实实，实实虚虚，一边喊口号，一边搞实效！ 所谓的“应对无方”问题，也是由“形式安全”所衍生，意即很多企业对于“双 体系建设”的理解出现严重偏差，因此把很多精力都花费在了“迎检工作”上面， 这其中花费了大量人力、物力、财力，所建设起来的都是一堆“文书台账”。 针对这样的乱象，我最近写过很多篇文章。上周，我就写了一篇《近期事故 频发背后：安全人该反思，某些人更该反思！》，其中怒斥了一些单位大搞“形 式安全”的歪风邪气，尤其是对于“双重预防机制”的混淆视听和流于形式，可 谓是当前各类安全问题的祸乱根源。 文末，我说了这样一段话： 这里面究竟是“一群聋子打电话”还是“一群哑巴演话剧”，亦或是“歪嘴 和尚乱念经”呢？不想，这句话得到了很多读者的认可，很多人都在后台或是群 内留言，可见对于此很多基层安全工作者都是忿忿不平。从中我们不难看出当前 “形式安全”主导下“双体系建设”的诸多乱象。 一方面，很多基层“安全人”还是很有责任担当的，他们作为一线工作者深 知责任重大，迫切希望能以“双体系建设”为契机，通过一系列先进的管理理念 和智能化工具真抓实干，全力确保企业安全落到实效。 另一方面，我们的一些“安全责任人”却是“拉大旗，作虎皮”：领导带队、 陪同众多、声势浩大，各项检查看似轰轰烈烈、风风火火，其实都是都是蜻蜓点 水、走马观花，一众人等现场转一圈、口号喊一喊，巴掌拍一拍，似乎每个人都 格外的满足，然而都是逢场作戏、自欺欺人的幌子。可悲可叹，可气可笑。诸种 怪象，引人深思；诸多心事，何人诉说？毋庸置疑，“形式主义”已经成了当前 安全工作的最大敌人！ 那么，究竟如何真抓实干搞好“双体系建设”呢？ 陈润儿 省长的第三段讲话无疑为我们指明了方向：一是要坚持试点引领、 重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势；二是要严格落实 工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效。这里面其实也是两层 意思，第一是要形成“全员化”，第二是要形成“层级化”。 所谓“全员化”，意即“双体系”建设绝非只是企业“安环人”的责任，而 是每一个安全生产人员的责任。所以我们在抓“双体系建设”过程中必须要明确 职责，通过责任分工、部门联动和层层管控，真正实现企业安全“全员、全域、 全时、全程”管理。 所谓“层级化”，意即“一级抓一级，层层抓落实”。这就我们需要在明确 责任分工的基础上，量化每一层级的安全工作任务，通过建章立制和真抓实干， 避免相互扯皮和工作推诿，规避安全盲点，强调流程管控，真正做到安全风险的 全流程管理。 其实，“双体系建设”所要实现的就是八个个字：环环相扣，层层递进！然
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22.5 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
深度解读“双重预防体系”与“安全生产标准化体系”之间的关系 2015 年，我国连续爆发了六起重特大事故：陕西咸阳 5.15 特别重大交通事 故、河南平顶山 5.25”特别重大火灾事故、湖北监利 6.1”东方之星沉没事故、 天津滨海新区 8.12 危化品爆炸事故、安徽芜湖 10.1 餐馆液化气罐爆炸事故和深 圳光明新区 12.20 重大滑坡事故。这些安全事故不仅在短时内给国家和人民财产 造成严重损失，还掠夺了无数鲜活的生命。在泪水与鲜血中，我们走过了触目惊 心的 2015 年。为预防这些重特大伤亡事故的再次发生，国家开始重新从整体规 划层面思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。 2015 年 12 月 24 日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重 要讲话：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取 风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加 强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。双重预防工作机制作为一 个崭新的思路横空出世，是对安全理论的重大创新。尔后，国务院安委会连续下 发了多条政策文件对双重预防予以推进和落实，在重磅文件《中共中央国务院关 于推进安全生产领域改革发展的意见》中也明确和强调了双重预防在事故防控方 面的重要作用。在这些文件的支持下，双重预防体系逐渐形成了完整的架构。 然而目前，各企业在实施双重预防体系过程中尚有许多不清晰和困惑之处。 首先便是双重预防体系（风险分级管控和隐患排查治理）与新《安全生产法》中 明确要强制实施的安全生产标准化体系二者之间的关系，是互有关联，还是各自 独立，单独运转？若真是单独运转，那企业岂不是要再次深陷于不同的文件编写、 记录台账填写等重复性工作的泥沼无法自拔？ 这种担心完全有迹可寻。政策下达，若双重预防体系与安全生产标准化体系 相互独立，那么企业为了完成要求，就不得不重复着很多无意义的重复性劳动以 及极为繁杂的文书编写。这种情况一旦出现，大多数企业将疲于应付文书，苦不 堪言却无可奈何，最终无法将精力完全投入于实际的安全排查中。笔者亲眼看到 一个已运行安全生产标准化体系的山东造船企业，为了双重预防体系与安全生产 标准化体系的隐患排查表格忙的焦头烂额，而这一切仅仅因为两种体系的隐患排 查表格的格式不相同。 上述情况完全是因为企业没有真正领会国家政策、规范要求，任其发展将会 使双重预防体系和安全生产标准化体系这两种体系格格不入、互为阵营，给企业 的实施造成诸多困难。最终导致两个体系成为了“两张皮”，不仅无法真正形成 安全管理的系统性、连续性、长效性，还打击了企业安全管理的积极性、主动性。 那么，应该如何正确理清这两种体系之间的关系，在安全监管、管理过程中 如何将其融合呢？其实国家有关政策、标准规范等已经给出了清晰的答案，下面 我们一一进行解读。 一、 国家政策解读 2016 年 10 月 11 日国务院安委会办公室下发的《关于实施遏制重特大事故 工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11 号）中明确提出：要 引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排 查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全 风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。 上述《意见》明确指出了风险管控分级、隐患排查治理、安全生产标准化这 三者之间的关系，即：以安全生产标准化创建为主，在其过程中开展和融入风险 分级管控和隐患排查治理的工作，也就是说双重预防体系与安全生产标准化体系 是相互结合的，是一件事情，不应单独运行各自为政。 二、 地方政策解读 2018 年 10 月 15 日，河南省安全生产监督管理局在下发的《关于进一步规 范企业安全生产标准化建设工作的通知》中明确指出：安全生产标准化建设的核 心要素是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，企业应将安全生产标准化 创建和双重预防体系建设有机结合，一体化组织开展。未建立风险分级管控和隐 患排查治理双重预防体系并有效运行的企业，不得申请安全生产标准化达标等级 证书。 可见地方政府在解读双重预防体系过程中，已经意识到风险管控与隐患排查 治理就是安全生产标准化体系的核心，开展安全生产标准化必须做好双重预防工 作。各级地方政府下发的各种安全生产标准化评审也将安全生产标准化体系与双 重预防评审工作紧密结合，双重预防工作交流会也和安全生产标准化的创建结合 起来，企业也逐渐被引导过来。 理解了双重预防与安全生产标准化体系是相互关联的，那么这种关联性到底 有多大，具体表现在哪些方面呢？下面我们在对安全生产标准化基本规范解读中 寻找答案。 三、 安全生产标准化基本规范解读 2017 年 4 月 1 日正式实施的新版《企业安全生产标准化基本规范》 （GB/T33000-2016）是企业建立安全生产标准化体系的原则和要求。新版《规范》 在对其原有规范中的 13 个核心要素的基础上进行整理组合，将其优化为 8 个。 为与国家提出的双重预防机制思路保持一致，更好的发挥各要素作用，新版《规 范》将原来的“隐患排查与治理”和“重大危险源监控”，合并成“风险管控与 隐患排查治理”，使二者之间的逻辑关系更加明显，也客观和全面地反映出了企 业安全生产工作的思路和要求。 经对安全生产标准化基本规范核心要素的分析，其 8 个一级要素和 28 个二 级要素间的逻辑关系如下图所示： 通过上述框架关系图可以看出，标准化核心要素完美体现了“计划、实施、 检查、改进”（PDCA）的动态循环模式，与 ISO 国际系列标准的管理模式保持了 一致性。在整个动态循环模式中，风险管控与隐患排查治理起到了承上启下的作 用。
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关于拉弗曲线的疑问及其拓展 rucyt@163.com 欢迎交流！ 内容摘要： 本文认为，拉弗曲线在静态的情况下存在有一些问题，通过最低效用假设，证明在 100％ 税率点时税收收入和国民产出并都不像拉弗曲线指出的等于 0，根据这个得到新的拉弗曲线； 同时文中建立了 GDP、税收收入 T 和平均税率 t 三者之间的模型，并以此模型为基础，推导出 短期拉弗曲线、动态拉弗曲线长期拓展、GDP－t 及其拓展曲线。 关键词：拉弗曲线 动态拓展 最低效用假设 Abstract： There are a series of problems of the Laffer Curve in static economy , with minimum utility hypothesis , this paper proved that the government revenue and GDP are not 0 as the Laffer Curve pointed out when t=100%,that demonstrates a new Laffer Curve. Then a model to analyze the relations of GDP、T and t is given，and the diagram of “short-run Laffer Curve”、“optimal long- run Laffer Curve” and “GDP-t Curve” basen on this model was plotted. With the empirical data of China from 1978－2003, this article proves the existence of short-run Laffer Curve in China,also gives two optimal tax rate—one for T maximum, the other for GDP maximum. Key words: Laffer Curve dynamic extend minimum utility hypothesis 前 言 1974 年，拉弗和一些政治家坐在华盛顿的一家餐馆里，为了说服当时的美国政府实施他 的减税计划，拉弗顺手拿来一块餐巾并在上面画上了一个图来说明税率如何影响税收收入。 这个曲线就是著名的“拉弗曲线”。 1、关于拉弗曲线的讨论 “拉弗曲线”最早是由拉弗的好友万尼斯基 （Wanniski,1978）在他的文章《赋税、收益和“拉弗曲 线”》 中提出来的。严格来说，拉弗曲线是一个命 题，即“总是存在两个税率，使得政府的税收收入 相等。” （拉弗命题）["There are always two tax rates that yield the same revenues．"] 拉弗本人（Laffer,2004）从减税的角度解释拉 弗曲线的时候说，由于减税存在两个作用，一个是 算术作用（arithmetic effect），减税使得税收收入减少；一个是经济作用（economic effect），减 税有利于人们努力工作，增加社会产出。算术作用和经济作用总是相反的。当二者结合时， 情况就变得复杂，从而总是存在两个税率，使得政府的税收收入相等。简单表示就是图示的 曲线。 海德生（Henderson,1981）表达了对拉弗曲线的不同看法。海德生认为：拉弗必须假设人 t T * A C E B D 100% 0 税收禁区 拉弗曲线 2 们对因为减税而增加的实际收入用于购买商品他们获得的效用和政府用他们的钱为他们购买 商品的效用一样，而这就暗含了政府对个人的偏好完全了解而且有能力满足这种偏好以至于 政府为个人作出的决策和个人自己作出的决策给自己带来的效用是一样的。如此高效万能的 政府在现实生活中显然是不存在的，从人们一有机会就会偷税就可以看出来。并且减税使得 个人对闲暇的需求和实际收入都增加了，所以就必须绘制出一条更加复杂的拉弗曲线。海德 生绘制了他的 T－t 曲线（图中称为海德生曲线），图中包含两个拉弗山顶，在 A 点减税，并 不能使得税收收入增加，因为闲暇的相对价格上升，工人有可能用多出的收入购买闲暇。 盖 斯 勒 和 杰 瑞 森 （ Guesnerie and Jerison,1991）认为当拉弗曲线有多个顶点 （拉弗 山顶）的时候，从一个顶峰移动到另外一个 顶峰不一定会使得税收收入上升除非新的顶 峰比原先的还要高，他们的观点与海德生比 较类似。加瓦里（Gahvari ,1989）认为增加的 政府支出的积极作用要比征税给经济带来的 收缩作用大，从而如果支出的膨胀作用足够 大，税收的增长也将伴随着国民收入的增 长。这就说明了税率变动在一定范围内可以 引起税收收入和国民产出相同方向的变化。 拜斯（Becsi ,2002）认为，如果社会中存 在较高的现金转移支付或者较低的政府支出的话，削减税率将会提高产出和政府税收收入。拜 斯的观点认为减税在一个自由市场经济国家才是有效的。拜斯认识到不能仅仅从税收的角度 研究税率与税收的关系，税收、GDP和税率是紧密联系的一组关系量，变动是相互影响的。 所以还应当从支出的角度考察财政支出对经济的影响，再衍射到对税收的影响上。 杨天宇（2004）认为，在政府、企业信息不对称的前提下，高税率的逆向选择效应将抑 制企业投资，从而抑制GDP增长，导致税基和税收总量下降，使税率与税收总量的关系呈现“拉弗 曲线”的形状。 2、文中静态拉弗曲线及其动态拓展的含义 拉弗曲线更多是一种政策曲线而非理论曲线，拉弗本人并不是根据复杂的数学推导或者 经济模型推导出拉弗曲线，而只是灵感一发顺手画出的“餐巾曲线”，所以后人在研究拉弗曲 线的时候更多的也是从政策上考虑研究减税可以促进经济发展，促进国民产出等问题。 拉弗本人在画出曲线的时候，实际上并没有考虑到时间的因素。按照政策上的理解，拉 弗曲线给出的是一个假设的集合，也就是说，“如果……那么……”——如果实行税率 t（1）， 那么得到的税收收入就是 T（1）；如果实行税率 t（2），那么得到的税收收入就是 T（2）。在 这里，拉弗期望说服政府从假设集合中选取一个较低较优的税率 t，从而既定目标。所以万尼 斯基定义的拉弗曲线其实是静态经济条件下的曲线。 如果考虑时间因素，就必须对拉弗曲线进行拓展。宋文新等（2003）对这个问题进行了 研究。认为拉弗曲线的最优拓展曲线符合 Logistic 曲线或者 Gompertz 曲线，并对 OECD 国家 进行了验证，结果表明：70％的 OECD 国家完全具有 Logistic 曲线特征。。 一、 静态经济下的拉弗曲线 T * A B 100 0 t 海德生曲线
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转 Bt 基因抗虫棉生产的经济效益分析 摘要：转 Bt 基因抗虫棉是现代生物技术在我国农业领域广泛应用的典型，近几年有较 迅猛的发展，并日益成为农业经济研究的热点。本文以实证的研究方法，对转 Bt 基因 抗虫棉和作为对照的常规棉品种进行了经济效益的分析，得出转 Bt 基因抗虫棉在减少 农药施用、降低生产成本、减轻棉农劳动用工以及增加农民收入等方面都起到显著的作 用。 关键词：生物技术；Bt 抗虫棉；经济效益 一、研究背景 生物技术是 70 年代新崛起的一门横跨微生物、遗传、生化、免疫、发酵技术等的边缘 学科，融合现代新技术，并通过技术手段利用生物质或生物过程，生产有用物的一门综 合性科学体系。国内外科学家纷纷预言，现代生物工程比原子能、电子计算机更加重要， 是 21 世纪发展最迅速的高新朝阳产业和支柱产业，它的发展水平标志着一个国家科学 技术水平，是现代高科技的核心技术。 农业是生物技术应用最广阔的领域之一，随着分子生物学，分子遗传学等学科的发展， 基因工程正在与常规技术以及其它新兴学科相联结，当前，基因工程在国际上已成为生 物技术的前沿学科。在农业中应用现代生物技术可以培育出优质、高产、抗病虫、抗逆 的农作物，以及畜禽、林木、鱼类等新品种；可以进行再生能源的利用，解决能源短缺 问题；可以扩大食物、饲料、药品来源，满足人类日益增长的需要；可以进行无废物的 良性循环，减少环境污染，充分利用各种资源；也可以利用快速繁殖动植物的方法，提 高农业生产效率。 在农业中，转基因植物的研究开发最为突出，1983 年转基因植物问 世，1994 年耐储藏番茄最先获准上市，1996～1999 年全世界转基因作物生产面积由 170 万公顷增加到 3990 万公顷（张敏恒，2000），四年间增长了 23 倍。预计到 2000 年， 农业生物技术产品的销售额将增长到 110～150 亿美元，占传统农产品市场的 10％～15 ％。在转基因植物领域，我国已批准转基因抗虫棉、转基因耐储藏番茄等 6 件转基因植 物商品化，其中 5 件是我国自主开发的，现在已成为全球转基因作物推广面积最大的国 家之一（科技部生物技术产业发展战略研究组，2000）。 生物病虫害，尤其是棉铃虫等鳞翅目害虫啃蛀棉杆，蚕食棉叶，钻蛀棉桃，对棉花危害 极大，1991~1994 年在北方棉区和长江流域棉区每年造成高达 60 亿元以上的经济损失 (贾士荣，1996)，多年来依靠甚至无节制的滥用化学杀虫剂已经造成了一系列的负面效 应，生态环境遭到威胁，害虫抗药性连年激增，人畜中毒现象频繁发生，这些都使我国 植棉业产量大幅度下降，并严重影响到纺织业及出口创汇的稳定发展。自从美国的艾格 瑞斯特（Agracetus）公司首次成功获得带有外源标记基因的基因工程棉花以后，分子 水平的棉花育种就快速发展起来，利用现代基因工程技术在棉株中导入抗虫性毒素而选 育成的抗虫棉，因其所具有抗虫性的遗传稳定性和连续性，被认为是害虫管理最经济、 最有效的防治方法。转基因棉花是生物技术在农业上应用的典型，美国孟山都 （Monsanto）公司、中国农科院生物技术研究所和棉花所等分别成功研制出转苏云金芽 孢杆菌（Bacillus thuringiensis,简称 Bt）毒素基因棉保铃新棉 33B、GK 系列和中棉 系列，在中国获得农业部门的基因安全性检验后以商业运作的模式在生产领域得到迅速 推广，在科学研究领域亦突破常规育种所难以超越的目的性转移目标形状低成功率等难 题，得到政府、科学研究人员及广大植棉户的关注和期待。[kycipp1] 美国在生产上应用抗虫棉最早的国家，1999 年，美国孟山都公司的 33B 棉在中国的主栽 省——河北的植棉面积已达 10 万公顷左右。国内在转 Bt 抗虫棉方面的研究也已达到世 界先进水平（贾士荣，2000），1996 年中国农科院生物技术研究所的郭三堆等科研人员， 在国际上首次构建成了双价杀虫基因：GFM Cry1A 和 CPTI，并将抗虫基因分别导入我国一 些主栽品种和一些新品系，筛选、培育出适合当地种植的高抗性的棉花品种（郭恒敏， 1998），截止 1999 年底，双价棉已在河北、安徽、山东、山西等地进入大面积商品化 生产和推广。 本文试图通过实证分析相关抗虫棉品种和常规棉品种的差别，阐明并具体评价转 Bt 基 因棉品种的经济效益，分析农户采用 Bt 抗虫棉与非抗虫棉生产的成本和收益差异，以 该项技术采用之后对农民收入所产生的影响。本文是农业政策研究中心“生物技术政策 研究项目”系列论文之一。本文分为四个部分，第二部分对样本选择和样本情况做简要 的描述。第三部分分析 Bt 与非 Bt 的抗虫棉生产成本和效益的差异。最后部分对本项研 究做总结并提出一些政策意见。 二、调查样本和品种概况 （一）样本选择 对地点选择和农户选择有明确的目的性，主要标准是能够明确区别在相 似的生产条件情况下，Bt 基因抗虫棉与作为对照的常规棉种植情况。在我国棉区分布中， 以黄淮海棉区的棉花播种面积为最大，其中又以冀鲁豫棉区最大，曾占全国棉花总产的 50%左右，是我国棉区种植比较集中且占经济作物比重较高的植棉大区。河北和山东是 传统的植棉大省，也是棉铃虫爆发的重灾区，在这两个省，转基因抗虫棉 33B 和 GK 系 列种植较集中，面积比较大，并且河北是中国最早被允许进行转基因棉花品种商业化运 作和种植的地区。 表 1. 棉花种植情况 平均 辛集市 深州市 陵县 夏津县 梁山县 户均耕地面积(公顷) 0.78 1.17 0.83 0.61
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：47.5 KB 时间：2026-03-05 价格：¥2.00
BOT 项目的运作程序 相对于其他融资方式而言，BOT 项目的运作程序是比较复杂的。在 2000 年和 2001 年期间， 大岳咨询公司作为北京市第十水厂 BOT 项目的融资顾问，先后向前来调研的 20 余家政府机构、项目公 司和中介机构介绍了 BOT 项目的运作程序。本讲我们将系统地介绍 BOT 项目的运作程序，并简要介绍 北京第十水厂 BOT 项目的运作程序，使更多的读者对此有一个完整地了解。 一、BOT 项目的运作程序 按照惯例，BOT 项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招标准备阶段、 资格预审阶段、准备投标文件阶段、评标阶段、谈判阶段、融资和审批阶段、实施阶段（包括设计、 建设、运营和移交）。 对于发起 BOT 项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段， 是 BOT 项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、落实项目资金来源、基本确定建设方案。 这一过程可以采用协商方式，也可以采用招标方式。大型的或者复杂的 BOT 项目，往往采用招标方式 来选择投资人。 1. 确定项目方案 这一阶段的主要目标是研究并提出项目建设的必要性、确定项目需要达到的目标。 传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通 过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管 理部门下达批文的方式加以确定。 与传统的政府项目不同，BOT 项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性，并进一步研 究确定设计规模和项目需要实现的目标，而不需要确定项目采用的技术、项目投资额或者投资收益水 平。因此，在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、 经济等方面的轮廓，鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们各自的技术和经验优 势，从而有利于政府从各投标方案中选择一个最佳方案作为实施方案。当然，一般情况下，为做到心 中有数，政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究，提出项目技术要求并进行实施方案比较， 也是十分必要的。 项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这 一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用 BOT 方式才可能取得 成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方 式保证项目投资人获得合理的回报。 2．立项 立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的 批复。目前，随着我国经济体制改革的深化和我国加入 WTO 等客观实际的需要，立项管理的程序和审 批权限正在改革之中。 BOT 项目在发布招标文件之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项 的项目可以降低招标后的项目审批风险，提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进 行招标工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给中标人造成很大的损失。因此，项目立项通 过的审批文件一般被作为招标的依据。 目前，一般来说，外资 BOT 项目需要得到国家计委的批复，内资 BOT 项目可以由地方政府批复。 在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》， 而是批复进行同意项目融资招标，这种批复也可作为招标的依据。 3．招标准备 项目立项工作完成后，即可着手准备招标工作，主要内容有： 第一步，成立招标委员会和招标办公室。 从已有的 BOT 项目来看，成立招标委员会和招标办公室，对于落实项目基本条件、加快招标进度 和提高工作效率，具有十分重要的意义。招标委员会一般由政府主管领导担任主任，计划、财政、税务、 土地、价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的 重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位，可能是行业主管部门，也 可能是政府控制的国有企业，其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策，牵头落实项目前期准备工作， 研究项目在经济、技术等方面的问题，并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。 第二步，聘请中介机构，包括专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院。 由于 BOT 项目完全按照国际惯例进行运作，要求政府和投资人在签订合同前，对于项目的经济、 技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，否则，即使是一个看似微小的疏忽，也可 能带来不利的后果，轻者致使项目失去公平，使政府处于不利地位，重者将导致招标失败、项目流产， 甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。 因此，聘请专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院，发挥他们在国际招投标、国际投融资 等方面的经验优势，帮助政府进行充分和细致的招标准备工作，使项目结构设计更加严谨和符合国际 惯例，最大限度地降低项目风险，提高项目成功率，是十分必要的。 第三步，进行项目技术问题研究，明确技术要求。 虽然政府在招标前并不需要规定投标人采取何种技术方案，但是，由于项目最终将移交给政府， 而且项目多是为大众提高公共服务的基础设施，因此，必须在规划条件、技术标准、工艺和设备水平、 环境保护等方面提出明确的要求。为此，政府应该聘请设计院作为技术顾问，对上述问题进行细致和 周密的研究，并将经政府确认后的要求在招标文件中详细而清晰地进行说明。 第四步，准备资格预审文件，制定资格预审标准。 资格预审是招标工作中一个很重要的环节，尤其是对于前期工作周期长、情况复杂的 BOT 项目。 在正式投标前进行资格预审，选定少数几家竞争力较强的投标人，邀请他们前来参加投标，能减少招 标工作量，提高招标质量。因为，经过资格预审后，只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司 才能参加投标，招标人不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审，可以认真仔细 地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：47 KB 时间：2026-03-07 价格：¥2.00
《如何打造致胜的商业模式》现场文字实录 靖建强：大家下午好！今天到这边大家会有一点不太适应，以后我们还会回到观澜，来的时候 可能很多人没有找到地方。本次经营大师论坛我们请来的嘉宾是杭州新中大软件股份有限公司的总裁 石钟韶总裁，石总裁被称为是浙商中的软件业狂人，他表面上温文尔雅，这个狂是他有很多的新思想， 这种思想是中国目前最缺少的商业思想。我们知道，在现在的中国，很多的企业家在各种的论坛上高 谈阔论，但是你们可以看到，很多人谈的东西都是一些不属于他们谈论范围的东西，比如说国计民生、 国家政策、信仰、道德、这不是企业家谈的。企业家应该给我们什幺？应该给我们的是他的商业思想 和自己运营的商业模式，这才是企业家应该做的事。我觉得今天我们请到被称为商业思想狂人的石总 裁，对我们论坛来讲是一件锦上添花的事情。我对很多企业家出去讲一些不该自己讲的话题非常反感， 我认为这是中国文化错位的一种表现。在中国目前比较物质化、比较商业化气氛浓厚的情况下，企业 家俨然是社会上主流文化的代表，其实企业家只是商业文化的代表，所以我觉得今天石总裁给我们带 来的就是他的一些在商业模式上的创新、他的一些商业思想的精髓。他现在中国软件业位列前三甲， 他是中国软件业做的比较高端的客户，应该是中国经营大师论坛邀请最具代表性的。我们一般喜欢邀 请隐蔽的冠军，什幺是隐蔽的冠军？可能在闪光灯下最出名的不是他，但是利润、盈利空间、发展潜 力最大的是他。石总裁不仅是一个思想家，同时还是一个很有演讲魅力的演讲家，我们今天非常荣幸 请石总裁为我们大家分享他的智能和商业思想，别的我就不多介绍了，请大家用最热烈的掌声欢迎我 们石总裁为大家演讲。（掌声……） 石钟韶：各位企业家大家好，我想我们在座的各位都是企业的经营者，应该都是企业的管理大师， 我们今天在这里探讨的题目就是涉及到我们如何做好经营工作的细致性问题。我作为一个软件公司， 很多企业家可能认为，软件公司的经营模式和我相差很远，可能也没有什幺可参考的地方。我今天会 举一些和我们公司有关系的例子，也有一些软化行业的例子。我们是做管理软件的，和大家相似的很 多，他们也有一些成功的模式我会做一些介绍。我今天的题目是微利时代的战略成本，我们都知道， 目前已经进入了微利的时代，每个企业都考虑如何盈利、如何增长的问题。我们平时的成本管理和战 略成本有什幺区别？这一点很多企业家也没有更深刻地去考虑过，如何提升自己的竞争能力？我从几 个方面来阐述一下战略成本到底是哪几个方面能体现出来？新中大已经发展 13 年了，一步一个脚印 的过来，也有低谷，在低谷的时候如何扭转乾坤，如何有新的增长，这是我们每一家企业所要考虑的。13 年过来了，也有一些体会，我非常喜欢和大家一起交朋友，这样能够获取大家身上的一些管理经验。 我今天讲四个方面： 一个是低成本品牌的战略，这是一种战略成本的方式；第二个是柔性软件；第三个是联盟体战略； 第四个是用 E 创造先进的商业模式。 我来阐述一些战略的成本，我们企业的管理的过程中，如何把毛巾的水弄干，如果没有水的话， 怎幺办？我们是不是继续弄干？他们说晒一下，最终这个毛巾已经干了。我们下一步考虑的不是简单 的成本管理，而是战略成本。所以从战略成本的角度来讲，我们可以看到，建筑行业的利润现在已经 降到 1.6％左右。其它行业的利润率水平基本上还保持在平均 8％左右。建筑业利润率这幺低的情况 下，如果用原来的商业模式的话，竞争手段我们的建筑业就要瘫痪。所以简单、低成本的战略在中国 制造的产品并没有受到普遍的欢迎。我们浙江温州的商人这几年遇到很多的问题，大量的低成本产品 在国际市场上受到了制裁。打火机也好、鞋子也好、鞋子在俄罗斯出现了问题、打火机在欧洲也出现 了问题。中国在竞争中没有给企业带来更大的附加值。我们国家现在创造两个文化：一个是和谐文化； 一个是创新文化，其实和谐和创新这两个加在一起其实就是一种艺术创造。我们现在企业独立自主品 牌设计的能力越来越弱，很多企业就喜欢模仿，传统的成本管理是什幺角度？传统的成本管理是把眼 光放在单纯降低各种单项的成本上，强调的是对成本的预算和执行监控。我们要认真细致地去监管自 己的成本，但是我们不能只是纯粹完全建立在成本的管理上，我们要考虑投资性的产品。大家都知道， 成本有很多的因素，有些因素是材料成本，这种成本大家怎幺样去考虑降低它？但是有些投入不是这 种材料性的成本。那幺如果说这种采购上面的方式，你采购一些原材料的经营方式，你去做什幺？做 一些投资性的成本你可能会有问题。比如说引进一些管理的咨询，你引进管理咨询的谈判方式、交流 方式，去拿采购原材料的方式去对付它，你一定会出问题。你有可能价格压得很低，你找一个便宜的 公司，但是最后是不是给你带来价值？很难说，但是如果是原材料的话很容易，材料容易鉴别、品牌 容易鉴别，你这种材料价格最低，但是我们的企业在投入性的成本上面，用原材料去考虑，这就很危 险。如何考虑企业整体价值的提升？珠海有一个建民医药连锁，这里的苏总非常有思想，我和他交流
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第一篇：A Grain of Sand 一粒沙子 William Blake/威廉.布莱克 To see a world in a grain of sand, And a heaven in a wild fllower, Hold infinity in the palm of your hand, And eternity in an hour. 从一粒沙子看到一个世界， 从一朵野花看到一个天堂， 把握在你手心里的就是无限， 永恒也就消融于一个时辰。 第二篇：Love Your Life 热爱生活 Henry David Thoreau/享利.大卫.梭罗 However mean your life is, meet it and live it; do not shun it and call it hard names. It is not so bad as you are. It looks poorest when you are richest. The faultfinder will find faults in paradise. Love your life, poor as it is. You may perhaps have some pleasant, thrilling, glorious hours, even in a poorhouse. The setting sun is reflected from the windows of the alms-house as brightly as from the rich man's abode; the snow melts before its door as early in the spring. I do not see but a quiet mind may live as contentedly there, and have as cheering thoughts, as in a palace. The town's poor seem to me often to live the most independent lives of any. May be they are simply great enough to receive without misgiving. Most think that they are above being supported by the town; but it often happens that they are not above supporting themselves by dishonest means. Which should be more disreputable. Cultivate poverty like a garden herb, like sage. Do not trouble yourself much to get new things, whether clothes or friends, Turn the old, return to them. Things do not change; we change. Sell your clothes and keep your thoughts. 不论你的生活如何卑贱，你要面对它生活，不要躲避它，更别用恶言咒骂它。它不像你那样 坏。你最富有的时候，倒是看似最穷。爱找缺点的人就是到天堂里也能找到缺点。你要爱你 的生活，尽管它贫穷。甚至在一个济贫院里，你也还有愉快、高兴、光荣的时候。夕阳反射 在济贫院的窗上，像身在富户人家窗上一样光亮；在那门前，积雪同在早春融化。我只看到， 一个从容的人，在哪里也像在皇宫中一样，生活得心满意足而富有愉快的思想。城镇中的穷 人，我看，倒往往是过着最独立不羁的生活。也许因为他们很大，所以受之无愧。大多数人 以为他们是超然的，不靠城镇来支援他们；可是事实上他们是往往利用了不正当的手段来对 付生活，他们是毫不超脱的，毋宁是不体面的。视贫穷如园中之花而像圣人一样耕植它吧！ 不要找新的花样，无论是新的朋友或新的衣服，来麻烦你自己。找旧的，回到那里去。万物 不变，是我们在变。你的衣服可以卖掉，但要保留你的思想。 第三篇：These Things Shall Never Die 这些美好不会消逝 Charles Dickens/查尔斯.狄更斯 The pure. the bright, the beautiful, 一切纯洁的,辉煌的,美丽的, That stirred our hearts in youth, 强烈地震撼着我们年轻的心灵的, The impulses to wordless prayer, 推动着我们做无言的祷告的, The dreams of love and truth; 让我们梦想着爱与真理的; The longing after something's lost, 在失去后为之感到珍惜的, The spirit's yearning cry, 使灵魂深切地呼喊着的, The striving after better hopes- 为了更美好的梦想而奋斗着的- These things can never die. 这些美好不会消逝。 The timid hand stretched forth to aid 羞怯地伸出援助的手， A brother in his need, 在你的弟兄需要的时候， A kindly word in grief's dark hour 伤恸、困难的时候，一句亲切的话 That proves a friend indeed ; 就足以证明朋友的真心； The plea for mercy softly breathed, 轻声地乞求怜悯， When justice threatens nigh, 在审判临近的时候， The sorrow of a contrite heart- 懊悔的心有一种伤感-- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 Let nothing pass for every hand 在人间传递温情 Must find some work to do ; 尽你所能地去做； Lose not a chance to waken love- 别错失去了唤醒爱的良机----- Be firm, and just ,and true; 为人要坚定，正直，忠诚； So shall a light that cannot fade 因此上方照耀着你的那道光芒 Beam on thee from on high. 就不会消失。 And angel voices say to thee---你将听到天使的声音在说----- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 第四篇： Think it over……好好想想…… Today we have higher buildings and wider highways, but shorter temperaments and narrower points of view; 今天我们拥有了更高层的楼宇以及更宽阔的公路，但是我们的性情却更为急躁，眼光也更加 狭隘； We spend more, but enjoy less; 我们消耗的更多，享受到的却更少； We have bigger houses, but smaller families;
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化工设计的程序 1、 选定厂址（此前需进行可行性报告及市场前景，并出具经济效益及财务分析报 告）。 2、 进行地质及水文堪探，标定零平面，并出具整个厂区的地质勘探报告。 3、 绘制整个产品带控制点的工艺流程图。 4、 绘制出详细的设备图纸（条件不允许条件下可绘制设备草图，但设备大小、自重 及总重必须给出。 5、 绘制平面布置图，标明设备大小、高度、重量、及摆放位置，操作室位置、大小， 储罐区位置大小，必须注意：在坚持工艺的先决条件条件下 a、 降低生产周期 b、 降低成本、消耗。 c、 制定吊装方案时，充分考虑吊装方便、安全。 d、 考虑操作方便。 e、 尽量降低占地面积、建筑高度及梁的跨度 f、 综合考虑整体布局、美观 g、 尽量考虑设计的强制性规定，符合化工规范 6、 由土建部门或结构工程师设计主厂房（若条件允许再设计副房、污水池及其他大 型设备基础图）。 7、 土建开始施工，再绘制详细设备图纸（包括管口方位、大小），并讨论通过自动 化控制方案 8、 设备开始制作，其他大型设备（或本公司不能够制作的设备），仪表及自动系统 开始招标 9、 绘制详细的配管图，并按照配管图编制、整理管阀件清单（包括管子、阀门、法兰、 垫片、螺丝、螺帽、过滤器） 交由设备部门采购 10、 安装开始，依照现场情况随时调整 11、 安装结束探伤、水压实验、气密性实验 12、 调试整个系统（包括设备运行情况，自动化仪表零点及满量程设定，自动化系统静 态与动态调试等） 13、 试车，检查各个方面是否运行正常。 化工设计的原则 在整个化工设计过程中，我们必须熟悉他的原则和精神，从而贯彻到其中去。把化设计 工中的细节进行灵活运用，既符合规范，又不造成对生产的违背。实现对资源的最大利用。 现在我们对化工设计的要求及相关的内容进行进一步的了解。因为在化工生产中，安全是第 一性的，所以我们必须对生产中的安全性进行剖析。 熟悉我们的原材料和产品性质，以便我们对号入座。化工规范把物品的危险程度分为五 个等级（详细见 GBJ16-87），他的划分主要是综合生产过程中所使用、产生及存储的原料、 中间品和成品的物理化学性质、数量及其火灾爆炸危险程度和生产过程的性质等情况来决定 的。根据危险等级的不同，我们才能确定防火间距、防爆等级。他对我们选用设备、仪表、 操作方式、消防器材的选用起到决定性的作用。 在甲、乙、丙、丁、戊五个等级中，我公司绝大多数原材料是甲级危险物。他是这样定 义的： 1、 闪点小于 28℃的液体 2、 爆炸极限小于 10％的液体 3、 常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质 4、 常温下受到水或空气中水蒸气的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质 5、 遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇到有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起 燃烧或爆炸的强氧化剂 6、 受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质 7、 在密闭设备内操作温度等于或大于物质本身自燃点的生产 B、在这几个条件中，只要满足一个条件，即框入甲级防爆，象苯、甲苯、丙酮等都属于甲级 危险物品。对于甲级危险物品，有关规定是这样的： 1. 地上甲级固定顶立式储罐防火间距：当单储罐体积大于 1000 立方米，储罐间距 0.6D(D 为储罐直径)，当储罐间距小于等于 1000 立方米时，储罐间距 0.75D。但是 同时又规定，单罐容量不超过 1000 立方米的甲乙类液体的地上式固定储罐之间的 防火间距，如采用固定冷却消防方式时，其防火间距可不小于 0.6D。还规定装有液 下喷射泡沫灭火设备、固定冷却水设备和扑救防火堤内液体火灾的泡沫灭火设备 时，储罐之间的间距可适当减少，但地上储罐不宜小于 0.4D。 2. 地上甲级固定顶立式储罐与工艺装置之间的防火间距必须大于 25 米；与甲类物品仓 库的防火间距在 25 米—35 米之间（视储罐的大小定）。 3. 甲级工艺装置与配电室、泵房之间的防火间距不宜小于 20 米，最低不小于 15 米； 与明火及散发地点的防火间距不宜小于 30 米；与污水处理厂的防火间距不宜小于 30 米。与厂外道路（路边）防火间距 15 米；与厂内主要道路（路边）防火间距 10 米；与厂内次要道路（路边）防火间距 5 米；与民用建筑之间的防火间距不小于 25 米；与重要公共建筑之间的防火间距不小于 50 米。 4. 有爆炸危险的甲级防爆厂房应独立设置，并采用敞开或半敞开的厂房，并应采用钢 筋混凝土柱、钢柱承重的框架或排架结构，钢柱应采用防火保护层；厂房安全出口 不应少于两个。 5. 控制室与生产装置之间的距离不少于 15 米，而且应离开电气防爆区（危险区）。如 果必须在防爆区，则朝向危险区的墙不开门窗，而且采取防爆正压措施，使室内保 持 5—10mm 水柱正压，以免危险气体进入控制室。另外，还需考虑其他因素： A：布置在有毒气体设备的上风头 B：注意要离开高温、高压及盛有可燃性或有毒性物质的设备 C：控制室至少要有一面不朝向生产设施 6、 关于在爆炸性气体环境防爆等级的划分：举例说明 dⅡBT4 d 代表隔爆型，此项代表爆炸性气体环境电气设备的选型，即在爆炸性气体区域 （0 区、1 区、2 区）不同电气设备使用安全级别的划分。如旋转电机选型分为隔爆 型（代号 d）、正压型（p）、增安型（e）、无火花型（n）；灯具类选型分为隔爆 型（代号 d）、增安型（e）；信号、报警装置选型分为本质安全型（ia、ib）、隔 爆型（代号 d）、增安型（e）。 ⅡB 代表气体或蒸气爆炸性混合物等级的划分，分为ⅡA、ⅡB、ⅡC 三种，其中ⅡA 最低（如通常的烷烃甲烷乙烷；芳香烃苯、甲苯），ⅡB 类主要有丙炔、乙烯、环 丙烷、1，2-环氧丙烷、焦炉煤气等；ⅡC 最高（主要有氢、乙炔、二硫化碳、硝酸
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1 目次 本手册的目的 1-1. 定义 1-2. 与方针管理的关系 1-3. 人才育成与标准化 1-4. 管理工具 2-1. 定义 2-2. 解说 2-3. 方针管理和目标管理 2-4. 管理项目 2-5. 诊断 3-1. 定义 3-2. 解说 3-3. 与日常管理和方针管理 的关系 4-1. 方针管理的体系 4-2. 解说 0．开始 1．日常管理 2．方针管理 3．挑战和实践 4．方针管理的推进方法 5．表单填写要领 2 0． 前言 日产公司从 1987 年开始导入方针管理，由于是以本公 司为主流，所以扎根不稳。1995 年 4 月举行了 TQM 导入动 员会，组织对本公司的体制改善，首先着手方针管理的再构 造。1995 年 8 月发行了《方针管理的推进方法手册》 （部门篇）。 因此，对应于这次的修订手册，日常管理的再构造也作 为重要的课题进行追加，封面也做成《日常管理和方针管理 的推进方法手册》。 本手册的目标 在 1995 年 4 月 TQM 的导入宣言中，有“我们使用方针 管理，以提高工作质量”这样的总经理声明。TQM 是企业体 质的改善工具，也可以说是“沟通工具”。 表 0－1，TQM 中的工作是什么？ 体质改善的要点 体质改善的目标形态（TQM 中的工作） ●客户意识薄弱 ○既满足客户要求，又满足经济 质量要求 共通目 标 ●只注重产出 ●上工序的领导意识 ●3K（理解力、经 ○品质第一 ○要把下一到工序当作客户 ○基于事实 共通方 法
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 1 提高企业优良效益的准时化生产 广州日立电梯有限公司 广州日立电梯有限公司是广州广日集团公司与日本日立株式会社合资兴建的中外合 资企业。总投资额为 9000 万美元，注册资金为 6488 万美元。生产基地 96 年搬迁至番 禺大石，占地面积 21.1 万平方米。公司主要生产“HITACHI”和“GUANGZHOU HITACHI” 牌电梯和扶梯，包括乘客电梯、观光电梯、病床电梯、住宅电梯、载货电梯和自动扶梯 6 大类。年产电梯 5500 台，扶梯 500 台。近年来，公司的生产经营有了长足的发展，经 济效益逐年增长。1998 年产梯 2731 台，产值 12 亿元；1999 年产梯 3054 台，产值近 12 亿元；2000 年产梯 3210 台，产值 11.5 亿元；2001 年产梯 4099 台，产值 14 亿元。 经过不断的努力，公司经济实力已跃居全国同行第二位，被国家经贸部评为全国最 大的 500 家外商投资企业之一。合资 5 年来获得多项殊荣，并被国家人事部批准建立全 国电梯行业第一家企业博士后工作站，近几年业绩在日立制作所 47 家海外关联企业中 排名第一。 面对日益激烈的竞争，公司不断转变观念，引入高效的管理模式，以提高生产效率、 降低成本、提高企业竞争力。经过几年的不断改善，公司的管理工作已走上制度化、规 范化的轨道。广州日立作为一个电梯制造型企业，其效益实现的关键就是要使物料（包 括原材料、零部件、半成品与成品）和信息在整个供应链中以最快的速度流动起来。物 流和信息流流动得越快，企业和整个供应链所产生的附加值就越高，成本就越低，产出 就越准时，客户的满意度就越高。生产管理发展至今，能够系统地实现这一目标的最有 效的做法就是准时生产制（JIT）。如何创造环境？如何实施？如何创造良好的经济效 益？广州日立进行了成功的实践。 一、推行 JIT 的理由 1．生产周期过长，约 3 个月，未能满足短交货期客户的要求。大多数客户并不了 解电梯产品的特点，根据他们的需要，从签约到提货时间短，工厂满足不了客户的要 求。 2．生产不均衡，生产现场在制品过多、滞留品时间过长。因为生产不均衡，零部 件产出不配套，使得现场在制品多，停滞时间长，没有形成一个流生产。 3．原材料、零部件库存量大，占用了大量资金。由于市场变化频繁，为了应对单 件少批量生产，仓库存料、存货多，零部件的库存也大。 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 2 4．有些岗位人员操作不规范，出现无效劳动，使设备利用率及生产效率偏低。 5．生产现场布置存在不合理之处，影响生产效率。尽管建厂时考虑到设施规划与 设计，有些生产线体还是有待改进，才能适应工厂产量高幅度增长，提高生产效率。 基于上述五项理由，公司有必要在生产系统中实施准时化生产（JIT），力求消除 制造过程中的无效劳动和浪费，以提高生产效率，降低成本，提高产品质量。 二、实施 JIT 的方法和措施 准时生产制（Just In Time）简称 JIT，又称适时生产、零库存管理、短周期制造， 是一种不断地消除浪费、持续改善、不断提高生产力的生产组织方式。JIT 的主要含 义是通过零缺陷的质量改进，提高生产率、增强应变力、减少调试设置时间、工位间 等待时间，合理安排生产计划、缩短生产批量和周期，将库存降低到最低水平，从而 达到最低的生产成本。 准时生产制实施的前提条件：A.生产同步化、均衡化。它是准时化生产的基础， 同步化生产，即工序间不设置仓库，前一工序的加工结束后，加工件立即转到下一工 序去，装配与机械加工几乎平行进行，产品被一件一件、连续地生产出来。均衡化就 是最终装配线每天遵循循环时间以均衡的数量制造各种产品。B.作业转换时间的缩 短。为了缩短作业转换时间，重要的是事先在设备运行当中把必要的夹具、工具、下 一次使用的模具和材料准备好，然后在设备停下来后安装上所需模具，设备一开始运 转，就把拆下的模具和夹具移走。C.有效设计设备布局。按 JIT 生产方式，设备布局 要改造得能使生产的流转顺利地进行。其要点有二：①合理的工序设计和工序设备布 局。②变单一技能作业人员为多种技能作业人员。D.作业的标准化。其要点有三：① 循环时间（或某一零部件工时）相对固定。②作业顺序和加工要领标准化。③在制品 的标准持有量。E.设备的自动化和人员的自主化。设备的自动化，就是把防止在设备 和生产线上大量产生不合格品的手段安装在机械装置上。人员的自主化，就是强调将 人的智慧赋予机器—给机器装配能使其自己判断工作状态好坏的装置，一旦出现异常 情况，自动停车。F.改善活动。它是准时化生产的基础条件，准时化生产目标的实现， 依赖的就是持续的改善活动，通过合理化建议、自我组织、团队和去别的企业考察后 开展等多种形式。 1、统一认识、建立组织架构、制定目标 满足客户的需要，就必须大胆改进现在的状况。短期交货，是市场大势所趋。推 进的早期，“是维持现状还是改进”成为了我们争议的焦点。我们通过不断的培训来 提高认识。在 JIT 推进的第一年，公司先后选派科长、主管及 JIT 改进骨干员工到日 本日立水沪工厂学习。而且，针对各个制作科的所有员工进行系列培训。我们提出的 口号是：“改进、改进、再改进、从现在开始改进。”JIT 活动的基础在基层，是在生 产现场，要求所有一线员工掌握 JIT 基本理论及实践活动。因此，员工的广泛参与是
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热力入口控制调节设备的合理使用 摘要：一个有效节能的供热系统都配有相应的调节控制设备，如自力式流量、压差 控制阀等。随着供热计量收费体制的改革，室内供暖系统装配温控阀后热网如何正确配 备控制设备是非常重要的。本文论述了装配温控阀前后系统的特性变化，指出了与温控 阀正确配备的控制设备，对设计和改造有指导意义。 关键词 温控阀 自力式流量控制阀 自力式压差控制阀 平衡阀 前 言 随着热量计量收费体制的改革，每个散热器上都开始安装温控阀。所以供暖运行中 随着用户对温控阀的不断调节，热网流量不断变化。这样热网成为变流量运行，流量调 节的主动权掌握在用户手中，而且热力公司将无法预知和控制流量的变化。在这种温控 阀的变流量运行的情况下，调节控制装置必须正确装设才能发挥作用。否则，会使系统 不仅达不到调节要求，有时还会起反作用。 1 调节装置 1.1 自力式流量控制阀 该阀的特点是不需要外接动力，依靠流体流动的特性，在上和/或下游的阻力在一定 范围内发生变化时，它可以通过管道内压力的变化自行调节开度，从而使流量基本保持 不变。 1.2 平衡阀 从调节基本原理上看，平衡阀实际上就是一种有开度指示的手动调节阀。在平衡阀 的上游、下游端各装一个测压孔，用来测量流体通过阀门的压降。使用时，测得阀门压 降和读出开度，即可算得通过阀门的流量。其作用相当于调节阀和等效孔板流量仪的组 合，使各个支路的流量分配达到要求。当总循环泵变速运行时，各个支路的流量分配比 例保持不变。 1.3 自力式压差控制阀 自力式压差控制阀的特点与自力式流量控制阀类似，它也不需要外接动力，仅依靠 流体流动的特性，在上和/或下游的阻力在一定范围内发生变化时，它可以通过管道内压 力的变化自行调节开度，从而使流体通过阀心时压降的变化来弥补管路阻力的变化，使 用户的入口压差基本保持不变。 这里仅讨论上述三种调节设备，而且这些调节设备不是装在供暖立管上，而是装在 楼的热入口处。 2 未装温控阀定流量运行系统的调节控制 这里所说的定流量运行是指在整个采暖季内热网的流量都保持不变。 2.1 直连网 一般来说，直连网以热力站为界分为主网和支网两部分，从热源到热力站为主网， 从热力站到热用户为支网。 2.1.1 主网调节 主网的控制策略是调节热力站的供水阀开度，使所有热力站的回水温度趋于一致。 主网应配备微机控制，这样可以保证供热质量，同时又降低运行费用。但当投资受限或 热网较小、热网规模比较稳定时，也可不用微机控制，而采用比较简单的、在下面支网 中所叙述的调节方法。 2.1.2 支网调节 由于热网微机控制投资高，因此一般只控制主网。对于支网，可以有多种调节方法。 2.1.2.1 手动调节 手动调节各支路的相关阀门，使各个用户的流量基本达到设计流量。但支路上一般 没有流量测量装置，因此不能直接观测流量来判断调节是否达到要求。方法有两个：通 过观测各个支路的回水温度，不断调节支路的阀门，使各支路的回水温度接近一致；或 者用手提式超声波流量计观测每个支路的流量来调节，就可以把各个支路的实际流量调 到设计要求值。利用回水温度来调节需要比较长的调节周期，因为建筑物的热惰性较大； 利用手提式超声波流量计调节简单易行，不过需要购置相应的设备。 2.1.2.2 自力式流量控制阀 在各个支路上或热入口安装自力式流量控制阀，调整该控制阀的设定旋钮，使其流 量指示达到设计流量的要求。这样，在运行时各支路的流量基本可以达到设计要求。 2.1.2.3 平衡阀 在各个支路上或热入口安装平衡阀，按照平衡阀的调节方法，根据支路的设计流量， 调节平衡阀的开度使其流量达到设计要求。这样，在运行时各支路的流量就可以达到设 计要求。 2.1.2.4 自力式压差控制阀 在各个支路上或热入口安装自力式压差控制阀，调整该压差控制阀的设定旋钮，使 其压差指示值达到设计资用压头的要求。一般来说，设计者给出的设计流量与实际所要 求的流量应比较接近，因此上两种调节方法比较准确；而资用压头不仅与设计流量有关， 而且与管路阻力系数有关，但支路的实际阻力系数可能与设计值相差较大，这样即使把 实际压差调节到了设计资用压头，有可能由于阻力系数的差异造成实际流量达不到设计 流量，从而造成冷热不均匀。 2.1.2.5 调节方式的比较 对于全供暖季都采用一个固定流量的供热网而言，上几种调节方式均可以使用。手 动调节和平衡阀调节属于同一种类型的调节方法，实际上都是初调节，即在调节完成后 保持各支路流量的分配比例达到要求，但当供热网增加新用户或原有用户工况发生变化 后，流量分配比例发生了变化，因此又需要进行重新调整。同时，在调节过程中由于各 个用户之间的耦合关系，如把 A 用户流量调整到了设计要求值，但当调节 B 用户后，由 于耦合作用，A 用户的流量又发生了变化，如耦合严重，还需要重新调整 A 用户。因此， 利用这种调节方法，在各个用户耦合严重时一定要作好解耦处理。 自力式流量控制阀和自力式压差控制阀与上述两种调节方式不同，它的作用不是保 证流量分配比例，而是保证该阀门所负责的支路上流量（压差）保持不变。因此当供热 网增加新用户后，原有支路的流量受到影响后它可以自动调节来适应这种变化，从而保 持该支路的流量不变，原有支路的自力式流量（压差）控制阀不需要重新进行调整。
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特约维修渠道服务流失的原因及对策 作者：王伊 wangyi@bthinking.com 一、概述 4S 店（特约维修站）、综合修理厂、快修快保店以及路边小店是私车用户在接受售后维修保养 服务时经常光顾的四类场所，也是汽车维修服务市场中最主要的四类竞争对手。随着整车保有量的 不断上升，国内主要整车厂的 4S 售后服务体系都日益面临来自另外三类维修企业的竞争压力。越 来越多的用户选择在社会维修场所而不是 4S 店进行维修保养，整车厂的 4S（特约维修站）渠道 面临越来越严重的售后服务用户流失问题。 根据博思的数据统计，目前国内各大主流整车厂都不同程度地存在售后服务用户流失情况。 有 25%～35%的用户基本上不去 4S 店进行维修和保养，特别是车龄超过质保期以后的用户流失情 况尤为严重。相对而言老车型如桑塔纳、捷达、富康等由于高车龄段车辆保有量较高、配件获得容 易且价格便宜，因而流失率更加高。在不同的维修保养类型方面，更换机油、三滤等简单保养服务 的流失率较高，而发动机、变速箱等关键部件的维修服务流失率较低。 4S店售后服务用户流失情况 4S店售后服务用户流失情况 25%～35%的用户 基本上不去 4S店 进行维修和保养 去4S店的用户对 部分简单的维修保 养也选择在社会维 修场所进行 25%～ 4S店 进行维修和保养 去4S店的用户对 部分简单的维修保 养也选择在社会维 修场所进行 二、服务流失发生的原因 之所以造成大量售后服务用户从整车厂的 4S 渠道体系流失，其原因是多方面的。根据对 J.D.Power 售后服务满意度调研结果并结合博思管理咨询的项目操作经验，归纳起来主要有以下几 个主要方面： 1. 价格问题 造成售后服务用户流失的最直接的原因是 4S 店相对于其它类型社会维修场所的较高的价格。 由于整车厂维持整个 4S 网络体系需要较高的建店和运营成本，因此 4S 店的整体维修保养价格水 平总是要比社会维修网点高出不少，这使一部分对价格比较敏感的用户转而选择 4S 店以外的维修 场所。特别是高车龄段用户由于车辆本身的残值已经不多，相对而言对价格的敏感度更高，因此他 们也更容易流失。 2. 业务规范没有被认真执行 各大整车厂基本上都有一套从国外母公司引进的比较完备的维修站业务操作规范，详细规定了 从客户接待、维修作业一直到结算交车各个服务环节的标准作业流程和操作要求。应该说如果 4S 店认真执行这些标准的话完全可以满足客户服务的需要。但从用户满意度调研以及 4S 店飞行检查 情况来看，用户对诸如服务顾问“礼貌尊敬的态度”、“对维修保养项目的说明”、“付款手续”、“对维 修保养收费情况的说明”以及“车的外表及干净程度”等涉及服务人员业务规范的方面仍然满意程度较 低。究其原因是因为这些规章制度在执行中并没有被很好地贯彻，4S 店会因为业务繁忙或者是出 于成本考虑而有意无意地忽视对业务规范的严格执行。 3. 服务管理不到位 主要表现为由于服务管理水平不高导致用户对维修保养服务过程产生抱怨：在有些网点维修人 员不能及时如约地修好车辆；有些 4S 店在业务繁忙时缺少必要的人员配备导致服务能力不足而使 用户长时间等待；有的地方的维修站没有根据本地区用户的消费习惯合理调整营业时间以提高用户 的时间便利性。诸如此类的管理不到位导致了用户满意度的下降从而造成了用户的流失。 4. 硬件服务设施状况不佳 部分维修站的客户休息区招待设施破旧，休息室的舒适、整洁程度较差，客户在等待修理的时 候缺少合适的娱乐活动打发时间。这些硬件服务设施状况不佳的问题使用户对维修站直观的印象分 大大降低，并进而影响到用户对 4S 店管理水平和专业化能力的怀疑，损害了自身的品牌形象。这 些问题在那些建厂历史较长的整车厂的网点中比较突出，而且存在同一整车品牌下不同网点之间的 硬件设施配备水平差距较大的问题，与新建网点较高的起步标准相比，老网点形象较差拖累了整个 渠道体系的统一形象。 5. 人员素质参差不齐 尽管整车厂投入了较大的人力物力对 4S 店的维修、服务人员进行培训，但还是有相当一部分 人员的素质仍不能满足 4S 店提供高水平维修、接待服务的要求。比较常见的现象是接待人员不懂 技术，而技术人员缺乏礼仪。这样就造成服务顾问单人接待时不能快速、正确地诊断问题，使用户 感觉服务人员缺乏专业知识；而技术人员参与接待的话又由于缺乏必要的礼仪素养容易使用户产生 反感。由于整车厂对 4S 店的培训一般只到服务经理和业务骨干层面，其他普通员工的培训一般依 靠 4S 店的内部培训，而 4S 店在短期效益的驱动下可能忽视内训工作，造成了人员素质参差不齐 的现状短期内较难改变。 三、服务流失的控制措施 面对日益突出的售后服务用户流失问题，整车厂和 4S 店需要有针对性地采取多种措施来进行 控制。 从价格方面来讲，由于 4S 体系不同于社会维修网点的运营模式造成了其高昂的成本，单纯降 价以迎合消费者不是一个明智的选择。无论整车厂和 4S 店如何想方设法降低价格，甚至不惜采用 配件降价、工时费打折等手段来吸引用户，4S 店的服务价格永远也不可能降到与社会修理厂和路 边店相比具有足够竞争力的水平。因此这也就决定了 4S 体系不得不走优质优价的高端路线，通过 提供高品质的维修服务来提高用户对 4S 店专业能力的认可程度，从而提高用户对 4S 店可接受的
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模特法的动作分析 (一) 基本動作------上肢動作 1) 移動動作(M): 移動動作包括 5 种,分別以手指、手和手臂進行作業來區分. <1>. 手指動作 M1 表示用手指的第三關節前的部分進行的動作,每動作一次時間值為 1MOD,相當于手指移動了 2.5cm 的距离.M1 既代表了手指的動作,也表示出該動 作所需的時間值(1MOD=0.129s).如: 用手指把開關拔到 ON(或 OFF)位置的動作. 用大拇指和食指旋轉栓上螺母.每擰一次為 M1,即 1MOD. 用手指按摩密封條. <2>. 手&手腕的動 M2 用腕關節以前的部分進行的動作,當然也包括了手指的動作,每進行一 次為 2MOD.相當于動作距离為 5cm 左右.如: 用手轉動調諧旋鈕,每次轉動不超過 180∘. 將電阻插在印刷電路板上. 用手翻書. 注意: 做此動作時,有時或多或少都牽動小臂,在分析時仍為 M2. <3>. 小臂的動作 M3 肘關節以前(包括手指、手、小臂)的動作,每動作一次時間值為 3MOD,相當移動 15cm 左右的距离.如: 在紙上劃一條約 15cm 長的線. 在作用范圍內,移動小臂去取放在工作台上的零件. 注意: 在實際操作中,M3 動作會或多或少牽動大臂,或者移動了肘關節,此時仍 按 M3 分析. 在操作中,M3 的移動動作范圍叫正常作業區.在設計作業范圍時,應參考圖 11-2 的作業范圍,並盡量使操作動作用 M3 動作來完成. <4>. 大臂動作 M4 伴隨肘的移動,小臂和大臂作為一個整體在自然狀態下伸出的動 作,其時間值為 4MOD,相當于移動距离 30cm.大臂移動時,也可能同時進行小臂 、手、手指的動作.如: 把手伸向放在桌子前方的零件. 把手伸向放在略高于操作者頭部的工具. 在設計作業區時,不一定能把所有的動作范圍全部設計在 M3 的正常作業區內, 此時可將某些動作或某些工具,設計在 M4 的區域內. <5>. 大臂盡量伸直的動作 M5 在胳膊自然伸直的基礎上,再盡量伸直的動作.用 M5 表 示,時間值為 5MOD,相當于移動距离為 45cm,在進行改動作時,有一种緊張感,感 到筋或肩、背的肌肉被拉緊的情況.如: 把手盡量伸向工作台的側面. 盡量伸直胳膊取高架上的東西. 坐在椅子上抓放在地上的物体. 從方法研究的角度講,用這些姿勢取物不恰當,屬 5 級動作,不符合動作經濟原則, 在實際中應取消或盡量避免. 2) 終結動作 **每一個移動動作必然有一個對應的終解動作 <1>. 抓取動作(G) 移動動作后,手或手指握住(或触及)目的物的動作叫抓取動作,用符 號 G 表示.抓取動作隨著對象與方式的不同分為三种: a. 触摸動作 G0 用手、手指去接触目的物的動作,它沒有去抓取目的物的意圖, 只是触及而已,所以為 0MOD.如: 用手去按計算器的按鍵時,必先伸手去接触按鍵,然后再按數字鍵. 用手推動放在桌子上某一物體時,必先接触該物件,才能推動物體. b. 簡單地抓 G1 在自然放鬆的狀態下用手或手指抓取物件的動作,在被抓物件 的附件沒有障礙物,是比較簡單地抓,時間值為 1MOD.如: 抓起放在工作台上的旋具. 抓起放在書桌上的鋼筆. 兩手同時伸出捧住電視机. 該動作屬于抓取容易取的物件,不太需要注意力,一抓即可. c. 複雜的抓取動作 G3 需要注意力的動作,是 G1 所不能實現的.在抓取目的物件有遲 疑現象,或是目的物周圍有障礙物; 或是目的物比較小,不容易一抓就得,或是目的 物易變形、易碎,時間值為 3MOD.如: 抓起放在工作台面上的墊片. 抓起放在零件盒內的零件(零件不至 1 個). 抓起放在零件箱中的小螺釘,抓時必須排開周圍其它物件. <2>. 放置動作(P) 將手中的物體放置在一定的位置所作的動作.由于放置的方法與條 件不同,有的需要注意力,有的不需要注意力.分為以下三類: a. 簡單的放置 P0 把抓著的物品運送到目的地后,直接放下的動作.該動作是放 置動作中最簡單的一种,它不需要用眼注視周圍的情況,放置處也無特殊要求,被放 下的物體允許移動或滾動,因此無需時間值,所以為 0MOD.如: 將拿著的旋具放到桌子旁. 把放下工具的手,移回原來位置. **若空手移回則表示僅僅移動,沒有放置 b. 需要注意力的放置動作 P2 放置物體時,需要用眼睛看,以決定物件的大致位 置,時間值為 2MOD.如: 把墊圈套入螺栓的動作. 電烙鐵用完后,放到烙鐵架上. 將裝配完了的零件放到輸送帶上. 把茶杯蓋蓋在茶杯上. 有自動定位治具時的零件放置動作. c. 需要有注意力的複雜的放置的動作,即裝配動作.P5 將物體正确地放在所規定的位 置,或進行配合的動作.是比 P2 更複雜的動作,從始至終需用眼看其精确的位置,時 間值為 5MOD.如:
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校园住宿生安全管理制度 第一条 有住宿生学校要完善学生宿舍管理、食堂管理等各项校内安全管理制度 和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。 第二条 有住宿生学校要加强对住宿学生出入校门的管理，学校要配备生活指导 教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，规模较大的学校应设立校园住宿生安全 保卫机构，负责住宿生安全保卫工作。 第三条 有住宿生的学校应对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿 舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。住宿学生达到一定规模的学校 要坚持对住宿学生实行晚点名和查房制度。 第四条 有住宿生的学校应按规定配备消防设施和器材，并加强日常维护，保证 其能够有效使用。保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。采取有效措施， 保证学生宿舍的消防安全。 第五条 有住宿生的学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规 定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，建立食堂加工食品定点采 购和索证、登记制度，建立饭菜留验和记录制度，保证饮用水的安全可靠，保障 师生饮食卫生安全。 第六条 有住宿生的学校应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席 或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及 时告知其监护人。若发现有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的 学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，一旦 发生特殊情况，有针对性地进行处理，并注意依法保护学生的个人隐私。 第七条 有住宿生的学校应注重学校安全排查过程中的每一个细节，重点检查学 生宿舍、楼梯走道、食堂餐厅、饮用水源、图书室、实验室、电脑语音房、锅炉 房、配电室等重点场所和重点部位的安全情况。 第八条 有住宿生的学校，要在学生宿舍楼梯间配置消防应急灯，有条件的学校 视情设置应急疏散警示标志，学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应合 理安排学生集中上下楼梯时间，在容易拥挤的时段应有教师定岗疏导，防止发生 拥挤踩踏事故。 第九条 有住宿生的学校应定期对学生宿舍楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行 检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要随时检查并加固 已损坏的楼梯扶手，校舍楼梯、通道的设置凡不符合安全要求的，应采取措施及 时予以改进。 第十条 有住宿生的学校要根据学生档案注明的详细家庭住址，与家长联系合 作，遇到特殊情况须提早放学离校应及时将学生离校的时间告之家长。在放假前， 要结合当地安全事故发生的特点，做好住宿学生安全回家教育工作，教育学生在 回家、返校和放假期间自觉不搭乘超载、违规车辆以及农用车辆，防止各类学生 安全事故的发生。 第十一条 有住宿生的学校要适时安排住校生参加的夜间逃生疏散演练，努力提 高学生的安全意识和自我保护能力，增强学校应对突发事件的应急能力。
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教 育 教 学 活 动 安 全 管 理 制 度 教育教学活动安全管理制度 为有效预防、及时控制和消除师生教育教学活动突发意外事故的危害，保障 师生的生命财产安全，维护正常的校园秩序，特制定本制度。 一、教育教学常规活动安全管理 1、学校要经常性地开展安全教育，教育学生自觉接受学校、有关部门、新闻媒 体的安全宣传与教育，规范行为，养成良好的学习、生活习惯。 2、各任课教师要全面落实各学科课堂教学管理要求，保障学生的课堂学习安全。 3、学校严格执行关于学生考勤管理的相关规定，任课教师、值班教师应清点学 生到校情况，对未到校学生应及时查明原因，并及时通知学生家长，进行相应处 置。 4、学校或班级组织包干区、教室或校外卫生打扫等劳动，只安排学生能安全完 成的任务，禁止学生爬窗擦玻璃。学生劳动时，必须遵守劳动纪律和实习操作规 程，且有教师监护。 5、每天课间操或学校大型集会活动，教师要在相应的位置进行疏导，严防挤压 事故发生。 6、加强防溺水教育，禁止学生私自到河溏沟渠游泳，预防学生溺水安全事故的 发生。 7、学校应加强学生道路交通安全教育，使学生掌握道路交通安全知识，增强交 通安全意识，教育学生不乘无牌无证和超载车辆。未满十二周岁的学生不准骑自 行车。 （二）学校体育活动安全 1、体育设施设备 ⑴学校应提供符合安全标准的场地、器材和教育教学设施设备。 ⑵学校要建立体育场地器材管理制度、维修制度和借用制度。 ⑶必须设立有体育设施兼职管理和保管人员，职责落实，责任到头。 室外器材要安放牢固、完好，符合卫生安全要求 ⑸体育设施要定期检修，以保证安全。室外体育设施每年要定期油漆。 ⑺教育学生正确使用和爱护体育器材，在自我锻炼中注意安全，如果使用带有一 定风险性体育器材，要有同伴保护和帮助。 2、体育课 ⑴体育教师课前要布置好场地，检查和准备好器材，并将检查情况记入教案。 ⑵上课时要清点人数，发现问题及时解决。学生因病、伤不能上课者，经教师同 意后，由教师安排在指定地点见习。下课时必须再次清点人数。 ⑶学生上课时，应穿适宜于运动的服装，必须穿运动鞋或胶鞋，身上不带小玩具 和小刀等金属物品。 ⑷教师安排运动量要适宜，要循序渐进，并做好保护与帮助。 ⑸学生上体育课必须遵守纪律，听清教师关于课堂体育活动应注意的事项，记住 安全要领，增强安全意识。服从教师的安排和体育干部的调配，不做与该课无关 的事。不得擅自进行教师没有布置的活动项目，爱护和正确使用场地器材。上课 时未经允许不能随便离开操场。 ⑹在练习和活动时，要注意安全。 刘小集小学 20XX.9
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学校安全管理制度 为确保师生在校的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进 行，特制定以下安全管理制度。 一、出入校门安全管理 1.严守校门，严禁闲人自由进出校园，不得无故脱离岗位。 2.注意观察进出校园人员情况，严禁学生课间出校门。 3.及时关锁教学楼及大门，经常巡视校园，确保校内财产安全。 4.如发现安全隐患及发生意外情况，及时向学校领导反映和联系。 5.节假日和放学后不准本校教师之外的一切人员进入校园。 二、路队安全 1.每天上午、下午放学时，路队辅导员及时清点人数，整理路队。 2.要放学补课，需得到家长的同意，谁补课谁负责学生的安全教育，并整好 放学路队。 3.辅导员必须准时到岗，严禁擅自脱离岗位。 4.教育学生遵守交通法规。 三、课堂教学安全 1.每堂课的科任教师是当堂课的安全第一责任人。 2.严禁体罚和变相体罚学生，不准把学生赶出教室。 3.规范课堂教学行为，检查教学设备设施。 4.严禁迟进课堂或擅自脱离课堂。 5.班主任如发现学生无故不上课，应在第一时间内通知学生家长。 四、设备设施检查 1.成立学校安全工作领导小组。 2.学校值月、值日领导要每天检查设备设施情况。 3.全体教职工要关注身边的安全隐患，及时向学校领导汇报。 4.总务人员要及时维修、维护学校设施设备。 五、饮水安全 1.保证水源安全卫生。 2.经常给饮水桶清洗、流毒。 3.教育学生有秩序地饮水。 六、课间安全 1.值日教师必须加强课间巡视工作。 2.各班配备安全巡视员，监管同学的课间行为。 3.教育学生课间不攀高、不跳台阶、不追跑，上厕所不拥挤、不做危险性游 戏等。 七、集体活动安全 1.学校举行大型校内外活动，要有安全措施。 2.班级举行校外教育教学活动，必须得到校长审批同意。 3.开展大扫除、义务劳动等活动时，班主任必须在场参与，布置学生力所能 及的工作。 4.学校举行远距离或重大师生活动，必向上级行政主管部门报批。 八、物品放置安全 1.严禁学生携带锐器、危险器具进校园，一经发现立即没收。 2.严禁学生携带如剪刀、小刀等锐器上体育课或活动课。 3.学校综合实验等可能涉及的一些有毒药物注意保管和使用。 九、用电安全 1.对学生进行用电安全常识教育，不准随意触摸电源和线头等。 2.班内要指定专人开关电源。 3.教师在使用电器前必须检查电源、线头等。 4.电源总闸安装的办公室人员在到校和放学时，及时开关闸刀。 十、组织保障制度 1.建立学校安全工作领导小组，负责学校安全工作。 2.健全安全工作责任制，确保安全工作落实到人，每学期要签订各类安全责 任书。 3.每学期对安全工作有明确分工，责任到人。 4.定期排查不安全隐患。 十一、突发灾害安全防护工作 1.学校应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作，化被动为主动，实行 全员监控。 2.在遭遇不可预见的火灾、地震等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离 现场，保证学生的生命安全。 3.加强对学生进行防灾、抗灾的教育，传授遇灾后的自救、互救办法，培养 学生的自救能力。 4.要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安 全。 5.未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。 6.实行全员参与安全工作制度，不得回避安全工作责任。
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特殊群体学生管理制度 为加强我校部分“特殊学生”的安全管理和跟踪教育工作，根据上级有关部门 的文件通知精神，结合我校实际情况，特制定特殊学生跟踪管理制度。 一、指导思想： 建立我校“特殊学生”的跟踪教育工作机制，发挥班主任在学生工作中的主力 军作用，关注和关爱每一位学生的健康成长，及时化解学校“特殊学生”可能引发 的安全事故隐患，防止突发事故的发生，达到建设和谐校园的目标。 二、领导小组： 组 长：校长 成 员：各班班主任、全体党员、全体行政人员 三、“特殊学生”的界定： “特殊学生”一般指：（1）有智力、肢体、听视力、心理障碍的学生；（2） 离异家庭或单亲家庭子女；（3）监护人中有精神病史的学生；（4）留守的未成 年人；（5）孤儿；（6）实施过不良行为或严重不良行为的在校学生；（7）家 庭经济特困的学生；（8）监护人中有服刑、劳教或者刑释解教人员的子女；（9） 有先天性疾病（如心脏病、食物过敏等）；（10）另外需要说明的特殊学生等。 四、工作要求： 1、每学期初，各班班主任老师对自己班级摸底排查，了解班内家庭不健全学 生、违纪生、学习后进生、经济特困生和心理健康重点服务对象等特殊学生的基 本情况，并建档，填写好《东张中心小学特殊学生情况登记表》。 2、班主任经常找帮教学生个别谈话，及时了解思想动态，有效地帮助其转变， 并有每次谈话记录。 3、每月通过观察、家访、与学生谈话等方法对该生跟踪教育，并将教育策略、 教育效果、经验与教训及时记载到《特殊学生帮教记录表》上，并在“班主任沙龙” 上进行交流。 4、班主任要经常向任课教师、学生了解特殊学生在课上、课后以及作业完成 等各方面的情况，征求任课教师对特殊学生的教育方法，形成共同关注、教育特 殊学生的氛围。 5、班主任要经常与该生监护人保持联系，及时沟通该生在家、在校表现情况， 争取监护人的支持。 6、班主任要多关注学生的心理表现，做好心理个案的记载，发现问题及时疏 导。 7、班主任对个别特殊学生教育方法不当或有其他特殊情况，应及时向学校领 导汇报情况。学校及时介入，共同做好帮教、转化工作。对严重违反学校规章制 度，报校长室商量，制订教育计划，采取相应措施。 8、政教处及时将有关情况向学生所在社区、街道办事处反馈，建立学校、家 庭、社会三级大网络。 9、每学期分年级组或全校召开一次“特殊学生家长座谈会”，对特殊学生进行 教育方法交流，家校共同寻找有效策略。 10、每一学期结束时，班主任都要对一学期以来的情况进行总结，并在《特 殊学生帮教记录表》上进行综述。每学年结束后，各班主任要将《特殊学生帮教 记录表》上交各校，以便下学年进行跟踪教育。 各校和各班要对工作中形成的好的工作经验、工作方法和管理手段进行研讨 总结，并使之固化成为今后我们学生管理工作的有效手段和管理机制。同时，对 工作中涌现出的先进个人（如设立“特殊学生”进步奖等）和集体要进行表彰和奖 励。
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教 育 教 学 活 动 安 全 管 理 制 度 教育教学活动安全管理制度 为有效预防、及时控制和消除师生教育教学活动突发意外事故的危害，保障 师生的生命财产安全，维护正常的校园秩序，特制定本制度。 一、教育教学常规活动安全管理 1、学校要经常性地开展安全教育，教育学生自觉接受学校、有关部门、新闻媒 体的安全宣传与教育，规范行为，养成良好的学习、生活习惯。 2、各任课教师要全面落实各学科课堂教学管理要求，保障学生的课堂学习安全。 3、学校严格执行关于学生考勤管理的相关规定，任课教师、值班教师应清点学 生到校情况，对未到校学生应及时查明原因，并及时通知学生家长，进行相应处 置。 4、学校或班级组织包干区、教室或校外卫生打扫等劳动，只安排学生能安全完 成的任务，禁止学生爬窗擦玻璃。学生劳动时，必须遵守劳动纪律和实习操作规 程，且有教师监护。 5、每天课间操或学校大型集会活动，教师要在相应的位置进行疏导，严防挤压 事故发生。 6、加强防溺水教育，禁止学生私自到河溏沟渠游泳，预防学生溺水安全事故的 发生。 7、学校应加强学生道路交通安全教育，使学生掌握道路交通安全知识，增强交 通安全意识，教育学生不乘无牌无证和超载车辆。未满十二周岁的学生不准骑自 行车。 （二）学校体育活动安全 1、体育设施设备 ⑴学校应提供符合安全标准的场地、器材和教育教学设施设备。 ⑵学校要建立体育场地器材管理制度、维修制度和借用制度。 ⑶必须设立有体育设施兼职管理和保管人员，职责落实，责任到头。 室外器材要安放牢固、完好，符合卫生安全要求 ⑸体育设施要定期检修，以保证安全。室外体育设施每年要定期油漆。 ⑺教育学生正确使用和爱护体育器材，在自我锻炼中注意安全，如果使用带有一 定风险性体育器材，要有同伴保护和帮助。 2、体育课 ⑴体育教师课前要布置好场地，检查和准备好器材，并将检查情况记入教案。 ⑵上课时要清点人数，发现问题及时解决。学生因病、伤不能上课者，经教师同 意后，由教师安排在指定地点见习。下课时必须再次清点人数。 ⑶学生上课时，应穿适宜于运动的服装，必须穿运动鞋或胶鞋，身上不带小玩具 和小刀等金属物品。 ⑷教师安排运动量要适宜，要循序渐进，并做好保护与帮助。 ⑸学生上体育课必须遵守纪律，听清教师关于课堂体育活动应注意的事项，记住 安全要领，增强安全意识。服从教师的安排和体育干部的调配，不做与该课无关 的事。不得擅自进行教师没有布置的活动项目，爱护和正确使用场地器材。上课 时未经允许不能随便离开操场。 ⑹在练习和活动时，要注意安全。 刘小集小学 20XX.9
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平安校园档案汇编 XX 中心小学 20XX 年 X 月 X 日 目 录 一、安全稳定及矛盾纠纷排处工作领导小组................................................... 二、安全工作领导小组及分工......................................................................... 三、学生路队领导小组 ................................................................................... 四、安全工作职责........................................................................................... 1.学校安全领导小组职责 ................................................................................ 2.校长安全工作职责........................................................................................ 3.办公室、教师宿舍安全工作职责.................................................................. 4.班主任安全工作职责 .................................................................................... 5.任课教师安全工作职责 ................................................................................ 四、安全管理制度........................................................................................... 1.安全检查制度............................................................................................... 2.门卫管理制度............................................................................................... 3.消防安全管理制度........................................................................................ 4.疾病防控制度............................................................................................... 5.交通安全管理制度........................................................................................ 6.大型活动安全申报制度 ................................................................................ 7.重点部位安全管理制度 ................................................................................ 8.易燃易爆剧毒等危险品管理制度.................................................................. 9.教学场地、设施、器材及体育运动 .............................................................. 10.安全管理制度............................................................................................. 11.安全宣传教育培训制度 .............................................................................. 12.安全隐患整改制度...................................................................................... 13.安全档案管理制度...................................................................................... 14.矛盾纠纷排查调解工作制度 ....................................................................... 15.安全用电管理制度...................................................................................... 16.教学楼安全管理规定 .................................................................................. 17.学生课间活动安全管理制度 ....................................................................... 18.严格检查学生不准携带非学习用具的制度.................................................. 19.安全事故上报和责任追究制度.................................................................... 20.奖惩制度 .................................................................................................... 五、规章制度及损伤规程................................................................................ 1.冬季取暖安全操作规程 ................................................................................ 2.实验室安全制度及操作规程 ......................................................................... 3.微机室安全规章制度及操作规程.................................................................. 4.图书室安全规章制度及操作规程.................................................................. 五、各类应急预案........................................................................................... 1.交通安全应急预案........................................................................................ 2.大型集体（外出）活动应急预案.................................................................. 3.地震和自然灾害应急预案............................................................................. 4.消防应急预案............................................................................................... 5.预防传染病应急预案 .................................................................................... 6.学生在校期间突发病的处置预案..................................................................
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特殊群体学生管理制度 为加强我校部分“特殊学生”的安全管理和跟踪教育工作，根据上级有关部门 的文件通知精神，结合我校实际情况，特制定特殊学生跟踪管理制度。 一、指导思想： 建立我校“特殊学生”的跟踪教育工作机制，发挥班主任在学生工作中的主力 军作用，关注和关爱每一位学生的健康成长，及时化解学校“特殊学生”可能引发 的安全事故隐患，防止突发事故的发生，达到建设和谐校园的目标。 二、领导小组： 组 长：校长 成 员：各班班主任、全体党员、全体行政人员 三、“特殊学生”的界定： “特殊学生”一般指：（1）有智力、肢体、听视力、心理障碍的学生；（2） 离异家庭或单亲家庭子女；（3）监护人中有精神病史的学生；（4）留守的未成 年人；（5）孤儿；（6）实施过不良行为或严重不良行为的在校学生；（7）家 庭经济特困的学生；（8）监护人中有服刑、劳教或者刑释解教人员的子女；（9） 有先天性疾病（如心脏病、食物过敏等）；（10）另外需要说明的特殊学生等。 四、工作要求： 1、每学期初，各班班主任老师对自己班级摸底排查，了解班内家庭不健全学 生、违纪生、学习后进生、经济特困生和心理健康重点服务对象等特殊学生的基 本情况，并建档，填写好《东张中心小学特殊学生情况登记表》。 2、班主任经常找帮教学生个别谈话，及时了解思想动态，有效地帮助其转变， 并有每次谈话记录。 3、每月通过观察、家访、与学生谈话等方法对该生跟踪教育，并将教育策略、 教育效果、经验与教训及时记载到《特殊学生帮教记录表》上，并在“班主任沙龙” 上进行交流。 4、班主任要经常向任课教师、学生了解特殊学生在课上、课后以及作业完成 等各方面的情况，征求任课教师对特殊学生的教育方法，形成共同关注、教育特 殊学生的氛围。 5、班主任要经常与该生监护人保持联系，及时沟通该生在家、在校表现情况， 争取监护人的支持。 6、班主任要多关注学生的心理表现，做好心理个案的记载，发现问题及时疏 导。 7、班主任对个别特殊学生教育方法不当或有其他特殊情况，应及时向学校领 导汇报情况。学校及时介入，共同做好帮教、转化工作。对严重违反学校规章制 度，报校长室商量，制订教育计划，采取相应措施。 8、政教处及时将有关情况向学生所在社区、街道办事处反馈，建立学校、家 庭、社会三级大网络。 9、每学期分年级组或全校召开一次“特殊学生家长座谈会”，对特殊学生进行 教育方法交流，家校共同寻找有效策略。 10、每一学期结束时，班主任都要对一学期以来的情况进行总结，并在《特 殊学生帮教记录表》上进行综述。每学年结束后，各班主任要将《特殊学生帮教 记录表》上交各校，以便下学年进行跟踪教育。 各校和各班要对工作中形成的好的工作经验、工作方法和管理手段进行研讨 总结，并使之固化成为今后我们学生管理工作的有效手段和管理机制。同时，对 工作中涌现出的先进个人（如设立“特殊学生”进步奖等）和集体要进行表彰和奖 励。
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三相指 L1---(A)相、L2---(B)相、L3---(C)相三相， 四线指通过正常工作电流的三根相线和一根 N 线(中性线)，或称零线。不包括不通过 正常工作电流的 PE 线（接地线）。 由于在三相四线制中有中线，而中线的作用在于保证负载上的各相电压接近对称，在 负载不平衡时不致发生电压升高或降低，若一相断线，其他两相的电压不变。所以在低压供 电线路上采用三相四线制。 L1---(A)相、L2---(B)相、L3---(C)相，各相线之间的电压称为线电压，线电压为 380 伏。 L1---(A)相、L2---(B)相、L3---(C)相中的任一相与 N 线(中性线) 或称零线间的电压， 称为相电压。相电压为 220 伏。 三相五线制中五线指的是：三根相线加一根地线一根零线。三相五线制比三相四线制 多一根地线，用于安全要求较高，设备要求统一接地的场所。三相五线制的学问就在于这两 根"零线"上,在比较精密电子仪器的电网中使用时,如果零线和接地线共用一根线的话,对于 电路中的工作零点会有影响的,虽然理论上它们都是零电位点,如果偶尔有一个电涌脉冲冲 击到工作零线,而零线和地线却没有分开,比如这种脉冲却是因为相线漏电引起的,再如有些 电子电路中如果零点飘移现象严重的话那么电器外壳就可能会带电,可能会损坏电气元件的, 甚至损坏电器,造成人身安全的危险. 零线和地线的根本差别在于一个构成工作回路,一个起保护作用叫做保护接地,一个回 电网,一个回大地,在电子电路中这两个概念是要区别开来的. 结构的区别： 零线（N）： 从变压器中性点接地后引出主干线。 地线（PE）：从变压器中性点接地后引出主干线，根据标准，每间隔 20-30 米重复接地。 原理的区别： 零线（N）： 主要应用于工作回路，零线所产生的电压等于线阻乘以工作回路的电流。 由于长距离的传输，零线产生的电压就不可忽视，作为保护人身安全的措施就变得不可靠。 地线（PE）： 不用于工作回路，只作为保护线。利用大地的绝对“0”电压，当设备外 壳发生漏电，电流会迅速流入大地，即使发生 PE 线有开路的情况，也会从附近的接地体流 入大地。 居民用电（家庭用电）称为单相供电。即以上所说的（A、B、C 相）线其中的任一相和 N 线(中性线) 或称零线的供电。电压为 220 伏。也就是单相两线的供电。 三相四线制的漏电保护器严格地讲，在输入端必须是按照规定四根线都接入，而输出 端可以是只接一相线一零线（单相）或两相（比如电焊机的 380V 两相）或三相（比如电动机） 或三相四线都接（比如电机加照明）。如果零线不经漏电保护器而直接和用电设备连接，那 从相线出来的电流（指单相）在“回路”到电源时就不经过漏电保护器了，此时漏电保护器 就检测到这个电流（相当于漏电流），所以就引起漏电保护器跳闸。还有当三相电路中由于 负载不平衡而引起中性点不是零电位，导致零线有电流，所以零线不经过保护器的话也会引 起跳闸。但是不管接什么设备，输出端的零线都不得接地，否则将无法正常供电，如需对设 备接保护接地线必须从设备外壳直接接线至大地。 三相四线制用漏电保护器一定用四极的. 如果用三极的,在三相负载不平衡时由于没有零线电流的返回，漏电保护器就判断线路是在 漏电,所以一合闸就会跳闸. 三相四线制系统中,让三相导线与零线一起穿过一个零序 C.T，接地短路或人身触电时, 利用 KCL 原理,iA+ iB+ iC+ iN= id≠0 而构成剩余电流保护。 三相式剩余电流保护的具体做法是在被测的三相导线路上与中性 N 上各装一个 C.T，或 让三相导线与 N 线一起穿过一个零序 C.T， IA＋IB＋IC＋IN=Id 正常时为零，单相接地或触 电时不为零。 不管是单相还是三相，电力线都是“进出线”同方向穿过漏电保护器中的零序电流互 感器的，也就是说，现在普遍用的漏电保护器，都用一只零序电流互感器，只不过有的(比 如工业用的）零序电流互感器是装在外面，而有的是“封装”在漏电保护器内部的。 TN-C 方式供电系统 用工作零线兼作接零保护线，可以称作保护中性线，可用 NPE 表示 1 ）由于三相负载不平衡，工作零线上有不平衡电流，在线路上产生一定的电位差，所 以与保护线所联接的电气设备金属外壳对大地有一定的电压。 2 ）如果工作零线断线，则保护接零的漏电设备外壳带电（对地 220V！）。 3 ）如果电源的相线碰地，则设备的外壳电位升高，使中性线上的危险电位蔓延。 4 ） TN-C 系统干线上使用漏电保护器时，漏电保护器后面的所有重复接地必须拆 除，否则漏电开关合不上；而且，工作零线在任何情况下都不得断开。所以，实用中工作零 线只能让漏电保护器的上侧有重复接地。 5 ） TN-C 方式供电系统只适用于三相负载基本平衡（无 220V 负载）情况。 TN-S 方式供电系统 工作零线 N 和专用保护线 PE 严格分开的供电系统 1 ）系统正常运行时，专用保护线上没有电流，只是工作零线上有不平衡电流。 PE 线 对地没有电压，所以电气设备金属外壳接零保护是接在专用的保护线 PE 上，安全可靠。 2 ）工作零线只用作单相照明负载回路。 3 ）专用保护线 PE 不许断线，也不许进入漏电开关作工作零线。 4 ）干线上使用漏电保护器，漏电保护器下不得有重复接地，而 PE 线有重复接 地，但是不经过漏电保护器，所以 TN-S 系统供电干线上也可以安装漏电保护器。 5 ） TN-S 方式供电系统安全可靠，适用于工业与民用建筑等低压供电系统。在工 程施工前的“三通一平”（电通、水通、路通和地平——必须采用 TN-S 方式供电系统。 TN-C-S 方式供电系统 在施工临时用电中，如果前部分是（没有 220V 负载的） TN-C 方式供电，而施工规 范规定施工现场必须采用 TN-S 方式供电系统，则可以在系统后部分现场总配电箱分出 PE 线 1 ）工作零线 N 与专用保护线 PE 相联通，总开关箱后线路不平衡电流比较大时，电气 设备的接零保护受到零线电位的影响。总开关箱后面 PE 线上没有电流，即该段导线上没有 电压降，因此， TN-C-S 系统可以降低电气设备外壳对地的电压，然而又不能完全消除这个 电压，这个电压的大小取决于 N 线的负载不平衡电流的大小及 N 线在总开关箱前线路的长 度。负载不平衡电流越大， N 线又很长时，设备外壳对地电压偏移就越大。所以要求负载不 平衡电流不能太大，而且在 PE 线上应作重复接地。 2 ） PE 线在任何情况下都不能进入漏电保护器，因为线路末端的漏电保护器动作 会使前级漏电保护器跳闸造成大范围停电，规范规定：有接零保护的零线不得串接任何开关 和熔断器。 3 ）对 PE 线除了在总箱处必须和 N 线相接以外，其他各分箱处均不得把 N 线和 PE 线相联， PE 线上不许安装开关和熔断器，且联接必须牢靠。 通过上述分析， TN-C-S 供电系统是在 TN-C 系统上临时变通的作法。当三相电力 变压器工作接地情况良好、三相负载比较平衡时， TN-C-S 系统在施工用电实践中效果还是 可行的。但是，在三相负载不平衡、施工工地有专用的电力变压器时，必须采用 TN-S 方式 供电系统。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：48 KB 时间：2026-04-27 价格：¥2.00
学校安全管理制度 为确保学生在校的一切安全，保证学生身心健康发展和学校工作的有序进行，特制定以下安全管理制度。 一、门卫安全管理制度： 1、严守校门，严禁闲人自由进出校园，不得无故脱离岗位。 2、注意观察进出校园人员情况，严禁学生课间出校门。 3、负责检查各室门窗关锁情况，经常巡视校园，确保校内财产安全。 4、如发现安全隐患及发生安全情况及时向学校领导反映和联系。 二、护送学生制度： 1、每天中午、下午放学时，班主任必须护送学生过马路。 2、严禁雨雪天给学困生补课，补课需得到家长的同意，谁补课谁负责护送学生。 3、班主任和护送教师必须准时到岗，严禁擅自脱离岗位。 三、课堂教学制度： 1、每堂课的科任教师是当堂课的安全第一责任人。 2、严禁体罚和变相体罚学生。 3、规范课堂教学行为，检查教学设备设施。 4、严禁擅自脱离课堂及不按要求进行教学。 5、班主任如发现学生无故不上课，应在第一时间内通知到学生家长。 四、设备设施检查制度： 1、成立学校安全工作领导小组。 2、学校安全工作领导小组要定期检查设备设施情况，并做好记录。 3、全体教职工要关注存在在身边的安全隐患，及时向学校领导汇报。 4、学校要按要求、标准配置设备、维修设施、建设校舍。 五、 饮水安全制度： 1、保证水源安全卫生。 2、经常给饮水桶清洗、消毒. 3、教育学生有秩序地饮水。 六、课间管理制度： 1、值周教师必须加强课间巡视工作，并做好记录。 2、各班配备安全巡视员，监管同学的课间行为。 3、教育学生课间不攀高、不跳台阶、不追跑、上厕所不拥挤、不做危险性游 戏等。 4、严禁学生课间擅自出校园。 七、集会活动安全制度： 1、学校举行大型校内外活动，要有活动方案，安全措施。 2、班级举行校外教育教学活动必须得到学校校长室审批同意。 3、开展大扫除、义务劳动等活动时，教师必须在场参与，布置学生力所能及 的工作。 4、学校举行远距离或重大师生活动，必向上级行政主管部门报批。 八、物品放置安全制度： 1、严禁学生携带锐器、危险器具进校园，一经发现立即没收。 2、严禁学生 携带如剪刀、小刀等锐器上体育课或活动课。 3、学校综合实验等可能触及的一些有毒药物注意保管和使用。 九、用电安全制度： 1、对学生进行用电安全常识的教育，不准随意触摸电源和线头等。 2、教学过程中教师不要随意让学生做开启电源等工作。 3、教师在使用电器前必须检查电源、线头等安全。 十、节假日值班保卫制度： 1、凡重要节假日必须由学校作出值班保卫安排，教职工有义务做好此项工作。
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学校安全管理制度 为确保师生在校的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进 行，特制定以下安全管理制度。 一、出入校门安全管理 1.严守校门，严禁闲人自由进出校园，不得无故脱离岗位。 2.注意观察进出校园人员情况，严禁学生课间出校门。 3.及时关锁教学楼及大门，经常巡视校园，确保校内财产安全。 4.如发现安全隐患及发生意外情况，及时向学校领导反映和联系。 5.节假日和放学后不准本校教师之外的一切人员进入校园。 二、路队安全 1.每天上午、下午放学时，路队辅导员及时清点人数，整理路队。 2.要放学补课，需得到家长的同意，谁补课谁负责学生的安全教育，并整好 放学路队。 3.辅导员必须准时到岗，严禁擅自脱离岗位。 4.教育学生遵守交通法规。 三、课堂教学安全 1.每堂课的科任教师是当堂课的安全第一责任人。 2.严禁体罚和变相体罚学生，不准把学生赶出教室。 3.规范课堂教学行为，检查教学设备设施。 4.严禁迟进课堂或擅自脱离课堂。 5.班主任如发现学生无故不上课，应在第一时间内通知学生家长。 四、设备设施检查 1.成立学校安全工作领导小组。 2.学校值月、值日领导要每天检查设备设施情况。 3.全体教职工要关注身边的安全隐患，及时向学校领导汇报。 4.总务人员要及时维修、维护学校设施设备。 五、饮水安全 1.保证水源安全卫生。 2.经常给饮水桶清洗、流毒。 3.教育学生有秩序地饮水。 六、课间安全 1.值日教师必须加强课间巡视工作。 2.各班配备安全巡视员，监管同学的课间行为。 3.教育学生课间不攀高、不跳台阶、不追跑，上厕所不拥挤、不做危险性游 戏等。 七、集体活动安全 1.学校举行大型校内外活动，要有安全措施。 2.班级举行校外教育教学活动，必须得到校长审批同意。 3.开展大扫除、义务劳动等活动时，班主任必须在场参与，布置学生力所能 及的工作。 4.学校举行远距离或重大师生活动，必向上级行政主管部门报批。 八、物品放置安全 1.严禁学生携带锐器、危险器具进校园，一经发现立即没收。 2.严禁学生携带如剪刀、小刀等锐器上体育课或活动课。 3.学校综合实验等可能涉及的一些有毒药物注意保管和使用。 九、用电安全 1.对学生进行用电安全常识教育，不准随意触摸电源和线头等。 2.班内要指定专人开关电源。 3.教师在使用电器前必须检查电源、线头等。 4.电源总闸安装的办公室人员在到校和放学时，及时开关闸刀。 十、组织保障制度 1.建立学校安全工作领导小组，负责学校安全工作。 2.健全安全工作责任制，确保安全工作落实到人，每学期要签订各类安全责 任书。 3.每学期对安全工作有明确分工，责任到人。 4.定期排查不安全隐患。 十一、突发灾害安全防护工作 1.学校应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作，化被动为主动，实行 全员监控。 2.在遭遇不可预见的火灾、地震等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离 现场，保证学生的生命安全。 3.加强对学生进行防灾、抗灾的教育，传授遇灾后的自救、互救办法，培养 学生的自救能力。 4.要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安 全。 5.未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。 6.实行全员参与安全工作制度，不得回避安全工作责任。
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