事故隐患排查治理制度 事故隐患排查责任制度 为强化隐患排查责任的全面落实根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规 定》,关于逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控 责任制的要求制定本制度。 第一条 公司主要负责人隐患排查职责 一对本公司的事故隐患排查治理工作全面负责 二建立、健全本单位事故隐患排查治理责任制 三组织制定本单位事故隐患排查治理和建档监控等制度 四组织制定本单位重大事故隐患治理方案并组织方案的实施。 五保证本单位事故隐患排查治理资金投入的有效实施 六督促、检查本单位的事故隐患排查治理工作及时消除生产安全事故隐 患 七组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 八及时、如实报告生产安全事故。 九法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。 第二条 行政副总经理隐患排查职责 一排查企业行政贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规以 及企业制订的各项安全规章制度的贯彻执行情况 二排查“三同时”、“五同时”的执行情况 三排查各类事故的调查分析及处理意见的正确性。 第三条 分管安全生产副总经理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一指挥下抓好分管安全生产方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对安全生产隐患排查工作负直接领导责任 二负责排查本单位安全生产规章制度的贯彻执行情况 三每月至少组织一次以查思想、查纪律、查制度、查领导、查事故隐患为 主要内容的安全排查对排查中发现的重大问题负责制定措施计划组织有关 部门实施 四排查有关部门按规定进行工伤事故的调查处理凡发生死亡或重大恶性 事故应亲临现场组织处理并对统计、报告的正确性负责 五定期布置和检查安全管理专职机构的工作 六排查有关单位贯彻安全生产“五同时”的执行情况 七负责排查、督促经销部是否对危险品保管、运输、装卸、销售人员进行 安全教育 八负责排查并监督雷管、炸药等危险品的运输、储存、发放等各个环节的 安全工作检查、督促落实国家对民用爆破器材的储存、运输、销售的有关要求。 第四条 分管生产技术副总经理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一指挥下抓好分管生产技术方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对生产、技术、设备、动力、机电的隐患排 查工作全面负责 二负责排查在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时是否同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作 三负责排查公司制定的工艺规程、设备安全技术规程是否符合规范、规 程要求。 四负责排查新建、改建、扩建项目是否做到“三同时” 五组织或参加安全生产隐患排查对排查出的问题认真安排有关部门整 改。 六负责排查购置、安装设备和引进工艺是否符合国家有关规定符合安全 生产条件的方可使用。 七主持或参加重大事故的调查和处理负责排查是否执行“四不放过”原则。 第五条 总经理助理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一领导下,抓好分管经营销售方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对供应、销售、运输、仓库系统的隐患排查 全面负责 二 负责排查 在计划、布置、检查、总结、评比经销工作时是否同时计 划、布置、检查、总结、评比安全工作 三负责排查经销部所采购的原材料、设备、备品、配件等质量是否符合国 家标准和厂内标准,防止因质量问题而发生事故负责追究有关人员的责任 第六条 工会主席的隐患排查职责 一负责排查安全生产法律、法规以及《安全生产法》赋予工会的权力在本公司 的实施 二负责排查建设项目是否认真执行“三同时”。 三负责排查公司各级领导是否有违章指挥强令冒险作业并有权提出解决的 建议 四负责排查事故调查、处理是否符合国家的有关要求向有关部门提出处理意 见并要求追究有关人员的责任。 第七条 安环部的隐患排查职责 一协助决策机构和领导组织推动公司的隐患排查工作负责制定本单位事故隐 患排查治理和建档监控等制度 二负责排查安全生产投入计划和安全技术措施计划的有效实施 三负责排查安全生产制度、安全操作规程在全公司的执行情况。 协助解决排 查出的问题紧急情况下有权指令先行停止生产并立即报告领导研究处理 四负责排查劳动防护用品的发放情况排查从业人员正确佩带和使用劳动防护 用品情况 五负责隐患排查发现的一般事故隐患和重大事故隐患的登记建档和消除报告 工作。 六安全员对分管车间和区域的安全生产负有直接事故隐患排查、监督管理责任, 行使巡回安全检查职责,负责重大危险源的监控,发现违章及时制止,发现安全问 题及时处理和上报。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：61.5 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
第一章 燃气稽查制度 第一条 为加强用气管理，规范用气行为，维护使用者和经营者的合法权益，促进燃气事业 发展。打击偷窃燃气等违章行为，强化稽查管理，保证燃气企业安全平稳供气，制定本制度。 第二条 落实好“一表一卡”的管理工作。在售气软件系统中将逾期 3 个月未购气用户设为 黑名单，组织安检人员对列入黑名单的用户逐一进行落实。 第三条 对直通、倒拔表字等窃气行为按照相关法律法规进行处理。同时，应做到： 1、对利用各种手段偷盗气的，由安检人员责令其立即终止盗气行为，并停止供气，并要求 其赔偿经济损失。 2、对盗用燃气情节严重的，申请司法机关追究刑事责任。 3、对刁蛮用户、拒不整改用户及时上报有关部门进行处罚，防止燃气费的流失。 第四条 对未加装防盗封的用户，利用安检期间进行加装。 1、如发现表封有被损坏现象，及时向公司有关领导反映，并安排人员进行入户检查，以确 定该用户是否存在盗气行为。 2、重点对无改管手续，擅自将燃气管线进行改动的燃气用户，尤其是针对那些将燃气管线 进行改动的燃气用户，一经发现严肃查处并责令改正。 3、加大对私接热水器、采暖炉用户的查处力度，对拒不整改的用户报有关部门进行查处， 坚决杜绝安全隐患。 第五条 对违章占压燃气管线的用户及单位，向其讲明占压燃气管线的危害性，并通过法律 宣传做通违占户的思想工作，争取其主动自行拆除占压建筑物，确保燃气管线安全输气。 第六条 注重对公服及工业用户的稽查检查，对重点用户的燃气使用情况做到及时掌握。 第七条 本制度由运营部负责解释。 第八条 本制度自颁布之日起实施。 第二章 入户安全检查制度 第一条 对民用户每年进行至少两次的入户安全检查，检查时员工要统一着装，佩戴公司工 作牌。 第二条 确认燃气用户设备有无人为碰撞、损坏。如发现人为或故意损坏情况，应礼貌提醒 用户，注意保护有关设备，同时耐心地对用户进行相关国家法律法规宣传，并将有关情况上 报公司有关部门进行处理。 第三条 检查管道是否被私自改动，是否被作为其它电器设备的接地线使用，有无锈蚀，重 物搭挂，胶管是否超长及完好。对存在的问题向用户提出整改意见并帮助和监督其整改完善。 第四条 检查用气设备是否符合安装要求，设备性能是否满足使用要求，对不能满足安装和 使用要求的设备，必须向用户讲明原因，提出建议。 第五条 检查有无燃气泄漏、灶前压力和气表运行是否正常。 第六条 对用户提出的相关要求和帮助，应提供相应帮助。 第七条 检查合格后，请用户签字确认，当次未能入户检查的用户要详细说明原因。 第八条 凡是进行年检和日常维修结束后，应随时填写“用户使用证”的相关内容及检查记 录。 第九条 妥善保管各种检查记录，以备公司组织人员进行查验。 第十条 本制度由运营部负责解释。 第十一条 本制度自颁布之日起实施。 第三章 入户工作人员管理制度 第一条 为加强公司运营人员的服务质量，提高公司的整体形象，特制定本制度。 第二条 工作人员上岗必须佩戴工作卡。 第三条 对待用户要主动热情、文明礼貌。 第四条 工作应遵循“安全第一，质量第一”的宗旨。 第五条 工作应坚持利民、便民原则。 第六条 不准擅自向用户收取额外费用。 第七条 不准向用户暗示或提出不合理要求，不准利用工作之便谋取私利，不准向用户索取 或非法收授财物。 第八条 未经审批不得私自为用户安装和改装燃气设施。 第九条 不准要求用户为其提供劳力、运输工具及其它形式的便利。 第十条 对待用户的询问要耐心解答，不准用粗暴的语言对待用户，不得与用户发生争吵， 要主动向用户讲解燃气设施的操作及使用方法。 第十一条 安装期间严格遵守施工纪律，不能接受用户饮料、水果、食品、烟酒等各种招待； 禁止擅自动用用户物品，损坏用户物品照价赔偿；尊重用户，尽量避免影响用户的日常生活； 安装期间，除安装地点外禁止在其他地方逗留。 第十二条 安装完毕将污染的墙面、地面打扫干净，恢复原貌。 第十三条 本制度由运营部负责解释。 第十四条 本制度自发布之日起实施。 第四章 管线巡检制度 第一条 为加强燃气管线安全管理，强化管道巡视检查，结合公司实际，制定本制度。 第二条 凡从事此项工作的员工必须经过相关专业和操作技能培训考核合格后，还必须经过 必要的相关实践，才能持证上岗。 第三条 必须熟悉公司所使用燃气的一般物理化学特性、工艺流程，熟悉有关检测设备的使 用和保养，熟悉相关安全操作规程。 第四条 必须熟悉燃气管网简图和区域内阀门、调压站（箱）的位置，熟悉管道地域、走向、 管径及埋深和周围地形道路、工厂等基本情况。 第五条 对站内设备的岗位巡查每 4 小时至少进行一次（专人负责，重点部位应适当增加巡 查次数），并按要求做好巡查记录。组织专人每月至少对所辖区域内的阀门、调压设施等轮 流检测一次，按要求做好检查记录。 第六条 凡遇施工、过重车等可能造成管道漏气的重点部位，必须重点监测（必要部位要 24 小时现场监控）。 第七条 妥善保管各种巡视检查记录，以备查验。 第八条 维修检查人员必须认真做好维修检查工作，并对自己的工作负责，如出现工作不负 责或因自己工作疏忽大意而造成的有关事故的，则应按照公司相应规定进行处理。 第九条 本制度由运营部负责解释。 第十条 本制度自颁布之日起实施。 第五章 运营人员服务规范 第一条 为保持良好的工作环境，提高优质服务水平，确保安全平稳供气，树立公司良好形 象，特制定以下管理规定。 第二条 上班严格执行公司制定的上下班作息时间表。员工要按时上下班，不得迟到、早退 或旷工，有事必须请假，经相关领导批准后方可离开，并且所有请假都要到综合办写请假条 备案。（注：迟到、早退、旷工按公司相关处罚规定执行）。 第三条 为体现公司良好的整体形象，所有办公室人员必须统一着装（周六、周日可着便装）。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37.7 KB 时间：2025-09-04 价格：¥2.00
L E 1 员工在雨雪天气经过办 公楼湿滑的地面 办公楼地面湿滑导致人员滑倒 非常规 其他伤害 张贴安全告示，告诉 员工需小心走路 3 2 2 清洁工对办公室及过道 进行拖地清洁 办公室及过道、楼梯处地面湿 滑导致人员滑倒 常规 其他伤害 在安全教育中告知员 工在湿滑地面走路需 小心 3 6 3 员工上烧水间、洗手间 烧水间、洗手间地面湿滑导致 人员滑倒 常规 其他伤害 在安全教育中告知员 工在湿滑地面走路需 小心 3 6 4 在烧水间电热烧水器上 打热水 水笼头打开过大或注意力不集 中,热水溢出，手被热水烫伤 常规 灼烫 告诉员工打热水需小 心谨慎 3 2 5 在异常气候下（强台风 、大潮汛、地震等）的 突发情况 高处坠物、水淹等造成人员伤 亡 紧急 物体打击、淹溺 夏季台风来临前对高 空广告牌等进行检查 加固，并制定总预案 6 1 6 公司透明玻璃大门、玻 璃墙末设置标示 易造成人员错觉导致撞到玻璃 门、墙而受伤 常规 其他伤害 已张贴告示 1 6 7 员工站在离地二米高的 窗台上擦窗 未采取安全措施导致高处坠落 常规 高处坠落 要求两米以上登高作 业必须佩带安全带 6 2 8 人员在大楼内吸游烟， 随地乱丢烟蒂 未熄灭烟蒂遇到可燃物引发火 灾 紧急 火灾 设置了吸烟点 1 3 9 人员在复印间、资料室 、财务室、设计室、晒 图间和仓库内吸烟 较易发生火灾 紧急 火灾 设置了吸烟点 1 6 10 下班前未将电器设备电 源关闭 电气设备长时间通电导致发热, 较易产生电气火灾 紧急 火灾 制定了《办公场所安 全管理办法 1 6 11 在办公室用电取暖器烘 烤物品 由于距离过近或长时间烘烤， 导致温度过高，发生火灾 紧急 火灾 制定了《办公场所安 全管理办法 6 0.5 D=LEC法 危险源辨识-评价汇总表（模版）欢迎加入安全qq群：432603262 序号 活动/过程/场所 危险源 时态 导致产生事故分类 现有控制措施 12 过载使用电器 电路发热引发火灾 紧急 火灾 制定了《办公场所安 全管理办法 3 2 13 使用电器设备未做接地 保护 当设备发生短路导致外壳带 电，发生触电事故 常规 触电 制定了《办公场所安 全管理办法 1 3 14 对所使用电器设备不检 查 未能及时发现设备存在问题， 导致触电或引发火灾 紧急 火灾 制定了《办公场所安 全管理办法 1 3 15 员工用潮湿的手插、拔 电器插头 潮湿的手插拔电器插头较易发 生触电伤害 非常规 触电 安全教育中告知员工 不用湿手触碰电源插 头 1 3 16 员工触碰了老化或破损 的电源线 电源线绝缘层老化或破损，较 易发生触电伤害 常规 触电 安全教育中告知员工 1 3 17 员工长期使用复印机 操作人员吸入复印机散发出的 臭氧导致疾病的发生 常规 其他伤害 开窗及配备了换气扇 1 6 18 员工长期使用电脑 导致眼睛疲劳和受到电脑辐射 常规 其他伤害 建议员工长时间工作 后站立走动 3 6 19 员工长期坐在不能调整 高度的椅子上使用电脑 长期低头引发颈椎疾病 常规 其他伤害 单位员工座椅可调节 3 6 20 办公室员工长期坐着工 作 缺少运动，造成颈椎疲劳 常规 其他伤害 建议员工长时间工作 后站立走动 3 6 21 同时打开双层上下文件 柜门，在下部取文件 起立时碰到上部打开的柜门， 头部受伤 常规 其他伤害 告知员工不在开启的 柜门下拿东西 3 6 22 使用台式装订机、切纸 刀，操作不当 操作人员手部受到伤害 常规 其他伤害 要求员工正确掌握操 作规程 3 2 23 人员密集的大办公室没 有开启通风设备 空气混浊导致疾病传染 常规 其他伤害 已安装了通风扇 3 6 24 站在椅子上取高处的物 品 员工从椅子上跌落，导致受伤 常规 其他伤害 要求最好旁边有人看 护 3 3 25 员工夜间上下楼道，照 明灯不亮 看不清地面，脚踏空摔倒 非常规 其他伤害 楼道灯已改为声控 6 2 26 上下楼梯注意力不集 中，如打手机等 员工脚踏空摔倒 常规 其他伤害 教育员工上下楼梯要 集中注意力 3 3
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：143 KB 时间：2025-10-12 价格：¥2.00
九.职业病防治计划和实施方案 为搞好职业病防治工作，促进公司经济发展，使生产作业环境符合国家职业 卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防 治法》第十九条第二项的规定，特制定职业病防治计划和实施方案。 （一）职业病防治工作内容 1、建立、健全职业病防治责任制。 按照《职业病防治法》第五条“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制， 加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承 担责任”的规定，制定由本单位法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责 和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时注意处理以下问题。 （1）落实职业病防治责任制，各单位采取适当的经济手段，同职业病防治 管理人员、工作人员的经济利益挂钩。 （2）明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办 法等内容。 （3）指标分解和考核要有针对性，抓住影响职业病防治控制效果的关键， 达到责任指标化、考核数据化、分配差额化(即职业病防治工作绩效的大小与奖 惩挂钩)。 2、依法参加工伤社会保险。 按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴 费情况，按时缴纳工伤社会保险金（管理部负责），积极配合相关部门作好工伤 社会保险工作。使在本单位职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡， 造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从社会得到必要的 物质补偿和服务的社会保障，保证劳动者或其遗属的基本生活，为劳动者提供必 要的医疗救治和康复服务等。 3、按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作， 各单位工作场所必须符合下列职业卫生要求： （1）有与职业病危害防护相适应的设施； （2）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则； （3）有配套的更衣间、洗浴间、休息室等卫生设施； （4）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求。 4、职业病危害项目的申报。 建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据《职业病危害因素分类目录》 规定的职业病危害因素的种类进行申报。按照《职业病危害项目申报管理办法》 的规定，填报好各种申报表。 5、对从事放射、高毒等作业的特殊管理。 特殊管理包括对作业场所和作业人员的特殊岗位。公司内所有作业场所的隔 离、生产设备管道化、密闭化和操作自动化，作业场所设置特殊职业病防护设备， 包括自动报警装置、防护安全联锁反应系统和工作信号，配备应急救援设施、医 疗急救用品等。 7、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治 管理措施： （1）公司职业卫生管理机构，应当配备专职或兼职的职业卫生专业人员， 负责职业病防治管理工作； （2）制定职业病防治计划和实施方案； （3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； （4）建立、健全职业卫生档案(内容有：全厂职工人数、男女职工人数、从 事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数；全厂存在的职业病 危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度 或强度及评价；各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果 及对存在问题的治理；个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报 告书、实际配带情况等)和劳动者健康监护档案内容有：《劳动者职业史、既往 史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查 结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料。》； （5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测（各单位由部门负责的职业 病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：25 KB 时间：2025-10-16 价格：¥2.00
深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 1 序 号 法规名称 实施日期 简介及重点关注条款 执行 情况 备注（不满 足原因） 1 中华人民共和国安全 生产法 中华人民共和国主席 令第 70 号 自 2002 年 11 月 1 日起 施行。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位 的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资 金投入不足导致的后果承担责任。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操 作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、 掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育 和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确 定。 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设 项目概算。 已执行 2 中华人民共和国劳动 法 中华人民共和国主席 令第 28 号 1995.1.1 全文适用 已执行 3 中华人民共和国劳动 合同法 2008 年 1 月 1 日 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 已执行 深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 2 中华人民共和国主席 令第 65 号 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳 动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、 保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者 职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单 位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知 劳动者。 4 中华人民共和国环境 保护法 中华人民共和国主席 令第 22 号 1989.12.26 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社 会主义现代化建设的发展，制定本法。 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然 因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进 行检举和控告。 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境 保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、 粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第二十六条 建设项目中防治污染的设旋，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合 格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地 的环境保护行政主管部门同意。 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规 定申报登记。 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依 照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治 法的规定执行。 第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须 已执行
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：152 KB 时间：2025-10-21 价格：¥2.00
岗位隐患排查清单 年 季 月 周 日 1 基础管理 安全生产教育培训 培训计划 企业各部门、各车间要根据管理 实际情况将“年度培训计划和长 期培训计划”进行细化和分解到 季度、月、周 □一般事故隐患 □重大事故隐患 管理因素 √ □合格 □不合格 2 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内通风良好，能感受到风向 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 3 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无刺激性气味 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 4 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无粉尘过多现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 5 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道路标和避灾指示牌，特别是 三岔口、四岔口处要齐全，方向 正确、醒目 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 6 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道保持清洁卫生，没有淤泥积 水，物料存放整齐，不得防碍运 输行人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 7 现场管理 场所环境 矿道巡查 巷道内灯具完好，无摇曳、昏暗 现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 8 现场管理 场所环境 矿道巡查 供电线路完好，无破损、老化现 象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 9 现场管理 场所环境 矿道巡查 供水线路完好，无漏水、渗水、 无水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 10 现场管理 场所环境 矿道巡查 矿道内无塌陷、渗水现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 11 现场管理 场所环境 矿道巡查 报废的井巷和硐室的入口完全封 闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 12 现场管理 场所环境 支柱巡查 木质支柱无破损、受潮、倾斜、 移位现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 13 现场管理 场所环境 支柱巡查 铁质支柱无锈蚀、破损现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 14 现场管理 场所环境 支柱巡查 顶梁与顶板有无接触不严的现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 15 现场管理 场所环境 支柱巡查 每架间的间距无过长现象 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 16 现场管理 场所环境 报废井巷 报废的井巷和硐室的入口，应及 时封闭 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 17 现场管理 场所环境 报废井巷 封闭之前，入口处应设有明显标 志，禁止人员入内 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 18 现场管理 场所环境 报废井巷 报废的竖井、斜井和平巷，地面 入口周围还应设有高度不低于 1.5m的栅栏 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 19 现场管理 场所环境 报废井巷 标明原来井巷的名称 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 20 现场管理 场所环境 爆炸作业 场所 爆破作业必须由专业资质单位专 职爆破员进行,并设置爆破警戒范 围 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 21 现场管理 场所环境 爆炸作业 场所 井下爆破作业，必须按审批的爆 破设计书或爆破说明进行。爆破 设计书应由单位主要负责人批准 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 22 现场管理 场所环境 爆炸作业 场所 爆破前必须有明确的声、光警戒 信号，与爆破无关的人员必须撤 离作业地点 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 23 现场管理 场所环境 爆炸作业 场所 爆破后，爆破员和安全员必须按 规定的等待时间进入爆破地点， 检查有无冒顶、危石、支护破坏 和盲炮，如有以上现象应及时处 理，经当班安全员确认安全后， 方可进入作业地点 □一般事故隐患 □重大事故隐患 环境因素 √ □合格 □不合格 24 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 灭火器材应定位存放，并在检验 周期内使用 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 25 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 灭火器材存放点设有编号、责任 人 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 26 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 重点防火区域消防设施应齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 27 现场管理 消防安全 消防设施 和器材 厂区消防栓保护范围内的水枪、 水带、扳手等附件应配备齐全 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 28 现场管理 消防安全 安全出口 安全出口、疏散用门不得上锁、 封堵 □一般事故隐患 □重大事故隐患 物的因素 √ □合格 □不合格 备注 排查项目 单位名称： 岗位（部门）：采区主任 排查日期： 排查人员： 排查频次 序号 类别 检查标准 隐患级别 隐患类型 排查结果 隐患描述 整改完成时间 1
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Excel 文件大小：27 KB 时间：2025-10-23 价格：¥2.00
九.职业病防治计划和实施方案 为搞好职业病防治工作，促进公司经济发展，使生产作业环境符合国家职业 卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防 治法》第十九条第二项的规定，特制定职业病防治计划和实施方案。 （一）职业病防治工作内容 1、建立、健全职业病防治责任制。 按照《职业病防治法》第五条“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制， 加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承 担责任”的规定，制定由本单位法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责 和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时注意处理以下问题。 （1）落实职业病防治责任制，各单位采取适当的经济手段，同职业病防治 管理人员、工作人员的经济利益挂钩。 （2）明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办 法等内容。 （3）指标分解和考核要有针对性，抓住影响职业病防治控制效果的关键， 达到责任指标化、考核数据化、分配差额化(即职业病防治工作绩效的大小与奖 惩挂钩)。 2、依法参加工伤社会保险。 按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴 费情况，按时缴纳工伤社会保险金（管理部负责），积极配合相关部门作好工伤 社会保险工作。使在本单位职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡， 造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从社会得到必要的 物质补偿和服务的社会保障，保证劳动者或其遗属的基本生活，为劳动者提供必 要的医疗救治和康复服务等。 3、按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作， 各单位工作场所必须符合下列职业卫生要求： （1）有与职业病危害防护相适应的设施； （2）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则； （3）有配套的更衣间、洗浴间、休息室等卫生设施； （4）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求。 4、职业病危害项目的申报。 建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据《职业病危害因素分类目录》 规定的职业病危害因素的种类进行申报。按照《职业病危害项目申报管理办法》 的规定，填报好各种申报表。 5、对从事放射、高毒等作业的特殊管理。 特殊管理包括对作业场所和作业人员的特殊岗位。公司内所有作业场所的隔 离、生产设备管道化、密闭化和操作自动化，作业场所设置特殊职业病防护设备， 包括自动报警装置、防护安全联锁反应系统和工作信号，配备应急救援设施、医 疗急救用品等。 7、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治 管理措施： （1）公司职业卫生管理机构，应当配备专职或兼职的职业卫生专业人员， 负责职业病防治管理工作； （2）制定职业病防治计划和实施方案； （3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； （4）建立、健全职业卫生档案(内容有：全厂职工人数、男女职工人数、从 事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数；全厂存在的职业病 危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度 或强度及评价；各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果 及对存在问题的治理；个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报 告书、实际配带情况等)和劳动者健康监护档案内容有：《劳动者职业史、既往 史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查 结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料。》； （5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测（各单位由部门负责的职业 病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：25 KB 时间：2025-11-03 价格：¥2.00
山东省人民政府安全生产委员会 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知 鲁安发〔2016〕16 号 各市、县（市、区）人民政府，省有关部门： 为深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风 险管控、隐患排查治理和安全监管信息化体系建设，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号），现就推进企业安全风险管控工作通 知如下： 一、总体要求 以有效遏制各类较大及以上事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、 源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，督促和引导企业将“大快严”集中行动从隐患 自查自改自报尽快转入安全风险管控阶段，发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全 风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治 不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。 二、落实企业风险管控主体责任 （一）第一阶段（今年 9 月底前），全面排查管控风险点。 1．动员部署。各市、县（市、区）政府要组织有关部门，督促企业动员全体员工，充分认识 开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控 立足于企业内的每一个岗位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风 险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。 2．排查分级。督促和指导企业全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城 市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。根据省有关部门制定的安全风险管控实施方案及风险等 级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。 3．严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线 监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。 4．公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每 一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工 作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职 业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将 1、2 级风险点的有关信息及应急处置措施 告知相邻企业单位。 5．治理隐患。企业要针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各 部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理， 对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化 的隐患排查治理体系。 6．应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预 案相衔接。重大风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗 位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 7． “一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案）， 详细记录企业基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、安全风险等级、存在隐患情况和管控 措施、管控责任部门和责任人及手机号码、属地监管政府及相关部门情况，形成“一企一册”（式 样附后）。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一 册”管理制度。 8．备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于今年 9 月底前报送属地相关 监管部门（安监、煤炭、煤监、住建、交通、国防科工、质监、公安消防和交警、能源监管、海洋 渔业、国土、民政、水利、农业和农机、商务、文化、卫计、林业、民航、铁路、粮食、旅游、体 育、地矿、供销、烟草等）备案。相关监管部门有信息化平台的可接收企业“一企一册”电子档案， 并与企业互联互通，随时在线监控检查企业安全风险管控及隐患治理情况。 （二）第二阶段（从今年 10 月开始），对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险 管控水平。 总结、培育、提炼安全风险管控标杆企业的经验做法并上升为地方标准，经省有关部门审定发 布后，要督促和引导企业对照标准，本着缺什么补什么的原则，进一步改进、完善和提高企业的安 全风险管控措施，逐步达到标准要求，全面提升各行业领域企业安全生产水平。 通过对标、达标，督促和引导企业补齐短板，倒逼企业转型升级，不断提升安全生产管理水平。 对达不到标准要求又整改无望的企业，要结合供给侧结构性改革，由地方政府督促企业退出市场， 降低区域性重大安全风险。 三、落实属地重大安全风险监管责任 （一）摸清重大风险点底数，解决“想不到”问题。各级各有关部门要牢固树立安全发展理念、 红线意识和底线思维，全面掌握本地区重大风险点情况。属地监管部门要将企业备案的“一企一册” 中的 1、2 级风险点作为重大风险点进行管控，并汇总到当地政府“大快严”集中行动办公室，由市、 县（市、区）集中行动办公室编制本地区重大安全风险“一市一册”、“一县一册”，报送到各级党委、 政府及安委会各位主任、副主任及成员，使各级党委、政府及领导同志都做到心中有数，定期组织 有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。9 月底前，各市集中 行动办公室要将重大安全风险“一市一册”报送到省集中行动办公室备案。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.5 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
L E 1 员工在雨雪天气经过办 公楼湿滑的地面 办公楼地面湿滑导致人员滑倒 非常规 其他伤害 张贴安全告示，告诉 员工需小心走路 3 2 2 清洁工对办公室及过道 进行拖地清洁 办公室及过道、楼梯处地面湿 滑导致人员滑倒 常规 其他伤害 在安全教育中告知员 工在湿滑地面走路需 小心 3 6 3 员工上烧水间、洗手间 烧水间、洗手间地面湿滑导致 人员滑倒 常规 其他伤害 在安全教育中告知员 工在湿滑地面走路需 小心 3 6 4 在烧水间电热烧水器上 打热水 水笼头打开过大或注意力不集 中,热水溢出，手被热水烫伤 常规 灼烫 告诉员工打热水需小 心谨慎 3 2 5 在异常气候下（强台风 、大潮汛、地震等）的 突发情况 高处坠物、水淹等造成人员伤 亡 紧急 物体打击、淹溺 夏季台风来临前对高 空广告牌等进行检查 加固，并制定总预案 6 1 6 公司透明玻璃大门、玻 璃墙末设置标示 易造成人员错觉导致撞到玻璃 门、墙而受伤 常规 其他伤害 已张贴告示 1 6 7 员工站在离地二米高的 窗台上擦窗 未采取安全措施导致高处坠落 常规 高处坠落 要求两米以上登高作 业必须佩带安全带 6 2 8 人员在大楼内吸游烟， 随地乱丢烟蒂 未熄灭烟蒂遇到可燃物引发火 灾 紧急 火灾 设置了吸烟点 1 3 9 人员在复印间、资料室 、财务室、设计室、晒 图间和仓库内吸烟 较易发生火灾 紧急 火灾 设置了吸烟点 1 6 10 下班前未将电器设备电 源关闭 电气设备长时间通电导致发热, 较易产生电气火灾 紧急 火灾 制定了《办公场所安 全管理办法 1 6 11 在办公室用电取暖器烘 烤物品 由于距离过近或长时间烘烤， 导致温度过高，发生火灾 紧急 火灾 制定了《办公场所安 全管理办法 6 0.5 D=LEC法 危险源辨识-评价汇总表（模版）欢迎加入安全qq群：432603262 序号 活动/过程/场所 危险源 时态 导致产生事故分类 现有控制措施 12 过载使用电器 电路发热引发火灾 紧急 火灾 制定了《办公场所安 全管理办法 3 2 13 使用电器设备未做接地 保护 当设备发生短路导致外壳带 电，发生触电事故 常规 触电 制定了《办公场所安 全管理办法 1 3 14 对所使用电器设备不检 查 未能及时发现设备存在问题， 导致触电或引发火灾 紧急 火灾 制定了《办公场所安 全管理办法 1 3 15 员工用潮湿的手插、拔 电器插头 潮湿的手插拔电器插头较易发 生触电伤害 非常规 触电 安全教育中告知员工 不用湿手触碰电源插 头 1 3 16 员工触碰了老化或破损 的电源线 电源线绝缘层老化或破损，较 易发生触电伤害 常规 触电 安全教育中告知员工 1 3 17 员工长期使用复印机 操作人员吸入复印机散发出的 臭氧导致疾病的发生 常规 其他伤害 开窗及配备了换气扇 1 6 18 员工长期使用电脑 导致眼睛疲劳和受到电脑辐射 常规 其他伤害 建议员工长时间工作 后站立走动 3 6 19 员工长期坐在不能调整 高度的椅子上使用电脑 长期低头引发颈椎疾病 常规 其他伤害 单位员工座椅可调节 3 6 20 办公室员工长期坐着工 作 缺少运动，造成颈椎疲劳 常规 其他伤害 建议员工长时间工作 后站立走动 3 6 21 同时打开双层上下文件 柜门，在下部取文件 起立时碰到上部打开的柜门， 头部受伤 常规 其他伤害 告知员工不在开启的 柜门下拿东西 3 6 22 使用台式装订机、切纸 刀，操作不当 操作人员手部受到伤害 常规 其他伤害 要求员工正确掌握操 作规程 3 2 23 人员密集的大办公室没 有开启通风设备 空气混浊导致疾病传染 常规 其他伤害 已安装了通风扇 3 6 24 站在椅子上取高处的物 品 员工从椅子上跌落，导致受伤 常规 其他伤害 要求最好旁边有人看 护 3 3 25 员工夜间上下楼道，照 明灯不亮 看不清地面，脚踏空摔倒 非常规 其他伤害 楼道灯已改为声控 6 2 26 上下楼梯注意力不集 中，如打手机等 员工脚踏空摔倒 常规 其他伤害 教育员工上下楼梯要 集中注意力 3 3
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：143 KB 时间：2025-12-11 价格：¥2.00
企业风险分级管控和隐患排查治理机制建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“双控机制” 建设组织领导机构，组织领 导机构组成人员应包括企业 主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人 员，企业主要负责人担任主 要领导职务，全面负责企业 “双控机制”建设。 2、企业应明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员“双控 机制”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增 加安全领导小组相关职责。 3、企业应制定“双控机制” 建设实施方案，明确工作分 工、工作目标、实施步骤、 工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“双控机 制”建设组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“双控机制”建设组织领导机构 的组成人员不全面，缺一个岗位扣 2 分； 企业主要负责人未担任主要领导职务 的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人 及各部门负责人及重要岗位人员“双控 机制”建设职责的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“双控机制”建设实施方案的， 扣 5 分。“双控机制”建设实施方案未明 确实施时间、责任人与分工、工作任务 等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗 位人员未履行“双控机制”建设职责的， 每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“双控机制”组织机构，明确企 业主要负责人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员相关职责的，评定 验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责 任制度。 查阅“双控机制”建设实施方 案，并对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人 及各层级、各岗位人员是否掌 握“双控机制”建设基本要求 及应履行的主要职责。 基本 要求 （80 分） 全员培训 1、企业应制定“双控机制” 1、企业未制定“双控机制”建设培训计 查资料： 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 （20 分） 建设培训计划，明确培训学 时、培训内容、参加人员、 考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进 行“双控机制”建设的培训， 培训内容应符合相关地方标 准要求。 3、培训结束须进行闭卷考 试，考核结果应记入培训档 案。 划或计划不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表， 无教材或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“双控机制”建设培训， 缺少部门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未 掌握企业“双控机制”建设培训内容， 验收评定不予通过。 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人 员是否掌握“双控机制”建设 培训内容，主要包括风险分级 管控的内容与标准、工作程 序、方法等，隐患排查治理的 内容与标准、工作程序、方法 等。 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“双控机 制”建设标准要求的风险分 级管控和隐患排查治理制 度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实 际、具有可操作性，并传达 至各部门/岗位。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导 书等体系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合 企业实际、不具有可操作性，未明确责 任部门、职责、工作内容，一项内容不 符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达 到各部门/岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 查资料： 1、风险分级管控制度和隐患 排查治理制度或作业指导书 等体系文件文本。 2、制度、作业指导书等体系 文件发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已获取有效的 风险分级管控和隐患排查治 理制度制度或作业指导书等 体系文件。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：94 KB 时间：2025-12-14 价格：¥2.00
第 1 页，共 34 页 序号 区域/活 动 危险源名称 可能导致的危害 L E C D 1 地面有水、有油 滑倒、摔伤 作业环境不良 1 6 3 18 Ⅰ 稍有危险 2 办公室内空气污染 呼吸道疾病 作业环境不良 6 6 1 36 Ⅱ 一般危险 3 电线老化 火灾 电伤害 高度危险 4 下班未关闭用电设备及其电源 火灾 管理缺陷 高度危险 5 消防设施失效 火灾 管理缺陷 高度危险 6 电源开关漏电 火灾、触电 电伤害 1 6 15 90 Ⅲ 显著危险 7 长时间使用电脑、保持同一姿势 腰肌劳损、肩周 炎 负荷超限 1 6 1 6 Ⅰ 稍有危险 8 办公室楼梯走道光线不良 绊倒、摔伤 作业环境不良 1 6 1 6 Ⅰ 稍有危险 9 饮水机长期脏污 肠道疾病 致病微生物 3 6 1 18 Ⅰ 稍有危险 10 饮用水不符合卫生标准 肠道疾病 致病微生物 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 11 长时间注视电脑办公 视力损害 负荷超限 10 6 1 60 Ⅱ 一般危险 12 办公室人员密集，空气不流通 呼吸道疾病 致病微生物 6 6 1 36 Ⅱ 一般危险 13 电脑辐射 辐射伤害 电场辐射 1 3 6 18 Ⅰ 稍有危险 14 桌、椅损坏 碰伤或跌倒 外形缺陷 1 1 1 1 Ⅰ 稍有危险 15 灯管、灯管架、天花装饰板坠落 物体打击 防护装置、设施 缺陷 1 1 3 3 Ⅰ 稍有危险 16 电脑等电气使用 触电 电伤害 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 17 电磁辐射 损伤健康 电场辐射 6 6 1 36 Ⅱ 一般危险 18 墨粉泄漏 中毒 有毒品 3 2 1 6 Ⅰ 稍有危险 19 挥发臭氧 损伤健康 有毒品 3 2 1 6 Ⅰ 稍有危险 20 噪声 听力受损 噪声 6 6 1 36 Ⅱ 一般危险 21 机动车酒后驾驶 车辆人身伤害 违章操作 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 22 机动车疲劳驾驶 车辆人身伤害 负荷超限 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 办公区域 打印复印 空调使用 紧急事件 紧急事件 紧急事件 危险源辨识、风险评价和控制措施表 危险源识别 危险评价D=L*E*C 风险等级 危险源类型 第 2 页，共 34 页 序号 区域/活 动 危险源名称 可能导致的危害 L E C D 危险源辨识、风险评价和控制措施表 危险源识别 危险评价D=L*E*C 风险等级 危险源类型 23 机动车带故障行驶 车辆人身伤害 设备缺陷 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 24 机动车超速行驶 车辆人身伤害 违章操作 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 25 驾驶室被遮挡视线 车辆人身伤害 违章操作 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 26 超载行驶 车辆人身伤害 违章操作 1 6 3 18 Ⅱ 一般危险 27 搭乘他人影响驾驶 车辆人身伤害 违章操作 1 6 3 18 Ⅱ 一般危险 28 驾驶员身体超出车外 碰伤身体 违章操作 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 29 超速行驶导致刹车不及 车辆人身伤害 违章操作 6 6 3 108 Ⅲ 显著危险 30 有行人未鸣警铃 车辆人身伤害 违章操作 1 6 3 18 Ⅱ 一般危险 31 紧急制动或急转弯 车辆人身伤害 作业环境不良 1 3 3 9 Ⅰ 稍有危险 32 检查油箱点火 车辆人身伤害 违章操作 1 2 3 6 Ⅰ 稍有危险 33 大风天走在广告牌下或树下 物体打击 坠落物 3 2 3 18 Ⅱ 一般危险 34 路上有水井，走路不看路面 淹溺 地面开口缺陷 3 2 3 18 Ⅱ 一般危险 35 不遵守交通规则 车辆伤害 违章操作 3 3 1 9 Ⅰ 稍有危险 36 乘坐交通工具不安要求系安全带 车辆伤害 行为性危险 3 3 1 9 Ⅰ 稍有危险 37 乘坐有故障的车辆 车辆伤害 设备缺陷 3 3 1 9 Ⅰ 稍有危险 38 选择就餐环境不卫生的餐馆就餐 食物中毒 细菌 3 3 1 9 Ⅰ 稍有危险 39 吊顶板安装不牢固掉落 坠落物伤人 设施缺陷 1 1 2 2 Ⅰ 稍有危险 40 室内装修使用不环保物料 中毒或健康损害 有毒品 1 1 2 2 Ⅰ 稍有危险 41 灯管无防护罩 坠落伤人 无防护 1 2 1 2 Ⅰ 稍有危险 42 未做安全交底 人员伤害 管理缺陷 1 2 1 2 Ⅰ 稍有危险 43 施工方及施工人员无相应资质 管理缺陷 管理缺陷 1 2 1 2 Ⅰ 稍有危险 44 灭火器失效 火灾 明火 高度危险 消防管理 紧急事件 外出/员工 上下班使用 车辆 员工下班走 路 出差 装饰、装修 、厂房修缮 等工程承包
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：89 KB 时间：2025-12-17 价格：¥2.00
优势（Strengths） S1.团队工作氛围和谐融洽，作风吃苦耐劳，积极主动、自我改进意识强 S2.品质管控专业人才工作能力强、沟通能力强，执行力坚决 S3.产品质量管控体制、流程健全，拥有质量监督管控权 S4.产品检测、试验设备齐全，有保证产品指标数据符合客户规格要求能力 S5.有清晰的质量检验标准、产品试验标准 S6.质量数据收集、统计、分析能力强 S7.质量异常反馈、跟进、验证机制健全 S8.客诉处理机制健全，有良好的服务心态处理客诉 S9.文件控制机制健全，确保公司文件正确性、唯一性 S10.检验依据保存完整，确保检验人员快速找寻，增强检验效率和准确度 机会 （Opportunities） SO维持策略(发挥优势,抓住机遇） O1.客户质量要求、新产品导入信息完整 S1.O7结合，以严谨、负责的工作心态，为客户提供优质产品及服务 O2.公司对质量管理的高度重视 S2.S3.S4.S5.O1.O4.O6.O10.O11结合，稳定和持续提升公司质量保证能力 O3.精益管理模式的导入 S6.S7.O2.O9结合，提取关键质量异常和数据，提供品质管控重点和方向 O4.零部件（外购件）质量稳定 S8.O7结合，为客户提供优质的售后服务 O5.新产品开发、设计、验证完整 S9.S10.O1.O10结合，确保产品质量关键特性得到识别和管控，满足客户质量需求 O6.产品直通率高 S2.O11结合，动员全员参与品质，确保品质工作在公司内部顺利开展及推进 O7.各部门综合处理问题、协调能力提升 S1.S4.O3结合，使工作更加具体化、明细化、职责分工合理化，成为高绩效团队 O8.一线生产人员稳定 S4.S5.S7.O5.O7.O9结合，确保新产品能够顺利导入，并投入批量生产 O9.产品技术分析能力强 S4.S5O4结合，确保零部件(外购件）质量得以保证，生产能够顺利运转 O10.工程资料、样板的准确性 O11.各部门质量观念、意识强 威胁 (Threats) ST防御策略（利用优势,化威胁为机遇)） T1.市场导入新产品，对客户需求品质标准、质 量要求信息不明确 S4.S5.T1结合，通过产品检验、试验标准，利用检验、试验设备，达成客户 要求 T2.市场部订单信息不准确、不完整 S10.T2结合，通过检验依据、样板，核对产品信息差异点，确保产品符合客 户要求 T3.外部采购材料质量不稳定 S4.T3结合，通过检验、试验设备对原材料进行检验判定，确保原材料质量 符合要求 T4.工程部资料、样板出错较多 S2.S9.T4结合，通过专业的检验团队，文件控制的严谨性，确保样板及资料 的准确性 T5.产品设计存在缺陷 S3.S4.S5.S7.T5.T8结合，运用完善的品质管控流程，检验、试验标准，通 过检测、试验设备验证产品设计缺陷，减少设计缺陷 T6.生产各制程的品质直通率低 S1.S6.T6结合，运用数据统计分析，提升产品直通率 T7.物料特采、成品品质缺陷waive所隐含的客诉 风险 S2.S8.T7结合，通过良好的客户服务心态，运用专业人才与客户沟通达成共 识，降低客诉风险 品质部SWOT分析矩阵 外部 内部 T8.PE分析质量异常原因的准确性，改善措施的 有效性 S3.T9.T11结合，运用健全的质量管控流程，适时监督，降低质量事故发生 机率 T9.仓储出货时拉错产品 S3.T12结合，对各制程质量记录，进行稽核，验证记录数据真实性 T10.人员招聘及补充的及时性 T11.生产一线的员工质量意识差、人员流动性高 T12.生产提供质量数据记录不全，欠缺真实性
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：90.5 KB 时间：2025-12-29 价格：¥2.00
重大危险源等级、评估和定级方法介绍 遏制重大工业事故，预防工伤事故是保障社会稳定、发展经济的重要安全 生产任务。1996 年劳动部在北京、上海等六个城市开展了重大危险源普查试点 工作。截止 1997 年 12 月，6 个城市完成了重大危险源普查、登记和数据录入工 作，国家经贸委安全科技中心进行了整理、分析、评价工作.上海共调查 851 家 企业单位，累计危险源单元 2545 个，存在化学危险品的贮罐区、库区、生产场 所计 1928 个。 1 重大工业事故 重大工业事故是指生产、经营活动中，可能发生的特大重大爆炸、火灾燃 烧、毒物泄漏扩散等事故，这些事故可能造成厂内外人员大量伤亡和财产损失、 居民大量集体撤离、环境较为长期恶化。 国际劳工局《重大工业事故控制实用手册》中已列举了世界近几年(至 1982 年)的重大工业爆炸事故、重大火灾实例和重大毒物泄漏事故。如印度博帕尔 1984 年甲基异氰酸盐泄漏受害的城镇居民达 30 万人之多。1976 年意大利塞伟索镇二 晤烷(TCDD)泄漏造成整个城市 20 万居民大撤离。随后，欧共体议会颁布《某些 工业部门重大事故危险指南》，并明确该法令得以称为“塞伟索指令，1996 年欧 共体议会再次修订公布时，法令的名称已改为《重大危险事故和危险物质的控制 法令》，但仍称为“塞伟索指令 II”。说明一起重大工业事故的影响程度不亚于一 次火山爆发或大地震所造成的损失。 重大工业事故、特大事故在我国也屡有发生。笔者仅将我国报刊近年报道 内容摘录部分：①上海炼油厂小凉山罐区液化石油气泄漏燕气云爆炸事故；⑧上 海光明打火机厂青浦分厂丁烷气泄漏形成混合气爆炸事故；⑧上海硫酸厂二亚甲 砜合成塔反应失控爆炸；④北京东方化工厂轻油燃烧火灾；⑥上海天原化工厂氯 气泄漏、扩散中毒事故；⑧上海金路达有限公司溴酸钾爆炸。所举的案例，约占 1982 年以来全国重大事故的 10%。 2 重大危险源 从上面事故举例中看到，构成重大工业事故的能量主要来源于大量的化学 危险品。我们将可能形成重大工业事故的一些能量来源如大量的化学危险物品、 危险房屋、桥梁、锅炉压力容器以及管道、设备等称为危险源。本文主要是对化 学危险物品构成的重大危险源作着重介绍。因为，预防爆炸、燃烧、毒物泄漏等 事故首先是要对重大危险源实施有效的监控。 2.1 重大危险源构成要素 存在化学危险物品和具有足够大的驻留量。驻留数量的大小是用以区分重 大危险源与一般危险源的临界量(或阀限量)。某一种化学危险物品大于或等于法 定临界量即视为重大危险源。临界量一般由政府进行公布，如“塞伟索法令 II” 附件 III《危险物质及其限量表》。我国在 6 个城市试点时，公布的阀限值即表 1~3 所载数据。 表一 贮罐区（贮罐）临界量表 类别 物质特性 临界量 可燃液体 闪点 <28 ℃ 1000 28 ℃ 闪点 <60 ℃ 2000 闪点 60 ℃ 5000 气体 可燃气体 1000 助燃气体 2000 毒性物质 1000 2.2 重 大危险源单元 单元是指化学危险物品驻留、存贮的设备、设施及场所。我国试点方案中 将重大危险单元分成三种形式：①贮存易燃易爆、 有毒有害化学危险品的贮罐区(贮罐)；②贮存易燃易爆、有毒有害物品的 仓库区(库房或堆场)；③生产加工、使用易燃易爆有毒有害的危险物品的生产经 营场所(简称生产场所)。 2.3 发生事故的灾害形式 化学危险物品在重大危险源单元中万一发生事故的灾害形式有：①爆炸； ②火灾燃烧；⑧可能导致急性中毒毒物泄漏及可能导致环境急剧恶化。 3 重大危险源的识别和等级 重大危险源的识别是根据危险源的三要素进行的。首先识别出危险源单元 (贮罐区、库区、生产场所)，根据驻留化等危险物品的品种和临界量，以及其事 故灾害形式进行识别和确认。若化学危险品的品种多而数量少，可根据其加权平 均数进行识别和确认。 属于重大危险源的识别公式： 一一每一种危险品的实际量； 一一对应
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：20.5 KB 时间：2026-01-04 价格：¥2.00
事故隐患排查治理制度 事故隐患排查责任制度 为强化隐患排查责任的全面落实根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规 定》,关于逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控 责任制的要求制定本制度。 第一条 公司主要负责人隐患排查职责 一对本公司的事故隐患排查治理工作全面负责 二建立、健全本单位事故隐患排查治理责任制 三组织制定本单位事故隐患排查治理和建档监控等制度 四组织制定本单位重大事故隐患治理方案并组织方案的实施。 五保证本单位事故隐患排查治理资金投入的有效实施 六督促、检查本单位的事故隐患排查治理工作及时消除生产安全事故隐 患 七组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 八及时、如实报告生产安全事故。 九法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。 第二条 行政副总经理隐患排查职责 一排查企业行政贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规以 及企业制订的各项安全规章制度的贯彻执行情况 二排查“三同时”、“五同时”的执行情况 三排查各类事故的调查分析及处理意见的正确性。 第三条 分管安全生产副总经理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一指挥下抓好分管安全生产方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对安全生产隐患排查工作负直接领导责任 二负责排查本单位安全生产规章制度的贯彻执行情况 三每月至少组织一次以查思想、查纪律、查制度、查领导、查事故隐患为 主要内容的安全排查对排查中发现的重大问题负责制定措施计划组织有关 部门实施 四排查有关部门按规定进行工伤事故的调查处理凡发生死亡或重大恶性 事故应亲临现场组织处理并对统计、报告的正确性负责 五定期布置和检查安全管理专职机构的工作 六排查有关单位贯彻安全生产“五同时”的执行情况 七负责排查、督促经销部是否对危险品保管、运输、装卸、销售人员进行 安全教育 八负责排查并监督雷管、炸药等危险品的运输、储存、发放等各个环节的 安全工作检查、督促落实国家对民用爆破器材的储存、运输、销售的有关要求。 第四条 分管生产技术副总经理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一指挥下抓好分管生产技术方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对生产、技术、设备、动力、机电的隐患 排查工作全面负责 二负责排查在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时是否同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作 三负责排查公司制定的工艺规程、设备安全技术规程是否符合规范、规 程要求。 四负责排查新建、改建、扩建项目是否做到“三同时” 五组织或参加安全生产隐患排查对排查出的问题认真安排有关部门整 改。 六负责排查购置、安装设备和引进工艺是否符合国家有关规定符合安全 生产条件的方可使用。 七主持或参加重大事故的调查和处理负责排查是否执行“四不放过”原 则。 第五条 总经理助理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一领导下,抓好分管经营销售方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对供应、销售、运输、仓库系统的隐患排 查全面负责 二 负责排查 在计划、布置、检查、总结、评比经销工作时是否同时计 划、布置、检查、总结、评比安全工作 三负责排查经销部所采购的原材料、设备、备品、配件等质量是否符合国 家标准和厂内标准,防止因质量问题而发生事故负责追究有关人员的责任 第六条 工会主席的隐患排查职责 一负责排查安全生产法律、法规以及《安全生产法》赋予工会的权力在本公司 的实施 二负责排查建设项目是否认真执行“三同时”。 三负责排查公司各级领导是否有违章指挥强令冒险作业并有权提出解决的 建议 四负责排查事故调查、处理是否符合国家的有关要求向有关部门提出处理意 见并要求追究有关人员的责任。 第七条 安环部的隐患排查职责 一协助决策机构和领导组织推动公司的隐患排查工作负责制定本单位事故隐 患排查治理和建档监控等制度 二负责排查安全生产投入计划和安全技术措施计划的有效实施 三负责排查安全生产制度、安全操作规程在全公司的执行情况。 协助解决排 查出的问题紧急情况下有权指令先行停止生产并立即报告领导研究处理 四负责排查劳动防护用品的发放情况排查从业人员正确佩带和使用劳动防护 用品情况 五负责隐患排查发现的一般事故隐患和重大事故隐患的登记建档和消除报告 工作。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：72.5 KB 时间：2026-01-13 价格：¥2.00
劳动保护工作制度 1、临建设施：工地搭设临建设施有食堂、 宿舍、淋浴房，且有生活卫生管理制度。 2、施工现场宣传工作：设职工文艺活动室、板报、阅报栏等及时更新，安全生产、劳动保护宣传标语醒目。 3、加强食堂管理：管理有制度， 食堂食品品种花样多，价格合理适宜，食堂保持干净卫生， 炊事员着 工作装整洁。主副、生熟食分放，不许购置腐烂、 变质食物，坚持炊事员体检，食品保持卫生，夏有防 蝇设备，炊事员必须树立为职工服务的思想。 4、加强现场管理：施工用料按存放位置图摆放整齐， 保证道路畅通无积水，现场整洁，建筑物内不许住 人。 5、责任明确：办公区、生活区、厕浴保持清洁卫生，责任到人。 6、按规定配齐劳动保护用品，保证职工饮开水，工地设有急救措施。 工会劳动保护各种责任制、制度 1、劳动保护监督检查工作责任制 2、项目工会支会劳动保护监督检查小组工作职责 3、班组（作业队）劳动保护监督检查员职责： 4、工会小组劳动保护监督检查员工作责任 5、工会劳动保护工作会议制度 6、工会劳动保护工作检查考核制度 7、工会劳动保护宣传教育制度 8、工会劳动保护信息反馈制度 9、工会劳动保护基础资料管理制度 10、女职工劳动保护制度 劳动保护监督检查工作责任制 为加强劳动保护工作，全面贯彻实施《劳动法》《工会法》和《建筑施工安全工会检查标准》，改善劳动 条件，保障职工在生产过程中的健康与安全，特制定工会，项目工会支会、班组（作业队）劳动保护监督 检查员职责。 分公司工会劳动保护监督检查委员职责： 1、负责分公司劳动保护工作，建立分公司工会、项目工会支会、班组三级劳动保护网络。 2、负责制定年度劳动保护工作计划，定期研究劳动保护工作，做到每季对项目进行检查制度，半年有总结。 3、制定劳动保护工作的会议制度、检查考核制度、教育制度、信息反馈制度、基础资料管理制度。 4、每年负责对分公司、项目两级劳动保护监督检查委员会成员进行培训一次，做到有计划、有小结、资 料齐全。 5、指导项目经理开展有针对性的，形式多样的劳动保护方面的竞赛活动，动员职工开展合理化建议活动、 安全隐患整改建议活动。 6、分公司、项目劳动保护经费投入、安全生产制度必须提交职代会项目民营大会讨论审议通过。 7、每年组织分公司劳动保护监督检查委员会成员、有关部门及职工代表参加巡视现场安全制度，并写出 检查报告，向分公司及上级工会报告。 8、做好对施工现场的安全隐患跟踪检查工作，建立隐患、职业危害情况登记整改档案。 9、按照公司《集体合同》的约定，每年两次对职工安全生产、劳动工作进行检查，并向上级报告。 10、认真落实公司“女职工劳动保护规定”，保障女工合法权益。 11、会同有关部门参加对工伤事故的调查，提出处理意见。 12、检查项目施工现场生活保障管理工作，加强对职工宿舍、外联队伍宿舍的管理工作。 项目工会支会劳动保护监督检查小组工作职责 1、认真执行《劳动法》的各项规定，督促有关部门做好劳动保护工作，积极建议改善职工的劳动条件， 防止职业病，控制加班加点，大力协助项目党政做好安全生产教育工作和安全评比工作。 2、参加安全卫生大检查，参与伤亡事故的调查，利用有效形式开展群众性安全生产监督活动。 3、督促有关部门做好劳动保护用品的发放，督促有关领导做好施工现场安全防护工作。 4、利用各种有效形式营造安全生产氛围，运用“百日安全无事故竞赛”、“安全知识竞赛”等方式，增强职工 安全防范意识。 5、组织开展反习惯性违章活动，确保项目安全生产。 班组（作业队）劳动保护监督检查员职责 1、在项目劳动保护监督检查领导小组领导下开展工作，负责本班组的劳动保护监督检查工作，协助班组 长开展劳动保护活动。 2、经常对本班组全体职工组织学习、教育，提高安全意识，监督班组长每天作业前对全体职工进行班前 安全交底。 3、对作业出现的隐患及时提出整改建议和意见，确保安全。 4、做好本班组劳动保护用品的发放、管理及正确使用。 工会小组劳动保护监督检查员工作责任 1、组织本组职工学习党和国家的、劳动保护政策法令、企业的安全生产规章制度，提高安全技术素质。 2、协助班组长对职工进行安全教育，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，认真执行安全操作规程。 3、经常检查施工现场的安全设施和防尘防毒设施，发现问题及时反映，督促解决。 4、发生伤亡事故，立即报告，并协助班组长分析事故原因，采取有效措施，防止事故重复发生。 5、督促班组长按规定及时领取和发放劳动防护用品，并指示职工正确使用。 工会劳动保护工作会议制度 1、工会劳动保护监督检查小组每季召开一次工作例会，分析施工现场安全生产状况，针对存在问题，提 出劳动保护监督检查重点。 2、各项目的劳动保护监督小组组长在参加工作例会时，做好本项目的劳动保护工作汇报，提出加强监督 检查的建议意见。 3、在参与公司“安全月”活动等重点工作中，不定期的召开工作会议，研究布置工会参与“安全月”活动的具 体工作。 4、配合行政开展创建“文明工地”活动，在文明土地的创建过程中，定期深入各项目召开专题会议，制定安 全管理目标，落实工作措施。 5、劳动保护监督小组组长参加行政召开的安全生产会议，掌握本单位的安全生产工作安排，提出劳动保 护工作意见。
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1 生产安全事故报告和调查处理条例 《生产安全事故报告和调查处理条例》已经 2007 年 3 月 28 日国务院第 172 次常务会议通过，现予公布，自 2007 年 6 月 1 日起施行。 总 理 温家宝 二○○七年四月九日 掌握生产安全事故报告和调查处理的基本规定，依照本条例分析生产安全事故报告、调查和处理等方面的有关 法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。 第一章 总 则 第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事 故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。 第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条 例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失， 查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。 事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必 要的便利条件。 参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。 第六条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。 第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。 第八条 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者 其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。 2 第二章 事故报告 第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小 时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安 全生产监督管理职责的有关部门报告。 第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定 上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报 告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接 到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时 间不得超过 2 小时。 第十二条 报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 第十三条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发 生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 第十四条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织 抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接 到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 第十六条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故 现场、毁灭相关证据。
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深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 1 序 号 法规名称 实施日期 简介及重点关注条款 执行 情况 备注（不满 足原因） 1 中华人民共和国安全 生产法 中华人民共和国主席 令第 70 号 自 2002 年 11 月 1 日起 施行。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位 的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资 金投入不足导致的后果承担责任。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操 作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、 掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育 和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确 定。 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设 项目概算。 已执行 2 中华人民共和国劳动 法 中华人民共和国主席 令第 28 号 1995.1.1 全文适用 已执行 3 中华人民共和国劳动 合同法 2008 年 1 月 1 日 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 已执行 深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 2 中华人民共和国主席 令第 65 号 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳 动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、 保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者 职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单 位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知 劳动者。 4 中华人民共和国环境 保护法 中华人民共和国主席 令第 22 号 1989.12.26 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社 会主义现代化建设的发展，制定本法。 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然 因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进 行检举和控告。 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境 保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、 粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第二十六条 建设项目中防治污染的设旋，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合 格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地 的环境保护行政主管部门同意。 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规 定申报登记。 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依 照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治 法的规定执行。 第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须 已执行
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事故隐患排查治理制度 事故隐患排查责任制度 为强化隐患排查责任的全面落实根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规 定》,关于逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控 责任制的要求制定本制度。 第一条 公司主要负责人隐患排查职责 一对本公司的事故隐患排查治理工作全面负责 二建立、健全本单位事故隐患排查治理责任制 三组织制定本单位事故隐患排查治理和建档监控等制度 四组织制定本单位重大事故隐患治理方案并组织方案的实施。 五保证本单位事故隐患排查治理资金投入的有效实施 六督促、检查本单位的事故隐患排查治理工作及时消除生产安全事故隐 患 七组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 八及时、如实报告生产安全事故。 九法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。 第二条 行政副总经理隐患排查职责 一排查企业行政贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规以 及企业制订的各项安全规章制度的贯彻执行情况 二排查“三同时”、“五同时”的执行情况 三排查各类事故的调查分析及处理意见的正确性。 第三条 分管安全生产副总经理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一指挥下抓好分管安全生产方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对安全生产隐患排查工作负直接领导责任 二负责排查本单位安全生产规章制度的贯彻执行情况 三每月至少组织一次以查思想、查纪律、查制度、查领导、查事故隐患为 主要内容的安全排查对排查中发现的重大问题负责制定措施计划组织有关 部门实施 四排查有关部门按规定进行工伤事故的调查处理凡发生死亡或重大恶性 事故应亲临现场组织处理并对统计、报告的正确性负责 五定期布置和检查安全管理专职机构的工作 六排查有关单位贯彻安全生产“五同时”的执行情况 七负责排查、督促经销部是否对危险品保管、运输、装卸、销售人员进行 安全教育 八负责排查并监督雷管、炸药等危险品的运输、储存、发放等各个环节的 安全工作检查、督促落实国家对民用爆破器材的储存、运输、销售的有关要求。 第四条 分管生产技术副总经理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一指挥下抓好分管生产技术方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对生产、技术、设备、动力、机电的隐患 排查工作全面负责 二负责排查在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时是否同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作 三负责排查公司制定的工艺规程、设备安全技术规程是否符合规范、规 程要求。 四负责排查新建、改建、扩建项目是否做到“三同时” 五组织或参加安全生产隐患排查对排查出的问题认真安排有关部门整 改。 六负责排查购置、安装设备和引进工艺是否符合国家有关规定符合安全 生产条件的方可使用。 七主持或参加重大事故的调查和处理负责排查是否执行“四不放过”原 则。 第五条 总经理助理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一领导下,抓好分管经营销售方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对供应、销售、运输、仓库系统的隐患排 查全面负责 二 负责排查 在计划、布置、检查、总结、评比经销工作时是否同时计 划、布置、检查、总结、评比安全工作 三负责排查经销部所采购的原材料、设备、备品、配件等质量是否符合国 家标准和厂内标准,防止因质量问题而发生事故负责追究有关人员的责任 第六条 工会主席的隐患排查职责 一负责排查安全生产法律、法规以及《安全生产法》赋予工会的权力在本公司 的实施 二负责排查建设项目是否认真执行“三同时”。 三负责排查公司各级领导是否有违章指挥强令冒险作业并有权提出解决的 建议 四负责排查事故调查、处理是否符合国家的有关要求向有关部门提出处理意 见并要求追究有关人员的责任。 第七条 安环部的隐患排查职责 一协助决策机构和领导组织推动公司的隐患排查工作负责制定本单位事故隐 患排查治理和建档监控等制度 二负责排查安全生产投入计划和安全技术措施计划的有效实施 三负责排查安全生产制度、安全操作规程在全公司的执行情况。 协助解决排 查出的问题紧急情况下有权指令先行停止生产并立即报告领导研究处理 四负责排查劳动防护用品的发放情况排查从业人员正确佩带和使用劳动防护 用品情况 五负责隐患排查发现的一般事故隐患和重大事故隐患的登记建档和消除报告 工作。
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第一章 燃气稽查制度 第一条 为加强用气管理，规范用气行为，维护使用者和经营者的合法权益，促进燃气事业 发展。打击偷窃燃气等违章行为，强化稽查管理，保证燃气企业安全平稳供气，制定本制度。 第二条 落实好“一表一卡”的管理工作。在售气软件系统中将逾期 3 个月未购气用户设为 黑名单，组织安检人员对列入黑名单的用户逐一进行落实。 第三条 对直通、倒拔表字等窃气行为按照相关法律法规进行处理。同时，应做到： 1、对利用各种手段偷盗气的，由安检人员责令其立即终止盗气行为，并停止供气，并要求 其赔偿经济损失。 2、对盗用燃气情节严重的，申请司法机关追究刑事责任。 3、对刁蛮用户、拒不整改用户及时上报有关部门进行处罚，防止燃气费的流失。 第四条 对未加装防盗封的用户，利用安检期间进行加装。 1、如发现表封有被损坏现象，及时向公司有关领导反映，并安排人员进行入户检查，以确 定该用户是否存在盗气行为。 2、重点对无改管手续，擅自将燃气管线进行改动的燃气用户，尤其是针对那些将燃气管线 进行改动的燃气用户，一经发现严肃查处并责令改正。 3、加大对私接热水器、采暖炉用户的查处力度，对拒不整改的用户报有关部门进行查处， 坚决杜绝安全隐患。 第五条 对违章占压燃气管线的用户及单位，向其讲明占压燃气管线的危害性，并通过法律 宣传做通违占户的思想工作，争取其主动自行拆除占压建筑物，确保燃气管线安全输气。 第六条 注重对公服及工业用户的稽查检查，对重点用户的燃气使用情况做到及时掌握。 第七条 本制度由运营部负责解释。 第八条 本制度自颁布之日起实施。 第二章 入户安全检查制度 第一条 对民用户每年进行至少两次的入户安全检查，检查时员工要统一着装，佩戴公司工 作牌。 第二条 确认燃气用户设备有无人为碰撞、损坏。如发现人为或故意损坏情况，应礼貌提醒 用户，注意保护有关设备，同时耐心地对用户进行相关国家法律法规宣传，并将有关情况上 报公司有关部门进行处理。 第三条 检查管道是否被私自改动，是否被作为其它电器设备的接地线使用，有无锈蚀，重 物搭挂，胶管是否超长及完好。对存在的问题向用户提出整改意见并帮助和监督其整改完善。 第四条 检查用气设备是否符合安装要求，设备性能是否满足使用要求，对不能满足安装和 使用要求的设备，必须向用户讲明原因，提出建议。 第五条 检查有无燃气泄漏、灶前压力和气表运行是否正常。 第六条 对用户提出的相关要求和帮助，应提供相应帮助。 第七条 检查合格后，请用户签字确认，当次未能入户检查的用户要详细说明原因。 第八条 凡是进行年检和日常维修结束后，应随时填写“用户使用证”的相关内容及检查记 录。 第九条 妥善保管各种检查记录，以备公司组织人员进行查验。 第十条 本制度由运营部负责解释。 第十一条 本制度自颁布之日起实施。 第三章 入户工作人员管理制度 第一条 为加强公司运营人员的服务质量，提高公司的整体形象，特制定本制度。 第二条 工作人员上岗必须佩戴工作卡。 第三条 对待用户要主动热情、文明礼貌。 第四条 工作应遵循“安全第一，质量第一”的宗旨。 第五条 工作应坚持利民、便民原则。 第六条 不准擅自向用户收取额外费用。 第七条 不准向用户暗示或提出不合理要求，不准利用工作之便谋取私利，不准向用户索取 或非法收授财物。 第八条 未经审批不得私自为用户安装和改装燃气设施。 第九条 不准要求用户为其提供劳力、运输工具及其它形式的便利。 第十条 对待用户的询问要耐心解答，不准用粗暴的语言对待用户，不得与用户发生争吵， 要主动向用户讲解燃气设施的操作及使用方法。 第十一条 安装期间严格遵守施工纪律，不能接受用户饮料、水果、食品、烟酒等各种招待； 禁止擅自动用用户物品，损坏用户物品照价赔偿；尊重用户，尽量避免影响用户的日常生活； 安装期间，除安装地点外禁止在其他地方逗留。 第十二条 安装完毕将污染的墙面、地面打扫干净，恢复原貌。 第十三条 本制度由运营部负责解释。 第十四条 本制度自发布之日起实施。 第四章 管线巡检制度 第一条 为加强燃气管线安全管理，强化管道巡视检查，结合公司实际，制定本制度。 第二条 凡从事此项工作的员工必须经过相关专业和操作技能培训考核合格后，还必须经过 必要的相关实践，才能持证上岗。 第三条 必须熟悉公司所使用燃气的一般物理化学特性、工艺流程，熟悉有关检测设备的使 用和保养，熟悉相关安全操作规程。 第四条 必须熟悉燃气管网简图和区域内阀门、调压站（箱）的位置，熟悉管道地域、走向、 管径及埋深和周围地形道路、工厂等基本情况。 第五条 对站内设备的岗位巡查每 4 小时至少进行一次（专人负责，重点部位应适当增加巡 查次数），并按要求做好巡查记录。组织专人每月至少对所辖区域内的阀门、调压设施等轮 流检测一次，按要求做好检查记录。 第六条 凡遇施工、过重车等可能造成管道漏气的重点部位，必须重点监测（必要部位要 24 小时现场监控）。 第七条 妥善保管各种巡视检查记录，以备查验。 第八条 维修检查人员必须认真做好维修检查工作，并对自己的工作负责，如出现工作不负 责或因自己工作疏忽大意而造成的有关事故的，则应按照公司相应规定进行处理。 第九条 本制度由运营部负责解释。 第十条 本制度自颁布之日起实施。 第五章 运营人员服务规范 第一条 为保持良好的工作环境，提高优质服务水平，确保安全平稳供气，树立公司良好形 象，特制定以下管理规定。 第二条 上班严格执行公司制定的上下班作息时间表。员工要按时上下班，不得迟到、早退 或旷工，有事必须请假，经相关领导批准后方可离开，并且所有请假都要到综合办写请假条 备案。（注：迟到、早退、旷工按公司相关处罚规定执行）。 第三条 为体现公司良好的整体形象，所有办公室人员必须统一着装（周六、周日可着便装）。
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第 11 章 现场管理和作业排序 现场管理，就是运用科学的管理制度、标准、方法和手段，对现场的各种生产要 素进行合理地、有效地计划、组织、协调、控制，使它们处于良好的结合状态，以达 到优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产的目的。 生产作业管理中，要对加工对象的顺序作出合理安排，这对缩短生产周期、减少 在制品、及时交货具有重要意义。 11.1 现场管理概述 11.1.1 现场管理的含义 现场，是直接从事生产、经营、工作、试验的作业场所。企业现场是指企业进行生产经营作业活动的特定场所， 包括生产现场、经营现场、办公现场、生活现场等。企业现场按照与生产活动的关系又可分为生产现场和非生产现场。 其中生产现场按分工关系又可分为基本生产现场和辅助生产现场。如机械加工、纺织等从事产品生产活动的作业场所 为基本生产现场；维修、动力等从事辅助生产活动的作业场所为辅助生产现场。 生产现场是企业各种生产要素有机组合的活动场所，包括劳动者、劳动手段、劳动对象、生产方法、生产环境、 生产信息等生产要素，简称“人、机、料、法、环、信”。在产品制造的运动过程中，形成的人流、物流、信息流都要 在生产现场有序、均衡、协调地按照预定的目标进行流动。其中人流作为现场的指挥和核心，操纵着另外两类现场活动： 一类是物质的转换过程，从输入原材料和燃料动力，到加工输出半成品或成品，形成物流。二类是伴随着物流产生的 信息流，它规划和调节着物流的方向、数量、速度、目标，使物流有序、均衡运动，这两类运动在生产现场的有机结 合形成企业产品的制造过程。产品的质量、物质消耗、经济效益和安全生产的好坏都取决于生产现场。生产现场是企 业的执行层，从原材料投入前的准备到产品产出的全过程，每时每刻都要按照企业的经营决策和计划来运行，对人员、 设备、材料、工艺规程、场地、信息等组成的生产系统进行操作和控制，使人与物、技术与管理之间有机结合，以最 低的成本生产出具有特定质量水平的产品。 现场管理，就是运用科学的管理制度、标准、方法和手段，对现场的各种生产要素进行合理地、有效地计划、组织、 协调、控制，使它们处于良好的结合状态，以达到优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产的目的。 现场管理可分为广义现场管理和狭义现场管理。广义现场管理是指企业所有现场作业活动的管理，包括生产现场 管理、经营现场管理、办公现场管理、生活现场管理等。狭义现场管理是指企业生产现场管理，包括基本生产现场管 理和辅助生产现场管理。我们研究的主要对象是狭义的现场管理，即以生产现场为主要内容，它可分为四层意思。 1. 现场管理是运用管理制度、标准、方法和手段来管理。管理制度是指现场的设备、工具、在制品、产成品等的 管理制度，交接班制度，设备维修制度，现场质量事故的处理制度等。管理标准是指现场岗位管理标准、设备管理标准、 操作管理标准、工艺管理标准等。管理方法包括现场的定置管理法、模特法、5S 活动法、规范化管理法等。管理手段 是指管理者采用计算机信息管理系统、文件图纸、信息流传递等手段，提高现场管理效能。 2. 现场管理的对象是各种生产要素。包括现场的人员、机器设备、工具、原材料、在制品、燃料动力、场地环境、 信息等。 3. 现场管理的职能是计划、组织、协调、控制和激励。这与企业管理的职能是一致的。但是，这里的计划主要是 现场生产作业计划；组织主要是现场合理组织作业班组等；协调主要是班组之间、操作者之间生产进度的相互协调； 控制主要通过信息流反馈对生产过程的控制。 4. 现场管理达到的目的是优质、低耗、高效、均衡、安全、文明生产。 11.1.2 现场管理的任务 现场管理的任务，由它在整个企业管理中的地位和目标决定。现场管理是整个企业管理的重要组成部分，是属于 最基础性的管理。现场管理的目标是实现现场活动的科学化、标准化、系统化和高效化，以达到优质、高效、文明、 安全的目的。 1. 要实现这一目标，需完成如下现场管理任务。 （1） 制定切实可行的现场管理标准、指标体系、评估内容和考核办法，提高现场管理水平。 （2） 推行一些行之有效的国内外现场管理方法和手段，为提高产品质量和增加经济效益服务。 （3） 研究和探索现场管理的科学化、标准化、系统化和高效化的内容，创建新的有效管理方法。 2. 要实现上述现场管理任务和搞好现场管理的具体工作，应采取以下措施。 (1) 提高各级领导特别是企业领导对现场管理的认识，牢固树立搞好企业管理，特别是要搞好现场管理的思想。 (2) 制定现场管理目标。企业在制定中、长期计划时，要同时制定现场管理的目标。经过几年的努力，在原有的 基础上，使现场管理普遍上一个新水平。 (3) 制定行业现场管理要求和细则。各行业应根据本行业特点，制定适合本行业需要和便于实施的行业现场管理 要求和细则。如机械行业可根据机械加工类型的特点，以工艺管理、定置管理为重点提出要求；化工行业可根据容器、 管道连续化生产的特点，以岗位规范化、标准化为重点提出指导性的要求。 (4) 制定现场管理达标规划。各企业应根据现场管理标准和要求，制定相应的达标规划，加强督促、指导交流工 作。 新观点 面向 21 世纪的组织 坐落在瑞典斯德哥尔摩的卡珞琳斯卡医院(The Karolinska Hospital)经历了一次重大的组织重组，在重组过程 中围绕患者重新设计了传统结构，把医院里的患者看做一个过程，在这个过程中包括挂号、手术等单独的步骤。 在重组前，医院有 47 个独立部门而且高度分散，其客户服务水平是难以接受的。例如，一些患者从他第一 次与医院接触到接受治疗要相隔 255 天，而治疗过程仅占全部过程的 2%。 医院缩减了部门的数量并且将保留的部门进行了重新设计，共形成了 11 个部门，设立了 2 个新的岗位：协 调护士和首席医生。协调护士的责任是确保所有部门内和部门间的作业平稳进行。首席医生负责保持每个部门内 高层次的医疗水平。 组织重组取得了显着的成果， “等待手术的时间已经从 6 或 8 个月削减到三个星期。关闭了 15 个手术室中的 3 个，然而，每年仍能够多进行 3000 例手术，比过去增加了 25%。” 资料来源：摘自 Rahul Jacob.“The Struggle to Create an Organization for the 21st Century,”Fortune 131.no.6(April 3,1995),pp,90-99.1995 Time,Inc.Reprinted by permission. 11.2 定置管理、5S 活动和目视管理 11.2.1 定置管理 1. 定置管理的含义 “定置”是研究物品进行整理和整顿方式的专业用语。从字面上理解。它是指物品在空间的特定
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酒店对客安全的各项制度 一．关于店外人员损坏酒店设施之处理方法： 1. 一切车辆进入我店范围，必须服从我店保安人员的管理、指挥； 2. 所有车辆不得随意停放或不按秩序停放，违者将受到必要的处理； 3. 酒店客人、外来人员都得爱护酒店的一切设施和财产； 4. 损坏酒店设施、财物应做出赔偿； 5．如有损坏酒店设施、财物的，必须报告大堂副理，由大堂副理处理； 6．保安人员对损坏酒店设施财务的情况进行详细，记录，由当事人签名，协同值班 经理得理赔偿事宜； 7．对损坏酒店设施、财物的当事人不服从赔偿损失的，应采取相应措施，有权扣押 证件、责令赔偿； 8．大堂副理根据损坏设施、财物程序，作出赔偿的报告，报总经理办公室存档，款 额交财务部，若有需要，并出保险索赔通知单交财务部。 二、客房门未关之处理程序： 1．如果是白天且客人不在房间里，大堂副理将偕同保安员或楼层服务员上楼将房门 关好，并留言通知客人，请客人回来后检查物品是否有丢失； 2． 如果发生在晚上且客人在房间休息，大堂副理将同保安员或楼层服务员一起上楼， 先轻敲门，如客人已熟睡，即将房门轻轻关闭，并留言告知客人。留言必须注明发 现该情况之时间。以上处理过程事后均需记录在大堂副理日志上。 三、停电之处理程序： 1．事先未接到停电通知： 1）如遇到紧急停电，立即通知办公室将电脑关闭。 2）确保所有保安都到岗位。 3）在必要的情况下，同工程部人员一起协助疏散被困在电梯中的客人。 4）同工程部人员一同检查厨房雪柜、雪库等，并迅速采取必要之措施。 5）检查所有电部位，是否受到突然停电的影响。 2．事先接到通知之停电: 1）提前再次确认停电时间。 2）事先提醒有关部门做好停电准备。 3）检查以下几项工作： 确保电梯都停在一楼 关闭办公室电脑 当值保安部员工到岗位 工程部人员做好处理意外事件之准备 4） 停电之后，必须立即同工程部人员一同检查雪柜、雪库等，并迅速采取必要措 施，检查所有用电部位是否受到停电的影响。 四、客人财报失事件的处理程序： 1．当接到客人在酒店范围内，特别是在客房内丢失财物的报告时，有关部门应立即 通知大堂副理和保安主任前往现场共同了解和调查； 2．在有关部门主管的协助下，大堂副理和保安主任应向失主详细了解情况，并取得 事件的每一个细节； 3．大堂副理和保安主任应尝试协助客人寻回失物，尤其是在客房内丢失物品时，应 以有礼貌及相助的态度启发和提醒客人回忆最近的活动或再次检查行李，或在客 人在场的情况下，协助客人在客房内寻找； 4．对客人报告在客房内丢失的财物，如暂无法寻回，客人要求进行调查，保安主任 应请其写一份“客人失物初步报告表”，并要求客人签署；此表主要供保安部使用， 保安部经理或主任应按表上提供的资料进行进一步的分析和调查； 5．对酒店公众场所丢失的财物，本不属酒店的责任，但如个别客人坚决要进行调查， 此表同样适用； 如客人要求一定要向公安机关报案，保安主任应安排一名保安员陪同客人前往派出所，对某 些较大的失窃案件，必须保留现场并由保安部经理及酒店行政人员决定报告公安机关前来处 理。根据案情调查的需要，上述表格将作为辅助资料提供给有关方面； 6．如客人在客房内丢失的财物牵涉到较大的数目时，大堂副理应及时填一份“保险 索赔通知书”，连同一切有关资料呈送财务总监； 7．大堂副理及保安主任均需将此类大小事件记录在每日工作日志上，必要时向上一 级呈递详细的书面报告； 8．此类事件或案件已有了结果时，大堂副理应及时通知失主，并将最终处理结果记 录在案。 五、GRO 处理贵重物品存放管理程序： 1．设立客人贵重物品存放登记本； 2．总台（或 GRO、大堂副理）在接到需移交给客人的贵重物品，如：机票、证件、 重要信件等，应留言给客人，并将物品交于大堂副理或 GRO，由大堂副理或 GRO 登记在记录本上，并存入保险箱； 3．对于其他部门移交的客人遗留之贵重物品，双方清点后，大堂副理或 GRO 需登 记在贵重物品存放之登记本上，同时在 LOGBOOK 上作好记录； 4． 因特殊原因，大堂副理需暂时保管客人证件时，亦应先登记在记录本上，并存入 SDB。 5． 客人前来领物品时，大堂副理（或 GRO）应认真核对，并让客人签领， DMLOGBOOK 上做好记录。 六、夜间访客劝退： 为保证住店客人夜间休息及财物安全，酒店规定夜间 11:30PM--7:30AM 禁止访客上楼， 客气地向访客解释酒店的制度，请访客明天再与住店客人联系，若确切有急事，请用电话与 客人联系，或在大堂面聊。 七、"DND"房查房程序： 每日 DM 及 GRO 接到客房部报予"DND"房号后，即偕同客房楼层主管以上人员到楼层客房， 先按门铃并报身份，之后若无回音，即一同开门进房，并查看房间状况，若无异常，则保留 房间原样，即出房间，将门关上。若属无行李或其它情况，再经 DM 实际情况实际处理，并 记录 LOGBOOK 上。 八、DM 夜班巡视程序： 每日夜班大堂副理均需偕同保安主任，值班工程师一同巡视酒店内部、外部各区域（包 括楼层、检查部分空房）。在巡视时须注意酒店之办公室门锁是否关好，电灯及其它电源是 否关闭，水龙头、消防系统等，之后将异常情况内容记录于 DM LOGBOOK 上。 九．旅客登记制度
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公司 文 件 编 号 QS/TSB 20903—2002 版 本 第一版 标 题 设备和工装控制程序 页 码 第 1 页 共 3 页 ⒈目的: 建立设备和工装的控制程序，确保设备和工装的过程能力。 ⒉范围: 公司内所有的设备和生产用工装。 ⒊职责: 3·1 技术部负责设备的管理和维护、保养的指导工作并负责工装的设计、制造及管理工作。 3·2 维护组负责设备故障的维修、一级保养和二级保养工作。 3·3 生产车间工段负责设备的日常管理和日常保养。 ⒋工作程序: 4·1 设备的控制 4·1·1 设备的管理 4·1·1·1 技术部根据公司的生产发展需要，向总经理书面报告申请配置相应的设备。 ①公司发展，生产产量增大； ②根据市场需要扩大加工范围； ③新产品开发、产品结构及加工工艺发生变化。 4·1·1·2 技术部负责，生产部、财务部、正副总经理参加，进行分析、论证，由总经理作 出配置设备的决定。 4·1·1·3 技术部负责采购生产设备工作的具体实施。 4·1·1·4 技术部根据合理的流程设计车间平面布置图将购置的生产设备安装就位，由车间 配合调试，作好记录，交付车间使用。 ①设备启封后，说明书由技术部存档； ②检查附件箱中的附件与清单是否相符，移交综合库登记入册。 4·1·1·5 技术部建立公司所有设备台帐，按台帐中各栏目认真填写，并对设备进行编号和 标识。 4·1·1·6 技术部对设备的完好、封存、报废作出界定和标识，并监督各车间具体实施。 4·1·1·7 生产车间应合理安排生产与维修的时间，确定设备负责人督促员工按《设备操作 规程》正确使用。 4·1·1·8 员工上岗必须遵守公司的设备管理制度，正确使用设备并认真进行保养和维护。 4·1·2 设备故障的维修 4·1·2·1 设备发生故障时，根据《设备故障维修及保养规定》来实施。 公司 文 件 编 号 QS/TSB 20903—2002 版 本 第一版 标 题 设备和工装控制程序 页 码 第 2 页 共 3 页 4·1·3 设备的保养 本公司设备的保养实行"三级保养制"，即"日常保养"、"一级保养"和"二级保养"（分别 简称为日保、一保、二保）。 4·1·3·1 设备的保养，参阅《设备的故障维修及保养规定》。 4·1·3·2 设备的日保工作由各车间工段长督促操作工进行。 4·1·3·3 设备年度保养计划由技术部设备管理员负责制订，总经理批准后实施，技术部做 好督促、检查和记录。 4·1·3·4 技术部设备管理员做好设备能力测试计划表，并按计划做好设备能力的测试工作。 4·1·4 关键设备的控制 本公司的外圆工序为关键工序。 4·1·4·1 关键工序所使用的生产设备为关键设备，所有关键设备在使用前由技术部会同生 产部门进行鉴定，并保存鉴定记录。 4·1·4·2 使用关键设备的操作人员应进行专业培训并取得资格方可上岗。 4·1·4·3 技术部设备管理员对关键设备需定期（每3个月一次）检查其使用性能，操作者 对关键设备应进行点检，并在月末将点检记录交技术部。 4·1·4·4 技术部对关键设备每年进行一次完好鉴定。 4·1·4·5 关键设备的配件、易损件应保证一定的品种和数量，保证设备发生故障时的备件 随时可以得到。 4·2 工装的控制 4·2·1 工装由技术部负责设计、制造、管理和编号标识。 4·2·2 技术部根据自身的设计制造能力及市场情况决定自制、外购或定制: ①外购工装按《采购控制程序》控制； ②外购定制工装由仓库保管员验收入库，作好标识。 4·2·3 工装的领用 4·2·3·1 各部门根据需要凭出仓单向仓库领取所需的工装。 4·2·3·2 常用工装应保持一定的储备量，若有不足使用者和仓库保管员应及时将情况反映 到技术部。 4·2·4 工装的日常维护 技术部设备管理员指导仓库管理员做好工装的合理摆放、防锈等工作。 4·2·5 工装的修复与报废
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1 检验在企业生产中的地位和作用 一、 检验的定义 检验就是对产品或服务的一种或多种特性进行测量、检查、试验、计量， 并将这些特 性与规定的要求进行比较以确定其符合性的活动。美国质量专家朱兰对“质量检验”一词作 了更简明的定义：所谓检验，就是这样的业务活动，决定产品是否在下道工序使用时适合要 求，或是在出厂检验场合，决定能否向消费者提供。 二、 关于检验的理解 在工业生产的早期，生产和检验本是合二为一的，生产者也就是检验者。后来由于生产 的发展，劳动专业分工的细化，检验才从生产加工中分离出来， 成为一个独立的工种，但 检验仍然是加工制造的补充。生产和检验是一个有机的整体，检验是生产中不可缺少的环节。 特别是现代企业的流水线和自动线生产中，检验本身就是工艺链中一个组成工序，没有检验， 生产过程就无法进行 。 从质量管理发展过程来看，最早的阶段就是质量检验阶段。质量检验曾是保证产品质量 的主要手段，统计质量管理和全面质量管理都是在质量检验的基础上发展起来的。可以这样 认为，质量检验是全面质量管理的“根”，“根”深才能叶茂，如果这个“根”不扎实，全面 质量管理这棵树的基础就不会巩固。在我国进一步推行全面质量管理和实施 ISO9000 系列 国际标准时，特别是进行企业机构改革时，决不能削弱质量检验工作和取消质量检验机构。 相反，必须进一步加强和完善这项工作，要更有效地发挥检验工作的作用。 现代工业生产是一个极其复杂的过程，由于主、客观因素的影响， 特别是客观存在的 随机波动，要绝对防止不合格品的产生是难以做到的，因此就存在质量检验的必要性。很难 设想，存在一个所谓理想的生产系统，它根本不会产生不合格品，则质量检验及其相应的机 构就可统统撤消，实际上这种理想式生产系统是不存在的。 为了正确认识企业的质量检验，还必须澄清三个容易混淆的观念： 一个是认为产品质量是由设计和制造来决定的，而不是检验出来的，因而对检验工作不 予重视，甚至有所放松。这种观念显然是不全面的。诚然，产品质量同设计和制造十分密切， 但质量的最终形成，决不限于设计和制造这两个环节，正如美国著名质量专家 J.M.朱兰所说， 它是符合“质量螺旋”上升规律的，决定于企业所有部门，其中包括质量检验部门的质量职 能，何况检验本身也是属于制造的范畴； 二是认为全面质量管理，强调从把关转到预防为主， 要求把不合格品消灭在发生之前， 而检验只不过是事后把关，因此有些企业认为检验是可有可无的，或者仅仅是一种辅助手段。 这种看法同样也是错误的，容易使人们的思想产生混乱，实质上这是如何认识“预防”与“把 关” 的关系问题。预防为主是就质量管理的指导思想而言的，也是相对于单纯的事后把关 来说的。因为单纯的事后把关，只能发现和剔除不合格品，而不合格品即使被发现，其损失 已经造成。因此，预防为主的思想是完全正确的。事实上国内外许多企业都把“预防为主、 一次成功”作为质量管理的重要原则。预防为主与检验把关，决不是对立和矛盾的，它们是 相辅相成、相互结合的，它们的目标和对象也是各不相同的，“预防”是针对正在生产或尚 未生产的产品而言的， “把关”通常是针对已经生产出来的产品来说的，前者应力求通过预防， 使生产出来的产品百分之百是合格品，避免或减少发生损失；而后者则是应该通过检验，严 格把关，不使一个不合格品流到下道工序或用户手中，所以预防和把关在生产中都是不可缺 少的，但应以预防为主。 2 三、质量检验的基本职能 概括起来，检验包括以下四项具体工作： （1） 度量。包括测量与测试，可借助一般量具，或使用机械、电子测量仪器 。 （2） 比较。把度量结果与质量标准进行对比，确定质量是否符合要求 。 （3） 判断。根据比较结果，判定被检产品是否合格，或一批产品是否符合规定的质 量标准 。 （4） 处理。对单件产品决定是否可以转到下道工序或产品是否准予出厂；对批量产 品决定是接收还是拒收，或重新进行全检和筛选 为此，质量检验必须具备下述条件： 第一， 要有一支足够数量的合乎要求的检验人员队伍； 第二， 要有可靠和完善的检测手段； 第三， 要有一套作为依据而又明确的检验标准； 第四， 要有一套科学而严格的检验管理制度 。 以上简要说明了质量检验的概念、定义和应具备的具体条件，下面则要进一步明确质量 检验的基本职能，可以概括为以下四个方面： 1.把关的职能： 把关是质量检验最基本的职能，也可称为质量保证职能。这种职能是质量检验一出现时 就存在的，不管是过去和现在，即使是生产自动化高度发展的将来，检验的手段和技术可能 有所发展和变化，质量检验的把关作用，仍然是不可缺少的。企业的生产是一个复杂的过程， 人、机、物、法、环（4MIE）等诸要素，都可能使生产状态发生变化，各个工序不可能处 于绝对的稳定状态，质量特性的波动是客观存在的，要求每个工序都保证生产 100％的合格 品，实际上是不太可能的。随着生产技术和管理工作的完善化，可以减少检验的工作量， 但检验还是要存在的。只有通过检验，实行严格把关，做到不合格的原材料不投产，不合格 的半成品不转序，不合格的零部件不组装，不合格的成品不冒充合格品而出厂，才能真正保 证产品的质量 。 2.预防的职能： 现代质量检验区别于传统检验的重要之处，在于现代质量检验不单纯是起把关的作用， 同时还要起预防的作用 。 广义来说，原材料和外购件的入厂检验，前工序的把关检验，对后面的生产过程和下工 序的生产，都能起到预防的作用。特别是检验的预防作用还表现在以下几个方面： （1）通过工序能力的测定和控制图的使用起预防作用。众所周知，无论是工序能力的 测定或使用控制图，都需要通过产品检验取得一批或一组数据，进行统计处理后方能实现。 这种检验的目的，不是为了判定一批或一组产品是否合格，而是为了计算工序能力的大小和 反映生产过程的状态。如发现工序能力不足，或通过控制图表明生产过程出现了异常状态， 则要及时采取技术组织措施，提高工序能力或去除生产过程的异常状态，预防不合格品的产 生，事实证明，这种检验的预防作用是非常有效的（备注：工序能力的计算使用，目前在电 子组装的企业里应用比较弱，主要应用在机械加工制造行业比较广泛，因此本文没有详细说 明） （2）通过工序生产时的首检与巡检起预防作用。当一批产品或一个轮班开始加工一批 产品时，一般应进行首件检验（首件检验不一定只检查一件）， 当首件检验合格并得到认 可时，方能正式成批投产。此外，当设备进行修理或重新进行调整后，也应进行首件检验，
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1 编 号 -EP17 XX 精工股份有限公 司 版 次 A0 EMS 程序文件 不符合纠正和预防措施程 序 页 次 1/3 1 目的 采取有效的纠正预防和改进措施，实现体系的持续改进。 2 适用范围 适用于纠正预防和改进措施的制定、实施与验证。 3 职责 3.1 综合办公室为环境管理体系发出《不符合、预防和纠正措施报告》 归口管理负责部门。 3.2 当内部体系审核出现不合格时，由审核员发出《不符合、预防和 纠正措施报告》，并进行跟踪验证。 3.3 当管理评审或其他情况出现不符合时，由综合办公室发出《不符 合、预防和纠正措施报告》，并进行跟踪验证。 3.4 各部门对发生的不符合情况采取措施减少所产生的影响，并采取 纠正和预防措施，予以完成并验证效果。 3.5 管理者代表在纠正和预防措施的实施过程中起监督、协调的作用。 4 工作程序 4.1 不符合来源 a 与环境管理体系要求的不符合：如违反环境法律法规及其他要 求，违反有关程序和操作规程，其他出现不符合方针、目标、指标或 体系文件要求的情况； b 活动、产品、环境出现重大问题，造成重大环境污染或环境事故， 或超出公司规定的标准； c 相关方投诉； d 内、外部审核出现不合格； e 管理评审出现不合格。 4.2 不符合的分类 4.2.1 一般不符合：对满足环境管理体系要素或体系文件要求而言， 是个别的偶然的孤立的性质轻微的问题，不影响体系的运行。 4.2.2 严重不符合 a 体系出现区域性失效，例如某一要素、某一关键过程重复出现 的失效现象。即多次重复发生，而又未采取有效的纠正措施加以纠正； b 体系运行出现区域性失效，例如某一部门中有关要素的全面失 效； 2 c 体系运行后仍然造成了严重的环境危害，说明体系未能对重要 环境因素进行有效的控制。 编 号 -EP17 有限公司 版 次 A0 EMS 程序文件 不符合纠正和预防措施程 序 页 次 2/3 4.3 各部门针对所发现的各种不符合项或问题，采取相应的纠正和预 防措施，并将结果交综合办公室进行监督管理。纠正和预防措施的要 求如下： a 查明不符合发生的原因； b 有效纠正； c 明确纠正和预防措施的具体实施办法加以落实，明确实施负责 人、完成期限等。 4.4 不符合的处理 4.4.1 对日常运行过程中发现和发生的不符合，由发生不符合部门调 查引起不符合原因，制定必要的纠正与预防措施并予以实施。填写 《不符合、预防和纠正措施报告》交综合办公室确认对纠正与预防措 施的落实。 4.4.2 内部环境管理体系审核发现的不符合，由审核组发出《不符合、 预防和纠正措施报告》，记录不符合事实，由对应的责任部门进行原因 的分析并定出纠正措施，审核员确认后负责跟踪验证。详见《环境管理 体系内审程序》。 4.4.3 管理评审中发现的不符合，由综合办公室填写《不符合、预防 和纠正措施报告》，交给发生不符合的部门责任者认可并填写在“预防 与纠正措施”一栏中，上报并综合办公室，经环境管理者代表批准后， 交给有关责任部门加以整改，综合办公室进行跟踪验证。 4.4.4 当出现紧急情况时，由综合办公室负责按《应急准备和响应程 序》的有关规定处理，并分析原因，给发生部门发出《不符合、预防 和纠正措施报告》，要求整改，并由综合办公室进行跟踪验证。 4.4.5 当涉及公司环境目标、指标、管理方案，违反环境法律法规不 符合时，由综合办公室组织有关部门进行原因调查和分析，由各有关 部门制定纠正和预防措施，并实施纠正，综合办公室对效果进行验证。 4.4.6 当出现相关方投诉时，应由相关部门按《信息交流程序》规定 接受并交有关部门调查原因，产生的不符合由各有关部门填写《不符 合、预防和纠正措施报告》，制定纠正和预防措施，并实施纠正，综合 办公室对效果进行验证。 4.5 预防措施
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股票回购与库存制度研究 兴业证券-海通证券-长城证券联合课题组 特别提示 股份回购是公司实施反收购策略的工具,通过股份回购可以减少公司被收购的可能性,有 利于稳定公司股价。当股票价值被市场严重低估时,实施股份回购可以增加公司价值。通过 股份回购,还可以调整和改善公司的股权结构,优化资本结构。 在我国现行的制度安排中,没有股票库存的法律条款,因此,股票库存问题在相关法律方 面基本上 是一片空白。然而,库存股制度的建立对上市公司进行管理层持股、期股期权 方案设计等公司股权结构调整具有现实意义。在我国有关公司股票回购与库存制度的法律法 规调整与充实时,应该补充有关股票回购和库存方面的法律条款,使上市公司的股票回购与库 存制度的法律法规体系更加健全和完善。 对资本运作,现在大家比较熟悉的是收购、兼并、增发新股等资本扩张型运作,对像股份 回购与分拆、分立等资本收缩型运作,见得还不多。然而从公司经营的角度看,实施股份回购 不仅有利于稳定公司股价,而且也能够抑制过度投机行为。而进行库存股尝试,也便于公司员 工及管理层持股计划的实施。 当然,这还需要在法律上予以支持。 一、公司实施股份回购的作用和现实意义 1、股份回购有利于证券市场高效、有序地运作 （1）股份回购是公司实施反收购策略的有力工具和常规武器,有利于稳定和维护公司股 价；（2）股份回购可以抑制过度投机行为,熨平股市的大起大落,促进证券市场的规范、稳 健运行；（3）股份回购有利于建立员工持股制度和股票期权制度；（4）股份回购对净资产 收益率具有一定的调节作用。 2、股份回购有利于形成上市公司和股东“双赢”格局 （1）对于上市公司而言： ①通过股份回购,可以调整和改善公司的股权结构；②通过股份回购可以优化资本结构, 适当提高资产负债率,以充分发挥财务杠杆效应；③股份回购是一种非常的股利政策,不会对 公司产生未来的派现压力；④当股票价值被市场特别是被分割的市场严重低估时,实施股份 回购可以增加公司价值。 （2）对股东而言： ①采用回购股份的方式可以使需要公司派现的股东获得现金股利,而不需要现金股利的 股东则可继续持有股票,并且通过股份回购派发股利可以合法避税；②通过股份回购的方式, 国有股和法人股股东可以收回一部分投资,以增加这些股份的流动性,提高其变现能力；③通 过股份回购可以减少公司被收购的可能性,而且不至于在回购股份后出现现金流量严重不足、 资产负债率过高、营运资产明显减少等,对公司业绩下降有直接影响的不利因素,相反将可以 增加公司每股盈利,提高股票市值,有利于维护社会公众股股东的合法权益。 二、股票回购方式的选择 国外股份回购主要有三种方法,即固定价格要约收购、荷兰式拍卖和公开市场回购。我 国的“上市公司章程指引”第二十五条规定,公司购回股份,可以下列方式之一进行,即向全 体股东按照相同比例发出购回要约；通过公开交易方式购回；法律、行政法规规定和国务院 证券主管部门批准的其它情形。 根据这一规定和国外普遍采用的股票回购方式,我国的股票回购可以采用以下四种方式： 一是向全体股东发出回购要约；二是在交易所通过公开交易方式购回；三是荷兰式拍卖,四 是在交易所以外,以协议方式购回。 由于国有股回购主要在国有股股东和上市公司之间进行,这种交易方式是一对一的方式, 因此国有股回购一般在交易所外,以协议方式回购。流通股回购可采用为固定价格要约回购、 公开市场回购和荷兰式拍卖。 固定价格要约回购的优点是赋予所有股东向公司出售其所持股票的均等机会,而且通常 情况下公司享有在回购数量不足时取消回购计划或延长要约有效期的权力。固定价格要约回 购通常被认为是更积极的信号,其原因是要约价格存在高出市场当前价格的溢价。 对固定价格要约收购的实证研究表明,为使股东出让股票而给予他们的溢价比现行股票 价格高出大约 20%,在要约收购期限到期后,股票价格仍然保持在比要约收购宣布前高 10%-1% 的水平。但是,溢价的存在也使得固定价格回购要约的执行成本较高。公开市场股票回购是 股票回购中数量最大的方式,其主要的优点在于收购成本低,市场平均溢价只有 3.5%。 荷兰式拍卖回购方式在回购价格确定方面给予公司更大的灵活性,由于股东异质性产生 向上倾斜的供给曲线,与固定价格要约收购相比,企业支付的溢价更低一些,一般大公司更喜
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