巨源字[2022]14 号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重 预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020 年 7 月 20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理 体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及 生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终 处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从 8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系 的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成 员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李 波、 郑述华、孔 健、刘 霞、张 伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后 （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工 作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关 政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并 制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化 成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培 训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一 企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级 管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业 务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整， 遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、 产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：63.5 KB 时间：2025-08-13 价格：¥5.00
《双重预防机制》及《企业安全生产基本措 施三十条》工作开展情况总结 XX 有限公司（简称 XX 公司）根据《国务院安委会办公室关于实 施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办 〔2016〕11 号）文件精神及省、市、县有关安全工作安排，于 2017 年 6 月 2 日组织相关人员成立“双重预防机制工作小组”，由公司总 经理担任组长，副总经理、安全管理部门及生产单位领导为成员，落 实双重预防机制体系构建及开展相关工作。 双重预防机制工作小组成立后，编制了工作计划，进行了资料收 集、安全管理检查和生产作业现场检查。小组成员与公司有关安全管 理及技术人员进行了交流，依据国家有关法规和国家、行业的有关规 范和标准，收集整理、分析了矿业公司的有关安全管理和生产资料， 在此基础上，形成工作思路构架，并以此为依据制定工作计划，最终 于 2017 年 11 月形成《双重预防机制成果汇总》，为各级安全管理人 员的日常管理工作提供第一手资料。2019 年 6 月份，我公司收到略 阳县应急管理局转发汉中市应急管理局印发的《汉中市企业安全生产 基本措施三十条》的通知，“通知”针对某些企业在落实双重预防机 制具体措施和执行上存在一些问题，起不到双重预防的作用，达不到 预防和遏制事故的基本效果。为使该机制真正起到风险防控和隐患查 治的务实性效果，起到简单明了，易于操作的管理作用，切实做到管 住风险、治住隐患、堵住事故，按照双重预防的实质要求制定了《基 本措施三十条》，要求企业认真贯彻执行。 现将《双重预防机制》及《企业安全生产基本措施三十条》工作 开展情况作以下总结汇报: 一、双重预防机制开展情况 （一）、工作细则 1、双重预防机制工作由公司生产安全部策划、牵头组织，公司 生产、管理各部门共同参加。 2、双重预防机制工作目标：推行隐患排查治理、风险分级管控 双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理 体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 3、双重预防机制工作循环周期：三年进行一次自评，一年进行 一次内容修订，确保双重预防机制工作与公司生产实际情况相符。 4、双重预防机制工作步骤
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：146 KB 时间：2025-08-23 价格：¥5.00
202X 年度 双重预防体系建设 培训计划 目 录 一、培训内容： ......................2 二、培训时间 ........................2 三、培训的对象与方式 ................3 四、培训形式 ........................3 五、考核方式 ........................3 六、培训计划表 ......................3 202X 年度双重预防体系建设培训计划 为提高公司职工的自我保护意识和能力，全员参与安 全生产风险辨识、分级管控及隐患排查治理，确保风险管 控措施持续有效，根据山东省政府办公厅《关于建立完善 风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》要求，结 合本公司实际，制定 202X 年度“两个体系”建设培训计 划。 一、培训内容： 1.安全生产管理、安全生产技术、职业卫生基本知 识； 2.安全生产和职业病危害分级管控和隐患排查相关法 规与标准； 3.风险点辨识和隐患排查方法； 4.隐患台账的填写。 二、培训时间 每年至少 1 次：培训教育时间不少于 8 学时。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：23.8 KB 时间：2025-08-30 价格：¥5.00
《双重预防机制》及《企业安全生产基本措 施三十条》工作开展情况总结 XX 有限公司（简称 XX 公司）根据《国务院安委会办公室关于实 施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办 〔2016〕11 号）文件精神及省、市、县有关安全工作安排，于 2017 年 6 月 2 日组织相关人员成立“双重预防机制工作小组”，由公司总 经理担任组长，副总经理、安全管理部门及生产单位领导为成员，落 实双重预防机制体系构建及开展相关工作。 双重预防机制工作小组成立后，编制了工作计划，进行了资料收 集、安全管理检查和生产作业现场检查。小组成员与公司有关安全管 理及技术人员进行了交流，依据国家有关法规和国家、行业的有关规 范和标准，收集整理、分析了矿业公司的有关安全管理和生产资料， 在此基础上，形成工作思路构架，并以此为依据制定工作计划，最终 于 2017 年 11 月形成《双重预防机制成果汇总》，为各级安全管理人 员的日常管理工作提供第一手资料。2019 年 6 月份，我公司收到略 阳县应急管理局转发汉中市应急管理局印发的《汉中市企业安全生产 基本措施三十条》的通知，“通知”针对某些企业在落实双重预防机 制具体措施和执行上存在一些问题，起不到双重预防的作用，达不到 预防和遏制事故的基本效果。为使该机制真正起到风险防控和隐患查 治的务实性效果，起到简单明了，易于操作的管理作用，切实做到管 住风险、治住隐患、堵住事故，按照双重预防的实质要求制定了《基 本措施三十条》，要求企业认真贯彻执行。 现将《双重预防机制》及《企业安全生产基本措施三十条》工作 开展情况作以下总结汇报: 一、双重预防机制开展情况 （一）、工作细则 1、双重预防机制工作由公司生产安全部策划、牵头组织，公司 生产、管理各部门共同参加。 2、双重预防机制工作目标：推行隐患排查治理、风险分级管控 双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理 体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 3、双重预防机制工作循环周期：三年进行一次自评，一年进行 一次内容修订，确保双重预防机制工作与公司生产实际情况相符。 4、双重预防机制工作步骤
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：148 KB 时间：2025-10-28 价格：¥5.00
202X 年度 双重预防体系建设 培训计划 目 录 一、培训内容： ......................2 二、培训时间 ........................2 三、培训的对象与方式 ................3 四、培训形式 ........................3 五、考核方式 ........................3 六、培训计划表 ......................3 202X 年度双重预防体系建设培训计划 为提高公司职工的自我保护意识和能力，全员参与安 全生产风险辨识、分级管控及隐患排查治理，确保风险管 控措施持续有效，根据山东省政府办公厅《关于建立完善 风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》要求，结 合本公司实际，制定 202X 年度“两个体系”建设培训计 划。 一、培训内容： 1.安全生产管理、安全生产技术、职业卫生基本知 识； 2.安全生产和职业病危害分级管控和隐患排查相关法 规与标准； 3.风险点辨识和隐患排查方法； 4.隐患台账的填写。 二、培训时间 每年至少 1 次：培训教育时间不少于 8 学时。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：24.6 KB 时间：2025-10-28 价格：¥5.00
—1— 安全管理圈有限公司文件 EHSA 微社区发〔2018〕52 号 关于成立风险分级管控与隐患排查治理体系建设 领导小组的通知 各部门： 为进一步做好公司风险分级管控与隐患排查治理体系（简称 “两个体系”）建设与运行工作，根据省政府办公厅《关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字 〔2016〕36 号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查 快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁 安发〔2016〕16 号）和省质监局新出台的“两个体系”细则要求， 充分落实“两个体系”建设管理工作的组织机构，真正实现纵深 防御、关口前移、精准监管、源头治理的效果，特下发此通知。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作， 能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险 辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安 —2— 全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低 生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成 立“两个体系”建设领导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设安全管理办公室，XXX 任主任，XXX 为成员， 负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考 核等工作。 三、职责分工： 1、领导小组组长职责 组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对 公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列 职责： （1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险 分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排 查治理工作，及时消除生产安全事故隐患； （2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐 患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：33 KB 时间：2025-11-23 价格：¥5.00
—1— 有限公司文件 发〔2018〕52 号 关于成立风险分级管控与隐患排查治理体系建设 领导小组的通知 各部门： 为进一步做好公司风险分级管控与隐患排查治理体系（简称 “两个体系”）建设与运行工作，根据省政府办公厅《关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字 〔2016〕36 号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查 快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁 安发〔2016〕16 号）和省质监局新出台的“两个体系”细则要求， 充分落实“两个体系”建设管理工作的组织机构，真正实现纵深 防御、关口前移、精准监管、源头治理的效果，特下发此通知。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作， 能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险 辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安 —2— 全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低 生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成 立“两个体系”建设领导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设安全管理办公室，XXX 任主任，XXX 为成员， 负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考 核等工作。 三、职责分工： 1、领导小组组长职责 组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对 公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列 职责： （1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险 分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排 查治理工作，及时消除生产安全事故隐患； （2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐 患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-11-24 价格：¥5.00
**烟花爆竹有限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治 理两个体系建设实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查 治理双重预防机制的通知》（鲁政办字（2016）36 号）和县安委办公 室《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个 体系建设工作方案〉的通知》（临安委办发（2016）16 号），按照县 安委会统一部署、结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与 隐患排查治理两个体系建设（简称“两个体系建设”）工作特制定本 方案。 一、任务目标 公司全体员工认真学习上级有关部门文件精神，严格执行市、县 安监局部门措施，落实好公司的各项安全规章制度，牢固树立安全发 展观念，强化落实安全生产责任制，管生产必须管安全，全面排查、 辨识评估安全风险，落实风险管控责任，及时治理、消除事故隐患， 精准监管、强化公司安全生产管理基础工作，确保安全生产万无一失。 二、成立两个体系建设工作领导小组 为加强“两个体系建设”工作的组织领导，公司成立了“两个体 系建设”工作领导小组。 组 长：*** 副组长：*** 成 员：********************* 领导小组具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、 考核、总结。 三、全面宣传动员 公司各科室、仓库要认真学习、深刻领会风险分级管控与隐患排 查治理两个体系建设的重大意义、目的和工作内容。通过召开会议、 讲座、班前班后学习等各种形式，向员工宣传两个体系建设在安全生 产工作中的重要性和防范事故的重要作用。公司全体员工已“两个体 系建设”领导小组为中心，积极主动学习、宣传、执行“两个体系建 设”工作，以确保全员、全过程、全方位的参与完成两个体系建设工 作。 四、工作步骤 1、2017年2月01日---2月05日 宣传动员 2、2017年2月06日---2月20日 评估风险点，排查隐患 3、2017年2月21日 ---2月28日 风险点建档 4、2017年3月1日---3月15日 对两个体系建设工作总结 五、工作要求 1、在领导小组的领导下全体员工要高度重视，认真组织执行。 2、对风险点评估标准标准要严格参照MES法，做到不夸大不隐瞒。 3、认真做好风险点评估，隐患排查建档工作要做到清楚明了，符 合标准。
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.5 KB 时间：2025-11-24 价格：¥5.00
EHS 微社区发﹝2017﹞55 号 EHS 微社区矿山 矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设 实施方案 公司各单位、各施工单位： 为落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重 大决策部署，建立企业风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”）， 达到纵深防御、关口前移、精准监管、源头治理的目的，根据省政府办公厅《关 于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕 36 号）和省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行 动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16 号）等文件精神， 结合省质监局新出台的“两个体系”细则和我公司矿山实际，重新制定该实 施方案。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作，能够真正提 高矿山各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险辨识、评估、管控和 隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安全管理制度，落实安全主体责任， 提升安全生产管理水平，降低生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司矿山风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司制定 EHS 微社区矿山文件 下发了《EHS 微社区矿山关于成立矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设 领导小组的通知》，成立矿山“两个体系”建设领导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设矿山管理办公室，XXX 主任，XXX 为成员，负责矿山“两个 体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。 公司矿山“两个体系” 建设领导小组下设 XXXXXX 三个矿区工作组，具体 分工如下表。 “两个体系”建设责任分工表 工作组 组 长 副 组 长 成员 职责分工 XXX XXX XX X 北石岭 1 号矿穿孔作业、爆破作业、 铲装作业、运输作业、检维修作业等 工序负责人 北石岭 1 号矿风险点辨识、 评估、分级、管控措施编 制，隐患排查实施。 XXX XXX XX X 北石岭 2 号矿穿孔作业、爆破作业、 铲装作业、运输作业、检维修作业等 工序负责人 北石岭 2 号矿风险点辨识、 评估、分级、管控措施编 制，隐患排查实施。 XXX XXX XX X 殷家庄矿穿孔作业、爆破作业、铲装 作业、运输作业、检维修作业等工序 负责人 殷家庄矿风险点辨识、评 估、分级、管控措施编制， 隐患排查实施。 各工作组职责：负责本工作组内各工序系统的风险点确定、危险源辨识、 评估、分级、管控措施编制，落实“两个体系”建设具体工作，确保能够将 本工序内所有风险点全覆盖辨识，及时向“两个体系”建设领导小组汇报工 作开展情况，制定分管区域内各岗位及作业场所的风险告知牌板，并组织职 工学习、贯彻落实，监督和组织组内隐患排查实施。 三、实施步骤和工作任务
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：39 KB 时间：2025-11-26 价格：¥5.00
—1— 有限公司文件 发〔2018〕54 号 风险分级管控与隐患排查治理体系建设 实施方案 各部门： 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排 查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）、省 政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行 动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16 号）， 省政府安委会办公室《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管 控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字 〔2016〕10号）和市政府安委会《关于贯彻落实鲁政办字〔2016〕36 号文件的通知》潍安字〔2016〕6 号，市政府安委会《关于推进 企业安全风险管控有关工作的通知》潍安办字〔2016〕21 号文 件精神，加快推进公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 个体系（以下简称两个体系）建设工作，在 2016 年建立并运行 两体系建设工作的基础上，结合省质监局出台的细则标准，重新 —2— 制订本方案。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作， 能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险 辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安 全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低 生产安全事故和职业病的发生几率。 二、组织机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公 司制定下发了《 有限公司关于成立风险分级管控与隐患 排查治理体系建设领导小组的通知》，成立“两个体系”建设领 导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员：领导小组下设安全管理办公室，XXX任主任，XXX 为成员，负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实， 监督考核等工作。 公司 “两个体系” 建设领导小组下设供料车间、烧成车 间、机电车间三个工作组，具体分工如下表： 工作 组 成员 职责分工
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：28.5 KB 时间：2025-11-27 价格：¥5.00
山东省人民政府安全生产委员会办公室 关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理 两个体系建设标杆企业的通知 鲁安办发〔2016〕11 号 各市人民政府，省政府安委会各成员单位： 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排 查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）和省政 府安委会办公室《加快推进风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕11 号），加快推进安全生 产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系） 建设工作，省政府安委会办公室决定在各行业企业中，选择具有 两个体系建设方面基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业 中具有先进性和代表性的企业作为标杆企业，承担两个体系相关 行业标准规范编制、试点运行和示范带动作用。为切实做好标杆 企业推荐、确定工作，现将有关事项通知如下： 一、工作步骤 （一）遴选条件。根据各行业领域企业产品、生产工艺、设 备设施和风险点分布等情况，省政府安委会办公室组织省有关部 门细分行业门类（具体见附件 1），制定了各行业领域标杆企业 — 2 — 的具体遴选条件（具体见附件 2）。 （二）推荐方法。各市政府根据本地产业结构，结合标杆企 业遴选条件，按照细分的行业门类，分别选择 1-2 家已达到遴选 条件或者短时间内通过提升可以达到遴选条件的企业，填写《标 杆企业推荐表》（详见附件 3），于 4 月 20 日前报省政府安委会 办公室。各市根据本地工作实际，若需要在省政府安委会办公室 公布的行业门类名单基础上，再增加其他行业企业门类两个体系 建设的，可在向省政府安委会说明情况后，一并填报报送。 （三）论证筛选。根据各市报送的标杆企业情况，省政府安 委会办公室征求省有关部门意见，初步确定标杆企业名单，然后 组织有关专家、企业所在市政府及有关部门，通过实地考察，专 家论证、择优筛选后，于 5 月 15 日前，统筹确定各行业门类标 杆企业，并予以公告，通知各市、省有关部门和企业。 （四）标准立项。5 月底前，各标杆企业通过山东省标准化 管理信息服务网（http://124.128.202.203:9080/saweb/servlet/home）填报两个 体系相关标准名称、基本框架、编制说明等立项文件，完成向省 质监局申请地方标准立项相关工作。省质监局组织有关专家，经 立项初审、专家论证、社会公示等程序，对符合有关规定的，列 入地方标准制定项目计划，并予以公布。省安监局配合做好相关 协调工作。 二、有关要求
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：206 KB 时间：2025-11-28 价格：¥5.00
—1— 安丘山水水泥有限公司文件 安山水发〔2017〕54 号 风险分级管控与隐患排查治理体系建设 实施方案 各部门： 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排 查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）、省 政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行 动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16 号）， 省政府安委会办公室《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管 控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字 〔2016〕10号）和市政府安委会《关于贯彻落实鲁政办字〔2016〕36 号文件的通知》潍安字〔2016〕6 号，市政府安委会《关于推进 企业安全风险管控有关工作的通知》潍安办字〔2016〕21 号文 件精神，加快推进公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 —2— 个体系（以下简称两个体系）建设工作，在 2016 年建立并运行 两体系建设工作的基础上，结合省质监局出台的细则标准，重新 制订本方案。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作， 能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险 辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安 全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低 生产安全事故和职业病的发生几率。 二、组织机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公 司制定下发了《安丘山水水泥有限公司关于成立风险分级管控与 隐患排查治理体系建设领导小组的通知》，成立“两个体系”建 设领导小组。 组 长：李见中 常务副组长：池金果 副 组 长：王列富、吴利杰、曹昭明 组 员：孙鹏鹏、陈本山、张 亮、刘 滨、李金山、 朱子连、周建建、李国涛、李海峰、朱玉杰、刘 明、张国栋、 张立金、韩良田、徐有健、周夕军、张建宝、戴炳照、韩磊、刘 铭选、孙俊山、刘炳智、冯成华、鞠忠雪、刘常伟、马晓辉、池
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：46 KB 时间：2025-11-29 价格：¥5.00
*******有限公司 安全生产风险分级管控与隐患排查治理 实施方案 编制人：***** 审核人：***** 批准人：***** 2017 年 2 月 15 日发布 一、目的 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双 重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）和《关于深化安全生产隐 患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安 发[2016]16 号以及《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个 体系建设工作方案》鲁安办发〔2016〕10 号等相关文件，按照公司安委会 统一部署，结合公司实际情况，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排 查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，做好企业安全 生产的长效运行机制，特制订本实施方案。 二、范围 本方案适用于公司的风险管控和隐患排查治理两个体系建设的风险分 析、评价、分级、管控等全过程的管理工作。 三、编制标准和依据 《安全生产风险分级管控体系通则》DB37T 2882—2016。 《生产安全事故隐患排查治理体系通则》DB37T2883—2016。 《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重 预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）。 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全 风险管控工作的通知》鲁安发[2016]16 号。 《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作 方案》鲁安办发〔2016〕10 号。
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：74 KB 时间：2025-11-30 价格：¥5.00
—1— 有限公司文件 发〔2018〕52 号 关于成立风险分级管控与隐患排查治理体系建设 领导小组的通知 各部门： 为进一步做好公司风险分级管控与隐患排查治理体系（简称 “两个体系”）建设与运行工作，根据省政府办公厅《关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字 〔2016〕36 号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查 快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁 安发〔2016〕16 号）和省质监局新出台的“两个体系”细则要求， 充分落实“两个体系”建设管理工作的组织机构，真正实现纵深 防御、关口前移、精准监管、源头治理的效果，特下发此通知。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作， 能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险 辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安 —2— 全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低 生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成 立“两个体系”建设领导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设安全管理办公室，XXX 任主任，XXX 为成员， 负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考 核等工作。 三、职责分工： 1、领导小组组长职责 组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对 公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列 职责： （1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险 分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排 查治理工作，及时消除生产安全事故隐患； （2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐 患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-12-03 价格：¥5.00
山东省人民政府安全生产委员会办公室 关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理 两个体系建设标杆企业的通知 鲁安办发〔2016〕11 号 各市人民政府，省政府安委会各成员单位： 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排 查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）和省政 府安委会办公室《加快推进风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕11 号），加快推进安全生 产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系） 建设工作，省政府安委会办公室决定在各行业企业中，选择具有 两个体系建设方面基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业 中具有先进性和代表性的企业作为标杆企业，承担两个体系相关 行业标准规范编制、试点运行和示范带动作用。为切实做好标杆 企业推荐、确定工作，现将有关事项通知如下： 一、工作步骤 （一）遴选条件。根据各行业领域企业产品、生产工艺、设 备设施和风险点分布等情况，省政府安委会办公室组织省有关部 门细分行业门类（具体见附件 1），制定了各行业领域标杆企业 — 2 — 的具体遴选条件（具体见附件 2）。 （二）推荐方法。各市政府根据本地产业结构，结合标杆企 业遴选条件，按照细分的行业门类，分别选择 1-2 家已达到遴选 条件或者短时间内通过提升可以达到遴选条件的企业，填写《标 杆企业推荐表》（详见附件 3），于 4 月 20 日前报省政府安委会 办公室。各市根据本地工作实际，若需要在省政府安委会办公室 公布的行业门类名单基础上，再增加其他行业企业门类两个体系 建设的，可在向省政府安委会说明情况后，一并填报报送。 （三）论证筛选。根据各市报送的标杆企业情况，省政府安 委会办公室征求省有关部门意见，初步确定标杆企业名单，然后 组织有关专家、企业所在市政府及有关部门，通过实地考察，专 家论证、择优筛选后，于 5 月 15 日前，统筹确定各行业门类标 杆企业，并予以公告，通知各市、省有关部门和企业。 （四）标准立项。5 月底前，各标杆企业通过山东省标准化 管理信息服务网（http://124.128.202.203:9080/saweb/servlet/home）填报两个 体系相关标准名称、基本框架、编制说明等立项文件，完成向省 质监局申请地方标准立项相关工作。省质监局组织有关专家，经 立项初审、专家论证、社会公示等程序，对符合有关规定的，列 入地方标准制定项目计划，并予以公布。省安监局配合做好相关 协调工作。 二、有关要求
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：206 KB 时间：2025-12-04 价格：¥5.00
EHS 微社区发﹝2017﹞53 号 EHS 微社区矿山 关于成立矿山风险分级管控 与隐患排查治理体系建设领导小组的通知 公司各单位、各施工单位： 为进一步做好公司矿山风险分级管控与隐患排查治理体系（简称“两 个体系”）建设与运行工作，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）、省政府安 委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全 风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16 号）和省质监局新出台的“两 个体系”细则要求，充分落实“两个体系”建设管理工作的组织机构，真 正实现纵深防御、关口前移、精准监管、源头治理的效果，特下发此通知。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作，能够真正 提高矿山各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险辨识、评估、管 控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安全管理制度，落实安全主 体责任，提升安全生产管理水平，降低生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司矿山风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成立矿 山“两个体系”建设领导小组。 EHS 微社区矿山文件有限公 司文件 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设矿山管理办公室，XXX 任主任，XXX 为成员，负责矿山“两 个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。 三、职责分工 1、领导小组组长职责 组长是公司矿山风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对矿山 落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列职责： （1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险分级管控 体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排查治理工作，及时 消除生产安全事故隐患； （2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐患排查治 理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实； （3）组织开展风险分级管控体系培训工作； （4）保证隐患排查治理资金投入的有效实施； （5）至少每季度组织召开一次风险分级管控体系工作会议，推进风险 管理体系持续改进；至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会 议，推进隐患排查治理体系持续改进； （6）负责确定可接受风险的程度及重大风险管控措施的审批；组织制 定并实施重大隐患治理方案，并组织对其治理情况进行评估。 2、领导小组常务副组长职责 （1）组织制定并督促风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作方案
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-12-04 价格：¥5.00
省 应 急 管 理 厅 赴 山 东 省 考 察 学 习 安 全 生 产 应 急 管 理 工 作 发布日期：2019-01-14 为学习借鉴山东省安全生产双重预防体系建设、信息化 管理平台建设和应急指挥管理等工作的先进经验，推进我省 新形势下双重预防体系建设与应急管理工作，经报副省长刘 伟和省应急管理厅党组书记张昕同意，2019 年 1 月 9 日至 11 日，省应急管理厅厅长吴忠华、副厅长孟庆勇、孙兆贤带领 厅机关相关业务处室和郑州、洛阳两地应急管理部门负责同 志赴山东省考察学习安全生产应急管理工作。 在山东省应急管理厅、济南市安监局、青岛市应急指挥 中心，调研组分别与三个部门负责同志进行了座谈，详细了 解了三个部门安全生产双重预防体系建设、信息化管理平台 建设和应急指挥管理等工作，深入沟通了如何做好新形势下 双重预防体系建设与应急管理工作，实地参观了三个部门应 急指挥中心和应急保障车、通信指挥车等装备。吴忠华指出， 三个部门政治站位高，工作推进实，指导培训精准，推进效 果好，形成了许多好经验、好做法。河南省将结合自身实际， 积极借鉴三个部门的好经验、好做法，加大在安全生产双重 预防体系建设、信息化管理平台建设和应急指挥管理等工作 的探索实践。同时，希望三个部门继续对河南省应急管理工 作给予指导和帮助。 企业主体责任落实是双重预防体系建设的关键。调研组 先后到青岛汽车东站、青岛安普科电子有限公司、青岛港国 际股份有限公司大港加油站分公司、浪潮集团，认真学习了 山东省在部分重点领域安全生产双重预防体系建设情况和 创新做法。吴忠华要求，调研组全体同志要在参观中学习做 法，在考察中寻找差距，争取把山东省在双重预防体系建设 方面形成的可推广、可复制的经验做法带回河南，着力破解 制约我省双重预防体系建设的瓶颈。 10 日晚，吴忠华组织调研组全体同志连夜召开考察成果 交流会，大家纷纷表示，通过这次调研学习，开阔了眼界、 看到了差距、明确了方向、坚定了信心，并逐个从主要收获、 体会启示、意见建议等三个方面交流了心得。吴忠华强调， 大家要切实增强做好新形势应急管理工作的责任感和紧迫 感，以这次调研学习为契机，认真借鉴山东省、济南市、青 岛市的好理念、好做法、好作风，创新思路举措、强化责任 担当，真正把调研学习的成果转化为干事创业的强大动力， 扎实做好新形势下我省安全生产双重预防体系建设和应急 管理工作。会议最后还就起草调研学习报告、筹备召开全省 安全生产双重预防体系建设洛阳现场推进会等事宜进行了 安排部署。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：16.7 KB 时间：2025-12-09 价格：¥5.00
河 南 省 公 布 237 家 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 示 范 企 业 （ 单 位 ） 名 单 发布日期：2019-02-26 2 月 25 日，河南省政府安委办发布了《河南省人民政府安 全生产委员会办公室关于印发全省首批双重预防体系建设示范企业 （单位）名单的通知》，确定洛阳栾川钼业集团有限公司和河南 省人民医院等 237 家企业（单位）作为全省首批双重预防体 系建设示范企业（单位）。 此次示范企业是在省辖市申报、部门核实的基础上，经 省应急管理厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省 教育厅、省文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省 商务厅 9 部门研究决定的。其中省辖市推荐 155 家，行业部 门推荐 103 家，省辖市和行业部门同时推荐 21 家。按行业 划分：煤炭系统 6 家，交通运输系统 23 家，住建系统 19 家， 文化旅游系统 25 家，民爆系统 5 家，卫生健康系统 12 家， 教育系统 20 家，商贸系统 11 家，应急管理系统 116 家。同 时结合示范企业，确定了 267 名技术专家人选。 省政府安委办要求各示范企业（单位）要按照省政府工 作部署和要求，制定实施方案，落实主体责任，通过行业部 门的精心指导和地方政府的精心培育，努力创建为标杆企 业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板，引 领全省双重预防体系建设扎实展开。 示范企业（单位）名单 序号 示范企业（单位）名称 1 中铝矿业有限公司 2 郑州交通运输集团有限责任公司危险品运输分公司 3 郑州市公共交通总公司 4 郑州地铁集团有限公司运营分公司 5 中国建筑第七工程局有限公司 6 河南省第一建筑工程集团有限责任公司 7 河南五建建设集团有限公司 8 郑州市碧沙岗公园 9 河南省永和铂爵国际酒店有限公司 10 河南省松光民爆器材股份有限公司 11 郑州大学第一附属医院 12 河南省人民医院 13 新郑市人民医院 14 郑州市第二人民医院 15 河南省第二实验中学 16 华北水利水电大学
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：30.7 KB 时间：2025-12-09 价格：¥5.00
刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：28.5 KB 时间：2025-12-10 价格：¥5.00
**烟花爆竹有限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治 理两个体系建设实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查 治理双重预防机制的通知》（鲁政办字（2016）36 号）和县安委办公 室《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个 体系建设工作方案〉的通知》（临安委办发（2016）16 号），按照县 安委会统一部署、结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与 隐患排查治理两个体系建设（简称“两个体系建设”）工作特制定本 方案。 一、任务目标 公司全体员工认真学习上级有关部门文件精神，严格执行市、县 安监局部门措施，落实好公司的各项安全规章制度，牢固树立安全发 展观念，强化落实安全生产责任制，管生产必须管安全，全面排查、 辨识评估安全风险，落实风险管控责任，及时治理、消除事故隐患， 精准监管、强化公司安全生产管理基础工作，确保安全生产万无一失。 二、成立两个体系建设工作领导小组 为加强“两个体系建设”工作的组织领导，公司成立了“两个体 系建设”工作领导小组。 组 长：*** 副组长：*** 成 员：********************* 领导小组具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、 考核、总结。 三、全面宣传动员 公司各科室、仓库要认真学习、深刻领会风险分级管控与隐患排 查治理两个体系建设的重大意义、目的和工作内容。通过召开会议、 讲座、班前班后学习等各种形式，向员工宣传两个体系建设在安全生 产工作中的重要性和防范事故的重要作用。公司全体员工已“两个体 系建设”领导小组为中心，积极主动学习、宣传、执行“两个体系建 设”工作，以确保全员、全过程、全方位的参与完成两个体系建设工 作。 四、工作步骤 1、2017年2月01日---2月05日 宣传动员 2、2017年2月06日---2月20日 评估风险点，排查隐患 3、2017年2月21日 ---2月28日 风险点建档 4、2017年3月1日---3月15日 对两个体系建设工作总结 五、工作要求 1、在领导小组的领导下全体员工要高度重视，认真组织执行。 2、对风险点评估标准标准要严格参照MES法，做到不夸大不隐瞒。 3、认真做好风险点评估，隐患排查建档工作要做到清楚明了，符 合标准。
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全面解读陈润儿省长关于“双重预防体系”建设的讲话 近日，一则关于“双体系建设”的新闻格外引人注目。 11 月 8 日，河南省政府召开常务会议，研究审议《河南省风险隐患双重预 防体系建设行动方案》。陈润儿 省长在谈到“双体系建设”时特别强调了三段话： 第一，双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过程 的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。 第二，当前安全生产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重 预防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能得不到及时处理等 问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管控和隐患排查治理工作推进力度。 第三，要坚持试点引领、重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安 全生产态势。严格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效， 切实将我省安全生产工作提升到新高度。 关于“双体系建设”，这段表述可谓是“要言不烦，一语中的”。应该说， 理解了这段话，也就理解了“双体系建设”的深刻内涵和重大意义。 首先，什么是“双重预防体系”？ 陈润儿 省长的第一段讲话里着重强调了“双体系建设”的时代内涵，也就 是要立足于“解决根本问题”和“抓源头、抓过程”两个方面，前者回答了“是 什么”，后者回答了“怎么办”。其实，所谓“双体系建设”绝不是一个凭空而 生的“口号”，更不是一纸“流于形式”的报告，而是要“立足实际、解决问题” 的，这就是“双体系建设”的根本目标和根本任务。同样，“双体系建设”的实 现过程的也一定是“源头和过程”两个方面，一方面要从“源头”抓起真正做到“正 本清源”，另一方面要从“过程”抓起实现全流程动态可控。 众所周知，“双体系建设”的理念是国家层面的高瞻远瞩和深谋远虑，它是 立足于生产安全现实需求，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理两个方面，全 力实现企业安全管理每一环节都夯实有效。 其中，“双体系建设”一个理解难点就是“风险分级管控”和“隐患排查治 理”的关系。其实，风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”，二者相 辅相成，互相促进。一方面，我们要根据风险分级管控的要求，确定相应的风险 点、危险源为隐患排查的对象；另一方面，我们可以通过隐患排查对风险进行补 充完善，又通过隐患治理做好“防患于未然”。 总之，“双体系建设”的核心就是“推动安全生产关口前移”，这就要求我 们必须要有足够的“超前辨识”和“过程管控”能力，通过构建一系列隐患排查 治理体系和闭环管理制度，最终实现安全生产纵深防御、关口前移、双重预控、 化“险”为夷！ 一言以辟之，“双体系建设”玩的是釜底抽薪，而不是扬汤止沸。 其次，“双体系建设”过程中面临什么样的问题？ 陈润儿 省长的第二段讲话中着重强调了“与当前安全生产管理还不相适应” 和“隐患存在可能得不到及时处理”两个方面的问题，简单来说，就是“不相适 应”的问题和“应对无方”的问题。 所谓的“不相适应”问题，就是我们老生常谈的“形式安全”问题。当前， 很多地方的“双体系建设”都搞成了“两层皮”：表面一套，背后一套；政府一 套，企业一套；体系文件一套，现场管理一套。甚至还有人还大言不惭说：“双 体系建设”就要虚虚实实，实实虚虚，一边喊口号，一边搞实效！ 所谓的“应对无方”问题，也是由“形式安全”所衍生，意即很多企业对于“双 体系建设”的理解出现严重偏差，因此把很多精力都花费在了“迎检工作”上面， 这其中花费了大量人力、物力、财力，所建设起来的都是一堆“文书台账”。 针对这样的乱象，我最近写过很多篇文章。上周，我就写了一篇《近期事故 频发背后：安全人该反思，某些人更该反思！》，其中怒斥了一些单位大搞“形 式安全”的歪风邪气，尤其是对于“双重预防机制”的混淆视听和流于形式，可 谓是当前各类安全问题的祸乱根源。 文末，我说了这样一段话： 这里面究竟是“一群聋子打电话”还是“一群哑巴演话剧”，亦或是“歪嘴 和尚乱念经”呢？不想，这句话得到了很多读者的认可，很多人都在后台或是群 内留言，可见对于此很多基层安全工作者都是忿忿不平。从中我们不难看出当前 “形式安全”主导下“双体系建设”的诸多乱象。 一方面，很多基层“安全人”还是很有责任担当的，他们作为一线工作者深 知责任重大，迫切希望能以“双体系建设”为契机，通过一系列先进的管理理念 和智能化工具真抓实干，全力确保企业安全落到实效。 另一方面，我们的一些“安全责任人”却是“拉大旗，作虎皮”：领导带队、 陪同众多、声势浩大，各项检查看似轰轰烈烈、风风火火，其实都是都是蜻蜓点 水、走马观花，一众人等现场转一圈、口号喊一喊，巴掌拍一拍，似乎每个人都 格外的满足，然而都是逢场作戏、自欺欺人的幌子。可悲可叹，可气可笑。诸种 怪象，引人深思；诸多心事，何人诉说？毋庸置疑，“形式主义”已经成了当前 安全工作的最大敌人！ 那么，究竟如何真抓实干搞好“双体系建设”呢？ 陈润儿 省长的第三段讲话无疑为我们指明了方向：一是要坚持试点引领、 重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势；二是要严格落实 工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效。这里面其实也是两层 意思，第一是要形成“全员化”，第二是要形成“层级化”。 所谓“全员化”，意即“双体系”建设绝非只是企业“安环人”的责任，而 是每一个安全生产人员的责任。所以我们在抓“双体系建设”过程中必须要明确 职责，通过责任分工、部门联动和层层管控，真正实现企业安全“全员、全域、 全时、全程”管理。 所谓“层级化”，意即“一级抓一级，层层抓落实”。这就我们需要在明确 责任分工的基础上，量化每一层级的安全工作任务，通过建章立制和真抓实干， 避免相互扯皮和工作推诿，规避安全盲点，强调流程管控，真正做到安全风险的 全流程管理。 其实，“双体系建设”所要实现的就是八个个字：环环相扣，层层递进！然
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河 南 省 政 府 安 委 办 组 织 召 开 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 新 闻 发 布 会 发布日期：2019-02-26 2 月 25 日，河南省政府安委办组织召开了安全生产风险 隐患双重预防体系建设新闻发布会，通报了全省双重预防体 系前期工作开展情况，公布了首批双重预防体系建设示范企 业（单位）和专家人选名单，回答了记者提问。省应急管理 厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省教育厅、省 文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省商务厅 9 个 行业部门双重预防体系联络员和部分新闻媒体记者参加了 会议。 发布会上，省政府安委办副主任、省应急管理厅党组成 员、副厅长孙兆贤首先介绍了双重预防体系建设的重要意 义，通报全省双重预防体系建设进展情况。建立双重预防体 系，是落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和省 委、省政府工作部署的重大举措；是提升行业和企业本质安 全水平的基础工程；是推进安全监管能力和治理体系现代化 的必然选择。目前我省双重预防体系建设已逐步展开，开局 良好：一是行业试点先行。2016 年以来，我省先后在危险化 学品行业和非煤矿山行业推进双重预防体系建设，截止 2018 年年底，危险化学品生产企业、经营单位和使用单位完成率 分别高达 99%、98%和 100%，非煤矿山 284 家企业中的 273 家通过验收，达标率为 96%。二是政府决策部署。在部分行 业试点的基础上，省政府制定了《河南省深化安全生产风险 隐患双重预防体系建设行动方案》，召开了双重预防体系建 设动员会，24 个省级行业部门、18 个省辖市出台了实施方案， 制定了行业细则。三是实施示范带动。1 月 24 日，省政府组 织各省辖市和部分企业在洛阳召开了现场推进会，现场观摩 了试点企业双重预防体系运行情况。近期，省政府安委办分 别召开了双重预防体系建设领导小组会议和双重预防体系 联席会议，研究制定了《河南省 2019 年推进安全生产风险 隐患双重预防体系建设实施方案》，确定了 237 家示范企业 和 267 名专家人选，第一阶段示范工作已全面展开。 发布会现场，重点对 2019 年双重预防体系建设实施方 案回答了记者提问。一是实施步骤。按照先示范后推广、企 业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，分 为三个阶段：第一阶段，试点先行，示范带动。从现有基础 较好的企业中选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第 二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。第二阶段， 标杆引领，扩大示范。在第一批标杆企业的基础上，扩大到 具有典型示范意义的中小企业，扩大到城乡支撑条件较好的 产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.7 KB 时间：2025-12-13 价格：¥5.00
济宁金威化工公司安全生产风险分级管控 与隐患排查治理两个体系建设实施方案 公司所属各单位 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机 制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）和济宁市安委会《关于印发“济宁市安全生 产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案”的通知》（济安字〔2016〕14 号），按照济宁市安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管 控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施 方案。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规 律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风 险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体 系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到 2016 年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范 事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个 体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组 长：申玉海 副组长：陈海天 吴艳蕊 高中峰 成 员：苑红波 宋 磊 王吉祥 王加峰 余 波 徐 军 程昆庆 朱发彬 高 波 秦贞才 王宗磊 孙云峰 刘彦玲 王培军 刘清元 李 辉 宋继民 孔 民 王法源 领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在 HSE 部，王加峰任办公 室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结 工作。 三、标准和依据 1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知（鲁政办字〔2016〕36 号） 2.关于印发《济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施 方案》的通知（济安字〔2016〕14 号） 3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔2012〕103 号 4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第 16 号令 5.《济宁市安全生产事故隐患排查治理实施意见》济安字〔2011〕14 号 6.《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》济金化发〔2015〕54 号 7.《济宁金威化工公司安全风险评价管理办法》济金化发〔2016〕32 号 四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（5 月 25 日—6 月 30 日）。为切实做好“两个体系建 设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、 条幅、LED 电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学 习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如 何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系 建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能 导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设 备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、 消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《济宁金威化工公司隐患排查治理 管理办法》见附件 1）。 2.确定风险等级（6 月 1 日—7 月 31 日）。对排查出来的风险点进行分类分级 管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、 粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风
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省 应 急 管 理 厅 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 召 开 第 一 次 全 体 会 议 发布日期：2019-02-14 2019 年 2 月 13 日，省应急管理厅安全生产风险隐患双 重预防体系建设领导小组召开第一次全体会议。省应急管理 厅厅长吴忠华主持会议并讲话，省应急管理厅副厅长孟庆 勇、南小方、孙兆贤，省应急管理厅巡视员平党生和领导小 组办公室成员参加会议。 会议宣读了《河南省应急管理厅关于成立安全生产风险 隐患双重预防体系建设领导小组的通知》，讨论了《河南省 2019 年安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》《第 一批双重预防体系建设示范企业（单位）和技术专家人选》 和《标杆企业创建标准》，安排部署了第一阶段双重预防体 系建设重点工作。 会议肯定了领导小组办公室各工作组前期工作成效，指 出领导小组办公室要根据大家对《实施方案》行文方式、时 间安排、培训范围、任务量化、部门责任等方面以及对 2019 年度第一批示范企业（单位）和技术专家在地区分布、行业 兼顾方面提出的意见抓紧修改完善，尽快按程序上报。 会议要求，领导小组办公室各工作组要扎实做好 2019 年第一阶段工作：一是尽快修改《实施方案》。本周组织 9 个重点行业部门征求意见，2 月 20 日前印发执行。二是按通 知要求对示范企业进行调整。示范企业选定要充分考虑行业 和地区的均衡，在原有的基础上再进行筛选调整，原则上第 一批示范企业确定在 200 家左右，2 月 20 日前在新闻媒体上 予以公布。三是制定出台相关规范标准。尽快督促省直各有 关部门依据《河南省企业安全风险辨识与隐患排查治理双重 预防体系建设导则》，制定本行业《双重预防体系建设细 则》。四是分行业分层级开展培训。省应急管理厅负责冶金、 有色、烟草行业示范企业和市县应急管理系统人员的培训， 各行业部门负责本行业试点、示范企业和本系统人员的培 训，省辖市负责本地确定的示范企业的培训。五是强化信息 平台建设。监管平台组要抓紧提交双重预防体系信息化建设 方案，月底前向领导小组提交方案。 会议强调，领导小组办公室各工作组要强化工作措施， 确保取得扎实效果。一是加强督导。按危险化学品、非煤矿 山、工贸、省直重点行业和其他行业几大块开展督导，前 4 块分别由业务指导组涉及的相关处负责，其他行业由综合协 调组负责。二是加强宣传。新闻宣传组要主动与新闻媒体对 接，宣传双重预防体系建设的工作成效和突出亮点。2 月 25 日，组织召开以公布《实施方案》和示范企业为主要内容的
分类：事故与应急 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.2 KB 时间：2025-12-14 价格：¥5.00
********有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设， 经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重预防体系”建设，特制 订本方案。 二、任务目标 xx 年 xx 月 xx 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设， 通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险； 通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生 产安全事故的发生。 从 xx 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机 制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：xxx（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：xxx（安环部长兼生产部经理） 成 员：xxx （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1. 组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展 及各项措施的落实。 2. 传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、 精神和要求。 3. 组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4. 全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核 办法。 5. 定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健 全档案，持续降低事故风险。 6. 对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。 7. 做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、 风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一企一册”。 8. 按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级管控与隐患 排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识 别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9. 制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规 变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进 行风险评估，确保风险点的安全。 11.为确保双体系建设顺利推行，安环部为该项工作的开展牵头部门，负责督导 及考核；各责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、 风险评价及风险管控 过程中应承担的职责。并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。确保实 现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。 组长职责（主要负责人）： 1、负责确定各级人员、各部门的双重预防体系职责，组织建立、健全双重预防
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：54 KB 时间：2025-12-15 价格：¥5.00