河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知

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河南省人民政府办公厅
关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重
预防生产体系行动方案的通知
豫政办〔2018〕68 号
各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：
《河南省深化安全生产风险隐患双重预防生产体系行动方
案》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
2018 年 11 月 17 日
河南省深化安全生产风险隐患双重预防生产
体系行动方案
（送审稿）
构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防生产
（以下简称双重预防生产），是党中央国务院加强改进新时期安
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全生产工作的重要部署，是新形势下推动安全生产领域改革创
新的重大举措，是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治
本之策。近年来，我省积极在危险化学品和非煤矿山行业开展
双重预防生产体系并取得明显成效，促进了安全生产形势稳定
好转。为全面深化双重预防生产体系，制定如下行动方案：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实高质量发展要求，
按照省级统筹、市县推动、行业指导、企业落实的原则，在全
省各地区各行业全面推行安全生产双重预防，通过工艺严防、
设备严控、人员严管、过程严治，推动安全生产源头管控，全
面提升企业本质安全、职工行为安全、园区公共安全防控水平，
防范各类事故发生，以基层基础体系高质量推动安全发展高质
量，助力全面建成小康社会和奋力实现中原更加出彩。
（二）工作目标。通过两年的努力，建立覆盖各地区、贯
穿各行业（领域）的双重预防生产和可考核、可智控、可追溯
的新型监管机制，实现企业本质安全水平、职工行为安全能力
和政府监管效能的明显提升，生产安全事故得到有效遏制，安
全生产形势持续稳定明显好转。到 2020 年，与 2017 年相比，
较大事故起数下降 50%以上、一般生产安全事故死亡人数下降
30%以上。
二、实施步骤