中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
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工业园区等功能区安全专项整治三年行动 实施方案 为加强工业园区等功能区（含物流仓促园区、港口园 区等，以下简称园区）安全专项整治，根据《全国安全生 产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除园 区事故隐患的责任主体、制度成果、管理办法、重点工程、 工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体 系和治理能力现代化。园区安全生产监管体制健全、责任 明晰、安全监管力量进一步强化；园区规划、建设及园区 内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，本质安全水平有效提升；园区安全风险评估完成率 100%，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100%， 实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化， 进一步提升应急保障能力，建立完善以风险分级管控和隐 患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，有效防范遏 制重特大事故，实现园区安全发展高质量发展。 二、主要任务 （一）完善园区安全生产管理体制机制。 1.健全安全生产监管体制。各地区要进一步明确园区 管理主体，压实安全责任，明确具体负责安全生产管理的 机构，按照“三个必须”要求落实各有关部门安全监管责 任和行业安全管理责任；根据园区内企业类型，有针对性 强化高危行业专业监管力量，配齐配强园区安全监管执法 力量。 2.实施园区安全生产一体化管理。园区要把安全生产 工作纳入全面整体谋划考虑，综合园区内公共设施、上下 游产业链、应急救援等各方面各环节，实施一体化管理； 建立园区安全生产工作例会制度，及时会商研判安全风 险，统筹协调解决重大安全生产问题，形成齐抓共管、分 工明确、协同高效的管理模式。 3.落实企业安全生产主体责任。强化园区内各企业主 要负责人安全生产第一责任人的责任，建立满足企业要求 的安全技术和管理团队；加强警示教育，强化法制意识、 风险意识；加大安全投入，提高安全技术装备与本质安全 水平；依法建立专职消防队，根据需要建立安全事故工艺 处置队，两支队伍加强技能训练和综合演练；完善日常监 督考核机制，定期组织企业开展安全管理情况自查互查， 推动企业之间加强安全管理交流；加强日常安全执法检 查，既要严肃查处违法违规行为，又要避免简单化、“一 刀切”，增强执法实效。
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生产安全事故隐患排查治理制度 1.目的 为加强和规范安全生产事故隐患排查治理，落实公司安全生产事故隐患排 查治理主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少生产安 全事故，保障职工生命和财产安全，制定本制度。 2.依据 依据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《化工企业事故隐 患排查治理实施导则》、《山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品 生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法》（试行）、《山东省人民政 府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政 办字〔2016〕36 号）、《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个 体系建设的工作方案》（鲁安办发〔2016〕10 号）等安全生产法律法规及文件 要求。 3.适用范围 适用于公司安全生产事故隐患（简称事故隐患）的排查与治理。 4.职责 4.1 作为事故隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，公司应当建立健 全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从 主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理和防控责任，并加强对落实情况 的监督考核，保证隐患排查治理的落实。 4.2 主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，各分管负责人 对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责。 4.2.1 企业主要负责人保证隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理情 况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。 4.2.2 企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况， 定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告 重大情况，对本单位无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。 4.3 办公室负责公司（厂）级安全检查的组织、实施、验证，同时应当如 实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报；负责公司各类事故隐患排查、 评估、整改的评审评价工作；负责各单位上报事故隐患的统计、汇总工作；负责 定期组织各专业职能管理部门和各专业技术委员会或人员评审、修订安全检查 （隐患排查治理）制度和安全检查表，不断提高安全检查深度和广度。 4.4 各职能部门主要负责人和分管负责人负责组织本部门安全生产检查， 落实安全生产事故隐患的整改。所属专业职能科室、车间、工段（班组）负责本 单位或本专业安全生产检查及事故隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负 责事故隐患的原因分析、倒查和统计上报工作。同时应当如实记录事故隐患排查 治理情况，并向从业人员通报。 5.事故隐患排查治理基本要求 5.1 隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，应根据生产运行特点，制定 安全检查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制《安全检查表》（附录 F， 各专业检查表见附件）。 5.2《安全检查表》应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结 果等内容。安全检查时应按照安全检查表内容逐项进行检查，建立《安全检查台 账》（附录 A）、《事故隐患整改台账》（附录 B），并与安全目标责任考核挂钩。 5.3 编制安全检查表的主要依据： （1）国家安全法律法规、规章、标准及企业安全安全管理制度和安全操作 规程； （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况； （3）生产装置危险有害因素辨识报告； （4）分析人个人的经验和可靠的参考资料； （5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。 5.4 企业应定期组织对安全检查表进行评审、修订和完善，并做好检查人员 的培训工作。 有下列情形之一的应及时对安全检查表进行修订：
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：587 KB 时间：2025-11-19 价格：¥2.00
ICS 03 A 00 DB37 山东省地方标准 DB XX/ XXXXX—XXXX 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系 细则 Detailed rule for the system of screening for and elimination of chemical industry hidden risks of work safety accidents 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DBXX/ XXXXX—XXXX I 目 次 前言..................................................................................II 引言..................................................................................II 1 范围.................................................................................2 2 规范性引用文件.......................................................................2 3 术语和定义...........................................................................2 4 基本要求.............................................................................2 4.1 健全机构.........................................................................2 4.2 完善制度.........................................................................2 4.3 组织培训.........................................................................2 4.4 全员参与.........................................................................2 5 隐患分级与分类.......................................................................2 6 编制排查项目清单.....................................................................2 6.1 隐患排查项目清单.................................................................2 6.2 生产现场类隐患排查清单...........................................................2 6.3 基础管理类隐患排查清单...........................................................2 7 隐患排查.............................................................................2 7.1 排查方式.........................................................................2 7.2 排查要求.........................................................................2 7.3 组织实施.........................................................................2 8 隐患治理.............................................................................2 8.1 治理要求.........................................................................2 8.2 治理流程.........................................................................2 8.3 一般隐患治理.....................................................................2 8.4 重大隐患治理.....................................................................2 8.5 验收.............................................................................2 9 成果与应用...........................................................................2 9.1 文件管理.........................................................................2 9.2 效果.............................................................................2 10 持续改进............................................................................2 附 录 A （资料性附录） 化工企业生产现场隐患排查记录表................................2 附 录 B （资料性附录） 化工企业基础管理隐患排查记录表................................2 附 录 C （资料性附录） 化工企业事故隐患整改台帐......................................2 附 录 D （资料性附录） 化工企业重大事故隐患整改台帐..................................2 附 录 E （资料性附录） 化工企业生产现场隐患排查治理台帐..............................2 附 录 F （资料性附录） 化工企业基础管理隐患排查台账..................................2
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：69.8 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
附件6 化工企业生产装置事故隐患排查治理实施导则（试用版） 目 录 1 目的 ........................................................................................................2 2 范围 ........................................................................................................2 3 定义 ........................................................................................................2 4 职责 ........................................................................................................4 5 事故隐患排查治理基本要求................................................................6 6 事故隐患分类和等级认定....................................................................8 7 事故隐患排查方式、频次...................................................................12 8 事故隐患排查内容..............................................................................14 9 事故隐患的评审和评估......................................................................21 10 事故隐患的报告和统计分析............................................................22 11 事故隐患的处理 ................................................................................23 12 隐患治理项目的验收........................................................................24 13 事故隐患倒查 ....................................................................................24 附件 各专业隐患排查表.........................................................................26 附录 A **公司安全检查台帐 附录 B **公司事故隐患整改台帐 附录 C **公司重大事故隐患整改台帐 附录 D **公司事故隐患整改通知单 附录 E **公司事故隐患等级评审/评价记录表 附录 F **公司安全检查表 1 目的 对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不 安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险、有害因素或 缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施， 消除或控制隐患和危险、有害因素，保证企业生产安全。 2 范围 本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业（以下简称企 业）生产装置的事故隐患排查治理工作。 3 定义 3.1 问题是指尚未构成事故隐患的小缺陷或不符合，发现后能立即纠 正或整改，即使发生，人员也不会受伤、不会损失工作时间、损失 财产，企业内部声誉不受影响，例如：现场卫生。 3.2 事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中 存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不 安全因素和管理上的缺陷。包括： （1）作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的 不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情 况。 （2）法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，企业危害
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：588 KB 时间：2025-11-22 价格：¥2.00
附件6 化工企业生产装置事故隐患排查治理实施导则（试用版） 目 录 1 目的 ........................................................................................................2 2 范围 ........................................................................................................2 3 定义 ........................................................................................................2 4 职责 ........................................................................................................4 5 事故隐患排查治理基本要求................................................................6 6 事故隐患分类和等级认定....................................................................8 7 事故隐患排查方式、频次...................................................................12 8 事故隐患排查内容..............................................................................14 9 事故隐患的评审和评估......................................................................21 10 事故隐患的报告和统计分析............................................................22 11 事故隐患的处理 ................................................................................23 12 隐患治理项目的验收........................................................................24 13 事故隐患倒查 ....................................................................................24 附件 各专业隐患排查表.........................................................................26 附录 A **公司安全检查台帐 附录 B **公司事故隐患整改台帐 附录 C **公司重大事故隐患整改台帐 附录 D **公司事故隐患整改通知单 附录 E **公司事故隐患等级评审/评价记录表 附录 F **公司安全检查表 1 目的 对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不 安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险、有害因素或 缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施， 消除或控制隐患和危险、有害因素，保证企业生产安全。 2 范围 本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业（以下简称企 业）生产装置的事故隐患排查治理工作。 3 定义 3.1 问题是指尚未构成事故隐患的小缺陷或不符合，发现后能立即纠 正或整改，即使发生，人员也不会受伤、不会损失工作时间、损失 财产，企业内部声誉不受影响，例如：现场卫生。 3.2 事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中 存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不 安全因素和管理上的缺陷。包括： （1）作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的 不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情 况。 （2）法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，企业危害
分类：风险评估 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：570 KB 时间：2025-12-05 价格：¥2.00
第 1 页 共 11 页 15、企业应主动根据( ABCDE )情况变化对风险管控的影响，及时针对变化 范围开展风险分析，及时更新风险信息。 A.法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变 B.组织机构发生重大调整 C.补充新辨识出的危险源评价 D.风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整 E.发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价 16、企业应明确（ ABD )的主管部门，明确其组织及成员职责、目标与任务。 A.危险源辨识 B.风险评价 C.风险管控 D.分级管控 17、企业风险分级管控组织成员应包括( ABCDE )、仪表等各职能部门负责 人和各类专业技术人员及岗位人员。 A.安全 B.生产 C.设备 D.工艺 E.电气 18、对化工装置风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管 理、范围清晰的原则， 可按照( ABCD )等功能分区进行。 A.生产装置 B.储存罐区 C.装卸站台 D.作业场所 E.设备 设施 19、化工企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括（ BCD ） 等内容的基本信息，并建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析 做好准备。 A.危险源名称 B.风险点名称 C.区域位置 可能导致事故类型 20、依据GB/T 13861 的规定，对潜在的（ ABCD ）等危害因素进行辨识， 充分考虑危害因素的根源和性质。 A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.环境缺陷 D.管理缺陷 E.设备缺陷 21、企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应 包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险 分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及（ BD ）风险时， 其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档 管理。 A.橙色 B.红色 C.绿色 D.灰色 22、危险源辨识和风险评价后，应编制风险分级管控清单（参见细则或导则 附录 A.6，包括全部风险点和风险信息），逐级（ ABCD ）、发布、培训、 实现信息有效传递。 A.汇总 B.评审 C.修订 D.审核 第 2 页 共 11 页 23、风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定（CD ） A.实用性 B.真实性 C.可行性 D.有效性 24、化工企业风险按照从高到低分为 5 级：1、2、3、4、5 或A、B、C、D、E。 其中，1 级或A 级为最高风险，（ B ）级或( D )级为最低风险。 A.4 B.5 C.A D.E 25、根据化工企业生产特点，除 5.5.2 中分析判定的风险外，属于以下情况 之一的，直接判定为重大风险：（ ABCD ） A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的 B.发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在 的 C.根据GB 18218 评估为重大危险源的储存场所 D.运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场 10 人及以上的 26、工作危害分析法的步骤包括（ ABD ） A.作业活动划分 B.选定 C.评价 D.危险源辨 识 27、常用的风险分级方法有（ ABCD ）。 A.JHA B.SCL C.LS D.LEC 28、编制安全检查表包括以下哪些步骤（ ABCD ） A.确定编制人员 B.熟悉系统 C.收集资料 D.编制表格 29、作业活动风险分级控制清单中风险等级分为（ ABCD ） A.重大风险 B.较大风险 C.一般风险 D.低风险 30、风险矩阵法的判定依据是（ AD ） A.事故发生的可能性 B.人员暴露于危险环境中的频繁程度 C.一旦发生事故可能造成的后果 D.事故后果严重性 31、建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息 化系统，实现（ A ）、精准监管、（ B ）、科学预防。 A.关口前移 B.源头治理 C.本质安全 D.过程监督 32、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（ A ）， 将风险分为 1、2、3、 4 级其中（ C ）级最危险。 A.严重性 B.可能性 C.1 D.4
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济宁金威化工公司安全生产风险分级管控 与隐患排查治理两个体系建设实施方案 公司所属各单位 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机 制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）和济宁市安委会《关于印发“济宁市安全生 产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案”的通知》（济安字〔2016〕14 号），按照济宁市安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管 控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施 方案。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规 律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风 险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体 系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到 2016 年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范 事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个 体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组 长：申玉海 副组长：陈海天 吴艳蕊 高中峰 成 员：苑红波 宋 磊 王吉祥 王加峰 余 波 徐 军 程昆庆 朱发彬 高 波 秦贞才 王宗磊 孙云峰 刘彦玲 王培军 刘清元 李 辉 宋继民 孔 民 王法源 领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在 HSE 部，王加峰任办公 室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结 工作。 三、标准和依据 1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知（鲁政办字〔2016〕36 号） 2.关于印发《济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施 方案》的通知（济安字〔2016〕14 号） 3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔2012〕103 号 4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第 16 号令 5.《济宁市安全生产事故隐患排查治理实施意见》济安字〔2011〕14 号 6.《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》济金化发〔2015〕54 号 7.《济宁金威化工公司安全风险评价管理办法》济金化发〔2016〕32 号 四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（5 月 25 日—6 月 30 日）。为切实做好“两个体系建 设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、 条幅、LED 电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学 习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如 何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系 建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能 导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设 备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、 消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《济宁金威化工公司隐患排查治理 管理办法》见附件 1）。 2.确定风险等级（6 月 1 日—7 月 31 日）。对排查出来的风险点进行分类分级 管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、 粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风
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1 附件6 化工企业生产装置事故隐患排查治理实施导则（试用版） 目 录 1 目的 ........................................................................................................2 2 范围 ........................................................................................................2 3 定义 ........................................................................................................2 4 职责 ........................................................................................................4 5 事故隐患排查治理基本要求................................................................6 6 事故隐患分类和等级认定....................................................................8 7 事故隐患排查方式、频次...................................................................12 8 事故隐患排查内容..............................................................................14 9 事故隐患的评审和评估......................................................................21 10 事故隐患的报告和统计分析............................................................22 11 事故隐患的处理 ................................................................................23 12 隐患治理项目的验收........................................................................24 13 事故隐患倒查 ....................................................................................24 附件 各专业隐患排查表.........................................................................26 附录 A **公司安全检查台帐 附录 B **公司事故隐患整改台帐 附录 C **公司重大事故隐患整改台帐 附录 D **公司事故隐患整改通知单 2 附录 E **公司事故隐患等级评审/评价记录表 附录 F **公司安全检查表 1 目的 对生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不 安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险、有害因素或 缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施， 消除或控制隐患和危险、有害因素，保证企业生产安全。 2 范围 本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业（以下简称企 业）生产装置的事故隐患排查治理工作。 3 定义 3.1 问题是指尚未构成事故隐患的小缺陷或不符合，发现后能立即纠 正或整改，即使发生，人员也不会受伤、不会损失工作时间、损失 财产，企业内部声誉不受影响，例如：现场卫生。 3.2 事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中 存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不 安全因素和管理上的缺陷。包括： （1）作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的 不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情 况。 （2）法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，企业危害
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：603 KB 时间：2025-12-20 价格：¥2.00
生产安全事故隐患排查治理制度 1.目的 为加强和规范安全生产事故隐患排查治理，落实公司安全生产事故隐患排 查治理主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少生产安 全事故，保障职工生命和财产安全，制定本制度。 2.依据 依据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《化工企业事故隐 患排查治理实施导则》、《山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品 生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法》（试行）、《山东省人民政 府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政 办字〔2016〕36 号）、《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个 体系建设的工作方案》（鲁安办发〔2016〕10 号）等安全生产法律法规及文件 要求。 3.适用范围 适用于公司安全生产事故隐患（简称事故隐患）的排查与治理。 4.职责 4.1 作为事故隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，公司应当建立健 全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从 主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理和防控责任，并加强对落实情况 的监督考核，保证隐患排查治理的落实。 4.2 主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，各分管负责人 对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责。 4.2.1 企业主要负责人保证隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理情 况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。 4.2.2 企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况， 定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告 重大情况，对本单位无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。 4.3 办公室负责公司（厂）级安全检查的组织、实施、验证，同时应当如 实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报；负责公司各类事故隐患排查、 评估、整改的评审评价工作；负责各单位上报事故隐患的统计、汇总工作；负责 定期组织各专业职能管理部门和各专业技术委员会或人员评审、修订安全检查 （隐患排查治理）制度和安全检查表，不断提高安全检查深度和广度。 4.4 各职能部门主要负责人和分管负责人负责组织本部门安全生产检查， 落实安全生产事故隐患的整改。所属专业职能科室、车间、工段（班组）负责本 单位或本专业安全生产检查及事故隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负 责事故隐患的原因分析、倒查和统计上报工作。同时应当如实记录事故隐患排查 治理情况，并向从业人员通报。 5.事故隐患排查治理基本要求 5.1 隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，应根据生产运行特点，制定 安全检查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制《安全检查表》（附录 F， 各专业检查表见附件）。 5.2《安全检查表》应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结 果等内容。安全检查时应按照安全检查表内容逐项进行检查，建立《安全检查台 账》（附录 A）、《事故隐患整改台账》（附录 B），并与安全目标责任考核挂钩。 5.3 编制安全检查表的主要依据： （1）国家安全法律法规、规章、标准及企业安全安全管理制度和安全操作 规程； （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况； （3）生产装置危险有害因素辨识报告； （4）分析人个人的经验和可靠的参考资料； （5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。 5.4 企业应定期组织对安全检查表进行评审、修订和完善，并做好检查人员 的培训工作。 有下列情形之一的应及时对安全检查表进行修订：
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危险化学品安全专项整治三年行动实施方案 为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行 动计划》,制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐 患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系， 扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、 贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实, 消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查 治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到 2022 年底前,涉及“两重 点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到 100%、涉及 重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到 100%、化工企业主要负责人 和安全管理人员等考核达标率 100%,具有化工安全生产相关专业学历和实 践经验的执法人员数量达到在职人员的 75%以上,外部安全防护距离不足和 城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明 显提升,事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护 人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。 二、主要任务 (一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。 1.严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管 控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级 人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才 基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业 发展规划,2020 年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022 年底前,设区 的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有 毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品 (指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要 严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产 企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。 2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联 合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展 化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作，2020 年 10 月底前, 各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上 开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为 A 级(高安全风险)的化 工团区，原则上不得批准新、政、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治 理和监管范围，限期整改提升,2021 年底前仍为 A 级的化工园区要予以头 闭退出;对安全风险等级评估为 B 级(较高安全风险)的化工日区，原则上要 限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022 年底前仍未达到 C 级(一般安 全风险)或 D 级(较低安全风险)的化工区区要予以关闭退出。
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中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（2019 年） 1 总则 1.1 为督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，着力构建安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制，有效防范重特大安全事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准， 制定本导则。 1.2 本导则适用于危险化学品生产、经营、使用发证企业（以下简称企业）的安全风险 隐患排查治理工作，其他化工企业参照执行。 1.3 安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合；安全风险点是 指存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风 险的作业活动，或以上两者的组合；对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成 事故隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。 2 基本要求 2.1 企业是安全风险隐患排查治理的主体，要逐级落实安全风险隐患排查治理责任，对 安全风险全面管控，对事故隐患治理实行闭环管理，保证安全生产。 2.2 企业应建立健全安全风险隐患排查治理工作机制，建立安全风险隐患排查治理制度 并严格执行，全体员工应按照安全生产责任制要求参与安全风险隐患排查治理工作。 2.3 企业应充分利用安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析 （FMEA）、危险和可操作性分析（HAZOP）等安全风险分析方法，或多种方法的组合，分 析生产过程中存在的安全风险；选用风险评估矩阵（RAM）、作业条件危险性分析（LEC） 等方法进行风险评估，有效实施安全风险分级管控。 2.4 企业应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期开展 HAZOP 分析。 2.5 精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。 3 安全风险隐患排查方式及频次 3.1 安全风险隐患排查方式 3.1.1 企业应根据安全生产法律法规和安全风险管控情况，按照化工过程安全管理的要 求，结合生产工艺特点，针对可能发生安全事故的风险点，全面开展安全风险隐患排查工作， 做到安全风险隐患排查全覆盖，责任到人。 3.1.2 安全风险隐患排查形式包括日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、 重点时段及节假日前排查、事故类比排查、复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等。 （1）日常排查是指基层单位班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层 单位（厂）管理人员和各专业技术人员的日常性检查；日常排查要加强对关键装置、重点部 位、关键环节、重大危险源的检查和巡查； （2）综合性排查是指以安全生产责任制、各项专业管理制度、安全生产管理制度和化 工过程安全管理各要素落实情况为重点开展的全面检查； （3）专业性排查是指工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等专业对生产 各系统进行的检查； （4）季节性排查是指根据各季节特点开展的专项检查，主要包括：春季以防雷、防静电、 防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；夏季以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防 暑降温为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；冬季以防火、防爆、防雪、 防冻防凝、防滑、防静电为重点； （5）重点时段及节假日前排查是指在重大活动、重点时段和节假日前，对装置生产是 否存在异常状况和事故隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安 排、安全保卫、应急、消防等方面进行的检查，特别是要对节假日期间领导干部带班值班、 机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查； （6）事故类比排查是指对企业内或同类企业发生安全事故后举一反三的安全检查； （7）复产复工前排查是指节假日、设备大检修、生产原因等停产较长时间，在重新恢 复生产前，需要进行人员培训，对生产工艺、设备设施等进行综合性隐患排查； （8）外聘专家排查是指聘请外部专家对企业进行的安全检查。 3.2 安全风险隐患排查频次 3.2.1 开展安全风险隐患排查的频次应满足： （1）装置操作人员现场巡检间隔不得大于 2 小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存 装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于 1 小时； （2）基层车间（装置）直接管理人员（工艺、设备技术人员）、电气、仪表人员每天至 少两次对装置现场进行相关专业检查； （3）基层车间应结合班组安全活动，至少每周组织一次安全风险隐患排查；基层单位 （厂）应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次安全风险隐患排查； （4）企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性 安全风险隐患排查；重大活动、重点时段及节假日前必须进行安全风险隐患排查； （5）企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性排查和专业排查， 两者可结合进行；
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XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
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化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（2017 年） （2017 年 3 月 6 日《国家安全监管总局关于印发〈化工（危险化学品）企业保障生产 安全十条规定〉〈烟花爆竹企业保障生产安全十条规定〉和〈油气罐区防火防爆十条规定〉 的通知》（安监总政法﹝2017﹞15 号）公布） 一、必须依法设立、证照齐全有效。 二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。 三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。 四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。 五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。 六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。 七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。 八、严禁未经审批进行动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板 抽堵等作业。 九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。 十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》条文释义 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（以下简称《十条规定》）由 5 个 必须和 5 个严禁组成，紧抓化工（危险化学品）企业生产安全的主要矛盾和关键问题，规范 了化工（危险化学品）企业安全生产过程中集中多发的问题，其主要特点是： 一是重点突出，针对性强。《十条规定》在归纳总结近年来造成危险化学品生产安全事 故主要因素的基础上，从企业必须依法取得相关证照、建立健全并落实安全生产责任制等安 全管理规章制度、严格从业人员资格及培训要求等方面强调了化工（危险化学品）企业保障 生产安全的最基本的规定，突出了遏制危险化学品生产安全事故的关键因素。 二是编制依法，执行有据。《十条规定》中的每一个必须、每一个严禁，都是以《中华 人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及其配套规章等重要法规标准为依 据，都是有法可依的，化工（危险化学品）企业必须严格执行。违反了规定，就要依法进行 处罚。 三是简明扼要，便于普及。《十条规定》的内容只有十句话，239 个字，言简意赅，一 目了然。虽然这些内容过去都有规定，但散落在多项法规标准之中，许多化工（危险化学品） 企业负责人、安全管理人员和从业人员对其不够熟悉。《十条规定》明确将法规标准中规定 的化工（危险化学品）企业应该做、必须做的最基本的要求规范出来，便于企业及相关人员 记忆和执行。 为深刻领会、准确理解《十条规定》的内容和要求，现逐条进行简要解释说明如下： 一、必须依法设立、证照齐全有效 依法设立是要求：企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；企业的选址 应当符合当地城乡规划；新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），必须 经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统，周边距离不足和城区内的化 工企业要搬迁进入化工园区。 证照齐全主要是指各种企业安全许可证照，包括建设项目“三同时”审查和各类相应的 安全许可证不仅要齐全，还要确保在有效期内。 依法设立是企业安全生产的首要条件和前提保障。安全生产行政审批是危险化学品企业 准入的首要关口，是检查企业是否具备基本安全生产条件的重要环节，是安全监管部门强化 安全生产监管的重要行政手段。而非法生产行为一直是引发事故，特别是较大以上群死群伤 事故的主要原因之一。例如，2013 年 3 月 1 日，辽宁省朝阳市建平县鸿燊商贸有限责任公 司硫酸储罐爆炸泄漏事故，导致 7 人死亡、2 人受伤。事故企业未取得工商注册，在项目建 设过程中，除办理了临时占地手续外，项目可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办 理。 二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度 安全生产责任制是生产经营单位安全生产的重要制度，建立健全并严格落实全员安全生 产责任制，是企业加强安全管理的重要基础。严格领导带班值班制度是强化企业领导安全生 产责任意识、及时掌握安全生产动态的重要途径，是及时应对突发事件的重要保障。 安全生产责任制不健全、不落实，领导带班值班制度执行不严格往往是事故发生的首要 潜在因素。例如，2012 年 12 月 31 日，山西省潞城市山西潞安集团天脊煤化工集团股份有 限公司苯胺泄漏事故，造成区域环境污染事件，直接经济损失约 235.92 万元。事故直接原 因虽然是事故储罐进料管道上的金属软管破裂导致的，但经调查发现安全生产责任制不落实 （当班员工 18 个小时不巡检）和领导带班值班制度未严格落实是导致事故发生的重要原因。 三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗 化工生产、储存、使用过程中涉及到品种繁多、特性各异的危险化学品，涉及复杂多样 的工艺技术、设备、仪表、电气等设施。特别是近年来，化工生产呈现出装置大型化、集约 化的发展，对从业人员提出了更高的要求。因此，从业人员的良好素质是化工企业实现安全
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化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标 准（试行）（2017 年） （2017 年 11 月 13 日国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重 大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患 判定标准（试行）》的通知（安监总管三〔2017〕121 号）公布） 依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患： 一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。 二、特种作业人员未持证上岗。 三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。 四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能， 装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。 五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、 液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。 六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。 七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系 统。 八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区） 外的公共区域。 九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。 十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。 十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。 十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险 场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。 十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防 爆的要求。 十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间 断电源。 十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。 十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排 查治理制度。 十七、未制定操作规程和工艺控制指标。 十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效 执行。 十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产； 国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未 制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。 二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁 配物质混放混存。
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：12.9 KB 时间：2026-01-25 价格：¥2.00
工业园区等功能区安全专项整治三年行动 实施方案 为加强工业园区等功能区（含物流仓促园区、港口园 区等，以下简称园区）安全专项整治，根据《全国安全生 产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除园 区事故隐患的责任主体、制度成果、管理办法、重点工程、 工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体 系和治理能力现代化。园区安全生产监管体制健全、责任 明晰、安全监管力量进一步强化；园区规划、建设及园区 内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，本质安全水平有效提升；园区安全风险评估完成率 100%，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100%， 实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化， 进一步提升应急保障能力，建立完善以风险分级管控和隐 患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，有效防范遏 制重特大事故，实现园区安全发展高质量发展。 二、主要任务 （一）完善园区安全生产管理体制机制。 1.健全安全生产监管体制。各地区要进一步明确园区 管理主体，压实安全责任，明确具体负责安全生产管理的 机构，按照“三个必须”要求落实各有关部门安全监管责 任和行业安全管理责任；根据园区内企业类型，有针对性 强化高危行业专业监管力量，配齐配强园区安全监管执法 力量。 2.实施园区安全生产一体化管理。园区要把安全生产 工作纳入全面整体谋划考虑，综合园区内公共设施、上下 游产业链、应急救援等各方面各环节，实施一体化管理； 建立园区安全生产工作例会制度，及时会商研判安全风 险，统筹协调解决重大安全生产问题，形成齐抓共管、分 工明确、协同高效的管理模式。 3.落实企业安全生产主体责任。强化园区内各企业主 要负责人安全生产第一责任人的责任，建立满足企业要求 的安全技术和管理团队；加强警示教育，强化法制意识、 风险意识；加大安全投入，提高安全技术装备与本质安全 水平；依法建立专职消防队，根据需要建立安全事故工艺 处置队，两支队伍加强技能训练和综合演练；完善日常监 督考核机制，定期组织企业开展安全管理情况自查互查， 推动企业之间加强安全管理交流；加强日常安全执法检 查，既要严肃查处违法违规行为，又要避免简单化、“一 刀切”，增强执法实效。
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新华社北京 2 月 26 日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关 于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门 结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》全文如下。 为深刻吸取一些地区发生的重特大事故教训，举一反三，全面加强危险化学 品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有 效维护人民群众生命财产安全，现提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调 推进“四个全面”战略布局，坚持总体国家安全观，按照高质量发展要求，以防 控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患 排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础 性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现 代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发 展营造安全稳定环境。 二、强化安全风险管控 （一）深入开展安全风险排查。按照《化工园区安全风险排查治理导则（试 行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范，全面 开展安全风险排查和隐患治理。严格落实地方党委和政府领导责任，结合实际细 化排查标准，对危险化学品企业、化工园区或化工集中区（以下简称化工园区）， 组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系 统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，突出一、二级重大危险源和有毒有 害、易燃易爆化工企业，按照“一企一策”、“一园一策”原则，实施最严格的 治理整顿。制定实施方案，深入组织开展危险化学品安全三年提升行动。 （二）推进产业结构调整。完善和推动落实化工产业转型升级的政策措施。 严格落实国家产业结构调整指导目录，及时修订公布淘汰落后安全技术工艺、设 备目录，各地区结合实际制定修订并严格落实危险化学品“禁限控”目录，结合 深化供给侧结构性改革，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产 能，有效防控风险。坚持全国“一盘棋”，严禁已淘汰落后产能异地落户、办厂 进园，对违规批建、接收者依法依规追究责任。 （三）严格标准规范。制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法。整合 化工、石化和化学制药等安全生产标准，解决标准不一致问题，建立健全危险化 学品安全生产标准体系。完善化工和涉及危险化学品的工程设计、施工和验收标 准。提高化工和涉及危险化学品的生产装置设计、制造和维护标准。加快制定化 工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。鼓励先进化 工企业对标国际标准和国外先进标准，制定严于国家标准或行业标准的企业标 准。 三、强化全链条安全管理 （四）严格安全准入。各地区要坚持有所为、有所不为，确定化工产业发展 定位，建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应 急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。新建化工园区由省级 政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。涉及“两重点一重大” （重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源） 的危险化学品建设项目由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控 机制。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化 工园区，有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素，完 善落实安全防控措施。完善并严格落实化学品鉴定评估与登记有关规定，科学准 确鉴定评估化学品的物理危险性、毒性，严禁未落实风险防控措施就投入生产。 （五）加强重点环节安全管控。对现有化工园区全面开展评估和达标认定。 对新开发化工工艺进行安全性审查。2020 年年底前实现涉及“两重点一重大” 的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达 到 100%。加强全国油气管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔 接。督促企业大力推进油气输送管道完整性管理，加快完善油气输送管道地理信 息系统，强化油气输送管道高后果区管控。严格落实油气管道法定检验制度，提 升油气管道法定检验覆盖率。加强涉及危险化学品的停车场安全管理，纳入信息 化监管平台。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。 提高危险化学品储罐等贮存设备设计标准。研究建立常压危险货物储罐强制监测 制度。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行 管控。加强港口、机场、铁路站场等危险货物配套存储场所安全管理。加强相关 企业及医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管理。 （六）强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危 险废物（以下简称危险废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点 整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、 私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险 废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立 部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、 贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放 偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：19.4 KB 时间：2026-02-14 价格：¥2.00
危险化学品安全专项整治三年行动实施方案 为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行 动计划》,制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐 患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系， 扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、 贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实, 消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查 治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到 2022 年底前,涉及“两重 点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到 100%、涉及 重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到 100%、化工企业主要负责人 和安全管理人员等考核达标率 100%,具有化工安全生产相关专业学历和实 践经验的执法人员数量达到在职人员的 75%以上,外部安全防护距离不足和 城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明 显提升,事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护 人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。 二、主要任务 (一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。 1.严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管 控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级 人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才 基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业 发展规划,2020 年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022 年底前,设区 的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有 毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品 (指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要 严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产 企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。 2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联 合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展 化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作，2020 年 10 月底前, 各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上 开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为 A 级(高安全风险)的化 工团区，原则上不得批准新、政、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治 理和监管范围，限期整改提升,2021 年底前仍为 A 级的化工园区要予以头 闭退出;对安全风险等级评估为 B 级(较高安全风险)的化工日区，原则上要 限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022 年底前仍未达到 C 级(一般安 全风险)或 D 级(较低安全风险)的化工区区要予以关闭退出。
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：20.7 KB 时间：2026-02-26 价格：¥2.00
中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
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化工园区安全风险排查治理导则（试行）（2019 年） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质 安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全 生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划，合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址， 严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入 园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，避免 多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。 2 设立 2.1 化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确 定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3 化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明 确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3 选址及规划 3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合 化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2 化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人 口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工 园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3 化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规 划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 3.4 化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估， 评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。 3.5 化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规 标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和 县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。 3.6 化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园 区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满 足安全风险控制要求。 4 园区内布局 4.1 化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类 别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密 集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。 4.2 化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在 化工园区边缘或化工园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利 于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持 足够的安全距离。 4.3 化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工 园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安 全风险，避免多米诺效应。 4.4 在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品 建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。 5 准入和退出 5.1 化工园区应严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，制定适应区 域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和“禁限控”目录。 5.2 化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现 化工园区内资源的有效配置和充分利用。
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工业园区等功能区安全专项整治三年行动 实施方案 为加强工业园区等功能区（含物流仓促园区、港口园 区等，以下简称园区）安全专项整治，根据《全国安全生 产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除园 区事故隐患的责任主体、制度成果、管理办法、重点工程、 工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体 系和治理能力现代化。园区安全生产监管体制健全、责任 明晰、安全监管力量进一步强化；园区规划、建设及园区 内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，本质安全水平有效提升；园区安全风险评估完成率 100%，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100%， 实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化， 进一步提升应急保障能力，建立完善以风险分级管控和隐 患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，有效防范遏 制重特大事故，实现园区安全发展高质量发展。 二、主要任务 （一）完善园区安全生产管理体制机制。 1.健全安全生产监管体制。各地区要进一步明确园区 管理主体，压实安全责任，明确具体负责安全生产管理的 机构，按照“三个必须”要求落实各有关部门安全监管责 任和行业安全管理责任；根据园区内企业类型，有针对性 强化高危行业专业监管力量，配齐配强园区安全监管执法 力量。 2.实施园区安全生产一体化管理。园区要把安全生产 工作纳入全面整体谋划考虑，综合园区内公共设施、上下 游产业链、应急救援等各方面各环节，实施一体化管理； 建立园区安全生产工作例会制度，及时会商研判安全风 险，统筹协调解决重大安全生产问题，形成齐抓共管、分 工明确、协同高效的管理模式。 3.落实企业安全生产主体责任。强化园区内各企业主 要负责人安全生产第一责任人的责任，建立满足企业要求 的安全技术和管理团队；加强警示教育，强化法制意识、 风险意识；加大安全投入，提高安全技术装备与本质安全 水平；依法建立专职消防队，根据需要建立安全事故工艺 处置队，两支队伍加强技能训练和综合演练；完善日常监 督考核机制，定期组织企业开展安全管理情况自查互查， 推动企业之间加强安全管理交流；加强日常安全执法检 查，既要严肃查处违法违规行为，又要避免简单化、“一 刀切”，增强执法实效。
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第 1 页 共 11 页 15、企业应主动根据( ABCDE )情况变化对风险管控的影响，及时针对变化 范围开展风险分析，及时更新风险信息。 A.法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变 B.组织机构发生重大调整 C.补充新辨识出的危险源评价 D.风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整 E.发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价 16、企业应明确（ ABD )的主管部门，明确其组织及成员职责、目标与任务。 A.危险源辨识 B.风险评价 C.风险管控 D.分级管控 17、企业风险分级管控组织成员应包括( ABCDE )、仪表等各职能部门负责 人和各类专业技术人员及岗位人员。 A.安全 B.生产 C.设备 D.工艺 E.电气 18、对化工装置风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管 理、范围清晰的原则， 可按照( ABCD )等功能分区进行。 A.生产装置 B.储存罐区 C.装卸站台 D.作业场所 E.设备 设施 19、化工企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括（ BCD ） 等内容的基本信息，并建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析 做好准备。 A.危险源名称 B.风险点名称 C.区域位置 可能导致事故类型 20、依据GB/T 13861 的规定，对潜在的（ ABCD ）等危害因素进行辨识， 充分考虑危害因素的根源和性质。 A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.环境缺陷 D.管理缺陷 E.设备缺陷 21、企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应 包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险 分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及（ BD ）风险时， 其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档 管理。 A.橙色 B.红色 C.绿色 D.灰色 22、危险源辨识和风险评价后，应编制风险分级管控清单（参见细则或导则 附录 A.6，包括全部风险点和风险信息），逐级（ ABCD ）、发布、培训、 实现信息有效传递。 A.汇总 B.评审 C.修订 D.审核 第 2 页 共 11 页 23、风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定（CD ） A.实用性 B.真实性 C.可行性 D.有效性 24、化工企业风险按照从高到低分为 5 级：1、2、3、4、5 或A、B、C、D、E。 其中，1 级或A 级为最高风险，（ B ）级或( D )级为最低风险。 A.4 B.5 C.A D.E 25、根据化工企业生产特点，除 5.5.2 中分析判定的风险外，属于以下情况 之一的，直接判定为重大风险：（ ABCD ） A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的 B.发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在 的 C.根据GB 18218 评估为重大危险源的储存场所 D.运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场 10 人及以上的 26、工作危害分析法的步骤包括（ ABD ） A.作业活动划分 B.选定 C.评价 D.危险源辨 识 27、常用的风险分级方法有（ ABCD ）。 A.JHA B.SCL C.LS D.LEC 28、编制安全检查表包括以下哪些步骤（ ABCD ） A.确定编制人员 B.熟悉系统 C.收集资料 D.编制表格 29、作业活动风险分级控制清单中风险等级分为（ ABCD ） A.重大风险 B.较大风险 C.一般风险 D.低风险 30、风险矩阵法的判定依据是（ AD ） A.事故发生的可能性 B.人员暴露于危险环境中的频繁程度 C.一旦发生事故可能造成的后果 D.事故后果严重性 31、建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息 化系统，实现（ A ）、精准监管、（ B ）、科学预防。 A.关口前移 B.源头治理 C.本质安全 D.过程监督 32、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（ A ）， 将风险分为 1、2、3、 4 级其中（ C ）级最危险。 A.严重性 B.可能性 C.1 D.4 第 3 页 共 11 页 33、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的（ CD ）的组合。 A.结果 B.后果 C.可能性 D.严重性 34、（ A ）可能导致人身伤害和健康损害和财产损失的（ D ）、状态或行为， 或它们的组合。 A.危险源 B.风险 C.结果 D.根源 35、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要（ ABC ）及 应急措施、报告电话等内容。 A.危险危害因素 B.后果 C.事故预防 D.管控措施 36、风险点是指伴随风险的部位、（ B ）、场所、（ C ）、以及在特定部 位、设施、场所、区域实施的伴随风险的（ D ）、作业等总称。 A.地点 B.设施 C.区域 D.作业过 程 37、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（ A ）或（ C ）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 A.定性 B.识别 C.定量 D.半定量 38、危险有害因素分为四类，分别是（ ABCD ）。 A.人 B.机 C.物 D.环境 39、一般事故隐患是指（ AB ）较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 A.危害 B.整改难度 C.风险 D.漏点 40、重大事故隐患，是指危害和整改难度（ A ），应当全部或者局部（ B ）， 并经过一定时间（ C ） 方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营 单位自身（ D ）的隐患。 A.较大 B.停产停业 C.整改治理 D.难以排 除 41、隐患治理就是指（ A ）或（ B ）隐患的活动或过程。对排查出的事故 隐患，应当按照事故隐患的（ C ）进行登记，建立事故隐患（ D ），并按 照职责分工实施监控治理。 A.消除 B.控制 C.等级 D.信息档 案 42、隐患排查是指企业组织（ A ）人员、（ C ）人员和其他相关人员对本单 位的事故隐患进行排查， 并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行 登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 A.安全生产管理 B.管理 C.工程技术 D.操作 43、风险辨识和评价的方法很多，公司根据实际情况选择使用常用的方法分别 是：（ ABC ）。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：33.1 KB 时间：2026-04-21 价格：¥2.00