08-中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定

中国石化生产安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防机制管理规定
通用业务制度一原则类制度
制 度
名称
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机
制管理规定
制 度
编号
JZGSH-B20201-21-058-2020-2
制 度
文号
中国石化安（2020）
268 号
制 度
版本
2
主办
部门
安全监管局
所属业务类别
健康安全环境管理／安全生产监督管
理／综合安全监督管理
会 签
部门
／
下位制度制定
企业制定实施类／执行类制度
审 核
部门
法律部
企业改革管理部
监督检查者
安全监管局
签发
日期
2020 年 7 月 3 日
解释权归属
安全监管局
生效
日期
2020 年 7 月 3 日
制定目的
规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防
和减少安全事故发生
制定依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、
《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指
南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂
行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化
学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属
非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、
《エ贸行业重大
生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》
（B35181－2017）
适用范围
各企事业单位、股份公司各分（子）公司
涉及的相关制
度
《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号）
《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化
监〔2014）308 号）
废止说明
原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016）
625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015）
275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中
国石化安（2011）122 号）同时废止
1 总则
1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风
险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安
全水平，特制定本规定。
1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概
率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和
低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应
当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一
步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施
完好有效，防止风险进一步升级。
1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、
法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致
事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害
大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4 公共安全风险可参照本规定执行
1．5 管理原则
1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程，
通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故
发生，确保风险可接受。
1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改
治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。