作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.6.1 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017-9-21 文永杰 安全生产标准化内容更新 1. 目的 2. 适用范围 3. 职责 4. 管理内容与方法 1. 目的 为了强化公司生产班组岗位安全生产，进一步改进和加强生产现场安全管理，更好的落实安全生产主体责 任，特制定本制度。 2. 适用范围 2.1 本制度适用于生产班组和岗位安全生产达标的考核。 2.2 本制度对班组岗位安全生产达标活动的内容、检查、考核作出了规定。 3. 职责 3.1 各部门、车间对本单位所属班组的安全管理工作全面负责，其中包括指导、督促、检查、考核等责任。 3.2 安全生产部负责督促各部门、车间做好班组安全管理工作，并组织其它职能管理部门开展对班组安全管理 的检查、指导和考核工作。 3.3 办公室负责公司对班组安全培训工作的管理。 4. 管理内容与方法 4.1 班组安全组织标准 4.1.1 班（组）长是班组安全工作的第一负责人，对本班组安全工作负全责。 4.1.2 班组必须设 1 名兼职安全员，主要是协助班（组）长全面开展班组安全管理工作。安全员不在时，班（组） 长必须制定能胜任的人员临时代替。班（组）长不在时，安全员有权安排人员处理与安全有关的工作。 班组安全员必须经过培训，持证上岗。 4.1.3 班组分散作业时，每项工作的负责人即为安全责任人。 4.2 班组安全教育 4.2.1 教育内容 4.2.1.1 国家有关安全生产的法律法规，公司以及上级部门对班组安全生产工作的标准和要求。 4.2.1.2 公司及本单位安全简报和安全动态情况的信息。 4.2.1.3 本班组的概况和工作范围、本岗位、工种或其它对应岗位发生过的一些事故教训及预防措施。 4.2.1.4 本岗位、工种的安全规程、检修（运行）规程;电力系统安全规程、公司有关安全生产制度及公司 安全禁令、通则。 4.2.1.5 本班组所面临和涉及的危险源及预控措施。 4.2.1.6 安全防护用品的正确适用方法，所操作的机械设备、各类工具、器具的安全使用要求。 4.2.1.7 各类事故的应急处理包括防火防爆、应急逃生、紧急救护等知识。 4.2.2 班组安全教育要求 4.2.2.1 在新技术、新工艺、新采料、新设备使用前，班组必须组织员工进行针对性的安全教育、培训和 考核。 4.2.2.2 对休假 1 个月以上人员，工伤休假复工人员，事故（含未遂事故）责任者及以上处理人员必须经 过安全教育后方可上岗，安全教育时间必须在 4 学时以上。 4.2.2.3 按规定考试85分为及格不及格者要复学复考，经考核合格后方可上岗独立工作或操作。教育内容、 考核分数要记入“班组安全教育台帐”。 4.2.2.4 新入厂人员在受安全教育后，班组长必须检查教育效果，并签署是否同意上岗的意见，报部门安 全员备案。 4.2.2.5 每个员工必须掌握事故应急处理的基本技能：会使用常用的灭火设施；触电现场急救方法；熟悉 现场逃生通道；事故报警方法。 4.3 班组班前会 4.3.1 结合当日具体生产任务、作业环境和季节变化情况，按安全工作“五同时”的要求即：计划、布置、 检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 4.3.2 根据每一时期班组安全情况，进行危险点分析和预控措施落实工作。 4.3.3 传达上级有关安全生产的指示和事故案例。 4.3.4 抽考和提问员工生产现场应具备的安全注意事项和措施如何落实的要求。 4.3.5 班前会情况应记入班组安全生产日志。 4.4 班组安全活动 4.4.1 每周一班组组织一次安全活动，原则上活动时间应不少于 1 小时。如有特殊情况不能按时组织活动，
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纺织企业班组管理 纺织企业班组管理 之生产管理 之生产管理 2018.6 第一章：纺织企业班组管理概述 1、班组管理概念 1、1、班组定义 1、2、加强班组管理的必要性 1、3、我们班组管理中存在的问题 2、班组管理的内容和重要性 2、1、班组管理的主要内容： 1 生产管理 2 质量管理 3 优秀班组建设 2、2 班组管理的重要性 1、是企业各项生产活动的落脚点 2、是建设高素质员工的阵地 3、班组是企业管理的基础 （一）班组的定义 纺织企业班组是根据纺织企业的生产工艺流程及不同产品和岗位的要求，由一个相同或 几个不同的工种的成员组成，是企业生产管理的基本单位。一般按照所承担的工作任务可分 为生产型班组和非生产型班组两大类。生产型班组是一个有机结合的按同类型生产设备或同 类型生产工艺而设立的，承担着繁重的生产任务。如：前纺乙班、络筒甲班等。非生产型班 组是指为生产服务的辅助班组，它不承担直接的生产任务。如：机修班、后勤班等，现介绍 主要为生产型班组。 二）加强班组管理的必要性 （１）纺织行业的竞争日益激烈，现已进入了微利时代，提高内部管理水平是当务之急。 （２）班组是企业的细胞，只有企业的每个细胞是健康的，企业才能健康发展。 （３）建设一流团队，培养高素质员工的需要。 （４）建立快应对市场变化的需要。 （５）纺织机械的自动化程度越来越高及新设备与新工艺的应用，要求必须提高相应的 管理水平。 （三）班组管理中存在的问题 （１）企业整体基础管理水平有待提高。 （２）班组长的文化和技术水平不高。 （３）班组管理缺少现代化手段。 （４）面对社会的发展，班组建设缺少有效的新方法。 （５）应变市场发展的速度慢。 （６）班组工作繁重，忙乱无序。 第二章：班组生产管理 班组生产管理是纺织企业管理的核心部分分为运转管理和操作管理两大部分 做好生产管理必须坚持以下 6 大原则： 1、上下道工序及轮班或为客户关系 2、必须完成生产计划 3、彻底排除浪费 4、作业标准化 5、有附加值的工作 6、积极应对变化 第一节：运转管理 运转管理工作要求非常具体、细致，必须做到人人有责，事事有人管，做事有标准，工作 有检查，检查有落实，落实有总结，总结有提升，实行运转管理作业标准化。 运转管理日常工作的主要内容包括 ：1、编制生产计划，做好机台安排、人力调配、品种翻改、加强前后工序协作配合，完成 各项计划指标。 2、做好交接班工作。 3、抓好现场管理，提高产品质量，降低成本、实现高效生产、提供员工素养。 4、实行前后固定供应，确保生产平衡。 一：运转管理的职责 １．公司职责 在生产副总的领导下，由技术部主管运转管理工作，对车间进行业务指导。 ①定期研究制定全公司运转管理工作计划，并贯彻实施，定期检查进行总结。 ②建立、健全有关运转管理的规章制度和质量体系文件，组织总结交流运转管理工作的先 进经验，不断提高运转管理水平。 ③建立以生产副总为首的各级生产巡查制度，经常深入车间了解生产和产品质量情况，对 轮班进行全面的生产检查，宣传安全生产，帮助和督促车间解决存在的问题，改进工作方法 和工作作风。 ２．车间职责 由车间一名副主任分管运转工作。加强对班组长的领导，妥善安排各轮班工作，使管理工 作正常化、作业标准化。 ①领导车间的质量管理、操作管理、生产调度、交接班、６S 管理(现场管理）、容器用具 及运输等管理工作，加强检查，定期总结。 ②按公司生产计划，结合车间实际，制定车间计划，并贯彻实施，发现问题，及时解决。 ③组织制定和贯彻车间岗位责任制及有关规章制度。 ④贯彻公司的质量方针和目标及 ISO 体系标准，定期组织与上下工序的沟通。 ⑤做好劳动竞赛，树立先进，奖勤罚懒，调动运转工人的积极性。 ⑥做好人力资源调配，加强班组建设，关心员工生活，注意安全生产。 ３．轮班职责 值班长在车间主任领导下，负责轮班的管理工作，生产组长在值班长的领导下，负责抓好
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1 适用范围 硅芯拉制、硅加工、超纯水制备、硅料清洗作业所涉及的人员、设备及作业环境。 1.1 管理标准与管理措施 1.1.1 管理对象（工种）：硅芯拉制 任 务 开车前的准备、开车操车、正常停车 管 理 部 门 本单位 监 管 人 员 班组长、技安员、单位领导 任 务 1 开车前的准备 所需 工具 活动扳手、管钳、洁净手套 管理 标准 1. 设备安装就位并清洗合格； 2. 硅芯炉保压已完成，设备具备使用条件； 3. 厂房内上下操作平台，地面处理等均已结束； 4. 清理炉室确保无异物及粉尘，保证炉内洁净； 5. 确认硅芯炉循环冷却水泵工作正常； 6. 确认板式换热器工作正常，冷冻水进水压力为 0.5MPa，脱盐水进水压力为 0.6MPa； 7. 打开硅芯炉循环冷却水出水开关，然后打开硅芯循环冷却水进水开关，并确 认硅芯循环冷却水压力 0.13～0.2MPa，进水水温 23～28℃； 8. 确认氩气经二级减压阀组后进入硅芯炉的压力为 0.2～0.3MPa； 9. 确认真空泵能正常工作、真空泵排气管道通畅； 10. 控制电源、高频电源已送人硅芯厂房，设备具备带电条件； 11. 硅芯炉单独接地系统符合高频设备接地要求，接地电阻≤1Ω。 任 务 2 开车操车 所需 工具 洁净手套 管理 标准 1. 打开高频及电控柜的总电源开关，启动高频灯丝，使灯丝预热 3 分钟； 2. 调节功率电位器调至”0”位,调节上下轴升降和下轴旋转电位器至”0”位并 调至慢速； 3. 用脱脂纱布蘸上分析纯的乙醇擦净炉膛、上轴、籽晶转盘、籽晶夹头。 4. 用脱脂纱布沾上分析纯的乙醇擦拭炉膛,窥视孔,线圈,下轴和基座硅棒夹头； 5. 用润滑油脂均匀涂抹于下轴上,并开动下轴升降开关,使其在连接处充分润 滑； 6. 带上洁净手套或用无尘纸取 4 个籽晶（长度为 50mm）分别装入 4 个籽晶夹头 中,拧紧夹头后,其中 1 支直接装入上轴飞机翅膀自动夹头中,其余 3 支放在籽晶转 盘中,取下手套,关闭并拧紧上炉门。 7. 带上洁净手套将硅芯料装入基座硅棒夹头中,将硅芯料的轴心和线圈中心同 心，误差≤1.5mm，取下籽晶夹头，在籽晶上套上钼丝，装上籽晶夹头，将籽晶钼 丝部位降到线圈中心，关闭并拧紧下炉门； 8. 装料时不应用力过大,以免造成下轴弯曲影响其稳定运行； 9. 关好炉门、关闭放空阀、真空球阀，打开真空泵、真空球阀将系统抽至 10Pa 以下； 10. 对设备进行保真空，泄漏率 10 分钟＜3Pa，设备真空度满足要求。 11. 打开仪表盘上的手动阀从 0 开始逐渐增大氩气流量至 2000～2500qnl/h，当 压力表显示炉内压力为 0.04～0.08Mpa 时关闭氩气手动阀。 12. 并重复进行抽真空、保真空、充压操作，以便达到所要求的保护气的质量。 13. 启动高频：打开“灯丝开”预热 3 分钟→打开“高压开”→调节“功率调节 旋钮”并观察电流及电压，正常后将板间电压调至 5kv 左右进入化料； 14. 启动高频时若不正常则将功率调为零，关闭“高压停”，请相关专业人员检测 后方可重新启动“高压开”）； 15. 透过下窥视孔观察籽晶的亮度，当籽晶发红时用慢速电动调节上轴保持籽晶 不黑不流至籽晶在线圈上方，调节下轴至线圈下方 2cm 左右； 16. 将电压调高 0.5kv 左右，将籽晶熔化的部分滴几滴在硅料上面进行预热，适 当降低下轴防止加热过快及受热不均匀以致硅料受到应力炸裂； 17. 当硅料变红时调节“功率调节”旋钮至板压 6kv 左右再调节下轴至合适位置， 调节“功率调节”旋钮时高频电压≤7.0KV； 18. 设置好上下轴上升速度，当料凸起的部分光滑时将功率调小，调节上下轴至
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作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.6.1 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017-9-21 文永杰 安全生产标准化内容更新 1. 目的 2. 适用范围 3. 职责 4. 管理内容与方法 1. 目的 为了强化公司生产班组岗位安全生产，进一步改进和加强生产现场安全管理，更好的落实安全生产主体责 任，特制定本制度。 2. 适用范围 2.1 本制度适用于生产班组和岗位安全生产达标的考核。 2.2 本制度对班组岗位安全生产达标活动的内容、检查、考核作出了规定。 3. 职责 3.1 各部门、车间对本单位所属班组的安全管理工作全面负责，其中包括指导、督促、检查、考核等责任。 3.2 安全生产部负责督促各部门、车间做好班组安全管理工作，并组织其它职能管理部门开展对班组安全管理 的检查、指导和考核工作。 3.3 办公室负责公司对班组安全培训工作的管理。 4. 管理内容与方法 4.1 班组安全组织标准 4.1.1 班（组）长是班组安全工作的第一负责人，对本班组安全工作负全责。 4.1.2 班组必须设 1 名兼职安全员，主要是协助班（组）长全面开展班组安全管理工作。安全员不在时，班（组） 长必须制定能胜任的人员临时代替。班（组）长不在时，安全员有权安排人员处理与安全有关的工作。 班组安全员必须经过培训，持证上岗。 4.1.3 班组分散作业时，每项工作的负责人即为安全责任人。 4.2 班组安全教育 4.2.1 教育内容 4.2.1.1 国家有关安全生产的法律法规，公司以及上级部门对班组安全生产工作的标准和要求。 4.2.1.2 公司及本单位安全简报和安全动态情况的信息。 4.2.1.3 本班组的概况和工作范围、本岗位、工种或其它对应岗位发生过的一些事故教训及预防措施。 4.2.1.4 本岗位、工种的安全规程、检修（运行）规程;电力系统安全规程、公司有关安全生产制度及公司 安全禁令、通则。 4.2.1.5 本班组所面临和涉及的危险源及预控措施。 4.2.1.6 安全防护用品的正确适用方法，所操作的机械设备、各类工具、器具的安全使用要求。 4.2.1.7 各类事故的应急处理包括防火防爆、应急逃生、紧急救护等知识。 4.2.2 班组安全教育要求 4.2.2.1 在新技术、新工艺、新采料、新设备使用前，班组必须组织员工进行针对性的安全教育、培训和 考核。 4.2.2.2 对休假 1 个月以上人员，工伤休假复工人员，事故（含未遂事故）责任者及以上处理人员必须经 过安全教育后方可上岗，安全教育时间必须在 4 学时以上。 4.2.2.3 按规定考试85分为及格不及格者要复学复考，经考核合格后方可上岗独立工作或操作。教育内容、 考核分数要记入“班组安全教育台帐”。 4.2.2.4 新入厂人员在受安全教育后，班组长必须检查教育效果，并签署是否同意上岗的意见，报部门安 全员备案。 4.2.2.5 每个员工必须掌握事故应急处理的基本技能：会使用常用的灭火设施；触电现场急救方法；熟悉 现场逃生通道；事故报警方法。 4.3 班组班前会 4.3.1 结合当日具体生产任务、作业环境和季节变化情况，按安全工作“五同时”的要求即：计划、布置、 检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 4.3.2 根据每一时期班组安全情况，进行危险点分析和预控措施落实工作。 4.3.3 传达上级有关安全生产的指示和事故案例。 4.3.4 抽考和提问员工生产现场应具备的安全注意事项和措施如何落实的要求。 4.3.5 班前会情况应记入班组安全生产日志。 4.4 班组安全活动 4.4.1 每周一班组组织一次安全活动，原则上活动时间应不少于 1 小时。如有特殊情况不能按时组织活动，
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1 适用范围 尾气回收工段作业所涉及的人员、设备及作业环境。 1.1 管理标准与管理措施 1.1.1 管理对象（工种）：装置开车前的准备 任 务 管道、容器、换热器的氮气吹扫置换、管道、容器、换热器的氢气吹扫置换、检查管道、阀门状态、DCS 系统和公用资源状况（冷却水、冷冻盐水、7℃水、电力、蒸汽） 管 理 部 门 本单位 监 管 人 员 班组长、技安员、工段领导 任 务 1 管道、容器、换热器的氮气吹扫置换 所需 工具 管钳、活动扳手、梅花扳手、一字刀、十字刀、钳子 管理 标准 1.吹扫调节阀时，气量过大，并且杂质多，容易造成调节阀堵住或者使阀芯磨损，使 用不灵活和漏量，测量不准确。所以先吹扫旁路再吹扫调节阀，而且在吹扫调节阀时 要把它卸下来才可以吹扫。 2.吹扫单个换热器或容器时要将换热器或容器与管道连接的法兰解开，用盲板堵住， 不能使脏东西进入管道，吹扫完后再连接相关管道，不能让管道和换热器或容器暴露 在空气中的时间太久，连接完成后还要对管路、换热器或容器进行吹扫。 3.吹扫中需用软管进行连接时，管箍处要夹紧，无适当管箍时用钳子将铁丝进行双层 夹紧，避免出现脱管、爆管。 4.使用软管进行吹扫时，压力不能太高，要低于软管的所能承受的压力，用手捏感觉 有点柔软为宜。 5.吹扫到装置、管道没有固体颗粒时将调节阀进行回装。 6.吹扫完成后要对吹扫质量进行检查，要求排出气体氧气含量小于0.1v%，露点小于-40 ℃。 任 务 2 管道、容器、换热器的氢气吹扫置换 所需 工具 活动扳手、阀门手柄、检漏壶 管理 标准 1.只有在氮气吹扫合格以后才能对系统进行氢气吹扫。 2.对系统进行氢气吹扫前对设备和管道的焊缝、法兰、阀门、人孔、仪表连接点等进 行保压检漏，只有在检漏合格后才能进行氢气吹扫。 3. 经多次吹扫后对吹扫质量进行检查，排出气体氢气含量大于99.9%，不能检出氮气。 任 务 3 检查管道、阀门状态、DCS系统和公用资源状况（冷却水、脱盐水、冷冻盐水、7℃水、电力、蒸汽、 氮气、氢气、压缩空气） 所需 工具 管钳、活动扳手、梅花扳手 管理 标准 1. 公用工程提供蒸汽压力为1.2 MPaG，蒸汽温度为190℃，冷却水进口压力为0.4 MPaG，脱盐水进口压力0.5MPaG、冷冻盐水压力0.3MPaG，氮气压力0.6MPaG、氢气压 力1.0MPaG、压缩空气压力0.7MPaG，仪表空气接入运行正常。 2.各管道、容器低点排泄口、吹扫口和取样口回装盲板。 3.检查各手动阀处于正确的状态。 4.各气动开关阀工作正常，响应时间在设计范围内。 5.调节阀调节顺畅、准确且响应时间在设计范围内。 6.DCS系统运行正常，各联锁保护装置运行正常。 7. 冷却水、脱盐水、冷冻盐水都要通过低点排污、高点排气。 8.进蒸汽前要排除管道内的冷凝水，同时对管道进行暖管。 管理 措施 1.班组充分利用班前会，对本班次所进行的工作、安全操作注意事项进行重点强调和 讲解。 2.各岗位人员正确穿戴好劳动保护用品。 3.严格巡检制度，班组成员对现场各个设备、各管线的吹扫置换情况充分的了解。 4.班组充分利用班后会，对本班次所进行的工作进行总结，对工作中出现的问题及时 提出整改意见，避免同样问题的出现。安全操作注意事项进行重点强调和讲解。 5.严格班组交接班工作，交班班长对本班次所进行的工作、工作进展情况、设备情况、 遗留工作跟接班班长进行交底。 6.工段领导、技安人员不定期的对岗位进行检查。 1.1.2 管理对象（工种）：开车过程 任务 填充氯硅烷建立系统液位、启动吸附系统、启动冷冻系统、启动压缩机、接收尾气、 启动再生系统 管理 部门 本单位 监管 人员 班组长、技安员、单位领导 任 务 1 填充氯硅烷建立系统液位 所需 工具 管钳、活动扳手、梯子、阀门手柄
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1 适用范围 液氯储存及汽化工序、氯化氢合成工序、三氯氢硅合成工序、废气及残液处理工序作业所涉及 的人员、设备及作业环境。 1.1 管理标准与管理措施 1.1.1 管理对象（岗位）：液氯汽化 任 务 运行、检修 管 理 部 门 本单位 监 管 人 员 班组长、兼职安全员、安全技术员、工段长 任 务 1 运行 所 需 工 具 活动扳手、梅花扳手、双头呆扳手、钢丝钳、管钳、十字改刀、一字改刀、撬棍、对 讲机 管 理 标 准 1、在液氯贮存、使用和汽化过程中，操作人员必须正确穿戴和使用劳动保护用品或 用具，严格执行《氯气安全规程》（GB11984-2008）和《工业用液氯》GB 5138-2006的 规定，严禁违章操作。 2、氯属于二级（高度危害）物质，直接接触氯气使用、贮存、运输和装卸等作业人员， 必须经专业培训，考试合格，取得操作证后，方可上岗操作。 3、液氯贮存、使用和汽化作业场所，设置的气体检测报警装置，必须保证灵敏有效， 并定期检查维护。 4、液氯贮存、使用和汽化的设备上设置的安全阀、压力表、温度计，以及开启关闭 的安全联锁装置、液位计等安全附件要保证齐全有效。 5、液氯使用、贮存和汽化作业场所，应设置安全淋浴/洗眼器，并按规定配备抢修器 材，配备防毒面罩、隔离式防毒面罩、橡胶或乙烯材料防护服（防护手套、防护靴） 等劳动防护用具。 6、氯化设备和管道处的连接垫料应选用石棉板、石棉橡胶板、氟胶料、浸石墨的石 棉绳等，严禁使用橡胶垫。 7、钢瓶与设备的连接应采用经过退火处理的紫铜管，紫铜管应经耐压试验合格。 8、液氯汽化系统管道必须完好，连接紧密，无泄漏。 9、钢瓶与反应器之间应设置逆止阀和足够容积的缓冲罐，防止物料倒灌，并定期检 查以防失效。 10、液氯运输，必须执行国务院颁发的《危险化学品安全管理条例》 （国务院第344号令） 有关规定。 11、正常运行时要保证氯汽化工序安全防护设备、消防防器材、淋浴设备、洗眼器等 能正常使用。 管 理 措 施 1、液氯汽化器开车，应先通入热水，并保证氯气输出管路的畅通，再通入液氯。 2、严格控制汽化器液位在低的水平，禁止在汽化器内存有高液位的情况下通入加热水， 以免液氯暴沸。 3、必须定时分析工作汽化器底部液氯中NCl3浓度，在达到规定值前，必须及时排出 残氯，并加以处理。引出处理汽化器内NCl3液氯操作时，阀门动作务必缓慢，并应 避免设备管道产生振动。 4、在液氯汽化器运行时，不得进行任何修理工作；液氯汽化器、蒸发器等装有的压 力表、液面计、温度计等安全装置，严禁进行拆除。 5、液氯使用、贮存和汽化作业场所，必须保持自然通风条件良好。 6、对作业场所空气中的氯气浓度，应定期进行检测，并认真作好记录。 7、泄漏处理措施： 1）作业场所发生氯气泄漏时，现场负责人应立即组织进行堵漏处理，撤离无关人员， 参加堵漏处理人员必须正确使用和佩带有效防护用品和用具。 2）在进行堵漏过程中，应利用作业场所的通风设施和尾气处理装置等，降低氯气污 染程度。 3）液氯钢瓶泄漏时，转动钢瓶使泄漏部位位于氯的气态空间，严禁在泄漏的钢瓶上 喷水。 4）易熔塞处泄漏时，应用竹签、木塞做堵漏处理，瓶阀泄漏时，拧紧六角螺母。 5）与液氯钢瓶连接的紫铜绕型管破裂，必须立即关闭液氯钢瓶阀和气液支管上的阀门， 并对破裂处进行抽气处理，及时更换紫铜管。 6）液氯瓶阀损坏，应立即拧紧瓶阀上的六角螺母或用内衬橡胶垫片的铁箍箍紧，再 进行处理。 7）液氯钢瓶焊缝泄漏，可将钢瓶转入事故钢瓶处理间，对正在供氯的钢瓶，开启钢 瓶气相瓶嘴阀及气相支管阀，将瓶中氯气抽至废气处理塔，直至瓶中液氯保留最少5Kg。
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隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 营业执照 营业执照 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期 为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收 资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更 的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。 《公司法》 安全生产 许可证 安全生产 许可证 矿山企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证有效 期为3年。主要负责人、隶属关系、企业名称变更和改建、扩建工程经验收合 格，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证。 《煤矿企业安全生产许 可证实施办法》 采矿许可 证 采矿许可 证 开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。 《矿产资源法实施条例 》 准入条件 生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的矿长应当 具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。 生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的矿长应当具备煤矿相关专业中专 及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。 《煤矿安全培训规定》 任职资格 煤矿企业主要负责人应当接受安全资格培训，并经考核合格取得相应安全资格 证后，方可任职。 《煤矿安全培训规定》 安全设施 三同时 安全设施 三同时 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用。 《安全生产法》 资质 证照 主要负责 人 —1— 隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全生产 管理人员 任职资格 安全生产管理人员应当接受安全资格培训，并经考核合格取得相应安全资格证 后，方可任职。 《煤矿安全培训规定》 安全生产 管理人员 准入条件 1、生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的副矿长 、总工程师、副总工程师或者技术负责人应当具备煤矿相关专业大专及以上学 历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。 2、生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的副矿长、总工程师、副总工程 师或者技术负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿相关工作3 年及以上经历。 3、生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的安全生 产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿安全生产 相关工作2年及以上经历。 4、生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的安全生产管理机构负责人应当 具备高中及以上文化程度，具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。 《煤矿安全培训规定》 安全生产 责任制 安全生产 责任制 安全生产 责任制建 立 煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制 。 《煤矿安全规程》 煤矿必须按规定设置专门从事安全生产管理的机构，配备专职安全生产管理人 员。 《安全生产法》 安全生产 管理机构 及人员 安全生产 管理机构 及人员设 置 安全生产 管理机构 及人员设 置 —2—
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附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 1.01.01 国家战略影响：国家能源战 略、外交战略、国家安全战 略等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.02 国内宏观经济及经济周期影 响：国家宏观经济、经济周 期等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略；1.1筹资业务 /1.1； 低 高 重要 1.01.03 国际经济影响：国际经济发 展的不确定性，影响公司的 经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.04 贸易保护影响：部分国家贸 易保护影响公司出口业务， 区域性贸易协议影响公司进 口业务，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.01.05 行业周期影响：石油、天然 气及化工行业发生周期性变 化，影响公司的经营。 1.01.05.01 国际市场原油价格波动影响 石油工程业务量和价格。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.01.06 环保趋势影响：来自全球气 候变暖、国内外节能减排、 低碳经济等方面的压力加 大，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.02.01 国家经济政策影响：国家宏 观经济政策、产业政策、国 家标准、行业标准等出现不 利变化，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.02.02 政府监管影响：政府监管行 为变动（如成品油价格机制 变动、天然气价格形成机制 、资源税改革和环境税改革 等）影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.02.03 政府准入控制影响：政府的 准入控制或政府管制项目变 动影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.02.04 法律法规影响：国家出台或 修订国有资产管理/公司治 理/会计核算/人员用工/合 同管理/招投标/广告/安全 等方面的法律法规，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.02.05 股权改制政策影响：国家出 台或修订国有股转持或减持 政策，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 极低 一般 1.02.06 HSE政策影响：监管机构增 加环保方面监管措施影响公 司的经营（如颁布国家严格 的安全、环保及质量标准， 颁布节能减排政策等，导致 项目延期、成本上升；或现 有技术/设备水平低于国家 许可的产业、环保等政策标 准而亟需改造技术/设备， 导致公司运营成本增加，甚 至被终止经营）。 油田层面控制_发展战略； 低 极高 重大 1.02.07 税收政策影响：国家或地方 的税收政策变动，提高所从 事行业的相关税费（包括石 油特别收益金等）或以前享 受的税收优惠政策取消，导 致公司税收负担增加，影响 公司实现盈利目标。 1.02.07.01 国家将在“十二五”期间在 全国范围内实施油气资源税 改革，2011年有可能施行。 届时油田本部生产的原油与 天然气所承担的资源税负将 大幅增加。 油田层面控制_发展战略；13.1税务管理 /3.1； 极低 中 一般 1.03.01 战略决策不当：公司的战略 定位、资源储备、产业链优 先级、竞争策略等战略决策 不恰当，战略、规划、计划 、目标制定出现偏差，或发 展战略分散，市场定位不清 晰，导致战略性失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.02 战略脱离实际/偏离主业： 发展战略过于激进，脱离公 司实际能力或偏离主业，导 致公司过度扩张，甚至经营 失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.03 战略调整过于频繁：发展战 略因主观原因频繁调整，导 致资源浪费，甚至危及公司 的生存和持续发展。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.04 战略调整不及时：制定战略 所依据的外部环境发生重大 变化时，发展战略未及时调 整，导致公司经营受影响。 油田层面控制_发展战略；1.2资本支出 管理/1.1； 低 高 重要 1.03.05 战略决策未被认同：战略决 策未得到利益相关者（政府 、投资者、供应商、客户、 员工等）的认同，影响公司 战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.04.01 组织架构与战略不匹配：管 控模式/组织架构与发展需 求不匹配，影响公司战略目 标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.02 资源分配与战略脱节：资源 分配与制定的战略脱节，影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.03 商业模式不适应战略需要： 公司现有的商业模式不适应 市场的发展及公司战略发展 需要，影响公司战略目标实 现。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.04.04 战略目标分解不充分：战略 目标分解不够充分,缺乏切 实可行的商业计划支持,影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略；6.2工程项目 管理/7.2.2/7.2.4；10.1全面预算管理 /1.1/1.2；YO-3井下作业管理/1.4;YO-5 培训费管理/1.1/1.2/1.3; 低 中 重要 1.04.05 分/子公司未落实战略：分/ 子公司经营目标与总公司战 略规划不匹配或不衔接,影 响公司战略目标实现。 1.04.05.01 各单位经营目标与油田战略 规划不衔接，影响目标实现 。 油田层面控制_发展战略；1.4企业并购 管理/7.1； 极低 高 重要 1.02 宏观政策及政府 监管风险（即由 于宏观政策及政 府监管的不利变 化导致的风险） 固有风险评级 风险应对措施 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 1.01 宏观经济风险 （即由于国内外 政治因素或经济 环境的不利变化 、国家法律法规 、政府管制政策 发生不利变动而 导致的风险） 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 1.03 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 企业 管理 处 战略规划风险 （即由于公司制 定的战略决策不 符合股东、其他 关键利益相关者 的期望以及公司 的现状而导致的 风险） 附则三： 2011版 附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 固有风险评级 风险应对措施 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 附则三： 1.04.06 战略未能有效传达：发展战 略及规划不能有效的传达给 本部各部门及各分/子公 司，影响公司战略目标实现 。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.07 战略合作伙伴缺失：在战略 执行过程中，由于战略合作 伙伴关系无法建立或未恰当 建立，影响战略实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.08 考核评价与战略不匹配：公 司的考核评价标准与战略目 标不匹配，不利于对战略目 标实现管理和监控，影响战 略实现。 油田层面控制_发展战略；1.3对外投资 管理/4.4/7.2； 极低 中 一般 1.05.01 国内油气资源接替不足：国 内勘探发现油气资源不足， 导致公司自产原油不能满足 中下游生产需要，过度依赖 外部/进口原油，影响公司 实现经营目标。 1.05.01.01 东濮老区可采资源下降，经 济可采量严重不足，导致公 司油气开发开采成本增加， 严重超出盈亏平衡点，影响 公司经营目标的实现。 中 高 重大 1.05.02 获取境外油气资源受阻：境 外油气资源的获取受到政治 军事冲突、资源国政策波动 、竞争加剧等因素影响，对 公司油气资源储备产生不利 影响。 中 高 重大 1.05.03 境外原油供应保障不足：自 然灾害、政治冲突、战争、 海盗等突发事件，导致进口 原油供应突然中断，影响公 司的经营。 中 高 重大 1.06.01 投资决策与战略不一致：投 资活动与公司战略不符，影 响公司战略目标实现。 1.06.01.01 投资决策与油田发展规划不 一致：影响油田发展目标。 1.2资本支出管理/1.1；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.2； 低 极高 重大 1.06.02 投资信息不当导致投资决策 失误：投资条件变化、前期 论证不充分、实际把握不准 、技术方案未能充分优化， 导致投资决策失误，影响公 司实现预期投资收益。 1.2资本支出管理/2.2；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.1； 低 中 重要 1.06.03 投资项目未获核准：投资项 目没有获得国家核准，无法 获取正式运营许可，导致项 目不能合法运营。 1.3对外投资管理/1.3；1.4企业并购管 理/4.4；6.1勘探开发项目管理/1.1； 低 低 一般 1.06.04 投资设计规划存在隐患：项 目设计规划阶段的选址和方 案存在隐患，影响项目正常 投产和运营效益。 1.2资本支出管理/3.1；1.3对外投资管 理/1.1； 极低 高 重要 1.06.05 投资决策机制不当：缺乏或 未有效运行可行性研究等科 学的投资决策机制，导致形 成不恰当的投资决定。 1.06.05.01 投资决策未按决策程序：投 资决策未按油田决策程序， 造成无计划项目和超投资项 目。 1.2资本支出管理/1.1/2.1/2.2 /5.1.1/5.1.2；1.3对外投资管理 /1.2/1.3；6.1勘探开发项目管理/1.2； 6.2工程项目管理/3.3； 低 高 重要 1.07.01 境外政治经济环境影响：境 外分支机构/投资、经营业 务所在国家政治环境（战乱 /政变/政府更替/恐怖袭击/ 骚乱等）或经济环境（经济 衰退/金融危机/通货膨胀/ 国际支付能力等）发生变 化，影响公司境外经营战略 的规划与实施，还导致公司 在该国的业务开展受影响或 款项无法及时收回，影响公 司实现经营目标。 高 高 重大 1.07.02 国际关系影响：境外分支机 构/投资、经营业务所在国 家与我国关系恶化，导致业 务关系紧张或业务终止，影 响公司实现经营目标。 中 高 重大 1.07.03 境外业务过度集中：对高风 险国家或地区的最高业务量 和额度设置不够合理，导致 业务风险过度集中（如对某 国家或地区的业务依存度过 高），一旦该国或地区发生 重大变动，引起公司相关业 务萎缩或中断。 中 高 重大 1.07.04 境外业务受当地政府干预： 跨国经营受到业务所在国家 /地区政府的审查干预、或 必须遵循该国家/地区相关 监管规则，影响公司经营目 标的实现。 中 高 重大 1.07.05 境外业务受当地政策和监管 要求变动影响：未能准确掌 握并及时跟进业务所在国的 经济、税收、外汇等的政策 和监管要求变化，被相关监 管机构处罚，影响公司境外 投资/分支机构正常运营、 影响公司声誉或导致公司资 产损失。 中 高 重大 1.07.06 国际原油价格波动：国际市 场原油价格波动，影响公司 实现境外投资回报和跨国经 营收益目标。 中 中 重要 1.07.07 境外业务所在国家法治缺 陷：境外分支机构/投资、 经营业务所在国家法治不完 备，影响公司实现经营目标 。 低 中 重要 1.07.08 境外非政府组织活动影响公 司业务：境外业务所在国非 政府组织（环保/人权/劳工 /动物保护等）干涉公司业 务，影响公司实现经营目标 。 中 中 重要 1.07.09 境外业务所在国家发展落 后：由于境外分支机构/投 资、经营业务所在国家发展 落后，基础设施、公共卫生 、自然条件差、信息闭塞等 原因，对员工健康、安全等 产生不利影响、导致公司投 资、运营成本加大，影响公 司实现经营目标。 中 极低 一般 1.05 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 规划 计划 处 油气资源保障风 险（获取新增油 气资源存在不确 定性导致的风 险） 投资决策风险 （即由于对重大 战略性投资的决 策或执行不恰 当，而导致公司 产生重大损失的 风险） 1.06 1.战 略风 险 （即 由于 战略 制定 和实 施的 流程 无效 、低 效或 不充 分， 而影 响公 司战 略目 标实 现的 风 险） 1.07 跨国经营风险 （由于跨国经营 面临境外政治、 经济、市场、环 境、法律等差异 2011版
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生产系统管理模式评价 赵忠华 (沈阳工业学院经贸分院，沈阳，辽宁， 110015) 摘要 随着企业间由过去的产品竞争向能力竞争 的转变，生产系统作为企业竞争之本, 出现了诸 多的管理模式。本文在阐明生产系统管理模式评价 目的和评价内容的基础上, 给出了生产系统技术 经济评价、功能目标评价及多种模式选择性评价的 方法，以为企业生产系统的构建、更新、改造及其 创新与升级提供决策支持。 关键词 生产系统 模式 评价 1 引言 随着国际、国内市场竞争的加剧、科学技术的迅猛发展、 产品更新换代速度的加快及市场需求的持续多变，现代企业 的经营观念、竞争方式和生产方式发生了相应的变化，企业 间的竞争已由过去的产品竞争转向能力竞争，企业更加注重 自身素质与核心能力的修炼和提高。为此，生产系统作为企 业的竞争之本相继诞生了各种各样的管理模式，如基于“泰 勒制”和“福特制”的大批大量流水式生产系统，基于成组 技术(GT)的成组生产系统，面向零部件的生产系统(POPS)， 基于优化生产技术(OPT)规划的生产系统，柔性制造系统 (FMS)，基于独立制造岛（IMI）的联合制造岛生产系统，计 算机集成制造系统(CIMS)，准时生产制(JIT)与精益生产(LP) 体系，敏捷制造系统(AM)，以及新近提出的可重构的分散网 络化生产系统，以 CIMS+ MRPII(生产资源计划系统)模式、 FMS+JIT+MRPII 模式、GT+TQC+JIT+CE(并行工程)模式、 FM+AM+LP(柔性制造)模式为代表的世界级生产制造系统 (WCM)等。面对诸多的生产系统管理模式，企业在进行生产系 统的构建、更新、改造及其创新与升级时，应从哪个角度和 哪些方面来评价生产系统，又应采取怎样的方法进行选择性 评价？本文试图对此作些初步的研究。 2 评价目的和内容 2.1 评价目的 评价的宗旨是促进企业由以往的产品竞争向能力竞争转 变，提升企业迅速抓住变化着的市场机会，并据此开发生产 新产品的能力，这也是企业在知识经济和新经济时代保持竞 争优势和健康持续发展的首要一步。具体的评价目的是: (1)确保生产系统功能目标对企业经营战略、生产战略的 一致性和贡献性； (2)确保生产系统所生产出的产品满足目标市场需求并 获得竞争优势； (3)确保生产系统技术手段、管理方法、运行机制能可靠 而经济的生产出预定的产品，实现生产要素质的组合与量的比 例关系最佳化，以尽可能少的投入获得最大可能的产出，同 时，在实现系统功能目标相同或相近的多种管理模式中作出 最优选择； (4)为企业生产系统的构建，更新，改造及其创新与升级 提供依据和决策支持。 2.2 评价内容 评价范围划分为单个管理模式的纵向评价和在单个模式 纵向评价基础上对多个管理模式的横向评价。纵向评价包括系统 的技术经济评价和功能目标评价两个方面，横向评价侧重于 多个管理模式间的比较选择性评价，如表 2—1 所列，各评价 方面的主要评价指标（项目）如下： （1）生产系统技术经济评价项目：投资回收期，净现值， 内部收益率。 （2）生产系统功能目标评价指标：创新与柔性，保证质 量，生产成本，生产弹性，按期交货，在这一部分评价中还 应考虑绿色制造这一评价指标。 （3）生产系统间选择性评价方法：加权评分法。 3 评价方法 3.1 生产系统技术经济评价 (1)投资回收期，又称投资偿还期或返本期，是从项目 投建之日起，用项目各年的净收益将全部投资收回所需的年 限。其中按是否考虑资金的时间价值又可分为静态投资回收 期和动态投资回收期。 表 2-1 生产系统管理模式 评价内容 生 产 系 统 管 理 模 式 评价 范围 评价方 面 M1 M2 M3 M4 …… 纵 向 评 价 生产系 统技术 经济评 价 投资 回收 期 净现 值内部 收益 率
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5s 管理 ABC 共好”的核心思想与 5S 完美结合-第一章 5S 概论-第一节 5S 的起源与发展 “共好”的核心思想与 5S 完美结合 种下思想，收获行动 种下行动，收获习惯 种下习惯，收获品格 种下品格，收获命运 第一章 5S 概论 第一节 5S 的起源与发展 5S 的沿革 “人造环境，环境育人”，踏入新世纪，企业之间的竞争出现全方位，全球化， 企业在强调以品质为中心的同时，逐步意识到以人为本的重要性。企业以人为本， 通过创造好的环境，培养和吸引一流的人才，缔造一流的企业，制造一流的产品， 它精辟的概括了 5S 管理的真谛。 5S 源于日本，已在日本流传 200 多年了。其具体含义是指在现场中对人员、 机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，这是日本企业独特的管理方法， 也是一切现场管理的基础。 早在 1955 年，日本的 5S 还处于一种家庭式的、针对地物提出了 “安全始 于整理整顿，终于整理整顿” 宣传口号。当时只推行了前两个 S，其目的仅为 了确保作业空间和安全。后随经济的发展而逐步提出了口号了“清扫，清洁，修 养”，也就是 3S，从而使这个管理概念进一步拓展。日本的 5S 著作到了 1986 年， 逐渐问世，从而对整个现场管理模式起到了冲击的作用，并由此掀起了工厂管理 5S 模式的热潮。5S 管理模式也逐步得到了完善。 5S 的发展 第二次世界大战后，日本式企业将 5S 运动作为管理工作的基础，而推行其 他各种先进的现场管理方法和品质控制手法，如：TPM、TQC 等，使产品的品 质得以迅速地提升，奠定了日本作为制造业霸主的地位。并在后来丰田公司的倡 导推行下，5S 逐渐在诸多方面发挥了越来越大的作用的作用：塑造企业的形象、 降低成本、准时交货、安全生产、高度的标准化、创造令人心旷神怡的工作场所、 现场改善等，逐渐被各国的管理界所认识。随着世界经济的发展，如今 5S 已经 发展成为一种成熟的现场管理模式，并带来了一股世界范围的 5S 热潮。 后来，随着企业进一步发展的需要，在原来 5S 的基础上又出现了 7S、10S 等等，但是万变不离其宗，不外乎如下几个 S： Save: 节约 Safety: 安全 Shiukanka: 习惯化 Service: 服务 Shikoku: 坚持 “共好”的核心思想与 5S 完美结合- 种下思想，收获行动 种下行动，收获习惯 种下习惯，收获品格 种下品格，收获命运 第二节 5S 的含义 5S 是日文 SEIRI（修理）、SEITON（整顿）、SEISO（清扫）、SEIKETSU（清 洁）、SHITSU KE（修养）这五个单词，因为这五个单词前面的发音都是“S”， 所以统称为“5S”， 其具体含义如下： 中文 日文 英文 备注 整理 SEIRI Organization 倒掉垃圾、长期不用的东西放仓库 整顿 SEITON Neatness 30 秒内就可以找到要找的东西 清扫 SEISO Cleaning 谁使用谁清洁 清洁 SEIKETSU Standardisation 管理的公开化、透明化 修养 SHITUKE Discipline and Training 严守标准、团队精神 整理 就是区分必要和非必要品。 现场不放置非必要品。 ü 将混乱的状态收拾成井然有序的状态。 5S 管理是为了改善企业的体质。ü 整理也是为了改善企业的体质。ü ※ 整顿 就是能在 30 秒内找到要找的东西，将寻找必要品的时间减少为零。 能迅速的取出。ü 能立即使用。ü ü 处理能节约的状态。 ※ 清扫 将岗位保持在无垃圾，无灰尘，干净清洁的状态，清扫的对象： 地板、天花板、墙壁、工具架、橱窗等。ü ü 机器、工具、测量用具等。 ※ 清洁 将整理、整顿、清扫进行到底，并且制度化；管理公开化，透明化。
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附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 1.01.01 国家战略影响：国家能源战 略、外交战略、国家安全战 略等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.02 国内宏观经济及经济周期影 响：国家宏观经济、经济周 期等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略；1.1筹资业务 /1.1； 低 高 重要 1.01.03 国际经济影响：国际经济发 展的不确定性，影响公司的 经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.04 贸易保护影响：部分国家贸 易保护影响公司出口业务， 区域性贸易协议影响公司进 口业务，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.01.05 行业周期影响：石油、天然 气及化工行业发生周期性变 化，影响公司的经营。 1.01.05.01 国际市场原油价格波动影响 石油工程业务量和价格。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.01.06 环保趋势影响：来自全球气 候变暖、国内外节能减排、 低碳经济等方面的压力加 大，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.02.01 国家经济政策影响：国家宏 观经济政策、产业政策、国 家标准、行业标准等出现不 利变化，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.02.02 政府监管影响：政府监管行 为变动（如成品油价格机制 变动、天然气价格形成机制 、资源税改革和环境税改革 等）影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.02.03 政府准入控制影响：政府的 准入控制或政府管制项目变 动影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.02.04 法律法规影响：国家出台或 修订国有资产管理/公司治 理/会计核算/人员用工/合 同管理/招投标/广告/安全 等方面的法律法规，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.02.05 股权改制政策影响：国家出 台或修订国有股转持或减持 政策，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 极低 一般 1.02.06 HSE政策影响：监管机构增 加环保方面监管措施影响公 司的经营（如颁布国家严格 的安全、环保及质量标准， 颁布节能减排政策等，导致 项目延期、成本上升；或现 有技术/设备水平低于国家 许可的产业、环保等政策标 准而亟需改造技术/设备， 导致公司运营成本增加，甚 至被终止经营）。 油田层面控制_发展战略； 低 极高 重大 1.02.07 税收政策影响：国家或地方 的税收政策变动，提高所从 事行业的相关税费（包括石 油特别收益金等）或以前享 受的税收优惠政策取消，导 致公司税收负担增加，影响 公司实现盈利目标。 1.02.07.01 国家将在“十二五”期间在 全国范围内实施油气资源税 改革，2011年有可能施行。 届时油田本部生产的原油与 天然气所承担的资源税负将 大幅增加。 油田层面控制_发展战略；13.1税务管理 /3.1； 极低 中 一般 1.03.01 战略决策不当：公司的战略 定位、资源储备、产业链优 先级、竞争策略等战略决策 不恰当，战略、规划、计划 、目标制定出现偏差，或发 展战略分散，市场定位不清 晰，导致战略性失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.02 战略脱离实际/偏离主业： 发展战略过于激进，脱离公 司实际能力或偏离主业，导 致公司过度扩张，甚至经营 失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.03 战略调整过于频繁：发展战 略因主观原因频繁调整，导 致资源浪费，甚至危及公司 的生存和持续发展。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.04 战略调整不及时：制定战略 所依据的外部环境发生重大 变化时，发展战略未及时调 整，导致公司经营受影响。 油田层面控制_发展战略；1.2资本支出 管理/1.1； 低 高 重要 1.03.05 战略决策未被认同：战略决 策未得到利益相关者（政府 、投资者、供应商、客户、 员工等）的认同，影响公司 战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.04.01 组织架构与战略不匹配：管 控模式/组织架构与发展需 求不匹配，影响公司战略目 标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.02 资源分配与战略脱节：资源 分配与制定的战略脱节，影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.03 商业模式不适应战略需要： 公司现有的商业模式不适应 市场的发展及公司战略发展 需要，影响公司战略目标实 现。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.04.04 战略目标分解不充分：战略 目标分解不够充分,缺乏切 实可行的商业计划支持,影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略；6.2工程项目 管理/7.2.2/7.2.4；10.1全面预算管理 /1.1/1.2；YO-3井下作业管理/1.4;YO-5 培训费管理/1.1/1.2/1.3; 低 中 重要 1.04.05 分/子公司未落实战略：分/ 子公司经营目标与总公司战 略规划不匹配或不衔接,影 响公司战略目标实现。 1.04.05.01 各单位经营目标与油田战略 规划不衔接，影响目标实现 。 油田层面控制_发展战略；1.4企业并购 管理/7.1； 极低 高 重要 1.02 宏观政策及政府 监管风险（即由 于宏观政策及政 府监管的不利变 化导致的风险） 固有风险评级 风险应对措施 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 1.01 宏观经济风险 （即由于国内外 政治因素或经济 环境的不利变化 、国家法律法规 、政府管制政策 发生不利变动而 导致的风险） 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 1.03 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 企业 管理 处 战略规划风险 （即由于公司制 定的战略决策不 符合股东、其他 关键利益相关者 的期望以及公司 的现状而导致的 风险） 附则三： 2011版 附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 固有风险评级 风险应对措施 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 附则三： 1.04.06 战略未能有效传达：发展战 略及规划不能有效的传达给 本部各部门及各分/子公 司，影响公司战略目标实现 。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.07 战略合作伙伴缺失：在战略 执行过程中，由于战略合作 伙伴关系无法建立或未恰当 建立，影响战略实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.08 考核评价与战略不匹配：公 司的考核评价标准与战略目 标不匹配，不利于对战略目 标实现管理和监控，影响战 略实现。 油田层面控制_发展战略；1.3对外投资 管理/4.4/7.2； 极低 中 一般 1.05.01 国内油气资源接替不足：国 内勘探发现油气资源不足， 导致公司自产原油不能满足 中下游生产需要，过度依赖 外部/进口原油，影响公司 实现经营目标。 1.05.01.01 东濮老区可采资源下降，经 济可采量严重不足，导致公 司油气开发开采成本增加， 严重超出盈亏平衡点，影响 公司经营目标的实现。 中 高 重大 1.05.02 获取境外油气资源受阻：境 外油气资源的获取受到政治 军事冲突、资源国政策波动 、竞争加剧等因素影响，对 公司油气资源储备产生不利 影响。 中 高 重大 1.05.03 境外原油供应保障不足：自 然灾害、政治冲突、战争、 海盗等突发事件，导致进口 原油供应突然中断，影响公 司的经营。 中 高 重大 1.06.01 投资决策与战略不一致：投 资活动与公司战略不符，影 响公司战略目标实现。 1.06.01.01 投资决策与油田发展规划不 一致：影响油田发展目标。 1.2资本支出管理/1.1；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.2； 低 极高 重大 1.06.02 投资信息不当导致投资决策 失误：投资条件变化、前期 论证不充分、实际把握不准 、技术方案未能充分优化， 导致投资决策失误，影响公 司实现预期投资收益。 1.2资本支出管理/2.2；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.1； 低 中 重要 1.06.03 投资项目未获核准：投资项 目没有获得国家核准，无法 获取正式运营许可，导致项 目不能合法运营。 1.3对外投资管理/1.3；1.4企业并购管 理/4.4；6.1勘探开发项目管理/1.1； 低 低 一般 1.06.04 投资设计规划存在隐患：项 目设计规划阶段的选址和方 案存在隐患，影响项目正常 投产和运营效益。 1.2资本支出管理/3.1；1.3对外投资管 理/1.1； 极低 高 重要 1.06.05 投资决策机制不当：缺乏或 未有效运行可行性研究等科 学的投资决策机制，导致形 成不恰当的投资决定。 1.06.05.01 投资决策未按决策程序：投 资决策未按油田决策程序， 造成无计划项目和超投资项 目。 1.2资本支出管理/1.1/2.1/2.2 /5.1.1/5.1.2；1.3对外投资管理 /1.2/1.3；6.1勘探开发项目管理/1.2； 6.2工程项目管理/3.3； 低 高 重要 1.07.01 境外政治经济环境影响：境 外分支机构/投资、经营业 务所在国家政治环境（战乱 /政变/政府更替/恐怖袭击/ 骚乱等）或经济环境（经济 衰退/金融危机/通货膨胀/ 国际支付能力等）发生变 化，影响公司境外经营战略 的规划与实施，还导致公司 在该国的业务开展受影响或 款项无法及时收回，影响公 司实现经营目标。 高 高 重大 1.07.02 国际关系影响：境外分支机 构/投资、经营业务所在国 家与我国关系恶化，导致业 务关系紧张或业务终止，影 响公司实现经营目标。 中 高 重大 1.07.03 境外业务过度集中：对高风 险国家或地区的最高业务量 和额度设置不够合理，导致 业务风险过度集中（如对某 国家或地区的业务依存度过 高），一旦该国或地区发生 重大变动，引起公司相关业 务萎缩或中断。 中 高 重大 1.07.04 境外业务受当地政府干预： 跨国经营受到业务所在国家 /地区政府的审查干预、或 必须遵循该国家/地区相关 监管规则，影响公司经营目 标的实现。 中 高 重大 1.07.05 境外业务受当地政策和监管 要求变动影响：未能准确掌 握并及时跟进业务所在国的 经济、税收、外汇等的政策 和监管要求变化，被相关监 管机构处罚，影响公司境外 投资/分支机构正常运营、 影响公司声誉或导致公司资 产损失。 中 高 重大 1.07.06 国际原油价格波动：国际市 场原油价格波动，影响公司 实现境外投资回报和跨国经 营收益目标。 中 中 重要 1.07.07 境外业务所在国家法治缺 陷：境外分支机构/投资、 经营业务所在国家法治不完 备，影响公司实现经营目标 。 低 中 重要 1.07.08 境外非政府组织活动影响公 司业务：境外业务所在国非 政府组织（环保/人权/劳工 /动物保护等）干涉公司业 务，影响公司实现经营目标 。 中 中 重要 1.07.09 境外业务所在国家发展落 后：由于境外分支机构/投 资、经营业务所在国家发展 落后，基础设施、公共卫生 、自然条件差、信息闭塞等 原因，对员工健康、安全等 产生不利影响、导致公司投 资、运营成本加大，影响公 司实现经营目标。 中 极低 一般 1.05 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 规划 计划 处 油气资源保障风 险（获取新增油 气资源存在不确 定性导致的风 险） 投资决策风险 （即由于对重大 战略性投资的决 策或执行不恰 当，而导致公司 产生重大损失的 风险） 1.06 1.战 略风 险 （即 由于 战略 制定 和实 施的 流程 无效 、低 效或 不充 分， 而影 响公 司战 略目 标实 现的 风 险） 1.07 跨国经营风险 （由于跨国经营 面临境外政治、 经济、市场、环 境、法律等差异 2011版
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消 防 管 理 制 度 1.目的 规定各项消防管理要求，杜绝火灾事故发生。 2.范围 适用于公司所有工作过程。 3.责任人 安全部、保卫科 4.程序 4.1 总则 本制度根据《中华人民共和国消防条例》及公安消防机关颁布的有关消防法规、结合本 公司具体情况制定。本制度旨在加强本公司的防火安全工作，保护企业财产及工作人员 生命安全，保障各项工作的顺利进行。本公司的防火安全工作，实行“预防为主，防消 结合”的方针，由防火安全领导小组负责实施。 4.2 防火安全职责 4.2.1 公司全体员工都应增强消防意识并尽安全防火的责任和义务。 4.2.2 公司防火责任人和各分公司的防火责任人分别对本公司和本部门的防火安全负 责。 4.2.3 各级防火安全责任人的职责。 4.2.3.1 贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规。 4.2.3.2 将消防工作列入议事日程，做到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、 同评比。 4.2.3.3 执行防火安全制度，依法纠正违章行为。 4.2.3.4 协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。 4.2.4 防火安全领导小组的职责。 4.2.4.1 处理本公司防火安全工作。 4.2.4.2 制定公司的防火安全制度。 4.2.4.3 组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患。 4.2.4.4 组织交流经验，评比表彰先进。 4.2.5 各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下， 落实本工作部门的防火安全措施。 4.2.6 义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。 4.3 消防管理 4.3.1 消防设施 4.3.1.1 公司内设置与生产、贮存、运输相适应的消防设施。 公司内除设置全厂性的消防设施外，还应在露天生产装置、建筑物、仓库、装卸站台和 罐区等场所设置小型灭火机和其它简易灭火器。 4.3.1.2 公司内应设消火栓，并配备消防水带及水栓。 4.3.1.3 消防器材应固定在取用方便地点，由保卫科负责管理更换和补充。 4.3.1.4 每季度检验一次，干粉三年换一次，其它随用随灌，保持完整好用。 及时做好消防器材降温，保暖工作，不放置于潮湿地方。 4.3.1.5 凡是专用消防龙头周围，不得堆放异物，防止通道阻塞，以保证随时可用。 4.3.1.6 消防器材不准随意作为它用，不准擅自移动和损坏，否则按《浙江省消防管理 处罚暂行办法》处理，并照价赔偿。 4.3.2 灭火器管理制度 4.3.2.1 灭火器的配置与灌装 a) 安全部根据各部门实际情况，按国家标准定量配置合格灭火器，使用后的灭火器须到当地消防部 门进行灌装。 b) 安全部对全公司所使用的灭火器统计，在《消防器材（设施）检查表》中做好记录，并对每一只 在用灭火器进行挂牌标识。 4.3.2.2 灭火器的储存 a) 各使用部门配置的灭火器须有灭火器存放装置，且有保护装置，应标识清楚，便于取用。 b) 公司备用的灭火器储存于消防室中，须做到防潮、防雨、防爆，并定期进行检查灭火器压力表， 若指针在红线区，应作重新灌装或报废处理。 4.3.2.3 灭火器的使用 a) 发生火灾等紧急情况需使用灭火器的，应按《安全生产手册》规定的操作方法操作，使用过程中
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vip.aliqq.com.cn 海量免费资料尽在此 文 件 号 HK-P-002 流程文件 恒 康 乳 业 有 限 公 司 生 产 原 料 持 续 性 采 购 日 常 管 理 程 序 版 次 1 编 制 审 核 批 准 共 2 页 第 1 页 日 期 日 期 日 期 生效日期 标记 处数 更 改 单 号 更 改 人 更改日期 标 记 处 数 更 改 单 号 更 改 人 更改日期 更 改 记 录 更 改 记 录 1 目的、范围及适用 1.1 为了规范恒康乳业有限公司生产原料持续性采购日常管理流程，提高生产原料持续性 采购日常管理的效率和有序性，特制定本程序； 1.2 本程序的适用范围为恒康乳业有限公司原奶、生产辅料等生产原料持续性采购的日常 管理工作； 1.3 本程序由恒康乳业有限公司采购部拟定，其解释权及修改权归恒康乳业有限公司采购 部。 1.4 本程序自 2001 年 月 日起执行。 2 职责 2.1 生产原料持续性采购日常管理的总责任人是采购部经理。 2.2 采购员负责确定供应商送货，处理不能及时送货等突发事件，编制《生产原料持续性 采购合同计划/执行情况表》，通知品控部和库管相应情况，检查货物数量，接收货 物。 2.3 品控部负责检查货物质量检验，协助采购员接收货物。 2.4 库管负责在采购员提交的《原料入库单》上签字，并将货物入库保管。 3 流程概要 3.1 采购部经理根据下阶段（月度或周度）生产计划，编写《生产原料持续性采购合同计 划/执行表》，交给采购员按照计划执行采购。 3.2 采购员根据计划，在供应商送货前一天通过电话或其它方式与供应商确认次日送货事 宜，。 3.3 采购员将《生产原料持续性采购合同计划/执行表》（副本）发送给品控部和库管。品 控部和库管根据收到的《生产原料持续性采购合同计划/执行表》（副本）安排次日相 关工作。 3.4 次日，采购员执《生产原料持续性采购合同计划/执行表》，接收生产原料。 3.5 供应商货物送到后，品控部职员进行采样检查，检查货物与所列名称是否一致，质量 是否达标，有无包装残破等问题。 3.5.1 货物经检验合格后，品控部职员通知库管办理入库手续。 3.5.2 货物经检验不合格的，采购员将货物退回供应商。 3.5.3 双方对检验结果有争议的，应以采购合同相关条款为依据判断。 3.6 采购员清点生产原料数量，填写《原料入库单》（三联：采购联、财务联、库管 联）。 3.6.1 经采购员清点，如果交付生产原料少于计划量，按实际数量入库及填写 《原料入 库单》。 3.6.1.1 采购员与供应商确认货物短缺的原因，要求供应商尽快补齐差额。 3.6.1.2 如果生产原料短缺情况频繁或短缺量巨大，采购员要及时通知采购部经理。 3.6.1.3 采购部经理在生产原料短缺情况严重情况下，要考虑更换供应商。 3.6.2 经采购员清点，交付生产原料多于计划量，按计划数量入库及填写 《原料入库 单》。采购员将多余部分退回供应商。 3.7 采购员将《原料入库单》交给库管签字后，将《原料入库单》（库管联）交给库管， 留下采购联、财务联。采购员按照实际入库量填写收据并交给供应商。 3.8 采购员回到公司后，将《原料入库单》（采购联）交给采购部内勤存档，将《原料入 库单》（财务联）交给财务部。 3.9 采购部内勤填写《采购工作日报》，并上报相关部门。 3.10 财务部核对《原料入库单》（财务联），按合同规定付款或挂应付帐款。 4 相关程序文件 HK-P-001 《恒康乳业有限公司生产原料持续性采购合同签定程序》 5 附录 《生产原料持续性采购合同计划/执行情况表》 《原料入库单》（三联：采购联、财务联、库管联） 《采购工作日报》
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第 4 讲 6s 管理实战内容（一） 【本讲重点】 整理 整顿概述 整顿—形迹管理（上） 整理 整理的含义与流程 1.整理的含义 整理是指区分需要与不需要的事、物，再对不需要的事、物加以处理。在现场工作环 境中，区分需要的和不需要的工具及文件等物品对于提高工作效率是很有必要的。 整理是改善生产现场的第一步。首先应对生产现场摆放和停置的各种物品进行分类， 然后对于现场不需要的物品，诸如用剩的材料、多余的半成品、切下的料头、切屑、垃圾、 废品、用完的工具、报废的设备、个人生活用品等，应坚决清理出现场。 2.整理的流程 如图 3-1 所示，整理的流程大致可分为分类、归类、制定基准、判断要与不要、处理 以及现场的改善 6 个步骤。对于 6S 管理来说，整理的流程中最为重要的步骤就是制定“要 不要”、“留不留”的判断基准。如果判断基准没有可操作性，那么整理就无从下手。 图 3-1 整理的流程 整理的要点 整理的实施要点就是对生产现场中摆放和停置的物品进行分类，然后按照判断基准区 分出物品的使用等级。可见，整理的关键在于制定合理的判断基准。在整理中有三个非常重 要的基准：第一、“要与不要”的基准；第二、“场所”的基准；第三、废弃处理的原则。 1.“要与不要”的判断基准 “要与不要”的判断基准应当非常的明确。例如，办公桌的玻璃板下面不允许放置私 人照片。表 3-1 中列出了实施 6S 管理后办公桌上允许及不允许摆放的物品，通过目视管理， 进行有效的标识，就能找出差距，这样才能有利于改正。 表 3-1 办公桌上允许及不允许放置的物品 要（允许放置） 不要（不允许放置） 1．电话号码本 1 个 2．台历 1 个 3．三层文件架 1 个 4．电话机 5．笔筒 1 个 1．照片（如玻璃板下） 2．图片（如玻璃板下） 3．文件夹（工作时间除外） 4．工作服 5．工作帽 2.“场所”的基准 所谓场所的基准，指的是到底在什么地方要与不要的判断。可以根据物品的使用次数、 使用频率来判定物品应该放在什么地方才合适，如表 3-2 所示。明确场所的标准，不应当按 照个人的经验来判断，否则无法体现出 6S 管理的科学性。 表 3-2 明确场所的基准 使 用 次 数 放 置 场 所 一年不用一次的物品 废弃或特别处理 平均 2 个月到 1 年使用 1 次的物品 集中场所（如工具室、仓库） 平均 1—2 个月使用 1 次的物品 置于工作场所 1 周使用 1 次的物品 置于使用地点附近 1 周内多次使用的物品 置于工作区随手可得的地方 3.“废弃处理”的原则 工作失误、市场变化等因素，是企业或个人无法控制的。因此，不要物是永远存在的。 对于不要物的处理方法，通常要按照两个原则来执行：第一、区分申请部门与判定部门；第 二，由一个统一的部门来处理不要物。 例如，质检科负责不用物料的档案管理和判定；设备科负责不用设备、工具、仪表、 计量器具的档案管理和判定；工厂办公室负责不用物品的审核、判定、申报；采运部、销售 部负责不要物的处置；财务部负责不要物处置资金的管理。 “整理”强调使用价值，而不是原购买价值 在 6S 管理活动的整理过程中，需要强调的重要意识之一就是：我们看重的是物品的使 用价值，而不是原来的购买价值。物品的原购买价格再高，如果企业在相当长的时间没有使 用该物品的需要，那么这件物品的使用价值就不高，应该处理的就要及时处理掉。 很多企业认为有些物品几年以后可能还会用到，舍不得处理掉，结果导致无用品过多 的堆积，既不利于现场的规范、整洁和高效率，又需要付出不菲的存储费用，最为重要的是 妨碍了管理人员科学管理意识的树立。因此，现场管理者一定要认识到，规范的现场管理带 来的效益远远大于物品的残值处理可能造成的损失。
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第 4 讲 6s 管理实战内容（一） 【本讲重点】 整理 整顿概述 整顿—形迹管理（上） 整理 整理的含义与流程 1.整理的含义 整理是指区分需要与不需要的事、物，再对不需要的事、物加以处理。在现场工作环 境中，区分需要的和不需要的工具及文件等物品对于提高工作效率是很有必要的。 整理是改善生产现场的第一步。首先应对生产现场摆放和停置的各种物品进行分类， 然后对于现场不需要的物品，诸如用剩的材料、多余的半成品、切下的料头、切屑、垃圾、 废品、用完的工具、报废的设备、个人生活用品等，应坚决清理出现场。 2.整理的流程 如图 3-1 所示，整理的流程大致可分为分类、归类、制定基准、判断要与不要、处理 以及现场的改善 6 个步骤。对于 6S 管理来说，整理的流程中最为重要的步骤就是制定“要 不要”、“留不留”的判断基准。如果判断基准没有可操作性，那么整理就无从下手。 图 3-1 整理的流程 整理的要点 整理的实施要点就是对生产现场中摆放和停置的物品进行分类，然后按照判断基准区 分出物品的使用等级。可见，整理的关键在于制定合理的判断基准。在整理中有三个非常重 要的基准：第一、“要与不要”的基准；第二、“场所”的基准；第三、废弃处理的原则。 1.“要与不要”的判断基准 “要与不要”的判断基准应当非常的明确。例如，办公桌的玻璃板下面不允许放置私 人照片。表 3-1 中列出了实施 6S 管理后办公桌上允许及不允许摆放的物品，通过目视管理， 进行有效的标识，就能找出差距，这样才能有利于改正。 表 3-1 办公桌上允许及不允许放置的物品 要（允许放置） 不要（不允许放置） 1．电话号码本 1 个 2．台历 1 个 3．三层文件架 1 个 4．电话机 5．笔筒 1 个 1．照片（如玻璃板下） 2．图片（如玻璃板下） 3．文件夹（工作时间除外） 4．工作服 5．工作帽 2.“场所”的基准 所谓场所的基准，指的是到底在什么地方要与不要的判断。可以根据物品的使用次数、 使用频率来判定物品应该放在什么地方才合适，如表 3-2 所示。明确场所的标准，不应当按 照个人的经验来判断，否则无法体现出 6S 管理的科学性。 表 3-2 明确场所的基准 使 用 次 数 放 置 场 所 一年不用一次的物品 废弃或特别处理 平均 2 个月到 1 年使用 1 次的物品 集中场所（如工具室、仓库） 平均 1—2 个月使用 1 次的物品 置于工作场所 1 周使用 1 次的物品 置于使用地点附近 1 周内多次使用的物品 置于工作区随手可得的地方 3.“废弃处理”的原则 工作失误、市场变化等因素，是企业或个人无法控制的。因此，不要物是永远存在的。 对于不要物的处理方法，通常要按照两个原则来执行：第一、区分申请部门与判定部门；第 二，由一个统一的部门来处理不要物。 例如，质检科负责不用物料的档案管理和判定；设备科负责不用设备、工具、仪表、 计量器具的档案管理和判定；工厂办公室负责不用物品的审核、判定、申报；采运部、销售 部负责不要物的处置；财务部负责不要物处置资金的管理。 “整理”强调使用价值，而不是原购买价值 在 6S 管理活动的整理过程中，需要强调的重要意识之一就是：我们看重的是物品的使 用价值，而不是原来的购买价值。物品的原购买价格再高，如果企业在相当长的时间没有使 用该物品的需要，那么这件物品的使用价值就不高，应该处理的就要及时处理掉。 很多企业认为有些物品几年以后可能还会用到，舍不得处理掉，结果导致无用品过多 的堆积，既不利于现场的规范、整洁和高效率，又需要付出不菲的存储费用，最为重要的是 妨碍了管理人员科学管理意识的树立。因此，现场管理者一定要认识到，规范的现场管理带 来的效益远远大于物品的残值处理可能造成的损失。
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杭州松下马达有限公司推行 5S 现场管理 以前，从车间巡查回来后总免不了要生气，却又没有可量化的标准对员工进行考 核或要求整改; 推行 5S 后，所有的生产要素均处于受控状态，现场管理在一定 程度上有所改观，从车间巡查回来后，我的心情轻松了许多…… ■ 5 S 推 行 感 悟 以流水线生产模式组织上亿元产值的生产，结果会怎样？ 杭州松下马达有限公司成立于 1994 年，主要生产销售家电产业马达及其零 部件。公司本着“为人类改善提高而创造，为世界文明进步发展而追求”的经营 理念和提高家电产业马达质量、服务社会的信念在中国开创事业，不断开发高质 量、高技术、高效率、低噪音、长寿命的新产品。1995 年，公司正式投入生产， 以少品种、小量的生产进行；1999 年 AR 直流无刷马达投入生产；公司的业务 量有了突飞猛进的发展。2001—2003 年 AR、室内马达在市场上需求量上升；2003 年Φ58 真空泵、Φ114 洗碗机正式投产。2004 年 1 月公司的销售额突破亿元大关， 以后几个月的销售还在成倍的上升。但生产方式主要是流水线式的，期间公司招 募了大量的操作工、因为操作工是非专业人员、因此在安全、品质上出现了问题； 不论是管理素质还是人员素质的基础都比较差。由于公司的发展速度远远超过了 基础管理的改善和人员素质的提高速度，出现了管理严重滞后于公司发展的弊 端，各方面的管理都比较混乱，尤其是生产现场的管理，生产现场堆满了原材辅 料、半成品、成品和包装材料，连走廊里两个人对面走过都要侧身。根本分不清 哪里是仓库，哪里是生产现场。 公司生产的产品占市场比例的，经常有客户到公司考察访问，刚开始客户对 我们的现场状况不大满意，他们所看到的现场是混乱、较为脏的现场，以至于怀 疑到我们生产出来的产品，对我们的产品呈抱着试试的心态；虽然我们的产品在 市场上有很大的价格优势，但因为客户的定单少，公司 94 年至 98 年所生产及销 售值在同行中均处于劣势。 从 1998 年开始，公司调整了其的发展战略、引进了松下先进的管理模式、 结合中国国内的实际情况，从抓产值、抓订单数量，转变为抓管理、抓质量、抓 效率、抓对客户的服务。由于公司是半机械化手工作业，不论是职工的素质，还 是管理人员的素质都比较差。绝大多数管理人员都是非技术出身的，对工厂的管 理都是出于一些本能的感悟，对现代化的管理方法和手段更是知之甚少。很多方 面我们感觉自己做得不好，但大家都觉得无从下手，怎么样做才能做好，心里都 没有底。只好摸着石头过河，自己慢慢探索。 与 5S 结缘，推动良好的工作习惯和现场规范的形成 2003 年日本松下株式会社解体，其属下的员工被分配到其分社公司，总部 支配了 10 余名支援者到马达公司支援；这时公司领导在原有的基础上、从总部 重新引进 5S 现场管理模式，由日方支援者牵头，对公司现场的状况进行了深层 而又规范的改革；公司领导讨论决定成立现场 5S 小组、专门从事 5S 的现场管理 活动。5S 现场改革内容深深地吸引住了我，知道了什么样的现场管理才是规范 的管理，现场管理的规范化要做哪些工作，走哪些步骤。2004 年 4 月，公司领 导及日方支援者参观了上海美培亚精密机电有限公司，学习了现场关于 5S 的管 理方法、对现场的现状惊讶不已、十分佩服公司的管理、也十分欣赏现场的干净、
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生产管理的组织结构与职能 什么是生产与物料控制（PMC）？ PMC 代表 Product Material Control 的缩写形式，意思为生产及物料控制。 通常它分为两个部分： PC：生产控制或生产管制（台、日资公司俗称生管），主要职能是生产的 计划与生产的进度控制。 MC：物料控制（俗称物控），主要职能是物料计划、请购、物料调度、物 料的控制（坏料控制和正常进出用料控制）等。 良好的生产与物控管理应该做到哪几点？ 生产与物控是企业的总调度，整个企业的生产与物料运作都是围绕着这个 部门运转的，PMC 部门计划能力、控制能力与协调能力对企业的运作有 非常重要的影响。企业要建立良好的生产与物控管理，应做到： 1、建立制定完善的生产与物控运作体系（即从销售到出货的整体运作程序）。 2、预测及制定较为合理的短、中、长期销售计划。 3、对自身的生产能力负荷预先进行详细的分析，并建立完善的资料。 4、生产前期做好完整的月销货计划（生产总排程）和周生产计划。 5、配合生产计划做到良好的物料控制。 6、对生产进度及物料进度的及时跟进以及沟通协调。 PMC 管理做得差，容易造成什么现象？ PMC 的计划能力、控制能力及沟通协调能力做得差，容易造成以下现象： 1、 经常性的停工待料：因为生产无计划或物料无计划，造成物料进度经 常跟不/上，以致经常停工待料。 2、 生产上的一顿饱来一顿饥：因为经常停工待料，等到一来物料，交期 自然变短，生产时间不足，只有加班加点赶货，结果有时饿死，有时 撑死。 3、 物料计划的不准或物料控制的不良，半成品或原材料不能衔接上，该 来的不来，不该来的一大堆，造成货仓大量堆积材料和半成品，生产 自然不顺畅。 4、 生产计划表仅起形式上的作用，生产计划与实际生产脱节，计划是一 套，生产又是一套，生产计划根本不起作用，徒具形式。 5、 对销售预测不准或对产能分析不准，不能针对产能进行合理安排，没 有空留余地，生产计划的机动性不强，生产计划变更频繁，紧急订单 一多，生产计划的执行就成了泡影。 6、 计划、生产及物料进度协调性不强，影响交货期，降低分司声誉。 7、 生产经常紊乱，品质跟着失控，造成经常性的返工又影响生产计划的 执行，造成恶性循环。 第一节 生产管理人员的工作职责 生产控制部门的作用有哪些？ 生产控制部门的作用主要有： 8、 对销售部门接到的订单能协调出一个较为合理的年度、季度、月度销 货计划。 9、 对销售部门随意变更生产计划、紧急加单或任意取消单能进行适当的 限制。 10、 根据产能负荷分析资料，能制定出一个合理完善的生产计划，对 生产订单的起伏、生产计划的变更有准备措施，预留“备份程序”。 11、 能准确地控制生产的进度，能对物料控制人员做好物料进度的督 促。 12、 当生产进度落后时，能及时主动地与有关部门商量对策，协商解 决办法，并采取行动加以补救。 ● 生产控制部门的工作职能有哪些？ 生产控制部门的工作职能主要有： 1、协调销货计划。 2、制定生产计划。 3、控制生产进度。 4、督促物料进度。 5、分析产能负荷。 6、生产数据统计。 7、生产异常协调。 ● 生产控制主管的工作职责有那些？ PC 主管的工作职责主要有： 1、综合协调销货计划。 2、综合调整生产各车间产能。 3、生产计划的制定与审查。
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NOTE03: 配送管理* 供应链上的配送环节是指产品制造完成之后，从制造商、批发商、经销商、 零售直至到达最终顾客手中的一系列环节。很多产品出厂后，尤其是消费品，都 需要经过这一系列过程才能到达最终顾客，即产品的使用者手中。配送管理与物 料采购管理相比，其重要意义在于，由于成品的附加值远远高于零部件的附加值， 该环节任何冗余的库存、时间上的延误、制造商和经销商之间的不友好关系都会 给链上的各个成员带来更高额的成本。该环节的链条越长，该环节对于产品在最 终市场上的竞争能力的影响越大。著名的管理学家 P.F.德鲁克曾指出：“配送、 流通是工业的‘黑色地带’，是可以大量节省成本的地方。” 配送管理中需要考虑的几个重要问题是：如何设定合理的流通配送环节？如 何与整个流通配送环节中的各个节点上的企业保持合作伙伴关系？如何合理设 定各个环节的库存，以及如何防止牛鞭效应（Bullwhip Effect）。本文讨论其中的 一些重要概念和基本策略。很多企业已经成功地运用了这些概念和策略，但是， 必须指出，这些概念和策略的运用必须与具体的供应链结构及其特点相结合，进 行具体的分析。 一、 流通配送环节的设定——集中型与分散性配送系统 考虑某公司的配送系统。该公司制造和分销配送电子设备，其有两大配送中 心，位于相隔一定距离的两地，分别供应其周围的两个市场。两个市场的顾客（主 要是零售商）直接从各自的配送中心得到产品，而两个配送中心则都由同一个制 造基地供货（见图 1）。 从制造基地到两个配送中心的供货周期分别为一周，假定制造基地有足够的 生产能力满足配送中心的任何要货要求。现在的配送管理方针要求有 97%的顾客 服务水平，即每个配送中心必须保持一定的库存水平，从而对顾客的缺货率不超 过 3%。无法满足的顾客需求将被竞争对手夺走，而不可能延迟供货。该公司大 约有 500 种不同规格型号的产品，所服务的零售商有一万家左右。 现有的配送系统是七年前设计的，公司现在想考虑一种新的配送策略：将两 个配送中心合二为一，用单一的配送中心服务全部市场（见图 2）。 \ 我们把图 1 所示的系统称为分散型系统，把图 2 所示的系统称为集中型系统。 这两种系统各有什么特点呢？很显然，与集中型系统相比，分散型系统的一个最 大好处是可以更靠近自己的顾客，从而缩短供货时间，运输成本也较低。但是， 集中型系统也有很大好处：它可以使企业用更少的库存来达到 97%的顾客服务水 平，或在相同总库存量的条件下达到更高的顾客服务水平。 集中型系统之所以有这种结果是因为，虽然来自各个顾客的需求是随机的， 波动有可能是很大的，但总需求量的变化波动相对而言是稳定的，有一个平均值。 在集中型系统的情况下，某一个顾客高于平均值的需求与另一个顾客低于平均值 的需求一累加，就有可能产生一种互补效应，从而总需求量仍然接近于平均值。 制造 基地 配送 中心 I 配送 中心 II 顾 客 顾 客 图 1 分散型配送系统 制造 基地 配送 中心 顾 客 图 2 集中型配送系统
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现场管理之--看板管理 管理看板是发现问题、解决问题的非常有效且直观的手段，尤其是优秀的现场管理必不 可少的工具之一。 管理看板是管理可视化的一种表现形式，即对数据、情报等的状况一目了然地表现， 主要是对于管理项目、特别是情报进行的透明化管理活动。它通过各种形式如标语/现况 板/图表/电子屏等把文件上、脑子里或现场等隐藏的情报揭示出来，以便任何人都可以 及时掌握管理现状和必要的情报，从而能够快速制定并实施应对措施。因此，管理看板 是发现问题、解决问题的非常有效且直观的手段，是优秀的现场管理必不可少的工具之 一。 按照责任主管的不同，一般可以分为公司管理看板、部门车间管理看板、班组管理 看板三类。如下表所示。 区 分 公司管理看板 部门车间管理看板 班组管理看板 责任主管 高层领导 中层管理干部 基层班组长 常用形式 各种 ERP 系统 大型标语/镜框/匾/现况 板/移动看板 标语/现况板/移动看 板/图表/电子屏 现况板/移动看板/ 活动日志/活动板/ 图表 项目内容 企业愿景或口号 企业经营方针/战略 质量和环境方针 核心目标指标 目标分解体系图 部门竞赛评比 企业名人榜 企业成长历史 大型活动展示 员工才艺展示 总经理日程表 生产销售计划 部门车间口号 部门方针战略 公司分解目标指标 费用分解体系图 PQCDSM 月别指标 设备 MTBF/MTTR 改善提案活性化 班组评比 目标考核管理 QC 工序基准 部门优秀员工 部门日程表 进度管理板 员工去向板 部门生产计划 安全保健现况板 区域分担图/清扫 责任表 小组活动现况板 活动日志 设备日常检查表 定期更换板 变更点管理 工艺条件确认表 作业指导书或基 准 个人目标考核管 理 PQCD 每日趋势管 理 主题活动/QC 工具 个人生产计划 班组管理现况 报表 物品状况板 TPM 诊断现况板 下面我们通过部分事例来简单说明如何进行运用。 “目标分解展示板” 目标分解展示板能使高层领导从日常管理里解脱出来。所谓目标分解，是公司经营 管理的一级指标向二级、三级指标层层展开的一个系统验证图。制订时必须根据公司经 营方针，对主要的指标进行重点分解管理，一般步骤如下： 第一、综合目标设定：进行对比后选定课题，确定综合目标。 综合目标不宜选定太多，否则会分散注意力。一般选定 1 个指标或 2~3 个指标，大 多数情况不超过 4 个指标，其目标值应用数值具体表示出来。（如表） 区 分 指 标 目 标 值 单指标 综合生产力 提高 30% 生产量 提高 20% 双指标 成本 降低 30% 销售量 增加 40% 品质成本 降低 50% 多指标 返品率 降低 90% 表 1 综合目标的设定事例 第二、目标展开：按 TP（综合生产力）目标展开，树立对策体系。目标一般可以按 照产品、工序、原因、技术等来分解。但应考虑以下情况，如现象把握难易度，对策实 施难易度，成果把握难易度等，然后决定按什么顺序来展开。（表 2）所示是具体展开方 式选定的事例。 检讨项目 \ 目标展开法 按生产线 按工程 按产品 按技术 现象难把握不难 ★ ★ ☆ △ 目标展开难不难 ★ ☆ ☆ ☆ 对策实施难不难 ☆ ☆ ★ ☆ 把握成果难不难 ※ ※ ★ ※ 目标分解顺序 2 3 1 4 ★ ：非常适合 ☆ ：适合 △ ：无意义 ※ ：不适合 表 2 目标展开方式的选定事例 第三：对策选定：对策检讨、选定，树立对策方案，验证。 为达成每个目标值应探索能够实践的具体对策。至今为止，企业在以 BOTTOMUP（由 下到上）为主的改善活动中，经常出现一些因对策选定盲目而发生负作用的事例，或是 对“什么是对策”进行直观的判定，或是根据以往的经验树立并实施对策而使在对效果 不能预测的状态下盲目实施，造成无法获得其改善成果。
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－1－ 第一章 绪 论 对现代安全生产管理的探讨 第一章 绪 论 随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工 艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工 艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事 故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全 和健康。 事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去 的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有 “技术、管理、教育”三大对策措施，其中管理是关键的也是最重要的措施和手 段。 通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人 员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。在事故 发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法 权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。为了有效实现减少安 全生产事故和保证事故责任单位承担责任，以及将事故控制在最低限度内的目 标。笔者研究认为，应遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，解决 好 8 个方面的问题就能有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、和平 的环境。 －2－ 第二章 安全生产管理的意义 第二章 安全生产管理的意义 2.１ 安全生产 所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害 和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安 全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。“安全生产”一词中所讲的 “生产”，是广义的概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设 和商业、娱乐业及其它服务业的经营活动。 安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全， 不能脱离生产经营活动讲安全。保证安全生产，本身也是保证生产经营活动的正 常进行，促进经济的健康发展，这也是制订安全生产的目的之一。 2.２ 管理 管理定义自古即有，但什么是“管理”，从不同的角度出发，可以有不同的 理解。从字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，即对一定 范围的人员及事务进行安排和处理。但是这种字面的解释是不可能严格地表达出 管理本身所具有的完整含义。 关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一。长期以来，许多中外学者从不 同的角度出发，对管理作出不同的解释，其中较有代表性的有： 管理学家赫伯特 A 西蒙（Herbert A Simon）认为“管理就是决算”。 当前，美国、日本以及欧洲各国的一些管理学著作或管理教材中，也对管理 有不同的定义，如： “管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动 所不能收到的效果而进行的活动。” “管理就是计划、组织、控制等活动的过程。” “管理是筹划、组织 第二章 安全生产管理的意义 和控制一个组织或一组人的工作。” “给管理下一个广义而又切实可行的定 义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配 和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。” “管理就是通过其他人来完 成工作。”
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学校网络舆情安全管理制度 目录 学校网络舆情安全管理制度 ..................................................... 1 一、领导机构及职责 ................................................................. 2 二、建立网络舆情安全管理值班制度..................................... 2 三、实行网络舆情管理与处置责任追究制............................. 3 四、网络舆情范围： ................................................................. 3 五、网络舆情应对程序： ......................................................... 3 为快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少 和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营 造良好舆论环境，依据有关规定，掌握网络舆情主动权，促 进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，特制定本制度。 一、领导机构及职责 成立舆情应急处置工作领导小组（名单后附），由学校 党支部书记、校长任组长，学校班子成员任副组长，各处室、 学区负责人为成员，负责舆情应急处置预案、工作方案并组 织实施，有效监督。领导小组下设办公室，负责日常工作。 （二）主要成员单位职责 以处室、学区为成员单位，职责如下： 学校办公室：统筹、协调有关单位落实舆情应急处置工 作及其他相关工作。 其他处室学区：负责组织实施本部门舆情的应急处置工 作。 二、建立网络舆情安全管理值班制度 舆情安全共同体安排好监控值班表，实行轮流值班制度， 要主动关注主流网站、公众号等网上动态，及时汇总、反馈 舆情。发现的舆情，须第一时间向舆情领导小组汇报，提出 舆情处置建议并根据情况需要逐级上报。 舆情安全共同体需要定期在网上进行宣传、评论，积极 引导网上舆论。主要针对学校重大突发事件，尤其是对不良 信息和恶意炒作、网评文章，及时澄清事实真相，矫正视听、 引导舆论、维护形象。 网络舆论引导工作要按照“及时准确、公开透明、有效 管理、正确引导”原则进行，学校任何组织和个人未经授权， 不得以单位或职务名义在网上发布信息,不得以单位或职务 名义接受媒体采访。 三、实行网络舆情管理与处置责任追究制 将网络舆情管理和处置纳入考核体系，对做出突出成绩 的部门或个人给予表彰和奖励。对迟报、瞒报和漏报网络舆 情，失职、渎职、擅自发布虚假信息报道，导致严重后果的， 依法依规对有关责任人追究责任。 四、网络舆情范围： 1.学校网站、公众号、校长信箱、班级微信、QQ 群等网 络平台和各级新闻媒体涉及学校、师生的舆情信息。 2.对学生、家长和社会关注度高的教学安排、卫生防疫、 饮食管理、应急处置、特殊学生群体关怀等方面舆情信息予 以重点监测。 五、网络舆情应对程序： 第 3 页共 5 页 1.报告舆情。 发现涉校舆情（包括可能引发舆情的突发事件）或接到 上级转办舆情信息，要立即报告学校具体责任人，由其负责 上报学校主要负责人，启动应对程序。其中，对于学校突发 重大敏感舆情，要第一时间报告区教育分局或其他行业主管 部门。 对上报告要求以书面为准，特别紧急情况下，可先电话 口头报告简要情况，2 小时内补报书面材料。要速报事实， 并随时跟踪、关注事态的发展变化，及时续报事态进展、处 置措施等方面的情况。 2.调查处置。 从事故发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小 组组长汇报、听从安排，注意做好保密工作。出现舆情后， 领导小组迅速查清事件发生原因，查明责任人，对责任情况 进行处理。 3.快速回应。 舆情突发事件发生后，要按照“确认事实，快速反应， 妥善处理”的总体要求，在第一时间启动响应机制。有重大 影响的舆情在领导小组和教育主管部门的指导下，按照“早 发现、早报告、早处置”的基本要求，及时了解舆情出处， 对引发该舆情的不实之处进行澄清。 第 4 页共 5 页 4.关注后续。 在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政 令畅通和各项工作的落实。积极做好广大师生的思想宣传教 育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。舆情 事件结束后，要针对此次事故，进一步确定相关安全措施、 总结经验，加强防范。
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【 标 题】论政府工作全面质量管理 【 作 者】马孝扬 【作者简介】马孝扬 沈阳行政学院 沈阳 110032 【 正 文】 随着社会经济、科学技术的迅速发展和政府职能覆盖范围的日益扩大，政 府工作质量的优劣，越来越直接地决定着经济、社会的发展进程。故而，提高 政府工作质量已成为当今世界各国普遍关注的课题。政府也应象企业一样，一 切活动都应围绕自己的产出及产出质量进行，其关注点应是如何通过自身的高 质量工作，优质地服务于社会公众。本文拟就我国各级政府为提高其工作质量 而应开展的全面质量管理的必要性、可能性以及实施等方面作以尝试性研究。 一、加强政府工作全面质量管理的必要性 一般而言，随着现代科技的发展、人类文明的进步，现代社会生活变得日 益丰富多彩。从太空到海洋，从物质文明到精神世界，从政治经济、法律到文 化、体育和卫生，从工作、事业到家庭，交织成一幅五光十色现代生活的立体 画面。然而，这一切的一切无不与政府密切联系。政府的足迹遍布于社会生活 的方方面面，它强有力地控制、影响或指导社会生活的发展，已毫无疑问地成 为现代社会生活的中心问题。这一点不容置疑地表现为：政府本身构成现代社 会生活不可缺少的一环，是社会各阶级、阶层、政党、集团乃至个人关注的首 要问题；现代政府的活动成为作用于经济基础和整个社会生活的一种最普遍、 最经常、最直接、最重要的活动遍布于政治、经济、文化等现代生活的每个领 域；整个人类面临的问题日益和政府相关联。现代政府在社会生活中举足轻重 的地位，决定了政府管理的优劣、政府效率的高低必然地要对现代社会发展产 生重大影响，或起促进作用，或起阻碍作用。进一步地说，政府的工作质量是 一个客观存在的问题，并且普遍地表现在行政管理诸环节之中。行政管理每一 环节的质量，无一不影响着整个政府管理的质量。 首先，就行政决策系统而言，还常有因为没能真正实现决策的科学化、民 主化，而影响决策质量的情形。某些行政决策不仅造成了国家资财的巨大损失 和浪费，而且带来一系列不良后果，甚至产生难以消除的滞后负效应。在我国 现存的某些政策体系中，政令相互矛盾、政策相互冲突的现象时有发生。这不 但影响了政府的权威性，同时也给行政执行带来一系列的困难。深入剖析之， 这些又都与信息系统、咨询系统以及中枢系统各自的工作质量紧密相关。众所 周知，现代社会是信息社会，科学的行政决策有赖于信息系统提供充足、全 面、准确的信息。然而，信息系统在运行过程中若提供的是某些低质量的水分 信息，则势必严重影响行政决策及其执行的质量。行政决策咨询系统是为了适 应现代科学技术和经济的飞速发展，决策过程中的随机因素不断增多，一些复 杂的经济、政治军事、科技、社会问题的决策难度日益增大，决策者个人的能 力作用有限等等而产生的智力辅助机构，其基本功能是对行政决策各方面的情 况进行反复研究，科学预测，及时为决策中枢系统提供若干有价值的备选方 案。然而某些咨询系统并没有高质量地行使这些职能，在参谋咨询过程中，低 质量的调研，较少提出不同的见解，论证中较多地是如何寻找论据，以说明决 策的正确性，很少去进行“不可行”论证。其结果为某些低质量决策的出台推波 助澜。中枢系统运行的好坏则更是直接地关系到行政决策的质量。 其次，就行政执行而言，在某些地区和部门还相当普遍地存在着执行偏离 方向、执行走样的现象，还存在着大量不规范的政府行为。例如，公路上乱设 卡、乱收费、乱罚款在一个时期成为全国性的大问题，国务院为此发过文件。 然而，治一下，好一阵，风头一过依然故我，有的地方甚至变本加厉；某些地 区在招商引资中，政策乱开口子；某地政府以“改革开放”为名，公开支持营业 性的开赌设局，导致人们产生模糊认识，赌风盛行，如此等等，都反映我们的 行政执行质量问题。因此，有许多有识之士提出了要“规范政府行为”、“加强政 府行为的法律控制”等见解。 再次，就行政监督系统而言，其监督的质量不仅反映在政府对自身的内部 监督质量上，也反映在政府对其管理对象系统的监督质量上。有些监督软弱无 力，有的形同虚设。仅就政府对对象系统的监督而言，众所周知的“武汉长江动 力集团”事件，就足以反映我们的行政监督系统的质量问题。 以上仅从行政管理的几个重要环节上列举了一些现象，从中可以看到，加 强政府工作全面质量管理是十分必要的，也是亟待解决的问题。 二、加强政府工作全面质量管理的可能性 加强政府工作全面质量管理不仅是必要的，而且也是可能的。 首先，这是建立和完善有中国特色社会主义市场经济体制的客观需要，而 这种客观需要必将成为加强政府工作全面质量管理的强劲动力。现代政府在社 会生活中举足轻重的地位，决定了政府管理的优劣，政府效率的高低必然要对 现代社会发展产生重大影响。特别是，在我国由计划经济体制向社会主义市场 经济体制转变时期，政府的角色不但是社会管理的主体，而且还是领导社会变 革的主体。因此，更进一步地要求着政府系统管理的高质量。 其次，客观上存在着政府工作质量的检验标准。从总体上说，可以用政府 系统的良性运行作为其质量的检验标准。即从政府本身来说，该质量标准是指 政府系统的结构体系与其功能以及文化心态之间的相互促进，协调发展，整个 政府是富有生机和活力、富有效率的有机整体。从政府与其外部环境的关系来 说，该质量标准是指整个政府系统的运行和发展适应其经济基础的需要，能够 极大地促进社会政治、经济和文化事业的全面发展，综合国力的普遍提高。政 府运行被置于人民群众的监督之下，政府廉洁奉公，从而在社会生活中享有高 度的合法性和权威性。 再次，业已建立和推行了国家公务员制度以及其它行政法规体系。全方位 地规范了政府行为，规范了行政主体的岗位职责，为开展和加强政府工作全面 质量管理提供了有力的操作依据和法律保障。 最后，我国业已形成了纵横交错、内外结合的监督机制。只要进一步加强 其监督的有效性，则必将构成强有力的质量保证体系的最主要部分。 三、采取措施，全面开展和加强政府工作全面质量管理 开展和加强对政府工作的全面质量管理，必须注重做好如下几方面工作： 其一，加强基础研究工作，借鉴和吸收企业推行全面质量管理的研究成果 和实践经验。在企业管理中，全面质量管理被定义为：是企业全体职工及有关 部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济地开发、研 究、生产和销售用户满意产品的系统管理活动。其基本指导思想是：一切为用 户满意，一切以预防为主，一切用数据说话，一切按计划实施、检查、处理。 其特点表现为：全过程进行质量管理，全员参加质量管理，全社会推动质量管 理，是全面、综合的质量概念。而政府工作全面质量管理可以被定义为：各级 政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方 法，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。政府工作全面质量管理也应
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企业生产管理解决方案 广州后羿科技有限公司 第 1 页 共 35 页 目 录 前 言 ............................................................................4 第一章企航 MRP－Ⅱ/ERP 系统体系 .......................................................5 1.1 企航 MRP－II/ERP 版本体系结构 ..........................................................5 1.2 企航 MRP-Ⅱ/ERP 系统结构 ................................................................6 1.3 系统性能...............................................................................7 1.3.1 数据库 ............................................................................7 1.3.2 软件平台 ..........................................................................7 1.3.2.1 操作系统平台 ..............................................................8 1.3.2.2 数据库系统 ................................................................8 1.3.3 开发工具 ..........................................................................9 1.4 网络架构...............................................................................9 1.4.1 建网原则 .........................................................................10 1.4.2 网络管理 ..........................................................................10 1.4.2.1 故障管理..................................................................10 1.4.2.2 配置管理..................................................................10 1.4.2.3 性能管理..................................................................10 1.4.2.4 安全管理..................................................................11 1.5 系统安全性............................................................................11 1.5.1 数据存贮安全 ....................................................................11 1.5.2 数据存取安全 ......................................................................11 第二章企航 MRP－Ⅱ/ERP 标准版.........................................................14 2.1 企航 MRP－Ⅱ/ERP 标准版系统特点 ........................................................14 2.2 企航 MRP－Ⅱ/ERP 标准版的数据流程 ......................................................14 2.3 企航 MRP－Ⅱ/ERP 标准版主要功能介绍 ....................................................15 2.3.1 报价询价管理 ......................................................................15 2.3.2 销售/分销管理 .....................................................................15 2.3.2.1 客户订单合同管理..........................................................15 2.3.2.2 销售发货..................................................................16 2.3.2.3 销售退货..................................................................16 2.3.2.4 销售待发货日程............................................................17 2.3.2.5 业务跟踪..................................................................17 2.3.3 采购管理 ..........................................................................18 2.3.3.1 采购订单合同管理..........................................................18 2.3.3.2 收货日程安排 .............................................................18 2.3.3.3 采购收货..................................................................18 2.3.3.4 采购退货..................................................................18 2.3.3.5 采购跟踪..................................................................18 2.3.3 库存管理 ..........................................................................18 2.3.4.1 入库管理 .................................................................18 2.3.4.2 领用/发货出库.............................................................18 2.3.4.3 库存查询..................................................................19 2.3.4.4 库存调拨..................................................................19 2.3.4.5 库存盘点..................................................................19 2.3.5 生产计划管理 ......................................................................19 2.3.5.1 待产日程..................................................................19 2.3.6 物料需求管理 ......................................................................19 企业生产管理解决方案 广州后羿科技有限公司 第 2 页 共 35 页 2.3.7 生产管理....................................................................19 2.3.7.1 作业分配..................................................................20 2.3.7.2 生产用料..................................................................20 2.3.7.3 外协加工..................................................................20 2.3.7.4 外协收货..................................................................20 2.3.7.5 车间库存..................................................................20 2.3.7.6 生产跟踪..................................................................20 2.3.8 产品结构 BOM ......................................................................20 2.3.8.1 标准 BOM ..................................................................20 2.3.8.2 模块化 BOM ................................................................20 2.3.8.3 虚拟 BOM ..................................................................20 2.3.9 财务管理 ..........................................................................22 2.3.9.1 应收管理..................................................................22 2.3.9.2 应付管理..................................................................22 2.3.9.3 成本核算..................................................................22 2.3.9.4 帐龄分析..................................................................22 2.3.9.5 单位往来帐................................................................22 2.3.10 综合分析 .........................................................................22 2.3.10.1 库存分析.................................................................22 2.3.10.2 利润分析.................................................................22 2.3.10.3 销售分析.................................................................22 2.3.11 基础信息 .........................................................................23 2.3.11.1 供应商信息...............................................................23 2.3.11.2 客户信息.................................................................23 2.3.11.3 部门信息.................................................................23 2.3.10.4 员工信息.................................................................23 2.3.10.5 仓库信息.................................................................25 2.3.10.6 材料信息.................................................................25 2.3.10.7 半成品信息...............................................................25 2.3.10.8 产品信息.................................................................25 2.3.10.1 币别信息.................................................................25 2.3.11 系统管理 .........................................................................25 2.3.11.1 系统设置.................................................................25 2.3.11.2 用户注册.................................................................25 2.3.11.3 操作员管理...............................................................25 2.3.11.4 系统初始化...............................................................26 2.4 系统运行环境 ..........................................................................26 2.4.1 单机环境 ..........................................................................26 2.4.2 网络环境 .........................................................................26 2.5 技术参数 ..............................................................................27 第三章企航 MRP－Ⅱ/ERP 的实施.........................................................28 3.1 企航 MRP-Ⅱ/ERP 的实施策略 .............................................................28 3.2 企航 MRP-Ⅱ/ERP 的实施.................................................................29 3.2.1 项目实施过程 ......................................................................29 3.2.2 项目实施准备 ......................................................................30 3.2.2.1 代码设计 .................................................................30 3.2.2.2 数据准备..................................................................31 3.3 企航 MRP-II/ERP 系统实施的成功关键 ....................................................31 3.4 企航 MRP-II/ERP 系统评估标准...........................................................33 3.4.1 检查生产计实现的指标 ..............................................................33 3.4.2 物料需求计划的可行性指标 ..........................................................33 3.4.3 能力需求计划可行性指标 ............................................................34 3.4.4 处理信息的精确度指标 ..............................................................34 3.4.5 软件性能评估 ......................................................................34
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学校网络信息安全管理工作总结 一、总体情况 学校网络信息安全管理是校园安全工作的重要组成部分，通过 多年的努力与反复实践，我们的学校信息安全工作已经成为在 全国同行业中颇具影响力的品牌之一。 团委会、信息化中心、保卫处以及该校有关部门始终坚持“预 防为主、防范为先”的安全原则，定期开展网络信息安全培训， 积极推进学校网络安全教育宣传进入课堂、进入寝室、进入教 师办公室，并极力重视安全技术建设，固化安全防范措施，确 保学校师生的隐私和信息安全得到充分保障，充分保证了教学、 科研和行政工作的正常开展。 二、网络信息安全管理的主要内容 1、加强网络建设，建设互联网信息安全体系 互联网时代，学校各个单位之间信息互通的速度和便捷性已经 得到了极大的提升。因此，在网络建设方面，我们的学校也在 不断地加强网络建设，打造能够保证学校师生信息安全的互联 网信息安全体系。 这一做法一方面能够在实践中发挥出自身的优势和特点，另一 方面也能够不断地推动互联网向着更加健康的方向前进。这种 方式的建设成果体现在信息流动、信息交换和信息共享的实现 上。 2、加强信息技术安全培训 本校大力加强信息化技术的知识培训，鼓励师生深入学习，了 解如何发现、预防和避免网络攻击，已经有越来越多的师生具 备了较为丰富的网络安全知识和防护技能。 首先，在培训的过程中，我们几乎都重视权威方面的资料，让 师生了解如何基于权威资料进行防范和预防。其次，我们还将 资讯和技术的融合度提升到了更高的层次，并且大力倡导自主 学习和交流的理念。 3、保障网络安全 我们的学校在保护网络信息安全方面，采取了一系列措施，如： 1）在信息终端侵扰方面大力加强，通过相应的系统升级、安 全加固等方法，及时锁死信息终端受到攻击的漏洞并实现主动 检测，及时发现并迅速处理安全漏洞。 2）在“三级防御系统”上加强投入。这是一个以防御入侵为主 要目标，以应对攻击/漏洞为硬性需求，同时承担数据保护、 体系监控、报警管理、反黑客等方面工作的综合安全管理及服 务系统。 3）将阳光安全供应链管理和前置式网络安全服务结合起来， 将策略制定和风险防范专业化和成体系化地执行，取得了防范 网络攻击和加强网络安全的显著成效。 三、存在的问题 学校网络信息安全工作在取得显著成绩的同时也存在一些问题： 1、网络技术不断改进，但技术人员人才匮乏。在此背景下， 我校须不断进行技术人员的培育与引进。 2、网络钓鱼等攻击风险逐渐显著，需要进一步完善应急响应 措施。 3、学生自身的网络安全素养有待提高，需要进一步加强唤醒 和引导工作。 四、后续工作规划 1、多措并举，提高网络安全管理能力 一、完善安全保障方案，进一步完善校园网络安全管理体系； 二、开设专业的网络安全学习课程，提高师生的网络安全知识 水平；三、采用创新的网络安全技术方法，对所有网络系统进 行全方位的安全监控。 2、不断提高网络安全意识 一、大力宣传网络安全意识，提高师生安全意识；二、加强师 生的安全教育，使全校师生在使用网络的时候注意保障个人隐 私与安全；三、打造安全氛围，实践安全教育。 3、加强信息保障机制 一、建立完整精细的信息保护流程、对着手行动和安全事件进 行实时监测，及时发现安全事件威胁；二、落实安全审核机制， 保障数据的机密性和完整性；三、扩大信息安全高级管理范围， 加强对个人信息的保护。
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生产管理的组织结构与职能 什么是生产与物料控制（PMC）？ PMC 代表 Product Material Control 的缩写形式，意思为生产及物料控制。 通常它分为两个部分： PC：生产控制或生产管制（台、日资公司俗称生管），主要职能是生产的 计划与生产的进度控制。 MC：物料控制（俗称物控），主要职能是物料计划、请购、物料调度、物 料的控制（坏料控制和正常进出用料控制）等。 良好的生产与物控管理应该做到哪几点？ 生产与物控是企业的总调度，整个企业的生产与物料运作都是围绕着这个 部门运转的，PMC 部门计划能力、控制能力与协调能力对企业的运作有 非常重要的影响。企业要建立良好的生产与物控管理，应做到： 1、建立制定完善的生产与物控运作体系（即从销售到出货的整体运作程序）。 2、预测及制定较为合理的短、中、长期销售计划。 3、对自身的生产能力负荷预先进行详细的分析，并建立完善的资料。 4、生产前期做好完整的月销货计划（生产总排程）和周生产计划。 5、配合生产计划做到良好的物料控制。 6、对生产进度及物料进度的及时跟进以及沟通协调。 PMC 管理做得差，容易造成什么现象？ PMC 的计划能力、控制能力及沟通协调能力做得差，容易造成以下现象： 1、 经常性的停工待料：因为生产无计划或物料无计划，造成物料进度经 常跟不/上，以致经常停工待料。 2、 生产上的一顿饱来一顿饥：因为经常停工待料，等到一来物料，交期 自然变短，生产时间不足，只有加班加点赶货，结果有时饿死，有时 撑死。 3、 物料计划的不准或物料控制的不良，半成品或原材料不能衔接上，该 来的不来，不该来的一大堆，造成货仓大量堆积材料和半成品，生产 自然不顺畅。 4、 生产计划表仅起形式上的作用，生产计划与实际生产脱节，计划是一 套，生产又是一套，生产计划根本不起作用，徒具形式。 5、 对销售预测不准或对产能分析不准，不能针对产能进行合理安排，没 有空留余地，生产计划的机动性不强，生产计划变更频繁，紧急订单 一多，生产计划的执行就成了泡影。 6、 计划、生产及物料进度协调性不强，影响交货期，降低分司声誉。 7、 生产经常紊乱，品质跟着失控，造成经常性的返工又影响生产计划的 执行，造成恶性循环。 第一节 生产管理人员的工作职责 生产控制部门的作用有哪些？ 生产控制部门的作用主要有： 8、 对销售部门接到的订单能协调出一个较为合理的年度、季度、月度销 货计划。 9、 对销售部门随意变更生产计划、紧急加单或任意取消单能进行适当的 限制。 10、 根据产能负荷分析资料，能制定出一个合理完善的生产计划，对 生产订单的起伏、生产计划的变更有准备措施，预留“备份程序”。 11、 能准确地控制生产的进度，能对物料控制人员做好物料进度的督 促。 12、 当生产进度落后时，能及时主动地与有关部门商量对策，协商解 决办法，并采取行动加以补救。 ● 生产控制部门的工作职能有哪些？ 生产控制部门的工作职能主要有： 1、协调销货计划。 2、制定生产计划。 3、控制生产进度。 4、督促物料进度。 5、分析产能负荷。 6、生产数据统计。 7、生产异常协调。 ● 生产控制主管的工作职责有那些？ PC 主管的工作职责主要有： 1、综合协调销货计划。 2、综合调整生产各车间产能。
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