双重预防体系建设调查问卷 一、选择题 1、根据风险点划分原则，风险点分为 设备设施 和 作业活动 。 2、 企业是建立和实施双重预防体系的主体。 3、双重预防体系建设标准体系包括 通则 、 细则和 实施指南 三个层级。 4、 可接受风险 是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容 许程度的风险。 5、按照《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分 级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》要求，2018 年年 底前，制定完善双重预防体系法规、标准和制度，全省 高危行业 和 规模以上 企业 企业建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和 排查治理，事故预防工作取得明显成效。 6、风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险， 分别用“ 红橙黄蓝 ”四种颜色标示，实施分级管控。 7、危险有害因素分为 人的因素 、 物的因素 、 环境因素 和 管理因素 。 8、风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对 现有管控措施 的充分性加以考虑，以及对风险是否 可接受 予以确定的过程。 9、隐患排查项目清单包括 基础类 隐患排查清单和 现场类 隐患排查清单。 10、根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，隐患 分为 一般隐患 和 重大隐患 。 二、单项选择 1、（ B ）是企业各类风险信息的集合。 A．风险点统计表 B．风险分级管控清单 C．危险源统计表 2、企业应建立完善的（ A ），形成激励先进、约束落后的工作机制。 A．目标责任考核制度 B．隐患排查治理制度 C．风险分级管控制度 3、全员参与风险分级管控体系建设是指企业从（ B ）到最高管理者，应参与 风险辨识、分析、评价和管控。 A．安全管理人员 B．基层操作人员 C．职能部门负责人 4、开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，是对（ C ）的持续 有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。 A．危险源 B．风险点 C．风险控制措施 5、企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业（ A ）、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管 控，形成一体化的安全管理体系。 A．安全生产标准化 B．现有安全管理体系 C．信息化系统 6、《山东省安全生产条例》第十九条规定：生产经营单位应当定期进行安全生产 风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行（ C ）。 A．培训教育 B．公示 C．公告警示 7、以下（ A ）方面存在的问题或缺陷为基础管理类隐患。 A．安全生产责任制 B．场所环境 C．设备设施 8、生产经营单位对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患， 应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将 治理方案和治理结果向（ B ）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报 告。 A．山东省 B．县（区、市） C．设区的市 9、隐患排查应做到全面覆盖、责任到人。（ C ） A．定期排查与日常管理相结合 B．专业排查与综合排查相结合 C．以上两种均包括 10、经判定或评估属于重大事故隐患的，企业应当及时组织评估，并编制（ C ）。 A．应急预案 B．整改方案 C．事故隐患评估报告书 三、多项选择题 1、危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的（ BC ） A. 根源 B. 状态 C. 行为 D. 物的因素 2、隐患是指企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管 理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致 事故后果扩大的（ ABCD ） A 物的危险状态 B 人的不安全行为 C 管理上的缺陷 D 环境因素 3、企业管控层级分为四级，那么企业重大风险应由（ AB ）管控层级进行控 制管理。 （A）厂级 （B）部门级 （C）班组级 （D）岗位级 4、企业应组织以下人员开展本单位的隐患排查工作（ ABCD ） A. 安全生产管理人员 B. 工程技术人员 C. 岗位员工 D. 厂级领导
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山东省人民政府安全生产委员会 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知 鲁安发〔2016〕16 号 各市、县（市、区）人民政府，省有关部门： 为深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风 险管控、隐患排查治理和安全监管信息化体系建设，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号），现就推进企业安全风险管控工作通 知如下： 一、总体要求 以有效遏制各类较大及以上事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、 源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，督促和引导企业将“大快严”集中行动从隐患 自查自改自报尽快转入安全风险管控阶段，发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全 风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治 不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。 二、落实企业风险管控主体责任 （一）第一阶段（今年 9 月底前），全面排查管控风险点。 1．动员部署。各市、县（市、区）政府要组织有关部门，督促企业动员全体员工，充分认识 开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控 立足于企业内的每一个岗位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风 险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。 2．排查分级。督促和指导企业全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城 市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。根据省有关部门制定的安全风险管控实施方案及风险等 级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。 3．严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线 监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。 4．公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每 一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工 作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职 业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将 1、2 级风险点的有关信息及应急处置措施 告知相邻企业单位。 5．治理隐患。企业要针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各 部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理， 对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化 的隐患排查治理体系。 6．应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预 案相衔接。重大风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗 位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 7． “一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案）， 详细记录企业基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、安全风险等级、存在隐患情况和管控 措施、管控责任部门和责任人及手机号码、属地监管政府及相关部门情况，形成“一企一册”（式 样附后）。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一 册”管理制度。 8．备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于今年 9 月底前报送属地相关 监管部门（安监、煤炭、煤监、住建、交通、国防科工、质监、公安消防和交警、能源监管、海洋 渔业、国土、民政、水利、农业和农机、商务、文化、卫计、林业、民航、铁路、粮食、旅游、体 育、地矿、供销、烟草等）备案。相关监管部门有信息化平台的可接收企业“一企一册”电子档案， 并与企业互联互通，随时在线监控检查企业安全风险管控及隐患治理情况。 （二）第二阶段（从今年 10 月开始），对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险 管控水平。 总结、培育、提炼安全风险管控标杆企业的经验做法并上升为地方标准，经省有关部门审定发 布后，要督促和引导企业对照标准，本着缺什么补什么的原则，进一步改进、完善和提高企业的安 全风险管控措施，逐步达到标准要求，全面提升各行业领域企业安全生产水平。 通过对标、达标，督促和引导企业补齐短板，倒逼企业转型升级，不断提升安全生产管理水平。 对达不到标准要求又整改无望的企业，要结合供给侧结构性改革，由地方政府督促企业退出市场， 降低区域性重大安全风险。 三、落实属地重大安全风险监管责任 （一）摸清重大风险点底数，解决“想不到”问题。各级各有关部门要牢固树立安全发展理念、 红线意识和底线思维，全面掌握本地区重大风险点情况。属地监管部门要将企业备案的“一企一册” 中的 1、2 级风险点作为重大风险点进行管控，并汇总到当地政府“大快严”集中行动办公室，由市、 县（市、区）集中行动办公室编制本地区重大安全风险“一市一册”、“一县一册”，报送到各级党委、 政府及安委会各位主任、副主任及成员，使各级党委、政府及领导同志都做到心中有数，定期组织 有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。9 月底前，各市集中 行动办公室要将重大安全风险“一市一册”报送到省集中行动办公室备案。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.5 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
—1— 安全管理圈有限公司文件 EHSA 微社区发〔2018〕52 号 关于成立风险分级管控与隐患排查治理体系建设 领导小组的通知 各部门： 为进一步做好公司风险分级管控与隐患排查治理体系（简称 “两个体系”）建设与运行工作，根据省政府办公厅《关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字 〔2016〕36 号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查 快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁 安发〔2016〕16 号）和省质监局新出台的“两个体系”细则要求， 充分落实“两个体系”建设管理工作的组织机构，真正实现纵深 防御、关口前移、精准监管、源头治理的效果，特下发此通知。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作， 能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险 辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安 —2— 全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低 生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成 立“两个体系”建设领导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设安全管理办公室，XXX 任主任，XXX 为成员， 负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考 核等工作。 三、职责分工： 1、领导小组组长职责 组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对 公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列 职责： （1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险 分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排 查治理工作，及时消除生产安全事故隐患； （2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐 患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；
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—1— 有限公司文件 发〔2018〕52 号 关于成立风险分级管控与隐患排查治理体系建设 领导小组的通知 各部门： 为进一步做好公司风险分级管控与隐患排查治理体系（简称 “两个体系”）建设与运行工作，根据省政府办公厅《关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字 〔2016〕36 号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查 快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁 安发〔2016〕16 号）和省质监局新出台的“两个体系”细则要求， 充分落实“两个体系”建设管理工作的组织机构，真正实现纵深 防御、关口前移、精准监管、源头治理的效果，特下发此通知。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作， 能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险 辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安 —2— 全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低 生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成 立“两个体系”建设领导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设安全管理办公室，XXX 任主任，XXX 为成员， 负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考 核等工作。 三、职责分工： 1、领导小组组长职责 组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对 公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列 职责： （1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险 分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排 查治理工作，及时消除生产安全事故隐患； （2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐 患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-11-24 价格：¥2.00
ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB37 山东省地方标准 DB 37/ XXXXX—XXXX 地下开采铁矿行业企业 安全生产风险分级管控体系实施指南 Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of Underground iron ore 文稿版次选择 XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/ XXXXX—XXXX I 目 次 前 言..............................................................................III 引 言...............................................................................IV 1 范围..................................................................................1 2 规范性引用文件........................................................................1 3 术语和定义............................................................................1 4 基本要求..............................................................................1 4.1 成立组织机构......................................................................1 4.1.1 组长职责......................................................................1 4.1.2 副组长职责....................................................................1 4.1.3 成员职责......................................................................2 4.1.4 办公室职责....................................................................2 4.2 实施全员培训......................................................................2 4.2.1 编制培训计划..................................................................2 4.2.2 培训记录......................................................................2 4.3 编写体系文件......................................................................2 5 工作程序和内容........................................................................2 5.1 风险点确定........................................................................2 5.1.1 风险点划分原则................................................................2 5.1.2 风险点排查....................................................................3 5.2 危险源辨识........................................................................3 5.2.1 辨识方法......................................................................3 5.2.2 辨识范围......................................................................4 5.2.3 危险源辨识....................................................................4 5.3 风险评价..........................................................................4 5.3.1 风险评价方法..................................................................4 5.3.2 风险评价准则..................................................................4 5.3.3 风险评价与分级................................................................5 5.3.4 确定重大风险..................................................................6 5.3.5 风险点级别确定................................................................6 5.4 风险管控措施......................................................................6 5.4.1 管控措施的选择原则............................................................6 5.5 风险分级管控......................................................................6 5.5.1 风险分级管控的要求............................................................6 5.5.2 编制风险分级管控清单..........................................................7 5.5.3 风险告知......................................................................7
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：75.3 KB 时间：2025-12-02 价格：¥2.00
—1— 有限公司文件 发〔2018〕52 号 关于成立风险分级管控与隐患排查治理体系建设 领导小组的通知 各部门： 为进一步做好公司风险分级管控与隐患排查治理体系（简称 “两个体系”）建设与运行工作，根据省政府办公厅《关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字 〔2016〕36 号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查 快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁 安发〔2016〕16 号）和省质监局新出台的“两个体系”细则要求， 充分落实“两个体系”建设管理工作的组织机构，真正实现纵深 防御、关口前移、精准监管、源头治理的效果，特下发此通知。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作， 能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险 辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安 —2— 全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低 生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成 立“两个体系”建设领导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设安全管理办公室，XXX 任主任，XXX 为成员， 负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考 核等工作。 三、职责分工： 1、领导小组组长职责 组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对 公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列 职责： （1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险 分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排 查治理工作，及时消除生产安全事故隐患； （2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐 患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-12-03 价格：¥2.00
省 应 急 管 理 厅 赴 山 东 省 考 察 学 习 安 全 生 产 应 急 管 理 工 作 发布日期：2019-01-14 为学习借鉴山东省安全生产双重预防体系建设、信息化 管理平台建设和应急指挥管理等工作的先进经验，推进我省 新形势下双重预防体系建设与应急管理工作，经报副省长刘 伟和省应急管理厅党组书记张昕同意，2019 年 1 月 9 日至 11 日，省应急管理厅厅长吴忠华、副厅长孟庆勇、孙兆贤带领 厅机关相关业务处室和郑州、洛阳两地应急管理部门负责同 志赴山东省考察学习安全生产应急管理工作。 在山东省应急管理厅、济南市安监局、青岛市应急指挥 中心，调研组分别与三个部门负责同志进行了座谈，详细了 解了三个部门安全生产双重预防体系建设、信息化管理平台 建设和应急指挥管理等工作，深入沟通了如何做好新形势下 双重预防体系建设与应急管理工作，实地参观了三个部门应 急指挥中心和应急保障车、通信指挥车等装备。吴忠华指出， 三个部门政治站位高，工作推进实，指导培训精准，推进效 果好，形成了许多好经验、好做法。河南省将结合自身实际， 积极借鉴三个部门的好经验、好做法，加大在安全生产双重 预防体系建设、信息化管理平台建设和应急指挥管理等工作 的探索实践。同时，希望三个部门继续对河南省应急管理工 作给予指导和帮助。 企业主体责任落实是双重预防体系建设的关键。调研组 先后到青岛汽车东站、青岛安普科电子有限公司、青岛港国 际股份有限公司大港加油站分公司、浪潮集团，认真学习了 山东省在部分重点领域安全生产双重预防体系建设情况和 创新做法。吴忠华要求，调研组全体同志要在参观中学习做 法，在考察中寻找差距，争取把山东省在双重预防体系建设 方面形成的可推广、可复制的经验做法带回河南，着力破解 制约我省双重预防体系建设的瓶颈。 10 日晚，吴忠华组织调研组全体同志连夜召开考察成果 交流会，大家纷纷表示，通过这次调研学习，开阔了眼界、 看到了差距、明确了方向、坚定了信心，并逐个从主要收获、 体会启示、意见建议等三个方面交流了心得。吴忠华强调， 大家要切实增强做好新形势应急管理工作的责任感和紧迫 感，以这次调研学习为契机，认真借鉴山东省、济南市、青 岛市的好理念、好做法、好作风，创新思路举措、强化责任 担当，真正把调研学习的成果转化为干事创业的强大动力， 扎实做好新形势下我省安全生产双重预防体系建设和应急 管理工作。会议最后还就起草调研学习报告、筹备召开全省 安全生产双重预防体系建设洛阳现场推进会等事宜进行了 安排部署。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：16.7 KB 时间：2025-12-09 价格：¥2.00
河 南 省 公 布 237 家 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 示 范 企 业 （ 单 位 ） 名 单 发布日期：2019-02-26 2 月 25 日，河南省政府安委办发布了《河南省人民政府安 全生产委员会办公室关于印发全省首批双重预防体系建设示范企业 （单位）名单的通知》，确定洛阳栾川钼业集团有限公司和河南 省人民医院等 237 家企业（单位）作为全省首批双重预防体 系建设示范企业（单位）。 此次示范企业是在省辖市申报、部门核实的基础上，经 省应急管理厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省 教育厅、省文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省 商务厅 9 部门研究决定的。其中省辖市推荐 155 家，行业部 门推荐 103 家，省辖市和行业部门同时推荐 21 家。按行业 划分：煤炭系统 6 家，交通运输系统 23 家，住建系统 19 家， 文化旅游系统 25 家，民爆系统 5 家，卫生健康系统 12 家， 教育系统 20 家，商贸系统 11 家，应急管理系统 116 家。同 时结合示范企业，确定了 267 名技术专家人选。 省政府安委办要求各示范企业（单位）要按照省政府工 作部署和要求，制定实施方案，落实主体责任，通过行业部 门的精心指导和地方政府的精心培育，努力创建为标杆企 业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板，引 领全省双重预防体系建设扎实展开。 示范企业（单位）名单 序号 示范企业（单位）名称 1 中铝矿业有限公司 2 郑州交通运输集团有限责任公司危险品运输分公司 3 郑州市公共交通总公司 4 郑州地铁集团有限公司运营分公司 5 中国建筑第七工程局有限公司 6 河南省第一建筑工程集团有限责任公司 7 河南五建建设集团有限公司 8 郑州市碧沙岗公园 9 河南省永和铂爵国际酒店有限公司 10 河南省松光民爆器材股份有限公司 11 郑州大学第一附属医院 12 河南省人民医院 13 新郑市人民医院 14 郑州市第二人民医院 15 河南省第二实验中学 16 华北水利水电大学
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刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防
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河 南 省 政 府 安 委 办 组 织 召 开 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 新 闻 发 布 会 发布日期：2019-02-26 2 月 25 日，河南省政府安委办组织召开了安全生产风险 隐患双重预防体系建设新闻发布会，通报了全省双重预防体 系前期工作开展情况，公布了首批双重预防体系建设示范企 业（单位）和专家人选名单，回答了记者提问。省应急管理 厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省教育厅、省 文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省商务厅 9 个 行业部门双重预防体系联络员和部分新闻媒体记者参加了 会议。 发布会上，省政府安委办副主任、省应急管理厅党组成 员、副厅长孙兆贤首先介绍了双重预防体系建设的重要意 义，通报全省双重预防体系建设进展情况。建立双重预防体 系，是落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和省 委、省政府工作部署的重大举措；是提升行业和企业本质安 全水平的基础工程；是推进安全监管能力和治理体系现代化 的必然选择。目前我省双重预防体系建设已逐步展开，开局 良好：一是行业试点先行。2016 年以来，我省先后在危险化 学品行业和非煤矿山行业推进双重预防体系建设，截止 2018 年年底，危险化学品生产企业、经营单位和使用单位完成率 分别高达 99%、98%和 100%，非煤矿山 284 家企业中的 273 家通过验收，达标率为 96%。二是政府决策部署。在部分行 业试点的基础上，省政府制定了《河南省深化安全生产风险 隐患双重预防体系建设行动方案》，召开了双重预防体系建 设动员会，24 个省级行业部门、18 个省辖市出台了实施方案， 制定了行业细则。三是实施示范带动。1 月 24 日，省政府组 织各省辖市和部分企业在洛阳召开了现场推进会，现场观摩 了试点企业双重预防体系运行情况。近期，省政府安委办分 别召开了双重预防体系建设领导小组会议和双重预防体系 联席会议，研究制定了《河南省 2019 年推进安全生产风险 隐患双重预防体系建设实施方案》，确定了 237 家示范企业 和 267 名专家人选，第一阶段示范工作已全面展开。 发布会现场，重点对 2019 年双重预防体系建设实施方 案回答了记者提问。一是实施步骤。按照先示范后推广、企 业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，分 为三个阶段：第一阶段，试点先行，示范带动。从现有基础 较好的企业中选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第 二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。第二阶段， 标杆引领，扩大示范。在第一批标杆企业的基础上，扩大到 具有典型示范意义的中小企业，扩大到城乡支撑条件较好的 产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体
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河 南 省 安 监 局 党 组 传 达 贯 彻 陈 润 儿 省 长 关 于 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 讲 话 精 神 发布日期：2018-11-15 11 月 12 日，省安全监管局党组书记、局长张昕主持召 开党组（扩大）会议，传达 11 月 8 日省政府常务会议精神和 陈润儿省长关于加强风险隐患双重预防体系建设的讲话精 神。 11 月 8 日，省政府召开常务会议，研究审议《河南省风 险隐患双重预防体系建设行动方案》。陈润儿强调，双重预 防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过 程的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。当前安全生 产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重预 防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能 得不到及时处理等问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管 控和隐患排查治理工作推进力度。要坚持试点引领、重点推 进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势。严 格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底 见效，切实将我省安全生产工作提升到新高度。 局党组（扩大）会议要求，要认真贯彻落实省政府常务 会议精神、陈润儿省长对推进双重预防体系建设的要求和 《河南省风险隐患双重预防体系建设行动方案》。一是完善 工作推进机制。建立风险隐患双重预防体系建设厅际联席会 议制度，加强工作推进力度，强化指导培训，切实推动双重 预防体系建设在全省各行业开展。二是抓紧宣贯标准规范。 召开厅际联席会议联络员培训会议，宣传贯彻省政府有关工 作安排、《方案》和双重预防体系建设有关标准规范。召开 现场观摩和培训会议，将理论学习和现场实践相结合，加深 双重预防体系建设直观感受。三是加快推进试点工作。在危 险化学品、非煤矿山领域全面开展双重预防体系建设试点的 基础上，联合有关单位，在其他领域加快推进双重预防体系 试点建设，确保年底前各试点单位工作开展到位，指导引领 其他单位企业，扎实推进双重预防体系建设工作落实落地。 四是总结试点经验教训。深入总结开展双重预防体系建设试 点工作的经验教训，帮助协调相关领域开展双重预防体系建 设工作，切实提升工作效率，避免走弯路、搞返工，影响推 广进度和工作质量。
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ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB 地方标准 DB XX/ XXXXX—XXXX 地下开采铁矿企业生产安全事故隐患排查 治理体系实施指南 Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerce and trade hidden risks of work safety accidents of Underground iron ore 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 文稿版次选择 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 发 布 DBXX/ XXXXX—XXXX 1 目 次 前 言................................................................................2 引 言................................................................................3 1 范围..................................................................................4 2 规范性引用文件........................................................................4 3 术语和定义............................................................................4 4 基本要求..............................................................................4 4.1 成立组织机构......................................................................4 4.2 实施全员培训......................................................................4 4.3 编写体系文件......................................................................5 5 隐患分级与分类........................................................................5 5.1 隐患分级..........................................................................5 5.2 隐患分类..........................................................................5 6 工作程序和内容........................................................................6 6.1 编制排查项目清单..................................................................6 6.2 制定排查计划......................................................................6 6.3 隐患排查..........................................................................6 6.4 隐患治理..........................................................................7 7 文件管理..............................................................................8 8 隐患排查治理效果......................................................................9 9 持续改进..............................................................................9 附 录 A （资料性附录） 现场类隐患排查项目清单.......................................10 附 录 B （资料性附录） 基础管理类隐患排查清单.......................................11 附 录 C （资料性附录） 现场管理类隐患排查治理台账...................................12 附 录 D （资料性附录） 基础管理类隐患排查治理台帐...................................13
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副 省 长 刘 伟 专 题 听 取 赴 山 东 考 察 学 习 双 重 预 防 体 系 和 洛 阳 现 场 会 筹 备 情 况 汇 报 发布日期：2019-01-17 1 月 14 日下午，省政府副省长刘伟主持召开会议，专题 听取省应急管理厅赴山东学习考察双重预防体系和洛阳现 场推进会筹备情况汇报。省应急管理厅厅长吴忠华作了专题 汇报，省应急管理厅党组书记张昕对不同类型企业分阶段推 进提出意见，考察组其他同志分别就基础规范、信息平台建 设、执法监督和试点示范提出意见建议。 吴忠华厅长重点汇报了赴山东考察的总体情况、主要启 示和意见建议。主要启示：坚定不移地推动双重预防建设的 决心不能变、落实企业主体责任不能松、做好几个紧密结合 的工作方法不能偏、强化信息平台的实战运用不能等、推动 有序出台政策标准规范的步伐不能慢。意见与建议：进一步 提高政治站位，统一思想认识；科学谋划，示范先行，全面 推开；进一步完善法规规章，为执法提供法律支撑；进一步 完善我省双重预防体系信息管理平台，提升运行质量；召开 洛阳现场推进会，现场观摩交流，加快推进双重预防体系建 设。 刘伟副省长听取汇报和考察组意见建议后，对赴山东考 察工作和山东省的主要做法给予了充分肯定，要求省政府安 委办和应急管理厅要重点思考 3 件事：一是方案怎么做。要 在省政府行动方案的基础上，在推进时间、行业同步等方面 认真结合，适当借鉴。二是示范和推广步骤是什么（实操 性）。目前推进可按三个阶段，第一阶段示范，可用 3 个月 出结果；第二阶段扩大示范，要用半年的时间；第三阶段推 广，要用一年多或者两年的时间。三是支撑体系，包括标准、 平台、队伍、执法、政策支撑怎么建立。要统一名称和标准， 全省都在统一框架下推进；要进行验收和评估，统一验收评 估标准；要建立专家咨询团队，选有实战经验的专家实际参 与，聘请的第三方也可以发挥作用；要研究与保险公司合作 机制，运用市场，探索政府与保险公司合作机制；要研究执 法问题，包括诚信体系，要与诚信体系结合，不能有隐患隐 瞒不报或报假数字；要用好信息化平台。 最后刘伟副省长又对洛阳现场推进会进行了安排，要求 要通过现场会重点解决第一阶段的问题，企业观摩要看好， 经验介绍要学好，下步工作要谋划好，整个会议要组织好。
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- 1 - 豫安监管办〔2018〕176 号 河南省安全生产监督管理局 印发关于巩固提升全省危险化学品企业安全 生产风险隐患双重预防体系建设实施意见的通知 各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局： 现将《关于巩固提升全省危险化学品企业安全生产风险隐患 双重预防体系建设实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。 附件：《关于巩固提升全省危险化学品企业安全生产风险隐 患双重预防体系建设实施意见》 2018 年 11 月 23 日 - 2 - 关于巩固提升全省危险化学品企业 安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见 为认真贯彻党中央、国务院和省委省政府安全生产决策部 署，严格落实《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设 行动方案》（豫政办〔2018〕68 号）要求，推动全省危险化学 品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作（以下简称“双 重预防体系工作”）深入持续稳定开展，有效遏制较大以上生产 安全事故发生，省安全监管局在前期双重预防体系工作的基础 上，就巩固提升危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系 建设工作提出以下意见： 一、总体思路 树立危险化学品企业安全生产工作以企业全体员工为中心 的思想，以全面落实群众路线为抓手，以双重预防体系工作为平 台，以发动全体员工积极有效参与为核心目标，准确把握安全生 产的特点和规律，坚持树立以能量为中心的风险辨识理念，坚持 风险隐患双重预防体系一体推进，实现把风险控制在隐患形成之 前，把隐患消灭在事故前面。 二、工作目标 形成初步稳定有效的双重预防体系工作运行机制，实现双重 预防体系工作全员有效参与，企业全员安全生产责任制有效落 实，企业全员安全意识和安全技能有质的提升，推动安全监管部
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1 河南省安全生产委员会办公室关于印发《河南 省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双 重预防体系建设导则（试用）》的通知 豫安委办〔2018〕79号 各省辖市、省直管县（市）人民政府安全生产委员会，省政府 安委会有关成员单位，中央驻豫和省属企业： 为认真贯彻落实《河南省深化安全生产风险隐患双重预防 体系建设行动方案》（豫政办〔2018〕68号），确保全省安全 风险隐患双重预防体系建设工作顺利进行，省政府安全生产委 员会办公室编制了《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查 治理双重预防体系建设导则（试用）》，现印发你们，请认真 学习并宣贯执行。 附件：《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预 防体系建设导则（试用）》 2018年11月13日 2 河南省企业安全风险辨识管控与隐 患排查治理双重预防体系建设导则 （试用） 河南省人民政府安全生产委员会办公室 2018年11月12日
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冶金企业风险点分级管控清单 （炼铁厂炼铁区域） 一、高炉区域...........................................................................................................................................................................................................................................................................2 （一）、高炉主控室.................................................................................................................................................................................................................................................2 （二）、炉前.............................................................................................................................................................................................................................................................4 （三）、高炉水煤.....................................................................................................................................................................................................................................................9 （四）、槽下...........................................................................................................................................................................................................................................................12 二、除尘.................................................................................................................................................................................................................................................................................13 冶金企业风险点分级管控清单 单位：炼铁厂（高炉区域）填表日期; 2017 年 1 月 16 日 风险点 管控措施 序号 名称/类别 风险 等级 可能事故类型 及后果 工程措施 管理措施 应急措施 教育培训措施 管控 层级 责任 单位 责任 人 备 注 一、高炉区域 （一）、高炉主控室 1. 生产巡视、 点检 三 其他伤害、中 毒和窒息、灼 烫、高处坠落 1、设备设施作业环境发现隐患 及时整改；2、安全防护设施完 善、有效；3、特种设备定期检验、 有效；4、安全联锁齐全、有效。5、 作业现场煤气监测设备、设施安 全可靠。 1、现场隐患排查整改制度落 实到位；2、危险作业严格执 行作业票制度；3、人员操作、 点检、维护严格落实工艺、 安全、设备规程。4、煤气区 域作业，巡检必须携带便携 CO 报警仪，两人以上作业。5、 炉顶巡检落实签字翻牌制。 1、危险作业做好应急救 护和逃生；2、物料坍塌 做好应急设施准备和救 助；3、特种设备事故做 好应急救助。4、炉缸烧 穿应急预案。5、煤气设 备设施泄漏应急预案 6、 设备、设施发生火灾应急 措施 1、全员每年开展教育 培训两次；2、职工每 周参加安全教育培训 1 次；3、新进职工、调 换岗位职工按照制度 做好培训考试；4、其 它落实好厂、车间、班 组三级安全教育制度。 厂、 车间 生产 技术 科、 各生 产车 间 科长、 车间 主任 2. 休风更换 小套、火管 四 中毒和窒息、 灼烫、物体打 击 1、设备设施作业环境发现隐患 及时整改；2、安全防护设施完 善、有效；3、作业现场煤气监 测设备、设施安全可靠。 1、现场隐患排查整改制度落 实到位；2、人员操作、严格 落实工艺、安全 3、煤气区 域作业，巡检必须携带便携 CO 报警仪，两人以上作业。 1、危险作业做好应急救 护和逃生；2、特种设备 事故做好应急救助。 1、全员每年开展教育 培训两次；2、职工每 周参加安全教育培训 1 次；3、其它落实好厂、 车间、班组三级安全教 育制度。 车间 各生 产车 间 车间 主任 3. 计划休风、 检修、生产 维护 二 灼烫、中毒和 窒息、其他、 爆炸、火灾、 1、设备设施作业环境发现隐患 及时整改；2、安全防护设施完 善、有效；3、特种设备定期检验、 1、现场隐患排查整改制度落 实到位；2、危险作业严格执 行作业票制度；3、人员操作、 1、危险作业做好应急救 护和逃生；2、物料坍塌 做好应急设施准备和救 1、全员每年开展教育 培训两次；2、职工每 周参加安全教育培训 厂 生产 技术 科 科长
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副 省 长 刘 伟 听 取 重 点 行 业 双 重 预 防 体 系 建 设 进 展 情 况 汇 报 发布日期：2018-12-14 12 月 12 日，省政府副省长刘伟主持召开重点行业双重 预防体系建设推进会，专题听取了 10 个重点行业双重预防 体系推进情况工作汇报。省应急管理厅副厅长孙兆贤汇报了 全省双重预防体系建设综合情况、危险化学品、非煤和工贸 行业双重预防体系建设推进情况，以及安委会办公室调度机 制、建立联席会议制度情况。省委军民融合办、省教育厅、 省住房建设厅、省交通运输厅、省文化与旅游厅、省卫生健 康委、省商务厅、河南煤监局分别汇报了本部门实施方案情 况和试点企业情况。 双重预防体系建设牵头部门、省应急管理厅厅长吴忠华 针对各行业系统推进情况，要求各责任部门及成员单位一要 高度重视，认真落实省委省政府关于双重预防体系建设的各 项部署；二要突出重点，聚焦重点行业找风险除隐患，聚焦 重点区域领域找风险除隐患，聚焦重点单位找风险除隐患， 聚焦重点时段找风险除隐患，聚焦重点违法行为找风险除隐 患；三要扎实推进，瞄准世界一流，找准国内坐标，尊重基 层首创。同时要求应急管理厅要尽力给各部门搞好服务保 障。 刘伟副省长在听取各部门汇报后，对近期双重预防体系 推进情况给予了充分肯定：各部门在 11 月 6 日动员会后行 动迅速，各方面工作开局良好；应急管理厅推进机制已经形 成，加强了统筹协调，出台了通用细则，组织了洛阳现场会， 平台建设逐步提升；各部门加强领导，主要负责人亲自研究 方案，形成了多处室联动推动机制，并组织系统专家编写实 施细则，工作有序开展。 对于下步工作，刘伟副省长要求：一是要提高认识，完 善方案。要结合行业实际，对应上级部委要求，构筑风险辨 识管控和隐患排查治理两道防火墙，使双重预防体系常态 化，实现关口前移。各地各部门要高度重视，强力推进，按 时间要求制定出台推进方案，选定试点企业。二是要认真学 习借鉴先进经验和做法。洛阳是原国家安监总局的试点，郑 州轨道交通是住建部试点，山东等省也已全面推行，给各地 各部门提供了很好的借鉴。应急管理厅要在导则细则等基础 方面加强统筹，组织成立专家咨询委员会；各地各部门要推 建示范，打造标杆，选好试点，培育典型，推进示范企业内 部方案的实施；要实现企业上平台、平台能动态、超期有预 警，实现企业与部门、部门与部门对接。省政府安委会办公 室要继续健全监管信息平台功能，提升运行质量，市县两级
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.9 KB 时间：2025-12-23 价格：¥2.00
序 号 类型 文件名 备注 关于建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知(鲁政办字 〔2016〕36号) 关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设 工作方案》的通知（鲁安办发〔2016〕10号） 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管 控工作的通知(鲁安发〔2016〕16号) 转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重 预防体系建设工作的意见的通知（鲁政办字〔2017〕194号） 关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的 通知（安监总管一〔2017〕98号） 安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册 用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册 安全生产风险分级管控体系通则(DB37/T 2882-2016) 生产安全事故隐患排查治理体系通则(DB37/T 2883-2016) 非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则(DB37/T 2972-2017) 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则(DB37/T 2973-2017) 用人单位职业病隐患排查治理体系细则(DB37/T 3012-2017) 非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则(DB37/T 3013-2017) 金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南（DB37/T 3162-2018） 金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南 （DB37/T 3163-2018） 关于设置公司矿山安全生产管理机构及专职安全管理人员的通知（EHS微社 区矿山发﹝2017﹞37号） 关于矿山安全管理人员任命的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞38号） 关于成立矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设领导小组的通知（EHS 微社区矿山发﹝2017﹞53号） 矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案（EHS微社区矿山发﹝ 2017﹞55号） 关于下发矿山安全生产风险分级管控等制度的通知（EHS微社区矿山发﹝ 2017﹞57号） 关于下发矿山风险分级管控清单的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞58号） 关于下发矿山安全生产风险分级管控等制度的通知（EHS微社区矿山发﹝ 2018﹞21号） 关于下发矿山风险分级管控清单的通知（EHS微社区矿山发﹝2018﹞22号） EHS微社区矿山矿山安全生产风险分级管控制度 EHS微社区矿山矿山生产安全事故隐患排查治理制度 EHS微社区矿山矿山职业病隐患排查治理制度 相关法规 标准 相关体系 文件 两体系建设文件目录 1 2 EHS微社区矿山风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 EHS微社区矿山风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖惩制度 EHS微社区矿山矿山风险评价准则 EHS微社区矿山矿山安全生产责任制汇编 矿山风险分级管控体系和隐患排查治理体系培训计划、培训记录 两个体系建设全员培训试卷、考试成绩 作业活动清单、作业活动清单说明 设备设施清单、设备设施台账 职业病危害风险清单 风险点确定台账、风险点确定台账评审修订表 工作危害分析（JHA）+评价记录 安全检查表分析（SCL）+评价记录 职业病危害风险分级管控报告 风险控制措施评审修订表 作业活动风险分级管控清单 设备设施风险分级管控清单 职业病危害风险分级管控清单 风险分级管控清单评审修订表 风险点统计表、危险源统计表、重大风险点统计表 风险空间分布图 风险告知卡 职业病危害检测结果告知 矿山风险分级管控公示栏 生产现场类隐患排查清单 基础管理类隐患排查清单 隐患排查计划 矿山隐患排查记录本-生产现场类（公司、车间、区队、班组） 矿山隐患排查治理记录表（区队、班组） 矿山隐患排查记录本-基础管理类（公司、车间） 矿山隐患排查治理记录表（公司、车间） 矿山隐患整改通知单&销号审批表 重大隐患登记及整改销号审批表 隐患排查结果通报、隐患排查治理通报 矿山隐患排查治理奖惩记录 矿山隐患排查治理台账 矿山隐患排查治理统计表 风险分级管控和隐患排查治理体系评审记录 6 相关教育 培训 风险分级 管控体系 隐患排查 治理体系 持续改进 3 4 5
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Excel 文件大小：33 KB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00
在全省双重预防体系处设洛阳现场推进会发言 河南省应急管理厅厅长吴忠华 2019 年 1 月 24 日 各位领导、同志们： 按照会议安排，现就全省应急管理安监系统双重预防体系建设推进情况作如 下发言： 双重预防体系建设事关安全生产长远发展，是一项基础工程和治本之策。去 年以来，全省应急管理安监系统在省委、省政府的坚强领导下，在刘伟副省长的 精心指导下，在全省启动了双重预防体系建设，开发完善了双重预防体系信息管 理系统，协调建立了双重预防体系建设联席会议制度，先后编制了《河南省企业 安全生产事故隐患排查治理清单化体系建设通则》《河南省企业双重预防体系建 设工作手册》等 8 部标准规范，率先在危化、非煤矿山、冶金等高危行业企业中 构建双重预防体系，取得了初步成效。截至目前，全省危化品生产企业双重预防 体系建设完成率达到 9%，危化品经营单位完成率达到 98%，危化品使用单位完成 率达到 100%；全省 284 家非煤矿山企业已有 273 个通过双重预防体系建设验收， 达标率 96%全省 17 家省级试点冶金企业已初步建成双重预防体系。与此同时， 洛阳、濮阳、鹤壁等 18 个省辖市和省住建厅、交通运输厅、煤监局等 24 个省直 有关部门均高度重视强力推进，接时间要求制定出合推进方案，选定试点企业， 把双重预防体系建设作为一项重中之重的工作，摆上了重要议事日程。 我们也清醒着到，全省安全生产风险隐患双重预防体系建设还存在认识不到 位，机制不协调、施第不精准，推进不平衡等间嵐、部分地方和企业还有畏难情 绪，持观望态度，未按要求落实各项任务，双重预防体系信息管理系统应用深度 不够，省级层面个别功能板块尚有缺失，仍需完善；市县层面，督促企业使用录 入信息平合力度不够，与企业信息平合对接不充分；企业层面，动态化、智能化 差距较大，使用省监管平台自觉性不够。对这些问题，各级应急管理安监部门要 认真对待，坚决整改。下一步，要抓好五项工作： 一、要进一步提高政治站位。习近平总书记指出，必须坚决遏制重特大事故 频发势头，对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双 重预防性工作机制，推动安全生产管控前移。王国生书记、陈润儿省长高度重视 双重预防体系建没，多次强调要防范安全生产风險，强化源头管控治理，加强隐 患排查整治，确保实现“一杜绝三下降”目标。刘伟副省长多次深入一线督导调 研，主持研究推进措施，今天又亲自出席会议，一会儿还要作重要讲话，足以体 现省委、省政府对这项工作的高度重视。全省各级应急管理安监部门要进一步提 高政治站位，树牢必胜信心，坚定不移地推进双重预防体系建设，为金省开好头、 起好步、当好示范、树好标杆。 二、要进一步突出工作重点。全省各级应急管理安监部门要坚持试点先行、 树立示范、典型引路、全面推开的原则，当前要突出“三项重点”一是要突出危 化、非煤矿山等高危行业示范带动先行先试。目前，全省危化，非煤矿山行业双 重预防体系已全面建成并在线运行，但是这个成果是初步的，还存在一些不完善 的地方，比如，企业风险点报送有遗漏、风险辨识不全面、管控措施不充分、停 工停产的非煤矿山企业还没有启动双重预防体系建设等问题。2019 年，各级应 急管理安监部门要结合安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动， 对危化和非煤矿山行业查出的问题要及时录入监管平台，并在实际工作中查漏补 缺，持续改进，巩固成果，不断提升行业监管和企业应用水平。二是要突出冶金、 有色、烟草等工贸类企业示范带动试点先行。省政府安委办已下发《关于推荐 2019 年第一批安全生产风险隐患双重预防体系建设示范企业和技术专家的通 知》，各地要按照要求，选择达到递选条件或者短时间内通过提升可以达到递选 条件的企业作为示范，并对每一个示范企业制定针对性强的培育方案，支持示范 企业先行先试，力争上半年总结形成一整套可借鉴、可复制、可推广的经验做法， 引领和带动本地区、本行业双重预防体系建设。三是要突出双重预防体系信息管 理平台实用实战实效功能。省应急管理厅将加快完善双重预防体系信息管理平台 功能，实现风险和隐患两个板块融合，简化信息平台操作方法，解决智能化管控 问题，确保省、市、县、乡、企业一条线贯通，进一步提升运行质量。省、市、 县试点企业要及时注册登记，纳入省双重预防体系信息管理平台。各级政府安委 办要实行交办单制度，对未使用信息平台，未按要求录入信息的，转有关行业主 管部门，限期办理，及时录入。 三、要进一步精准精细施策。根据去年以来我省的实践和外省的经验，建议 各地在推进双重预防体系建设的过程中做到“五个结合”一是与安全生产标准化 相结合。双重预防体系建设是安全生产标准化的核心要素，安全生产标准化包含 双重预防体系建设，双重预防体系建设是安全生产标准化重点难点关键点，是安 全标准化的出发点和目的地，要把双重预防体系建设融合到安全生产标准化建设 的全过程，实现安全生产标准化与双重预防体系建设同步建设、互促共进、有效 运行。二是与基层安全监管网格化管理相结合。网格化管理明确了属地政府、行 业部门、专业监管部门及相应责任人，与双重预防体系衔接后，监管人员不但要 明确其监管企业的风险点和各级政府、部门承担的相应责任，还要将督导检查发 现的风险隐患及时录入双重预防体系信息管理平台，并跟踪整改。三是与企业培 训教育相结合。首先要对省、市、县三级示范企业法人代表、安全负责人和专家 进行专题培训；其次要对市、县应急管理安监部门的负责人和管理人员进行专门 培其三、要充分发挥企业员工的积极性，积极极身于双重预脑体建设并加强培训， 切实提高防控风险、清剿隐患的能力。四是与安全生产诚信管理体系建设相结合。 要将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设，对双重预防体系建成并 运行良好的企业，纳入诚信行为企业名单，让他们享受到各种政策优惠。五是与 安责险费率动态调节相结合。探索将省、市、县三级示范企业双重预防体系运行 效果与保险费率挂钩，对运行效果好的企业在基准费率的基础上适当降低比例， 要充分发挥安责险+双重预防体系建设效能，鼓励和支持保险公司积极参与双重 预防体系建设 四、要进一步压实企业责任。要充分调动企业开展双重预防体系建设的积极 性和主动性，尊重基层首创，鼓励支持企业依靠安全生产技术人员和一线职工自 主构建，并及时录入企业信息平台和监管平台。也可以依托第三方，但不能完全 依靠第三方或简单将双重预防体系建设全部交给第三方来做。省、市确定的技术 专家要及时帮助企业解决工作中存在的难题和问题，不断完善平台管理，专家在 双重预防体系中的作用主要是指导和帮扶，做到精心指导、帮扶到位。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：20 KB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00
全省风险隐患双重预防体系集中执法检查 莱新铁矿整改报告 2018 年 11 月 8 号山东省双重预防体系集中执法对我矿执法检查，共检查出 问题 18 项，其中立即整改的 3 项，说服教育 2 项，限期整改 13 项，对于检查汇 总的问题，我矿进行了认真整改并反馈给莱芜市安监局，具体整改如下表： 序号 问题登 记管控 编号 问题描述 整改情况 1 001 隐患排查治理制度中资金使 用、举报奖励内容不具体，缺 少责任人、工作方法、工作流 程等内容。 已根据隐患排查治理资金 专项制度列出使用资金明 细情况(双体系印刷品、牌 板发票)，并明确了由莱新 矿安全科科长负责管理和 考核（见附件 1）；修改了 事故隐患报告和举报奖励 制度，细化了举报奖励内 容、工作流程等内容（见 附件 2）。 2 002 教育培训计划更新不及时， 2018 年 4 月份以后的培训计划 内容缺失。 我单位 11 月重新制定了第 五版 双体 系全员 培 训计 划，并按计划进行了全员 培训（见附件 3）。 3 003 未单独制定安全风险公告制 度（只在风险分级管控制度中 简单进行了说明）。 已经制定安全风险公告制 度（见附件 4）。 4 004 培训试卷批阅不严谨，无具体 评分标准，批阅试卷时存在随 意性。 在以后的考试中，严格试 卷批阅的严谨性，制定具 体的评分标准。 5 005 以前存档的培训试卷无考核 标准。 在以后的考试中，制定具 体的考核标准。 6 006 双重预防体系培训教育缺少 各层级具体培训内容。 已在今年下半年的培训教 育里增加各层级具体的培 训内容（见附件 3）。 7 007 一名项目部管理岗位人员双 重预防体系职责了解不熟练。 安全科对该名项目部管理 人员重新进行了的考试， 已经熟练掌握本岗位双重 预防体系职责。 8 008 风险评价严重性取值不准确 （如：取值不应出现 3）。 已经重新对取值错误的发 生事故可能造成后果的严 重性（C）修改为 4。 9 009 现场询问中控岗位操作人员， 其回答的管控措施与排查本 上指定的管控措施有偏差。 选矿厂对中控岗位岗位人 员重新进行了的考试，已 经熟练掌握本岗位双重预 防体系管控措施。 10 010 工程技术措施与管理措施混 淆（如技术措施中出现轻拿轻 放的内容）。 已经把装卸运输爆炸物品 风险点里装卸危险源的工 程技术措施轻拿轻放更改 为管理措施。
分类：风险评估 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：37.5 KB 时间：2025-12-25 价格：¥2.00
全 省 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 现 场 推 进 会 在 洛 阳 召 开 发布日期：2019-01-25 1 月 24 日，全省安全生产风险隐患双重预防体系建设现场推 进会在洛阳召开，刘伟副省长出席会议并作重要讲话。会议 由省应急管理厅党组书记张昕主持。 会议现场观摩了洛阳中船重工双瑞特种设备有限公司、洛阳 中硅高科技有限公司、中烟洛阳卷烟厂双重预防体系建设情 况；视频观看了洛阳钼业集团、中原油田天然气处理厂、河 南发恩德矿业有限公司和驻马店市交通运输集团有限公司 双重预防体系经验做法；省应急管理厅厅长吴忠华通报了全 省双重预防体系建设情况和本系统双重预防体系工作安排； 河南煤矿安全监察局、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、 省文化与旅游厅、省委军民融合办、省卫生健康委、省教育 厅、省商务厅汇报了工作开展情况和下步工作安排。 省应急管理厅厅长吴忠华在通报中指出，全省已率先在 危化、非煤矿山、冶金等高危行业企业中构建双重预防体系， 17 家省级试点冶金企业已初步建成；洛阳、濮阳、鹤壁等 18 个省辖市和 24 个省直部门按时间要求制定了推进方案，选 定了试点企业。同时要求全省各级应急管理安监部门要提高 政治站位，突出危化、非煤矿山等高危行业示范带动先行先 试，突出冶金、有色、烟草等工贸类企业示范带动试点先行， 突出双重预防体系信息管理平台实用实战实效功能，精准精 细施策，压实企业责任，充分发挥好牵头作用。 刘伟副省长在讲话中指出，必须坚定不移推进双重预防 体系建设，从政治上认识到双重预防体系建设是落实总书记 关于安全生产重要指示精神、国家和省工作部署的重大举 措，从责任上认识到双重预防体系建设是政府和企业履行安 全生产责任的重要内容，从推进改革上认识到双重预防体系 建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。 刘伟副省长要求，要注意把握双重预防体系建设的阶段 性任务和工作原则。总体工作推进可分为标杆示范、扩大示 范、应用推广三个阶段。总的定位是规范、管用、智能、可 持续、全覆盖。推进中的基本原则是：一是示范引领，必须 发挥好示范引领带动作用；二是企业主体，发挥企业在双重 预防体系建设中的主体主责作用；三是智能支撑，充分依靠 物联网、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，搭建 智能化信息平台；四是政策引导，建立完善标准规范体系、 技术服务体系、激励约束体系和执法监管体系；五是鼓励创 新，通过管理创新、制度创新、平台创新、模式创新，提高 体系建设的质量和水平。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.8 KB 时间：2025-12-26 价格：¥2.00
1 河南省安全生产委员会办公室关于印发 《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排 查治理双重预防体系建设导则（试用）》 的通知 豫安委办〔2018〕79号 各省辖市、省直管县（市）人民政府安全生产委员会，省政 府安委会有关成员单位，中央驻豫和省属企业： 为认真贯彻落实《河南省深化安全生产风险隐患双重预 防体系建设行动方案》（豫政办〔2018〕68号），确保全省 安全风险隐患双重预防体系建设工作顺利进行，省政府安全 生产委员会办公室编制了《河南省企业安全风险辨识管控与 隐患排查治理双重预防体系建设导则（试用）》，现印发你 们，请认真学习并宣贯执行。 附件：《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重 预防体系建设导则（试用）》 2018年11月13日 2 河南省企业安全风险辨识管控与隐 患排查治理双重预防体系建设导则 （试用） 河南省人民政府安全生产委员会办公室 2018年11月12日
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：1.58 MB 时间：2026-01-04 价格：¥2.00
通过近期文件观察河南省“双重预防体系”建设的动向和目标 近日，「河南省应急管理厅」的一份文件引起了身边很多安全同仁的热议。 在这份《河南省工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》中， 除了明确工贸行业“双重预防体系建设”（以下简称“双体系建设”）的工作目 标、实施步骤和主要任务之外，其中特别强调了这样一句话：要切实将“双体系 建设”与信息化有机融合，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 对此，很多河南的安全行业朋友一方面踌躇满志，亟待通过政策调整真正实 现安全人应有的地位和尊严；另一方面也充满焦虑和迷茫，毕竟最近河南省关于 “双体系建设”的文件可谓是“层层密密”，人们不自禁会心起疑惑：①为何河 南的“双体系建设”骤然形成了乌云密布的高压督导之势？②下一步的省内安全 形势该如何发展？③“双体系建设”究竟要怎样才能真抓实干？ 今天，我们就带着这些问题，紧密结合近期一系列督导文件，不妨对河南省 “双体系建设”的未来之势做一番思考。 毋庸置疑，河南省近来关于“双体系建设”的动作确实有点大，各种督导性 政策文件可谓是三令五申、千叮万嘱。有人总结说，现在的体系建设已形成了“亮 明决心态度，明确责任任务。层层传导压力，严抓工作落实”的新常态。简而言 之，就是“从严从实，狠抓不懈”。 我们不妨看看近一个月河南省的各类督导文件和讲话精神。 11 月 8 日，陈润儿 省长在省政府常务会议上的一番讲话吹响了行动号角， 他特别强调：双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过 程的重要措施，要坚持试点引领、重点推进，严格落实工作责任，层层传导压力， 确保工作落实落地、见底见效，切实将我省安全生产工作提升到新高度。 11 月 17 日，《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》 出台。这堪称是河南下一阶段“双体系建设”的指导性纲领，其中明确了各地、 各有关部门在各行业、各类园区全面推进双重预防体系建设过程中的实施步骤和 目标任务，更是强调要在 2020 年建立覆盖各地区、贯穿各行业（领域）的双重 预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制。 11 月 26 日，在“行动方案”的基础之上，河南省又印发《关于巩固提升全 省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见》，明确了实现 “双体系”工作全员参与、责任落实、安全意识和工作技能的“四个有效提高” 和安全监管方式、企业安全管理方式“两个转变”，明确提出“双体系建设”要 实现可视化、信息化和数字化的具体要求。 12 月 7 日，河南省副省长 刘伟 调研洛阳市双重预防体系建设工作时指出， 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设是实现“本质安全”的重要 途径，必须扎实做好这项工作。看到工作人员用手机扫描二维码来确定风险等级 和隐患排查情况，刘伟对此表示肯定，并指出一定要做好信息化，将隐患排查与 安全监管信息平台相融合，实现同步动态管控。 除此之外还有一件大事，就是 11 月 29 日「河南省应急管理厅」正式挂牌成 立。 综上所述，我们不难发现河南省“双体系建设”工作如火如荼开展的背后， 一个全新时代已然是呼之欲出。很多人对此的解读是——河南省的“双体系建设” 正在“突然提速”或是“弯道超车”。其实并不尽然，因为这并不是一次“心血来 潮”的体系建设行动，这不过是在稳步推进的过程的“深思熟虑”罢了。换句话说， 作为全国率先启动“双体系建设”的省份，河南省从来就没对“双体系建设”轻 视和松懈过，甚至说一直以来都是从严从实，狠抓不懈。早在 2016 年的《河南 省安全生产“十三五”规划》中，就明确指出要在五年内实现全省责任全覆盖、 管理全方位、监管全过程的“双重预防机制”标准体系建设。 今年来，河南省更是“不遗余力”的狠抓双体系建设，先后制定了《河南省 安全生产事故隐患排查清单》、《全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意 见》等一系列政策法规。我们不妨看一组数据： 截止 2018 年 11 月，河南省通过省安全生产综合监管平台上传双预控数据的 危险化学品企业已达到 10144 家，危险化学品安全风险管控和隐患排查治理双重 预防体系建设取得阶段性成果。 今年以来，河南省各级安全监管部门督查企业 5020 家，因双预控工作处罚 企业 90 家，罚款金额达 160.9 万元。全省危险化学品“生产单位”双预控开展 率达到 97%，风险管控完成率为 86%，隐患排查清单完成率 94%；“经营单位” 的这 3 项数据分别为 92%、78%和 79%;“使用单位”这 3 项数据分别为 83%、66% 和 71%。 从这些数据我们不难看出两点，一是河南省长期狠抓“双体系建设”的过程 中取得了阶段性成效；二是河南省的“双体系建设”还任重而道远，尤其是在形 式安全向本质安全转变的重要阶段，合理有效的转型破局已是刻不容缓。 也正是基于此，省政府层面才在最近的文件里三令五申，从严从实狠抓“双 体系建设”落到实处。这里面其实也就是三个层面的原因： 一是随着前期“双体系建设”工作的夯实开展，现阶段双体系建设已经有了 实现质变的重要量变积累，也就是已经具备了实现重大突破的现实基础； 二是当前有“形式安全”大行其道的趋势，“双体系建设”已经到了务必狠 抓实效的关键时间节点，尤其是最近“形式安全”滋生催生了一系列安全事故的 发生，我们的体系建设必须要加快步伐，实现向“本质安全”的重要跃进； 三是随着“河南省应急管理厅”的挂牌成立，应急管理系统的机构改革任务 已取得阶段性成果，这也是“大安全”时代的必然趋势，下一阶段势必加强工作 统筹狠抓“双体系建设”落实，确保全省安全生产水平迈向新台阶。 所以对于安全人来说，大势所趋之下，请务必顺势而为。 那么，我们究竟该如何扎实有效的开展好“双体系建设”呢？ 通过这一系列的政策法规文件，我们不难看出河南省关于推进“双重预防体 系建设”的决心和态度，其实纵观这些文件精神，我们也不难看出下一步工作的 主要方向： 第一，“双体系建设”最终实现的一定是“本质安全”。所以我们必须力戒“形 式安全”和“纸面安全”，这就要求我们深刻领悟“本质安全”的要义和宗旨， 一方面要从“源头”抓起真正做到“正本清源”，也就是明确岗位职责和责任分 工，形成全员参与的常态；另一方面要从“过程”抓起，也就是要强调动态流程 管控模式，量化每一层级的任务，实现全流程动态可控，真正做到安全工作的“无 缝式”全流程管理。 当然，政府层面既然已经“亮明决心态度，明确责任任务，层层传导压力，
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：25.5 KB 时间：2026-01-05 价格：¥2.00
精心整理 双重预防体系建设调查问卷 一、选择题 1、根据风险点划分原则，风险点分为 设备设施 和 作业活动 。 2、 企业是建立和实施双重预防体系的主体。 3、双重预防体系建设标准体系包括 通则 、 细则和 实施指南 三个层级。 4、 可接受风险 是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容 许程度的风险。 5、按照《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分 级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》要求，2018 年年 底前，制定完善双重预防体系法规、标准和制度，全省 高危行业 和 规模以上 企业 企业建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和 排查治理，事故预防工作取得明显成效。 6、风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险， 分别用“ 红橙黄蓝 ”四种颜色标示，实施分级管控。 7、危险有害因素分为 人的因素 、 物的因素 、 环境因素 和 管理因素 。 8、风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对 现有管控措施 的充分性加以考虑，以及对风险是否 可接受 予以确定的过程。 9、隐患排查项目清单包括 基础类 隐患排查清单和 现场类 隐患排查清单。 10、根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，隐患 分为 一般隐患 和 重大隐患 。 二、单项选择 1、（ B ）是企业各类风险信息的集合。 A．风险点统计表 B．风险分级管控清单 C．危险源统计表 2、企业应建立完善的（ A ），形成激励先进、约束落后的工作机制。 A．目标责任考核制度 B．隐患排查治理制度 C．风险分级管控制度 精心整理 3、全员参与风险分级管控体系建设是指企业从（ B ）到最高管理者，应参与 风险辨识、分析、评价和管控。 A．安全管理人员 B．基层操作人员 C．职能部门负责人 4、开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，是对（ C ）的持续 有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。 A．危险源 B．风险点 C．风险控制措施 5、企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业（ A ）、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管 控，形成一体化的安全管理体系。 A．安全生产标准化 B．现有安全管理体系 C．信息化系统 6、《山东省安全生产条例》第十九条规定：生产经营单位应当定期进行安全生产 风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行（ C ）。 A．培训教育 B．公示 C．公告警示 7、以下（ A ）方面存在的问题或缺陷为基础管理类隐患。 A．安全生产责任制 B．场所环境 C．设备设施 8、生产经营单位对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患， 应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将 治理方案和治理结果向（ B ）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报 告。 A．山东省 B．县（区、市） C．设区的市
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：20.4 KB 时间：2026-03-03 价格：¥2.00
精心整理 双重预防体系建设调查问卷 一、选择题 1、根据风险点划分原则，风险点分为 设备设施 和 作业活动 。 2、 企业是建立和实施双重预防体系的主体。 3、双重预防体系建设标准体系包括 通则 、 细则和 实施指南 三个层级。 4、 可接受风险 是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容 许程度的风险。 5、按照《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分 级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》要求，2018 年年 底前，制定完善双重预防体系法规、标准和制度，全省 高危行业 和 规模以上 企业 企业建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和 排查治理，事故预防工作取得明显成效。 6、风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险， 分别用“ 红橙黄蓝 ”四种颜色标示，实施分级管控。 7、危险有害因素分为 人的因素 、 物的因素 、 环境因素 和 管理因素 。 8、风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对 现有管控措施 的充分性加以考虑，以及对风险是否 可接受 予以确定的过程。 9、隐患排查项目清单包括 基础类 隐患排查清单和 现场类 隐患排查清单。 10、根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，隐患 分为 一般隐患 和 重大隐患 。 二、单项选择 1、（ B ）是企业各类风险信息的集合。 A．风险点统计表 B．风险分级管控清单 C．危险源统计表 2、企业应建立完善的（ A ），形成激励先进、约束落后的工作机制。 A．目标责任考核制度 B．隐患排查治理制度 C．风险分级管控制度 精心整理 3、全员参与风险分级管控体系建设是指企业从（ B ）到最高管理者，应参与 风险辨识、分析、评价和管控。 A．安全管理人员 B．基层操作人员 C．职能部门负责人 4、开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，是对（ C ）的持续 有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。 A．危险源 B．风险点 C．风险控制措施 5、企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业（ A ）、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管 控，形成一体化的安全管理体系。 A．安全生产标准化 B．现有安全管理体系 C．信息化系统 6、《山东省安全生产条例》第十九条规定：生产经营单位应当定期进行安全生产 风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行（ C ）。 A．培训教育 B．公示 C．公告警示 7、以下（ A ）方面存在的问题或缺陷为基础管理类隐患。 A．安全生产责任制 B．场所环境 C．设备设施 8、生产经营单位对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患， 应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将 治理方案和治理结果向（ B ）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报 告。 A．山东省 B．县（区、市） C．设区的市
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：20.4 KB 时间：2026-03-30 价格：¥2.00