公司法理解与运作

公司理解与运作（一）
一、公司总则 1．公司的宗旨
　　1993 年 12 月 29 日，第 8 届全国人民代表大会常务委员会第 5 次会议通过了《中华人民共和国公司》
（以下简称
　　《公司》）。《公司》的出台和实施，是中国市场经济法制建设的一件大事，为中国公司法走向现
代化提供了最直接的法律依据。
　　根据《公司》第 1 条规定：“为了适应建立现代公司法股东的需要，规范公司的组织和行为，保护公司、
企业和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据宪法，制定本法。”
可见，建立公司律股东的目的在于规范公司公司法，以适应现代化公司法股东需要。全国现有 100 多万家公司，
其中有相当部分是不规范的，主要表现在产权关系模糊，政企不分，政资不分，组织管理机制混乱，公司法
内部权责不明。甚至根本不具备公司基本特征的公司法也改头换面为“公司”，“公司热”已有十多年，但
始终未形成适应公正市场经济秩序所要求的现代公司法股东的公司形态。所谓现代公司法股东，是指适应社会
主义市场经济需要，产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学的公司法股东。概括地讲，其基本特征是企
业法人股东、有限责任股东、科学的组织管理股东，公司是现代公司法股东的典型组织形式，因为它能够有
效地实现出资者所有权与法人财产权的分离，产权关系明晰，组织管理体制科学合理，权责分明，风险分
散而又有利于筹集资金。
　　因此，《公司》的制定和施行，必将推动我国公司法股东新一轮的改革，为建立现代公司法股东，进一
步解放和发展生产力打下良好的法律基础。
　　2．公司的概念与特征
　　公司，这一西方社会的产物。起源于古罗马帝国时期。
　　①在 14、15 世纪，地中海沿岸的一些城市产生了资本主义的萌芽，类似于现代意义上的公司才得以出
现。公司在资本主义股东发展到成熟阶段得到了高速、广泛的发展。旧中国，最初出现的公司是鸦片战争
时期由英国人在中国办的公司。再以后，清政府、北洋政府和国民党官僚资本也相继创办了公司，在民族
资本创办公司法时，也采用了公司的组织形式。社会主义中国的公司最早从全国解放以前的解放区出现，发
展到今天，风风雨雨 40 多年，但一直没有形成严格意义上的公司形式，至少不是一个普遍现象，这正是建
立现代公司法股东的迫切性所在。
coc1①［美］丹尼尔·A·雷恩著：《管理思想的演变》，中国社会科学出版社，
　　1986 年版，第 21 页。coc2
　　那么，什么是公司呢？中国公司规范的是有限责任公司和股份有限公司，没有对公司的概念作明确
规定。根据公司的一般特征，结合中国有关法律、法规体现出来的原则，可以将公司概括为依法定程序设
立的，以至少两个投资主体结合成的联合性公司法法人。公司具有以下两个基本的法律特征：
　　（1）公司是法人公司法。这里包含两层意思，首先，公司是公司法的一种组织形式，一个国家的公司法组织
往往是多种形式并存，一般分为独资公司法、合伙公司法和公司公司法。公司公司法受公司调整。另外，公司具
有法人资格，公司法有法人公司法和非法人公司法之分，只有公司才是承担有限责任的法人组织，虽然公司企业
不一定承担有限责任，这正是公司的优点之一。
　　（2）公司是经济联合体的一种高级形式。这里也包含两层意思，首先，公司是一个经济联合体，现代
意义上的公司至少有两个以上的主体，共同投资结成一个经济实体。可以说这是公司最本质的特征，公司
一词的中文含义也说明了这一点，庄子有语：积卑而为高，合小而为大，合并而为公之道，是谓公司①。
虽然中国《公司》规定中有国有独资公司，那不过是中国经济体制转轨中的一种例外。其次，公司不同
于一般的经济联合体，它是形成法人的资格的联合，公司内部的各生产经营单位不具有法人资格，没有独
立法人的地位。在大陆法中将公司称为营利性的社团法人，正好说明了这一特征。因为《中华人民共和国
民法通则》（1986 年 4 月 12 日公布）中将法人分为公司法法人、机关、事业法人和社会团体法人，为避免
混淆和误解，故未引用此概念来表述公司的含义。
coc1①武忆舟著：《公司论》，三民书局有限公司，1986 年版，第 11 页。coc2
　　3．公司的种类
　　根据中国《公司》第 2 条、第 3 条的规定，《公司》所调整的公司是指依照《公司》在中国境
内设立的有限责任公司和股份有限公司两种形式的公司。所谓有限责任公司，是指企业以其出资额为限对
公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司法法人，股份有限公司，是指其全部资本分
为等额股份，企业以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司法法
人。
　　根据世界各地的公司股东，包括台湾地区的公司立法，除了有限责任公司和股份有限公司外，一般还
包括无限责任公司和两合公司。所谓无限责任公司，是指企业对公司债务负有连带无限清偿责任的公司；
两合公司是指由承担无限责任的企业与承担有限责任的企业所组成的公司，这种公司是大陆法国家所特有
的。中国《公司》只规定了前两种公司，体现了自己的特色，因为这两种公司的有限责任原则更有利于
保护公司、企业和债权人的合法权益，能减少市场中的经济纠纷，更好地体现了现代公司法股东的内涵。
　　4．公司的权利和义务
　　《公司》没有对公司的权利和义务作专章或专节规定，拼弃了过去公司法立法中的列举式规定作法，
避免了列举不周延的不足。
　　公司的权利可以概括地称为经营自主权。《公司》第 4 条第 2 款规定，“公司享有由企业投资形成
的全部法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。”对公司的法律地位作了高度概括。《公司》
第 5 条规定：“公司以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。公司在国家宏观调控下，按照市场需
求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。”《公司》第 12 条第 1
款、第 13 条规定：“公司可以向其他有限责任公司、股份有限公司投资”；“公司可以设立分公司和子公
司”。同时，《公司》第 14 条第 2 款规定：“公司的合法权益受法律保护，不受侵犯。”由此可见，公
司的权利比其他公司法不仅要大，而且也更具有可操作性。
　　《公司》对公司的义务也规定得比较概括，《公司》第 11 条第 3 款规定：“公司应当在登记的经
营范围内从事经营活动。”第 14 条第 1 款规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律，遵守职业道德，加
强社会主义精神文明建设，接受政府和社会公众的监督。”同时《公司》第 15 条、第 16 条还特别规定：“公
司必须保护职工的合法权益，加强劳动保护，实现安全生产。公司采用多种形式，加强公司职工的职业教
育和岗位培训，提高职工素质。公司职工依法组织工会，开展工会活动，维护职工的合法权益。公司应当
为本公司工会提供必要的活动条件。国有独资公司和两个以上的国有公司法
　　或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，依照宪法和有关法律的规定，通过职工
代表大会和其他形式，实行民主管理。”而且《公司》还规定了职工董事股东、职工监事股东和重大事
项必须听取职工和工会的建议的股东，充分体现了在社会主义股东下对职工劳动权益的特殊保护。
　　5．公司企业的权益
　　企业是公司的投资者和组成人员，没有企业，就不可能有公司，故《公司》的立法宗旨之一就是保
护企业的合法权益，忽视对企业权益的保护，公司股东也就失去了存在的意义。
　　《公司》第 4 条第 1 款规定：“公司企业作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、
重大决策和选择管理者等权利。”对企业的权利和地位作了高度概括。根据
　　《公司》的有关规定，企业享有以下权利：
　　（1）出席或委托代理人出席企业会或企业大会，并按其出资比例或其所持股份行使表决权；