生产管理知识-农业部办公厅关于2006年发展棉花生产的意见（DOC 4页）

农业部办公厅关于 2006 年发展棉花生产的意见
颁布单位：农业部
农办农[2006]15 号
各产棉省（自治区）农业（农林）厅（委员会）、新疆生产建设兵团农业局：
　　为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，促进今年棉花生产
稳定发展，切实提高综合生产能力，保障我国棉花产业安全，现提出如下意见。
　　一、正确分析棉花产需形势
　　（一）国内棉花供不应求。据国家统计局统计，2005 年我国棉花种植面积
7590 万亩，总产量 570 万吨，分别比上年下降 11％和 9.8％；同期全国纱产量 1440
万吨，同比增长 11.5％，棉花总消费量 950 万吨左右。纺织服装出口达 1150 亿
美元，同比增长 20.7％，连续三年保持 20％以上的速度增长。
　　（二）进口棉花急剧增加。目前，棉花已成为我国继大豆和食用油之后的第
三大进口农产品。2001-2005 五年共进口原棉 566.6 万吨（2001、2002、2003、2004
分别为 5.6 万吨、17 万吨、87 万吨、190 万吨和 257 万吨），其中 2005 年进口棉
花占同期世界棉花贸易量的 29％，占同期国内棉花消费量的 27％。
　　（三）棉花生产基础不牢。我国大部分棉田基础设施薄弱，远不能抵御洪涝
灾害，棉花生产“靠天吃饭”的局面没有根本改变；棉田土壤有机质下降，养分失
调，土质结构变差，耕地地力下降较为严重；棉田土壤中病菌积累增加，老棉区
枯、黄萎病混生、蔓延暴发。同时，棉铃虫抗性增强，部分棉田非靶标害虫大发
生等问题也对棉花生产造成一定的影响。
　　（四）贸易环境有所改善。2005 年在香港召开的 WTO 部长级会议决定从
2006 年起，发达国家全面取消棉花出口补贴，棉花的国内外价差将有所缩小，
有利于扩大国内棉花生产。
　　二、2006 年棉花生产的指导思想和总体目标
　　（五）指导思想。以恢复增加棉花播种面积为基础，以增加科技含量为支撑，
以提高单产水平和纤维品质为重点，大力推广节本增效实用技术，不断提高棉花
种植效益，提升棉花综合生产能力，为满足纺织工业发展原料需求和保障棉花产
业安全做出贡献。
　　（六）总体目标。力争棉花播种面积达到 8000 万亩左右，平均单产 75 公斤/
亩以上，实现皮棉总产量 600 万吨以上。其中长江流域棉区稳定在 2000 万亩，