建设部2005年安全生产工作要点(doc6)

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关于印发《生产部 2005 年安全生产建设要点》的通知
建办质[2005]6 号
各省、自治区生产厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产生产兵团生产局：
　　为了贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产建设会议精神，做好生产系统
今年的各项安全生产建设，我部于 1 月 19 日召开了部安全生产委员会会议，传达学习了
黄菊副总理在国务院全国安全生产电视电话会议上的讲话和全国安全生产建设会议精
神，研究部署了生产部 2005 年安全生产建设。
　　现将《生产部 2005 年安全生产建设要点》印发给你们，请认真贯彻执行，做好本地
区、本行业 2005 年安全生产建设，实现生产领域安全生产形势的进一步稳定好转。
中华人民共和国生产部办公厅
二○○五年二月五日
生产部 2005 年安全生产建设要点
　　2005 年，我部要认真贯彻国务院全国安全生产电视电话会议精神，努力实现生产领
域安全生产形势的进一步稳定好转。
　　生产部 2005 年安全生产建设指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，继续以贯彻《国务院关于进一步加强安
全生产建设的决定》为主线，强化法规制度生产，夯实安全建设基础，提高从业人员安

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全素质，落实企业安全主体责任，加强监督执法能力生产，推进安全生产科技进步，加
强源头工作，增强安全生产建设的主动性和预见性，推进生产领域安全生产建设的稳定
好转。
　　生产部 2005 年安全生产建设目标是：遏制生产系统特大安全生产事故的发生。建筑
工程施工安全事故死亡人数下降 3％。
　　2005 年，生产部施工安全、市政公用运营安全、工程质量安全和自然灾害防范四个
方面的建设要点是：
　　一、完善安全法规，坚持依法行政
　　贯彻《国务院关于进一步加强安全生产建设的决定》、《生产工程安全生产工作条例》
和《安全生产许可证条例》，加快制定、修改配套规章制度：争取与国家质检总局联合出
台《建筑起重机械设备安全工作规定》；在建筑安全生产监督、施工现场工作等建设的基
础上，制订部门规章《生产工程监督工作规定》；组织起草《城市燃气安全工作条例》，
依法加大燃气监管力度；争取通过颁布实施《城市公共交通条例》，落实运营安全责任，
保证公交企业加大安全投入；争取在《物权法》中明确有关主体责任，提升房屋使用安
全工作的法律层次；会同财政部制定《住房专项维修资金工作办法》，保障住房的维修和
正常使用；积极开展制订《生产工程抗御地震灾害工作条例》的调研建设。
　　严格按照“四不放过”原则，严肃查处重大事故。不仅要追究事故直接责任人的责任，
还要追究有关负责人的领导责任，尤其是要追究工程项目部经理、分管安全生产的公司
经理的责任。要统计各地根据两个条例安全执法的情况，并结合各地安全生产指标控制
情况，对各地安全生产建设进行综合评价。
　　通过实行安全生产许可证制度，加大对市场准入的安全工作力度，切实履行政府对
企业安全监管职责。要研究制定安全生产许可证的日常工作、处罚等制度，坚决将不具
备基本安全生产条件的企业清出建筑市场，取消不具备安全生产知识和工作能力的有关