1.目的 为切实加强本公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工的健康与生命安 全，维护公司的发展和稳定，根据国家相关法律法规的规定，结合本公司实际，特制定本 安全生产和职业卫生责任制。 2.适用范围 本制度适用于本公司各级人员。 3.说明 3.1 公司主要负责人是本公司安全生产和职业卫生的第一责任人。 3.2 在实际工作中贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。 3.3 本公司的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产和职业 卫生负责。 3.4 安全生产和职业卫生人人有责，公司的每位员工都必须在自己的岗位上认真履行各自 的安全职业卫生职责。 4.内容要求 安全生产和职业卫生责任制是各级人员履行安全生产和职业卫生职责的依据，每季度需要 进行考核。 5.安全生产和职业卫生管理领导小组职责 安全职责： 1、领导小组负责对年度安全目标、管理方案及重大安全事宜进行审议决策。 2、负责对年度安全管理计划进行研究，明确安全管理指导方针、工作原则及相关的 主题活动。 3、根据制定的安全目标定期组织例会，组织学习国家安全生产法规，分析阶段安全 生产形势，针对安全管理实际提出相应对策，督促下属及相关部门贯彻落实。 4、审议修订安全应急救援预案，确保组织、人员、物资三落实，组织应急救援演练 或专题演练。 5、组织开展季度安全综合大检查工作，及时组织安全管理交流和推广。 6、及时贯彻上级安全文件精神和要求，认真开展各项安全主题活动，营造一个良好 的企业安全氛围。 7、企业出现重大安全方面相关事宜，应立即组织领导小组成员召开安全会议，研究 方案，确定策略，并确保方案迅速、高效、顺利实施。 8、督促检查各部门对安全生产决议以及相关法规、条例的执行情况。 9、贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”方针，对企业安全生产状况进行安全现状 评价。 10、负责安全生产专项费用的管理，负责全公司安全、消防、环保、职业卫生等方面 设施及设备的建设、购置及审批工作。 职业卫生职责： 1、负责贯彻落实国家有关职业健康法律、法规、标准、规定。 2、负责制定、修订公司职业健康规章制度、操作规程、应急预案，并监督检查落实 情况。 3、负责制定公司职业健康年度工作目标、计划；组织年度职业健康检查、职业健康 各项活动的开展。 4、负责组织公司职业健康工作会议，布置、总结职业健康工作。 5、负责对公司职业健康工作的绩效考核。 6、负责组织对作业人员进行上岗前和在岗期间的职业健康培训；建立职业健康监护 档案，组织三岗体检。 7、建立职业危害防治档案，负责职业危害申报、检测、评价和日常监测并将材料完 整归档保存。 8、负责个体防护用品按时发放并确保符合国家标准。 9、组织防护设备、设施、防护用品的监督检查。 10、负责对职业危害事故隐患的监督治理。 6.各级人员职责 6.1 主要负责人安全职业卫生职责 安全职责： 1、对本单位的安全生产工作全面负责。 2、建立健全安全生产责任制。 3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 4、保证本单位安全生产投入的有效实施。 5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 7、及时、如实报告生产安全事故。 职业卫生职责： 1、认真贯彻国家有关职业病危害防治的法律、法规、规章和标准，落实各级职业病危 害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。 2、设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，配备专职或兼职的职业卫生管理人 员，负责本单位的职业病危害防治工作。 3、每年向员工代表大会报告企业职业病危害防治工作规划和落实情况，主动听取员工 对本企业职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时处理和解决提出的合理化建议 和意见。 4、每季召开一次职业卫生管理领导小组会议，听取工作汇报，研究和制订职业病危害 防治计划与方案。 5、组织建立、健全本单位职业病危害防治责任制、规章制度和操作规程。 6、督促、检查本单位的职业病危害防治工作，及时消除职业病危害事故隐患。保障企 业职业病危害防治的投入，并有效的实施。 7、组织建立并实施本单位的职业病危害事故应急救援组织和预案。
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：56.5 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
1 职业健康管理制度 编号：AQ-BZH-031-A 1 目的 为了改善劳动条件和预防、控制以及消除职业性危害，防治职业病，保持员工身 体健康及相关权益，同时为了预防职业危害，提高员工的作业能力和生产效率，根据 《职业病防治法》，制定本制度。 2 职责 2.1 行政部负责制定、修订作业场所职业健康管理制度，并监督执行。 2.2 行政部负责有毒有害作业场所职业危害因素检测外联工作；负责通报有毒、有害 作业场所职业危害因素检测结果。 2.3 行政部负责职业健康监护、职业健康宣传教育；负责劳动防护检查与考核；负责 职业健康隐患检查及治理。 2.4 行政部负责组织从事接触职业病危害因素的劳动者进行职业病检查，并建立相关 的健康监护档案。 2.5 行政部负责为员工办理工伤社会保险。 3 工作程序 3.1 职业病的概况 3.1.1 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）的劳动者在职业活 动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 3.1.2 职业病危害因素是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因 素。本公司有可能产生职业危害的物质主要有甲苯、二甲苯等危险危险品以及在工作 过程中产生的其他职业有害因素（如不合理的生产布局、劳动制度等）。 3.1.3 常见职业病： （1）铅及其化合物中毒；（2）氯气中毒；（3）二氧化硫中毒；（4）氨中毒；（5） 一氧化碳中毒；（6）二硫化碳中毒；（7）硫化氢中毒；（8）中暑；（9）噪声聋；（10） 化学灼伤；（11）金属烟热；（12）职业性哮喘；（13）棉尘病等 99 种国家法定职 业病。 3.2 职业病危害前期预防 3.2.1 安全主任负责新建及改、扩建工程建设项目的职业健康“三同时”监督管理工作； 负责建立建设项目职业健康“三同时”管理审批程序，参加建设项目的设计审查。 3.2.2 按照国家有关法规的要求，建设项目在可行性论证阶段，应开展职业病危害预 评价的有关工作，并按有关规定报批。建设项目在设计阶段，设计单位应充分考虑和 落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施，行政部应同时建立相应的职业 病危害评价等档案。 2 3.2.3 建设项目在竣工验收前，应进行职业病危害控制效果评价工作，并按国家有关 规定办理职业健康验收手续，对不符合职业安全健康标准和职业病防护要求的职业健 康防护设施，必须整改直至达标，否则不得投入生产。 3.2.4 对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的 职业健康隐患，应纳入本公司安全隐患治理计划。 3.3 劳动用工及职业健康检查管理 3.3.1 本公司在与员工签订劳动合同时，应将工作过程中或工作内容变更时可能产生 的职业病危害、后果、职业健康防护条件等内容如实告知员工，并在劳动合同中写明， 不得隐瞒。若违反此规定，员工有权拒签劳动合同，本公司不得解除终止原劳动合同。 3.3.2 本公司所有员工都有维护本单位职业健康防护设施和个人职业健康防护用品的 责任和义务，发现职业病隐患及可疑情况，应及时向有关单位和部门报告，对违反职 业健康和职业病防治法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举，并有权 提出整改意见和建议。 3.3.3 不得因员工依法行使职业健康正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇，或 者解除、终止与其订立的劳动合同。 3.3.4 行政部负责对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离 岗职业健康检查，以及特殊作业体检。不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接 触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。 3.3.5 行政部对职业健康检查中查出的职业病禁忌症以及疑似职业病者，应根据职防 机构提出的处理意见，安排其调离原有害作业岗位、治疗、诊断等，并进行观察。发 现存在法定职业病目录所列的职业危险因素，应及时、如实向当地安监管理部门申报、 接受其监督。 3.3.6 行政部按规定建立健全员工职业健康监护档案，并按照国家规定的保存期限妥 善保存。档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检查 结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果。 3.3.7 体检中若发现群体反应，并与接触有毒有害因素有关时，行政部应及时组织对 生产作业场所进行劳动卫生学调查，并会同政府有关部门提出防治措施。 3.3.8 所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入员工健康监护档案，并由行 政部自体检结束之日起一个月内，反馈给有关单位并通知体检者本人。 3.3.9 应严格执行女工劳动保护法规条例，及时安排女工健康体检。安排工作时应充 分考虑和照顾女工生理特点，不得安排女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作； 不得安排孕期、哺乳期（婴儿一周岁内）女工从事对本人、胎儿或婴儿有危害的作业； 不得安排生育期女工从事有可能引起不孕症或妇女生殖机能障碍的有毒作业。 3.4 作业场所管理 3.4.1 根据国家相关法规要求，并结合本公司生产经营实际情况，目前已辨识出本本 公司生产作业现场职业有害因素岗位有：危险化学品使用与贮存岗位、焊锡作业岗位
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：32 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
XX 建设服务股份有限公司 事故报告及调查处理制度 第一章 总则 一、目的 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，防止和减少生产安全事故及事故发生 后带来的各种损失和影响，根据安全生产有关法律法规以及集团公司有关要求，特制 定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司及下属各分公司、区域项目部。 三、职责 1、工程部、人力资源部、总经办、安全质量部、法律办负责牵头制定事故报告及 调查处理制度，负责对事故报告和调查处理制度的解释。 2、公司工程部、人力资源部、各分公司（区域项目部）及各相关职能部门负责监 督本制度的实施。 3、各分公司根据本制度及安全相关法律法规，结合分公司实际情况，建立健全分 公司事故报告及调查处理制度。 第二章 管理规定 一、事故报告规定 1、发生一般安全事故(包括无人员死亡或可能引起人员死亡的事故，一次受伤在 2 人以下的事故，以及直接经济损失 1 万以内的事故)，现场相关人员应立即上报分公司 （项目）领导和安全管理员，由事故发生分公司（项目）上报公司安质部。 2、发生较严重的安全事故（发生或有可能引起人员死亡的安全生产事故，一次性 3 人（含）以上受伤事故，以及直接经济损失 1 万以上（含）的事故），现场有关人员 应当立即报告本单位负责人，负责人必须第一时间向公司汇报，同时报告工程部、人 力资源部和设备物资部，人员死亡的事故还需按照国家有关规定如实报告当地负有安 全生产监督管理职责的部门。 3、事故发生单位应保护好事故现场，及时通知急救、医疗等相关部门，迅速采取 必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。事故报告要求清楚报告事故发生的时间、 场所、详细经过、人员伤亡、财产损失及原因分析等信息，事故分析报告表经相关负 责人签字确认，在事故发生之日起 24 小时内上报，并要求做到及时、准确、完整，不 得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 4、根据事故性质、伤亡程度、影响范围等，必须在规定的时间内将事故经过上报 设备物资部、人力资源部，由其上报保险公司。 二、事故调查规定 1、分公司（项目）发生一般安全生产事故，由工程部参与，分公司（项目）领导 牵头组织生产、技术、安全等有关人员及工会组成事故调查组，对事故进行调查。 2、发生较严重的安全事故，由事故发生单位负责人协调配合主管部门组织事故调 查组进行调查；主管部门未组织调查的事故，由安质部牵头组织相关部门开展调查， 分公司总经理落实组织相关人员对事故进行调查。 3、事故调查应查明原因、过程及伤亡损失情况，确定事故责任者，提出事故处理 意见和防范措施，由事故发生单位写出事故调查分析报告，上报公司安质部备案。 三、事故处理规定 1、事故发生后，事故发生单位应当及时组织救治，防止事故扩大化，尽量减少事 故损失和影响，同时开展工伤预防的宣传和教育。 2、事故发生单位负责对一般工伤员工救治、护理、慰问、困难解决等善后工作的 管理，重大工伤和工会共同管理，并要积极配合相关部门进行劳动安全工作的监督检 查。 3、分公司（项目）所发生符合工伤的事故，由事故单位负责申报工伤以及劳动能 力鉴定。 4、员工因工负伤，治疗工伤或职业病所需的药费、检查费、化验费、治疗费、手 术费、材料费、诊疗费、住院费、就医路费及挂号费，由所在分公司或项目先行垫付， 需向公司借款的，应经总经办、财务部、人力资源部会签报公司审批同意。医疗终结后， 由公司人力资源部向社保机构统一结算，分公司协助办理，人力资源部予以指导。受 伤人员住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工 伤人员到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的 具体标准按照统筹地区人民政府规定。 5、事故发生单位严格按照事故处理四不放过原则处理安全生产事故：即事故原因 分析不清不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、责 任者没有受到处理不放过。生产部应认真分析事故，并根据事故性质及严重程度按公 司有关要求进行通报及考核。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：34 KB 时间：2025-08-12 价格：¥2.00
（特种设备事故应急救援预案） 特种设备事故应急救援预案（模板） 一、公司概况 公司成立时间，地址，占地面积，建筑面积，生产的产品，特种设备品种数量等。 二、制定事故应急救援预案的目的 1、将紧急事件局部化，在可能的情况下予以消除。 2、尽量减少或降低事故对人、财产和环境的影响。 三、危害的预防 1、严格贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》等 法律法规及国家标准规范，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，增强安全意识， 落实安全措施，消除事故隐患，确保安全生产。 2、落实消防安全责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，提高安全管理的水平。 3、制定、健全、完善各项安全管理规章制度和保障安全的操作规程。 4、加强安全检查，要坚持日常安全检查制度，坚持定期检查与抽查相结合，专业 性检查与季节性检查相结合，检查与整改相结合的方针，对发现的不安全因素和事故隐 患要高度重视，积极落实整改，预防事故发生。 5、认真做好安全教育工作，不断提高员工专业技术素质和操作技能，杜绝、消除 错误操作和违章操作，有效避免和防止事故发生。 6、坚持持证上岗制度，特种作业的操作工必须做到 100%持证上岗。 7、加强设备管理，定期维护保养、检修，确保完好，对压力容器、安全附件、防雷、 防静电设施定期检验、检测，提高预警能力。 8、不断完善“事故应急救援预案”，并定期进行演练，确保每年至少一次，提高实战 抢险的能力，有效遏制事故发生。 四、事故应急救援抢险系统及现场抢险救援组织 1、指挥系统 总 指 挥： *** 副总指挥： *** 2、现场抢险救援组织的设置 A、灭火行动组 组 长：*** 成 员：*** B、设备抢修组 组 长：*** 成 员：*** C、警戒疏散组 组 长：*** 成 员：*** D、后勤救护组 组 长：*** 成 员：*** 3、指挥系统的职责 总指挥是事故现场的最高管理者，根据现场情况预测可能发生的各种危险的后果， 事故延迟的时间，及时下达对外联系，批准抢险方案，下达救援命令，在危及职工及群 众生命安全的紧急情况下，可以下达撤退、戒备、紧急疏散的命令。总指挥不在时，由 副总指挥履行职责。 五、事故应急预案的制定模式 1、设定事故 结合行业特点，根据本公司设备存在的弱点或缺点，分析出有可能发生的事故形式 及事故可达到的严重程度。 2、制定技术性措施 针对设定的事故所必须采用的技术方法、手段、设备设施及具体的操作步骤和操作 要求等技术性措施。 六、事故应急救援预案框架图 报警 报警 报警 警告 可能 的话 警告 疏散 报警 报警/疏散 报警 组织机构 指挥机构： 环境污染控制部门 安全监督部门 消防部门 救援部门 危险化学品管理部门 紧急疏散 现场急救 泄漏处理 火灾扑救 现场应急队伍 企业员工 目击者或自 动报警器发 出最初报警 事故控制者 事故控制者 报警与反应系统 地方消防部门 公安局 救护站 周围的企事业单位 危险的扩散 提供援助 当地居民 专门知识中心 法律与法规 化学危险品管理部门 化学事故应急中心 卫生、安全和环保部 门等的信息的援助 企业建立应急反应 的技术与科学信息 危险源分布图 指挥层次示意图 人员疏散分流图 防护设施分布图 应急救援程序简图 各类事故救援线路 危险装置的动作 平时应急计划的制定，应急救 援的演习、计划的补充等 有关化学品的安全使用规程等 国家、地方法规、标准等 事 故 应 急 救 援 预 案 框
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：57 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、制 造部 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2017.9.23 文永杰 新作成 1. 管理目的 2. 术语、定义 3. 管理职责 4. 一般规定 5. 报告程序 1. 管理目的 为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，使员工依法享有职业卫生健康保护的权利，加强有毒、有害作业 场所的职业病防治管理，预防、控制，消除职业危害，保护员工身体健康，制定本制度。 2. 术语、定义 2.1 职业病：是指企业员工在职业活动中，因接触粉尘和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病，并列入国家公 布的职业病范围的疾病。 2.2 职业危害：是指对职业活动的企业员工可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在 的各种有害的物理、化学、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。 2.3 职业禁忌症：是指企业员工从事特定职业、接触特定职业病危害因素，在从事作业过程中诱发可能导致对他 人生命健康构成危险的疾病，及个人特殊生理和病理状态。 2.4 有害作业：是指在生产环境和过程中存在的可能影响身体健康的因素(包括物理因素、化学因素、生物因素等)。 3. 管理职责 3.1 安全生产办公室(管理部兼任)负责公司职业病预防、统计管理工作。建立、健全职业卫生管理制度，职业卫 生健康档案，制定职业病防治计划和实施方案，职业病危害事故应急救援预案。负责职业危害因素的辨识、 评价，开展职业病防治的宣传、教育，定期每年与疾病防治控制中心取得联系，对各部门的粉尘、毒害品、 噪声等职业危害的作业场所进行检测，对现场存在的不合格检测项目，及时通知相关单位落实整改。 3.2 管理部负责与员工签订劳动合同，同时应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、工资待遇如实告 知员工，并在劳动合同中写明。不得安排有职业禁忌症患者入厂，不得安排未经职业健康检查的劳动者入厂； 对在职业健康体检中发现的职业病患者，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康 检查的职工，不得解除或终止与其订立的劳动合同。 3.3 各部门负责落实职业病防治工作，对职业病防治设备进行定期检查、维护、保养和检测，保持正常运转，并 按规定发给员工个人卫生防护用品；不得安排有职业禁忌症的员工，从事职业病危害的作业，建立、健全员 工职业卫生健康管理档案。 3.4 员工在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有职业病预防、治 疗和康复的权利。 4. 一般规定 4.1 安全生产办公室及各部门应对员工进行岗前职业病防治的宣传教育，每年要定期开展多种形式的职业卫生和 职业病防治的培训工作。对从事有害作业的员工每年进行一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知员工 本人。 4.2 各部门应在对可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品箱和急救设施方案。 4.3 安全生产办公室要严格管理有毒化学品、放射源以及其他对人体有害的物品，并在醒目位置设置安全标志。 4.4 各部门应当主动采取综合防治的措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危 害的发生，降低生产成本。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.3 KB 时间：2025-10-14 价格：¥2.00
（特种设备事故应急救援预案） 特种设备事故应急救援预案（模板） 一、公司概况 公司成立时间，地址，占地面积，建筑面积，生产的产品，特种设备品种数量等。 二、制定事故应急救援预案的目的 1、将紧急事件局部化，在可能的情况下予以消除。 2、尽量减少或降低事故对人、财产和环境的影响。 三、危害的预防 1、严格贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》等 法律法规及国家标准规范，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，增强安全意识， 落实安全措施，消除事故隐患，确保安全生产。 2、落实消防安全责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，提高安全管理的水平。 3、制定、健全、完善各项安全管理规章制度和保障安全的操作规程。 4、加强安全检查，要坚持日常安全检查制度，坚持定期检查与抽查相结合，专业 性检查与季节性检查相结合，检查与整改相结合的方针，对发现的不安全因素和事故隐 患要高度重视，积极落实整改，预防事故发生。 5、认真做好安全教育工作，不断提高员工专业技术素质和操作技能，杜绝、消除 错误操作和违章操作，有效避免和防止事故发生。 6、坚持持证上岗制度，特种作业的操作工必须做到 100%持证上岗。 7、加强设备管理，定期维护保养、检修，确保完好，对压力容器、安全附件、防雷、 防静电设施定期检验、检测，提高预警能力。 8、不断完善“事故应急救援预案”，并定期进行演练，确保每年至少一次，提高实战 抢险的能力，有效遏制事故发生。 四、事故应急救援抢险系统及现场抢险救援组织 1、指挥系统 总 指 挥： *** 副总指挥： *** 2、现场抢险救援组织的设置 A、灭火行动组 组 长：*** 成 员：*** B、设备抢修组 组 长：*** 成 员：*** C、警戒疏散组 组 长：*** 成 员：*** D、后勤救护组 组 长：*** 成 员：*** 3、指挥系统的职责 总指挥是事故现场的最高管理者，根据现场情况预测可能发生的各种危险的后果， 事故延迟的时间，及时下达对外联系，批准抢险方案，下达救援命令，在危及职工及群 众生命安全的紧急情况下，可以下达撤退、戒备、紧急疏散的命令。总指挥不在时，由 副总指挥履行职责。 五、事故应急预案的制定模式 1、设定事故 结合行业特点，根据本公司设备存在的弱点或缺点，分析出有可能发生的事故形式 及事故可达到的严重程度。 2、制定技术性措施 针对设定的事故所必须采用的技术方法、手段、设备设施及具体的操作步骤和操作 要求等技术性措施。 六、事故应急救援预案框架图 报警 报警 报警 警告 可能 的话 警告 疏散 报警 报警/疏散 报警 组织机构 指挥机构： 环境污染控制部门 安全监督部门 消防部门 救援部门 危险化学品管理部门 紧急疏散 现场急救 泄漏处理 火灾扑救 现场应急队伍 企业员工 目击者或自 动报警器发 出最初报警 事故控制者 事故控制者 报警与反应系统 地方消防部门 公安局 救护站 周围的企事业单位 危险的扩散 提供援助 当地居民 专门知识中心 法律与法规 化学危险品管理部门 化学事故应急中心 卫生、安全和环保部 门等的信息的援助 企业建立应急反应 的技术与科学信息 危险源分布图 指挥层次示意图 人员疏散分流图 防护设施分布图 应急救援程序简图 各类事故救援线路 危险装置的动作 平时应急计划的制定，应急救 援的演习、计划的补充等 有关化学品的安全使用规程等 国家、地方法规、标准等 事 故 应 急 救 援 预 案 框
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：57 KB 时间：2025-10-18 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、制 造部 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2017.9.23 文永杰 新作成 1. 管理目的 2. 术语、定义 3. 管理职责 4. 一般规定 5. 报告程序 1. 管理目的 为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，使员工依法享有职业卫生健康保护的权利，加强有毒、有害作业 场所的职业病防治管理，预防、控制，消除职业危害，保护员工身体健康，制定本制度。 2. 术语、定义 2.1 职业病：是指企业员工在职业活动中，因接触粉尘和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病，并列入国家公 布的职业病范围的疾病。 2.2 职业危害：是指对职业活动的企业员工可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在 的各种有害的物理、化学、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。 2.3 职业禁忌症：是指企业员工从事特定职业、接触特定职业病危害因素，在从事作业过程中诱发可能导致对他 人生命健康构成危险的疾病，及个人特殊生理和病理状态。 2.4 有害作业：是指在生产环境和过程中存在的可能影响身体健康的因素(包括物理因素、化学因素、生物因素等)。 3. 管理职责 3.1 安全生产办公室(管理部兼任)负责公司职业病预防、统计管理工作。建立、健全职业卫生管理制度，职业卫 生健康档案，制定职业病防治计划和实施方案，职业病危害事故应急救援预案。负责职业危害因素的辨识、 评价，开展职业病防治的宣传、教育，定期每年与疾病防治控制中心取得联系，对各部门的粉尘、毒害品、 噪声等职业危害的作业场所进行检测，对现场存在的不合格检测项目，及时通知相关单位落实整改。 3.2 管理部负责与员工签订劳动合同，同时应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、工资待遇如实告 知员工，并在劳动合同中写明。不得安排有职业禁忌症患者入厂，不得安排未经职业健康检查的劳动者入厂； 对在职业健康体检中发现的职业病患者，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康 检查的职工，不得解除或终止与其订立的劳动合同。 3.3 各部门负责落实职业病防治工作，对职业病防治设备进行定期检查、维护、保养和检测，保持正常运转，并 按规定发给员工个人卫生防护用品；不得安排有职业禁忌症的员工，从事职业病危害的作业，建立、健全员 工职业卫生健康管理档案。 3.4 员工在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有职业病预防、治 疗和康复的权利。 4. 一般规定 4.1 安全生产办公室及各部门应对员工进行岗前职业病防治的宣传教育，每年要定期开展多种形式的职业卫生和 职业病防治的培训工作。对从事有害作业的员工每年进行一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知员工 本人。 4.2 各部门应在对可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品箱和急救设施方案。 4.3 安全生产办公室要严格管理有毒化学品、放射源以及其他对人体有害的物品，并在醒目位置设置安全标志。 4.4 各部门应当主动采取综合防治的措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危 害的发生，降低生产成本。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.3 KB 时间：2025-11-04 价格：¥2.00
小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作方案 为了加强小微企业安全生产（含职业健康）风险管控和隐患排查治理体系建 设，制定出台相关行业领域小微企业双重预防体系建设指南，指导规范同类小微 企业双重预防体系的建设，全面提升小微企业本质安全水平，现就开展小微企业 双重预防体系建设工作制定如下工作方案。 一、工作目标 按照分批建设、重点突破的原则，成熟一批、建设一批，有计划、有步骤的培育 重点行业领域小微双重预防体系建设标杆企业，并以标杆企业为主、相关专家和 当地县级安监部门共同制定小微企业双重预防体系建设指南，以指导同类小微企 业的双重预防体系建设工作，推动小微企业本质安全水平不断提升。 二、首批开展双重预防体系建设的标杆企业类别及责任分工 第一批开展的小微企业双重预防体系建设类别共 10 个，其行业类别、拟培育的 标杆企业名称、辅导专家、负责标杆培育的县（市、区）安监局、省安监局指导 责任人等见附件《第一批小微企业双重预防体系建设工作责任分工明细表》。 三、工作步骤和时间安排 （一）标杆企业培育阶段（从现在至 11 月底）。按照“突出重点、简便易行”的 原则，由县安监局、辅导专家和小微企业共同制定双重预防体系建设方案，并对 小微标杆企业开展风险辨识和认定、管控措施和奖惩制度制定、全员培训、日常 运行和考核奖惩等工作。期间，省安监局小微企业双重预防体系建设指导责任人 要实地进行指导，确保建设沿着正确的轨道进行。 （二）标杆企业认定阶段（12 月初至 12 月上旬）。培育完成后，由小微标杆企 业、当地县（市、区）安监局和辅导专家提出，省安监局组织对小微企业标杆建 设情况进行认定。符合要求的，省安监局确定为小微双重预防体系建设标杆企业。 （三）指南编制阶段（12 月中下旬）。由当地县（市、区）安监局、辅导专家 和小微双重预防体系建设标杆企业一起，共同制定双重预防体系建设工作指南。 指南制定完成后，省安监局组织审查和发布。 （四）对标建设阶段（2018 年第一季度）。1.在标杆企业现场召开县级及部分 同类小微企业现场观摩学习会，对照指南进行贯标。2.同类小微企业进行对标建 设，由当地县级安监部门负责推动和指导。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各级安监部门要高度重视小微企业双重预防体系建 设工作，坚决遏制“小企业、大事故”多发频发的势头，把小微企业双重预防体系 建设工作作为解决小微企业突出问题、避免事故发生的关键举措，摆在安全监管 的突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室靠上抓，周密组织， 顺利推进各项建设工作。省安监局小微企业建设相关人员要加强指导，密切跟进， 全程参与，全力推进小微企业双重预防体系建设工作。 （二）落实责任，倒排工期。各市、县（市、区）安监局要按照《第一批小微企 业双重预防体系建设工作责任分工明细表》，细化措施，落实责任，明确本单位 分管领导、承办科室和承办人员。要组织协调各有关单位、人员和专家共同做好 小微企业双重预防体系建设的培育、指南编制和对标建设等各项工作。要按照方 案要求和时间安排，倒排工期，确保按时完成建设工作。对推动不及时、不得力， 不能按时完成各项建设任务的，要予以通报。 （三）加强调度，强力推动。要建立定期调度制度，及时调度进展情况。发现问 题，要及时研究解决。要经常深入标杆企业和小微企业聚集的区域进行调研，加 强培育指导，确保建设工作符合实际需要。各单位、人员和专家要牢固树立大局 意识和一盘棋思想，在工作中既要有分工，更要有协作，要积极对接，主动沟通， 合力攻坚，统筹解决好建设中的各种问题。 （四）政策引导，资金扶持。为鼓励推动小微企业双重预防体系建设工作，调动 有关方面的积极性，考虑到小微企业的实际情况，对完成培育和指南编制工作的 小微标杆企业，将给予奖补，用于小微企业双重预防体系培育和指南编制相关工 作支出。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：13.7 KB 时间：2025-11-23 价格：¥2.00
风险评价制度 1 目的 通过事先分析、评价，制定风险控制措施实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事 前预防，达到消减危害、控制风险的目的。 2 依据 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《山东省人民政府办公厅关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36 号）、《关于印 发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》（德安 办发【2016】11 号）、《化工企业安全风险分级管控实施指南》等。 3 评价范围 (1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段； (2)常规（所有生产装置、设施、重要设备、重要作业）和非常规活动（检维修、废弃、 拆除与处置）； (3) 事故及潜在的紧急情况； (4)所有进入作业场所人员的活动； (5)原材料、产品的运输和使用过程； (6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； (7)丢弃、废弃、拆除与处置； （8）公司周围环境； （9）气候、地震及其他自然灾害等； 4 评价的方法： 可根据评价需要选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。本公司常用的评价方 法为 4.1 预先危险性分析法：（Preliminary Hazard Analysis, 简称 PHA）预先危险分析 也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存 在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。 4.2 安全检查表分析法：（Safety Checklist Analysis，缩写 SCA）是依据相关的标 准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、 管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。 4.2.1 安全检查表编制的依据： （1）有关标准、规程、规范及规定； （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况； （3）系统分析确定的危险部位及防范措施； （4）分析人员的经验和可靠的参考资料； （5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。 4.2.2 安全检查表编制分析要求： （1）既要分析设备设施表面看得见的危害，又要分析设备设施内部隐藏的内部构件 和工艺的危害。 （2）对设备设施进行危害识别时，应遵循一定的顺序。先识别厂址，考虑地形、地貌、 地质、周围环境、安全距离方面的危害，再识别厂区内平面布局、功能分区、危险设施布 置、安全距离等方面的危害，再识别具体的建构筑物等。对于一个具体的设备设施，可以 按照系统一个一个的检查，或按照部位顺序，从上到下、从左到右或从前到后都可以。 （3）分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等，检查项目是静态的物，而非活动。 所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。 （4）检查项目列出后，还要列出与之对应的标准。标准可以是法律法规的规定，也 可以是行业规范、标准、本企业的有关操作规程、工艺规程或工艺卡片的规定。检查项目 应该全面，检查内容应该细致，达不到标准就是一种潜在危害。 （5）控制措施不仅要列出报警、消防检查检验等耳熟能详的控制措施，还应列出工 艺设备本身带有的控制措施，如连锁、安全阀、液位指示、压力指示等。 4.2.3 安全检查表分析步骤： （1）列出《设备设施清单》(参照表 3)。 表 3 设备设施清单 （填表说明：1.设备十大类别:炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、 通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。2.参照设备设施台帐，按 照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设 施可合并，在备注内写明数量。3.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最 单位： 装置单元： NO: 序号 设备名称 类别/位号 所在部位 备注
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：136 KB 时间：2025-11-24 价格：¥2.00
202X 年职业健康安全和环境目标、指标分解表 生效日期：202X-01-01 环境、健康和安全方针和目标 部 门 部门目标、指标 责任人 行政部 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准； 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 危险固体废弃物（如废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处理率 100%； 3. 一般环境污染事故为零； 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 集体中毒事故及职业病为零； 3. 一般火灾事故为零； 4. 爆炸事故为零； 5. 食物中毒事故为零； 6. 一般交通事故控制在 2 起以内，直接经济损失累计不超过 1 万元； 7. 重大交通事故为零； 8. 消防安全达标； 9. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人 环境、健康和安全方针 遵纪守法，全员参与，预防为主，降 低安全、环境风险； 科学管理，以人为本，持续发展，提 升安全、环境意识。 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标 排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》 GB16297-1996 表 2 中二级标准； 排水执行《污水综合排放标准》GB8978- 1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标 准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 防止固废物二次污染； 3. 重大环境污染事故为零； 4. 一般环境污染事故控制在 1 起以内； 5. 电能消耗控制目标为 5.5 亿 KWh/年， 天然气消耗控制目标为 6000 万 Nm3 质量管理部 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准； 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 危险化学品废弃物回收处理率 100%； 3. 对生产污水指标监测率 100%； 部门负责人 4. 一般环境污染事故为零。 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 一般火灾事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 中毒事故为零 5. 爆炸事故为零； 6. 供应商资质审核合格率 100% 7. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 技术中心 一、环境目标 1. 危险固体废弃物（如废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处理率 100%； 2. 一般环境污染事故为零； 3. 编制的技术方案中环保技术措施覆盖率 100%。 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 一般火灾事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 中毒事故为零； 5. 编制的技术方案中安全技术措施覆盖率 100%； 6. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人 /年 ，水消耗控制目标为 300 万吨/ 年。 二、职业健康安全目标 1. 人身重伤、死亡事故为零； 2. 重大设备事故为零； 3. 重大火灾事故为零； 4. 重大爆炸事故为零； 5. 重大交通事故为零； 6. 结构垮（坍）塌事故为零； 7. 集体中毒事故为零； 8. 职业病为零； 9. 环境污染事故为零。 10. 即轻伤率≤4‰； 11. 一般机械设备事故控制在 6 起以内， 百万元产值机械事故损失为 210 元； 12. 一般火灾事故控制在 5 起以内，百万 元产值火灾损失为 100 元； 13. 一般交通责任事故起数（负同等及以 上）控制在 2 起以内，直接经济损失 人力资源部 一、环境目标 一般环境污染事故为零。 二、职业健康安全目标 1. 培训计划实施率 100%； 2. 人身轻伤及以上责任事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 一般火灾事故为零； 5. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：93 KB 时间：2025-12-10 价格：¥2.00
1.目的 为切实加强本公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工的健康与生命安 全，维护公司的发展和稳定，根据国家相关法律法规的规定，结合本公司实际，特制定本 安全生产和职业卫生责任制。 2.适用范围 本制度适用于本公司各级人员。 3.说明 3.1 公司主要负责人是本公司安全生产和职业卫生的第一责任人。 3.2 在实际工作中贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。 3.3 本公司的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产和职业 卫生负责。 3.4 安全生产和职业卫生人人有责，公司的每位员工都必须在自己的岗位上认真履行各自 的安全职业卫生职责。 4.内容要求 安全生产和职业卫生责任制是各级人员履行安全生产和职业卫生职责的依据，每季度需要 进行考核。 5.安全生产和职业卫生管理领导小组职责 安全职责： 1、领导小组负责对年度安全目标、管理方案及重大安全事宜进行审议决策。 2、负责对年度安全管理计划进行研究，明确安全管理指导方针、工作原则及相关的 主题活动。 3、根据制定的安全目标定期组织例会，组织学习国家安全生产法规，分析阶段安全 生产形势，针对安全管理实际提出相应对策，督促下属及相关部门贯彻落实。 4、审议修订安全应急救援预案，确保组织、人员、物资三落实，组织应急救援演练 或专题演练。 5、组织开展季度安全综合大检查工作，及时组织安全管理交流和推广。 6、及时贯彻上级安全文件精神和要求，认真开展各项安全主题活动，营造一个良好 的企业安全氛围。 7、企业出现重大安全方面相关事宜，应立即组织领导小组成员召开安全会议，研究 方案，确定策略，并确保方案迅速、高效、顺利实施。 8、督促检查各部门对安全生产决议以及相关法规、条例的执行情况。 9、贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”方针，对企业安全生产状况进行安全现状 评价。 10、负责安全生产专项费用的管理，负责全公司安全、消防、环保、职业卫生等方面 设施及设备的建设、购置及审批工作。 职业卫生职责： 1、负责贯彻落实国家有关职业健康法律、法规、标准、规定。 2、负责制定、修订公司职业健康规章制度、操作规程、应急预案，并监督检查落实 情况。 3、负责制定公司职业健康年度工作目标、计划；组织年度职业健康检查、职业健康 各项活动的开展。 4、负责组织公司职业健康工作会议，布置、总结职业健康工作。 5、负责对公司职业健康工作的绩效考核。 6、负责组织对作业人员进行上岗前和在岗期间的职业健康培训；建立职业健康监护 档案，组织三岗体检。 7、建立职业危害防治档案，负责职业危害申报、检测、评价和日常监测并将材料完 整归档保存。 8、负责个体防护用品按时发放并确保符合国家标准。 9、组织防护设备、设施、防护用品的监督检查。 10、负责对职业危害事故隐患的监督治理。 6.各级人员职责 6.1 主要负责人安全职业卫生职责 安全职责： 1、对本单位的安全生产工作全面负责。 2、建立健全安全生产责任制。 3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 4、保证本单位安全生产投入的有效实施。 5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 7、及时、如实报告生产安全事故。 职业卫生职责： 1、认真贯彻国家有关职业病危害防治的法律、法规、规章和标准，落实各级职业病危 害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。 2、设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，配备专职或兼职的职业卫生管理人 员，负责本单位的职业病危害防治工作。 3、每年向员工代表大会报告企业职业病危害防治工作规划和落实情况，主动听取员工 对本企业职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时处理和解决提出的合理化建议 和意见。 4、每季召开一次职业卫生管理领导小组会议，听取工作汇报，研究和制订职业病危害 防治计划与方案。 5、组织建立、健全本单位职业病危害防治责任制、规章制度和操作规程。 6、督促、检查本单位的职业病危害防治工作，及时消除职业病危害事故隐患。保障企 业职业病危害防治的投入，并有效的实施。 7、组织建立并实施本单位的职业病危害事故应急救援组织和预案。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：56.5 KB 时间：2026-02-01 价格：¥2.00
生产安全事故信息报告和处置办法（2009 年） （2009 年 5 月 27 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2009 年 6 月 16 日国家安全生产监督管理总局令第 21 号公布） 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故信息的报告和处置工作，根据《安全生产法》、《生产安全 事故报告和调查处理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条生产经营单位报告生产安全事故信息和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机 构对生产安全事故信息的报告和处置工作，适用本办法。 第三条本办法规定的应当报告和处置的生产安全事故信息（以下简称事故信息），是指 已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。 第四条事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配 合、分级负责的原则。 安全生产监督管理部门负责各类生产经营单位的事故信息报告和处置工作。煤矿安全监 察机构负责煤矿的事故信息报告和处置工作。 第五条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息报告和处置制度， 设立事故信息调度机构，实行 24 小时不间断调度值班，并向社会公布值班电话，受理事故 信息报告和举报。 第二章事故信息的报告 第六条生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息 报告后应当于 1 小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。 发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在依照第一款规定报告的同时，应当在 1 小时内报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。 发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位在依照本条第一款、第二款规定报 告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。 第七条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告 后，应当按照下列规定上报事故情况，同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工会、 人民检察院和有关部门： （一）一般事故和较大涉险事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤 矿安全监察机构； （二）较大事故逐级上报至省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构； （三）重大事故、特别重大事故逐级上报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全 监察局。 前款规定的逐级上报，每一级上报时间不得超过 2 小时。安全生产监督管理部门依照前 款规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。 第八条发生较大生产安全事故或者社会影响重大的事故的，县级、市级安全生产监督管 理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时， 应当在 1 小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补 报文字报告；乡镇安监站（办）可以根据事故情况越级直接报告省级安全生产监督管理部门、 省级煤矿安全监察机构。 第九条发生重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的，县级、市级安全 生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上 报的同时，应当在 1 小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机 构，随后补报文字报告；必要时，可以直接用电话报告国家安全生产监督管理总局、国家煤 矿安全监察局。 省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到事故报告后，应当在 1 小时内 先用电话快报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局，随后补报文字报告。 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局接到事故报告后，应当在 1 小时内先 用电话快报国务院总值班室，随后补报文字报告。 第十条报告事故信息，应当包括下列内容： （一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过（包括应急救援情况）； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估 计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 使用电话快报，应当包括下列内容： （一）事故发生单位的名称、地址、性质； （二）事故发生的时间、地点；
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5S 法让工作井井有条 (世界经理人杂志：1994 年 11 月) 实实在在、按部就班的，使你的工厂成为世界一流。 Hiroyuki Hirano 日本工厂以清洁和井然有序著称。通过 5S 管理方法，他们把严格的秩序观念灌输给工人， 特别是管理层。5S 方法背后的逻辑是，工作场所的清洁、有序和纪律是生产高质量产品， 减少或杜绝浪费，提高生产率的基本要求。 5S 表示五个日语词汇：seiri（清理），seiton（整顿），seiso（打扫）， seiketsu（标准化），shitsuke（训练和纪律）。 一鼓作所，发起 5S 战役 实施 5S 行动前，第一件事是给工作场所拍照。这些照片在 5S 法全面展开时， 用来做比较。仔细标明每张照片的拍摄地点，以便得到照片拍摄前后的对比。相 比都要注上日期。要拍彩照，对实施颜色管理有用。 清理场地 任何工厂都有许多没用杂物。用红色牌子给它们做上记号，使任 何人都能看清楚哪些东西该处理掉或搬走。制定明确标准，"什么时是必需的"，" 什么是没用的"，免得引起争论或给人借口。牌子要由不直接管有关机器和作业 区的人去挂。 整顿仓储 清理完毕之后，用字母、号码，给每台机器及其存放地点编一醒 目的大标签。整顿他库时，记住三个要点：什么东西，放在什么地方，放了多少。 所贴标签就能让所有人对这三个问题一目了然。开放型仓库比封闭的好。如果模 具和工具藏在有锁的柜子、箱子或抽屉里面，别人看不见，仓库很快就会被翻得 乱七八糟。 固定打扫程序 有三大块地方要打扫：仓库区、设备和周围环境。最好把工 作场所划分成小块区域分配任务，然后列表排定值日顺序。轮流打扫是好办法， 特别是对公用区域而言。画出清洁责任图，排出打扫时间表，确定各个人的清洁 时间、地点和清洁内容。把责任图和时间表挂在人人都能见得的地方。建立起每 日五分钟打扫习惯。听起来五分钟太短，做不出象样的事情，但如果打扫效率高， 做出的成绩会让你吃惊。 制定工作场所清洁标准 只要每个人都出把力，工作场所就能始终保持干净 清楚。窍门在于记往三"无"原则：无非必需物品，无乱堆乱放、无尘土。在所有 5S 步骤中，影响最大的要算整顿工作。复查很重要，可以用表格作评估。 实行视觉控制 开展富有建设的性的批评是实行5S法训练和纪律步骤的基 础之一。最理想的是创造一个工作场所，在此一眼就能看出缺陷，因而可以采取 措施补救。同起步时拍的照片相比，工厂应该有前后照片展览的好时机。把照片 张贴在大家都能看得见的地方。把 5S 成果附在照片旁边。如有可能，奖励成绩 最佳的作业区的员工，激励他们进一步改进。 再接再励，深化 5S 攻势 如今你的厂子干净了，务必保持下去。这只是 5S 活动的开端。不能踌躇满志， 要努力使 5S 活动成为习惯。 限制库存 既要逐步减少库存，又不能干扰生产。可以用红色记号（线条、标 签和牌子）标出最大库存高度，再用黄色记号标出最低高度。然后逐步降低红色 标记。这样做将会形成严格的库存量制度，使生产在紧库存的条件下顺利进行。 易于取用和放回物品 用斜线做出物料基准记号，使人从远处就可看出有没放乱。 在所有的模具和工具上写上名称，编上号码，在各自的正确存放位置画出轮廓图。工具最好 存放在与之一同使用的机器旁，并依据使用顺序码好。把每种物品都标上一种颜色，这样一 眼就能认出来。 坚持打扫和检查 目标是通过有效的扫除和检查实现无故障、无操作失误、 无间歇停工。凡是和生产过程有关的东西都应弄干净并做检查。实行分片包干。 定下来打扫次序每天打扫。一旦打扫和检查的办法制成了表，就要马上执行。维 护工作由工人自己做。 维持清洁 三个要点，什么东西，放在什么地方，放了多少，是否都在起应 有的作用？对清理工作场所和仓库的多余杂物有没有可循的标准？如有东西该 清理了，谁负责把它弄走？秩序能否迅速恢复？尘土是否会马上清除？人们对清 理、整顿和打扫的原则习惯到什么程度？该做检查了。 全厂坚持一个标准 纪律的前提是严格的标准。领导应能做建设性的批评和 接受批评。一发现有秩序混乱的蛛丝马迹，应当立即予以纠正，并且要做得合情 合理。如工作场所明显纪律松驰，领导应当向班组长提出建设性批评意见，但不 要针对一般工人。班组长对创造工作间的风气负有责任，他的投入会对工人产生 积极影响。 防患未然，巩固 5S 战果 5S 法在工厂里逐步建立并形成习惯之后，你应该瞄准加入世界一流公司行列 的目标。而这意味着更要加油干。 杜绝多余物品 如果总是清理出相同的多余物品，就要设法弄清为什么那些 物品会重复出现。与其在每次出现时亡羊补牢，不如未雨绸缪做好预防。通过把 系统合理化，杜绝过度生产，就不必为清理它们操心了。这就是说变整批生产为 平衡生产，变零部件的集中交货为多资小批交货。
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740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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高速 0201 组装工艺和特性化 摘要 本文论述了超小印脚、表面组装分立元件的高速组装，特别是 0201 无源元件的 组装。发展趋势说明每年贴装的无源元件的数量快速上升，而元件尺寸却在稳定 地下降。为此，急需一种特性化的组装和超小无源元件的装联工艺。为开发研制 高速 0201 组装的初始工艺特征，尤其是工艺的局限性和变量，在这项工作中对 每一工艺步骤都进行了详尽的研究。开发的工艺步骤有模板印刷、元件贴装和再 流焊接。还对工艺参数进行了研究，如象；脱膏速度、模板清理频率、基准类型 和再流参数。 绪言 显然，在过去的几年中，随着人们使用的便携式电话、寻呼机和个人辅助用品数 量的急剧上升，使得消费类电子工业火爆发展。在更小、更快、成本更低需求的 推动下，对小型化技术研究的必要性也成为无止境的需求。多数移动式电话制造 厂家现在已将 0201 无源元件用于其所有的最新设计中，而且在不远的将来，其 它工业领域也将采用这种技术。汽车制造工业的无线通讯产品也在将 0201 技术 应用于 GPS 系统、传感器和通讯设备中。医疗行业也利用 0201 尺寸小的优点， 将其应用于医疗器械中，如象；助听器和心脏起博器。许多公司将 0201 技术用 于多芯片模块（MCM）中，以降低总的封装尺寸。使用这种 MCM 器件，通过直接 用裸芯片进行封装，用于 2 级板组装上的封装体模压，使得 0201 技术距半导体 工业更近了。还需要做更多的研究来认证焊盘设计、印刷、贴装和再流工艺窗口， 以便使 0201 无源元件在全面的推广应用之前，能够实现较高的一次合格率及高 产量。 实验规划 主要采用了三套实验方案。这三套方法主要是相对于焊膏印刷、元件贴装和元件 再流。为了了解每种工艺步骤对 0201 组装工艺的影响，分别对每种组装工艺进 行了检验。对于工艺顺序，只对研究中的工艺变量进行了更改，而对其它工艺参 数没有作任何更改。 测试载体 设计的载体应能给出下列数据： 1．0201-0201 间距效果。焊盘边缘到焊盘边缘的变化取决于 4、5、6、8、10 和 12mil 这几个间距尺寸。在某些领域的应用中，芯片边缘到芯片边缘密度比 4mil 焊盘 边缘到焊盘边缘的间距还高。可将其用于确定芯片间距和焊盘间距的可接收性。 2．焊盘尺寸的作用。标称的焊盘尺寸是一个 12×13mil 的长方形焊盘，中心到 中心的间距为 22mil。标称尺寸将会有 10%、20%和 30%的变化。在整个板子上， 焊盘尺寸将随着元件到元件间距变化而变化。 3．芯片定向：在 A、B、C 和 D 单元中，对 0°和 90°的芯片方向进行研究。在 单元 E 和 F 可使你观察到 5°角对 0201 组装工艺的影响。 4．1-6 单元研究的是各种无源元件尺寸（0402、0603、0805、1206）到 0201 之 间的相互作用。用这些组件来确定 0201 元件对其它较大无源元件的大至影响， 即在印刷、贴装和再流（散热）方面的影响。本文中叙述的间距是边缘到边缘的 间距在 4、5、6、8、10 和 12mil 范围内的变化。此外，0201 焊盘尺寸在这 6 个 单元上的变化，说明了随着焊盘尺寸变化的相互作用。 图 1 所示是测试载体，其中有 6552 个 0201 元件、420 个 0402 元件、 252 个
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NFPA 17A Standard for Wet Chemical Extinguishing Systems 1998 Edition Copyright © 1998 NFPA, All Rights Reserved This edition of NFPA 17A, Standard for Wet Chemical Extinguishing Systems, was prepared by the Technical Committee on Dry and Wet Chemical Extinguishing Systems and acted on by the National Fire Protection Association, Inc., at its Fall Meeting held November 17-19, 1997, in Kansas City, MO. It was issued by the Standards Council on January 16, 1998, with an effective date of February 6, 1998, and supersedes all previous editions. Changes other than editorial are indicated by a vertical rule in the margin of the pages on which they appear. These lines are included as an aid to the user in identifying changes from the previous edition. This edition of NFPA 17A was approved as an American National Standard on March 31, 1998. Origin and Development of NFPA 17A The Dry Chemical Extinguishing Systems Committee was activated in 1952. On April 6, 1983, the Standards Council received a request to assign the subject of wet chemical extinguishing systems to the appropriate committee. Listed systems had been available for some time. After the Foam Committee declined the request, the Dry Chemical Committee was asked to assume responsibility for the project. In May 1983, the Dry Chemical Extinguishing Systems Committee voted to accept the assignment and requested that the Standards Council expand the Committee Scope to include the new topic. The Committee also requested that the new document be identified as NFPA 17A, Standard for Wet Chemical Extinguishing Systems. A subcommittee met in June 1983 to develop the text. In November 1984, the Council approved a request to change the name of the Committee to the Committee on Dry and Wet Chemical Extinguishing Systems. The 1990 edition was a partial revision of the 1986 edition. The 1998 edition of this standard has been revised to clarify the requirements for protection of unclosable openings and equipment shutdown. Technical Committee on Dry and Wet Chemical Extinguishing Systems Edward D. Leedy, Chair Industrial Risk Insurers, IL [I] John H. Lawlor, Secretary Keystone Fire Protection Co., PA [IM] Rep. Nat’l Assn. of Fire Equipment Distributors Paul E. Buchhofer, Building Inspection Underwriters, Inc., PA [E] William M. Carey, Underwriters Laboratories Inc., IL [RT] John E. Cribben, Maryland Casualty Co., MD [I] Rep. American Insurance Services Group, Inc. Samuel S. Dannaway, S. S. Dannaway Assoc. Inc., HI [SE] Jack K. Dick, Heiser Inc., NY [M] Alan L. Hall, Loss Prevention Consultants, Inc., IL [SE] Thomas J. Hard, T. J. Hard Cos., OH [IM] Edward J. Kaminski, Schirmer Engr Corp., IL [SE] Robert Kasiski, Factory Mutual Research Corp., MA [I] Joseph N. Knapp, McDonalds Corp., IL [U] Rep. Nat’l Restaurant Assn. George A. Krabbe, Automatic Suppression Systems Inc., IL [IM] Rep. Fire Suppression Systems Assn. Roland J. Land, Risk Control Consultants, LLC, NJ [SE] Michael P. McGreal, Firedyne Engr, PC, IL [SE] J. R. Nerat, Fire Protection Specialist Inc., MI [SE] William D. Shipley, Ansul Inc., WI [M] Richard A. Shiraishi, Kemper Nat’l Insurance Cos., CA [I] Desmond R. Todd, Levitt-Safety Ltd, Ontario, Canada [M] Rep. Fire Equipment Mfrs. Inst. of Canada William Vegso, Wells Fargo/Pyro Technologies Inc., NJ [M] Craig Voelkert, Amerex Corp., AL [M] Steven E. Younis, Conceptual Engr Group, Inc., MD [SE] Alternates Salvatore A. Chines, Industrial Risk Insurers, CT [I] (Alt. to E. D. Leedy) Anthony W. Flacco, Kemper Nat’l Insurance Cos., PA [I] (Alt. to R. A. Shiraishi) Stephen D. Healy, Kidde-Fenwal, MA [M] (Voting Alt.)
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技术创新与制度创新的分析与展望 主持人： 各位朋友，晚上好，欢迎大家来光临我们的第七期中关村论坛，经常参加我们论 坛的朋友都知道，中关村论坛基本围绕科技与经济的结合，对重点、难点问题进 行探讨，每一次都能引起大家高度的重视，也有非常热烈的氛围。我们中关村论 坛主要围绕这么一个主题来谈，在科教兴国实施战略中，科技创新，体制创新是 大家共同关注的，不管是党政领导，科技界、经济界，包括社会方方面面，都引 起高度的关注，创新成为非常热烈，响亮的话题。 今天晚上非常荣幸地请到，我们的中国社会科学院经济研究所的李京文先生。李 先生主要是从事数量经济与技术经济包括生产率，经济形势方面，在资源环境方 面，在重大的工程方面，大家都知道长江三峡还有南水北调超大型的项目，李先 生做了分析论证，提出可靠的数据论证。有了这个基础，我们大型的项目才有可 能进行下去。李先生在国内的经济界是一个权威，不仅是中国社会科学院数学委 员会的委员，同时也是俄罗斯科学院的院士，国际生产率科学院的院士，李先生 在科技界、经济界都有影响。 李京文： 非常高兴请我来参加这个大会，由清华大学和北京大学共同举办的这个论坛，除 了感谢以外，还要表示歉意。上个礼拜我答应要来讲，我以为感冒今天就应该好 了，可是我会做经济预测，不会做医疗预测，预测没有做好，这两天还没有完全 好，嗓子还不太好，今天讲的，如果讲不清楚的，请大家原谅。 创新这个问题，大家都做了很多研究，我们也做了一些研究，也没有做太多的准 备。我提供了一个稿子，将在这里陆续放出来，字小了一点，不太清楚。我讲的 时候，由于时间所限，我不照着念，挑其中重要的讲一点，简单的就跳过去。 大家都知道，创新是人类发展的根本动力，是民族生存和发展的根本保证。在进 入新世纪之后，创新将会出现一些什么新的特点，将是一种什么样的发展趋势， 对中国会产生什么影响，我们应该有些什么对策，这是国内大家都非常关心的问 题。特别是青年学者、青年专家。因为，未来是属于你们的。 毛泽东同志在 40 多年前，在莫斯科，当时还是青年，跟我们讲话的时候，讲了 非常著名的几句话，大家可能都听说过，就是“世界是属于你们的，也是属于我 们的，但归根到底是属于你们的。你们青年人朝气蓬勃，像八九点钟的太阳，希 望寄托在你们身上”。这几句话应该说是真理，对当时青年是正确，对现在的青 年当然也是正确的。所以， 21 世纪肯定属于在座的学者和专家们，21 世纪的中 国是靠你们来建设的。所以，我想你们更加关心中国如何通过创新来发展，来壮 大、来强大。 今天我就谈一些粗浅的看法，供大家参考。 “创新”这个名词应该说在国外，我们国内过去没有用创新这个词，我们过去有 创造、创意，各种各样类似的名词都有。但是，创建、创始、创举、创造等等。 创新这个名词，能够在科学上运用，应该归功于美籍的澳大利亚人“熊彼德”， 他首先把创新这个名词用于经济学，在“熊彼德”在他的分析里，创新不是一个 技术概念，现在许多人都把创新、技术创新，当成一个自然科学，就是中国讲的 科学技术。实际上，它的创新不是技术概念，是经济概念，是一种新的科学、新
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安 通 科 技 电 子 有 限 公 司 文 件 编 号 版本号 5S 程 序 文 件 生 效 日 期 页 次 1 目的 推行 5S 教育，使所有员工了解掌握 5S 的基本标准，以利于 ISO9000 质量体系工作的推行。 2 教程 2.1 5S 是指 整理——将物品分成有用的和无用的，并将无用的物品及时清理。 整顿——有用的物品要放置得整齐、安全和不受损伤，并使其可以随时取用及容 易使用。 清扫——要做到清洁干净。 清洁——要维持整理、整顿、清洁的状态。 素养——为使这项活动稳定持续，全体职工要遵守有关规定。 *** 5S 是将浪费减少到最少，成为高效率工厂的重要手段。 2.2 5S 背景 约在 20 世纪 70 年代末 80 年代初，日本很多企业流传这样的话：“我们公司无论做 什么都不能长期坚持下去。”或“无论决定什么怎么也无法彻底完成。”这种现象叫 作企业的无创新化（MANNERISM）、慢性化现象。如将此状态置之不理，无论制订多 么宏伟、精明的经营方针，都得不到所期盼的结果，甚至连今后企业生存下去都困 难，跨越此障碍有效的方法就是实行“5S”。 3.2.1 无创新化、慢性化的主要原因： 3.2.1.1 最高领导者或领导者的思想原因造成反复、重复同样的动作； 3.2.1.2 执行者的理解不足或执行者本身陷入无创新化意识里去； 3.2.1.3 未进行细致的跟踪； 3.2.1.4 强迫性套用与公司自身水准、条件不相符合的方法； 3.2.1.5 过于迫切期盼效果，推行过于急促。 3.2.2 实行“5S”的有效性： 安 通 科 技 电 子 有 限 公 司 文 件 编 号 版本号 5S 程 序 文 件 生 效 日 期 页 次 3.2.2.1 因为全体人员参与（不允许有一人例外）有利于公司全面管理； 3.2.2.2 因为是常遇之事，所以无论谁都容易掌握理解； 3.2.2.3 因效果显而易见，故容易跟踪和改善； 3.2.2.4 因为是所有活动的基础，故与后来的发展活动的展开相连接。 正确理解“5S”，并通过切实推行，形成由全体人员决定的事，可以按其决定实施的组织 体制是最重要的课题。 3.2.3 “5S”的目的： 3.2.3.1 彻底消除浪费，降低成本； 3.2.3.2 制作可以灵活应付环境变化的企业体制
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编 号 -EP17 XX 精工股份有限公 司 版 次 A0 EMS 程序文件 不符合纠正和预防措施程 序 页 次 1/3 1 目的 采取有效的纠正预防和改进措施，实现体系的持续改 进。 2 适用范围 适用于纠正预防和改进措施的制定、实施与验证。 3 职责 3.1 综合办公室为环境管理体系发出《不符合、预防和纠正 措施报告》归口管理负责部门。 3.2 当内部体系审核出现不合格时，由审核员发出《不符合、 预防和纠正措施报告》，并进行跟踪验证。 3.3 当管理评审或其他情况出现不符合时，由综合办公室发 出《不符合、预防和纠正措施报告》，并进行跟踪验证。 3.4 各部门对发生的不符合情况采取措施减少所产生的影 响，并采取纠正和预防措施，予以完成并验证效果。 3.5 管理者代表在纠正和预防措施的实施过程中起监督、协 调的作用。 4 工作程序 4.1 不符合来源 a 与环境管理体系要求的不符合：如违反环境法律法规 及其他要求，违反有关程序和操作规程，其他出现不符合方 针、目标、指标或体系文件要求的情况； b 活动、产品、环境出现重大问题，造成重大环境污染 或环境事故，或超出公司规定的标准； c 相关方投诉； d 内、外部审核出现不合格； e 管理评审出现不合格。 4.2 不符合的分类 4.2.1 一般不符合：对满足环境管理体系要素或体系文件要 求而言，是个别的偶然的孤立的性质轻微的问题，不影响体 系的运行。 4.2.2 严重不符合 a 体系出现区域性失效，例如某一要素、某一关键过程 重复出现的失效现象。即多次重复发生，而又未采取有效的 纠正措施加以纠正； b 体系运行出现区域性失效，例如某一部门中有关要素 的全面失效； c 体系运行后仍然造成了严重的环境危害，说明体系未 能对重要环境因素进行有效的控制。 编 号 -EP17 有限公司 版 次 A0 EMS 程序文件 不符合纠正和预防措施程 序 页 次 2/3 4.3 各部门针对所发现的各种不符合项或问题，采取相应的 纠正和预防措施，并将结果交综合办公室进行监督管理。纠 正和预防措施的要求如下： a 查明不符合发生的原因； b 有效纠正； c 明确纠正和预防措施的具体实施办法加以落实，明确 实施负责人、完成期限等。 4.4 不符合的处理 4.4.1 对日常运行过程中发现和发生的不符合，由发生不符 合部门调查引起不符合原因，制定必要的纠正与预防措施并 予以实施。填写《不符合、预防和纠正措施报告》交综合办 公室确认对纠正与预防措施的落实。 4.4.2 内部环境管理体系审核发现的不符合，由审核组发出 《不符合、预防和纠正措施报告》，记录不符合事实，由对应 的责任部门进行原因的分析并定出纠正措施，审核员确认后负 责跟踪验证。详见《环境管理体系内审程序》。 4.4.3 管理评审中发现的不符合，由综合办公室填写《不符 合、预防和纠正措施报告》，交给发生不符合的部门责任者 认可并填写在“预防与纠正措施”一栏中，上报并综合办公 室，经环境管理者代表批准后，交给有关责任部门加以整改， 综合办公室进行跟踪验证。 4.4.4 当出现紧急情况时，由综合办公室负责按《应急准备 和响应程序》的有关规定处理，并分析原因，给发生部门发
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修订状态： 0 日 期： 2000.6.18 检验、测量和试验设备控制程序 第 2 页 1.目的 本程序规定了对检验、测量和试验设备的配置、校准、周检、维修和使用的 控制要求，以确保量值传递的准确、可靠，并与要求的测量能力一致，满足预期 的使用要求。 2.适用范围 适用于工厂检验、测量和试验设备的管理活动。 3.定义 3.1 计量确认：为保证检测设备满足预定使用要求所需的一组操作程序。 3.2 计量标准：用以定义、实现、保持或再现单位、或一个或多个已知量值，并通 过比较将它们传递到其他计量器具的实物量具、计量器具、标准物质或计量系统。 3.3 校准：在规定条件下，为确定计量器具或计量系统的示值，或实物量具或物质 所代表的值与相对应的由参考（计量）标准获得的量值之间关系的一组操作。 3.4 溯源性：通过连续的比较链，使测量结果能够与有关的计量标准（通常是国际 或国家计量标准）联系起来的特性。 3.5 测量不确定度：表征被测量的真值所处的量值范围的评定结果。 3.6 检具能力：由检测设备的测量不确定度与检验的真值的公差的比例关系确定。 4.职责 4.1 质量保证部理化计量室负责测量设备的管理、校准、检定及外委检定。 4.2 生产准备部负责测量设备的采购、维修、零备件的配备采购及按周检进度送检。 自制工装类由使用部门按照周检进度送检。 4.3 各部门、工段负责各自使用的测量设备的日常维护和保养工作。 5.工作程序 5.1 测量设备的配置 5.1.1 检验、测量设备的配置由技术开发部根据产品质量特性，提出测量能力和精 度要求。 5.1.2 理化计量室根据技术开发部提出的具体要求，提出申购报告，进行配置。 5.1.3 工厂通用量具类由生产准备部依据各工位需要及依据有关文件进行配备。 修订状态： 0 日 期： 2000.6.18 检验、测量和试验设备控制程序 第 3 页 5.1.4 各部门申报配备的测量设备清单报请工厂厂长批准，由生产准备部进行采 购。采购选点必须选国家认准的计量器具许可证的单位。 5.1.5 测量设备到货后，由计量人员核对“MC”标志、合格证，进行验收工作，， 然后进行入厂检定，合格者由经办单位办理入库手续，不合格者办理换、退手续。 5.2 测量设备的管理 5.2.1 生产准备部提供测量设备分类台帐清单（表类、自制非标试验器类由设备管 理室提供，各类量具、自制工装类由工具工段提供）。质量保证部理化计量室依据 分类台帐每年末编制次年的周检进度表，一式三份（生产准备部一份，理化计量 室一份，有关送检单位一份）。 5.2.2 对工厂使用的最高计量标准，国家强检计量器具，关键工艺控制测量设备必 须建立档案，其内容包括：出厂合格证、使用说明书、历次检定证书及维修记 录、操作规程。 5.2.3 测量设备的“A”“B”“C”类管理及标记 1)“A”类测量设备 “A”类测量设备属工厂重点管理。必须定点（国家授权认可计量检定单位） 定周期强制检定，责任到人，定期巡查使用和完好情况，受检率必须达 100%。 “A”类测量设备包括： ①工厂最高计量标准类； ②锅炉上用压力表； ③安全防护用兆欧表； ④环保检测用声级计； ⑤气密试验器上用精密压力表； ⑥水密试验器上用压力表。 标志是绿色“A”类合格证。 2)“B”类测量设备 “B”类测量设备属工厂内部一般质量控制用，必须要有分类台帐、周检进 度表。
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库 存 商 品 盘 点 制 度 一、盘点操作制度 一、总则 为加强库存商品的管理，明确相关人员的保管责任，避免公司的资产受到损失，保证库存商品的真实、准确、有效， 确保帐实相符，特制订本制度。 二、盘点对象及范围 盘点对象为公司连锁范围内物流配送中心、门店仓库、门店营业厅存放商品；范围包括主机、配件、附件、残次机、 赠品、样机、未配送商品。 三、盘点责任主体 公司财务管理中心是所有商品数据的最终确认者，负责对整个公司商品盘点数据进行最终核定，还可以按需要对库存 商品不定期组织抽盘；物流管理中心是所有商品实物保管的最终责任主体，负责组织与指导库存商品的定期盘点工作。 对库存商品的丢失、毁损，分公司总经理是分公司的第一责任人并负直接管理责任，物流管理中心负职能管理责任， 连锁地区物流部门负直接责任；门店经理是门店商品管理和盘点的第一责任人；门店营业厅存放商品由门店柜组长代 为保管，对商品的丢失、毁损负直接责任。 四、盘点周期 1. 例行盘点 每月 25 日为固定盘点日，例行盘点不仅是商品管理的需要，同时也是仓管、台帐开展自检自查的过程。25 日营业结 帐结束后开始盘点，逢法定节假日另行通知，原则上为每月最后一周的周一或周二盘点。 2 . 其他事项盘点 1）供应商撤柜或由于销售方式的改变等，需按品牌、品类对应盘点。 2）物流经理、门店经理、物流主任、物流主管、仓库主管、仓管员、柜长、台帐等与物流相关人员离职或工作调动时 应组织盘点，并建议人力资源部的人事调动在月例行盘点后进行。 3）按需要对仓库或门店的抽盘 五、盘点人员分工 1 参加人员 1）物流配送中心：仓储科科长（或物流主任）、 仓库主管、仓库保管员、台帐（或系统操作员）、库工 2）门店：门店经理（副经理）、营业厅经理、财务人员（台帐、财务主管）、柜组长、物流主管、仓库保管员、营业 员、库工 2 人员职责及分工 1) 领导小组：总部领导小组由财务总监、物流总监、审计监察委员会主任组成；分公司由分公司总经理、物流部 经理、财务部经理组成，并负责向公司领导小组汇报工作。 2) 各盘点单位管理人员 A、督查员：由物流管理中心或分公司派出至某盘点单位检查盘点工作，不是固定的成员 B、总盘人：负责盘点工作的指挥、协调、督导及异常事项向分公司领导小组的通报 物流配送中心由仓储科科长（或物流主任）担任，门店由门店经理（副经理） 3）各具体盘点实施小组（必须由三人组成一个盘点小组）： A、盘点人：负责有顺序的唱报商品型号，由仓库保管员担任 B、记录人：负责盘点人唱报商品型号的记录工作，由仓库主管或柜组长担任 C、监盘人：负责复核、监督盘点人唱报型号与记录型号的一致 物流配送中心由台帐（或系统操作员）担任，门店由门店台帐担任。 六、盘点前准备工作 1. 各仓库保管员将商品按品类、品牌、型号整齐摆放； 2. 台帐（或系统操作员）将所有出入库单据录入电脑，财务部人员对数据进行确认； 3. 代管、残次商品（残次商品的电脑、手工保管帐必须建立）均单独堆放，与正常库存商品分开； 4. 盘点开始后停止所有商品的进出库动作； 5. 总盘人安排好人员协助盘点、搬运工作； 6. 仓管员将手工帐上交财务人员。 七、盘点流程 （一）ERP 系统 1. 盘点按品类进行组织盘点；
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秋西瓜的栽培技术 一、适时高效栽培 (一)播种育苗 1. 播种 春播适期 2~3 月。有保温设备的，可以适当早播。白瓜种子小，种皮薄，易 发芽。浸种 2~3 小时后沥干水分即可直播或装入营养袋中，淋足水分，盖上厚约 1 厘米的细碎潮湿肥土。为防鼠害和保湿，宜再盖上薄膜。 2. 育苗技术 适时播种，一般用露地直播。育苗移植者，可参照南瓜的育苗方法。亩需种 子约 20 克。白瓜也有采用扦插繁殖的，其产量与种子繁殖的相近。做法是：5 月上旬播种后不摘主蔓顶芽，将主蔓或侧蔓剪下，每段带有 2~3 片叶，插入沙床 或疏松肥土中，遮阴，喷水，宛如佛手瓜扦插育苗方法。 (二)定植 采用高畦栽培；畦宽 1.5 米(包沟)，在畦中央开浅穴，穴距 70 厘米；施人基 肥，以有机肥为主，亩施腐熟猪牛粪 1 000 千克或鸡粪 800 千克，过磷酸钙 50 千克，氯化钾 20 千克，充分混合后施人穴或沟中，与土拌匀，略高于畦面，以 防积水。直播者，穴播种子 3~4 粒，间苗后定苗 1~2 株；条播则按株距 30 厘米 播种 2 粒，定苗 l 株。播种后要盖土、盖草。育苗移植者，则按上述方法开穴， 每穴栽苗 1 株。亩植 800~1 000 株。 (三)田间管理 1. 摘心整蔓 白瓜以子孙蔓结瓜为主。主蔓上长出 4~5 片叶时，侧蔓即开始萌芽，但生长 缓慢，一旦将主蔓顶芽摘除，侧芽就迅速抽出，并分化出现雌花坐瓜。开始坐瓜 时，由于主蔓叶小，叶面积不大，而侧蔓分生多，叶数多，叶面积几占总叶面积 的 80％~90％，其中以子蔓叶面积最大，孙蔓次之。此外，主蔓上雄花多，雌花 出现迟且数量少，着生位置又高，常在 10 节以上。因此，及时摘除主蔓，促生 子蔓和孙蔓，是白瓜早熟增产的重要措施。做法是：主蔓长出 5~6 片叶时摘心， 待子蔓长出 5~6 片叶时，留强壮子蔓 2 条，并摘心，其余弱蔓均及时摘心。当子 蔓上长出几片叶后，虽有雌花且可坐瓜，但这时所结果实，由于营养不足，瓜小， 常呈畸形瓜，宜在摘心的同时，将部分幼瓜摘除，使子蔓粗壮而长出孙蔓，再对 孙蔓留强去弱，全株留下孙蔓 5~6 条任其开花坐瓜。注意子蔓、孙蔓在田间位置 上的合理分布，不让蔓叶过多重叠，互相阻挡阳光，以利于加强光合作用，积累 更多有机物质，又利于通风，减轻病虫的发生。摘心要在晴天露水干后进行，则 伤口易愈合，病菌不易侵入。 2. 铺草 白瓜一般不设立支架，应在畦面铺草(如用地膜栽培的可不铺草)。草料以芒 骨草或茅草最好，稻草或麦秆次之。铺草可避免果实着地沾泥，又可减少烂瓜机 会。 3. 肥水管理 白瓜生长迅速，坐瓜多，需肥量较多，且较集中(尤其长度白瓜)，要求在开 始坐瓜后及时追施肥料。第 1 次追肥在主蔓摘心时施入，亩施尿素 5 千克，对水 施入，浓度宜稀，50 千克水加尿素 100 克，浇于根际。第 2 次追肥在子蔓摘心 后施入，亩施复合肥 20 千克，过磷酸钙 30 千克，开沟施入后盖土，再用尿素 10 千克，对水浇施。白瓜喜湿怕涝，一遇旱天或在旱地栽培时，要勤浇水，尤其是 雌花开花后不能受旱，否则，容易落花或形成畸形瓜。平坦园地，要注意排水， 以免造成死苗、烂瓜。 二、反季节栽培 (一)播种期的确定 白瓜粗生，速生，很适合作反季节栽培用。白瓜对气候条件有较强的适应性。 整个生育期对温度的适应范围为 13~40 吧。在广东，限制白瓜播种期的因素以低 温影响最大。以广州地区为例，年平均气温为 21.8℃，但常年有极端低温(如 1.6 ℃左右)出现，尽管出现时间短，持续时间不长，却可使植株受冻害死亡。因此， 早春只要有一定的保温措施，仍可提早播种。早春反季节栽培可在 12 月至次年 1 月播种；夏秋反季节栽培 5~9 月均可播种。 (二)品种选择 早春反季节栽培，宜用生长期短、适合密植的早熟品种，如短度白瓜、农友 银花、农友明花和北京七寸白等。 夏秋反季节栽培，采用青筋白瓜或农友绿皮 2 号较适宜。 (三)播种育苗 早春反季节栽培，一是应用浸种保温催芽，以提高发芽率。二是保温育苗， 如使用温床、温室、塑料薄膜拱棚等。三是多施磷钾肥，少施氮肥，以培育壮苗。 四是控制浇水数量和浇水次数。于晴天中午，一次性浇透苗床(或营养袋)土壤， 保持土壤湿润便可。不宜小水勤施，以免频频降温。五是光照调节，晴天中午有 阳光时，应适当揭开覆盖物(薄膜或玻璃)，以改善温度、湿度和光照条件。 夏秋反季节栽培，一般采用露地直播。但用种量大，成苗率低，改用保护地 育苗效果较好。例如，应用半覆盖式的通风薄膜小拱棚，或使用遮阳网育苗，既 可减轻暴雨直接冲刷，又可减弱强光直射，降低地面温度，减少猝倒病发生。同
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IE 部分 第 7 章 IE 分析方法与用语集 － 76 － 第七章 IE 分析方法和用语集 种类 区分 运转分析 工序分析 作业分析 组合作业分析 动作分析 定义 对 作 业 进 行 观 察 后，用生产内容和 非生产内容来进行 分析的方法 掌握工序的顺序、 物流等对整个工序 进行分析 将构成作业的作业 动作分为单位、要 素作业单位进行分 析，提高附加价值 掌握分析作业量的 不平衡、人员的等 待、机器的非运转 情况的方法 分析现在的作业动 作后为了改善动作 系列并重新编排而 进行的分析方法 对象 人、设备 物 (辅 助 材 料 、 材 料、半成品) 人、机器人 人－人 人－机 人、机器人 分析方法 1．材料分析 －作业日记 －设备运转日记 2．观测分析 －连续运转分析 －瞬间观测法 (W.S) 1．详细工序分析 －加工、组装 －包括距离、 数量、时间 2．简单工序分析 －加工、组装 －只表现时间 1．直接分析 －时间研究 (秒表） 2．间接分析 －PTS －DWF 与作业分析方法相 同 1．基本动作法 2．PTS 法 －WF／MTM 3．FILM 分析 4．WTR 分析 分类形式 1． 作业/空闲/非 作业 (主作业／准备 作业) 2． 运转、非运转 部门、其它 (主作业／准备 作业) 1．基本分析符号 2．辅助符号 3．复合符号 1． 可以观测、可 分割作业 2． 主目的、辅助 要素 3． 作业人员、机 械要素 4． 按作业目的区 分 1． 人的(机器人) 标准 －单独、组合作 业、等待 2．机械标准 －自动、手手工、 停机 3．基本动作法 －用 17 种动作符 号区分作业动作 的最小单位 表 I7-1 1. IE 分析方法 IE 部分 第 7 章 IE 分析方法与用语集 － 77 － 用语 详细说明 公式 CYCLE TIME(C/T) 每单位工序中 1 个循环的作业所需的时间 单位工序 C/T 的和 测试次数 TACT TIME（T／T） 制造一件物品时所需要的实际时间 作业时间（460 分） 生产数 NECK TIME 整个工序中 1 个循环作业时间最长的工序时 间 最大的 CYCLE TIME RATING 作业按标准方法进行时作业速度的快或慢的 程度用数字进行换算的时间 很快：125％；快：100％ 一般：85％； 慢：60％ 净作业时间 作业按标准方法进行时所需的最少时间 CYCLE TIME×RATING(％) 运转率 生产产品所需的时间及实际生产中所用的时 间之比 NECK TIME × 100 TACT TIME 线体平衡率(LOB) 表示作业人员之间作业要素间平衡程度的值 整个工序 C/T 的和 × 100 NECK TIME×工序数 运转损失 生产产品所需的时间和实际所用的时间之比 Tact Time－Neck Time × 100 TACT TIME 平衡损失 作业人员之间由于作业量的不公平导致的作 业要素时间的不均衡程度的比 Neck Time－Cycle Time ×100 TACT TIME 效率损失 按标准方法进行作业时需要的最少时间和与 实际作业中所用的时间之差的比 Cycle Time－净作业时间 × 100 TACT TIME 综合损耗 损耗的总合计 运转损失＋平衡损失＋效率损失 综合能力 按标准方法进行作业时需要的最少时间和与 实际生产所用的时间之差的比 净作业时间 × 100 TACT TIME 时间观测法 用秒表观测分析作业人员的作业时间或设备 运转的方法 FOOL PROOF 作业人员或设备上装上无需小心作业也绝不 出错的防止出错装置 生产率 一般用产量对投入的比 OUT PUT IN PUT 工时 人或机器能做的或已做的量用时间来表示 1. IE 用语集
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— 740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 — 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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企业技术与合理化建议管理制度 □ 总 则 第一条 技术改进与合理化建议(以下简称技术建议)和推行工厂现代化管理，是企业革 新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。 第二条 创造采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产 品性能及开发新产品，节约原材料等。 第三条 对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、计算技术、安全技 术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议。 第四条 对医疗卫生技术、教育、保育以及利用自然条件等方面的改进或建议。 第五条 推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新以及长期未解决的 技术关键和质量关键等。 第六条 对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的 建议或改进。 □ 组织领导和职责范围 第七条 技术建议与现代管理优秀成果评定小组成员由：厂长××、××、××、×× 等负责人和其他有关人员组成。 第八条 技术建议是在总工程师领导下进行工作，由××归口统一管理，技术建议管理 员具体负责。基层单位设技术建议联络员。 第九条 技术建议管理员职责： 1.汇编全厂技术改进措施计划，掌握并督促其实施情况，收集资料，在适当的时候提请 评定小组进行评定，总结上报重大技术成果。 2.负责全厂技术建议资料处理，收集并推广内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新 结构的应用与交流。 3.负责接待外单位有关技术改进方面的参观学习，并建立咨询业务关系。 4.协助领导组织对厂内重要的非标设备设计方案的论证及会审，并办理下达设计任务 书。 5.负责厂内技术攻关或招标的具体组织工作。 6.定期召开基层技术建议联络员工作会议，安排与检查该方面的工作。 第十条 基层技术建议联络员职责： 1.编制上报本单位年度、季度技术建议计划项目，经批准后协助实施。 2.对本单位实施的技术建议项目验证、考核、分析和预鉴定，组织整理有关资料上报总 师办。 3.总结推广技术建议成果，协助实施人员解决有关问题。 第十一条 经营管理与合理化建议(以下简称管理建议)由××统一归口管理，全厂各管 理系统(不含全面质量管理办公室)在企业管理工作中实现的现代管理优秀成果均需报××， 由××审查并定期提请厂评定小组进行评定(具体组织工作参照第九条，第十条进行)。 第十二条 厂科协组织实施的管理建议由科协归口提请厂评定小组评定，并报××备案，具 体工作参照第九条，第十条。 第十三条 属全面质量管理的 TQC 成果，由全质办归口管理，并报××备案。 □ 审查和处理 第十四条 技术建议项目必须做到： 1.经过试验和应用，并有完整的原始记录、图纸资料和技术总结。 2.按照技术建议(现代化优秀管理)成果报表逐项填写，并经单位主管和受益单位签证。 3.凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备(备件)、新的非标设计等必 须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用单位等签署的 效果证明。 4.一般项目经所在单位考察后签署意见，报总师办。较大项目须经 3 个月的生产试用验 证，连同有关资料上报总师办。重大项目须经 6 个月的生产验证，整理全套资料上报，由×× 组织，××主持经厂评定小组评定后，报上级主管机关。 第十五条 凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果，其鉴定材料应包含以下内容： 1.能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。 2.能否进行推广应用与交流。 3.详细分析与核算经济效果，对无法计算出经济效果的应提出结论性意见，并由有关领 导签字。 第十六条 凡纳入正式工艺规范的技术建议项目，由有关部门与车间进行工时或材料定 额的修改，并考核实施情况。对改变产品结构、提高产品性能的项目，根据产品图纸审批程 序办理更改手续，并考核其批量生产情况。 □ 奖励与审批程序 第十七条 凡申请技术建议成果或现代化管理优秀成果奖励的集体(个人)，应由实施者 提出申请，填报项目成果申报表，并附第十四条所规定具备的材料(管理优秀成果须附论文 或文字总结)报归口单位立案，交财务部门审核签署意见，最后由归口单位组织厂评定小组 进行评定审查，厂长签字，需要上报的则逐级办理报批手续。 第十八条 凡成功且投产(或用于管理)的项目，以修改技术文件的日期作为该项目的投 产日期，以连续 12 个月为计算经济效益的有效期。实际年节约额计算公式为： 年节约价值＝(改进前成本改进后成本)×年产量(一次性投资费用＋报废损失费用 ＋时间费用) 第十九条 凡被采用的技术建议和现代管理优秀成果，根据其贡献大小，给予荣誉和适 当的物质奖励。 第二十条 技术建议项目和现代化管理优秀成果原则上每年××月、××月各评定一 次。 第二十一条 对借鉴已经应用的科技(或管理)成果，应降低一个等级奖励。 第二十二条 奖金的分配应按参与实施工作人员贡献的大小合理分配，落实到人，各单 位不得留成克扣。 第二十三条 获奖项目不得重复得奖，如项目在如下名目下均可获奖(技术建议成果奖、 现代化管理优秀成果奖、TQC 成果奖、节约奖等)，则以获其中金额最高的一种奖励。 第二十四条 获奖项目如果经再次评审提高了奖励等级时，可补发差额部分的奖金。 第二十五条 对弄虚作假骗取荣誉与奖金者，一经查出，应撤销其荣誉，收回全部所得 奖金，并视情节给予行政处分。 □ 附 则 第二十六条 本管理办法如与上级文件精神有抵触时，以上级精神为准。
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