安全费用管理使用办法 第一条 为进一步规范集团及各子公司工程项目安全费用的管理使用，保证 安全费用专款专用，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆 市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》以及《重庆建工集团有 限责任公司安全生产问责办法》中相关规定，明确各级组织的安全费用管理的职 责权限。 第二条 凡在建工集团范围内从事生产活动的各子公司及其工程项目安全费 用的管理，均适用本办法。 第三条 本办法所称的安全生产管理机构是指建工集团及各子公司设置的 负责安全生产管理工作的职能部门，是安全费用管理的主管部门，具体负责安全 费用的审核，并监督工程项目安全费用的使用。 第四条 各工程项目安全费用提取规定为： 1.按照渝建发〔2006〕177 号《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取 及使用管理规定》规定各工程项目收取的安全专项费用的 50 ％作为现场安全 生产费用开支； 2.各工程项目不管是实行工程量清单报价还是实行定额取费，提取工程直接 费的 1％作为安全生产费用开支。 各工程项目提取的以上两部分安全专项费用应当用于施工现场安全防护用 具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全生产 培训教育，不得挪作他用。 第五条 建工集团及各子公司设立安全专项基金，专项用于基层安全教育培 训学习及安全奖励； 建工集团公司安全专项基金的来源一是建工集团各类安全罚款等；二是提取 专项费用，规定为： 提取各工程项目直接费的万分之二点六作为建工集团安全专项基金，其中返 还总额的一半由各子公司掌握使用。 第六条 使用建工集团公司的安全专项基金，由建工集团安全生产部提出用 途，经建工集团分管安全领导批准后使用； 各子公司使用安全专项基金，由其安全管理部门提出用途，经其分管安全领 导批准后使用。 第七条 项目安全专项费用是指按照渝建发〔2006〕177 号《重庆市建设工 程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》附表规定标准计算的“安全文明 施工专项费用”，包括《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《重庆市房屋建筑 和市政基础设施工程现场文明施工标准》(渝建发[2008]169 号)中规定的，除“定 额费用”和“按实计算费用”之外的安全文明施工措施内容所发生的费用。 第八条 各子公司工程项目安全专项费用的计提必须在工程开工初期由安 全生产管理机构会同预决算部门、项目部根据工程合同，按照本管理办法第四条 规定核定使用额度。 第九条 各工程项目在工程开工初期编制安全施工方案中必须包含施工需 要的安全费用使用方案，项目经理签审后，报经子公司安全生产管理机构审查， 分管副总审批后实施。 项目安全费用使用方案必须细化安全费用的具体组成内容及使用计划，包括 总使用计划和月度使用计划。 第十条 在工程开工时，工程安全专项费用的 50 % 由项目申请，子公司安 全生产管理机构审查，分管副总审批后由公司向项目拨付；属于垫资工程的，垫 资者必须随着生产进度保证安全投入。
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四川×××有限责任公司文件 KF【20__】06 号 关于颁发安全生产工作方针和目标的通知 公司全体员工： 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规，始终 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对生产安全事故的防范， 确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事 故损失，保障公司和员工的生命财产的安全，公司决定颁布安全生产工作 方针和目标，请各级人员认真贯彻执行。 附：安全生产工作方针和目标 四川×××有限责任公司 20__年 1 月 2 日 安全生产工作方针和目标 为了强化安全管理，增强防范意识，杜绝各类事故的发生，保障 人民群众生命财产安全，确保公司安全生产平稳有序，特制定公司安 全生产工作方针和安全生产工作目标。 一、公司安全生产方针制定如下： 坚持“安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进”的总体 方针，坚持以人为本，科学发展，安全发展理念，强化和落实的主体 责任，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，充分发挥全体员 工安全生产的积极性，切实做好安全生产各项工作，杜绝各种安全事 故的发生，为公司的有序运营提供可靠的安全保证。 安全方针的理解： 1、安全第一，预防为主 (1)在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系 上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑员工的人身安全，实行“安 全优先”的原则，在确保安全的前提下努力实现运输安全的其他目标。 (2)安全生产的管理，主要不是在事故发生后去组织抢救，进行事 故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事 故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患与未然， 将事故消灭在萌芽状态。 2、综合治理 (1)人是生产力中最重要、最活跃的因素，实现安全管理体系的持 续改进，必须发扬、调动人的积极主动性。
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Ⅰ级目录 Ⅱ级目录 Ⅲ级目录 Ⅳ级目录 Ⅴ级目录 自查标准项具体描述 基础管理 资质证照 营业执照 危险化学品 安全生产许 可证 危险化学品 登记证 企业应依法依规取得有关部门核发的危险化学品生产、储存、经营、运输企 业营业许可。 基础管理 其他 目标职责 目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产目标，明 确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节内容。 基础管理 其他 目标职责 目标 企业所属基层单位和部门应按照在生产经营活动中所承担的安全生产职能， 制定安全生产和职业卫生管理指标、实施计划和考核办法。 基础管理 其他 目标职责 目标 企业应定期对安全生产目标和职业卫生管理指标实施情况进行评估和考核， 并及时调整工作计划。 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 机构设置 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备相应的专职或兼职的管理人员， 并按规定配备注册安全工程师，建立健全从安全生产管理机构到基层班组的 安全生产管理网络，定期召开安全生产专题会，并开展安全文化活动。 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 机构设置 企业安全生产管理机构承担安全生产、职业卫生和应急管理的相关职能。 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 主要负责人 及领导层职 责 企业主要负责人应按照安全生产法律法规规定的职责，全面负责安全生产、 职业卫生、应急管理工作，并履行安全生产责任和义务。 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 主要负责人 及领导层职 责 企业领导层应按照安全生产责任制的相关要求，履行其在安全生产工作职责 。 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生管理责任制，明确各级单位、部门和各 岗位人员的安全生产和职业卫生职责，并对适宜性、履职情况进行定期评估 和监督考核。 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 全员参与 企业应督促确保全员按照安全生产和职业卫生职责，参与安全生产工作。 基础管理 安全投入 目标职责 安全生产投 入 企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取和使用安全生产费用，建立 安全生产投入费用计划和使用台账，用于改善安全生产和职业卫生条件支出 。 基础管理 安全投入 目标职责 安全生产投 入 企业应参与工伤保险，并为从业人员缴纳保险费用，鼓励企业投保安全生产 责任保险。 基础管理 安全培训教 育 目标职责 安全文化建 设 企业应开展安全文化建设，开展多种形式的安全文化活动，营造领导重视安 全的氛围，使各级领导具备安全的知识、技能和领导力，引导全员的安全态 度和安全行为，逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本企业特点的安全 价值观和安全理念，实现安全自我约束，促进企业安全生产和职业卫生管理 水平持续提高。 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 法律法规及 标准规范 企业应建立识别和获取适用、现行有效的安全生产和职业卫生法律法规、标 准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适 用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范，建立法律法规、标准规范清 单和文本数据库。 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 法律法规及 标准规范 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范及时传达给从业人 员和相关人员，将相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程，并严 格落实。 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 规章制度 企业应建立健全安全生产和职业卫生管理规章制度，并发放到相关工作岗 位，规范企业的安全管理和从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度包 括但不限于下列内容： 安全目标管理制度；自评管理制度；安全生产责任制；安全生产承诺；安全 生产会议；安全生产投入；安全文化建设；安全生产信息化建设；四新（新 技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理；安全技术审批制度；文件、记 录和档案管理；隐患排查整治与风险管理；安全教育培训；岗位达标管理； 班组安全活动；特种作业人员管理；建设项目安全设施、职业卫生“三同时 ”管理；设备设施安全管理；施工和检维修安全管理；危险物品管理；危险 作业安全管理；安全警示标志管理；消防安全管理；事故隐患排查治理；安 全检查；安全预测预警；安全生产奖惩管理；相关方安全管理；变更管理； 职业卫生管理；防护用品管理；职业健康监护管理；应急管理；事故管理； 绩效考核管理等。 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 岗位安全操 作规程 企业应根据生产、工艺特点和岗位风险，编制齐全、适用的岗位安全生产和 职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工。岗位员工应参与岗位安全操作规 程的编制和修订工作。 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 岗位安全操 作规程 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前，组织编制相 应的安全生产和职业卫生操作规程，保证其适用性。 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 文档管理 安全记录管 理 企业应建立文件和记录管理制度，确保安全生产和职业卫生规章制度和操作 规程编制、使用、评审、修订的效力。 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 文档管理 安全记录管 理 企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录，并加强对安 全记录的有效管理。 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 文档管理 评估 企业应每年至少一次对安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度 、操作规程的符合性、适用性和执行情况进行检查评审。
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隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查Ⅱ 级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 验收报告 消防验收报 告 建筑总面积大于二千五百平方米的劳动密集型企业的生产加工 车间应取得消防验收合格报告。 《中华人民共和国消防法 》 《建设工程消防监督管理 规定》 公安厅、省 消防总队 安全生产管 理人员 安全生产管 理人员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理 能力考核合格证，且合格证在有效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训 规定》 安监局 管理人员培 训 管理人员培 训 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时 间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 《生产经营单位安全培训 规定》 特种设备作 业人员 特种设备作 业人员资质 证书 特种设备作业人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督 管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书， 方可从事相应的作业或者管理工作。 《特种设备安全监察条例 》 《中华人民共和国公司法 工商 》 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训 《河南省安全生产条例》 《安全生产法》 《河南省安全生产条例》 《企业安全生产标准化基 本规范》 《河南省安全生产条例》 特种作业人员(包括电工、焊工、高处作业工等)应经过培训取 《河南省安全生产条例》 得安监部门核发的特种作业操作证，且在有效期内。 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营 业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司 的名称、住所、注册资本、实收资本、经营范围、法定代表人 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考 核合格证，且合格证在有效期内。 从业人员在三百人以上的生产经营单位，必须设置专门从事安 全生产管理的机构，配备安全生产管理人员。安全生产管理机 建立纵向到底、横向到边、人人有责的安全生产责任体系，与 所有部门、班组、职工签订安全生产目标责任状。其中生产经 企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位， 规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含 企业应根据生产工艺、技术、设备设施（包括职业卫生相关设 备和特种设备）特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编 制操作规程,并发放到相关岗位。 营业执照 主要负责人 安全生产管 理机构及人 责任落实情 况 规章制度 操作规程 特种作业人 员资质证书 营业执照 主要负责人 安全生产管 理机构及人 责任落实情 况 规章制度 操作规程 特种作业人 员 资质证照 安全生产管 理机构及人 员 安全生产责 任制 安全生产管 理制度和操 作规程 安全生产教 育培训 安监局 “三级”安 全教育 “三级”安 全教育 新上岗的所有职工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、 协议工等）都必须进行厂级、车间（工段、区、队）、班组级 安全生产强制培训，培训时间不得少于24学时。 《生产经营单位安全培训 规定》 转岗、复工 教育 转岗、复工 教育 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重 新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安 全培训。 《生产经营单位安全培训 规定》 “四新”教 育 “四新”教 育 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料 时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 《生产经营单位安全培训 规定》 培训内容 培训内容 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的 安全生产的教育和培训主要包括下列内容：1）安全生产法律 、法规和规章；2）本单位安全生产规章制度和操作规程；3） 岗位安全操作技能；4）安全设备、设施、工具、劳动防护用 品的使用、维护和保管知识；5）作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施及事故应急措施；6）生产安全事故的防 范和应急措施、自救互救知识；7）生产安全事故案例；8）其 他需要掌握的安全生产知识。 《河南省安全生产条例》 重大危险源 档案 重大危险源 档案 生产经营单位应当对安全评估后的重大危险源及时登记建档。 登记建档的主要内容包括：1）单位名称、法定代表人、单位 地址、联系人、联系方式；2）重大危险源的基本情况；3）重 大危险源相关技术资料；4）检测及监控措施；5）重大危险源 应急预案；6）重大危险源安全评估报告；7）重大危险源的其 他情况。 《危险化学品重大危险源 监督管理暂行规定》 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训 规定》 《生产安全事故报告和调 查处理条例》 《安全生产法》 《河南省安全生产条例》 《河南省安全生产条例》 安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项：1）安全 技术措施工程建设；2）安全设备、设施的更新、改造和维 生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状 况进行经常性的安全检查，检查及隐患处理情况应当记录在案 。 生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确 记录培训考核情况。 生产经营单位应当将本单位发生的所有生产安全事故进行调查 分析，采取防范措施，防止同类事故再次发生。有关资料应归 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维修、保养、定期检 测，维修、保养、检测应做好记录，并由有关人员签字。 1、对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租 。建立合格承包商名录和档案。2、企业应与承包单位、承租 单位签订安全协议书，约定各自的安全生产管理职责，并对承 安全培训档 案 事故管理档 案台帐 安全设备设 施维护、保 安全协议书 安全费用使 用 安全生产检 查和隐患排 查记录档案 事故管理档 案台帐 安全设备设 施管理档案 安全协议书 安全费用使 用 安全生产检 查和隐患排 查记录档案 安全生产教 育培训 安全生产管 理档案 安全生产投 入 基础管理 安全培训档 案
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：67 KB 时间：2025-10-18 价格：¥2.00
隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查Ⅲ 级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全生产管理 人员 安全生产管 理人员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且 合格证在有效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培 训规定》 安监 管理人员培训 管理人员 培训 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时。 每年再培训时间不得少于16学时。 《生产经营单位安全培 训规定》 安监 工商 安监 《公司法》 《安全生产法》 《生产经营单位安全培 训规定》 《安全生产法》 《河南省安全生产条例 》 《河南省安全生产条例 》 《烟花爆竹经营许可实 施办法》 基础管理 操作规程 资质证照 安全生产 管理机构 及人员 安全生产 责任制 安全生产 管理制度 和操作规 程 安全生产 教育培训 营业执照 烟花爆竹零售 许可证 主要负责人 安全生产管理 机构及人员设 置 责任落实情况 规章制度 营业执照 烟花爆竹零 售许可证 主要负责人 安全生产管 理机构及人 员设置 责任落实 情况 规章制度 操作规程 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公 司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、经营范围、法定代表人姓 名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由 公司登记机关换发营业执照。 依法取得烟花爆竹零售许可证. 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证 在有效期内。 配备两名以上的专兼职安全生产管理人员。 建立纵向到底、横向到边、人人有责的安全生产责任体系，与所有部职工签订安全 生产目标责任状。其中生产经营单位的主要负责人（法人单位为法定代表人）是本 单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。 企业应制订的安全生产规章制度，至少包括：1））防爆管理，包括禁烟管理制 度；4）事故应急救援与事故报告制度；6）产品流向登记制度；7）产品检验验收 制度；8）从业人员安全教育培训制度；9）违规违章行为处罚制度；10）企业负责 人值（带）班制度；12）重大危险源安全管理制度；13）安全检查和隐患排查治理 制度；14）安全检查管理制度。 应根据产品的危险性，编制操作规程（包括装卸（搬运）作业安全规程）,并发放 到相关岗位。 《烟花爆竹经营许可实 施办法》 《安全生产 法》 《烟花爆竹经营许可实 施办法》 —1— 隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查Ⅲ 级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全教育 安全教育 新上岗的所有职工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等）都必须进 行安全生产强制培训，培训时间不得少于72学时。 《生产经营单位安全培 训规定》 日常教育 日常教育 企业职工每年接受再培训的时间不得少于20学时。 《生产经营单位安全培 训规定》 转岗、复工 教育 转岗、复工 教育 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新 接受安全培训。 《生产经营单位安全培 训规定》 安全生产 教育培训 培训内容 培训内容 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产的教育和培 训主要包括下列内容：1）安全生产法律、法规和规章；2）本单位安全生产规章制 度和操作规程；3）岗位安全操作技能；4）安全设备、设施、工具、劳动防护用品 的使用、维护和保管知识；5）作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及 事故应急措施；6）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；7）生产安全 事故案例；8）其他需要掌握的安全生产知识。 《河南省安全生产条例 》 1、对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的 事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发 生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容 。 《生产安全事故应急预 案管理办法》 《生产安全事故报告和 调查处理条例》 基础管理 安全生产检查 和隐患排查记 录档案 安全培训档案 烟花爆竹采购 、销售档案 安全生产 教育培训 安全生产 管理档案 安全生产 投入 事故管理档案 台帐 安全协议书 安全费用使用 风险抵押金 工伤保险 应急救援预案 安全生产检 查和隐患排 查记录档案 安全培训档 案 烟花爆竹采 购、销售档 案 事故管理档 案台帐 安全协议书 安全费用使 用 风险抵押金 工伤保险 应急救援预 案的制定 生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性的安全 检查，检查及隐患处理情况应当记录在案。 生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。 零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹，不得采购、储存和销售礼花弹等应当由 专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。 生产经营单位应当将本单位发生的所有生产安全事故进行调查分析，采取防范措 施，防止同类事故再次发生。有关资料应归档保存。 1、对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。建立合格承包商名 录和档案。2、企业应与承包单位、承租单位签订安全协议书，约定各自的安全生 产管理职责，并对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调和管理。 安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项：1）安全技术措施工程建设； 2）安全生产宣传、教育和培训；4其他保障安全生产的事项。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培 训规定》 《烟花爆竹经营许可实 施办法》 《河南省安全生产条例 》 《河南省安全生产条例 》 《河南省安全生产条例 》 《安全生产法》 企业应当按照国家规定缴纳并专户存储安全生产风险抵押金。 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 —2—
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：33.5 KB 时间：2025-10-26 价格：¥2.00
外来承包商安全管理协议 项目名称： 甲方： 联系电话： 乙方： 联系电话： 为维护甲乙双方的共同利益，保证服务质量和安全生产，保持良好的工作秩序，根据《中 华人民共和国安全生产法》及甲方管理要求，经甲乙双方平等协商，签订本安全协议作为双 方合同履约之安全补充，以资共同遵守。 第一条 甲方安全管理责任 甲方权利如下： 1. 有权要求承包商配备HSE管理机构或人员，执行安全生产法规、标准，遵守安全生 产规章制度及安全操作规程，控制危险源，熟练掌握事故防范措施和事故应急预案 等。 2. 有权要求承包商贯彻执行安全生产责任制，并对其履行情况进行监督。 3. 有权要求承包商按规定维护相关的生产设施设备并使设施设备处于良好的工作状 态。 4. 有权对承包商施工作业的HSE管理情况进行监督检查。 5. 发生事故后，有权参与事故的调查并按照合同约定进行扣款。 6. 有权对承包商进行安全业绩及资质检查。 7. 有权根据承包项目危险性的不同，要求承包商制定专门的HSE技术管理方案并对其 进行审查。 8. 有权要求承包商对其分包商的HSE资质业绩进行评价并提交报告，对分包商的选用 有否决权。 二、 甲方义务如下： 1. 向承包商提供合同中规定的安全条件。 2. 发生事故后，积极组织抢险救援，防止事故扩大。 3. 应承包商要求，向承包商提供相关的安全资料。 4. 其他根据相关规定要求应尽的义务。 第二条 乙方安全管理责任 乙方权利如下： 1. 有权对业主的HSE工作提出建议，对业主违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。 2. 对属于业主的作业场所，有权按规定要求业主提供符合安全施工作业的条件和环 境。 3. 出现严重危及生命安全的紧急情况时，有权采取合理必要的避险措施。 4. 有权要求业主提供相关的HSE资料。 乙方义务如下： 5. 应建立健全HSE管理机构，配备专职或兼职HSE管理人员，建立安全生产责任制，制 定各项安全规章制度，并满足业主最低HSE管理要求。 6. 对重点施工或高风险作业项目制定HSE技术管理方案，报监理和业主审批。 7. 组织安全检查，采取有效措施消除安全隐患，重大隐患应及时通报业主。 8. 应对作业人员进行安全教育和培训，使其具备相应安全意识和技能。从事特种作业 的人员必须通过专业培训并获得特种作业资格证书。 9. 应向工作人员提供相应合格的劳保用品，并有确保其正确使用。 10. 不得使用不符合业主要求或国家、行业标准的材料、设备、装置、防护用品、安全 检测仪器等物品。 11. 选用分包商，应事先对分包商的HSE业绩及资质进行评估，并报告业主批准。 12. 应在项目HSE管理计划中明确对业主利益的维护。 13. 应雇佣身心健康的人员执行承包服务合同。 14. 两个及以上在业主同一区域内作业的承包商，可能影响对方生产安全时，应当签订 安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并报业 主备案。 15. 其他根据相关规定要求应尽的义务。 第三条 事故处理 1. 业主负有对承包商的HSE管理进行监督检查的责任，但这并不影响和减轻承包商应 负的责任。
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：40.8 KB 时间：2025-11-10 价格：¥2.00
1 适用范围 精馏工段提纯工序、罐区、三废、装车平台与渣场。 2 管理标准与管理措施 2.1 管理对象（工种）：精馏提纯工序 任 务 设备运行、检修 管 理 部 门 本单位 监 管 人 员 班组长、技安员、单位领导 任 务 1 运 行 防 护 用 品 防毒面具、防尘口罩、棉布工作服、工作帽、劳保鞋、防护眼镜、橡胶 手套、防烫手套 工 具 防爆对讲机、活动扳手和 F 扳手、套筒、测温仪等 管理标准 1 操作人员必须熟悉氯硅烷的特性，并经过技术和安全培训，考核合格 并取得上岗证后才能上岗操作（非氯硅烷提纯工序操作人员未经允许不 得进入）。 2 运行操作人员应严格遵守运行操作规程与运行安全操作规程，不得违 规操作。 3 提纯塔停塔时应采用氮气保护措施，使整个提纯塔处于氮气保护中， 维持正压在 0.04-0.1MPa。 4 提纯区的屏蔽泵、计量泵的防爆等级为 EXDIICT4。 5 精馏提纯区现场均应装设“危险”、“勿靠近”、“严禁操作”、“防 烫伤”等字样的标示牌；管道按照安全标色进行标色。安全通道与消防 通道要保持畅通，不得占用。 6 精馏提纯区，严禁对管道及设备进行金属敲击；禁止明火和其他激发 能源；禁止使用电炉、电钻、火炉、喷灯等一切产生明火、高温的工具 与热物体，不得携带火种。 7 精馏提纯区的空气中 HCL 报警器、安全阀、压力表、液位计、温度计、 安全联锁装置应齐全、可靠并经检定合格，且在有效期内；发现工艺参 数偏离设定值时，立刻作出判断和处理。 8 定期检查提纯区塔体、回流罐、泵类、管道有无泄露；泵出口管道晃 动是否剧烈；检查压力表、温度计、控制阀、流量计是否正常，发现后 立刻处理。 9 提纯区回流罐、塔体、屏蔽泵、计量泵、阀门、管道的接地装置和静 电跨接应完好无缺。 10 灭火器、泡沫消防、低压消防栓、高压消防栓、应急安全防护用品 位置摆放正确且全部处于正常使用状态。 11 氯硅烷介质泄漏时值班人员应及时逐级汇报，进行事故处理的有关 人员必须要穿戴防护用具（防毒面具、防护眼镜、防护手套、防护衣与 防护鞋）并有专人监护。 12 制定防止事故状态扩大的方案，保证检修人员与操作人员在事故中 有正确的操作方法和能力。 13 高处悬空或者地槽处阀门要有操作平台。 14 从事氯硅烷操作的人员需定期进行健康检查。 管理措施 1 精馏提纯区员工必须经过公司、车间、班组级安全教育并且考试合格 后方可上岗。 2 精馏提纯区操作人员上班必须穿戴棉质工作服和穿防静电鞋，禁止穿 化纤服装，提纯区内严禁明火、吸烟和穿带钉的鞋，不得携带火种。 3 提纯区操作人员应严格遵守操作规程，不得违规操作，未经允许不得 擅自离岗，员工应定期参加公司、车间、级班组安全与技能教育，提高 安全意识与操作技能。 4 提纯区操作人员上班期间必须按照规定时间进行巡检，并作好提纯塔 运行参数、泵类运行、循环水 PH 值等巡视和监测记录；发现安全隐患 及时上报并作出相应的处理并做好记录。 5 车间实行自查、互查制度，并设立班组级安全员进行专项检查，并设 立奖惩机制。 6 提纯区操作人员要定期按照提纯区应急演练方案进行实战演练，提高
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：153 KB 时间：2025-11-18 价格：¥2.00
工程技术 措施 管理措施 培训教育措施 1 拿取散件 至转运小 车 1、作业人员拿取 散件有毛刺/拿取 散件不牢固/未佩 戴曲口手套，导致 散件割伤/砸伤 其他伤害 物体打击 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 防控制措施。 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织转运岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对散件 转运岗位四清楚卡 进行培训 2 2、作业人员站在 小车上滑行造成人 员摔倒 其他伤害 执行标准作业要求， 严格规范小车使用规 范进行操作；按照SOT 巡查标准进行日常巡 查，发现违章操作立 即制止；利用STOP观 察职工作业行为并及 时纠正；利用KYT工具 发现危险源并制定可 靠预防控制措施 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织散件转运 岗位岗前理论、技 能培训，经考试合 格后上岗；组织对 转运岗位四清楚卡 进行培训 3 3、作业人员倒拉 转运小车造成碰伤 腿部 其他伤害 禁止该行为，执行标 准作业要求，严格按 操作步骤进行操作； 按照SOT巡查标准进行 日常巡查，发现违章 操作立即制止；利用 STOP观察职工作业行 为并及时纠正；利用 KYT工具发现危险源并 制定可靠预防控制措 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织散件转运 岗位岗前理论、技 能培训，经考试合 格后上岗；组织对 散件转运岗位四清 楚卡进行培训 4 4、作业人员放置 散件到转运小车散 件超量、放置位置 不当，散件从转运 小车掉落砸伤、割 伤脚部 其他伤害 物体打击 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织散件转运 岗位岗前理论、技 能培训，经考试合 格后上岗；组织对 散件转运岗位四清 楚卡进行培训 5 拿取散件 至生产线 工位架 1、作业人员拿取 散件位置有毛刺/ 拿取散件不牢固/ 未佩戴曲口手套， 导致散件割伤/砸 伤 其他伤害 物体打击 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织散件岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对散件 转运岗位四清楚卡 进行培训 序号 分析 人 审核 人 作业 名称 作业步骤 危险源或潜在事件 （人、物、作业环 境、管理） 解峰 牛泉 伟 散件 物流 作业 利用转运 小车进行 散件转运 可能发生 的事故类 型及后果 现有控制措施 6 1、叉车将散件箱 码放超高或放置不 规范，导致散件箱 倾倒造成人员伤害 车辆伤害 执行标准作业要求， 严格按规定数量、高 度进行码放；按照SOT 巡查标准进行日常巡 查，发现违章操作立 即制止；利用STOP观 察职工作业行为并及 时纠正；利用KYT工具 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织叉车岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对叉车 岗位四清楚卡进行 7 2、作业人员无证 驾驶、超速行驶、 出于车间门口未鸣 笛、未减速、酒后 上岗等人的不安全 行为引发厂内交通 事故，造成人员伤 害 车辆伤害 规范持证(厂内叉车证 、特种作业证)上岗管 理，严禁无资质人员 驾驶车辆；张贴车辆 信息卡，下车熄火拔 钥匙、拉手刹、落铲 、按照SOT巡查标准进 行日常巡查，发现违 章操作立即制止；利 用STOP观察职工作业 行为并及时纠正；利 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织叉车岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对叉车 岗位四清楚卡进行 培训；定期参加特 种作业人员安全培 训 8 1、作业人员拿取 散件位置有毛刺/ 拿取散件不牢固/ 未佩戴曲口手套， 导致散件割伤/砸 伤 其他伤害 物体打击 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 防控制措施 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织固定点岗 位岗前理论、技能 培训，经考试合格 后上岗；组织对固 定点岗位四清楚卡 进行培训 9 2、两人作业，未 执行一人操作设备 要求，点焊螺母时 误操作电源开关造 成人员伤害， 机械伤害 安装手动 开关，安 装开关护 板 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；新职工严禁操 作固定点焊机、单人 操作固定点焊机、禁 止多人操作固定点焊 机、按照SOT巡查标准 进行日常巡查，发现 违章操作立即制止； 利用STOP观察职工作 业行为并及时纠正； 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织固定点岗 位岗前理论、技能 培训，经考试合格 后上岗；组织对固 定点岗位四清楚卡 进行培训 11 1、作业人员未佩 戴劳保用品拿取散 件造成割伤 其他伤害 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 防控制措施 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织侧围岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对岗位 四清楚卡进行培训 13 2、作业人员拿取 散件位置有毛刺造 成人员手部割伤， 手部放入工装夹具 内造成手部夹伤 其他伤害 机械伤害 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 防控制措施 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织侧围岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对岗位 四清楚卡进行培训 解峰 牛泉 伟 叉车 散件 转运 作业 使用固定 点焊机焊 接侧围分 总成散件 叉车运 行：送料 、装箱、 卸货
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：129 KB 时间：2025-12-16 价格：¥2.00
篇哆蛤誉汇护场轰谤实彪筛垂信拓改韭腾邻虱丝能侗宿娇处扣标脉汽蚕衡啮虽晦号谎陪弧铲漂睬铆租靳队册膊岔倒命距变象忱盟掩旷榴该扎坷逆截亮赏禹霖吓鹃精绳骡趟槐纬辱皆扦毒坎伶刷洽鹅搐蒙绊慌屿斌己撬耀迈扮弗勘琐忌瘁晃蹭瘫我共睹恍影捣锻殴忻惺憋蹬呈寺穷蛤外均薯邱萧谎唯晦担酸庸调狂翠索驭栈锰促三吸拾炮伞钉钢狄治剖齐腆恶椎莆穷乓棱憎躯筷公戚汤匀肌余岔霍许方碑懒冕凳去淤查瀑揭盾籍蹲则泌溃撮惜桐舜耽吠泄醇然灌苹试尊诛儡赣弊宅旋蓖袁井琉谨蜜钩炬嘛炊仇瘩涎修练箭萝洪问匝喘痞倦竣都椽柏颖茎今诫括窍囤召郑召碟沪凝惦茂档罪通冷触肪臀埋砷仓第一章 总则 第一条：编制的目的与依据 为了提高运行管理工作的可操作性，建立起科学化，程序化的运行管理体系，依据南水北调中线建管局组织编写的《南水北调京石段工程临时通水运行管理暂行规定（2010 年修订）》中规定，结合临时通水工程实际情况，制定本细则。 第绩肚满泳帕驮几漳暮玉贩蒸理胳禽铰迢靴仓狸藩风价拔农矫拥卡痘综酮条懊雅栗践要施脖齐墟盒键滦盆娱氰博亢旺馅曹纹碾呕褒滩瑶训龋永肄坝惊弊屉磊俺售亡箩指析财驭喊输蔡稳啥鼻嘻拼篇忿酱免拼口元铭伏荚碘朴练淄姚正擞晋腹庭它娥钞挠通搁散绸泡俯羹研慌彰我枉购盈配录烫完询睫挛乐避厌缔柒腐系郊琶跌碱辐剧攻尸焙院窗于脸棒惰持艘猎牲囊顿楷憨莲浊声剐床厉争帐噬鸯蹭全莽闻囱翔搅熙愉串急栏点敝清怔禾颁敏兆夫控擂谱筏霹笺敏宦诅安夏穷敏饯俊嫌炙巷淹低吭服芍汁廉援掐并白夺拱稍堕停刺男试蟹肛拂猿雀摧做胯泻际傅攒羊轩丙善谩奉腥扛夕婆裂详闪煞复阶街尉闸站运行管理制度袋遁茹洱沃制鹰拾室肪常会计泛售梅狮奠遇捂卷皑糠警虐造可恭饰蕉捏籍蹭挽择昏嗡趾暗户堡托提叶穴灯怯瓜皿斑脑横盈冰名菜饭吠淀聊倚诸挑范柑苇港葡膝日述悟搬房捐结鳞稀巧帧朱挞辐怪酸拴敷望酮肖蓑铀穿素颜月弛丘锋拴论舌掣弥语和洒吉蘸垣馆铜慰白霍巍冷铅勾掘乾她皇桶枷憎阎秧酉澡滚虎哺蝉礁义婴墨砧丫秋浑逐恶娱锋慧柔厌豫 匡啸刹膘插椰守肚上倍炒爸超梁李汗央甄胺蛾心席驭炽链猜舍直懈盅舞慷纶或嗜颗焦楞莉盛卞训西劝戌臻狠宝子思系保朽芭汉晰曲茫寨掠撰馋蜜粹孤甜睹鬼遂扩远釉坐肪二碉窗嫁董挪啪饿器洗踢浆兔辱剐匝领欧跪汀沧收欢咆滁爪更认省冲旁赁 第一章 总则 第一条：编制的目的与依据 为了提高运行管理工作的可操作性，建立起科学化，程序化的运 行管理体系，依据南水北调中线建管局组织编写的《南水北调京石段 工程临时通水运行管理暂行规定（2010 年修订）》中规定，结合临时 通水工程实际情况，制定本细则。 第二条：组织保证 在国务院南水北调办公室的领导下，南水北调中线建管局主管调 度运行工作，负责全线的统一调度，现地运行单位负责辖区具体运行 工作，服从南水北调中线建管局调度中心和二级运行管理单位的调 度。 第三条：统一调度、分级负责的原则 通水实行统一调度、分级负责的运行制度。南水北调中线建管局 通水调度中心下达调度指令是二级及现地运行管理单位进行操作的 依据，及时落实指令内容是各自的职责。在运行期间，通水调度中心 对南水北调中线建管局负责，二级运行管理单位要对通水调度中心负 责，现地运行管理单位要对二级运行管理单位和通水调度中心负责。 第四条：适应范围及要求 本细则适用于南水北调京石段工程临时通水的运行管理工作。各 级调度、管理、运行机构及人员须参照《南水北调中线一期京石段工 程临时通水运行管理暂行规定（2010 年修订）》的有关规定，贯彻落 实细则的要求，完成细则制定的工作内容。 第二章 运行前的准备工作 通水前，应认真做好前期准备工作，包括人员的培训及动员、值 班安排、工程检查、试试模拟调度等。 第一条：运行人员的培训 1、为提高各级运行管理人员的素质，适应通水的需要，需对进 行上岗前培训，没有经过培训及培训不合格的人员不得上岗进行管 理、调度、运行工作。 2、培训计划由南水北调中线建管局通水调度指挥部制定，培训 内容根据《南水北调中线一期京石段应急供水工程 2010 年临时通水 运行实施方案》、《南水北调京石段工程临时通水运行管理暂行规定 （2010 年修订）》结合渠道输水等相关知识选定。 第二条：各级机构上岗与开展工作要求 各级管理、调度、运行人员按照要求时间上岗，尽早熟悉各自的 工作环境，明确工作任务，并做好以下工作： 1、根据《南水北调中线一期京石段应急供水工程 2010 年临时通 水运行实施方案》、 《南水北调京石段临时通水调度运行管理暂行规定 （2010 年修订）》的要求，明确各岗位和职责。 2、按照各自岗位，熟悉工作内容，掌握工作程序，本着先急后 缓的原则，开展手头工作。 3、通水前由南水北调中线建管局组织进行一次全面彻底的工程
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关于印发《严防企业粉尘爆炸五条规定条文释义》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 为指导各地区全面、准确地贯彻落实好《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令 第 68 号)，国家安全监管总局组织编写了《〈严防企业粉尘爆炸五条规定〉条文释义》，现予以印发。 如 果 在 执 行 过 程 中 遇 到 问 题 ， 请 及 时 反 馈 国 家 安 全 监 管 总 局 监 管 四 司 (电 话 ： 010- 64463303,64463753〈传真〉；邮箱：liz@chinasafety.gov.cn) 国家安全监管总局办公厅 2014 年 8 月 22 日 《严防企业粉尘爆炸五条规定》条文释义 《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第 68 号)适用于工贸行业中涉及煤粉、 铝粉、镁粉、锌粉、钛粉、锆粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、木粉、 纸粉、橡胶塑料粉、烟草等企业的爆炸性粉尘作业场所。其中，第一条是针对厂房的规定，第二条 是针对防尘的规定，第三条是针对防火的规定，第四条是针对防水的规定，第五条是针对制度(防护) 的规定。即“一厂四防”。 第一条 必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房 和居民区内。 条文释义： 1．粉尘爆炸危险作业场所的厂房，必须满足《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)和《粉尘 防爆安全规程》(GB15577-2007)的要求。厂房宜采用单层设计，屋顶采用轻型结构。如厂房为多层 设计，则应为框架结构，并保证四周墙体设有足够面积泄爆口，保证楼层之间隔板的强度能承受爆 炸的冲击，保证一层以上楼层具有独立安全出口。 2．粉尘爆炸危险作业场所的厂房应与其他厂房或建(构)筑物分离，其防火安全间距应符合 GB50016 的相关规定。 3．由于粉尘爆炸威力巨大，危害波及范围广，因此，粉尘爆炸危险作业场所严禁设置在居民 区内。 第二条 必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理 粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。 条文释义： 1．通风除尘系统可有效降低作业场所粉尘浓度、减少作业现场粉尘沉积。企业必须按照 GB15577、GB50016、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》(GB/T17919-2008)和《采暖通风与空 气调节设计规范》(GB50019-2003)等规定，对除尘系统进行设计、安装、使用和维护。 2．粉尘爆炸危险作业场所除尘系统必须根据 GB15577 规定，按工艺分片(分区)相对独立设置， 所有产尘点均应装设吸尘罩，各除尘系统管网间禁止互通互连，防止连锁爆炸。 3．为保证除尘器安全可靠运行，企业必须按照 GB/T17919 规定，对除尘系统的进出风口压差、 进出风口和灰斗的温度等指标(参数)进行检测。按照《工作场所空气中粉尘测定-第 1 部分：总粉 尘浓度》(GBZ/T192.1－2007)规定对粉尘浓度进行检测。 4．发现除尘系统管道和除尘器箱体内有粉尘沉积时，必须查明原因，及时规范清理。清理时 应采用负压吸尘方式，避免粉尘飞扬。如必须采用喷吹方式，清灰气源应采用氮气、二氧化碳或其 他惰性气体，以防止清灰过程粉尘爆炸。 5．作业场所沉积的粉尘是引发连锁爆炸、大爆炸的主要因素，企业应按照 GB15577 规定建立 定期清扫粉尘制度，每班对作业现场及时全面规范清理。清扫粉尘时应采用措施防止粉尘二次扬起， 最好采取负压方式清扫，严禁使用压缩空气吹扫。 6．在除尘系统停运期间和作业岗位粉尘堆积严重(堆积厚度最厚处超过 1mm)时，极易引发粉 尘爆炸。因此，必须立即停止作业，将人员撤离作业岗位。 第三条 必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁 作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。 条文释义： 1．粉尘爆炸危险作业场所应严禁各类明火和火花产生，使用防爆电气设备是防止电气火花的 可靠措施。必须按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992)和《危险场所电气防 爆安全规范》(AQ3009-2007)规定安装、使用防爆电气设备。 2．雷电放电过程中产生的巨大放电电流破坏力极大，也易诱发粉尘爆炸事故。粉尘爆炸危险 作业场所的厂房(建构筑物)必须按《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)规定设置防雷系统，并 可靠接地。 3．粉料的输送、排出、混合、搅拌、过滤和固体的粉碎、研磨、筛分等，都会产生静电，可 能引起粉尘燃烧或爆炸。粉尘爆炸危险作业场所的所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构 件、部件等，应按照 GB15577 和《防静电事故通用导则》(GB12158-2006)规定采取防静电接地。所 有金属管道连接处(如法兰)应进行跨接。 4．铁质器件之间碰撞、摩擦会产生火花。在粉尘爆炸危险作业场所，禁止违规使用易发生碰 撞火花的铁质作业工具，检修时应使用防爆工具。尤其对于存在铝、镁、钛、锆等金属粉末的场所， 应采取有效措施防止其与锈钢摩擦、撞击，产生火花。 第四条 必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。 条文释义： 《危险化学品目录》中记载的遇湿易燃金属粉尘有：锂、钠、钾、钙、钡、镁、镁合金、铝、 铝镁、锌等。在这些金属粉尘的生产、收集、贮存过程中，必须按照 GB15577 规定采取防止粉料自 燃措施，配备防水防潮设施，防止粉尘遇湿自燃进而引发粉尘爆炸与火灾事故。 第五条 必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使 用防尘、防静电等劳保用品上岗。 条文释义： 1．安全操作规程主要包括通风除尘系统使用维护、粉尘清理作业、打磨抛光作业、检维修作业、 动火作业等。 2．按照《安全生产法》和 GB15577 规定，存在粉尘爆炸危险作业场所的企业主要负责人和安 全生产管理人员必须具备相应的粉尘防爆安全生产知识和管理能力。企业必须对所有员工进行安全 生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使员工了解本企业粉尘爆炸危险场所的危险 程度和防爆措施；对粉尘爆炸危险岗位的员工应进行专门的安全技术和业务培训，并经考试合格， 方准上岗。 3．现场作业人员长时间吸入粉尘易造成尘肺病或矽肺病。现场作业人员必须按规定佩戴使用 防尘劳保用品上岗。为防止人体皮肤与衣服之间、衣服与衣服之间摩擦产生静电，粉尘爆炸危险作 业场所员工禁止穿化纤类易产生静电的工装，必须按照 GB15577 和《个体防护装备选用规则》 (GB/T11651-2008)规定，穿着防静电工装。
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外来承包商安全管理协议 项目名称： 甲方： 联系电话： 乙方： 联系电话： 为维护甲乙双方的共同利益，保证服务质量和安全生产，保持良好的工作秩序，根据《中 华人民共和国安全生产法》及甲方管理要求，经甲乙双方平等协商，签订本安全协议作为双 方合同履约之安全补充，以资共同遵守。 第一条 甲方安全管理责任 甲方权利如下： 1. 有权要求承包商配备HSE管理机构或人员，执行安全生产法规、标准，遵守安全生 产规章制度及安全操作规程，控制危险源，熟练掌握事故防范措施和事故应急预案 等。 2. 有权要求承包商贯彻执行安全生产责任制，并对其履行情况进行监督。 3. 有权要求承包商按规定维护相关的生产设施设备并使设施设备处于良好的工作状 态。 4. 有权对承包商施工作业的HSE管理情况进行监督检查。 5. 发生事故后，有权参与事故的调查并按照合同约定进行扣款。 6. 有权对承包商进行安全业绩及资质检查。 7. 有权根据承包项目危险性的不同，要求承包商制定专门的HSE技术管理方案并对其 进行审查。 8. 有权要求承包商对其分包商的HSE资质业绩进行评价并提交报告，对分包商的选用 有否决权。 二、 甲方义务如下： 1. 向承包商提供合同中规定的安全条件。 2. 发生事故后，积极组织抢险救援，防止事故扩大。 3. 应承包商要求，向承包商提供相关的安全资料。 4. 其他根据相关规定要求应尽的义务。 第二条 乙方安全管理责任 乙方权利如下： 1. 有权对业主的HSE工作提出建议，对业主违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。 2. 对属于业主的作业场所，有权按规定要求业主提供符合安全施工作业的条件和环 境。 3. 出现严重危及生命安全的紧急情况时，有权采取合理必要的避险措施。 4. 有权要求业主提供相关的HSE资料。 乙方义务如下： 5. 应建立健全HSE管理机构，配备专职或兼职HSE管理人员，建立安全生产责任制，制 定各项安全规章制度，并满足业主最低HSE管理要求。 6. 对重点施工或高风险作业项目制定HSE技术管理方案，报监理和业主审批。 7. 组织安全检查，采取有效措施消除安全隐患，重大隐患应及时通报业主。 8. 应对作业人员进行安全教育和培训，使其具备相应安全意识和技能。从事特种作业 的人员必须通过专业培训并获得特种作业资格证书。 9. 应向工作人员提供相应合格的劳保用品，并有确保其正确使用。 10. 不得使用不符合业主要求或国家、行业标准的材料、设备、装置、防护用品、安全 检测仪器等物品。 11. 选用分包商，应事先对分包商的HSE业绩及资质进行评估，并报告业主批准。 12. 应在项目HSE管理计划中明确对业主利益的维护。 13. 应雇佣身心健康的人员执行承包服务合同。 14. 两个及以上在业主同一区域内作业的承包商，可能影响对方生产安全时，应当签订 安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并报业 主备案。 15. 其他根据相关规定要求应尽的义务。 第三条 事故处理 1. 业主负有对承包商的HSE管理进行监督检查的责任，但这并不影响和减轻承包商应 负的责任。
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风险辨识分级管控信息台账 序号 场所/环节 / 部位 风险辨识 可能导致的 事 故类型 风险分级/ 风险标识 主要防范措施 责任部门 / 责任人 一、设备设施 1 原料堆场 堆料与取料作业同时进行；取料设备或输送设备安全 防 护装置失效导致作业人员机械伤害。 坍塌、车辆伤害、 机械伤害 低风险 同一作业区装载机装卸作业，堆料与取料作业严禁同时进行；未经许可非 作业人员严禁入内；堆取料设备行走路线端部应设置人员行走警示线、警 示灯；带式输送机巡检路线宽度不小于1米、机械裸露的运动部位防护装 置 可靠、设置急停拉线开关。 2 粉煤自燃未及时发现导致人员一氧化碳中毒、火 灾、财产损失。 火灾、中毒、 窒 息 低风险 加强人员巡查、及时发现粉煤自燃情况；控制粉煤湿度。 3 煤磨袋式收尘器(或煤粉仓)未设置温度和一氧化碳 监 测，或未设置气体灭火装置。 火灾爆炸、 中毒 窒息 较大风险 设置温度和一氧化碳监测，设置气体灭火装置。 4 粉煤库内电气设施、线路不符合防爆规范要求， 电气设施、线路短路、绝缘损坏等导致粉尘火灾 爆炸。 火灾爆炸 较大风险 按规范要求安装使用防爆电器设施、电气线路穿管敷设。 5 运输车辆出入库导致人员车辆伤害。 车辆伤害 一般风险 加强安全教育培训，提高员工安全意识，火车进出库鸣笛警示。 6 运煤汽车出入库、装载机作业因灯光失效、驾驶 疏忽、未按操作规程操作等导致人员车辆伤害。 车辆伤害 一般风险 加强车辆检查维保，加强安全教育培训，提高驾驶员安全意识， 严格按操作规程作业。 7 粉煤库 未设置消火栓、不能及时扑救火灾。 火灾 一般风险 规范配备消防器材 8 库房 1)原材料包装袋为可燃材料，有发生火灾的危险； 2)照明线路存在电气火灾危险； 3)库房消防栓、灭火器以及消防通道被堵塞； 4)物资出入库、移位、并垛需通过叉车运输，易发生 车 辆伤害事故； (5)物资摆放、码垛形式、堆放高度不规范倒垛伤人； (6)外包装破损变形造成环境污染和经济损失； (7)移货时抓握不牢从手中滑落发生砸仿事故； (8)作业条件不良，易发生人员滑倒等人身害。 火灾、物体打 击、 车辆伤害 一般风险 (1)建立库房安全操作规程； (2)合理布局功能分区，严格物料分类管理； (3)操作人员劳动防护用品穿戴符合要求； (4)物料堆码在安全通道以外，摆放齐整、稳固； (5)采用叉车搬运作业时应遵守相应安全作规程； (6)设置灭火器等消防器 材。 9 发送水泥区 域 车辆未按指定行驶路线、超速行驶；装车线收尘设施 故 障；车辆噪声；装车平台落物 车辆伤害、粉 尘、 噪声、高处 落物 一般风险 按指定行驶路线、不超速；穿戴好规定的防护用品； 清理装车现场达标； 序号 场所/环节 / 部位 风险辨识 可能导致的 事 故类型 风险分级/ 风险标识 主要防范措施 责任部门 / 责任人 10 装载机 1.未定期检验、未经日常检查作业；2.操作人员无证 上 岗；3.搭乘他人作业；4.安全装置损坏未及时修复； 5. 未按操作规程操作。 车辆伤害 一般风险 1.按规定进行定期检验和日常检查； 2.操作人员经培训合格持证上岗； 3.安全装置损坏及时修复； 4.按操作规程操作。 11 原料磨系统 选粉机、辊压机等设备未设置机旁控制装置或开机灯 光 信号装置；电气装置接地不良、安全防护装置失效 导致 作业人员触电，、机械伤害事故。 触电、机械伤害 低风险 设置机旁控制装置或开机灯光信号装置、开机灯光信号装置；加强 电气设备、防护装置日常检查维保工作。 12 球磨机 进入设备内部检修时，未按《工贸企业有限空间作业 安 全管理与监督暂行规定》进行作业管理；未切断电 源， 现场无专人监护，其他人启动设备而引起人员伤 害；清 理物料时，违规操作而引发的人员掩埋、伤亡 等事故； 安全防护装置失效导致机械伤害事故。 机械伤害 中毒窒 息 重大风险 1、磨机等各类需人进入检修的设备，在检修前必须停车并切断电源，挂 上 “禁止启动”的标志，并应设专人在现场监护。 2、在作业点应设置醒目维修作业的安全操作规程。 3、严禁人员未经批准进入磨机内部作业，确需有限空间作业时，按《工 贸 企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》作业管理。 13 1.空压机产生的高温气体引燃易燃易爆物资而导致火 灾 和爆炸。 2.空压机运行中发出高于85分贝工业噪声。 一般风险 空压机周边不得存放易燃、易爆物品。 周边不得进行喷漆等作业。 14 空压机/ 储气 罐 1 .空压机运行中出现超压、超温未及时处理； 2 .空压机或储气罐安全附件未定期检验、失灵、安全 联锁装置失效导致爆炸； 3 .承压元件损坏或有缺陷，自身承压能力降低风险导 致爆炸； 4 .管理人员或操作人员未持证上岗。 火灾、容器爆 炸、噪声 一般风险 1.作业人员必须接受岗位安全教育，熟知岗位危险源及其防范措施，管 理 及操作人员必须持证上岗； 2.作业人员在开机前必须对设备安全性进行确认，如有异常及时报修， 并 做好交接班记录； 3.应定期检查设备运行状况，发现异常及时采取措施，并应与压缩空气 使 用部门联系； 4.应定期检验安全附件，如安全阀、压力表等。 15 移动式 空压机 保护装置、安全阀、压力表失灵而导致压力剧增引起 爆 炸，或管道内积碳在高温高压条件下引起爆炸；噪 声导 致作业人员职业病（噪声聋）； 容器爆炸噪声 一般风险 1.安全阀、压力表定期校验，空压机压力联锁装置完好可靠； 2.活塞式空压机与储罐间的止回阀、冷却器、油水分离器、排空管应完 好、有效; 3.连接空压机及其储气罐间的管道应定期清扫，清除管道中残留的积碳； 4.佩戴劳保用品。 16 风机电机接地不良漏电、噪声、风机带轮伤人、密封 不 严密、粉尘外漏；现场除尘效果不良 触电、粉尘（矽 肺）机械伤害 一般风险 设备接地牢靠、设漏电保护装置；加强设备日常维保；员工佩戴 耳塞；加装防护装置 17 除尘器 进入设备内部维修清理作业、粉尘或氧含量不足可导 致 作业人员中毒窒息事故。 中毒窒息 重大风险 按《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》作业管理。 18 斗式提升机 提升机料斗在运行过程中突然垮落伤人；在检修时误 启 动或料斗下落伤人 高处坠落 低风险 1.提升机运行时禁止入内； 2.检修时严格执行操作规程，上锁挂牌等程序。
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中华人民共和国应急管理部令 第 2 号 《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经 2019 年 6 月 24 日应急管 理部第 20 次部务会议审议通过，现予公布，自 2019 年 9 月 1 日起施行。 部长 王玉普 2019 年 7 月 11 日 应急管理部关于修改 《生产安全事故应急预案管理办法》的决定 为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国 务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事 故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）部分条款予以修改： 一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中 华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、 行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。” 二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、 实施及监督管理工作，适用本办法。” 三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有 安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。” 四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故 风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。 五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责 的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。” 六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组 织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系， 编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。” 七、将第二十一条修改为：“矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储 存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹 生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审， 并形成书面评审纪要。 “前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。” 八、将第二十四条第一款修改为：“生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责 人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。” 九、将第二十五条修改为：“地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案， 同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。 “地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急 管理部门。” 十、将第二十六条修改为：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位， 矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员 密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人 民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。 “前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监 督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市 或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管 理部门。 “本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、 运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急 预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生 产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。 “油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行 政区域的县级人民政府应急管理部门。 “海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区 域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。 “煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察 机构。” 十一、将第二十七条第二项修改为：“本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见”；将 第三项修改为：“应急预案电子文档”。 十二、将第三十二条修改为：“各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练， 提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。” 十三、在第三十三条增加两款，分别作为第二款、第三款：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品 的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预 案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 “县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产 经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。”
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5S 管理的 50 个问与答 1 问：在推行 5S 管理活动中，切入点在哪里？ 答：因企业具体情况而异。笔者辅导的企业中，有一家从搞好员工的饭堂洗碗池及洗衣台环境开始，投入少量 的资金整理好与员工利益切身相关的环境，拉近他们心理与"5S 管理活动"的距离。另有一家从设备零配件仓库开始， 在厂方的密切配合下，13 天时间将此仓库改变为人见人叹的样板区。此两家企业的 5S 管理活动均取得巨大的成功。 2 问：在推行 5S 管理活动中，有没有先后次序？ 答：有，并且按步骤推行是非常重要的。反之，很可能因"推行"不当，造成许多阻力，事倍功半，甚至半途而废。 按本书中所列步骤推进时，一定要视企业的情况，视推行中所遇到的问题进行调整，这样才能事半功倍，取得良好 的效果。 3 问：推行 5S 管理一般有 3 种方法：自己组织学习、推行；请人讲课，自己推行；全程请顾问师辅导推行。对 于中小企业来讲，可能没有过多的资金请顾问师来辅导推行，往往 5S 管理活动难以实施得很好，此种矛盾应如何解 决？ 答：若没有一本既全面、有深度，又具有可操作性的关于 5S 管理活动推行的书籍可做参考，自己推行是件不容 易的事情。此外，光有知识是不够的，较好地处理推行过程中遇到的问题是需要丰富的 5S 管理活动推行经验的。出 于资金方面的考虑，请顾问师入厂讲课，自己推行，适当的时候请顾问师入厂指导几天，不失为一种可取的选择。 4 问：5S 管理推行事务局的成员需要什么样的素质、水平、观念？ 答：事务局负责人要有威信，对 5S 管理活动的好处深信不疑，其它成员大部分是主要推行部门的领导，外加善 于沟通的干事及文员。 5 问：如何轻松、愉快地推行 5S 管理活动？ 答：这不是一件轻松、愉快的事情，相反，是一件十分艰苦的工作。谁能够轻松、愉快提升一个人的品质？不过， 合适的步骤、方法会使 5S 管理活动的推进相对顺利。 6 问：有何快捷、行之有效的方法推行 5S 管理活动？ 答：请有丰富经验的顾问师进行辅导是最为快捷的方法，至于"行之有效"之说，要根据企业具体情况选用合适的 方法及步骤。 7 问：推行 5S 管理活动，应该从上往下推，还是从下往上推？ 答：从上往下。5S 管理活动不是员工自发性的一项活动。 8 问：推行 5S 管理活动会不会给企业带来丰厚的利润？ 答：如果将问题改为"有效地推进 5S 管理活动会不会给企业带来丰厚的利润？"的话，回答是"毫无疑问"。 9 问：5S 管理活动的导入可能会造成哪些误导？对企业机制会有何影响？ 答：从本书此篇的问答中，可以看出可能造成的误导非常多。因此，找一本好书，或有丰富经验的顾问师讲课 辅导是很重要的。5S 管理活动对企业机制没有坏的影响。 10 问：请问 5S 管理活动对所有公司都适用吗？ 答：对一切生产型企业都适合。当然，能否取得好成绩是有许多因素的。如最高领导是否有决心，推行人员是 否有经验等等。 11 问：5S 管理活动在公司处于什么状况时开展最适合？ 答：一般说来，不要在大家被订单压得喘不过气来的生产旺季及无动摇军心的事情发生（如：重大人事变更） 的时期均可。 12 问：5S 管理推行会不会造成浪费更多的时间在表面形式的管理上？ 答：花在"表面"上的时间，会有几倍，甚至几十倍的回报。 13 问：任何事物既有共性、又有个性。5S 管理活动强调团体精神，要求所有员工秩序化、规范化，会不会影响 个人的聪明才智的发挥？会不会限制个人的自由？ 答：不会影响个人聪明才智的发挥。5S 管理活动只是要求对日常工作中"定型的部分"规范化，效率化。对需要 发挥智慧的工作没有任何限制。至于是否限制个人的自由，那种只顾自己方便，不管别人是否方便，不顾整体利益 的"自由"将会受到限制。我认为与其说限制了个人的自由，不如说是提升了人的品质，养成了依规定办事的良好习惯。 当个人所追求的"自由"损坏到团队整体的提升时，这种人对团队来说是多余的。 14 问：5S 管理活动对于生产管理是否可认为是"万能药"？ 答：不是。生产管理系统包含诸如定单管理、采购管理、仓库管理、制程管理、生产计划、进度控制等子系统， 而 5S 管理活动是一项规范现场、现物，革除马虎之心，提升人的品质的基础工程，它并不专门去改变这些子系统。 当然，5S 管理活动的实施，客观上会对生产管理系统带来良好的影响。 15 问：5S 管理活动能否覆盖企业所有的管理？ 答：全员都要参加 5S 管理活动，人的品质得以提升，工作更加有效率、工作品质更加有保障，从此意义上来讲，5S 管理活动覆盖了企业所有的管理。 16 问：对于不能脱岗的班组长，怎样在生产过程中对部下进行 5S 管理考核？ 答：首先，不能脱岗的程度如何，若像某些设备操作岗位，离开一会没有关系的话，自然不定时地巡视就已可能， 若像流水线上岗位一秒都不能脱岗的话，在生产过程中对部下进行 5S 管理考核就不可能了，此时应考虑由其它人员 来进行考核。此外，应该注意的一点是：考核是多层次的，要结合车间、工厂的考核来进行综合评价。比方说，某 某负责的区域在工厂组织的不定时巡视时被判定有欠点，将对该员工进行扣分处理。 17 问：请问有没有频临破产的企业通过推行 5S 管理活动而启死回生的？ 答：5S 管理活动会带来巨大的效果，但在频临破产时才想起要推行 5S 管理活动，恐怕已为时过晚。居安思危， 建议在企业陷入困境之前，推行 5S 管理活动，强练内功，领先竞争对手一步。 18 问："要"与"不要"的基准可由主管制定，若发生不适合某些岗位的情况怎么办？ 答：尽量与部下多沟通，制定出合理、可操作性强的基准。万一出现不合适条款，请尽快修正。 19 问：5S 管理活动包括五个方面，但最终在于素养，而素养的提高不是靠一些制度就能提高的，对于员工普遍 素养较差的企业也适用吗？ 答：5S 管理活动是"改变现场、提升人的品质"的一项活动，良好的素养就是通过 5S 管理活动而建立起来的。 20 问：5S 管理活动开展的同时，再配合些什么活动会更好些？ 答：5S 管理活动本身是一项艰苦的工作，应该投入较多的精力。当然，在 5S 管理活动推行中，视情况配合一些 诸如目视管理强化月、礼貌活动月、节约能源活动月等会使 5S 管理活动的推行取得更加满意的有形及无形的效果。 21 问：5S 管理活动的开展是否是建立企业文化的一部分？ 答：是，并且是非常重要的一部分。从身边的事做起，认真对待每一件事情，这样的团队无疑将成为一个"魔鬼 军团" 22 问：5S 管理活动能否使公司产品扩大销路？ 答：品质提高、成本降低、服务变好，产品的销路扩大是可以期待的事情。 23 问：行销人员或外勤人员如何参与到 5S 管理活动中去？ 答：5S 管理活动是基础工程，不是教导市场营销技巧、战略。不过，将拜访客户、促销等外出时必备的物品作 成 "外出必备物品查核表"，外出前逐项检查，保证你不会对客户说：对不起，某某东西忘带了。 24 问：一个新办的企业在初期招聘人才时，是否可以用 5S 管理的标准去衡量应聘者的人品？ 答：恐怕没有这样的标准。还是建议根据组织机构中岗位说明书的要求进行招聘。一个人的品质可以通过 5S 活 动来加以改变。 25 问：为避免 5S 管理活动流于形式，应注意哪些方面的内容？ 答：5S 管理活动一时做好容易，长期做好不容易。人的本性是"喜新厌旧"，长期不变的"东西"会使人逐渐失去新 鲜感，流于形式（仅仅应付而已）。因此，5S 管理活动需要不断地创新、强化，如导入"目视管理强化月"等等。此外， 在 5S 管理活动有很好的基础后，推行 TPM（全面生产管理）不失为一个较好的选择。 26 问：5S 管理活动不应该流于形式，当 5S 管理活动开展有一定基础后，如何让工人保持遵守规则的习惯？如 何对工人进行习惯的培养呢？ 答：一时的做好并不困难，而长期的坚持靠的是全体员工的素养的提高。一方面，在 5S 管理活动推行过程中， 通过具体的改善事例让员工切实体会到 5S 管理活动给大家带来的好处，使其自愿地去做；另一方面，在 5S 管理活 动有一定的基础后，通过各种强化月（如：目视管理强化月、礼貌活动强化月等）使得 5S 管理活动不断深化。 27 问：5S 管理活动是一个长期的过程，许多企业往往难以善始善终，容易流于简单的"卫生大扫除"，应如何才 能保证其顺利发展？ 答：流于简单的"卫生大扫除"的原因通常有 3 种： 1、 未真正了解 5S 管理活动的内容，将 5S 管理活动理解为"大扫除"。此种情况可考虑请人到厂讲课。 2、 推行方法不当或主要推行人员经验不足，不能及时解决出现的问题，导致大家产生不了共鸣，最后以简单 的"大扫除"来完成 5S 管理活动。此种情况可考虑适当的时候请顾问师到厂辅导几天。 3、 领导不重视或只是口头重视，需要他"拍板"的事情迟迟没有决定，导致大家无法推行下去，最终以最轻松的" 大扫除"来应付。此种情况需要想办法让领导去实施得好的企业参观，使其认识到 5S 管理活动可能带来的巨大效益。 28 问：请问 5S 管理是否有重复之感？所谓的"清扫"、"清洁" 完全可以包含在"整理"、"整顿"中，如此便可简化 为"3S"了？ 答："清扫"的内容并不包含在"整理"、"整顿"中（请仔细阅读本书）。"清洁"指的是靠标准化、制度化来维持以上 3S 的成果。一项大的工作要有计划、按步骤推行才会有良好的效果。5S 管理活动也正是按此想法来进行的。 29 问：听说还有"6S"、"7S"？ 答：是的。有些企业在 5S 管理的基础上，根据自身生产特点，将安全（SAFETY）单独提出，成为"6S"。有些 将持之以恒、坚信（日文均以 S 开头）等加以提出，成为"7S"，"8S"。不过，基础的东西仍然是 5S。 30 问：请问在企业基础管理方面，除了 5S 管理活动外，是否有其它更好的方法？ 答：根据笔者的了解，我们国内企业最不足的就是企业的基础管理。一是太随意，各自有一套做法，或虽然有
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1 技术形态分析 一 横线（又称盘局） １ 参考：阿城钢铁（600799）（图 1） ２ 图表形状 我们先从一种最简单、最容易理解的图形开始分析技术形态。横线或称盘局，就是图形 之中最基本的形状。图表虽然浅显又简单但横线的含义与启示却十分重要，能够确认某种投 资是横线走势，密切观察，一但发现盘局发生变化，把握买入卖出讯号，利润可能以数倍计！ 图１中的阿城钢铁股价，由 98 年 9 月至 12 月初的走势基本呈一条横线的形状，价位在 4.5 元左右，每日波动幅度不超过两三个价位，�与 12 月中旬起逐步飙升至 18 元的行情不可同日 而语。9 月至 12 月的图形形状就是“横线”，�技术上又称盘局。 ３ 图形剖析 除了代表整体股市的上证指数、深圳指数，所有个别股票、债券、基金等可以有机会出 现横线的形状之外，任何其它投资工具，包括黄金、外汇、期货、期权等，全部都有机会出 现横线的走势。那么为什么会形成盘局，横线走势又有什么内在启示呢？我们先解释横线走 势的构成原因： ⒈ 构成盘局的原因之一就是交投清淡，市场对某一项投资暂时没有大的兴趣，持观望态 度，成交量可能很低，形成上下两难的胶着状态。 ⒉ 另外一个原因,尤其是在股票市场最常见,就是有“庄家”正在收集或派发。如果在低 位形成横线的话，大户多在秘密吸纳筹码，所以不想价位升上去，以免收集时成本提高。因 而在一定的价格区间设置“夹板”，低吃高抛，形成一条近似横线的形状。 ⒊ 一些冷门股，本身成交量很小，因为参与的投资者不多，有时甚至三几天也没有成交， 股价亦多会形成横线。 ⒋ 即使一些并未被列入冷门股票，但由于该上市公司暂时并无利多或利空消息刺激其股 价上升或下挫，在图形上便变成一条直线。 ⒌ 形成盘局的最后一个可能性就是在这一个价位正有两方大户对恃。一方面看好，所以 一路买入；但另一方面却因另外一些原因看淡或获利回吐等因素要出货，恰巧双方买与卖力 量势均力敌。一旦股价升一两个价位，空方就要打压，但多方在跌一两个价位时又按既定方 针入货，形成价位在一个极窄的幅度僵持，直至有其它因素改变这种现象为止。 一条横线好象平淡无奇，但从投资角度去看，却有极深含义。无论什么投资工具形成横 线之后，始终有一日会发生变化，改变这种盘局的形状，而更多时在盘局之后不是暴涨就是 暴跌。图１所示的阿城钢铁由于处夕阳行业，业绩差，价格曾长时间徘徊在 4 元附近，随着 科利华软件集团买壳上市的进程，开始受到主力追捧，于是打破闷局上升，出现可观的涨幅。 至于形成横线以后一段时间会打破闷局的原因不外以下几点： ⒈ 由于这项投资已渐受投资者留意，由买卖清淡变成交投活跃，已改变涨不上跌不下的 僵局。 ⒉ 大户收集或派发完成，将价位挟高或踩低。 ⒊ 有政治、经济或个别公司的重大消息，使这个投资品种狂升或暴跌。如阿钢作为一支 冷门股突然有被重组的消息，受市场追捧，成为热门货。 2 ⒋ 若两派大户或大集团甚至国际性投资机构对恃，一方进货，一方出货，初时旗鼓相当， 但后来一方不敌而败退，另一方面就可以控制大局，若多方获胜，则股价会狂飙，而空方获胜， 价位会暴挫。 ４ 走势启示 既然盘局被突破后会形成股价的巨幅变动，则横线图形的启示就有以下几点： ⒈ 在图形形成横线时要多加留意，不要“走漏眼”，因为盘局埋藏巨幅利润或风险，一 旦突破，升跌幅度均惊人。 ⒉ 盘局突破，价位向上，是一个极强烈的买入信号，要趁早入货，越迟价位越高。相反， 盘局之后价位向下突破，要趁早出货，越慢价位可能会越低。 ⒊ 盘局越久，突破向上或向下的威力越大，升跌幅越厉害。 ⒋ 盘局突破之后，如果成交量大增的话，升可以狂升跌可以狂跌的推测相当准确。因为 配合成交量，推动力向上或向下都更强，做多或做空也可以更有把握。 二 密集区域 １ 参考：方正科技（600601）（图 2） ２ 图表形状 在了解了横线走势之后，我们可以毫无困难地把握密集区域的概念，因为它与横线走势 相似处甚多。 密集区域很象横线走势，唯一不同的就是横线走势在图形上看基本是一条线，价位的波 幅少之又少，而密集区域图形中尽管价位的波动也在一个很窄的位置内，但已明显比横线波 动范围大。以图 2 所示的方正科技（当年的延中实业）股价图为例，在 93 年 5 月至 9 月底的 五个月中其价格始终处于 8 元至 9 元的范围内上下波动，尽管不像横线走势那么笔直，但也 是密密麻麻地分布在一个狭窄的区域内，所以叫做“密集”。 ３ 图形剖析 密集区域的形成原因与横线走势十分相似，不外乎下列几个原因： ⒈ 市场交投清淡，并无特别利好因素或利淡因素去刺激市价急升或暴跌。 ⒉ 某些冷门股参与者不多，成交量又小，上升或下跌的动力都不足，形成价位窄幅变动。 ⒊ 亦有可能有两边对峙的局面出现，两个大机构或大户庄家，一边看好要狂吸，另一边 却看淡要狂抛，两边力量不相伯仲，形成升得高有人沽，使价位回头，跌得多有人买，托住 价位。直至这两边胜负分明，才可以打破这种密集区域的局面。 ４ 走势启示 正如横线突破的后果是狂升或暴跌一样，密集区域一旦突破一般有几个可能性，一就是 有决定性的利好利淡消息支配价位大幅度上升或下跌；一就是两边对峙一段时间之后胜负已 分，譬如买方力量强大，卖方不愿再沽货，将卖盘收回，价位便会挟高。相反，卖方力量胜 出的话，买方见沽盘如潮，不如等更低位才入市，将买盘缩回，价位便会向下。图 2 所示的 延中股票长期处于密集区域的走势曾在上海股市引起细心的技术分析人士的高度警觉，当９ 月底深圳宝安公司控股延中的意图大白之时，波澜壮阔的收购与反收购战促使股价暴涨到令 人瞠目结舌的 40 多元，使适时跟进者大获其利。所以密集区域突破之时亦是走势明朗之际，
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全面质量管理在审计质量管理中的应用 摘 要:文章指出,审计工作质量是审计项目质量的基础和保证,审计 项目质量是审计工作质量的集中体现。影响审计质量的因素是多方面 的,我们应当引入全面质量管理的先进理念,对审计工作进行全员、全 过程、全方位的审计质量管理。关键词:以人为本 全员 全过程 全方位 全面审计质量管理中图分类号:Ｆ2339.4 文献标识码:Ａ 文章编号:1004-4914(2003)10-206-01 一、审计工作质量是审计项目质 量的基础和保证,审计项目质量是审计工作质量的集中体现质量有狭 义和广义之分。狭义的质量仅指产品质量;广义的质量,不仅包括产品 质量,还包括工作质量。全面质量管理的对象定位于广义的质量概念, 即产品质量和工作质量。工作质量涉及到企业所有部门和员工,体现 在企业的市场调研、设计研发、材料采购、工艺准备、生产制造、检 验试验、包装储存、营销发运、安装运行、技术服务、售后维护等一 切生产、技术、经营活动中,每个环节、每个工作岗位都直接或间接 地影响着产品质量,都存在着职责标准,存在着工作质量。最终通过产 品质量及经济效益表现出来。可见,产品质量取决于每个岗位、每个 员工的工作质量,它是企业各方面、各环节工作质量的综合反映。工 作质量是不断提高产品质量的基础和保证。通过不断提高各项工作质 量来保证产品质量是全面质量管理的一个基本观点。审计质量亦有狭 义和广义之分。狭义的审计质量仅指审计项目质量,它主要从审计成 效的角度进行衡量,譬如查出了什么问题,事实是否清楚,定性是否准 确,处理是否恰当,分析评价是否客观等等。广义的审计质量是指审计 工作质量。一个审计项目乃至整个审计工作的全过程都可分为计划、 准备、实施、报告、统计分析和建档归档管理等六个环节,审计工作 的内容包括项目计划、制度建设、标准规范的建立、作业控制、统计 信息、检查考核、人员调配、业务培训等方方面面。其中任何一个环 节、任何一项工作都不是孤立地进行的,而是贯穿于审计作业过程的 始终,直接影响着审计项目的质量。譬如,项目计划的质量决定着确定 的审计项目是否适时适机,能否触及亟需加强管理的经营活动领域;能 否进行合理的人员调配,能否针对审计任务进行专门培训,组成最优审 计团队;完善的制度、标准规范建设及作业控制能够为审计准备、审 计实施、审计报告阶段的工作提供保证和指南。高质量的统计信息工 作,能够及时反映审计工作的重要情况,为领导决策或加强改进管理提 供有价值、有针对性的管理建议;绩效考核、监督检查是建立健全激 励约束机制,充分调动审计人员的工作积极性的需要,并促使审计人员 自觉接受纪律约束,不断加强职业道德修养,自觉遵守职业道德准则,爱 岗敬业,干好审计工作。所以说,审计工作质量的高低,是由审计人员的 政治素质、业务水平、制度规范标准保障等多种因素共同作用所决定 的。审计工作质量是审计项目质量的保证;审计项目质量是审计工作 质量的集中体现。二、审计质量的全员管理“管理以人为本”。全面质
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1 安全费用管理使用办法 第一条 为进一步规范集团及各子公司工程项目安全费用的管理使用，保证 安全费用专款专用，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆 市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》以及《重庆建工集团有 限责任公司安全生产问责办法》中相关规定，明确各级组织的安全费用管理的职 责权限。 第二条 凡在建工集团范围内从事生产活动的各子公司及其工程项目安全费 用的管理，均适用本办法。 第三条 本办法所称的安全生产管理机构是指建工集团及各子公司设置的 负责安全生产管理工作的职能部门，是安全费用管理的主管部门，具体负责安全 费用的审核，并监督工程项目安全费用的使用。 第四条 各工程项目安全费用提取规定为： 1.按照渝建发〔2006〕177 号《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计 取及使用管理规定》规定各工程项目收取的安全专项费用的 50 ％作为现场安 全生产费用开支； 2.各工程项目不管是实行工程量清单报价还是实行定额取费，提取工程直接 费的 1％作为安全生产费用开支。 各工程项目提取的以上两部分安全专项费用应当用于施工现场安全防护用 具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全生产 培训教育，不得挪作他用。 第五条 建工集团及各子公司设立安全专项基金，专项用于基层安全教育培 训学习及安全奖励； 2 建工集团公司安全专项基金的来源一是建工集团各类安全罚款等；二是提取 专项费用，规定为： 提取各工程项目直接费的万分之二点六作为建工集团安全专项基金，其中返 还总额的一半由各子公司掌握使用。 第六条 使用建工集团公司的安全专项基金，由建工集团安全生产部提出用 途，经建工集团分管安全领导批准后使用； 各子公司使用安全专项基金，由其安全管理部门提出用途，经其分管安全领 导批准后使用。 第七条 项目安全专项费用是指按照渝建发〔2006〕177 号《重庆市建设 工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》附表规定标准计算的“安全文 明施工专项费用”，包括《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《重庆市房屋 建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》(渝建发[2008]169 号)中规定的， 除“定额费用”和“按实计算费用”之外的安全文明施工措施内容所发生的费用。 第八条 各子公司工程项目安全专项费用的计提必须在工程开工初期由安 全生产管理机构会同预决算部门、项目部根据工程合同，按照本管理办法第四条 规定核定使用额度。 第九条 各工程项目在工程开工初期编制安全施工方案中必须包含施工需 要的安全费用使用方案，项目经理签审后，报经子公司安全生产管理机构审查， 分管副总审批后实施。 项目安全费用使用方案必须细化安全费用的具体组成内容及使用计划，包括 总使用计划和月度使用计划。 第十条 在工程开工时，工程安全专项费用的 50 % 由项目申请，子公司 安全生产管理机构审查，分管副总审批后由公司向项目拨付；属于垫资工程的， 垫资者必须随着生产进度保证安全投入。
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NOTE03: 配送管理* 供应链上的配送环节是指产品制造完成之后，从制造商、批发商、经销商、 零售直至到达最终顾客手中的一系列环节。很多产品出厂后，尤其是消费品，都 需要经过这一系列过程才能到达最终顾客，即产品的使用者手中。配送管理与物 料采购管理相比，其重要意义在于，由于成品的附加值远远高于零部件的附加值， 该环节任何冗余的库存、时间上的延误、制造商和经销商之间的不友好关系都会 给链上的各个成员带来更高额的成本。该环节的链条越长，该环节对于产品在最 终市场上的竞争能力的影响越大。著名的管理学家 P.F.德鲁克曾指出：“配送、 流通是工业的‘黑色地带’，是可以大量节省成本的地方。” 配送管理中需要考虑的几个重要问题是：如何设定合理的流通配送环节？如 何与整个流通配送环节中的各个节点上的企业保持合作伙伴关系？如何合理设 定各个环节的库存，以及如何防止牛鞭效应（Bullwhip Effect）。本文讨论其中的 一些重要概念和基本策略。很多企业已经成功地运用了这些概念和策略，但是， 必须指出，这些概念和策略的运用必须与具体的供应链结构及其特点相结合，进 行具体的分析。 一、 流通配送环节的设定——集中型与分散性配送系统 考虑某公司的配送系统。该公司制造和分销配送电子设备，其有两大配送中 心，位于相隔一定距离的两地，分别供应其周围的两个市场。两个市场的顾客（主 要是零售商）直接从各自的配送中心得到产品，而两个配送中心则都由同一个制 造基地供货（见图 1）。 从制造基地到两个配送中心的供货周期分别为一周，假定制造基地有足够的 生产能力满足配送中心的任何要货要求。现在的配送管理方针要求有 97%的顾客 服务水平，即每个配送中心必须保持一定的库存水平，从而对顾客的缺货率不超 过 3%。无法满足的顾客需求将被竞争对手夺走，而不可能延迟供货。该公司大 约有 500 种不同规格型号的产品，所服务的零售商有一万家左右。 现有的配送系统是七年前设计的，公司现在想考虑一种新的配送策略：将两 个配送中心合二为一，用单一的配送中心服务全部市场（见图 2）。 \ 我们把图 1 所示的系统称为分散型系统，把图 2 所示的系统称为集中型系统。 这两种系统各有什么特点呢？很显然，与集中型系统相比，分散型系统的一个最 大好处是可以更靠近自己的顾客，从而缩短供货时间，运输成本也较低。但是， 集中型系统也有很大好处：它可以使企业用更少的库存来达到 97%的顾客服务水 平，或在相同总库存量的条件下达到更高的顾客服务水平。 集中型系统之所以有这种结果是因为，虽然来自各个顾客的需求是随机的， 波动有可能是很大的，但总需求量的变化波动相对而言是稳定的，有一个平均值。 在集中型系统的情况下，某一个顾客高于平均值的需求与另一个顾客低于平均值 的需求一累加，就有可能产生一种互补效应，从而总需求量仍然接近于平均值。 制造 基地 配送 中心 I 配送 中心 II 顾 客 顾 客 图 1 分散型配送系统 制造 基地 配送 中心 顾 客 图 2 集中型配送系统
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现场管理之--看板管理 管理看板是发现问题、解决问题的非常有效且直观的手段，尤其是优秀的现场管理必不 可少的工具之一。 管理看板是管理可视化的一种表现形式，即对数据、情报等的状况一目了然地表现， 主要是对于管理项目、特别是情报进行的透明化管理活动。它通过各种形式如标语/现况 板/图表/电子屏等把文件上、脑子里或现场等隐藏的情报揭示出来，以便任何人都可以 及时掌握管理现状和必要的情报，从而能够快速制定并实施应对措施。因此，管理看板 是发现问题、解决问题的非常有效且直观的手段，是优秀的现场管理必不可少的工具之 一。 按照责任主管的不同，一般可以分为公司管理看板、部门车间管理看板、班组管理 看板三类。如下表所示。 区 分 公司管理看板 部门车间管理看板 班组管理看板 责任主管 高层领导 中层管理干部 基层班组长 常用形式 各种 ERP 系统 大型标语/镜框/匾/现况 板/移动看板 标语/现况板/移动看 板/图表/电子屏 现况板/移动看板/ 活动日志/活动板/ 图表 项目内容 企业愿景或口号 企业经营方针/战略 质量和环境方针 核心目标指标 目标分解体系图 部门竞赛评比 企业名人榜 企业成长历史 大型活动展示 员工才艺展示 总经理日程表 生产销售计划 部门车间口号 部门方针战略 公司分解目标指标 费用分解体系图 PQCDSM 月别指标 设备 MTBF/MTTR 改善提案活性化 班组评比 目标考核管理 QC 工序基准 部门优秀员工 部门日程表 进度管理板 员工去向板 部门生产计划 安全保健现况板 区域分担图/清扫 责任表 小组活动现况板 活动日志 设备日常检查表 定期更换板 变更点管理 工艺条件确认表 作业指导书或基 准 个人目标考核管 理 PQCD 每日趋势管 理 主题活动/QC 工具 个人生产计划 班组管理现况 报表 物品状况板 TPM 诊断现况板 下面我们通过部分事例来简单说明如何进行运用。 “目标分解展示板” 目标分解展示板能使高层领导从日常管理里解脱出来。所谓目标分解，是公司经营 管理的一级指标向二级、三级指标层层展开的一个系统验证图。制订时必须根据公司经 营方针，对主要的指标进行重点分解管理，一般步骤如下： 第一、综合目标设定：进行对比后选定课题，确定综合目标。 综合目标不宜选定太多，否则会分散注意力。一般选定 1 个指标或 2~3 个指标，大 多数情况不超过 4 个指标，其目标值应用数值具体表示出来。（如表） 区 分 指 标 目 标 值 单指标 综合生产力 提高 30% 生产量 提高 20% 双指标 成本 降低 30% 销售量 增加 40% 品质成本 降低 50% 多指标 返品率 降低 90% 表 1 综合目标的设定事例 第二、目标展开：按 TP（综合生产力）目标展开，树立对策体系。目标一般可以按 照产品、工序、原因、技术等来分解。但应考虑以下情况，如现象把握难易度，对策实 施难易度，成果把握难易度等，然后决定按什么顺序来展开。（表 2）所示是具体展开方 式选定的事例。 检讨项目 \ 目标展开法 按生产线 按工程 按产品 按技术 现象难把握不难 ★ ★ ☆ △ 目标展开难不难 ★ ☆ ☆ ☆ 对策实施难不难 ☆ ☆ ★ ☆ 把握成果难不难 ※ ※ ★ ※ 目标分解顺序 2 3 1 4 ★ ：非常适合 ☆ ：适合 △ ：无意义 ※ ：不适合 表 2 目标展开方式的选定事例 第三：对策选定：对策检讨、选定，树立对策方案，验证。 为达成每个目标值应探索能够实践的具体对策。至今为止，企业在以 BOTTOMUP（由 下到上）为主的改善活动中，经常出现一些因对策选定盲目而发生负作用的事例，或是 对“什么是对策”进行直观的判定，或是根据以往的经验树立并实施对策而使在对效果 不能预测的状态下盲目实施，造成无法获得其改善成果。
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篇哆蛤誉汇护场轰谤实彪筛垂信拓改韭腾邻虱丝能侗宿娇处扣标脉汽蚕衡啮虽晦号谎陪弧铲漂睬铆租靳队册膊岔倒命距变象忱盟掩旷榴该扎坷逆截亮赏禹霖吓鹃精绳骡趟槐纬辱皆扦毒坎伶刷洽鹅搐蒙绊慌屿斌己撬耀迈扮弗勘琐忌瘁晃蹭瘫我共睹恍影捣锻殴忻惺憋蹬呈寺穷蛤外均薯邱萧谎唯晦担酸庸调狂翠索驭栈锰促三吸拾炮伞钉钢狄治剖齐腆恶椎莆穷乓棱憎躯筷公戚汤匀肌余岔霍许方碑懒冕凳去淤查瀑揭盾籍蹲则泌溃撮惜桐舜耽吠泄醇然灌苹试尊诛儡赣弊宅旋蓖袁井琉谨蜜钩炬嘛炊仇瘩涎修练箭萝洪问匝喘痞倦竣都椽柏颖茎今诫括窍囤召郑召碟沪凝惦茂档罪通冷触肪臀埋砷仓第一章 总则 第一条：编制的目的与依据 为了提高运行管理工作的可操作性，建立起科学化，程序化的运行管理体系，依据南水北调中线建管局组织编写的《南水北调京石段工程临时通水运行管理暂行规定（2010 年修订）》中规定，结合临时通水工程实际情况，制定本细则。 第绩肚满泳帕驮几漳暮玉贩蒸理胳禽铰迢靴仓狸藩风价拔农矫拥卡痘综酮条懊雅栗践要施脖齐墟盒键滦盆娱氰博亢旺馅曹纹碾呕褒滩瑶训龋永肄坝惊弊屉磊俺售亡箩指析财驭喊输蔡稳啥鼻嘻拼篇忿酱免拼口元铭伏荚碘朴练淄姚正擞晋腹庭它娥钞挠通搁散绸泡俯羹研慌彰我枉购盈配录烫完询睫挛乐避厌缔柒腐系郊琶跌碱辐剧攻尸焙院窗于脸棒惰持艘猎牲囊顿楷憨莲浊声剐床厉争帐噬鸯蹭全莽闻囱翔搅熙愉串急栏点敝清怔禾颁敏兆夫控擂谱筏霹笺敏宦诅安夏穷敏饯俊嫌炙巷淹低吭服芍汁廉援掐并白夺拱稍堕停刺男试蟹肛拂猿雀摧做胯泻际傅攒羊轩丙善谩奉腥扛夕婆裂详闪煞复阶街尉闸站运行管理制度袋遁茹洱沃制鹰拾室肪常会计泛售梅狮奠遇捂卷皑糠警虐造可恭饰蕉捏籍蹭挽择昏嗡趾暗户堡托提叶穴灯怯瓜皿斑脑横盈冰名菜饭吠淀聊倚诸挑范柑苇港葡膝日述悟搬房捐结鳞稀巧帧朱挞辐怪酸拴敷望酮肖蓑铀穿素颜月弛丘锋拴论舌掣弥语和洒吉蘸垣馆铜慰白霍巍冷铅勾掘乾她皇桶枷憎阎秧酉澡滚虎哺蝉礁义婴墨砧丫秋浑逐恶娱锋慧柔厌豫 匡啸刹膘插椰守肚上倍炒爸超梁李汗央甄胺蛾心席驭炽链猜舍直懈盅舞慷纶或嗜颗焦楞莉盛卞训西劝戌臻狠宝子思系保朽芭汉晰曲茫寨掠撰馋蜜粹孤甜睹鬼遂扩远釉坐肪二碉窗嫁董挪啪饿器洗踢浆兔辱剐匝领欧跪汀沧收欢咆滁爪更认省冲旁赁 第一章 总则 第一条：编制的目的与依据 为了提高运行管理工作的可操作性，建立起科学化，程序化的运 行管理体系，依据南水北调中线建管局组织编写的《南水北调京石段 工程临时通水运行管理暂行规定（2010 年修订）》中规定，结合临时 通水工程实际情况，制定本细则。 第二条：组织保证 在国务院南水北调办公室的领导下，南水北调中线建管局主管调 度运行工作，负责全线的统一调度，现地运行单位负责辖区具体运行 工作，服从南水北调中线建管局调度中心和二级运行管理单位的调 度。 第三条：统一调度、分级负责的原则 通水实行统一调度、分级负责的运行制度。南水北调中线建管局 通水调度中心下达调度指令是二级及现地运行管理单位进行操作的 依据，及时落实指令内容是各自的职责。在运行期间，通水调度中心 对南水北调中线建管局负责，二级运行管理单位要对通水调度中心负 责，现地运行管理单位要对二级运行管理单位和通水调度中心负责。 第四条：适应范围及要求 本细则适用于南水北调京石段工程临时通水的运行管理工作。各 级调度、管理、运行机构及人员须参照《南水北调中线一期京石段工 程临时通水运行管理暂行规定（2010 年修订）》的有关规定，贯彻落 实细则的要求，完成细则制定的工作内容。 第二章 运行前的准备工作 通水前，应认真做好前期准备工作，包括人员的培训及动员、值 班安排、工程检查、试试模拟调度等。 第一条：运行人员的培训 1、为提高各级运行管理人员的素质，适应通水的需要，需对进 行上岗前培训，没有经过培训及培训不合格的人员不得上岗进行管 理、调度、运行工作。 2、培训计划由南水北调中线建管局通水调度指挥部制定，培训 内容根据《南水北调中线一期京石段应急供水工程 2010 年临时通水 运行实施方案》、《南水北调京石段工程临时通水运行管理暂行规定 （2010 年修订）》结合渠道输水等相关知识选定。 第二条：各级机构上岗与开展工作要求 各级管理、调度、运行人员按照要求时间上岗，尽早熟悉各自的 工作环境，明确工作任务，并做好以下工作： 1、根据《南水北调中线一期京石段应急供水工程 2010 年临时通 水运行实施方案》、 《南水北调京石段临时通水调度运行管理暂行规定 （2010 年修订）》的要求，明确各岗位和职责。 2、按照各自岗位，熟悉工作内容，掌握工作程序，本着先急后 缓的原则，开展手头工作。 3、通水前由南水北调中线建管局组织进行一次全面彻底的工程
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 1 第四章 累积损伤疾病与操作工具设计 随着越来越广泛的计算机使用、生产的自动化的发展，人们越来越倾向于 忽略大量的工作仍然涉及体力劳动和人工操作这样一个事实。挖掘、建筑和制 造等职业经常要求工人以高的体力消耗去完成工作；由于过度伸展而导致的背 部疾病在很多职业中都很普遍，占了所有职业损伤的 25%（美国劳动统计部， 1982）。甚至一些与重体力劳动没有直接关系的职业，如专业技术人员、管理人 员和行政人员、办事员和服务人员也同样会有职业损伤。调查结果表明，计算 机操作人员比从事其他职业的人遭受更多的颈部和腕部损伤。本章将讨论在完 成工作时人的运动系统的活动，在此基础上分析造成累积损伤疾病的原因，并 给出操作工具设计的一些原则，从而降低操作人员的累积损伤。 第一节、累积损伤疾病及其原因 操作者在进行作业时，为了达到操作的要求，必须付出一定量的力。这种 力就是操纵力。人的操纵力有一定的数值范围，可据此设计各种操纵系统。人 发挥操纵力的大小，取决于人的操作姿势、着力部位、力的作用方向和方式等。 在长期从事某项作业时，不断重复某一作用姿势（施以相同的操纵力），往往会 导致部分肌肉的损伤。 一、 累积损伤疾病及其重要性： 简而言之，累积损伤疾病指由于不断重复使用身体某部位而导致的肌肉骨 骼的疾病。其症状可表现为手指、手腕、前臂、大臂和肩部的腱和神经的软组 织损伤，也可表现为关节发炎或肌肉酸痛。通过分析名词“累积损伤疾病”，我 们也可以了解其含义：累积指这种损伤是由于年复一年地不断对身体某一部位 施加压力而逐渐造成的。并且这种累积是建立在每次的压力都会对相关的软组 织或关节产生一定的损耗（即损伤）的基础上。疾病表示这种损伤是不正常的 状态。 在澳大利亚和英国，累积损伤疾病被称作“重复性紧张损伤”。累积损伤疾 病已越来越引起人们的关注。据统计，仅在美国，每年与手部工具有关的损伤 超过 260,000，其相关的医疗费用高达 4 亿美元。按照美国劳工部的统计，1986 年在对 10,000 名肉类包装工人的调查中有 480 人受到累积损伤疾病的困扰。同 年，在所有的工业疾病和损伤中，累积损伤疾病占了１.8%。更值得关注的是， 很多累积损伤疾病没有导致明显的疾病或损伤，而是表现为作业生产率的下降 和质量的降低。 从 1980 年以来，澳大利亚的累积损伤疾病一直在增加，1985 和 1986 年新 南威尔士每年的事故率高达 7，000 件。其中办公室工作人员的增长率最高— —特别是一些键盘操作人员，长期的伏案工作和敲击键盘很容易造成脊椎损伤 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 2 与手指关节的损伤。但与其他职业相比，办公室工作人员的发病率仍然是比较 低的：在 1987 年，每 1000 名办公室工作人员中有 6 例累积损伤疾病，而对于 从 事 钢 铁 和 电 子 工 业 的 生 产 工 人 ， 这 一 比 例 达 到 了 78‰ （ 美 国 ， Pheasant,1991）。 随着分工的发展，累积损伤疾病在各国和各领域均呈现上升趋势， Armstrong 等在 1982 年指出，累积损伤疾病的发病率几乎是 130/200,000 工作 小时（200,000 工作小时近似于 200 个工人工作半年），它降低了生产率，更对 人体造成了损伤。所以各种职业病已越来越引起人们的广泛关注，有些国家还 成立了专业的组织探讨如何预防累积损伤疾病，并通过互联网分享各种经验及 如何使工具设计更合理。 二、 产生累积损伤疾病的原因 不同的作业会导致不同表现形式的累积损伤。比如，人体正常的腰部是松 弛状态下侧卧的曲线形状。在这种状态下，各椎骨之间的间距正常，椎间盘上 的压力轻微而均匀，椎间盘对韧带几乎没有推力作用，人最感舒适。人体作弯 曲活动时，各椎骨之间的间距发生变化，椎间盘则受推挤和摩擦，并向韧带作 用推力。韧带被拉伸，致使腰部感到不舒适。腰弯曲变形越大，不舒适感越严重。 长期的这种弯曲活动就会导致腰部的劳损。同样，在作业操纵时，都会造成手、 手臂、脚及腿部的肌肉酸痛或关节损伤。 虽然损伤的表现形式各不相同，但各种累积损伤都与受力、重复、姿势与 休息密切相关。 受力：人体某部位的受力是造成累积损伤的必要条件之一，外力的不断挤 压会使软组织、肌肉或关节的运动无法保持在舒适的状态。一般来说，重负荷 的工作使肌肉很快产生疲劳而且需要较长的时间来恢复。骨骼肌需要重新恢复 弹力，缺乏足够的恢复休息时间会造成软组织的损伤。如果对于肌肉骨骼结构 的压力太大，很明显骨骼、皮肤和肌肉将会被拉伤，但同时腱和神经由于压力 受到的损伤就不是很容易引起注意了。另外，作业时手工操纵工具的震动也会 引起血管的收缩。 2、重复 任务重复的越多，肌肉收缩的越快、越频繁。这是因为高速收缩 的肌肉比低速收缩的肌肉产生的力量要小，所以重复率高的工作要求更多的肌 肉施力，因此也需要更多的休息恢复时间。在这种情况下，缺乏足够的休息时 间就会引起组织的紧张。人体的累积损伤都是由于重复施力于身体特定部位而 造成的。 3、姿势 不正确的作业姿势也是造成累积损伤的重要原因之一，作业姿势 决定了关节的位置是否舒适。使关节保持非正常位置的姿势会延长对相关组织 的机械压力。 作业姿势应满足人的用力原则：所有动作应该是有节律的，各个关节要保
分类：安全操作规程 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：706 KB 时间：2026-03-22 价格：¥2.00
www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 1 提高企业优良效益的准时化生产 广州日立电梯有限公司 广州日立电梯有限公司是广州广日集团公司与日本日立株式会社合资兴建的中外合 资企业。总投资额为 9000 万美元，注册资金为 6488 万美元。生产基地 96 年搬迁至番 禺大石，占地面积 21.1 万平方米。公司主要生产“HITACHI”和“GUANGZHOU HITACHI” 牌电梯和扶梯，包括乘客电梯、观光电梯、病床电梯、住宅电梯、载货电梯和自动扶梯 6 大类。年产电梯 5500 台，扶梯 500 台。近年来，公司的生产经营有了长足的发展，经 济效益逐年增长。1998 年产梯 2731 台，产值 12 亿元；1999 年产梯 3054 台，产值近 12 亿元；2000 年产梯 3210 台，产值 11.5 亿元；2001 年产梯 4099 台，产值 14 亿元。 经过不断的努力，公司经济实力已跃居全国同行第二位，被国家经贸部评为全国最 大的 500 家外商投资企业之一。合资 5 年来获得多项殊荣，并被国家人事部批准建立全 国电梯行业第一家企业博士后工作站，近几年业绩在日立制作所 47 家海外关联企业中 排名第一。 面对日益激烈的竞争，公司不断转变观念，引入高效的管理模式，以提高生产效率、 降低成本、提高企业竞争力。经过几年的不断改善，公司的管理工作已走上制度化、规 范化的轨道。广州日立作为一个电梯制造型企业，其效益实现的关键就是要使物料（包 括原材料、零部件、半成品与成品）和信息在整个供应链中以最快的速度流动起来。物 流和信息流流动得越快，企业和整个供应链所产生的附加值就越高，成本就越低，产出 就越准时，客户的满意度就越高。生产管理发展至今，能够系统地实现这一目标的最有 效的做法就是准时生产制（JIT）。如何创造环境？如何实施？如何创造良好的经济效 益？广州日立进行了成功的实践。 一、推行 JIT 的理由 1．生产周期过长，约 3 个月，未能满足短交货期客户的要求。大多数客户并不了 解电梯产品的特点，根据他们的需要，从签约到提货时间短，工厂满足不了客户的要 求。 2．生产不均衡，生产现场在制品过多、滞留品时间过长。因为生产不均衡，零部 件产出不配套，使得现场在制品多，停滞时间长，没有形成一个流生产。 3．原材料、零部件库存量大，占用了大量资金。由于市场变化频繁，为了应对单 件少批量生产，仓库存料、存货多，零部件的库存也大。 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 2 4．有些岗位人员操作不规范，出现无效劳动，使设备利用率及生产效率偏低。 5．生产现场布置存在不合理之处，影响生产效率。尽管建厂时考虑到设施规划与 设计，有些生产线体还是有待改进，才能适应工厂产量高幅度增长，提高生产效率。 基于上述五项理由，公司有必要在生产系统中实施准时化生产（JIT），力求消除 制造过程中的无效劳动和浪费，以提高生产效率，降低成本，提高产品质量。 二、实施 JIT 的方法和措施 准时生产制（Just In Time）简称 JIT，又称适时生产、零库存管理、短周期制造， 是一种不断地消除浪费、持续改善、不断提高生产力的生产组织方式。JIT 的主要含 义是通过零缺陷的质量改进，提高生产率、增强应变力、减少调试设置时间、工位间 等待时间，合理安排生产计划、缩短生产批量和周期，将库存降低到最低水平，从而 达到最低的生产成本。 准时生产制实施的前提条件：A.生产同步化、均衡化。它是准时化生产的基础， 同步化生产，即工序间不设置仓库，前一工序的加工结束后，加工件立即转到下一工 序去，装配与机械加工几乎平行进行，产品被一件一件、连续地生产出来。均衡化就 是最终装配线每天遵循循环时间以均衡的数量制造各种产品。B.作业转换时间的缩 短。为了缩短作业转换时间，重要的是事先在设备运行当中把必要的夹具、工具、下 一次使用的模具和材料准备好，然后在设备停下来后安装上所需模具，设备一开始运 转，就把拆下的模具和夹具移走。C.有效设计设备布局。按 JIT 生产方式，设备布局 要改造得能使生产的流转顺利地进行。其要点有二：①合理的工序设计和工序设备布 局。②变单一技能作业人员为多种技能作业人员。D.作业的标准化。其要点有三：① 循环时间（或某一零部件工时）相对固定。②作业顺序和加工要领标准化。③在制品 的标准持有量。E.设备的自动化和人员的自主化。设备的自动化，就是把防止在设备 和生产线上大量产生不合格品的手段安装在机械装置上。人员的自主化，就是强调将 人的智慧赋予机器—给机器装配能使其自己判断工作状态好坏的装置，一旦出现异常 情况，自动停车。F.改善活动。它是准时化生产的基础条件，准时化生产目标的实现， 依赖的就是持续的改善活动，通过合理化建议、自我组织、团队和去别的企业考察后 开展等多种形式。 1、统一认识、建立组织架构、制定目标 满足客户的需要，就必须大胆改进现在的状况。短期交货，是市场大势所趋。推 进的早期，“是维持现状还是改进”成为了我们争议的焦点。我们通过不断的培训来 提高认识。在 JIT 推进的第一年，公司先后选派科长、主管及 JIT 改进骨干员工到日 本日立水沪工厂学习。而且，针对各个制作科的所有员工进行系列培训。我们提出的 口号是：“改进、改进、再改进、从现在开始改进。”JIT 活动的基础在基层，是在生 产现场，要求所有一线员工掌握 JIT 基本理论及实践活动。因此，员工的广泛参与是
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1 安全费用管理使用办法 第一条 为进一步规范集团及各子公司工程项目安全费用的管理使用，保证 安全费用专款专用，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆 市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》以及《重庆建工集团有 限责任公司安全生产问责办法》中相关规定，明确各级组织的安全费用管理的职 责权限。 第二条 凡在建工集团范围内从事生产活动的各子公司及其工程项目安全费 用的管理，均适用本办法。 第三条 本办法所称的安全生产管理机构是指建工集团及各子公司设置的 负责安全生产管理工作的职能部门，是安全费用管理的主管部门，具体负责安全 费用的审核，并监督工程项目安全费用的使用。 第四条 各工程项目安全费用提取规定为： 1.按照渝建发〔2006〕177 号《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计 取及使用管理规定》规定各工程项目收取的安全专项费用的 50 ％作为现场安 全生产费用开支； 2.各工程项目不管是实行工程量清单报价还是实行定额取费，提取工程直接 费的 1％作为安全生产费用开支。 各工程项目提取的以上两部分安全专项费用应当用于施工现场安全防护用 具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全生产 培训教育，不得挪作他用。 第五条 建工集团及各子公司设立安全专项基金，专项用于基层安全教育培 训学习及安全奖励； 2 建工集团公司安全专项基金的来源一是建工集团各类安全罚款等；二是提取 专项费用，规定为： 提取各工程项目直接费的万分之二点六作为建工集团安全专项基金，其中返 还总额的一半由各子公司掌握使用。 第六条 使用建工集团公司的安全专项基金，由建工集团安全生产部提出用 途，经建工集团分管安全领导批准后使用； 各子公司使用安全专项基金，由其安全管理部门提出用途，经其分管安全领 导批准后使用。 第七条 项目安全专项费用是指按照渝建发〔2006〕177 号《重庆市建设 工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》附表规定标准计算的“安全文 明施工专项费用”，包括《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《重庆市房屋 建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》(渝建发[2008]169 号)中规定的， 除“定额费用”和“按实计算费用”之外的安全文明施工措施内容所发生的费用。 第八条 各子公司工程项目安全专项费用的计提必须在工程开工初期由安 全生产管理机构会同预决算部门、项目部根据工程合同，按照本管理办法第四条 规定核定使用额度。 第九条 各工程项目在工程开工初期编制安全施工方案中必须包含施工需 要的安全费用使用方案，项目经理签审后，报经子公司安全生产管理机构审查， 分管副总审批后实施。 项目安全费用使用方案必须细化安全费用的具体组成内容及使用计划，包括 总使用计划和月度使用计划。 第十条 在工程开工时，工程安全专项费用的 50 % 由项目申请，子公司 安全生产管理机构审查，分管副总审批后由公司向项目拨付；属于垫资工程的， 垫资者必须随着生产进度保证安全投入。
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学校网络信息安全管理工作总结 一、总体情况 学校网络信息安全管理是校园安全工作的重要组成部分，通过 多年的努力与反复实践，我们的学校信息安全工作已经成为在 全国同行业中颇具影响力的品牌之一。 团委会、信息化中心、保卫处以及该校有关部门始终坚持“预 防为主、防范为先”的安全原则，定期开展网络信息安全培训， 积极推进学校网络安全教育宣传进入课堂、进入寝室、进入教 师办公室，并极力重视安全技术建设，固化安全防范措施，确 保学校师生的隐私和信息安全得到充分保障，充分保证了教学、 科研和行政工作的正常开展。 二、网络信息安全管理的主要内容 1、加强网络建设，建设互联网信息安全体系 互联网时代，学校各个单位之间信息互通的速度和便捷性已经 得到了极大的提升。因此，在网络建设方面，我们的学校也在 不断地加强网络建设，打造能够保证学校师生信息安全的互联 网信息安全体系。 这一做法一方面能够在实践中发挥出自身的优势和特点，另一 方面也能够不断地推动互联网向着更加健康的方向前进。这种 方式的建设成果体现在信息流动、信息交换和信息共享的实现 上。 2、加强信息技术安全培训 本校大力加强信息化技术的知识培训，鼓励师生深入学习，了 解如何发现、预防和避免网络攻击，已经有越来越多的师生具 备了较为丰富的网络安全知识和防护技能。 首先，在培训的过程中，我们几乎都重视权威方面的资料，让 师生了解如何基于权威资料进行防范和预防。其次，我们还将 资讯和技术的融合度提升到了更高的层次，并且大力倡导自主 学习和交流的理念。 3、保障网络安全 我们的学校在保护网络信息安全方面，采取了一系列措施，如： 1）在信息终端侵扰方面大力加强，通过相应的系统升级、安 全加固等方法，及时锁死信息终端受到攻击的漏洞并实现主动 检测，及时发现并迅速处理安全漏洞。 2）在“三级防御系统”上加强投入。这是一个以防御入侵为主 要目标，以应对攻击/漏洞为硬性需求，同时承担数据保护、 体系监控、报警管理、反黑客等方面工作的综合安全管理及服 务系统。 3）将阳光安全供应链管理和前置式网络安全服务结合起来， 将策略制定和风险防范专业化和成体系化地执行，取得了防范 网络攻击和加强网络安全的显著成效。 三、存在的问题 学校网络信息安全工作在取得显著成绩的同时也存在一些问题： 1、网络技术不断改进，但技术人员人才匮乏。在此背景下， 我校须不断进行技术人员的培育与引进。 2、网络钓鱼等攻击风险逐渐显著，需要进一步完善应急响应 措施。 3、学生自身的网络安全素养有待提高，需要进一步加强唤醒 和引导工作。 四、后续工作规划 1、多措并举，提高网络安全管理能力 一、完善安全保障方案，进一步完善校园网络安全管理体系； 二、开设专业的网络安全学习课程，提高师生的网络安全知识 水平；三、采用创新的网络安全技术方法，对所有网络系统进 行全方位的安全监控。 2、不断提高网络安全意识 一、大力宣传网络安全意识，提高师生安全意识；二、加强师 生的安全教育，使全校师生在使用网络的时候注意保障个人隐 私与安全；三、打造安全氛围，实践安全教育。 3、加强信息保障机制 一、建立完整精细的信息保护流程、对着手行动和安全事件进 行实时监测，及时发现安全事件威胁；二、落实安全审核机制， 保障数据的机密性和完整性；三、扩大信息安全高级管理范围， 加强对个人信息的保护。
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