排查日期： 编 号 名称 排查项目 危险源或潜在事件(标准) 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 安全 管理 定期专人停电进行清理，制定安全操作规程 和应急预案 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 教育 培训 定期培训安全操作规程和应急救援预案 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 个体 防护 佩戴绝缘手套、绝缘靴等防护用品 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 应急 处置 发生触电事故立即启动应急预案 标识标记情况 现场安全标识标记设备标识编码 完好清晰明确 工程 技术 设置永久性标牌 标识标记情况 现场安全标识标记设备标识编码 完好清晰明确 安全 管理 加强检查，定期维护保养 封堵通风情况 线路穿墙有效封堵设置挡鼠板进 行机械通风进行线缆沟封盖，设 有防鸟网 工程 技术 设置挡鼠板和风机，选用网孔合适的防鸟网 封堵通风情况 线路穿墙有效封堵设置挡鼠板进 行机械通风进行线缆沟封盖，设 有防鸟网 安全 管理 加强检查，定期维护保养 专用器材情况 验电器绝缘靴等绝缘工具安全用 具完好无损且在检验周期内 工程 技术 设置专柜存放，定期进行检验 专用器材情况 验电器绝缘靴等绝缘工具安全用 具完好无损且在检验周期内 安全 管理 加强检查，定期维护保养 应急照明情况 应急照明有效运转亮度达到要求 工程 技术 设置应急照明灯 应急照明情况 应急照明有效运转亮度达到要求 安全 管理 加强检查，定期维护保养 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 工程 技术 配备二氧化碳灭火器 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 安全 管理 加强检查，定期维护保养 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 应急 处置 发生火灾事故立即启动应急预案 配电柜情况 配电柜外观完好内部接线合理标 记清洗线路接线开关等均符合要 求 工程 技术 按规范进行接线 配电柜情况 配电柜外观完好内部接线合理标 记清洗线路接线开关等均符合要 求 安全 管理 加强检查，定期维护保养 断路器等动作情况 断路器合分闸指示器是否清楚、 指示位置是否正确 工程 技术 选用合格合适的产品 断路器等动作情况 断路器合分闸指示器是否清楚、 指示位置是否正确 安全 管理 加强检查，定期维护保养 电缆线路情况 电缆线路有序布置绝缘完好有效 封堵 安全 管理 加强检查，定期维护保养 避雷器接地情况 避雷器正常好用电器设备接地良 好 工程 技术 定期进行检测 避雷器接地情况 避雷器正常好用电器设备接地良 好 安全 管理 加强检查，定期维护保养 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 工程 技术 设置永久性标牌 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 安全 管理 加强检查，定期维护保养 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 教育 培训 定期培训安全操作规程和应急救援预案 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 个体 防护 佩戴绝缘手套、绝缘靴等防护用品 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 应急 处置 发生触电事故立即启动应急预案 开关情况 开关标示清晰动作灵敏，漏电保 护动作灵敏 工程 技术 选用漏电保护器开关 开关情况 开关标示清晰动作灵敏，漏电保 护动作灵敏 安全 管理 加强检查，定期维护保养 线路情况 一机一闸一保护，线路布局合理 无明显老化缺陷不缺线缺股开 安全 管理 加强检查，定期维护保养 排查 情况 （是 存在问题 2 变配 电室 配电 柜 （箱 ） 季节性隐患排查表（ 季） 排查人员： 风险点 排查内容 管控措施 1 接线情况 接线牢固距离合适无烧焦现象和 异味 工程 技术 规范接线箱体相门接地 接线情况 接线牢固距离合适无烧焦现象和 异味 安全 管理 加强检查，定期维护保养 防雷接地 防雷接地完好配电箱绝缘完好 工程 技术 定期进行检测 防雷接地 防雷接地完好配电箱绝缘完好 安全 管理 加强检查，定期维护保养 警示标示 警示标示明显指示明确 安全 管理 加强检查，定期维护保养 耐火等级 厂房建筑物符合耐火等级符合要 求；建筑物的安全疏散门向外开 启；甲、乙、丙类厂房的安全疏 散门不应少于两个（面积小于 60m2的乙B、丙类液体设备的房间 可设1个），安全通道、疏散门通 畅 工程 技术 按照消防要求采用外开防火门 耐火等级 厂房建筑物符合耐火等级符合要 求；建筑物的安全疏散门向外开 启；甲、乙、丙类厂房的安全疏 散门不应少于两个（面积小于 60m2的乙B、丙类液体设备的房间 可设2个），安全通道、疏散门通 畅 安全 管理 每季度进行一次消防检查 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于100欧 姆。 工程 技术 采用符合要求规格的避雷设施 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于101欧 姆。 安全 管理 每半年进行一次检测 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于102欧 姆。 教育 培训 进行安全教育，雷雨天禁止接触靠近避雷设 施 放空管 各厂房内设备放空管引出厂房外 高出2米以上；放空管在避雷针保 护范围内。 安全 管理 每半年进行一次检测 放空管 各厂房内设备放空管引出厂房外 高出3米以上；放空管在避雷针保 护范围内。 应急 处置 放空管着火要在保证压力的情况下进行灭火 通风设施 各厂房通风符合职业卫生防护和 防火防爆要求；夏季有放高温通 风设施，冬季有防冻保温设施。 工程 技术 按通风换气次数要求设置风机，冬季设置保 温卷帘等设施 结构情况 建筑物、构筑物经常进行维护， 无变形、开裂、露筋、下沉和超 负荷情况，厂房有效防雨，下水 顺畅，无积水、积冰现象 安全 管理 每季度检查一次，采用缓凝土等进行维护维 修，雨后及时清理地面积水 防护设施 高层厂房、建筑物爬梯、围栏、 平台牢固可靠并符合安全要求； 防护设施无明显缺陷、无腐蚀 等，爬梯有防滑措施 安全 管理 定期对爬梯、围栏等进行防腐 堆放情况 仓库、场地堆放货物留有规定的 安全通道和间距，存放的货物无 倾斜、倒塌等危险堆垛。 安全 管理 按要求进行对方，留足安全通道，加强监督 检查 消防设施 仓库消防预警装置。充足的消防 水源，周围堆放货物。仓库、堆 场的灭火机器置符合规定要求。 仓库、堆场火源和火种监控措施 及手段；整个仓库、堆场安装避 雷装置，检验合格有效。 安全 管理 每季度检查维护一次消防设施 3 厂房 建筑
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：30 KB 时间：2025-10-04 价格：¥2.00
Ⅰ级目录 Ⅱ级目录 Ⅲ级目录 Ⅳ级目录 Ⅴ级目录 自查标准项具体描述 参考依据 基础管理 资质证照 营业执照 危险化学品安 全生产许可证 危险化学品登 记证 企业应依法依规取得有关部门核发的危险化学品生产、储存、经营 、运输企业营业许可。 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品登记管理办法》 基础管理 其他 目标职责 目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产 目标，明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节内容。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 其他 目标职责 目标 企业所属基层单位和部门应按照在生产经营活动中所承担的安全生 产职能，制定安全生产和职业卫生管理指标、实施计划和考核办法 。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 其他 目标职责 目标 企业应定期对安全生产目标和职业卫生管理指标实施情况进行评估 和考核，并及时调整工作计划。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 机构设置 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备相应的专职或兼职的管 理人员，并按规定配备注册安全工程师，建立健全从安全生产管理 机构到基层班组的安全生产管理网络，定期召开安全生产专题会， 并开展安全文化活动。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 机构设置 企业安全生产管理机构承担安全生产、职业卫生和应急管理的相关 职能。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 主要负责人及 领导层职责 企业主要负责人应按照安全生产法律法规规定的职责，全面负责安 全生产、职业卫生、应急管理工作，并履行安全生产责任和义务。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 主要负责人及 领导层职责 企业领导层应按照安全生产责任制的相关要求，履行其在安全生产 工作职责。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生管理责任制，明确各级单位、 部门和各岗位人员的安全生产和职业卫生职责，并对适宜性、履职 情况进行定期评估和监督考核。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 全员参与 企业应督促确保全员按照安全生产和职业卫生职责，参与安全生产 工作。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全投入 目标职责 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取和使用安全生产费 用，建立安全生产投入费用计划和使用台账，用于改善安全生产和 职业卫生条件支出。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全投入 目标职责 安全生产投入 企业应参与工伤保险，并为从业人员缴纳保险费用，鼓励企业投保 安全生产责任保险。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全培训教 育 目标职责 安全文化建设 企业应开展安全文化建设，开展多种形式的安全文化活动，营造领 导重视安全的氛围，使各级领导具备安全的知识、技能和领导力， 引导全员的安全态度和安全行为，逐步形成为全员所认同、共同遵 守、带有本企业特点的安全价值观和安全理念，实现安全自我约 束，促进企业安全生产和职业卫生管理水平持续提高。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及其 他管理制度 法律法规及标 准规范 企业应建立识别和获取适用、现行有效的安全生产和职业卫生法律 法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式， 及时识别和获取适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范， 建立法律法规、标准规范清单和文本数据库。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及其 他管理制度 法律法规及标 准规范 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范及时传达 给从业人员和相关人员，将相关要求及时转化为本单位的规章制度 、操作规程，并严格落实。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及其 他管理制度 规章制度 企业应建立健全安全生产和职业卫生管理规章制度，并发放到相关 工作岗位，规范企业的安全管理和从业人员的生产作业行为。安全 生产规章制度包括但不限于下列内容： 安全目标管理制度；自评管理制度；安全生产责任制；安全生产承 诺；安全生产会议；安全生产投入；安全文化建设；安全生产信息 化建设；四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理；安 全技术审批制度；文件、记录和档案管理；隐患排查整治与风险管 理；安全教育培训；岗位达标管理；班组安全活动；特种作业人员 管理；建设项目安全设施、职业卫生“三同时”管理；设备设施安 全管理；施工和检维修安全管理；危险物品管理；危险作业安全管 理；安全警示标志管理；消防安全管理；事故隐患排查治理；安全 检查；安全预测预警；安全生产奖惩管理；相关方安全管理；变更 管理；职业卫生管理；防护用品管理；职业健康监护管理；应急管 理；事故管理；绩效考核管理等。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及其 他管理制度 岗位安全操作 规程 企业应根据生产、工艺特点和岗位风险，编制齐全、适用的岗位安 全生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工。岗位员工应参 与岗位安全操作规程的编制和修订工作。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及其 他管理制度 岗位安全操作 规程 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前，组 织编制相应的安全生产和职业卫生操作规程，保证其适用性。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及其 他管理制度 文档管理 安全记录管理 企业应建立文件和记录管理制度，确保安全生产和职业卫生规章制 度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及其 他管理制度 文档管理 安全记录管理 企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录，并 加强对安全记录的有效管理。 《企业安全生产标准化基本规范 》
分类：安全管理制度 行业：食品医药行业 文件类型：Excel 文件大小：92.3 KB 时间：2025-10-08 价格：¥2.00
Ⅰ级目录 Ⅱ级目录 Ⅲ级目录 Ⅳ级目录 Ⅴ级目录 自查标准项具体描述 基础管理 资质证照 营业执照 危险化学品安 全生产许可证 危险化学品登 记证 企业应依法依规取得有关部门核发的危险化学品生产、储存、经营、运 输企业营业许可。 基础管理 其他 目标职责 目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产目 标，明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节内容。 基础管理 其他 目标职责 目标 企业所属基层单位和部门应按照在生产经营活动中所承担的安全生产职 能，制定安全生产和职业卫生管理指标、实施计划和考核办法。 基础管理 其他 目标职责 目标 企业应定期对安全生产目标和职业卫生管理指标实施情况进行评估和考 核，并及时调整工作计划。 基础管理 安全生产管理 机构及人员 目标职责 机构和职责 机构设置 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备相应的专职或兼职的管理人 员，并按规定配备注册安全工程师，建立健全从安全生产管理机构到基 层班组的安全生产管理网络，定期召开安全生产专题会，并开展安全文 化活动。 基础管理 安全生产管理 机构及人员 目标职责 机构和职责 机构设置 企业安全生产管理机构承担安全生产、职业卫生和应急管理的相关职能 。 基础管理 安全生产管理 机构及人员 目标职责 机构和职责 主要负责人及领 导层职责 企业主要负责人应按照安全生产法律法规规定的职责，全面负责安全生 产、职业卫生、应急管理工作，并履行安全生产责任和义务。 基础管理 安全生产管理 机构及人员 目标职责 机构和职责 主要负责人及领 导层职责 企业领导层应按照安全生产责任制的相关要求，履行其在安全生产工作 职责。 基础管理 安全生产管理 机构及人员 目标职责 机构和职责 全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生管理责任制，明确各级单位、部门 和各岗位人员的安全生产和职业卫生职责，并对适宜性、履职情况进行 定期评估和监督考核。 基础管理 安全生产管理 机构及人员 目标职责 机构和职责 全员参与 企业应督促确保全员按照安全生产和职业卫生职责，参与安全生产工作 。 基础管理 安全投入 目标职责 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取和使用安全生产费用， 建立安全生产投入费用计划和使用台账，用于改善安全生产和职业卫生 条件支出。 基础管理 安全投入 目标职责 安全生产投入 企业应参与工伤保险，并为从业人员缴纳保险费用，鼓励企业投保安全 生产责任保险。 基础管理 安全培训教育 目标职责 安全文化建设 企业应开展安全文化建设，开展多种形式的安全文化活动，营造领导重 视安全的氛围，使各级领导具备安全的知识、技能和领导力，引导全员 的安全态度和安全行为，逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本企 业特点的安全价值观和安全理念，实现安全自我约束，促进企业安全生 产和职业卫生管理水平持续提高。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 法律法规及标 准规范 企业应建立识别和获取适用、现行有效的安全生产和职业卫生法律法规 、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别 和获取适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范，建立法律法规 、标准规范清单和文本数据库。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 法律法规及标 准规范 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范及时传达给从 业人员和相关人员，将相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规 程，并严格落实。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 规章制度 企业应建立健全安全生产和职业卫生管理规章制度，并发放到相关工作 岗位，规范企业的安全管理和从业人员的生产作业行为。安全生产规章 制度包括但不限于下列内容： 安全目标管理制度；自评管理制度；安全生产责任制；安全生产承诺； 安全生产会议；安全生产投入；安全文化建设；安全生产信息化建设； 四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理；安全技术审批制 度；文件、记录和档案管理；隐患排查整治与风险管理；安全教育培 训；岗位达标管理；班组安全活动；特种作业人员管理；建设项目安全 设施、职业卫生“三同时”管理；设备设施安全管理；施工和检维修安 全管理；危险物品管理；危险作业安全管理；安全警示标志管理；消防 安全管理；事故隐患排查治理；安全检查；安全预测预警；安全生产奖 惩管理；相关方安全管理；变更管理；职业卫生管理；防护用品管理； 职业健康监护管理；应急管理；事故管理；绩效考核管理等。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 岗位安全操作 规程 企业应根据生产、工艺特点和岗位风险，编制齐全、适用的岗位安全生 产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工。岗位员工应参与岗位安 全操作规程的编制和修订工作。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 岗位安全操作 规程 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前，组织编 制相应的安全生产和职业卫生操作规程，保证其适用性。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 文档管理 安全记录管理 企业应建立文件和记录管理制度，确保安全生产和职业卫生规章制度和 操作规程编制、使用、评审、修订的效力。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 文档管理 安全记录管理 企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录，并加强 对安全记录的有效管理。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 文档管理 评估 企业应每年至少一次对安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章 制度、操作规程的符合性、适用性和执行情况进行检查评审。 基础管理 安全规章制度 法律法规及其 他管理制度 文档管理 修订 企业应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况 等，对安全生产和职业卫生规章制度、操作规程进行修订，并广泛征求 相关人员意见，确保其有效性和适用性。 基础管理 安全培训教育 教育培训 教育培训管理 企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定 、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。 基础管理 安全培训教育 教育培训 教育培训管理 企业应如实记录安全教育培训情况，建立安全教育培训档案和从业人员 个人安全教育培训档案，实行“一人一档”管理制度，并对培训效果进 行评估和改进。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：106 KB 时间：2025-10-08 价格：¥2.00
Ⅰ级目录 Ⅱ级目录 Ⅲ级目录 Ⅳ级目录 Ⅴ级目录 自查标准项具体描述 参考依据 基础管理 资质证照 营业执照 危险化学品 安全生产许 可证 危险化学品 登记证 企业应依法依规取得有关部门核发的危险化学品生产、储存、经营、运 输企业营业许可。 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品登记管理办法》 基础管理 其他 目标职责 目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产目 标，明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节内容。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 其他 目标职责 目标 企业所属基层单位和部门应按照在生产经营活动中所承担的安全生产职 能，制定安全生产和职业卫生管理指标、实施计划和考核办法。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 其他 目标职责 目标 企业应定期对安全生产目标和职业卫生管理指标实施情况进行评估和考 核，并及时调整工作计划。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 机构设置 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备相应的专职或兼职的管理人 员，并按规定配备注册安全工程师，建立健全从安全生产管理机构到基 层班组的安全生产管理网络，定期召开安全生产专题会，并开展安全文 化活动。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 机构设置 企业安全生产管理机构承担安全生产、职业卫生和应急管理的相关职能 。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 主要负责人 及领导层职 责 企业主要负责人应按照安全生产法律法规规定的职责，全面负责安全生 产、职业卫生、应急管理工作，并履行安全生产责任和义务。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 主要负责人 及领导层职 责 企业领导层应按照安全生产责任制的相关要求，履行其在安全生产工作 职责。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生管理责任制，明确各级单位、部门 和各岗位人员的安全生产和职业卫生职责，并对适宜性、履职情况进行 定期评估和监督考核。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全生产管 理机构及人 员 目标职责 机构和职责 全员参与 企业应督促确保全员按照安全生产和职业卫生职责，参与安全生产工作 。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全投入 目标职责 安全生产投 入 企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取和使用安全生产费用， 建立安全生产投入费用计划和使用台账，用于改善安全生产和职业卫生 条件支出。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全投入 目标职责 安全生产投 入 企业应参与工伤保险，并为从业人员缴纳保险费用，鼓励企业投保安全 生产责任保险。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全培训教 育 目标职责 安全文化建 设 企业应开展安全文化建设，开展多种形式的安全文化活动，营造领导重 视安全的氛围，使各级领导具备安全的知识、技能和领导力，引导全员 的安全态度和安全行为，逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本企 业特点的安全价值观和安全理念，实现安全自我约束，促进企业安全生 产和职业卫生管理水平持续提高。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 法律法规及 标准规范 企业应建立识别和获取适用、现行有效的安全生产和职业卫生法律法规 、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别 和获取适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范，建立法律法规 、标准规范清单和文本数据库。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 法律法规及 标准规范 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范及时传达给从 业人员和相关人员，将相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规 程，并严格落实。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 规章制度 企业应建立健全安全生产和职业卫生管理规章制度，并发放到相关工作 岗位，规范企业的安全管理和从业人员的生产作业行为。安全生产规章 制度包括但不限于下列内容： 安全目标管理制度；自评管理制度；安全生产责任制；安全生产承诺； 安全生产会议；安全生产投入；安全文化建设；安全生产信息化建设； 四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理；安全技术审批制 度；文件、记录和档案管理；隐患排查整治与风险管理；安全教育培 训；岗位达标管理；班组安全活动；特种作业人员管理；建设项目安全 设施、职业卫生“三同时”管理；设备设施安全管理；施工和检维修安 全管理；危险物品管理；危险作业安全管理；安全警示标志管理；消防 安全管理；事故隐患排查治理；安全检查；安全预测预警；安全生产奖 惩管理；相关方安全管理；变更管理；职业卫生管理；防护用品管理； 职业健康监护管理；应急管理；事故管理；绩效考核管理等。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 岗位安全操 作规程 企业应根据生产、工艺特点和岗位风险，编制齐全、适用的岗位安全生 产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工。岗位员工应参与岗位安 全操作规程的编制和修订工作。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 岗位安全操 作规程 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前，组织编 制相应的安全生产和职业卫生操作规程，保证其适用性。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 文档管理 安全记录管 理 企业应建立文件和记录管理制度，确保安全生产和职业卫生规章制度和 操作规程编制、使用、评审、修订的效力。 《企业安全生产标准化基本规范 》 基础管理 安全规章制 度 法律法规及 其他管理制 度 文档管理 安全记录管 理 企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录，并加强 对安全记录的有效管理。 《企业安全生产标准化基本规范 》
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：67.9 KB 时间：2025-10-16 价格：¥2.00
全面解读陈润儿省长关于“双重预防体系”建设的讲话 近日，一则关于“双体系建设”的新闻格外引人注目。 11 月 8 日，河南省政府召开常务会议，研究审议《河南省风险隐患双重预 防体系建设行动方案》。陈润儿 省长在谈到“双体系建设”时特别强调了三段话： 第一，双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过程 的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。 第二，当前安全生产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重 预防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能得不到及时处理等 问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管控和隐患排查治理工作推进力度。 第三，要坚持试点引领、重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安 全生产态势。严格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效， 切实将我省安全生产工作提升到新高度。 关于“双体系建设”，这段表述可谓是“要言不烦，一语中的”。应该说， 理解了这段话，也就理解了“双体系建设”的深刻内涵和重大意义。 首先，什么是“双重预防体系”？ 陈润儿 省长的第一段讲话里着重强调了“双体系建设”的时代内涵，也就 是要立足于“解决根本问题”和“抓源头、抓过程”两个方面，前者回答了“是 什么”，后者回答了“怎么办”。其实，所谓“双体系建设”绝不是一个凭空而 生的“口号”，更不是一纸“流于形式”的报告，而是要“立足实际、解决问题” 的，这就是“双体系建设”的根本目标和根本任务。同样，“双体系建设”的实 现过程的也一定是“源头和过程”两个方面，一方面要从“源头”抓起真正做到“正 本清源”，另一方面要从“过程”抓起实现全流程动态可控。 众所周知，“双体系建设”的理念是国家层面的高瞻远瞩和深谋远虑，它是 立足于生产安全现实需求，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理两个方面，全 力实现企业安全管理每一环节都夯实有效。 其中，“双体系建设”一个理解难点就是“风险分级管控”和“隐患排查治 理”的关系。其实，风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”，二者相 辅相成，互相促进。一方面，我们要根据风险分级管控的要求，确定相应的风险 点、危险源为隐患排查的对象；另一方面，我们可以通过隐患排查对风险进行补 充完善，又通过隐患治理做好“防患于未然”。 总之，“双体系建设”的核心就是“推动安全生产关口前移”，这就要求我 们必须要有足够的“超前辨识”和“过程管控”能力，通过构建一系列隐患排查 治理体系和闭环管理制度，最终实现安全生产纵深防御、关口前移、双重预控、 化“险”为夷！ 一言以辟之，“双体系建设”玩的是釜底抽薪，而不是扬汤止沸。 其次，“双体系建设”过程中面临什么样的问题？ 陈润儿 省长的第二段讲话中着重强调了“与当前安全生产管理还不相适应” 和“隐患存在可能得不到及时处理”两个方面的问题，简单来说，就是“不相适 应”的问题和“应对无方”的问题。 所谓的“不相适应”问题，就是我们老生常谈的“形式安全”问题。当前， 很多地方的“双体系建设”都搞成了“两层皮”：表面一套，背后一套；政府一 套，企业一套；体系文件一套，现场管理一套。甚至还有人还大言不惭说：“双 体系建设”就要虚虚实实，实实虚虚，一边喊口号，一边搞实效！ 所谓的“应对无方”问题，也是由“形式安全”所衍生，意即很多企业对于“双 体系建设”的理解出现严重偏差，因此把很多精力都花费在了“迎检工作”上面， 这其中花费了大量人力、物力、财力，所建设起来的都是一堆“文书台账”。 针对这样的乱象，我最近写过很多篇文章。上周，我就写了一篇《近期事故 频发背后：安全人该反思，某些人更该反思！》，其中怒斥了一些单位大搞“形 式安全”的歪风邪气，尤其是对于“双重预防机制”的混淆视听和流于形式，可 谓是当前各类安全问题的祸乱根源。 文末，我说了这样一段话： 这里面究竟是“一群聋子打电话”还是“一群哑巴演话剧”，亦或是“歪嘴 和尚乱念经”呢？不想，这句话得到了很多读者的认可，很多人都在后台或是群 内留言，可见对于此很多基层安全工作者都是忿忿不平。从中我们不难看出当前 “形式安全”主导下“双体系建设”的诸多乱象。 一方面，很多基层“安全人”还是很有责任担当的，他们作为一线工作者深 知责任重大，迫切希望能以“双体系建设”为契机，通过一系列先进的管理理念 和智能化工具真抓实干，全力确保企业安全落到实效。 另一方面，我们的一些“安全责任人”却是“拉大旗，作虎皮”：领导带队、 陪同众多、声势浩大，各项检查看似轰轰烈烈、风风火火，其实都是都是蜻蜓点 水、走马观花，一众人等现场转一圈、口号喊一喊，巴掌拍一拍，似乎每个人都 格外的满足，然而都是逢场作戏、自欺欺人的幌子。可悲可叹，可气可笑。诸种 怪象，引人深思；诸多心事，何人诉说？毋庸置疑，“形式主义”已经成了当前 安全工作的最大敌人！ 那么，究竟如何真抓实干搞好“双体系建设”呢？ 陈润儿 省长的第三段讲话无疑为我们指明了方向：一是要坚持试点引领、 重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势；二是要严格落实 工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效。这里面其实也是两层 意思，第一是要形成“全员化”，第二是要形成“层级化”。 所谓“全员化”，意即“双体系”建设绝非只是企业“安环人”的责任，而 是每一个安全生产人员的责任。所以我们在抓“双体系建设”过程中必须要明确 职责，通过责任分工、部门联动和层层管控，真正实现企业安全“全员、全域、 全时、全程”管理。 所谓“层级化”，意即“一级抓一级，层层抓落实”。这就我们需要在明确 责任分工的基础上，量化每一层级的安全工作任务，通过建章立制和真抓实干， 避免相互扯皮和工作推诿，规避安全盲点，强调流程管控，真正做到安全风险的 全流程管理。 其实，“双体系建设”所要实现的就是八个个字：环环相扣，层层递进！然
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22.5 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
排查日期： 编 号 名称 排查项目 危险源或潜在事件(标准) 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 安全 管理 定期专人停电进行清理，制定安全操作规程 和应急预案 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 教育 培训 定期培训安全操作规程和应急救援预案 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 个体 防护 佩戴绝缘手套、绝缘靴等防护用品 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 应急 处置 发生触电事故立即启动应急预案 标识标记情况 现场安全标识标记设备标识编码 完好清晰明确 工程 技术 设置永久性标牌 标识标记情况 现场安全标识标记设备标识编码 完好清晰明确 安全 管理 加强检查，定期维护保养 封堵通风情况 线路穿墙有效封堵设置挡鼠板进 行机械通风进行线缆沟封盖，设 有防鸟网 工程 技术 设置挡鼠板和风机，选用网孔合适的防鸟网 封堵通风情况 线路穿墙有效封堵设置挡鼠板进 行机械通风进行线缆沟封盖，设 有防鸟网 安全 管理 加强检查，定期维护保养 专用器材情况 验电器绝缘靴等绝缘工具安全用 具完好无损且在检验周期内 工程 技术 设置专柜存放，定期进行检验 专用器材情况 验电器绝缘靴等绝缘工具安全用 具完好无损且在检验周期内 安全 管理 加强检查，定期维护保养 应急照明情况 应急照明有效运转亮度达到要求 工程 技术 设置应急照明灯 应急照明情况 应急照明有效运转亮度达到要求 安全 管理 加强检查，定期维护保养 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 工程 技术 配备二氧化碳灭火器 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 安全 管理 加强检查，定期维护保养 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 应急 处置 发生火灾事故立即启动应急预案 配电柜情况 配电柜外观完好内部接线合理标 记清洗线路接线开关等均符合要 求 工程 技术 按规范进行接线 配电柜情况 配电柜外观完好内部接线合理标 记清洗线路接线开关等均符合要 求 安全 管理 加强检查，定期维护保养 断路器等动作情况 断路器合分闸指示器是否清楚、 指示位置是否正确 工程 技术 选用合格合适的产品 断路器等动作情况 断路器合分闸指示器是否清楚、 指示位置是否正确 安全 管理 加强检查，定期维护保养 电缆线路情况 电缆线路有序布置绝缘完好有效 封堵 安全 管理 加强检查，定期维护保养 避雷器接地情况 避雷器正常好用电器设备接地良 好 工程 技术 定期进行检测 避雷器接地情况 避雷器正常好用电器设备接地良 好 安全 管理 加强检查，定期维护保养 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 工程 技术 设置永久性标牌 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 安全 管理 加强检查，定期维护保养 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 教育 培训 定期培训安全操作规程和应急救援预案 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 个体 防护 佩戴绝缘手套、绝缘靴等防护用品 柜（箱）体情况 柜（箱）体无腐蚀完好能有效防 潮防雨内部干燥，箱门完整好用 无明显凹陷缺陷 应急 处置 发生触电事故立即启动应急预案 开关情况 开关标示清晰动作灵敏，漏电保 护动作灵敏 工程 技术 选用漏电保护器开关 开关情况 开关标示清晰动作灵敏，漏电保 护动作灵敏 安全 管理 加强检查，定期维护保养 线路情况 一机一闸一保护，线路布局合理 无明显老化缺陷不缺线缺股开 安全 管理 加强检查，定期维护保养 排查 情况 （是 存在问题 2 变配 电室 配电 柜 （箱 ） 季节性隐患排查表（ 季） 排查人员： 风险点 排查内容 管控措施 1 接线情况 接线牢固距离合适无烧焦现象和 异味 工程 技术 规范接线箱体相门接地 接线情况 接线牢固距离合适无烧焦现象和 异味 安全 管理 加强检查，定期维护保养 防雷接地 防雷接地完好配电箱绝缘完好 工程 技术 定期进行检测 防雷接地 防雷接地完好配电箱绝缘完好 安全 管理 加强检查，定期维护保养 警示标示 警示标示明显指示明确 安全 管理 加强检查，定期维护保养 耐火等级 厂房建筑物符合耐火等级符合要 求；建筑物的安全疏散门向外开 启；甲、乙、丙类厂房的安全疏 散门不应少于两个（面积小于 60m2的乙B、丙类液体设备的房间 可设1个），安全通道、疏散门通 畅 工程 技术 按照消防要求采用外开防火门 耐火等级 厂房建筑物符合耐火等级符合要 求；建筑物的安全疏散门向外开 启；甲、乙、丙类厂房的安全疏 散门不应少于两个（面积小于 60m2的乙B、丙类液体设备的房间 可设2个），安全通道、疏散门通 畅 安全 管理 每季度进行一次消防检查 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于100欧 姆。 工程 技术 采用符合要求规格的避雷设施 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于101欧 姆。 安全 管理 每半年进行一次检测 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于102欧 姆。 教育 培训 进行安全教育，雷雨天禁止接触靠近避雷设 施 放空管 各厂房内设备放空管引出厂房外 高出2米以上；放空管在避雷针保 护范围内。 安全 管理 每半年进行一次检测 放空管 各厂房内设备放空管引出厂房外 高出3米以上；放空管在避雷针保 护范围内。 应急 处置 放空管着火要在保证压力的情况下进行灭火 通风设施 各厂房通风符合职业卫生防护和 防火防爆要求；夏季有放高温通 风设施，冬季有防冻保温设施。 工程 技术 按通风换气次数要求设置风机，冬季设置保 温卷帘等设施 结构情况 建筑物、构筑物经常进行维护， 无变形、开裂、露筋、下沉和超 负荷情况，厂房有效防雨，下水 顺畅，无积水、积冰现象 安全 管理 每季度检查一次，采用缓凝土等进行维护维 修，雨后及时清理地面积水 防护设施 高层厂房、建筑物爬梯、围栏、 平台牢固可靠并符合安全要求； 防护设施无明显缺陷、无腐蚀 等，爬梯有防滑措施 安全 管理 定期对爬梯、围栏等进行防腐 堆放情况 仓库、场地堆放货物留有规定的 安全通道和间距，存放的货物无 倾斜、倒塌等危险堆垛。 安全 管理 按要求进行对方，留足安全通道，加强监督 检查 消防设施 仓库消防预警装置。充足的消防 水源，周围堆放货物。仓库、堆 场的灭火机器置符合规定要求。 仓库、堆场火源和火种监控措施 及手段；整个仓库、堆场安装避 雷装置，检验合格有效。 安全 管理 每季度检查维护一次消防设施 3 厂房 建筑
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：30 KB 时间：2025-12-17 价格：¥2.00
在全省双重预防体系处设洛阳现场推进会发言 河南省应急管理厅厅长吴忠华 2019 年 1 月 24 日 各位领导、同志们： 按照会议安排，现就全省应急管理安监系统双重预防体系建设推进情况作如 下发言： 双重预防体系建设事关安全生产长远发展，是一项基础工程和治本之策。去 年以来，全省应急管理安监系统在省委、省政府的坚强领导下，在刘伟副省长的 精心指导下，在全省启动了双重预防体系建设，开发完善了双重预防体系信息管 理系统，协调建立了双重预防体系建设联席会议制度，先后编制了《河南省企业 安全生产事故隐患排查治理清单化体系建设通则》《河南省企业双重预防体系建 设工作手册》等 8 部标准规范，率先在危化、非煤矿山、冶金等高危行业企业中 构建双重预防体系，取得了初步成效。截至目前，全省危化品生产企业双重预防 体系建设完成率达到 9%，危化品经营单位完成率达到 98%，危化品使用单位完成 率达到 100%；全省 284 家非煤矿山企业已有 273 个通过双重预防体系建设验收， 达标率 96%全省 17 家省级试点冶金企业已初步建成双重预防体系。与此同时， 洛阳、濮阳、鹤壁等 18 个省辖市和省住建厅、交通运输厅、煤监局等 24 个省直 有关部门均高度重视强力推进，接时间要求制定出合推进方案，选定试点企业， 把双重预防体系建设作为一项重中之重的工作，摆上了重要议事日程。 我们也清醒着到，全省安全生产风险隐患双重预防体系建设还存在认识不到 位，机制不协调、施第不精准，推进不平衡等间嵐、部分地方和企业还有畏难情 绪，持观望态度，未按要求落实各项任务，双重预防体系信息管理系统应用深度 不够，省级层面个别功能板块尚有缺失，仍需完善；市县层面，督促企业使用录 入信息平合力度不够，与企业信息平合对接不充分；企业层面，动态化、智能化 差距较大，使用省监管平台自觉性不够。对这些问题，各级应急管理安监部门要 认真对待，坚决整改。下一步，要抓好五项工作： 一、要进一步提高政治站位。习近平总书记指出，必须坚决遏制重特大事故 频发势头，对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双 重预防性工作机制，推动安全生产管控前移。王国生书记、陈润儿省长高度重视 双重预防体系建没，多次强调要防范安全生产风險，强化源头管控治理，加强隐 患排查整治，确保实现“一杜绝三下降”目标。刘伟副省长多次深入一线督导调 研，主持研究推进措施，今天又亲自出席会议，一会儿还要作重要讲话，足以体 现省委、省政府对这项工作的高度重视。全省各级应急管理安监部门要进一步提 高政治站位，树牢必胜信心，坚定不移地推进双重预防体系建设，为金省开好头、 起好步、当好示范、树好标杆。 二、要进一步突出工作重点。全省各级应急管理安监部门要坚持试点先行、 树立示范、典型引路、全面推开的原则，当前要突出“三项重点”一是要突出危 化、非煤矿山等高危行业示范带动先行先试。目前，全省危化，非煤矿山行业双 重预防体系已全面建成并在线运行，但是这个成果是初步的，还存在一些不完善 的地方，比如，企业风险点报送有遗漏、风险辨识不全面、管控措施不充分、停 工停产的非煤矿山企业还没有启动双重预防体系建设等问题。2019 年，各级应 急管理安监部门要结合安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动， 对危化和非煤矿山行业查出的问题要及时录入监管平台，并在实际工作中查漏补 缺，持续改进，巩固成果，不断提升行业监管和企业应用水平。二是要突出冶金、 有色、烟草等工贸类企业示范带动试点先行。省政府安委办已下发《关于推荐 2019 年第一批安全生产风险隐患双重预防体系建设示范企业和技术专家的通 知》，各地要按照要求，选择达到递选条件或者短时间内通过提升可以达到递选 条件的企业作为示范，并对每一个示范企业制定针对性强的培育方案，支持示范 企业先行先试，力争上半年总结形成一整套可借鉴、可复制、可推广的经验做法， 引领和带动本地区、本行业双重预防体系建设。三是要突出双重预防体系信息管 理平台实用实战实效功能。省应急管理厅将加快完善双重预防体系信息管理平台 功能，实现风险和隐患两个板块融合，简化信息平台操作方法，解决智能化管控 问题，确保省、市、县、乡、企业一条线贯通，进一步提升运行质量。省、市、 县试点企业要及时注册登记，纳入省双重预防体系信息管理平台。各级政府安委 办要实行交办单制度，对未使用信息平台，未按要求录入信息的，转有关行业主 管部门，限期办理，及时录入。 三、要进一步精准精细施策。根据去年以来我省的实践和外省的经验，建议 各地在推进双重预防体系建设的过程中做到“五个结合”一是与安全生产标准化 相结合。双重预防体系建设是安全生产标准化的核心要素，安全生产标准化包含 双重预防体系建设，双重预防体系建设是安全生产标准化重点难点关键点，是安 全标准化的出发点和目的地，要把双重预防体系建设融合到安全生产标准化建设 的全过程，实现安全生产标准化与双重预防体系建设同步建设、互促共进、有效 运行。二是与基层安全监管网格化管理相结合。网格化管理明确了属地政府、行 业部门、专业监管部门及相应责任人，与双重预防体系衔接后，监管人员不但要 明确其监管企业的风险点和各级政府、部门承担的相应责任，还要将督导检查发 现的风险隐患及时录入双重预防体系信息管理平台，并跟踪整改。三是与企业培 训教育相结合。首先要对省、市、县三级示范企业法人代表、安全负责人和专家 进行专题培训；其次要对市、县应急管理安监部门的负责人和管理人员进行专门 培其三、要充分发挥企业员工的积极性，积极极身于双重预脑体建设并加强培训， 切实提高防控风险、清剿隐患的能力。四是与安全生产诚信管理体系建设相结合。 要将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设，对双重预防体系建成并 运行良好的企业，纳入诚信行为企业名单，让他们享受到各种政策优惠。五是与 安责险费率动态调节相结合。探索将省、市、县三级示范企业双重预防体系运行 效果与保险费率挂钩，对运行效果好的企业在基准费率的基础上适当降低比例， 要充分发挥安责险+双重预防体系建设效能，鼓励和支持保险公司积极参与双重 预防体系建设 四、要进一步压实企业责任。要充分调动企业开展双重预防体系建设的积极 性和主动性，尊重基层首创，鼓励支持企业依靠安全生产技术人员和一线职工自 主构建，并及时录入企业信息平台和监管平台。也可以依托第三方，但不能完全 依靠第三方或简单将双重预防体系建设全部交给第三方来做。省、市确定的技术 专家要及时帮助企业解决工作中存在的难题和问题，不断完善平台管理，专家在 双重预防体系中的作用主要是指导和帮扶，做到精心指导、帮扶到位。
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深度解读“双重预防体系”与“安全生产标准化体系”之间的关系 2015 年，我国连续爆发了六起重特大事故：陕西咸阳 5.15 特别重大交通事 故、河南平顶山 5.25”特别重大火灾事故、湖北监利 6.1”东方之星沉没事故、 天津滨海新区 8.12 危化品爆炸事故、安徽芜湖 10.1 餐馆液化气罐爆炸事故和深 圳光明新区 12.20 重大滑坡事故。这些安全事故不仅在短时内给国家和人民财产 造成严重损失，还掠夺了无数鲜活的生命。在泪水与鲜血中，我们走过了触目惊 心的 2015 年。为预防这些重特大伤亡事故的再次发生，国家开始重新从整体规 划层面思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。 2015 年 12 月 24 日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重 要讲话：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取 风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加 强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。双重预防工作机制作为一 个崭新的思路横空出世，是对安全理论的重大创新。尔后，国务院安委会连续下 发了多条政策文件对双重预防予以推进和落实，在重磅文件《中共中央国务院关 于推进安全生产领域改革发展的意见》中也明确和强调了双重预防在事故防控方 面的重要作用。在这些文件的支持下，双重预防体系逐渐形成了完整的架构。 然而目前，各企业在实施双重预防体系过程中尚有许多不清晰和困惑之处。 首先便是双重预防体系（风险分级管控和隐患排查治理）与新《安全生产法》中 明确要强制实施的安全生产标准化体系二者之间的关系，是互有关联，还是各自 独立，单独运转？若真是单独运转，那企业岂不是要再次深陷于不同的文件编写、 记录台账填写等重复性工作的泥沼无法自拔？ 这种担心完全有迹可寻。政策下达，若双重预防体系与安全生产标准化体系 相互独立，那么企业为了完成要求，就不得不重复着很多无意义的重复性劳动以 及极为繁杂的文书编写。这种情况一旦出现，大多数企业将疲于应付文书，苦不 堪言却无可奈何，最终无法将精力完全投入于实际的安全排查中。笔者亲眼看到 一个已运行安全生产标准化体系的山东造船企业，为了双重预防体系与安全生产 标准化体系的隐患排查表格忙的焦头烂额，而这一切仅仅因为两种体系的隐患排 查表格的格式不相同。 上述情况完全是因为企业没有真正领会国家政策、规范要求，任其发展将会 使双重预防体系和安全生产标准化体系这两种体系格格不入、互为阵营，给企业 的实施造成诸多困难。最终导致两个体系成为了“两张皮”，不仅无法真正形成 安全管理的系统性、连续性、长效性，还打击了企业安全管理的积极性、主动性。 那么，应该如何正确理清这两种体系之间的关系，在安全监管、管理过程中 如何将其融合呢？其实国家有关政策、标准规范等已经给出了清晰的答案，下面 我们一一进行解读。 一、 国家政策解读 2016 年 10 月 11 日国务院安委会办公室下发的《关于实施遏制重特大事故 工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11 号）中明确提出：要 引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排 查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全 风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。 上述《意见》明确指出了风险管控分级、隐患排查治理、安全生产标准化这 三者之间的关系，即：以安全生产标准化创建为主，在其过程中开展和融入风险 分级管控和隐患排查治理的工作，也就是说双重预防体系与安全生产标准化体系 是相互结合的，是一件事情，不应单独运行各自为政。 二、 地方政策解读 2018 年 10 月 15 日，河南省安全生产监督管理局在下发的《关于进一步规 范企业安全生产标准化建设工作的通知》中明确指出：安全生产标准化建设的核 心要素是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，企业应将安全生产标准化 创建和双重预防体系建设有机结合，一体化组织开展。未建立风险分级管控和隐 患排查治理双重预防体系并有效运行的企业，不得申请安全生产标准化达标等级 证书。 可见地方政府在解读双重预防体系过程中，已经意识到风险管控与隐患排查 治理就是安全生产标准化体系的核心，开展安全生产标准化必须做好双重预防工 作。各级地方政府下发的各种安全生产标准化评审也将安全生产标准化体系与双 重预防评审工作紧密结合，双重预防工作交流会也和安全生产标准化的创建结合 起来，企业也逐渐被引导过来。 理解了双重预防与安全生产标准化体系是相互关联的，那么这种关联性到底 有多大，具体表现在哪些方面呢？下面我们在对安全生产标准化基本规范解读中 寻找答案。 三、 安全生产标准化基本规范解读 2017 年 4 月 1 日正式实施的新版《企业安全生产标准化基本规范》 （GB/T33000-2016）是企业建立安全生产标准化体系的原则和要求。新版《规范》 在对其原有规范中的 13 个核心要素的基础上进行整理组合，将其优化为 8 个。 为与国家提出的双重预防机制思路保持一致，更好的发挥各要素作用，新版《规 范》将原来的“隐患排查与治理”和“重大危险源监控”，合并成“风险管控与 隐患排查治理”，使二者之间的逻辑关系更加明显，也客观和全面地反映出了企 业安全生产工作的思路和要求。 经对安全生产标准化基本规范核心要素的分析，其 8 个一级要素和 28 个二 级要素间的逻辑关系如下图所示： 通过上述框架关系图可以看出，标准化核心要素完美体现了“计划、实施、 检查、改进”（PDCA）的动态循环模式，与 ISO 国际系列标准的管理模式保持了 一致性。在整个动态循环模式中，风险管控与隐患排查治理起到了承上启下的作 用。
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企业创新专利技术扩散分析方法
段 伟 陈 琳
（云南大学系统工程研究中心，昆明，650091）
摘要 本文引入技术创新产权专利制度和技术商品价值衡量体系，通过
E.Mansfield 技术扩散模型，试图对企业技术创新扩散效益进行初步分析,并
提出专利转让或许可的条件。
关键词 创新产权，技术商品，扩散效益
1 引言
技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条
件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新产品、新生
产（工艺）方法，开辟新市场，获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新组织，它
是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。创新扩散是技术创新社会经济效
益的根本来源。根据熊彼特的“发明——创新——扩散”的创新过程模型理论，创新始于发
明创造，而创新的示范作用，必然引起在全社会范围内大面积的技术扩散，而技术扩散的结
果又会导致全社会经济的高质量增长。英国经济学家斯通曼更善于用数量模型来阐释对技术
扩散概念的理解，他认为技术扩散是一种“学习”活动，对于一项技术创新是否应当在本企
业得到应用，要视成本与利润的期望而定。美国经济学家 J.C.梅特卡夫则认为技术扩散是
一种选择过程：既包括企业对于各种不同层次的技术的选择——其结果总是使企业倾向于
接受效率更高、成本更低或更新颖的先进技术，同时也是顾客对企业的选择过程——其结
果总是那些优先采用创新技术的企业生产出来的品质高、价格低的产品，才能获得顾客的青
睐。
技术扩散过程产生的创新外部性问题，即“当生产或消费对其他人产生附带的成本或效
益时，外部经济效应就发生了；就是说，成本或效益被加于其他人身上，而施加这种影响的
人却没有为此付出代价”（萨缪尔森，诺德豪斯.经济学（第 12 版）。北京：中国发展出版社，
1992）是经济学理论研究的一个重要内容。越来越多的经济学家从不同角度对外部性进行了
研究，其中比较著名的学者有庇古、奥尔森、科斯、诺斯和一些博弈论专家，他们分别从“公
共产品”、“集体行动”、“外部侵害”、“搭便车”、“囚徒困境”等理论入手，得到的结论则都
认为，对外部性问题的有效解决方法是将外部性内在化。通过某种方式将外部收益或成本内
含于某种经济关系中，在这种经济关系中私人收益率与社会收益率是一致的。通过确定投资
与收益相一致的经济关系，改进投资者的收益状况，从而增强经济活动的投资动机。
在面临知识经济时代的今天，企业技术创新的效益已不仅仅是有形商品的销售利润，而
主要是无形知识产品所创造的价值。特别是随着知识产权和技术专利制度的日趋成熟，科技
成果的产业化、商品化、市场化和全球化更是具备了法律保障。针对技术扩散问题研究的现
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状，本文将所要剖析就是创新效益、技术扩散和产权专利之间的关系。
2 技术创新产权与技术商品价值
技术创新产权（technological innovative property right，简记为 TIPR）是创新主
体对技术创新资产所拥有的排他的占有关系和权利。这里的资产既包括设备、厂房等有形资
产，也包括知识类的无形资产。根据世界知识产权组织的定义，它主要包括：工业产权和版
权两部分。工业产权主要包括专利、商标、制止不正当竞争。其中，专利权是发明创造的技
术创新产权的主要特征，也是本文将重点讨论的。正是由于有了技术专利制度的保障，科技
成果才能顺利地进入技术交易市场，知识产品才转化为技术商品。
所谓知识产品，它是以知识为基础的，主要依靠人的脑力劳动生产出来的、可供人们使
用的知识存在形态。它可以分为科学文化、技术产品、社会服务和知识化物质产品四大类。
企业技术创新成果多为技术产品，其在一定商品经济条件下进入市场并交易就转化为技术商
品。技术商品具有商品的共性，其价格是指技术商品买方为取得该技术商品所有权或使用权
所愿支付的、技术商品卖方可以接受的使用费的货币表现。
技术商品的价格受到技术成熟程度、技术生命周期、研制开发成本、转让次数和方式、
转让方的竞争、技术的法律状态等众多因素的影响及其自身独特性的限制，尚无一个统一的
计算公式。技术商品价格的支付方式，国际上目前采用的主要有“一笔总算”、“提成计价”
和“入门费加提成”三种。我国经济界和科技界的一些专家和学者对于技术商品价格问题也
进行过大量研究工作，提出了劳动价值论、价值工程论、经济效益论和劳动价值与经济效益
结合论等价格模型。这里只给出“一次总付”（技术专利只转让一次）和价值工程论的理论
价格公式。具体形式如下：
1.技术商品“一次总付”计算公式：
P=λC+ΦY
（2-1）
式中：P 为技术商品理论价格；C 为技术商品研制成本；Y 为技术应用新增收益；λ为
开发费用分摊系数；Φ为转让效益分成系数.
2.价值工程论价格模型：
价值工程是指技术商品的价值（P），功能（F）和成本（C）三者之间存在的下列关系：P= F/C。
依据这一理论建立的价值工程论技术商品价格模型为：
P=S（W/T+3/D）R（1-X%）
（2-2）
式中：S 为技术商品的市场容量系数(0
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关于拉弗曲线的疑问及其拓展 rucyt@163.com 欢迎交流！ 内容摘要： 本文认为，拉弗曲线在静态的情况下存在有一些问题，通过最低效用假设，证明在 100％ 税率点时税收收入和国民产出并都不像拉弗曲线指出的等于 0，根据这个得到新的拉弗曲线； 同时文中建立了 GDP、税收收入 T 和平均税率 t 三者之间的模型，并以此模型为基础，推导出 短期拉弗曲线、动态拉弗曲线长期拓展、GDP－t 及其拓展曲线。 关键词：拉弗曲线 动态拓展 最低效用假设 Abstract： There are a series of problems of the Laffer Curve in static economy , with minimum utility hypothesis , this paper proved that the government revenue and GDP are not 0 as the Laffer Curve pointed out when t=100%,that demonstrates a new Laffer Curve. Then a model to analyze the relations of GDP、T and t is given，and the diagram of “short-run Laffer Curve”、“optimal long- run Laffer Curve” and “GDP-t Curve” basen on this model was plotted. With the empirical data of China from 1978－2003, this article proves the existence of short-run Laffer Curve in China,also gives two optimal tax rate—one for T maximum, the other for GDP maximum. Key words: Laffer Curve dynamic extend minimum utility hypothesis 前 言 1974 年，拉弗和一些政治家坐在华盛顿的一家餐馆里，为了说服当时的美国政府实施他 的减税计划，拉弗顺手拿来一块餐巾并在上面画上了一个图来说明税率如何影响税收收入。 这个曲线就是著名的“拉弗曲线”。 1、关于拉弗曲线的讨论 “拉弗曲线”最早是由拉弗的好友万尼斯基 （Wanniski,1978）在他的文章《赋税、收益和“拉弗曲 线”》 中提出来的。严格来说，拉弗曲线是一个命 题，即“总是存在两个税率，使得政府的税收收入 相等。” （拉弗命题）["There are always two tax rates that yield the same revenues．"] 拉弗本人（Laffer,2004）从减税的角度解释拉 弗曲线的时候说，由于减税存在两个作用，一个是 算术作用（arithmetic effect），减税使得税收收入减少；一个是经济作用（economic effect），减 税有利于人们努力工作，增加社会产出。算术作用和经济作用总是相反的。当二者结合时， 情况就变得复杂，从而总是存在两个税率，使得政府的税收收入相等。简单表示就是图示的 曲线。 海德生（Henderson,1981）表达了对拉弗曲线的不同看法。海德生认为：拉弗必须假设人 t T * A C E B D 100% 0 税收禁区 拉弗曲线 2 们对因为减税而增加的实际收入用于购买商品他们获得的效用和政府用他们的钱为他们购买 商品的效用一样，而这就暗含了政府对个人的偏好完全了解而且有能力满足这种偏好以至于 政府为个人作出的决策和个人自己作出的决策给自己带来的效用是一样的。如此高效万能的 政府在现实生活中显然是不存在的，从人们一有机会就会偷税就可以看出来。并且减税使得 个人对闲暇的需求和实际收入都增加了，所以就必须绘制出一条更加复杂的拉弗曲线。海德 生绘制了他的 T－t 曲线（图中称为海德生曲线），图中包含两个拉弗山顶，在 A 点减税，并 不能使得税收收入增加，因为闲暇的相对价格上升，工人有可能用多出的收入购买闲暇。 盖 斯 勒 和 杰 瑞 森 （ Guesnerie and Jerison,1991）认为当拉弗曲线有多个顶点 （拉弗 山顶）的时候，从一个顶峰移动到另外一个 顶峰不一定会使得税收收入上升除非新的顶 峰比原先的还要高，他们的观点与海德生比 较类似。加瓦里（Gahvari ,1989）认为增加的 政府支出的积极作用要比征税给经济带来的 收缩作用大，从而如果支出的膨胀作用足够 大，税收的增长也将伴随着国民收入的增 长。这就说明了税率变动在一定范围内可以 引起税收收入和国民产出相同方向的变化。 拜斯（Becsi ,2002）认为，如果社会中存 在较高的现金转移支付或者较低的政府支出的话，削减税率将会提高产出和政府税收收入。拜 斯的观点认为减税在一个自由市场经济国家才是有效的。拜斯认识到不能仅仅从税收的角度 研究税率与税收的关系，税收、GDP和税率是紧密联系的一组关系量，变动是相互影响的。 所以还应当从支出的角度考察财政支出对经济的影响，再衍射到对税收的影响上。 杨天宇（2004）认为，在政府、企业信息不对称的前提下，高税率的逆向选择效应将抑 制企业投资，从而抑制GDP增长，导致税基和税收总量下降，使税率与税收总量的关系呈现“拉弗 曲线”的形状。 2、文中静态拉弗曲线及其动态拓展的含义 拉弗曲线更多是一种政策曲线而非理论曲线，拉弗本人并不是根据复杂的数学推导或者 经济模型推导出拉弗曲线，而只是灵感一发顺手画出的“餐巾曲线”，所以后人在研究拉弗曲 线的时候更多的也是从政策上考虑研究减税可以促进经济发展，促进国民产出等问题。 拉弗本人在画出曲线的时候，实际上并没有考虑到时间的因素。按照政策上的理解，拉 弗曲线给出的是一个假设的集合，也就是说，“如果……那么……”——如果实行税率 t（1）， 那么得到的税收收入就是 T（1）；如果实行税率 t（2），那么得到的税收收入就是 T（2）。在 这里，拉弗期望说服政府从假设集合中选取一个较低较优的税率 t，从而既定目标。所以万尼 斯基定义的拉弗曲线其实是静态经济条件下的曲线。 如果考虑时间因素，就必须对拉弗曲线进行拓展。宋文新等（2003）对这个问题进行了 研究。认为拉弗曲线的最优拓展曲线符合 Logistic 曲线或者 Gompertz 曲线，并对 OECD 国家 进行了验证，结果表明：70％的 OECD 国家完全具有 Logistic 曲线特征。。 一、 静态经济下的拉弗曲线 T * A B 100 0 t 海德生曲线
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转 Bt 基因抗虫棉生产的经济效益分析 摘要：转 Bt 基因抗虫棉是现代生物技术在我国农业领域广泛应用的典型，近几年有较 迅猛的发展，并日益成为农业经济研究的热点。本文以实证的研究方法，对转 Bt 基因 抗虫棉和作为对照的常规棉品种进行了经济效益的分析，得出转 Bt 基因抗虫棉在减少 农药施用、降低生产成本、减轻棉农劳动用工以及增加农民收入等方面都起到显著的作 用。 关键词：生物技术；Bt 抗虫棉；经济效益 一、研究背景 生物技术是 70 年代新崛起的一门横跨微生物、遗传、生化、免疫、发酵技术等的边缘 学科，融合现代新技术，并通过技术手段利用生物质或生物过程，生产有用物的一门综 合性科学体系。国内外科学家纷纷预言，现代生物工程比原子能、电子计算机更加重要， 是 21 世纪发展最迅速的高新朝阳产业和支柱产业，它的发展水平标志着一个国家科学 技术水平，是现代高科技的核心技术。 农业是生物技术应用最广阔的领域之一，随着分子生物学，分子遗传学等学科的发展， 基因工程正在与常规技术以及其它新兴学科相联结，当前，基因工程在国际上已成为生 物技术的前沿学科。在农业中应用现代生物技术可以培育出优质、高产、抗病虫、抗逆 的农作物，以及畜禽、林木、鱼类等新品种；可以进行再生能源的利用，解决能源短缺 问题；可以扩大食物、饲料、药品来源，满足人类日益增长的需要；可以进行无废物的 良性循环，减少环境污染，充分利用各种资源；也可以利用快速繁殖动植物的方法，提 高农业生产效率。 在农业中，转基因植物的研究开发最为突出，1983 年转基因植物问 世，1994 年耐储藏番茄最先获准上市，1996～1999 年全世界转基因作物生产面积由 170 万公顷增加到 3990 万公顷（张敏恒，2000），四年间增长了 23 倍。预计到 2000 年， 农业生物技术产品的销售额将增长到 110～150 亿美元，占传统农产品市场的 10％～15 ％。在转基因植物领域，我国已批准转基因抗虫棉、转基因耐储藏番茄等 6 件转基因植 物商品化，其中 5 件是我国自主开发的，现在已成为全球转基因作物推广面积最大的国 家之一（科技部生物技术产业发展战略研究组，2000）。 生物病虫害，尤其是棉铃虫等鳞翅目害虫啃蛀棉杆，蚕食棉叶，钻蛀棉桃，对棉花危害 极大，1991~1994 年在北方棉区和长江流域棉区每年造成高达 60 亿元以上的经济损失 (贾士荣，1996)，多年来依靠甚至无节制的滥用化学杀虫剂已经造成了一系列的负面效 应，生态环境遭到威胁，害虫抗药性连年激增，人畜中毒现象频繁发生，这些都使我国 植棉业产量大幅度下降，并严重影响到纺织业及出口创汇的稳定发展。自从美国的艾格 瑞斯特（Agracetus）公司首次成功获得带有外源标记基因的基因工程棉花以后，分子 水平的棉花育种就快速发展起来，利用现代基因工程技术在棉株中导入抗虫性毒素而选 育成的抗虫棉，因其所具有抗虫性的遗传稳定性和连续性，被认为是害虫管理最经济、 最有效的防治方法。转基因棉花是生物技术在农业上应用的典型，美国孟山都 （Monsanto）公司、中国农科院生物技术研究所和棉花所等分别成功研制出转苏云金芽 孢杆菌（Bacillus thuringiensis,简称 Bt）毒素基因棉保铃新棉 33B、GK 系列和中棉 系列，在中国获得农业部门的基因安全性检验后以商业运作的模式在生产领域得到迅速 推广，在科学研究领域亦突破常规育种所难以超越的目的性转移目标形状低成功率等难 题，得到政府、科学研究人员及广大植棉户的关注和期待。[kycipp1] 美国在生产上应用抗虫棉最早的国家，1999 年，美国孟山都公司的 33B 棉在中国的主栽 省——河北的植棉面积已达 10 万公顷左右。国内在转 Bt 抗虫棉方面的研究也已达到世 界先进水平（贾士荣，2000），1996 年中国农科院生物技术研究所的郭三堆等科研人员， 在国际上首次构建成了双价杀虫基因：GFM Cry1A 和 CPTI，并将抗虫基因分别导入我国一 些主栽品种和一些新品系，筛选、培育出适合当地种植的高抗性的棉花品种（郭恒敏， 1998），截止 1999 年底，双价棉已在河北、安徽、山东、山西等地进入大面积商品化 生产和推广。 本文试图通过实证分析相关抗虫棉品种和常规棉品种的差别，阐明并具体评价转 Bt 基 因棉品种的经济效益，分析农户采用 Bt 抗虫棉与非抗虫棉生产的成本和收益差异，以 该项技术采用之后对农民收入所产生的影响。本文是农业政策研究中心“生物技术政策 研究项目”系列论文之一。本文分为四个部分，第二部分对样本选择和样本情况做简要 的描述。第三部分分析 Bt 与非 Bt 的抗虫棉生产成本和效益的差异。最后部分对本项研 究做总结并提出一些政策意见。 二、调查样本和品种概况 （一）样本选择 对地点选择和农户选择有明确的目的性，主要标准是能够明确区别在相 似的生产条件情况下，Bt 基因抗虫棉与作为对照的常规棉种植情况。在我国棉区分布中， 以黄淮海棉区的棉花播种面积为最大，其中又以冀鲁豫棉区最大，曾占全国棉花总产的 50%左右，是我国棉区种植比较集中且占经济作物比重较高的植棉大区。河北和山东是 传统的植棉大省，也是棉铃虫爆发的重灾区，在这两个省，转基因抗虫棉 33B 和 GK 系 列种植较集中，面积比较大，并且河北是中国最早被允许进行转基因棉花品种商业化运 作和种植的地区。 表 1. 棉花种植情况 平均 辛集市 深州市 陵县 夏津县 梁山县 户均耕地面积(公顷) 0.78 1.17 0.83 0.61
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BOT 项目的运作程序 相对于其他融资方式而言，BOT 项目的运作程序是比较复杂的。在 2000 年和 2001 年期间， 大岳咨询公司作为北京市第十水厂 BOT 项目的融资顾问，先后向前来调研的 20 余家政府机构、项目公 司和中介机构介绍了 BOT 项目的运作程序。本讲我们将系统地介绍 BOT 项目的运作程序，并简要介绍 北京第十水厂 BOT 项目的运作程序，使更多的读者对此有一个完整地了解。 一、BOT 项目的运作程序 按照惯例，BOT 项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招标准备阶段、 资格预审阶段、准备投标文件阶段、评标阶段、谈判阶段、融资和审批阶段、实施阶段（包括设计、 建设、运营和移交）。 对于发起 BOT 项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段， 是 BOT 项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、落实项目资金来源、基本确定建设方案。 这一过程可以采用协商方式，也可以采用招标方式。大型的或者复杂的 BOT 项目，往往采用招标方式 来选择投资人。 1. 确定项目方案 这一阶段的主要目标是研究并提出项目建设的必要性、确定项目需要达到的目标。 传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通 过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管 理部门下达批文的方式加以确定。 与传统的政府项目不同，BOT 项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性，并进一步研 究确定设计规模和项目需要实现的目标，而不需要确定项目采用的技术、项目投资额或者投资收益水 平。因此，在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、 经济等方面的轮廓，鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们各自的技术和经验优 势，从而有利于政府从各投标方案中选择一个最佳方案作为实施方案。当然，一般情况下，为做到心 中有数，政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究，提出项目技术要求并进行实施方案比较， 也是十分必要的。 项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这 一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用 BOT 方式才可能取得 成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方 式保证项目投资人获得合理的回报。 2．立项 立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的 批复。目前，随着我国经济体制改革的深化和我国加入 WTO 等客观实际的需要，立项管理的程序和审 批权限正在改革之中。 BOT 项目在发布招标文件之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项 的项目可以降低招标后的项目审批风险，提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进 行招标工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给中标人造成很大的损失。因此，项目立项通 过的审批文件一般被作为招标的依据。 目前，一般来说，外资 BOT 项目需要得到国家计委的批复，内资 BOT 项目可以由地方政府批复。 在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》， 而是批复进行同意项目融资招标，这种批复也可作为招标的依据。 3．招标准备 项目立项工作完成后，即可着手准备招标工作，主要内容有： 第一步，成立招标委员会和招标办公室。 从已有的 BOT 项目来看，成立招标委员会和招标办公室，对于落实项目基本条件、加快招标进度 和提高工作效率，具有十分重要的意义。招标委员会一般由政府主管领导担任主任，计划、财政、税务、 土地、价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的 重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位，可能是行业主管部门，也 可能是政府控制的国有企业，其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策，牵头落实项目前期准备工作， 研究项目在经济、技术等方面的问题，并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。 第二步，聘请中介机构，包括专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院。 由于 BOT 项目完全按照国际惯例进行运作，要求政府和投资人在签订合同前，对于项目的经济、 技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，否则，即使是一个看似微小的疏忽，也可 能带来不利的后果，轻者致使项目失去公平，使政府处于不利地位，重者将导致招标失败、项目流产， 甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。 因此，聘请专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院，发挥他们在国际招投标、国际投融资 等方面的经验优势，帮助政府进行充分和细致的招标准备工作，使项目结构设计更加严谨和符合国际 惯例，最大限度地降低项目风险，提高项目成功率，是十分必要的。 第三步，进行项目技术问题研究，明确技术要求。 虽然政府在招标前并不需要规定投标人采取何种技术方案，但是，由于项目最终将移交给政府， 而且项目多是为大众提高公共服务的基础设施，因此，必须在规划条件、技术标准、工艺和设备水平、 环境保护等方面提出明确的要求。为此，政府应该聘请设计院作为技术顾问，对上述问题进行细致和 周密的研究，并将经政府确认后的要求在招标文件中详细而清晰地进行说明。 第四步，准备资格预审文件，制定资格预审标准。 资格预审是招标工作中一个很重要的环节，尤其是对于前期工作周期长、情况复杂的 BOT 项目。 在正式投标前进行资格预审，选定少数几家竞争力较强的投标人，邀请他们前来参加投标，能减少招 标工作量，提高招标质量。因为，经过资格预审后，只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司 才能参加投标，招标人不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审，可以认真仔细 地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和
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第一篇：A Grain of Sand 一粒沙子 William Blake/威廉.布莱克 To see a world in a grain of sand, And a heaven in a wild fllower, Hold infinity in the palm of your hand, And eternity in an hour. 从一粒沙子看到一个世界， 从一朵野花看到一个天堂， 把握在你手心里的就是无限， 永恒也就消融于一个时辰。 第二篇：Love Your Life 热爱生活 Henry David Thoreau/享利.大卫.梭罗 However mean your life is, meet it and live it; do not shun it and call it hard names. It is not so bad as you are. It looks poorest when you are richest. The faultfinder will find faults in paradise. Love your life, poor as it is. You may perhaps have some pleasant, thrilling, glorious hours, even in a poorhouse. The setting sun is reflected from the windows of the alms-house as brightly as from the rich man's abode; the snow melts before its door as early in the spring. I do not see but a quiet mind may live as contentedly there, and have as cheering thoughts, as in a palace. The town's poor seem to me often to live the most independent lives of any. May be they are simply great enough to receive without misgiving. Most think that they are above being supported by the town; but it often happens that they are not above supporting themselves by dishonest means. Which should be more disreputable. Cultivate poverty like a garden herb, like sage. Do not trouble yourself much to get new things, whether clothes or friends, Turn the old, return to them. Things do not change; we change. Sell your clothes and keep your thoughts. 不论你的生活如何卑贱，你要面对它生活，不要躲避它，更别用恶言咒骂它。它不像你那样 坏。你最富有的时候，倒是看似最穷。爱找缺点的人就是到天堂里也能找到缺点。你要爱你 的生活，尽管它贫穷。甚至在一个济贫院里，你也还有愉快、高兴、光荣的时候。夕阳反射 在济贫院的窗上，像身在富户人家窗上一样光亮；在那门前，积雪同在早春融化。我只看到， 一个从容的人，在哪里也像在皇宫中一样，生活得心满意足而富有愉快的思想。城镇中的穷 人，我看，倒往往是过着最独立不羁的生活。也许因为他们很大，所以受之无愧。大多数人 以为他们是超然的，不靠城镇来支援他们；可是事实上他们是往往利用了不正当的手段来对 付生活，他们是毫不超脱的，毋宁是不体面的。视贫穷如园中之花而像圣人一样耕植它吧！ 不要找新的花样，无论是新的朋友或新的衣服，来麻烦你自己。找旧的，回到那里去。万物 不变，是我们在变。你的衣服可以卖掉，但要保留你的思想。 第三篇：These Things Shall Never Die 这些美好不会消逝 Charles Dickens/查尔斯.狄更斯 The pure. the bright, the beautiful, 一切纯洁的,辉煌的,美丽的, That stirred our hearts in youth, 强烈地震撼着我们年轻的心灵的, The impulses to wordless prayer, 推动着我们做无言的祷告的, The dreams of love and truth; 让我们梦想着爱与真理的; The longing after something's lost, 在失去后为之感到珍惜的, The spirit's yearning cry, 使灵魂深切地呼喊着的, The striving after better hopes- 为了更美好的梦想而奋斗着的- These things can never die. 这些美好不会消逝。 The timid hand stretched forth to aid 羞怯地伸出援助的手， A brother in his need, 在你的弟兄需要的时候， A kindly word in grief's dark hour 伤恸、困难的时候，一句亲切的话 That proves a friend indeed ; 就足以证明朋友的真心； The plea for mercy softly breathed, 轻声地乞求怜悯， When justice threatens nigh, 在审判临近的时候， The sorrow of a contrite heart- 懊悔的心有一种伤感-- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 Let nothing pass for every hand 在人间传递温情 Must find some work to do ; 尽你所能地去做； Lose not a chance to waken love- 别错失去了唤醒爱的良机----- Be firm, and just ,and true; 为人要坚定，正直，忠诚； So shall a light that cannot fade 因此上方照耀着你的那道光芒 Beam on thee from on high. 就不会消失。 And angel voices say to thee---你将听到天使的声音在说----- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 第四篇： Think it over……好好想想…… Today we have higher buildings and wider highways, but shorter temperaments and narrower points of view; 今天我们拥有了更高层的楼宇以及更宽阔的公路，但是我们的性情却更为急躁，眼光也更加 狭隘； We spend more, but enjoy less; 我们消耗的更多，享受到的却更少； We have bigger houses, but smaller families;
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提高焊接接头疲劳性能的研究进展和最新技术 1 焊接结构的疲劳问题以及研究意义 1.1 焊接结构的疲劳问题 自从 20 世纪初涂药焊条发明至今一百年来，焊接已经成为应用最 为广泛的工艺方法，很难找出另一种发展如此之快，并在应用规模和多样化 方面能与焊接相比的工艺，以至于当代许多最重要的技术问题必须采用焊接 才能解决，例如：造船、铁路、汽车、航空、航天、桥梁、锅炉、大型厂房 和高层建筑等都离不开焊接技术的支持。如果焊接没有发明的话，许多结构 甚至坦率的说整个工业是不会产生的。毋庸置疑，目前在工程生产上，焊接 是最主要的连接方法，焊接结构的重量已占钢铁总产量的 50%以上，工业发 达国家的这一比例已经接近 70%。然而焊接结构经常不断发生断裂事故，其 中 90%为疲劳失效。 疲劳破坏一直被认为是船舶及海洋工程结构的一种主要的破坏形式，自 钢质海船诞生至今，因结构中疲劳裂纹的生成、扩展，最后导致船舶破坏的 事例屡有报道。美国海岸警卫队船舶结构委员会(Ship Structure Committee, U.S.Coast Guard)曾组织力量对六种不同类型的 77 艘民用船舶及 9 艘军舰中 六十多万个结构细部进行了调查研究和统计分析，结果表明，有约九分之一 的破坏与疲劳有关。历史上海洋平台的几次重大事故，如 1965 年日本为美 国建造的 Sedco 型半潜式平台在交货途中破损沉没，造成 13 人死亡；1980 年 Alexan—derKeyland 号半潜式平台在北海翻沉，使一百余人葬身海底，调 查分析的结果表明，结构的疲劳是造成事故的重要原因之一。 同样，疲劳失效也频繁发生在铁路公路桥梁和发电站的管道上。在五六 十年代，欧洲公路网得到高速发展，当时大多采用焊接技术建造钢桥，由于 那时对公路桥梁疲劳认识不足，在规范中没有规定进行抗疲劳设计，出现了 许多设计不合理的焊接接头，在今天日益繁忙和加重的交通运输载荷下，加 快了疲劳损伤过程，许多焊接钢桥出现了疲劳裂纹。 在我国焊接结构因疲劳问题而失效的工程事例也不断出现，例如，九十 年代末，高速客车转向架中焊接接头的疲劳断裂，以及水轮机叶片根部的疲 劳断裂等，都给国家和企业造成了巨大的经济损失。 1.2 焊接结构疲劳失效的原因 焊接结构疲劳失效的原因主要有以下几个方面：① 客观上讲，焊接接头 的静载承受能力一般并不低于母材；而承受交变动载荷时，其承受能力却远 低于母材，而且与焊接接头类型和焊接结构形式有密切的关系。这是引起一 些结构因焊接接头的疲劳而过早失效的一个主要的因素；② 早期的焊接结 构设计以静载强度设计为主，没有考虑抗疲劳设计，或者是焊接结构疲劳设 计规范并不完善，以至于出现了许多现在看来设计不合理的焊接接头；③ 工程设计技术人员对焊接结构抗疲劳性能的特点了解不够，所设计的焊接结 构往往照搬其它金属结构的疲劳设计准则与结构形式；④ 焊接结构日益广 泛，而在设计和制造过程中人为盲目追求结构的低成本、轻量化，导致焊接 结构的设计载荷越来越大； ⑤ 焊接结构有往高速重载方向发展的趋势，对 焊接结构承受动载能力的要求越来越高，而对焊接结构疲劳强度方面的科研 水平相对滞后。 1.3 提高焊接结构疲劳性能方法的研究意义 疲劳事故的频繁发生在一定程度上制约了焊接结构的进一步广泛应用， 使一些场合不得不放弃使用焊接结构，甚至怀疑焊接结构能否适用于承受动 载的工程实际，故而焊接结构的抗疲劳问题引起国内外有关专家和工程技术 人员，尤其是国际焊接学会疲劳专业委员会的普遍关注。在大量疲劳试验与 工程实践的基础上，焊接结构抗疲劳设计规范不断出台，如英国桥梁疲劳设 计规范 BS5400、欧洲钢结构协会的疲劳设计规范、日本的钢桥设计规范、 美国铁路桥梁以及高速公路设计规范、国际焊接学会的循环加载焊接钢结构 的疲劳设计规范 IIW.DOC-639-8l 以及我国的钢结构设计规范 GB-17-88。世 界各主要造船及海洋资源开发国家，都在船舶及海洋工程结构的设计建造和 检验入级规范中对焊接结构的疲劳强度作出了规定和要求。 由于焊接接头焊趾处的焊接缺陷、应力集中和残余拉伸应力的作用，其 疲劳强度大幅度地低于基本金属的疲劳强度。所以焊接结构的疲劳强度取决 于接头的疲劳性能，即焊接接头的抗疲劳性能，关系着焊接结构能否安全使 用。因此为了保证焊接结构可靠性，在设计承受交变动载荷的焊接结构时， 设计规范规定以焊接接头的疲劳强度作为整体结构的疲劳强度，而不采用基 本金属的疲劳强度，显然这造成极大浪费。即使如此，在接头处局部应力集 中作用下，仍然会发生整体结构的过早疲劳失效。为了使焊接结构很好地满 足工程上对其提出的承受动载的要求，能够采取的措施主要有两点。一方面， 增加对焊接结构抗疲劳性能的了解，精心设计结构形式及接头形式，使所设 计的焊接结构更合理，具有更高的疲劳强度；同时提高和严格控制焊接质量， 防止和减少焊接缺陷的产生；另一方面，直接面对焊接接头疲劳性能较差的 弱点，在焊接结构制造过程中、完成后以及使用过程中采取有效的工艺措施， 提高接头的疲劳强度，增加其承受动载的能力、延长其使用寿命。 因此提高和改善焊接接头疲劳强度具有极大的潜在经济效益和社会效 益，长期来，它是国内外有关专家研究的热点课题。 2 影响焊接结构疲劳强度的主要因素 2.1 静载强度对焊接结构疲劳强度的影响 在钢铁材料的研究中，人们总是希望材料具有较高的比强度，即以较轻 的自身重量去承担较大的负载重量，因为相同重量的结构可以具有极大的承 载能力；或是同样的承载能力可以减轻自身的重量。所以高强钢应运而生，
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标准大战－－企业生死劫 7 月 1 日，涂料国家标准开始强制实施的第一天，来自上海的鳄鱼漆就公开 站了出来，认为国标中有害物质 VOC 限量翻了一番，客观上造成了抑优扶劣的 后果，建议对该项标准进行复审；在刚刚闭幕的修改食用油标准的会议上，对“压 榨”与“浸出”工艺进行了强制性划分，并要求在销售产品的标识上注明，使“出 身”成为食用油企业的生死劫。 国标制定 VOC 限量越讨论越高，鳄鱼漆建议复审 7 月 1 日，涂料国家标准《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》开 始强制实施的第一天，来自上海的鳄鱼漆就公开站了出来，建议对该项标准进行 复审，明确提出有关标准制定部门应立即着手修改内墙涂料中有害物质 VOC 限 量值，从不得超过 200g/L 直降为不得超过 100g/L，并在合理时间内，把 VOC 限量降低为 50g/L 或者 30g/L，增加包括急性吸入性毒性、急性皮肤刺激、急性 眼结膜刺激、致突变性（Ames 试验、睾丸染色体畸变实验）等在内的更具人文 关怀的安全性指标。 鳄鱼漆方面人员特别提醒说，随着国标的实施，一部分厂家在涂料生产过程 中为达到 VOC 限量的要求，可能会添加具有增塑作用的邻苯二甲酸酯类原料， 或者打出低 VOC 的旗号以误导消费者。而按照卫生部 2001 年 255 号文件的规定， 室内用涂料所用配料中禁止使用邻苯二甲酸酯类和乙二醇醚及其酯类等高毒性 物质、致癌物质、致畸物质和致突变物质。因此涂料国标中应该明确禁止使用此 类原料，消费者也必须注意不要购买这种假低 VOC 的涂料产品。 不但如此，鳄鱼漆还对这项国标的制定过程中的不正常现象进行了披露。去 年 11 月 18 日，涂料国标的主要起草单位在常州召开了一次扩大会议，邀请国内 一些知名企业参加征求意见。在涂料国标征求意见稿里，可以白纸黑字地看到， 包含了国标“全部技术要求”的表 12 中，写着：“挥发性有机化合物( VOC)，g／L 小于等于 100”。 据申真公司技术部部长徐海峰介绍， “国标正式公布时，VOC 限量翻了一番， 变成 200g／L。这里面，某知名品牌‘功不可没’”。 “讨论中，有发言权的企 业中，多数建议将 VOC 限量放宽到 200g／L。国内某知名企业董事长最后总结 发言时也说，‘还是宽一点好，否则我们没法做’。这位董事长说完后，大家都默 然了。” 据悉，该项涂料国家标准自去年年底公布之日起就没有消停过，质疑之声不 断。今年 2、3 月份，北京一家企业就拿出《北京市室内装饰装修涂料安全健康 质量评价规则》的地方“家规”，质疑涂料国标规定的 VOC 含量限定。 鳄鱼漆的生产厂家上海申真阿里佳托涂料有限公司总工卢荣明介绍，当居室 中的 VOC 达到一定浓度时，短时间内人们会感到头痛、恶心、呕吐、乏力等， 若不及时离开现场，严重时会抽搐、昏迷，并可能造成记忆力减退，肝脏、肾脏、 大脑和神经系统损伤等严重后果。卢工认为，该项标准中，对 VOC 限量为不得 超过 200g/L，和国内外关于 VOC 限量标准比，要求过于宽泛。 有关资料显示，国际上，欧共体生态标志产品——色漆和清漆生态标准（欧 共体－1999/10/EC）中 VOC 限量规定，对占涂料销售量高达 85％的一类（亚光） 要求是 30g/L；在国内，国家环保总局最新发布的水性内墙涂料环境标志产品认 证要求也规定，VOC 的限量是 100g/L；众所周知的《北京市室内装饰装修涂料 安全健康质量评价规则》，VOC 要求是在 125g/ L 以下。 徐海峰认为，这种充分利用标准，以图赚取更多利润的行为，是对广大消费 者极不负责任的表现；另外，有关部门作为标准制定者，怕标准定得太严，一部 分企业承受不了，这是一种长痛的选择，主观上是好意，客观上造成了抑优扶劣 的后果，这实际上是以损害广大消费者利益为代价，不利于建筑涂料行业的良性 发展。 浸出还是压榨，出身成为食用油企业生死劫 今年，要求生产企业亮明出身的一项强制性国家标准又在酝酿之中。据报道， 在刚刚闭幕的修改食用油标准的会议上，对十几年前制定的现食用油标准做了较 大修订，将把一部分企业不希望公开化的质量标准，交到消费者手上。此标准在 对杂质、水分等食用油的各项指标做了较大幅度提高的同时，还对“压榨”与“浸 出”工艺进行了强制性划分，对两种工艺的质量差异进行了严格的说明，并将强 制性地要求企业把产品制作工艺，即“压榨”还是“浸出”，在销售产品的标识 上注明。 业内人士介绍，压榨法就是物理制油法；浸出法要将大豆或玉米破碎后投入 溶剂油中浸泡，在后序的精炼工艺中必须尽量把溶剂油去除干净。浸出法使用的 这种溶剂油的学名为六号抽提溶剂油，俗称六号轻汽油，是一种石油化工产品， 主要成分是正己烷。花生食用油，一般采用压榨法，因为花生的出油率高达 42％， 而大豆的出油率才 12％左右，所以大多数以大豆、玉米为原料的制油企业，都 采用浸出法。 市场营销人士认为，这项正在审定过程中的强制性食用植物油标准一旦实 施，将成为该行业一部分企业生死劫，拍手叫好的肯定是花生油的生产企业，影 响最大的是大豆、玉米的制油企业，其次是那些实力不济的中小企业。 “不亮明出身违法，亮明出身找死”，一位市场专家说，“如果这项食用油标 准开始实施，一批企业将被标准淘汰出局，标准就这么残酷，能不争吗？” 令我们记忆犹新的是，去年因“配制酱油中可能含有致癌物质三氯丙醇”而 折腾得风高浪急的“酱油风波”。在我国首部强制性《酿造酱油国家标准》中， 明文规定：产品名称应标明“酿造酱油”还是“配制酱油”。以珍极为代表的北 方调味品企业大沾这个出身标准的光。而广东、福建等省份的数百家广式酱油生 产企业在市场上因此而遭受到或大或小的有形或无形的损失。国家权威部门表 示，不会专门为广式酱油而修订国家标准。 得标准者得天下 有关企业研究专家对做产品的企业分了几个层次：一类是做 OEM 的，它就 是个打工的；一类是做营销的，从产品层面到品牌层面，那就不得了；还有一个
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化工设计的程序 1、 选定厂址（此前需进行可行性报告及市场前景，并出具经济效益及财务分析报 告）。 2、 进行地质及水文堪探，标定零平面，并出具整个厂区的地质勘探报告。 3、 绘制整个产品带控制点的工艺流程图。 4、 绘制出详细的设备图纸（条件不允许条件下可绘制设备草图，但设备大小、自重 及总重必须给出。 5、 绘制平面布置图，标明设备大小、高度、重量、及摆放位置，操作室位置、大小， 储罐区位置大小，必须注意：在坚持工艺的先决条件条件下 a、 降低生产周期 b、 降低成本、消耗。 c、 制定吊装方案时，充分考虑吊装方便、安全。 d、 考虑操作方便。 e、 尽量降低占地面积、建筑高度及梁的跨度 f、 综合考虑整体布局、美观 g、 尽量考虑设计的强制性规定，符合化工规范 6、 由土建部门或结构工程师设计主厂房（若条件允许再设计副房、污水池及其他大 型设备基础图）。 7、 土建开始施工，再绘制详细设备图纸（包括管口方位、大小），并讨论通过自动 化控制方案 8、 设备开始制作，其他大型设备（或本公司不能够制作的设备），仪表及自动系统 开始招标 9、 绘制详细的配管图，并按照配管图编制、整理管阀件清单（包括管子、阀门、法兰、 垫片、螺丝、螺帽、过滤器） 交由设备部门采购 10、 安装开始，依照现场情况随时调整 11、 安装结束探伤、水压实验、气密性实验 12、 调试整个系统（包括设备运行情况，自动化仪表零点及满量程设定，自动化系统静 态与动态调试等） 13、 试车，检查各个方面是否运行正常。 化工设计的原则 在整个化工设计过程中，我们必须熟悉他的原则和精神，从而贯彻到其中去。把化设计 工中的细节进行灵活运用，既符合规范，又不造成对生产的违背。实现对资源的最大利用。 现在我们对化工设计的要求及相关的内容进行进一步的了解。因为在化工生产中，安全是第 一性的，所以我们必须对生产中的安全性进行剖析。 熟悉我们的原材料和产品性质，以便我们对号入座。化工规范把物品的危险程度分为五 个等级（详细见 GBJ16-87），他的划分主要是综合生产过程中所使用、产生及存储的原料、 中间品和成品的物理化学性质、数量及其火灾爆炸危险程度和生产过程的性质等情况来决定 的。根据危险等级的不同，我们才能确定防火间距、防爆等级。他对我们选用设备、仪表、 操作方式、消防器材的选用起到决定性的作用。 在甲、乙、丙、丁、戊五个等级中，我公司绝大多数原材料是甲级危险物。他是这样定 义的： 1、 闪点小于 28℃的液体 2、 爆炸极限小于 10％的液体 3、 常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质 4、 常温下受到水或空气中水蒸气的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质 5、 遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇到有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起 燃烧或爆炸的强氧化剂 6、 受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质 7、 在密闭设备内操作温度等于或大于物质本身自燃点的生产 B、在这几个条件中，只要满足一个条件，即框入甲级防爆，象苯、甲苯、丙酮等都属于甲级 危险物品。对于甲级危险物品，有关规定是这样的： 1. 地上甲级固定顶立式储罐防火间距：当单储罐体积大于 1000 立方米，储罐间距 0.6D(D 为储罐直径)，当储罐间距小于等于 1000 立方米时，储罐间距 0.75D。但是 同时又规定，单罐容量不超过 1000 立方米的甲乙类液体的地上式固定储罐之间的 防火间距，如采用固定冷却消防方式时，其防火间距可不小于 0.6D。还规定装有液 下喷射泡沫灭火设备、固定冷却水设备和扑救防火堤内液体火灾的泡沫灭火设备 时，储罐之间的间距可适当减少，但地上储罐不宜小于 0.4D。 2. 地上甲级固定顶立式储罐与工艺装置之间的防火间距必须大于 25 米；与甲类物品仓 库的防火间距在 25 米—35 米之间（视储罐的大小定）。 3. 甲级工艺装置与配电室、泵房之间的防火间距不宜小于 20 米，最低不小于 15 米； 与明火及散发地点的防火间距不宜小于 30 米；与污水处理厂的防火间距不宜小于 30 米。与厂外道路（路边）防火间距 15 米；与厂内主要道路（路边）防火间距 10 米；与厂内次要道路（路边）防火间距 5 米；与民用建筑之间的防火间距不小于 25 米；与重要公共建筑之间的防火间距不小于 50 米。 4. 有爆炸危险的甲级防爆厂房应独立设置，并采用敞开或半敞开的厂房，并应采用钢 筋混凝土柱、钢柱承重的框架或排架结构，钢柱应采用防火保护层；厂房安全出口 不应少于两个。 5. 控制室与生产装置之间的距离不少于 15 米，而且应离开电气防爆区（危险区）。如 果必须在防爆区，则朝向危险区的墙不开门窗，而且采取防爆正压措施，使室内保 持 5—10mm 水柱正压，以免危险气体进入控制室。另外，还需考虑其他因素： A：布置在有毒气体设备的上风头 B：注意要离开高温、高压及盛有可燃性或有毒性物质的设备 C：控制室至少要有一面不朝向生产设施 6、 关于在爆炸性气体环境防爆等级的划分：举例说明 dⅡBT4 d 代表隔爆型，此项代表爆炸性气体环境电气设备的选型，即在爆炸性气体区域 （0 区、1 区、2 区）不同电气设备使用安全级别的划分。如旋转电机选型分为隔爆 型（代号 d）、正压型（p）、增安型（e）、无火花型（n）；灯具类选型分为隔爆 型（代号 d）、增安型（e）；信号、报警装置选型分为本质安全型（ia、ib）、隔 爆型（代号 d）、增安型（e）。 ⅡB 代表气体或蒸气爆炸性混合物等级的划分，分为ⅡA、ⅡB、ⅡC 三种，其中ⅡA 最低（如通常的烷烃甲烷乙烷；芳香烃苯、甲苯），ⅡB 类主要有丙炔、乙烯、环 丙烷、1，2-环氧丙烷、焦炉煤气等；ⅡC 最高（主要有氢、乙炔、二硫化碳、硝酸
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热力入口控制调节设备的合理使用 摘要：一个有效节能的供热系统都配有相应的调节控制设备，如自力式流量、压差 控制阀等。随着供热计量收费体制的改革，室内供暖系统装配温控阀后热网如何正确配 备控制设备是非常重要的。本文论述了装配温控阀前后系统的特性变化，指出了与温控 阀正确配备的控制设备，对设计和改造有指导意义。 关键词 温控阀 自力式流量控制阀 自力式压差控制阀 平衡阀 前 言 随着热量计量收费体制的改革，每个散热器上都开始安装温控阀。所以供暖运行中 随着用户对温控阀的不断调节，热网流量不断变化。这样热网成为变流量运行，流量调 节的主动权掌握在用户手中，而且热力公司将无法预知和控制流量的变化。在这种温控 阀的变流量运行的情况下，调节控制装置必须正确装设才能发挥作用。否则，会使系统 不仅达不到调节要求，有时还会起反作用。 1 调节装置 1.1 自力式流量控制阀 该阀的特点是不需要外接动力，依靠流体流动的特性，在上和/或下游的阻力在一定 范围内发生变化时，它可以通过管道内压力的变化自行调节开度，从而使流量基本保持 不变。 1.2 平衡阀 从调节基本原理上看，平衡阀实际上就是一种有开度指示的手动调节阀。在平衡阀 的上游、下游端各装一个测压孔，用来测量流体通过阀门的压降。使用时，测得阀门压 降和读出开度，即可算得通过阀门的流量。其作用相当于调节阀和等效孔板流量仪的组 合，使各个支路的流量分配达到要求。当总循环泵变速运行时，各个支路的流量分配比 例保持不变。 1.3 自力式压差控制阀 自力式压差控制阀的特点与自力式流量控制阀类似，它也不需要外接动力，仅依靠 流体流动的特性，在上和/或下游的阻力在一定范围内发生变化时，它可以通过管道内压 力的变化自行调节开度，从而使流体通过阀心时压降的变化来弥补管路阻力的变化，使 用户的入口压差基本保持不变。 这里仅讨论上述三种调节设备，而且这些调节设备不是装在供暖立管上，而是装在 楼的热入口处。 2 未装温控阀定流量运行系统的调节控制 这里所说的定流量运行是指在整个采暖季内热网的流量都保持不变。 2.1 直连网 一般来说，直连网以热力站为界分为主网和支网两部分，从热源到热力站为主网， 从热力站到热用户为支网。 2.1.1 主网调节 主网的控制策略是调节热力站的供水阀开度，使所有热力站的回水温度趋于一致。 主网应配备微机控制，这样可以保证供热质量，同时又降低运行费用。但当投资受限或 热网较小、热网规模比较稳定时，也可不用微机控制，而采用比较简单的、在下面支网 中所叙述的调节方法。 2.1.2 支网调节 由于热网微机控制投资高，因此一般只控制主网。对于支网，可以有多种调节方法。 2.1.2.1 手动调节 手动调节各支路的相关阀门，使各个用户的流量基本达到设计流量。但支路上一般 没有流量测量装置，因此不能直接观测流量来判断调节是否达到要求。方法有两个：通 过观测各个支路的回水温度，不断调节支路的阀门，使各支路的回水温度接近一致；或 者用手提式超声波流量计观测每个支路的流量来调节，就可以把各个支路的实际流量调 到设计要求值。利用回水温度来调节需要比较长的调节周期，因为建筑物的热惰性较大； 利用手提式超声波流量计调节简单易行，不过需要购置相应的设备。 2.1.2.2 自力式流量控制阀 在各个支路上或热入口安装自力式流量控制阀，调整该控制阀的设定旋钮，使其流 量指示达到设计流量的要求。这样，在运行时各支路的流量基本可以达到设计要求。 2.1.2.3 平衡阀 在各个支路上或热入口安装平衡阀，按照平衡阀的调节方法，根据支路的设计流量， 调节平衡阀的开度使其流量达到设计要求。这样，在运行时各支路的流量就可以达到设 计要求。 2.1.2.4 自力式压差控制阀 在各个支路上或热入口安装自力式压差控制阀，调整该压差控制阀的设定旋钮，使 其压差指示值达到设计资用压头的要求。一般来说，设计者给出的设计流量与实际所要 求的流量应比较接近，因此上两种调节方法比较准确；而资用压头不仅与设计流量有关， 而且与管路阻力系数有关，但支路的实际阻力系数可能与设计值相差较大，这样即使把 实际压差调节到了设计资用压头，有可能由于阻力系数的差异造成实际流量达不到设计 流量，从而造成冷热不均匀。 2.1.2.5 调节方式的比较 对于全供暖季都采用一个固定流量的供热网而言，上几种调节方式均可以使用。手 动调节和平衡阀调节属于同一种类型的调节方法，实际上都是初调节，即在调节完成后 保持各支路流量的分配比例达到要求，但当供热网增加新用户或原有用户工况发生变化 后，流量分配比例发生了变化，因此又需要进行重新调整。同时，在调节过程中由于各 个用户之间的耦合关系，如把 A 用户流量调整到了设计要求值，但当调节 B 用户后，由 于耦合作用，A 用户的流量又发生了变化，如耦合严重，还需要重新调整 A 用户。因此， 利用这种调节方法，在各个用户耦合严重时一定要作好解耦处理。 自力式流量控制阀和自力式压差控制阀与上述两种调节方式不同，它的作用不是保 证流量分配比例，而是保证该阀门所负责的支路上流量（压差）保持不变。因此当供热 网增加新用户后，原有支路的流量受到影响后它可以自动调节来适应这种变化，从而保 持该支路的流量不变，原有支路的自力式流量（压差）控制阀不需要重新进行调整。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：78 KB 时间：2026-03-27 价格：¥2.00
特约维修渠道服务流失的原因及对策 作者：王伊 wangyi@bthinking.com 一、概述 4S 店（特约维修站）、综合修理厂、快修快保店以及路边小店是私车用户在接受售后维修保养 服务时经常光顾的四类场所，也是汽车维修服务市场中最主要的四类竞争对手。随着整车保有量的 不断上升，国内主要整车厂的 4S 售后服务体系都日益面临来自另外三类维修企业的竞争压力。越 来越多的用户选择在社会维修场所而不是 4S 店进行维修保养，整车厂的 4S（特约维修站）渠道 面临越来越严重的售后服务用户流失问题。 根据博思的数据统计，目前国内各大主流整车厂都不同程度地存在售后服务用户流失情况。 有 25%～35%的用户基本上不去 4S 店进行维修和保养，特别是车龄超过质保期以后的用户流失情 况尤为严重。相对而言老车型如桑塔纳、捷达、富康等由于高车龄段车辆保有量较高、配件获得容 易且价格便宜，因而流失率更加高。在不同的维修保养类型方面，更换机油、三滤等简单保养服务 的流失率较高，而发动机、变速箱等关键部件的维修服务流失率较低。 4S店售后服务用户流失情况 4S店售后服务用户流失情况 25%～35%的用户 基本上不去 4S店 进行维修和保养 去4S店的用户对 部分简单的维修保 养也选择在社会维 修场所进行 25%～ 4S店 进行维修和保养 去4S店的用户对 部分简单的维修保 养也选择在社会维 修场所进行 二、服务流失发生的原因 之所以造成大量售后服务用户从整车厂的 4S 渠道体系流失，其原因是多方面的。根据对 J.D.Power 售后服务满意度调研结果并结合博思管理咨询的项目操作经验，归纳起来主要有以下几 个主要方面： 1. 价格问题 造成售后服务用户流失的最直接的原因是 4S 店相对于其它类型社会维修场所的较高的价格。 由于整车厂维持整个 4S 网络体系需要较高的建店和运营成本，因此 4S 店的整体维修保养价格水 平总是要比社会维修网点高出不少，这使一部分对价格比较敏感的用户转而选择 4S 店以外的维修 场所。特别是高车龄段用户由于车辆本身的残值已经不多，相对而言对价格的敏感度更高，因此他 们也更容易流失。 2. 业务规范没有被认真执行 各大整车厂基本上都有一套从国外母公司引进的比较完备的维修站业务操作规范，详细规定了 从客户接待、维修作业一直到结算交车各个服务环节的标准作业流程和操作要求。应该说如果 4S 店认真执行这些标准的话完全可以满足客户服务的需要。但从用户满意度调研以及 4S 店飞行检查 情况来看，用户对诸如服务顾问“礼貌尊敬的态度”、“对维修保养项目的说明”、“付款手续”、“对维 修保养收费情况的说明”以及“车的外表及干净程度”等涉及服务人员业务规范的方面仍然满意程度较 低。究其原因是因为这些规章制度在执行中并没有被很好地贯彻，4S 店会因为业务繁忙或者是出 于成本考虑而有意无意地忽视对业务规范的严格执行。 3. 服务管理不到位 主要表现为由于服务管理水平不高导致用户对维修保养服务过程产生抱怨：在有些网点维修人 员不能及时如约地修好车辆；有些 4S 店在业务繁忙时缺少必要的人员配备导致服务能力不足而使 用户长时间等待；有的地方的维修站没有根据本地区用户的消费习惯合理调整营业时间以提高用户 的时间便利性。诸如此类的管理不到位导致了用户满意度的下降从而造成了用户的流失。 4. 硬件服务设施状况不佳 部分维修站的客户休息区招待设施破旧，休息室的舒适、整洁程度较差，客户在等待修理的时 候缺少合适的娱乐活动打发时间。这些硬件服务设施状况不佳的问题使用户对维修站直观的印象分 大大降低，并进而影响到用户对 4S 店管理水平和专业化能力的怀疑，损害了自身的品牌形象。这 些问题在那些建厂历史较长的整车厂的网点中比较突出，而且存在同一整车品牌下不同网点之间的 硬件设施配备水平差距较大的问题，与新建网点较高的起步标准相比，老网点形象较差拖累了整个 渠道体系的统一形象。 5. 人员素质参差不齐 尽管整车厂投入了较大的人力物力对 4S 店的维修、服务人员进行培训，但还是有相当一部分 人员的素质仍不能满足 4S 店提供高水平维修、接待服务的要求。比较常见的现象是接待人员不懂 技术，而技术人员缺乏礼仪。这样就造成服务顾问单人接待时不能快速、正确地诊断问题，使用户 感觉服务人员缺乏专业知识；而技术人员参与接待的话又由于缺乏必要的礼仪素养容易使用户产生 反感。由于整车厂对 4S 店的培训一般只到服务经理和业务骨干层面，其他普通员工的培训一般依 靠 4S 店的内部培训，而 4S 店在短期效益的驱动下可能忽视内训工作，造成了人员素质参差不齐 的现状短期内较难改变。 三、服务流失的控制措施 面对日益突出的售后服务用户流失问题，整车厂和 4S 店需要有针对性地采取多种措施来进行 控制。 从价格方面来讲，由于 4S 体系不同于社会维修网点的运营模式造成了其高昂的成本，单纯降 价以迎合消费者不是一个明智的选择。无论整车厂和 4S 店如何想方设法降低价格，甚至不惜采用 配件降价、工时费打折等手段来吸引用户，4S 店的服务价格永远也不可能降到与社会修理厂和路 边店相比具有足够竞争力的水平。因此这也就决定了 4S 体系不得不走优质优价的高端路线，通过 提供高品质的维修服务来提高用户对 4S 店专业能力的认可程度，从而提高用户对 4S 店可接受的
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：82 KB 时间：2026-04-10 价格：¥2.00
校园住宿生安全管理制度 第一条 有住宿生学校要完善学生宿舍管理、食堂管理等各项校内安全管理制度 和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。 第二条 有住宿生学校要加强对住宿学生出入校门的管理，学校要配备生活指导 教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，规模较大的学校应设立校园住宿生安全 保卫机构，负责住宿生安全保卫工作。 第三条 有住宿生的学校应对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿 舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。住宿学生达到一定规模的学校 要坚持对住宿学生实行晚点名和查房制度。 第四条 有住宿生的学校应按规定配备消防设施和器材，并加强日常维护，保证 其能够有效使用。保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。采取有效措施， 保证学生宿舍的消防安全。 第五条 有住宿生的学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规 定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，建立食堂加工食品定点采 购和索证、登记制度，建立饭菜留验和记录制度，保证饮用水的安全可靠，保障 师生饮食卫生安全。 第六条 有住宿生的学校应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席 或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及 时告知其监护人。若发现有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的 学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，一旦 发生特殊情况，有针对性地进行处理，并注意依法保护学生的个人隐私。 第七条 有住宿生的学校应注重学校安全排查过程中的每一个细节，重点检查学 生宿舍、楼梯走道、食堂餐厅、饮用水源、图书室、实验室、电脑语音房、锅炉 房、配电室等重点场所和重点部位的安全情况。 第八条 有住宿生的学校，要在学生宿舍楼梯间配置消防应急灯，有条件的学校 视情设置应急疏散警示标志，学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应合 理安排学生集中上下楼梯时间，在容易拥挤的时段应有教师定岗疏导，防止发生 拥挤踩踏事故。 第九条 有住宿生的学校应定期对学生宿舍楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行 检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要随时检查并加固 已损坏的楼梯扶手，校舍楼梯、通道的设置凡不符合安全要求的，应采取措施及 时予以改进。 第十条 有住宿生的学校要根据学生档案注明的详细家庭住址，与家长联系合 作，遇到特殊情况须提早放学离校应及时将学生离校的时间告之家长。在放假前， 要结合当地安全事故发生的特点，做好住宿学生安全回家教育工作，教育学生在 回家、返校和放假期间自觉不搭乘超载、违规车辆以及农用车辆，防止各类学生 安全事故的发生。 第十一条 有住宿生的学校要适时安排住校生参加的夜间逃生疏散演练，努力提 高学生的安全意识和自我保护能力，增强学校应对突发事件的应急能力。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：12 KB 时间：2026-04-25 价格：¥2.00
教 育 教 学 活 动 安 全 管 理 制 度 教育教学活动安全管理制度 为有效预防、及时控制和消除师生教育教学活动突发意外事故的危害，保障 师生的生命财产安全，维护正常的校园秩序，特制定本制度。 一、教育教学常规活动安全管理 1、学校要经常性地开展安全教育，教育学生自觉接受学校、有关部门、新闻媒 体的安全宣传与教育，规范行为，养成良好的学习、生活习惯。 2、各任课教师要全面落实各学科课堂教学管理要求，保障学生的课堂学习安全。 3、学校严格执行关于学生考勤管理的相关规定，任课教师、值班教师应清点学 生到校情况，对未到校学生应及时查明原因，并及时通知学生家长，进行相应处 置。 4、学校或班级组织包干区、教室或校外卫生打扫等劳动，只安排学生能安全完 成的任务，禁止学生爬窗擦玻璃。学生劳动时，必须遵守劳动纪律和实习操作规 程，且有教师监护。 5、每天课间操或学校大型集会活动，教师要在相应的位置进行疏导，严防挤压 事故发生。 6、加强防溺水教育，禁止学生私自到河溏沟渠游泳，预防学生溺水安全事故的 发生。 7、学校应加强学生道路交通安全教育，使学生掌握道路交通安全知识，增强交 通安全意识，教育学生不乘无牌无证和超载车辆。未满十二周岁的学生不准骑自 行车。 （二）学校体育活动安全 1、体育设施设备 ⑴学校应提供符合安全标准的场地、器材和教育教学设施设备。 ⑵学校要建立体育场地器材管理制度、维修制度和借用制度。 ⑶必须设立有体育设施兼职管理和保管人员，职责落实，责任到头。 室外器材要安放牢固、完好，符合卫生安全要求 ⑸体育设施要定期检修，以保证安全。室外体育设施每年要定期油漆。 ⑺教育学生正确使用和爱护体育器材，在自我锻炼中注意安全，如果使用带有一 定风险性体育器材，要有同伴保护和帮助。 2、体育课 ⑴体育教师课前要布置好场地，检查和准备好器材，并将检查情况记入教案。 ⑵上课时要清点人数，发现问题及时解决。学生因病、伤不能上课者，经教师同 意后，由教师安排在指定地点见习。下课时必须再次清点人数。 ⑶学生上课时，应穿适宜于运动的服装，必须穿运动鞋或胶鞋，身上不带小玩具 和小刀等金属物品。 ⑷教师安排运动量要适宜，要循序渐进，并做好保护与帮助。 ⑸学生上体育课必须遵守纪律，听清教师关于课堂体育活动应注意的事项，记住 安全要领，增强安全意识。服从教师的安排和体育干部的调配，不做与该课无关 的事。不得擅自进行教师没有布置的活动项目，爱护和正确使用场地器材。上课 时未经允许不能随便离开操场。 ⑹在练习和活动时，要注意安全。 刘小集小学 20XX.9
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：12.2 KB 时间：2026-04-25 价格：¥2.00
学校安全管理制度 为确保师生在校的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进 行，特制定以下安全管理制度。 一、出入校门安全管理 1.严守校门，严禁闲人自由进出校园，不得无故脱离岗位。 2.注意观察进出校园人员情况，严禁学生课间出校门。 3.及时关锁教学楼及大门，经常巡视校园，确保校内财产安全。 4.如发现安全隐患及发生意外情况，及时向学校领导反映和联系。 5.节假日和放学后不准本校教师之外的一切人员进入校园。 二、路队安全 1.每天上午、下午放学时，路队辅导员及时清点人数，整理路队。 2.要放学补课，需得到家长的同意，谁补课谁负责学生的安全教育，并整好 放学路队。 3.辅导员必须准时到岗，严禁擅自脱离岗位。 4.教育学生遵守交通法规。 三、课堂教学安全 1.每堂课的科任教师是当堂课的安全第一责任人。 2.严禁体罚和变相体罚学生，不准把学生赶出教室。 3.规范课堂教学行为，检查教学设备设施。 4.严禁迟进课堂或擅自脱离课堂。 5.班主任如发现学生无故不上课，应在第一时间内通知学生家长。 四、设备设施检查 1.成立学校安全工作领导小组。 2.学校值月、值日领导要每天检查设备设施情况。 3.全体教职工要关注身边的安全隐患，及时向学校领导汇报。 4.总务人员要及时维修、维护学校设施设备。 五、饮水安全 1.保证水源安全卫生。 2.经常给饮水桶清洗、流毒。 3.教育学生有秩序地饮水。 六、课间安全 1.值日教师必须加强课间巡视工作。 2.各班配备安全巡视员，监管同学的课间行为。 3.教育学生课间不攀高、不跳台阶、不追跑，上厕所不拥挤、不做危险性游 戏等。 七、集体活动安全 1.学校举行大型校内外活动，要有安全措施。 2.班级举行校外教育教学活动，必须得到校长审批同意。 3.开展大扫除、义务劳动等活动时，班主任必须在场参与，布置学生力所能 及的工作。 4.学校举行远距离或重大师生活动，必向上级行政主管部门报批。 八、物品放置安全 1.严禁学生携带锐器、危险器具进校园，一经发现立即没收。 2.严禁学生携带如剪刀、小刀等锐器上体育课或活动课。 3.学校综合实验等可能涉及的一些有毒药物注意保管和使用。 九、用电安全 1.对学生进行用电安全常识教育，不准随意触摸电源和线头等。 2.班内要指定专人开关电源。 3.教师在使用电器前必须检查电源、线头等。 4.电源总闸安装的办公室人员在到校和放学时，及时开关闸刀。 十、组织保障制度 1.建立学校安全工作领导小组，负责学校安全工作。 2.健全安全工作责任制，确保安全工作落实到人，每学期要签订各类安全责 任书。 3.每学期对安全工作有明确分工，责任到人。 4.定期排查不安全隐患。 十一、突发灾害安全防护工作 1.学校应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作，化被动为主动，实行 全员监控。 2.在遭遇不可预见的火灾、地震等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离 现场，保证学生的生命安全。 3.加强对学生进行防灾、抗灾的教育，传授遇灾后的自救、互救办法，培养 学生的自救能力。 4.要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安 全。 5.未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。 6.实行全员参与安全工作制度，不得回避安全工作责任。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：13.7 KB 时间：2026-04-25 价格：¥2.00
特殊群体学生管理制度 为加强我校部分“特殊学生”的安全管理和跟踪教育工作，根据上级有关部门 的文件通知精神，结合我校实际情况，特制定特殊学生跟踪管理制度。 一、指导思想： 建立我校“特殊学生”的跟踪教育工作机制，发挥班主任在学生工作中的主力 军作用，关注和关爱每一位学生的健康成长，及时化解学校“特殊学生”可能引发 的安全事故隐患，防止突发事故的发生，达到建设和谐校园的目标。 二、领导小组： 组 长：校长 成 员：各班班主任、全体党员、全体行政人员 三、“特殊学生”的界定： “特殊学生”一般指：（1）有智力、肢体、听视力、心理障碍的学生；（2） 离异家庭或单亲家庭子女；（3）监护人中有精神病史的学生；（4）留守的未成 年人；（5）孤儿；（6）实施过不良行为或严重不良行为的在校学生；（7）家 庭经济特困的学生；（8）监护人中有服刑、劳教或者刑释解教人员的子女；（9） 有先天性疾病（如心脏病、食物过敏等）；（10）另外需要说明的特殊学生等。 四、工作要求： 1、每学期初，各班班主任老师对自己班级摸底排查，了解班内家庭不健全学 生、违纪生、学习后进生、经济特困生和心理健康重点服务对象等特殊学生的基 本情况，并建档，填写好《东张中心小学特殊学生情况登记表》。 2、班主任经常找帮教学生个别谈话，及时了解思想动态，有效地帮助其转变， 并有每次谈话记录。 3、每月通过观察、家访、与学生谈话等方法对该生跟踪教育，并将教育策略、 教育效果、经验与教训及时记载到《特殊学生帮教记录表》上，并在“班主任沙龙” 上进行交流。 4、班主任要经常向任课教师、学生了解特殊学生在课上、课后以及作业完成 等各方面的情况，征求任课教师对特殊学生的教育方法，形成共同关注、教育特 殊学生的氛围。 5、班主任要经常与该生监护人保持联系，及时沟通该生在家、在校表现情况， 争取监护人的支持。 6、班主任要多关注学生的心理表现，做好心理个案的记载，发现问题及时疏 导。 7、班主任对个别特殊学生教育方法不当或有其他特殊情况，应及时向学校领 导汇报情况。学校及时介入，共同做好帮教、转化工作。对严重违反学校规章制 度，报校长室商量，制订教育计划，采取相应措施。 8、政教处及时将有关情况向学生所在社区、街道办事处反馈，建立学校、家 庭、社会三级大网络。 9、每学期分年级组或全校召开一次“特殊学生家长座谈会”，对特殊学生进行 教育方法交流，家校共同寻找有效策略。 10、每一学期结束时，班主任都要对一学期以来的情况进行总结，并在《特 殊学生帮教记录表》上进行综述。每学年结束后，各班主任要将《特殊学生帮教 记录表》上交各校，以便下学年进行跟踪教育。 各校和各班要对工作中形成的好的工作经验、工作方法和管理手段进行研讨 总结，并使之固化成为今后我们学生管理工作的有效手段和管理机制。同时，对 工作中涌现出的先进个人（如设立“特殊学生”进步奖等）和集体要进行表彰和奖 励。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：12.1 KB 时间：2026-04-25 价格：¥2.00
教 育 教 学 活 动 安 全 管 理 制 度 教育教学活动安全管理制度 为有效预防、及时控制和消除师生教育教学活动突发意外事故的危害，保障 师生的生命财产安全，维护正常的校园秩序，特制定本制度。 一、教育教学常规活动安全管理 1、学校要经常性地开展安全教育，教育学生自觉接受学校、有关部门、新闻媒 体的安全宣传与教育，规范行为，养成良好的学习、生活习惯。 2、各任课教师要全面落实各学科课堂教学管理要求，保障学生的课堂学习安全。 3、学校严格执行关于学生考勤管理的相关规定，任课教师、值班教师应清点学 生到校情况，对未到校学生应及时查明原因，并及时通知学生家长，进行相应处 置。 4、学校或班级组织包干区、教室或校外卫生打扫等劳动，只安排学生能安全完 成的任务，禁止学生爬窗擦玻璃。学生劳动时，必须遵守劳动纪律和实习操作规 程，且有教师监护。 5、每天课间操或学校大型集会活动，教师要在相应的位置进行疏导，严防挤压 事故发生。 6、加强防溺水教育，禁止学生私自到河溏沟渠游泳，预防学生溺水安全事故的 发生。 7、学校应加强学生道路交通安全教育，使学生掌握道路交通安全知识，增强交 通安全意识，教育学生不乘无牌无证和超载车辆。未满十二周岁的学生不准骑自 行车。 （二）学校体育活动安全 1、体育设施设备 ⑴学校应提供符合安全标准的场地、器材和教育教学设施设备。 ⑵学校要建立体育场地器材管理制度、维修制度和借用制度。 ⑶必须设立有体育设施兼职管理和保管人员，职责落实，责任到头。 室外器材要安放牢固、完好，符合卫生安全要求 ⑸体育设施要定期检修，以保证安全。室外体育设施每年要定期油漆。 ⑺教育学生正确使用和爱护体育器材，在自我锻炼中注意安全，如果使用带有一 定风险性体育器材，要有同伴保护和帮助。 2、体育课 ⑴体育教师课前要布置好场地，检查和准备好器材，并将检查情况记入教案。 ⑵上课时要清点人数，发现问题及时解决。学生因病、伤不能上课者，经教师同 意后，由教师安排在指定地点见习。下课时必须再次清点人数。 ⑶学生上课时，应穿适宜于运动的服装，必须穿运动鞋或胶鞋，身上不带小玩具 和小刀等金属物品。 ⑷教师安排运动量要适宜，要循序渐进，并做好保护与帮助。 ⑸学生上体育课必须遵守纪律，听清教师关于课堂体育活动应注意的事项，记住 安全要领，增强安全意识。服从教师的安排和体育干部的调配，不做与该课无关 的事。不得擅自进行教师没有布置的活动项目，爱护和正确使用场地器材。上课 时未经允许不能随便离开操场。 ⑹在练习和活动时，要注意安全。 刘小集小学 20XX.9
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：12.2 KB 时间：2026-04-25 价格：¥2.00
平安校园档案汇编 XX 中心小学 20XX 年 X 月 X 日 目 录 一、安全稳定及矛盾纠纷排处工作领导小组................................................... 二、安全工作领导小组及分工......................................................................... 三、学生路队领导小组 ................................................................................... 四、安全工作职责........................................................................................... 1.学校安全领导小组职责 ................................................................................ 2.校长安全工作职责........................................................................................ 3.办公室、教师宿舍安全工作职责.................................................................. 4.班主任安全工作职责 .................................................................................... 5.任课教师安全工作职责 ................................................................................ 四、安全管理制度........................................................................................... 1.安全检查制度............................................................................................... 2.门卫管理制度............................................................................................... 3.消防安全管理制度........................................................................................ 4.疾病防控制度............................................................................................... 5.交通安全管理制度........................................................................................ 6.大型活动安全申报制度 ................................................................................ 7.重点部位安全管理制度 ................................................................................ 8.易燃易爆剧毒等危险品管理制度.................................................................. 9.教学场地、设施、器材及体育运动 .............................................................. 10.安全管理制度............................................................................................. 11.安全宣传教育培训制度 .............................................................................. 12.安全隐患整改制度...................................................................................... 13.安全档案管理制度...................................................................................... 14.矛盾纠纷排查调解工作制度 ....................................................................... 15.安全用电管理制度...................................................................................... 16.教学楼安全管理规定 .................................................................................. 17.学生课间活动安全管理制度 ....................................................................... 18.严格检查学生不准携带非学习用具的制度.................................................. 19.安全事故上报和责任追究制度.................................................................... 20.奖惩制度 .................................................................................................... 五、规章制度及损伤规程................................................................................ 1.冬季取暖安全操作规程 ................................................................................ 2.实验室安全制度及操作规程 ......................................................................... 3.微机室安全规章制度及操作规程.................................................................. 4.图书室安全规章制度及操作规程.................................................................. 五、各类应急预案........................................................................................... 1.交通安全应急预案........................................................................................ 2.大型集体（外出）活动应急预案.................................................................. 3.地震和自然灾害应急预案............................................................................. 4.消防应急预案............................................................................................... 5.预防传染病应急预案 .................................................................................... 6.学生在校期间突发病的处置预案..................................................................
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特殊群体学生管理制度 为加强我校部分“特殊学生”的安全管理和跟踪教育工作，根据上级有关部门 的文件通知精神，结合我校实际情况，特制定特殊学生跟踪管理制度。 一、指导思想： 建立我校“特殊学生”的跟踪教育工作机制，发挥班主任在学生工作中的主力 军作用，关注和关爱每一位学生的健康成长，及时化解学校“特殊学生”可能引发 的安全事故隐患，防止突发事故的发生，达到建设和谐校园的目标。 二、领导小组： 组 长：校长 成 员：各班班主任、全体党员、全体行政人员 三、“特殊学生”的界定： “特殊学生”一般指：（1）有智力、肢体、听视力、心理障碍的学生；（2） 离异家庭或单亲家庭子女；（3）监护人中有精神病史的学生；（4）留守的未成 年人；（5）孤儿；（6）实施过不良行为或严重不良行为的在校学生；（7）家 庭经济特困的学生；（8）监护人中有服刑、劳教或者刑释解教人员的子女；（9） 有先天性疾病（如心脏病、食物过敏等）；（10）另外需要说明的特殊学生等。 四、工作要求： 1、每学期初，各班班主任老师对自己班级摸底排查，了解班内家庭不健全学 生、违纪生、学习后进生、经济特困生和心理健康重点服务对象等特殊学生的基 本情况，并建档，填写好《东张中心小学特殊学生情况登记表》。 2、班主任经常找帮教学生个别谈话，及时了解思想动态，有效地帮助其转变， 并有每次谈话记录。 3、每月通过观察、家访、与学生谈话等方法对该生跟踪教育，并将教育策略、 教育效果、经验与教训及时记载到《特殊学生帮教记录表》上，并在“班主任沙龙” 上进行交流。 4、班主任要经常向任课教师、学生了解特殊学生在课上、课后以及作业完成 等各方面的情况，征求任课教师对特殊学生的教育方法，形成共同关注、教育特 殊学生的氛围。 5、班主任要经常与该生监护人保持联系，及时沟通该生在家、在校表现情况， 争取监护人的支持。 6、班主任要多关注学生的心理表现，做好心理个案的记载，发现问题及时疏 导。 7、班主任对个别特殊学生教育方法不当或有其他特殊情况，应及时向学校领 导汇报情况。学校及时介入，共同做好帮教、转化工作。对严重违反学校规章制 度，报校长室商量，制订教育计划，采取相应措施。 8、政教处及时将有关情况向学生所在社区、街道办事处反馈，建立学校、家 庭、社会三级大网络。 9、每学期分年级组或全校召开一次“特殊学生家长座谈会”，对特殊学生进行 教育方法交流，家校共同寻找有效策略。 10、每一学期结束时，班主任都要对一学期以来的情况进行总结，并在《特 殊学生帮教记录表》上进行综述。每学年结束后，各班主任要将《特殊学生帮教 记录表》上交各校，以便下学年进行跟踪教育。 各校和各班要对工作中形成的好的工作经验、工作方法和管理手段进行研讨 总结，并使之固化成为今后我们学生管理工作的有效手段和管理机制。同时，对 工作中涌现出的先进个人（如设立“特殊学生”进步奖等）和集体要进行表彰和奖 励。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：12.1 KB 时间：2026-04-26 价格：¥2.00