企业安全管理 双控体系管理制度 目录 第一章 总则.............................- 2 - 第二章 风险辨识流程及规范...............- 2 - 第三章 风险分级管控....................- 10 - 第四章 安全风险公告警示................- 12 - 第五章 隐患排查治理....................- 12 - 第六章 考核办法........................- 15 - 第二十七条..............................- 15 - 第二十八条..............................- 15 - 第七章 附则............................- 15 - 第一章 总则 第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以 下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提 高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新 安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的 安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治 理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故， 结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门、各区队。 第二章 风险辨识流程及规范 第三条术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性 和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能 性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一 旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或） 财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指 具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、 压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决 策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状
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山东蓝宇精密轴承制造有限公司 蓝宇[2017] 5 号 关于执行公司安全风险分级管控和隐患排查治理管 理制度通知 各部门、车间： 为了全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，持续 排查和消除安全隐患，特制订本制度请各部门、科室认真学习、领 会并严格执行。 山东蓝宇精密轴承制造有限公司 二 0 一七年七月三十日 主题词：安全生产风险隐患 制度 通知 发：各部门、车间 山东蓝宇精密轴承制造有限公司 2017 年 7 月 30 日印
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企业安全管理 双控体系管理制度 目录 第一章 总则.............................- 2 - 第二章 风险辨识流程及规范...............- 2 - 第三章 风险分级管控....................- 10 - 第四章 安全风险公告警示................- 12 - 第五章 隐患排查治理....................- 12 - 第六章 考核办法........................- 15 - 第二十七条..............................- 15 - 第二十八条..............................- 15 - 第七章 附则............................- 15 - 第一章 总则 第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以 下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提 高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新 安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的 安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治 理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故， 结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门、各区队。 第二章 风险辨识流程及规范 第三条术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和 后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是 指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财 产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有 能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容 器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、 管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。
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双控体系管理制度 第一章 总则 第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以 下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提 高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新 安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的 安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治 理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故， 结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门、各区队。 第二章 风险辨识流程及规范 第三条术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和 后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是 指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财 产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有 能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容 器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、 管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。 3.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定 部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的 组合，风险点有时亦称为风险源。 4.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特 性的过程，风险管控流程见图 1。 图 1 风险管控流程 第四条安全风险辨识范围 公司井上、井下所有区域，包括所有系统及生产经营活动的区 域和地点。遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清 晰的原则，组织对生产全过程进行风险点排查，形成风险点名称、所 在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。 第五条安全风险辨识方法
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×××公司 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实 施 方 案 为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精 神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治 理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防 为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则， 健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全生产综合治 理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺苍县非煤矿 山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实 施方案》（旺安监〔2020〕219 号）的要求，结合实际，制定本 方案。 一、重大意义 构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一 次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在于 规范企业安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查 治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防； 体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。 二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手 段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前 面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻 找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节， 把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险 和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐 患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技 术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有机 结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性 工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和 遏制重特大事故的能力和水平。 三、总体目标 （一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，形成矿山安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、 矿山责任落实的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制 重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查；采 用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技 术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进 行治理，形成安全风险受控、安全隐患被治的双重预防机制和运 行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明 确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规 范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建 立更加科学、精准、高效的安全监管制度。 （二）工作目标
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安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则 第一章 总则 第一条 为有效遏制安全生产事故的发生，依据国家安全生 产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，集团公司《关于 构建安全风险分级管理与隐患排查治理重预防机制指导意见》的 精神，结合我公司实际，全面体现预防为主，综合治理的思想， 实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本细 则。 第二条 实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治 理。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，落实 到人，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措 施、资金、时间、预案”五落实。 第三条 实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐 患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、 整改、验收闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、 逐项销项制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、 预警、预报制度。 第四条 安全隐患治理坚持坚风险预控、关口前移，进一步 强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化， 实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，做到 不安全不生产，安全风险不掌握不生产。 第二章 组织机构与职责 第五条 公司成立危险源辨识与风险评价评审小组。负责危 险源的辨识、评价工作。 第六条 公司、各子（分）公司、各项目部成立安全风险分 级管理与隐患排查治理领导小组，负责领导本单位的隐患排查治 理与风险管控工作。 第七条 各单位主要负责人是安全隐患排查、治理、整改和 风险预控管理的第一责任人；生产副经理，对分管范围内的安全 隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；总工程师负责对 分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导 责任；各工地负责分管范围内安全隐患排查整改，对本工地所属 班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；班组 长，对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预 控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查 治理及风险预控负直接责任。 第八条 各级专职安全管理人员对安全隐患排查治理和风 险预控管理负监督管理责任。 第九条 各职能部门对分管业务范围内的安全隐患排查治 理以及风险预控管理负管控责任。 第十条 各单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需 的资金，安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。 第三章 危险有害因素辨识与评估 第十一条 公司危险源辨识与风险评价评审小组，通过深入
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风险控制和风险控制和事故隐患排查治理制度 1.目的 为了建立安全生产风险控制和事故隐患排查治理长效机制，保证 风险控制和隐患治理信息系统的正常运行，强化安全生产主体责 任，加强事故隐患监督管理，有效防止和减少各类事故的发生，保障 员工生命财产安全，根据安全生产相关法律法规，特制定本制度 2.使用范围 适用于本公司风险控制、安全生产事故隐患排查治理和实施监督 检查。 3.职责 各部门及负责人严格履行《风险控制和事故隐患排查治理和建档 监控责任制制度》的职责。 4.术语和定义 4.1 风险控制 风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险 事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损 失。 4.2 风险点 风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、 区域等的物理实体、作业环境或空间。 5.风险防控程序 5.1 风险辨识 5.5.1 风险辨识工作方案 5.5.2 风险辨识培训 5.5.3 开展风险辨识 风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提，也是安全管理的必 要手段，在现场的生产过程中，诱发安全事故的因素很多。企业各部 门、车间、班组、岗位要围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环 境的不安全因素和管理上的缺陷这几个方面开展风险辨识，在风险辨 识过程中，要对风险点进行分析，确定其危害因素，并根据各区域、 场所的风险点制定有效的、具体的、可操作性强的防控措施，便于及 时发现事故隐患，防止事故发生。 5.2 形成风险点库 企业完成风险辨识工作后，将识别出的风险点纳入系统，形成企 业自己的风险点源库。风险点库主要包括：风险点名称、危害因素、 防控要求。 5.3 制定风险清单 企业建立风险点源库后，需要根据风险点源库结合自身的实际情 况制定厂矿、车间（部门）、班组、岗位的风险清单。每一层级的清 单中的风险点、检查周期、检查频次均需符合企业实际情况。 5.4 风险信息更新 要对风险防控进行跟踪验证，定期进行风险辨识，涉取新的风险 信息，对产生新的风险危害进行补充评价，对原有风险评价中的措施 进行修订、更新。
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风险控制和风险控制和事故隐患排查治理制度 1.目的 为了建立安全生产风险控制和事故隐患排查治理长效机制，保证 风险控制和隐患治理信息系统的正常运行，强化安全生产主体责 任，加强事故隐患监督管理，有效防止和减少各类事故的发生，保障 员工生命财产安全，根据安全生产相关法律法规，特制定本制度 2.使用范围 适用于本公司风险控制、安全生产事故隐患排查治理和实施监督 检查。 3.职责 各部门及负责人严格履行《风险控制和事故隐患排查治理和建档 监控责任制制度》的职责。 4.术语和定义 4.1 风险控制 风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险 事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损 失。 4.2 风险点 风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、 区域等的物理实体、作业环境或空间。 5.风险防控程序 5.1 风险辨识 5.5.1 风险辨识工作方案 5.5.2 风险辨识培训 5.5.3 开展风险辨识 风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提，也是安全管理的必 要手段，在现场的生产过程中，诱发安全事故的因素很多。企业各部 门、车间、班组、岗位要围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环 境的不安全因素和管理上的缺陷这几个方面开展风险辨识，在风险辨 识过程中，要对风险点进行分析，确定其危害因素，并根据各区域、 场所的风险点制定有效的、具体的、可操作性强的防控措施，便于及 时发现事故隐患，防止事故发生。 5.2 形成风险点库 企业完成风险辨识工作后，将识别出的风险点纳入系统，形成企 业自己的风险点源库。风险点库主要包括：风险点名称、危害因素、 防控要求。 5.3 制定风险清单 企业建立风险点源库后，需要根据风险点源库结合自身的实际情 况制定厂矿、车间（部门）、班组、岗位的风险清单。每一层级的清 单中的风险点、检查周期、检查频次均需符合企业实际情况。 5.4 风险信息更新 要对风险防控进行跟踪验证，定期进行风险辨识，涉取新的风险 信息，对产生新的风险危害进行补充评价，对原有风险评价中的措施 进行修订、更新。
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中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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安全生产风险分级管控制度 第一章总则 第一条 为了准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，实现 把风险控制在隐患形成之前，预防和减少生产安全事故，确保企业的生产安全， 落实安全生产主体责任，根据有关法律、法规和国务院安委会办公室《关于实施 遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 （安委办〔2016〕11 号）要求， 全面推行企业安全生产风险分级管控，制定本制度。 第二条 本制度所称安全生产风险是指生产安全事故或职业健康损害事件发生 的可能性和后果的组合，安全生产风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管 控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险 管控方式。 第三条 本制度对安全生产风险分级管控提出了要求，适用于集团公司总部、各 直属单位。全资及控股权属企业，应根据本制度和国务院安委办《标本兼治遏制 重特大事故工作指南》等文件精神，结合各自实际，实现本制度的转化、对接和 落实。 第二章安全生产风险分级 第四条 各单位应当依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861） 的规定，充分考虑危害的根源和性质，对本单位潜在的人的因素、物的因素、环 境因素、管理因素等安全生产危害因素进行辨识。 第五条 各单位应当结合实际，选择有效、可行的安全风险评估方法进行危害因 素辨识和风险评估。可使用工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）， 有条件的企业可以选用危险与可操作性分析法（HAZOP）进行安全风险评估。 第六条 各单位应当组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方 位、全过程辨识生产工艺、设备设施、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险， 做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，安全生产风险评估过程要突出遏制 重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业 工序和受影响的人群规模。 （一）生产工艺固有风险重点评估内容。 1.设计施工情况、边坡高度、边坡角、水文地质条件、工程地质条件、封闭圈以 下深度、排土场情况和周边环境等。 2.设计施工情况、库容、坝高、汇水面积、筑坝方式、浸润线控制情况、库址地 质条件和周边环境等。 （二）设备设施重点评估内容。 1.生产设备设施系统的机械化程度和自动化水平。 2.生产、调度、管理、监控信息化和智能化水平。 3.设备设施的技术水平，先进适用技术和装备的应用情况。 4.设备设施取得矿用产品安全标志情况。 5.设备设施定期检测检验执行情况。来安全生产监管指令落实情况。 第七条 各单位应当对辨识出的安全生产风险进行分类梳理，参照《企业职工伤 亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害 物、伤害方式等，确定安全风险类别，对不同类别的安全风险，采用相应的风险 评估方法确定安全风险等级。 第八条 各单位应当将安全生产风险等级从高到低划分为 D 级\1 级（重大风险）、 C 级\2 级（较大风险）、B 级\3 级（一般风险）和 A 级\4 级（低风险），分别用红、
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Xxxx 公司关于开展 “xxx 省安全生产风险管控与隐患治理工作”的实施方案 为贯彻落实省政府关于《xxxx 省安全生产风险管控与隐患治理 规定》以及市安监局《关 xxxx 的通知》 ，加快推进公司安全生产风 险管控与隐患治理工作，建立安全生产事故预防长效机制，特制定本 方案。 一、目标 根据省政府及市、区相关文件，全面开展安全生产风险辨识与隐 患排查治理工作，构建分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制， 落实安全生产主体责任，预防和减少安全生产事故。 二、组织机构 为确保各项措施落实到位，公司成立风险管控与隐患治理工作领导小 组： 组长：xxxx 副组长：xxxxx（分管副总） 组员：xxxxxxx 三、职责： 总经理：是公司安全生产的第一负责人，对落实本单位生产主体责任 全面负责。组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工 作，及时消除生产安全事故隐患，每季度至少组织一次风险管控措施 和管控方案的落实情况。负责组织制定相应事故的应急救援预案，并 保证安全生产的安全投入，贯彻落实相关安全生产的有关法律法规。 副总经理：协助总经理做好公司“双控”（风险分级控制和隐患排查 治理双重预防控制）机制建设，规范运行情况。负责组织制定相应的 实施方案及制度，对各区域风险管控进行监管落实，对公司分级风险 管控点做到定期检查，对各个风险控制点悬挂警示标示及相应的应急 处置措施。 安保部：负责组织公司级综合性检查，制定综合检查表，并督促隐患 治理与整个工作。负责组织制定相应的实施方案、制度，对各部门风 险管控与隐患治理进行监督落实；加强员工安全培训，对公司风险管 控点需要定期检查，对各个风险控制点悬挂警示标示及相应处置措施 等。 其它部门：积极配合落实关于风险管控与隐患治理的各项工作，根据 领导小组的工作安排积极开展实施。 四、工作计划 1、宣传发动、排查风险点（7 月 9 日—8 月 20 日）。为切实落实“风 险管控与隐患治理”工作，要求各部门认真做好宣传发动工作，利用 班前会时间组织员工学习《河北省安全生产风险管控与隐患治理规 定》，围绕如何发现危险点、进行风险辨识、隐患排查进行学习和讨论。 根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能 导致事故发生的的危险点，包括安全基础管理、区域位置、工艺管理、 设备管理、电气系统、消防系统等方面存在的风险。 2、确定风险等级（8 月 21 日—9 月 20 日）。对排查出来的风险点进 行分类分级管理，先确定风险类别（机械伤害、泄漏、火灾、爆炸等
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作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 双控体系经管制度 第一章 总则 第一条 为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预 防体系（以下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体 系的正常运行，提高双控体系的针对性、实用性及可操作性， 强化安全发展理念，创新安全监管模式，不断加强和改进安 全生产工作，进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患 排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治理前面，把隐患 排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故，结合我 公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条 本制度适用于公司各部门、各区队。个人收集整理 勿 做商业用途 第二章 风险辨识流程及规范 第三条 术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的 可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严 重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是 指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失 的严重程度。个人收集整理 勿做商业用途 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和 （或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中： 根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重 设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、经 管人员以及从业人员的决策行为、经管行为以及作业行为。 状态，是指物的状态和环境的状态等。个人收集整理 勿做商业用途 3.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以 及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过 程，或以上两者的组合，风险点有时亦称为风险源。个人收集整理 勿做商业用途 4.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确 定其特性的过程，风险管控流程见图 1。 图 1 风险管控流程 第四条 安全风险辨识范围 公司井上、井下所有区域，包括所有系统及生产经营活 动的区域和地点。遵循大小适中、便于分类、功能独立、易 于经管、范围清晰的原则，组织对生产全过程进行风险点排
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“双控”体系岗位责任制 为明确公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防体系（以下简称“双控”体系）建设工作责任，确保有效推 进体系建设和正常运行，现根据公司实际，制定“双控”体系 岗位责任制如下： 一、总经理职责 1.为矿井安全风险分级管控和隐患排查治理工作第一责 任人，全面负责“双控”体系的领导工作，组织建立“双控”体系， 明确相关部门和人员的职责，明确“双控”体系工作管理部门， 具体负责“双控”体系工作的组织开展，并督促各部门、工区 开展“双控”建设工作。 2.按照煤矿安全生产标准化要求，组织建立安全风险分 级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、范围，以及安 全风险的辨识、评估、管控工作流程。 3.组织的年度安全风险评估工作，牵头编制年度安全风 险辨识评估报告；参与专业风险专项辨识工作，建立可能引 发事故发生的重大安全风险清单，评估结果应用于下一年度 安全生产重点工作，监督涉及重大安全风险资金投入、管控 措施落实工作。 4.组织实施重大安全风险管控措施，具体工作由 HSE 部 牵头负责，其他相关业务科室、各区队配合，并将管控措施 落实到位。 5.每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效 果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善 管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置 月度安全风险管控重点，明确责任分工。 6.每月至少组织开展一次隐患排查治理工作及会议，对 一般事故隐患、重大事故隐患的治理情况进行通报，分析事 故隐患产生的原因，提出加强事故隐患治理的措施。 7.为安全风险管控及隐患排查治理体系建设及工作开展 提供人力、物力及资金保障，确保各类安全风险管控到位， 隐患整改治理到位。 二、党委书记职责 1.按照“一岗双责、党政同责”的要求，抓好双控体系建 设工作。 2.对双控工作负宣传教育、安全风险管控措施监督落实 责任。 3.协助总经理抓好安全风险管控措施落实情况的监督检 查工作。 三、安全副总经理职责 1.督促 HSE 部建立健全“双控”体系有关工作管理制度， 抓好体系建设协调、推进工作，并监督、检查各部门、工区 建设工作执行落实情况，确保“双控”体系建设有关工作顺利
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附件 2 企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组织 领导机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人员，企业 主要负责人担任主要领导职务，全面 负责企业“两个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人，分管 负责人及各部门负责人及重要岗位人 员“两个体系”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增加安委 会、安全领导小组相关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实施 方案，明确工作分工、工作目标、实 施步骤、工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责人未 担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门 负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责的， 一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与 分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未 履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相 关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、 安全生产责任制 度。 查阅“两个体系” 建设实施方案，并 对照实际实施情 况。 询问： 企业主要负责人、 分管负责人及各 层级、各岗位人员 是否掌握“两个体 系”建设基本要求 及应履行的主要 职责。 基本 要求 （80 分） 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培训 计划，明确培训学时、培训内容、参 加人员、考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行“两个 体系”建设的培训，培训内容应符合 相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考核结 果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或 课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企业 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记 录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层 级、各岗位人员是 否掌握“两个体 系”建设培训内 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 “两个体系”建设培训内容，验收评定不予通过。 容，主要包括风险 分级管控的内容 与标准、工作程 序、方法等，隐患 排查治理的内容 与标准、工作程 序、方法等。 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建设 标准要求的风险分级管控和隐患排查 治理制度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具有可 操作性，并传达至各部门/岗位。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系 文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、 不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内 容，一项内容不符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部门/ 岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 查资料： 1、风险分级管控 制度和隐患排查 治理制度或作业 指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指 导书等体系文件 发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已 获取有效的风险 分级管控和隐患 排查治理制度制 度或作业指导书 等体系文件。 责任考核 （20 分） 1、企业应建立健全“两个体系”考核 奖惩制度，或在安全生产奖惩管理制 度中涵盖相关内容，明确考核奖惩的 标准、频次、方式方法等，并将考核 结果与员工工资薪酬相挂钩。 2、应落实“两个体系”考核奖惩制度， 根据“两个体系”考核结果予以奖惩。 1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣 5 分。 2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩的，一 项不符合扣 2 分。 否决项： 未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有效 落实的，评定验收不通过。 查资料： 1、“两个体系”考 核奖惩制度 2、“两个体系”考 核奖惩记录，相关 财务文件。 风险 风 险 点 排 1、作业活动清单应覆盖企业生产经营 1、未建立作业活动清单，扣 10 分。清单未涵盖主 查资料、查信息系
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安全风险分级管控与隐患排查治理体系培训考试卷 （A 卷） 姓名 车间 岗位 日期 成绩 一、填空题（20×1 分） 1、风险是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的（ ）和（或） （ ）和（或）（ ）的组合。 2、风险辨识是识别（ ）所有存在的风险并确定其特性的过程。 3、 常 用 的 风 险 评 价 方 法 有 （ ）、 （ ）、（ )。 备注：能够写出任意三个风险评价方法即可。 4、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价， 根据（ ）划分等级。风险分级的目的是为（ ）。 5、省风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级，（ ）级别最高，企业原 5 级划分标准可 参照进行调整。 6、企业在选择风险控制措施时应考虑：⑴可行性；⑵（ ）；⑶（ ）。 7、事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产 管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、 （ ）和（ ）。 8、隐患的分级是根据隐患的( )、治理和( )及其导致事故后果和影响范 围为标准而进行的级别划分。可一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。 9、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、（ ）、治理目标、 （ ）、（ ）、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。 10、根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第 303 号）第三十 五条规定，生产经营单位未按规定报告重大事故隐患治理方案的，由负有安全生产监督管理 职责的部门责令限期改正，可处以 5000 元以上 2 万元以下的罚款，对其主要负责人处以 （ ）的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以 2 万元以上 3 万元以 下的罚款，对其主要负责人处以 1 万元以上 2 万元以下的罚款。 二、单项选择题（10×2 分） 1、（ ）是风险管控的基础。（ ） （A）风险分析 （B）风险评价 （C）排查风险点 （D）风险分级 2、危险和有害因素分为以下几种。（ ） （A）人的因素、物的因素 （B）人的因素、物的因素、环境因素、管理因素 （C）人的因素、物的因素、管理因素（D）人的因素、物的因素、环境因素 3、（ ）承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。（ ） （A）企业 （B）中介机构 （C）安监部门 （D）主要负责人 4、1 级风险（红色风险）：不可容许的，巨大风险，极其危险，（）。（ ） （A）无需立即整改，可以继续作业。 （B）必须立即整改，可以继续作业。 （C）制定整改计划后，可以继续作业。 （D）必须立即整改，不能继续作业。 5、各企业的风险评价准则具体内容应。（ ） （A）统一 （B）同行业应统一 （C）由各部门自己确定，无需统一 （D）与企业实际情况及相关法律法规要求有关 6、山东省省风险分级暂定为“（ ）”四级 A、红、橙、黄、蓝 B、红、橙、黄、绿 C、红、黄、蓝、绿 D、红、黄、蓝、绿 7、（）是企业安全管理的核心。（ ） （A）事故控制 （B）风险管理 （C）隐患排查 （D）安全培训 8、工作危害分析法能够全面地分析出（ ）所有可能的风险，并针对可能风险采取相应 的控制措施。（ ） （A）作业活动 （B）设备设施 （C）安全设施 （D）工艺操作 9、当通过作业条件危险性评价法得出企业风险的危险性分值大于（）时，属于显著危险，
双控建设体系调研方案 一、建设步骤 （一）确定划分风险点及选用合适的辨识方法 1、根据作业条件风险程度评价（LEC）（D＝LEC。式中： D—风 险值； L—发生事故的可能性大小； E—暴露于危险环境的频繁程 度； C—发生事故产生的后果。）方法及相关管控措施并对其进行管 理。通过安全和职业卫生的法律法规、标准、规程、规范及其他信息 的收集共享，以及内外部、各层次的安全培训，确保相关人员能及时 获取到这些知识。企业的风险知识来源可包括以下内容： 安全和职业卫生相关法律法规、规章、标准、规程、规范； 各专业基础知识； 安全常识； 内外部培训及各类安全培训教材； 规章制度、操作规程； 设备资料及技术说明书； 产品规范；事故案例； 本企业以往的事故、事件； 安全、职业卫生评价及检测报告； 特种设备检测报告； 本企业的平面布置、管网图、物料清单等基础资料。 2、信息收集 在风险分级管控体系建设之前收集相关必要的信息。为全面辨 识、评价及管控风险点打下基础，包括： （1）企业平面图及周边环境； （2）各大系统图； （3）组织架构图； （4）安全、职业卫生相关的法律、法规及相关标准、规程清单； （5）在用设备清单（特种设备可单列）； （6）详细的工艺流程； （7）原材、辅材、过程、成品物料清单； （8）已识别的风险点（危险源）识别清单、重要风险点（危险源） 清单，对应的措施（可能在危险源清单中体现）； （9）安全管理制度汇编； （10）安全操作规程、设备操作规程； （11）应急预案文本 （12）隐患排查表（包括日常巡查、专项检查、节假日、季节、 综合检查； （13）各岗位职责或安全生产责任制； （14）特种作业人员或需持证上岗人员台账； （15）安全专篇等； 3、风险点辨识的范围： 风险点识别范围：风险点（危险源）与风险评估过程中，应对如 下方面存在的危险和有害因素进行辨识与分析 将地下开采矿山分为采矿、辅助系统等大系统。
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“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作方式， 以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作 用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和隐 患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求 和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化监督落实， 切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安
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事故隐患排查治理制度 事故隐患排查责任制度 为强化隐患排查责任的全面落实根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规 定》,关于逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控 责任制的要求制定本制度。 第一条 公司主要负责人隐患排查职责 一对本公司的事故隐患排查治理工作全面负责 二建立、健全本单位事故隐患排查治理责任制 三组织制定本单位事故隐患排查治理和建档监控等制度 四组织制定本单位重大事故隐患治理方案并组织方案的实施。 五保证本单位事故隐患排查治理资金投入的有效实施 六督促、检查本单位的事故隐患排查治理工作及时消除生产安全事故隐 患 七组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 八及时、如实报告生产安全事故。 九法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。 第二条 行政副总经理隐患排查职责 一排查企业行政贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规以 及企业制订的各项安全规章制度的贯彻执行情况 二排查“三同时”、“五同时”的执行情况 三排查各类事故的调查分析及处理意见的正确性。 第三条 分管安全生产副总经理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一指挥下抓好分管安全生产方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对安全生产隐患排查工作负直接领导责任 二负责排查本单位安全生产规章制度的贯彻执行情况 三每月至少组织一次以查思想、查纪律、查制度、查领导、查事故隐患为 主要内容的安全排查对排查中发现的重大问题负责制定措施计划组织有关 部门实施 四排查有关部门按规定进行工伤事故的调查处理凡发生死亡或重大恶性 事故应亲临现场组织处理并对统计、报告的正确性负责 五定期布置和检查安全管理专职机构的工作 六排查有关单位贯彻安全生产“五同时”的执行情况 七负责排查、督促经销部是否对危险品保管、运输、装卸、销售人员进行 安全教育 八负责排查并监督雷管、炸药等危险品的运输、储存、发放等各个环节的 安全工作检查、督促落实国家对民用爆破器材的储存、运输、销售的有关要求。 第四条 分管生产技术副总经理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一指挥下抓好分管生产技术方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对生产、技术、设备、动力、机电的隐患排 查工作全面负责 二负责排查在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时是否同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作 三负责排查公司制定的工艺规程、设备安全技术规程是否符合规范、规 程要求。 四负责排查新建、改建、扩建项目是否做到“三同时” 五组织或参加安全生产隐患排查对排查出的问题认真安排有关部门整 改。 六负责排查购置、安装设备和引进工艺是否符合国家有关规定符合安全 生产条件的方可使用。 七主持或参加重大事故的调查和处理负责排查是否执行“四不放过”原则。 第五条 总经理助理隐患排查职责 一在公司主要负责人的统一领导下,抓好分管经营销售方面的隐患排查工 作按照“谁主管、谁负责”的原则对供应、销售、运输、仓库系统的隐患排查 全面负责 二 负责排查 在计划、布置、检查、总结、评比经销工作时是否同时计 划、布置、检查、总结、评比安全工作 三负责排查经销部所采购的原材料、设备、备品、配件等质量是否符合国 家标准和厂内标准,防止因质量问题而发生事故负责追究有关人员的责任 第六条 工会主席的隐患排查职责 一负责排查安全生产法律、法规以及《安全生产法》赋予工会的权力在本公司 的实施 二负责排查建设项目是否认真执行“三同时”。 三负责排查公司各级领导是否有违章指挥强令冒险作业并有权提出解决的 建议 四负责排查事故调查、处理是否符合国家的有关要求向有关部门提出处理意 见并要求追究有关人员的责任。 第七条 安环部的隐患排查职责 一协助决策机构和领导组织推动公司的隐患排查工作负责制定本单位事故隐 患排查治理和建档监控等制度 二负责排查安全生产投入计划和安全技术措施计划的有效实施 三负责排查安全生产制度、安全操作规程在全公司的执行情况。 协助解决排 查出的问题紧急情况下有权指令先行停止生产并立即报告领导研究处理 四负责排查劳动防护用品的发放情况排查从业人员正确佩带和使用劳动防护 用品情况 五负责隐患排查发现的一般事故隐患和重大事故隐患的登记建档和消除报告 工作。 六安全员对分管车间和区域的安全生产负有直接事故隐患排查、监督管理责任, 行使巡回安全检查职责,负责重大危险源的监控,发现违章及时制止,发现安全问 题及时处理和上报。
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有限公司隐患排查计划 1 目的 为进一步加强安全生产监督管理工作，全面提升公司的安全管理水平， 坚决遏制重大安全事故发生，切实落实各级负责人的安全生产责任，保障 员工人身安全，特制订本安全隐患排查计划，从根本上防范事故发生，构 建安全生产长效机制。 2 制定依据 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局[2007]第 16 号令 《生产安全事故隐患排查治理体系通则》DB37/T2883-2016 《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》DB37/T3011-2017 《隐患排查治理管理制度》 3 实施范围 本计划适用于公司所有部门。 4 排查类型及排查内容 4.1 生产现场类隐患 生产现场类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷： 作业活动; 设备设施； 职业卫生防护设施 4.2 基础管理类隐患 基础管理类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷： 生产经营单位资质证照； 安全生产管理机构及人员； 安全生产责任制； 安全生产管理制度； 教育培训； 安全生产管理档案； 安全生产投入； 应急管理； 职业卫生基础管理； 相关方安全管理； 基础管理其他方面。 5 排查时间安排 公司结合企业生产工艺特点，确定日常、综合、专业或专项、季节、 节假日等隐患排查类型的周期，具体如下： 日常隐患排查周期根据风险分级管控相关内容和各车间实际情况确定； 综合性隐患排查应由公司级至少每月组织一次；基层单位（车间）结 合岗位责任制排查，至少每周组织一次； 专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或 相关部门至少每半年组织一次； 季节性隐患排查应根据季节性特点及本单位的生产实际，至少每季度 开展一次； 节假日隐患排查应在重大活动及节假日前进行一次隐患排查。 6 排查人员及组织级别 公司“两个体系”建设领导小组负责领导、组织各单位实施安全生产隐患 排查治理工作，并对排查结果进行公示、对隐患治理情况进行监督检查。 各单位负责人负责领导本单位成员具体进行隐患排查及治理工作。 排查组织级别包括公司级、部门级、车间级、班组级。 日常隐患排查的组织级别为班组级、岗位级； 综合性隐患排查的组织级别为公司级、车间级； 专业性隐患排查的组织级别为部门级，按照专业类别划分； 有限空间作业、吊装作业、动火作业等专项排查的组织级别为公司级、 部门级、车间级，按照专业类别及职责划分； 季节性隐患排查的组织级别为公司级、部门级、车间级；
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隐患排查与治理管理制度 1.目的 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营 活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 为了建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，推进公司事故隐患排查治理 工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。 2.范围 适用于公司各单位各级事故隐患排查、整改治理、建档监控的管理。 3.引用标准 3.1《中华人民共和国安全生产法》(2014 年修订) 3.2《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 3.3《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 4.管理职责 4.1 公司安全管理部负责监督各部门事故隐患的整改治理。 4.2 公司各部门主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 4.3 公司各部门负责对本单位的事故隐患排查治理工作实施监督检查。 4.4 公司各部门和个人发现事故隐患，均有权向本单位安全管理部报告。 5.内容及要求 5.1 事故隐患分类 5.1.1 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐 患。 5.1.2 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经 过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身 难以排除的隐患。 5.2 隐患排查方法 5.2.1 各部门、项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。明确排查地点、 项目、标准、责任、将隐患排查治理日常化。各部门主要负责人对本单位事故隐患 排查治理工作全面负责。 5.2.2 应建立事故隐患排查治理小组，由公司经营班子安全副总经理任组长，组 织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，并逐 级落实从主要负责人到从业人员的隐患排查治理的范围和责任，做到不留空当，不 留死角。 5.2.3 排查隐患可以采用以下方法： 1）看：主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情 况。 2）量：主要是用卷尺等长度计量器具进行实测实量，如对在建工程与高压线距 离、电箱的安装高度等进行测量。 3）测：用仪器、仪表、水准、全站仪对施工作业现场进行实地测量。 4）现场操作：司机检验其使用设施、设备的安全装置的动作灵敏性和可靠性。 5.2.4 公司各部门每月至少一次自查自纠进行安全检查，认真填写检查记录，发 现事故隐患的，应及时报告安全管理部。 5.2.5 公司各部门接到事故隐患报告后，应及时组织处理；不能在短时间内消除 的，要制定预防措施和应急预案。 5.3 隐患排查的手段 隐患排查是施工现场安全管理工作中的重要内容。隐患排查的主要手段包括经 常性检查、定期检查、专业性排查、季节性检查、节假日检查、不定期检查和突击 检查等。 5.3.1 经常性检查 1）经常性检查包括企业各级安全管理人员在施工现场进行的巡查，各级管理人 员在现场检查生产进度、质量、技术，同时也进行的安全巡查，班组长和班组兼（专） 职安全员进行的班前、班中安全与班后安全检查，每个作业岗位人员对自己工作范 围内的检查。 2）公司安全管理门进行经常性安全检查主要依靠检查人员所掌握的安全知识、 经验，及时发现并制止“三违”现象，及时发现施工现场、各作业点存在的事故隐患和 险情。
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安全检查与隐患排查计划 为保证安全分类分级管理有效实施，保证公司各项安全管理工作持续稳定，督促安 全生产管理进一步深化，在生产过程中每一项工作都具有可考性和实用性，根据公司生 产特点，制定全年度安全检查计划。 一、日常检查 日常检查包括班组、岗位员工的班中巡回检查，以及各部门主管和工艺、设备、安 全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度，特别应对关键装置 要害部位的危险点源进行重点检查和巡查，发现问题和隐患，及时报告有关部门解决， 并做好记录。 二、综合性检查 综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，安 环部门每季度组织检查或抽查一次；各部门每月组织一次、班组每周一次。 三、专业性检查 专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查。 季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全大检查以防雷、防静电、 防解冻跑漏为重点；夏季安全大检查以防暑降温、防食物中毒、防台风、防洪防汛为重 点；秋季安全大检查以防火为重点；冬季安全大检查以防火、防爆、防滑为重点。 节日前检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备、应急预案等进 行的检查，特别是应对节日干部、检维修队伍值班安排和原辅料、备品备件、应急预案 落实情况进行重点检查。 专业性检查主要是对电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输 车辆等系统分别进行的专业检查，及在装置开、停工前、新装置竣工及试运转等时期进 行的专项安全检查。 四、检查计划表 检查 类别 检查级别 检查时间 检查内容 检查负责人 备注 日 常 检 查 部门检查 每日上、下班 详见部门日常检 查表内容 生产、仓库部门 主管 公司级 每季度末 总经理及相关 技术人员 综 合 性 检 查 部门级 每月度末 详见综合性检查 表 各部门主管 春季 每年 3—5 月 各部门主管 夏季 每年 6—8 月 各部门主管 秋季 每年 9—11 月 各部门主管 季 节 性 检 查 冬季 每年 12—2 月 详见季节性检查 表内容 各部门主管 专业性检查 每年 6 月、12 月 详见专业性检查 表内容 各部门主管 及相关技术人 员 专 项 检 查 节假前检查 每个重大节日前 详见节日前检查 表内容 各部门主管 编制： 批准： 日期：
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全行业通用 隐患排查治理手册 编制：安环部 日期：202X 年 11 月 1 日 目 录 事故隐患排查治理专业技术队伍清单 .........................3 安全检查表 ...............................................4 一、综合大检查 ........................................4 二、电气专业检查 ......................................9 三、消防专业检查 .....................................11 四、节假日检查 .......................................13 五、季节性检查—春季 .................................15 六、季节性检查--夏季 .................................17 七、季节性检查—秋、冬季 .............................19 八、日常检查表 .......................................21 隐患治理验证和效果评估 ..................................24 隐患排查治理整改通知单 ..................................26 隐患排查治理清单 ........................................27 年度安全生产风险月分析表 ................................28
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隐患排查、整改记录台账 青岛 XX 有限公司 日常事故隐患排查治理统计表（台帐） 排查 时间 排查事故 隐患内容 事故隐 患等级 整治责任人 （签名） 整改措施 整改 时限 治理资 金投入 整改 情况 验收人 （签名） 填表说明：“排查时间”填至月、日、时、分；“排查事故隐患内容”应填制“**车间**问题”或“**车间**设备**问题”等；“事故隐患等级”按一般或重 大填制；“整治责任人”为本单位确定的负责整改消除该隐患的负责人员；“整改措施”为已经或计划采取的具体整改方法或措施；“整改时限”为该隐 患计划整改完毕的时限；“治理资金投入”为已经投入的隐患整改经费；“整改情况”为实时整改进展情况，如该隐患在确定的时限内按标准和要求 整改完毕的，应在“备注”栏中列明“已整改”，并注明整改的具体时间。
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安全隐患排查和治理制度 一、目的 为强化安全生产管理，建立良好的安全生产环境和秩序，及时发 现与消除生产过程中的危险因素，保护员工在生产过程中的安全与健 康，保护企业财产不受损失，根据安全生产法和有关法律、法规，制 定本制度。 二、范围 本制度规定了安全检查的基本任务、内容、原则、形式和要求； 适用于公司对各部门安全检查与隐患治理工作。 三、定义 1、安全检查：指为了消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件 而开展的各项安全检查活动；旨在为去发现和寻找存在或潜在的不安 全因素，并进行记录。 2、安全隐患：是指公司违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中 存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的 缺陷。 3、隐患治理：指为纠正和改善不安全因素，消除危害而开展的 各项工作，使之符合安全要求。 四、相关文件 《安全生产法》 《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》 《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》 五、工作程序 1、公司应根据自身实际情况，建立隐患排查治理的管理制度， 并按照本公司制度管理程序进行审批，以正式文件发布实施； 2、公司质安部应当建立对分包、分租单位隐患排查治理的管理 制度，明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责； 3、各部门负责日常检查与周检查，质安部负责综合检查、节日 检查、专项检查、季节性检查。 4、应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。 公司应对各级排查出的事故隐患进行分析评估，确定等级。按照 事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工 实施监控治理。 1）企业应根据隐患的危害程度，采取有定性或定量的分析评估 方法，确定事故隐患等级； 2）企业必须建立隐患排查治理登记台帐，台帐应反映隐患发现 的时间、内容、存在的部位、等级、整改时限、责任人等相关内容。 六、隐患排查工作方案 1、 策划
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节假日安全隐患排查方案 隐患排查是治理整顿、建立良好的安全环境和生产规程、做好安全工作的重 要手段之一，公司要坚持领导和群众相结合、检查与整改相结合的原则，做到制 度化、经常化。所以为确保我公司隐患排查治理工作顺利进行，特制定本实施方 案。 一、指导思想 坚固树立“安全发展”理念，以解决事关安全生产等突出问题为重点，及时、 全面、有效地开展公司内部隐患排查治理专项行动，强化安全生产责任制和责任 追究制，展开安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平， 为我公司各项事业又好又快发展提供保障 二、工作目标 1、各责任部门有效开展隐患排查治理转型行动，排查隐患并及时整改。 2、隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大 隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本形成。 3、全面加强我公司安全管理工作，公司内部安全的各项制度进一步健全， 公司内安全设施进一步完善，职工的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应 对机制进一步细化。 4、努力减少一般事故，限制重大事故的发生，最大限度地减少安全事故的 发生。 三、工作领导机构 组 长：肖非 副组长：石英甫 组 员：殷淑新、严隆盛、侯俊、王青丽、陈冬梅、赵玉建、杨树程、曹广 兴。 四、检查范围 节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、电源、应急预案等进行的检查， 特别是应对节日干部、员工队伍值班安排落实情况，应急预案落实情况进行重点 检查。具体检查内容见《节假日安全检查表》。 五、工作措施 1、全面实施排查，加强整改督查。各科室及相关人员除了按照检查表检查 外要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。 2、规范统计报告。按照公司统一隐患排查治理信息统计报告的要求，科学 统计分析，分类汇总隐患，落实整改责任，为节假日检查有效开展提供保证。 3、及时总结提高。安全生产科要边排查治理，边总结经验，完善规章制度， 提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。 六、工作要求 1、加强领导，切实落实责任。各责任科部室及相关人员要高度重视，迅速 作出工作部署，对节日期间及时开展隐患排查治理，真正形成全面负责的责任体 系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各科室一定 要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安 全隐患的，将追究有关人员的责任。 2、突出重点，狠抓工作落实。各部室及相关人员要按照排查治理范围内容 要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项 整改制度，由安全生产部负责跟踪整改情况。 3、密切配合，形成合力。对待隐患排查治理工作，各部室要密切配合、工 作联动，形成隐患排查治理的合力。 伊宁县泰昆饲料有限责任公司安全生产部 二○一五年十月一日
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