中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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建筑施工企业 安全生产风险分级管控和隐 患排查治理-双重预防机制建 设全套资料汇编 XXXX 建筑有限公司 XXX 建设项目 二 O 二 X 年 X 月 目 录 第一章、安全生产风险管控与隐患治理创建实施 ....................5 一、组织机构与职责...........................................5 1.设置双控机制建设领导小组的通知 ..........................5 2.风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 ......6 3.风险管控与隐患排查治理责任制 ...........................11 二、安全生产风险管控管理制度................................14 1.安全生产风险管控制度 ...................................14 2.安全生产隐患排查治理管理制度 ...........................27 3.风险管理与隐患排查培训制度 .............................33 附：安全风险预控管理专项培训计划表......................36 4.风险管理与隐患排查考核奖惩制度 .........................37 第二章安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设 .................41 一、工作目标................................................41 二、工作程序及要求..........................................41 1.安全风险辨识分级管控流程 ...............................41 2.工作要求 ...............................................41 三、风险点识别方法及风险评价方法............................48 1.风险点识别范围的划分要求 ...............................48 2.风险评价方法 ...........................................48 表 1-1 事故发生的可能性（L）判定准则.....................48 表 1-2 事件后果严重性（S）判定准则.......................49 表 1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施...............50 表 1-4 风险矩阵表........................................50
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建筑施工企业 安全生产风险分级管控和隐 患排查治理-双重预防机制建 设全套资料汇编 XXXX 建筑有限公司 XXX 建设项目 二 O 二 X 年 X 月 目 录 第一章、安全生产风险管控与隐患治理创建实施 ....................5 一、组织机构与职责...........................................5 1.设置双控机制建设领导小组的通知 ..........................5 2.风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 ......6 3.风险管控与隐患排查治理责任制 ...........................11 二、安全生产风险管控管理制度................................14 1.安全生产风险管控制度 ...................................14 2.安全生产隐患排查治理管理制度 ...........................27 3.风险管理与隐患排查培训制度 .............................33 附：安全风险预控管理专项培训计划表......................36 4.风险管理与隐患排查考核奖惩制度 .........................37 第二章安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设 .................41 一、工作目标................................................41 二、工作程序及要求..........................................41 1.安全风险辨识分级管控流程 ...............................41 2.工作要求 ...............................................41 三、风险点识别方法及风险评价方法............................48 1.风险点识别范围的划分要求 ...............................48 2.风险评价方法 ...........................................48 表 1-1 事故发生的可能性（L）判定准则.....................48 表 1-2 事件后果严重性（S）判定准则.......................49 表 1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施...............50 表 1-4 风险矩阵表........................................50
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建筑施工企业 安全生产风险分级管控和隐 患排查治理-双重预防机制建 设全套资料汇编 XXXX 建筑有限公司 XXX 建设项目 二 O 二 X 年 X 月 目 录 第一章、安全生产风险管控与隐患治理创建实施 ....................5 一、组织机构与职责...........................................5 1.设置双控机制建设领导小组的通知 ..........................5 2.风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 ......6 3.风险管控与隐患排查治理责任制 ...........................11 二、安全生产风险管控管理制度................................14 1.安全生产风险管控制度 ...................................14 2.安全生产隐患排查治理管理制度 ...........................27 3.风险管理与隐患排查培训制度 .............................33 附：安全风险预控管理专项培训计划表......................36 4.风险管理与隐患排查考核奖惩制度 .........................37 第二章安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设 .................41 一、工作目标................................................41 二、工作程序及要求..........................................41 1.安全风险辨识分级管控流程 ...............................41 2.工作要求 ...............................................41 三、风险点识别方法及风险评价方法............................48 1.风险点识别范围的划分要求 ...............................48 2.风险评价方法 ...........................................48 表 1-1 事故发生的可能性（L）判定准则.....................48 表 1-2 事件后果严重性（S）判定准则.......................49 表 1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施...............50 表 1-4 风险矩阵表........................................50
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****企业油气输送管道保护检查表 项目 检查内容 检查 方法 检查依据 处罚 依据 及标 准 1.建立健全油气输送 管道保护责任制 2.制定油气输送管道 保护规章制度 3.建立、健全管道巡 护制度，配备专门人 员对管道线路进行日 常巡护、检测和维修 4.保证油气输送管道 保护投入 5.制定本企业管道事 故应急预案，并报地 方政府主管管道保护 工作的部门备案 一、贯彻落 实油气输送 管道保护主 体责任情况 6.油气输送管道保护 重大问题及隐患整治 《石油天然气管道保护 法》 1.管道项目是否符合 油气发展规划、城乡 规划等 《石油天然气管道保护 法》《国务院安全生产委 员会成员单位安全生产 工作职责分工》 2.核准及相关要件 《石油天然气管道保护 法》《政府核准投资项目 管理办法》 3.对新建管道通过区 域不能满足管道保护 法规定的管道保护要 求的，管道企业是否 提出防护方案，并经 管道保护方面的专家 评审论证，报经管道 所在地县级以上地方 人民政府主管管道保 护工作的部门批准 《石油天然气管道保护 法》 二、油气输 送管道项目 合法合规审 批情况 4.油气输送管道项目 建成后应按国家有关 规定进行竣工验收 查看 资料 现场 检查 《石油天然气管道保护 法》 移 送 执 法 职 责 部 门 或市、 县 政 府 5.管道企业是否自管 道竣工验收合格之日 起六十日内，将竣工 测量图报管道所在地 县级以上地方人民政 府主管管道保护工作 的部门备案 《石油天然气管道保护 法》 1.管道企业是否定期 对管道进行检测、维 修 2.管道企业是否配备 管道保护所必需的人 员和技术装备 三、油气输 送管道运行 中的保护 3.管道企业是否对停 止运行、封存、报废 的油气输送管道采取 必 要 的 安 全 防 护 措 施，并报县级以上地 方人民政府主管管道 保护工作的部门备案 《石油天然气管道保护 法》 四、设备及 研发情况 重大设备研发、先进 技术、成套设备引进 推广 《国务院安全生产委员 会成员单位安全生产工 作职责分工》 五、其他 法律法规规定的其他 事项 相关法律法规
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22.7 KB 时间：2025-11-01 价格：¥2.00
****企业油气输送管道保护检查表 项目 检查内容 检查 方法 检查依据 处罚 依据 及标 准 1.建立健全油气输送 管道保护责任制 2.制定油气输送管道 保护规章制度 3.建立、健全管道巡 护制度，配备专门人 员对管道线路进行日 常巡护、检测和维修 4.保证油气输送管道 保护投入 5.制定本企业管道事 故应急预案，并报地 方政府主管管道保护 工作的部门备案 一、贯彻落 实油气输送 管道保护主 体责任情况 6.油气输送管道保护 重大问题及隐患整治 《石油天然气管道保护 法》 1.管道项目是否符合 油气发展规划、城乡 规划等 《石油天然气管道保护 法》《国务院安全生产委 员会成员单位安全生产 工作职责分工》 二、油气输 送管道项目 合法合规审 批情况 2.核准及相关要件 查看 资料 现场 检查 《石油天然气管道保护 法》《政府核准投资项目 管理办法》 移 送 执 法 职 责 部 门 或市、 县 政 府 3.对新建管道通过区 域不能满足管道保护 法规定的管道保护要 求的，管道企业是否 提出防护方案，并经 管道保护方面的专家 评审论证，报经管道 所在地县级以上地方 人民政府主管管道保 护工作的部门批准 《石油天然气管道保护 法》 4.油气输送管道项目 建成后应按国家有关 规定进行竣工验收 《石油天然气管道保护 法》 5.管道企业是否自管 道竣工验收合格之日 起六十日内，将竣工 测量图报管道所在地 县级以上地方人民政 府主管管道保护工作 的部门备案 《石油天然气管道保护 法》 1.管道企业是否定期 对管道进行检测、维 修 2.管道企业是否配备 管道保护所必需的人 员和技术装备 三、油气输 送管道运行 中的保护 3.管道企业是否对停 止运行、封存、报废 的油气输送管道采取 必 要 的 安 全 防 护 措 施，并报县级以上地 方人民政府主管管道 保护工作的部门备案 《石油天然气管道保护 法》 四、设备及 研发情况 重大设备研发、先进 技术、成套设备引进 《国务院安全生产委员 会成员单位安全生产工
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22.8 KB 时间：2025-11-20 价格：¥2.00
1 EHS 微社区矿山 矿山风险评价准则 2018 年 4 月版 目的： 通过选用适合的风险评价准则，对矿山风险点和危险源的评价分级更加 合理，为日后的管控提供依据。 范围： 本准则适用于 EHS 微社区矿山矿山安全生产风险分级管控体系的风险评 价分级。 依据： DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2972-2017 非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 3162-2018 金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系 实施指南 评价方法： 采用作业条件危险性分析法（LEC 法）（见附录）评价风险程度，并根据 评价结果划分等级。 判定原则： 风险等级判定遵循从严从高的原则，考虑以下因素： ——有关安全生产法律、法规、规章； ——技术标准的强制性条款； ——设计文件； ——企业自身的安全管理、技术标准及对风险的承受能力。 确定重大风险： 以下情形之一，判定为重大风险： ——上一年度内发生过死亡事故，且现在发生事故的条件依然存在的； ——涉及重大危险源的； ——与相邻的露天矿山采矿许可证范围之间小于 300 米的； 2 ——采场最终边坡未按照设计确定的宽度预留安全平台和清扫平台的； ——采用的开采方式和台阶高度不符合设计要求的； ——露天矿山、小型露天采石场未采用分台阶或分层开采的； ——穿孔作业、爆破作业等作业现场 9 人以上的； ——经风险评价确定为最高级别的风险的； ——其他违反国家有关法律、法规、标准及其他要求中强制性条款的。 判定重大风险的，要上报“两个体系”领导小组组长，并签字确认。 风险点级别确定： 按照风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：71 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
作业条件危险性分析法（LEC） 作业条件危险性分析评价法（简称LEC）。L（likelihood，事故发生的可能性）、E （exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，一旦发生事故可能造成的 后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性） 来评价作业条件危险性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。 表 C.2-1 事故事件发生的可能性（L）判定准则 分值 事故、事件或偏差发生的可能性 10 完全可以预料。 6 相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保护、控 制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差 3 可能，但不经常；或危害的发生不容易被发现；现场没有检测系统或保护措施（如没有保护装置、 没有个人防护用品等），也未作过任何监测；或未严格按操作规程执行；或在现场有控制措施，但 未有效执行或控制措施不当；或危害在预期情况下发生 1 可能性小，完全意外；或危害的发生容易被发现；现场有监测系统或曾经作过监测；或过去曾经发 生类似事故、事件或偏差；或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差 0.5 很不可能，可以设想；危害一旦发生能及时发现，并能定期进行监测 0.2 极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；或员工安全卫生意识相当高，严格执行 操作规程 0.1 实际不可能 表 C.2-2 暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则 分值 频繁程度 分值 频繁程度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕见地暴露 表 C.2-3 发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则 分值 法律法规 及其他要求 人员伤亡 直接经济损失 停工 公司形象 100 严重违反法律法规 和标准 3 人以上死亡，或 10 人 以上重伤 1000 万以上 公司 停产 重大国际、国内影响 40 违反法律法规和标 准 1 人以上 3 人以下死亡， 或 3 人以上 10 人以下重 伤 500 万以上 装置 停工 行业内、省内影响 15 潜在违反法规和标 准 1 人死亡，或 3 人以下重 伤 100 万以上 部分装 置停工 地区影响 7 不符合上级或行业 的安全方针、制度、 规定等 丧失劳动力、截肢、骨折、 听力丧失、慢性病 10 万以上 部分设 备停工 公司及周边范围 3 不符合公司的安全 操作程序、规定 轻微受伤、间歇不舒服 5000 以上 1 套设 备停工 引人关注，不利于基 本的安全卫生要求 1 完全符合 无伤亡 5000 以下 没有 停工 形象没有受损 表 C.2-4 风险等级判定准则（D）及控制措施 风 险 值 风 险 等 级 应 采 取 的 行 动 /控 制 措 施 实 施 期 限 >320 A/1级 极其危险 在 采 取 措 施 降 低 危 害 前 ,不 能 继 续 作 业 , 对 改 进 措 施 进 行 评 估 立 刻 160～320 B/2级 高度危险 采 取 紧 急 措 施 降 低 风 险 ， 建 立 运 行 控 制 程 序 ， 定 期 检 查 、 测 量 及 评 估 立 即 或 近 期 整 改 70～160 C/3级 显著危险 可 考 虑 建 立 目 标 、 建 立 操 作 规 程 ， 加 强 培 训 及 沟 通 2 年 内 治 理 20～70 D/4级 轻度危险 可 考 虑 建 立 操 作 规 程 、 作 业 指 导 书 ， 但 需 定 期 检 查 有 条 件 、有 经 费 时 治 理 <20 E/5级 稍有危险 无 需 采 用 控 制 措 施 ， 但 需 保 存 记 录 /
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：61 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
风险矩阵分析法（LS）判定准则 风险矩阵分析法（简称LS），R=L×S ，其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果的结合，L 是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性大、风险大。 表 D.1-1 事故发生的可能性（L）判定准则 等级 标 准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或 在正常情况下经常发生此类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施， 但未有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生 3 没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的 发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件。 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去 偶尔发生事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程， 极不可能发生事故或事件。 表 D.1-2 事件后果严重性（S）判定准则 等级 法律、法规 及其他要求 人员 直接经济损失 停工 环境影响 5 违反法律、法规和标 准 死亡 1000万元以上 部分装置（>2 套） 或设备 有 重 大 环 境 影 响 的 不 可 控 排 放 4 潜在违反法规和标准 丧失劳动能 力、急性中 毒 500万元以上 2套装置停工、或设 备停工 有 中 等 环 境 影 响 的 不 可 控 排 放 3 不符合上级公司或行 业的安全方针、制度、 规定等 截肢、骨折、 听力丧失、 慢性病 10万元以上 1 套装置停工或设 备 有 较 轻 环 境 影 响 的 不 可 控 排 放 2 不符合企业的安全操 作程序、规定 轻微受伤、 间歇不舒服 10万元以下 受影响不大，几乎 不停工 有 局 部 环 境 影 响的可控排放 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 无环境影响 表 D.1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施 风险值 风险等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 20-25 A/1级 极其危险 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对 改进措施进行评估 立刻 15-16 B/2级 高度危险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序， 定期检查、测量及评估 立即或近期整改 9-12 C/3级 显著危险 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训 及沟通 2 年内治理 4-8 D/4级 轻度危险 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期 检查 有条件、有经费时治理 1-3 E/5级 稍有危险 无需采用控制措施 需保存记录 表 D.1-4 风险矩阵表 5 轻度危险 显著危险 高度危险 极其危险 极其危险 4 轻度危险 轻度危险 显著危险 高度危险 极其危险 3 轻度危险 轻度危险 显著危险 显著危险 高度危险 2 稍有危险 轻度危险 轻度危险 轻度危险 显著危险 后 果 等 级 1 稍有危险 稍有危险 轻度危险 轻度危险 轻度危险 1 2 3 4 5
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：19 KB 时间：2025-12-04 价格：¥2.00
双重预防体系材料明细 （红色为否决项内容） 1“两个体系”建设组织领导机构（企业主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责） 2“两个体系”建设实施方案的（明确实施时间、责任人与分工、工 作任务） 3“两个体系”建设培训计划 4 培训记录或档案（签到表，教材或课件、教师、闭卷考试、抽查 10% 的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企业“两个体系”建设培训内容） 5 风险分级管控制度、作业指导书（传达记录） 6 隐患排查治理制度、作业指导书（传达记录） 7“两个体系”考核奖惩制度 8 作业活动清单 9 设备设施清单 10 职业病危害风险清单 11 作业活动分析评价记录（抽查 10%相关岗位人员进行询问,5 人及 以上未参与相关危险源辨识、分析） 12 设备设施分析评价记录 13 职业病危害风险清单 14 职业病危害因素检测报告 15 风险评价准则 16 重大风险判定（应判定为重大风险而未判定为重大风险，存在三 项的） 17 职业病危害风险分级 18 控制措施制定过程全员参与并经过评审 19 作业活动类风险分级管控清单（30%及以上控制措施与实际不相符 或不具有可操作性，或未有效落实）(主要作业活动，活动存在的风险， 风险等级，管控措施) 20 设备设施类风险分级管控清单（10%相关岗位人员,5 人及以上未掌 握本岗位应管控风险及相关控制措施的）(主要设备，设备存在的风 险，风险等级，管控措施) 21 职业病危害风险分级管控清单（职业病，风险，等级。管控措施） 22 主要负责人审定发布记录 23 风险告知相关文件 24 安全风险和职业病危害风险公告栏及安全警示标志 25 生产现场类隐患排查清单（30%及以上的风险分级管控清单中各风 险点、危险源的控制措施未作为生产现场类隐患排查清单内的排查内 容及标准的） 26 基础管理类隐患排查清单（无内容） 27 职业卫生基础管理排查清单 28 隐患排查计划 29 隐患排查表 30 排查记录（30%及以上隐患未按期整改且无正当理由的，验收评定 不予通过）
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：15.9 KB 时间：2025-12-09 价格：¥2.00
作业条件危险性分析法（LEC）判定准则 作业条件危险性分析评价法（LEC）。L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员 暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不 同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小， 即:D=L×E×C。D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。 表 C.2-1 事故事件发生的可能性（L）判定准则 分值 事故、事件或偏差发生的可能性 10 完全可以预料。 6 相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保护、控 制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差 3 可能，但不经常；或危害的发生不容易被发现；现场没有检测系统或保护措施（如没有保护装置、 没有个人防护用品等），也未作过任何监测；或未严格按操作规程执行；或在现场有控制措施，但 未有效执行或控制措施不当；或危害在预期情况下发生 1 可能性小，完全意外；或危害的发生容易被发现；现场有监测系统或曾经作过监测；或过去曾经发 生类似事故、事件或偏差；或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差 0.5 很不可能，可以设想；危害一旦发生能及时发现，并能定期进行监测 0.2 极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；或员工安全卫生意识相当高，严格执行 操作规程 0.1 实际不可能 表 C.2-2 暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则 分值 频繁程度 分值 频繁程度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕见地暴露 表 C.2-3 发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则 分值 法律法规 及其他要求 人员伤亡 直接经济损失 （万元） 停工 环境影响 100 严重违反法律法规 和标准 10 人以上死亡，或 50 人 以上重伤 10000 以上 公司 停产 有特备重大环境影响 的不可控排放 40 违反法律法规和标 准 3 人以上 10 人以下死亡， 或 10 人以上 50 人以下重 伤 5000 以上 装置 停工 有重大环境影响的不 可控排放 15 潜在违反法规和标 准 3 人以下死亡，或 10 人 以下重伤 1000 以上 部分装 置停工 有中等环境影响的不 可控排放 7 不符合上级或行业 的安全方针、制度、 规定等 丧失劳动力、截肢、骨折、 听力丧失、慢性病 100 万以上 部分设 备停工 有较轻环境影响的不 可控排放 2 不符合公司的安全 操作程序、规定 轻微受伤、间歇不舒服 10 万以上 1 套设 备停工 有局部环境影响的可 控排放 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有 停工 无环境影响 表 D.2-4 风险等级判定准则（D）及控制措施 风 险 值 风 险 等 级 应 采 取 的 行 动 /控 制 措 施 实 施 期 限 >320 A/1级 极其危险 在 采 取 措 施 降 低 危 害 前 ,不 能 继 续 作 业 , 对 改 进 措 施 进 行 评 估 立 刻 160～320 B/2级 高度危险 采 取 紧 急 措 施 降 低 风 险 ， 建 立 运 行 控 制 程 序 ， 定 期 检 查 、 测 量 及 评 估 立 即 或 近 期 整 改 70～160 C/3级 显著危险 可 考 虑 建 立 目 标 、 建 立 操 作 规 程 ， 加 强 培 训 及 沟 通 2 年 内 治 理 20～70 D/4级 轻度危险 可 考 虑 建 立 操 作 规 程 、 作 业 指 导 书 ， 但 需 定 期 检 查 有 条 件 、有 经 费 时 治 理 <20 E/5级 稍有危险 无 需 采 用 控 制 措 施 ， 但 需 保 存 记 录 /
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：19.5 KB 时间：2025-12-09 价格：¥2.00
企业两个体系应知应会明白纸 【一、三项要求所有人员掌握，二、五、六要求掌握各自岗位内容，四要求所有人大体了解】 一、两个体系建设基本要求 1、成立组织机构 企业应明确风险识别、评价和控制的主管部门，主要负责人应全面负责风险识别、评价和 管控等工作；分管负责人应负责组织分管范围内的风险识别、评价和管控等工作。组成人员应 包括各职能部门负责人、各类专业技术人员和相关岗位人员。 2、实施全员培训 企业应分层次、分阶段组织培训学习，掌握标准、程序、方法。企业应制定风险分级管控 培训计划，组织员工对危险源辨识方法、风险评价方法、分析过程及分析结果进行培训，并保 留培训记录。 3、编写体系文件 企业应建立风险分级管控制度，编制企业内部实施方案，编制作业指导书、工作危害分析 （JHA）记录、安全检查表分析（SCL）记录、风险分级管控清单、危险源统计表、风险点登记 台账等有关记录文件，确定风险识别、评价方法及风险等级判定标准。 二、主要职责 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成立公司“两个体系”建设领导 小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设安全管理办公室，XXX 任主任，XXX 为成员，负责公司“两个体系”建设方案 编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。 1、领导小组组长职责 组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对公司落实风险管控措施和隐患 排查治理全面负责，具体履行下列职责： （1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险分级管控体系正常运行，落实 风险管控措施，督促、检查隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患； （2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐患排查治理制度及隐患排查治 理责任体系，并督促落实； （3）组织开展风险分级管控体系培训工作； （4）保证隐患排查治理资金投入的有效实施； （5）至少每季度组织召开一次风险分级管控体系工作会议，推进风险管理体系持续改进； 至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会议，推进隐患排查治理体系持续改进； （6）负责确定可接受风险的程度及重大风险管控措施的审批；组织制定并实施重大隐患治 理方案，并组织对其治理情况进行评估。 2、领导小组常务副组长职责 （1）组织制定并督促风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作方案的实施； （2）负责重大风险的判定及并组织重大风险管控措施的制定、评审，督促重大风险管控措 施落实； （3）组织制定风险判定准则和风险分级管控绩效考核制度；组织编制隐患排查项目清单； （4）每年至少组织开展一次风险管控体系的更新和隐患排查治理清单的补充完善； （5）协调和调度各职能部门风险管控工作开展情况； （6）负责将风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作纳入安全生产责任制考核。 3、领导小组副组长职责 （1）负责分管范围内的风险管控工作措施落实和隐患排查治理工作，并按照职责落实隐患 排查治理责任； （2）指导并督促分管职能部门开展危险源识别及风险管控措施的落实； （3）检查分管职能部门的风险管控体系相关资料的建立情况；督促并检查分管职能部门的 隐患排查治理责任落实情况。 4、领导小组成员职责 （1）组织本部门职责范围内的危险源辨识和风险控制措施的落实，开展职责范围内的隐患 排查，并制定科学有效的治理措施； （2）完善本部门风险分级管控清单；负责职责范围内的隐患治理，并检查治理措施的执行 情况； （3）负责排查和辨识新的危险源，并及时更新相关信息资料；负责的隐患排查治理的闭环 管理，并及时更新相关信息资料； （4）负责在重要作业场所公告风险分级管控信息、发放岗位安全风险告知卡及隐患排查信 息的通报。 5、领导小组办公室职责 （1）组织或参与拟定安全分级风险管控体系制度、风险判定准则、实施方案；组织或参与 编制隐患排查项目清单； （2）组织或者参与风险分级管控和隐患排查治理培训工作； （3）组织或参与风险点的排查，汇总编制风险分级管控清单；组织或参与拟定隐患排查治 理制度及各部门、各岗位隐患排查责任制； （4）组织风险管控措施的评审，编制风险分级管控指导手册； （5）督促并检查各部门（车间）、岗位风险管控措施的落实情况和隐患排查治理工作的开 展情况；负责下达隐患整改通知单，督促整改，并组织验收实现闭环管理； （6）负责风险信息的更新完善；负责隐患排查治理建档管理、汇总隐患排查治理的数据信 息及上报、隐患排查治理体系文件的修订、完善、优化。 6、岗位人员职责 （1）掌握风险控制和隐患治理两个体系的基础知识，在班组长直接领导下，直接参与风险 控制和隐患治理工作，对本岗位风险控制和隐患治理负直接管理责任。 （2）熟知岗位危险有害因素、控制措施、应急措施，严格执行本岗位安全操作规程和安全 生产制度，检查作业场所的设备、设施、环境是否存在危险源、确保工作环境始终处于安全状态。 （3）按照隐患排查清单和计划，进行岗位隐患排查，检查出安全生产事故隐患后，在班组 长或者车间领导的具体安排下及时处理。 （4）发现危及人身安全生产重大事故隐患，要及时主动撤出危险区域，待隐患排除后可方 生产作业。 三、两体系建设培内容标准、步骤、方法 （一）动员部署与培训学习阶段（2018 年 9 月 1 日-30 日）(公司中层领导培训一次，全体 员工培训一次) 1、公司成立“两个体系”建设领导小组，布置任务与分工。同时利用各种形式进行深入的 宣传发动，使公司人人知道“两个体系”建设的有关内容。 2、教育培训，系统学习体系文件，即：体系建设的通则、细则和指南，学习省标杆企业体 系建设的成果。 公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解“两个体系”建设的重要性，
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：88.5 KB 时间：2025-12-11 价格：¥2.00
ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB 山东省地方标准 DB 37/ XXXXX—XXXX 陆上石油和天然气开采企业生产安全事故 隐患排查治理体系实施指南 onshore oil and gas exploration enterprise Production safety accident hidden governance system 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 文稿版次选择 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 发 布 DBXX/ XXXXX—XXXX 1 目 次 前言...................................................................................2 引言...................................................................................3 1 范围.................................................................................4 2 规范性引用文件.......................................................................4 3 术语和定义...........................................................................4 4 基本要求.............................................................................4 4.1 全员落实.........................................................................4 4.2 安全管理一体化...................................................................5 4.3 激励约束.........................................................................5 4.3 完善制度.........................................................................5 5 隐患分级与分类.......................................................................5 5.1 隐患分级.........................................................................5 5.2 隐患分类.........................................................................6 6 工作程序和内容.......................................................................5 6.1 工作步骤.........................................................................7 6.2 编制排查项目清单.................................................................7 6.3 制定排查计划.....................................................................9 6.4 隐患排查.........................................................................9 6.5 隐患治理........................................................................10 7 文件管理............................................................................11 8 隐患排查治理效果....................................................................12 8.1 效果............................................................................12 8.2 绩效考核........................................................................12 9 持续改进............................................................................12 9.1 评审............................................................................12 9.2 更新............................................................................12 9.3 沟通............................................................................13 附 录 A （资料性附录） 现场类隐患排查项目清单.......................................14 附 录 B （资料性附录） 基础管理类隐患排查清单.......................................15 附 录 C （资料性附录） 现场管理类隐患排查治理台账...................................16 附 录 D （资料性附录） 基础管理类隐患排查治理台帐...................................17
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：189 KB 时间：2025-12-12 价格：¥2.00
工作危害分析（JHA）评价表 部门： 工段（班组）： 工作任务： 编号： 序号 工作步骤 伤害人的触发因素 事故后果 事故案例 分 析 现有安全措施 危害发生 可能性/L 危害后果 严重性/S 风险度 R=L×S 建议改进/控制 风险措施 1 吊装作业： 2 动火作业： 3 动土作业： 4 断路作业： 5 高处作业： 6 设备检修作业： 7 盲板抽堵作业： 8 受限空间作业： 9 临时用电作业： 10 拆除/报废作业： 分析人员： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 工作危害分析法（JHA）说明 本方法适用于检维修工作，以作业项目为单元，对作业过程伤害人的工作危害分析，由项目分管部门、项目负责人、检修人员、安全员等完成。 具有工作危害的 10 大作业均有安全规程，评价分析过程予以执行。 工作危害分析： 事故发生的可能性 L； 事故后果的严重性 C； 风险等级 R，用公式表示：R= L×S 1.发生事故的可能性 L 判定准则，按表 1 取值： 表 1 L 值 标 准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事 故或事件。 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或 危害常发生或在预期情况下发生。 3 没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未严格按照操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有 监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。 2.事故后果严重性 S 判定准则，按表 2 取值： 表 2 S 值 人 员 财产损失/万元 停 车 其 它 5 造成人员死亡 > 50 公司停车 重大环境污染 4 造成人员重伤 >25 部分关键装置停车 公司形象受到重大负面影响 3 造成轻伤 > 10 降低生产负荷 造成环境污染 2 造成人员轻微伤 <10 影响不大，几乎不停车 造成轻微环境污染 1 无人员伤亡 无损失 无停车 无污染、无影响 3.风险等级 R 判定准则及控制措施，按表 3 选择： 表 3 风险等级 R 值 控制措施 巨大风险 20～25 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估 重大风险 15～16 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 中等风险 9～12 建立目标、建立操作规程、加强培训及交流 可接受风险 4～8 建立操作规程，作业指导书等，定期检查 可忽略风险 ＜4 无需采用控制措施，保存记录
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：51.5 KB 时间：2025-12-18 价格：¥2.00
应急管理部规章 应急管理部发布 - 1 - 煤矿重大事故隐患判定标准 （2020 年 11 月 2 日应急管理部令第 4 号公布，自 2021 年 1 月 1 日起施行） 第一条 为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据 《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安 全事故的特别规定》（国务院令第 446 号）等法律、行政法规， 制定本标准。 第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。 第三条 煤矿重大事故隐患包括下列 15 个方面： （一）超能力、超强度或者超定员组织生产； （二）瓦斯超限作业； （三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施； （四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系 统不能正常运行； （五）通风系统不完善、不可靠； （六）有严重水患，未采取有效措施； 应急管理部规章 应急管理部发布 - 2 - （七）超层越界开采； （八）有冲击地压危险，未采取有效措施； （九）自然发火严重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统； （十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩 建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的 范围和规模； （十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及 时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及 将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包； （十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理 机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安 全生产许可证和营业执照； （十五）其他重大事故隐患。 第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故 隐患，是指有下列情形之一的： （一）煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在 10%以上，或者月原煤产量大于核定（设计）生产能力的 10%的；
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：38.9 KB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00
应急管理部规章 应急管理部发布 - 1 - 煤矿重大事故隐患判定标准 （2020 年 11 月 2 日应急管理部令第 4 号公布，自 2021 年 1 月 1 日起施行） 第一条 为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据 《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安 全事故的特别规定》（国务院令第 446 号）等法律、行政法规， 制定本标准。 第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。 第三条 煤矿重大事故隐患包括下列 15 个方面： （一）超能力、超强度或者超定员组织生产； （二）瓦斯超限作业； （三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施； （四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系 统不能正常运行； （五）通风系统不完善、不可靠； （六）有严重水患，未采取有效措施； 应急管理部规章 应急管理部发布 - 2 - （七）超层越界开采； （八）有冲击地压危险，未采取有效措施； （九）自然发火严重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统； （十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩 建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的 范围和规模； （十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及 时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及 将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包； （十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理 机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安 全生产许可证和营业执照； （十五）其他重大事故隐患。 第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故 隐患，是指有下列情形之一的： （一）煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在 10%以上，或者月原煤产量大于核定（设计）生产能力的 10%的；
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：38.9 KB 时间：2026-01-02 价格：¥2.00
ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB37 山东省地方标准 DB 37/ XXXXX—XXXX 陆上石油和天然气开采企业 安全生产风险分级管控体系实施指南 文稿版次选择 XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/ XXXXX—XXXX I 目 次 前 言.............................................................................III 引 言..............................................................................IV 1 范围................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................1 3 术语和定义..........................................................................1 4 基本要求............................................................................1 4.1 成立组织机构....................................................................1 4.2 实施全员培训....................................................................1 4.3 编写体系文件....................................................................1 5 工作程序和内容......................................................................1 5.1 风险点确定......................................................................1 5.1.1 风险点划分原则..............................................................2 5.1.2 风险点排查..................................................................2 5.2 危险源辨识......................................................................2 5.2.1 辨识方法....................................................................2 5.2.2 辨识范围....................................................................2 5.2.3 危险源辨识..................................................................3 5.3 风险评价........................................................................3 5.3.1 风险评价方法................................................................3 5.3.2 风险评价准则................................................................3 5.3.3 风险评价与分级..............................................................3 5.3.4 确定重大风险................................................................4 5.3.5 风险点级别确定..............................................................4 5.4 风险控制措施....................................................................4 5.5 风险分级管控....................................................................4 5.5.1 风险分级管控的要求..........................................................5 5.5.2 编制风险分级管控清单........................................................5 5.5.3 风险告知....................................................................5 6 文件管理............................................................................5 7 分级管控的效果......................................................................5 8 持续改进............................................................................6 8.1 评审............................................................................6 8.2 更新............................................................................6 8.3 沟通............................................................................6
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：81.1 KB 时间：2026-01-07 价格：¥2.00
本文件《石油天然气开采重大事故隐患判定准则》没有可以预览的文本内容。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：未知 文件大小：1.24 MB 时间：2026-01-16 价格：¥2.00
中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.8 KB 时间：2026-01-17 价格：¥2.00
中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.8 KB 时间：2026-02-27 价格：¥2.00
浅谈中国能源安全与国际形势 2003 年 5 月，随着美国总统布什的一声令下，美军展开了对伊拉克的进攻。 众所周知，美国攻打伊拉克的根本理由就是觊觎伊拉克巨大的石油利益。而美国 政府所宣传的所有的攻打伊拉克的理由都是为掩盖这一目的。这不禁让我们感慨 到能源对一个国家的发展有着多么巨大的作用。同样，能源对我国的发展也起到 决定性的作用。 能源是国民经济的基本支撑，是人类赖以生存的基础。能源安全是国家经济 安全的重要方面，它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。能源安全不 仅包括能源供应的安全(如石油、天然气和电力)，也包括对由于能源生产与使用 所造成的环境污染的治理。作为世界上最大的发展中国家，中国是一个能源生产 和消费大国。能源生产量仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位；基本能源消费占 世界总消费量的 l／10，仅次于美国，居世界第二位。中国又是一个以煤炭为主 要能源的国家，发展经济与环境污染的矛盾比较突出。长期以来，能源问题一直 是我国国民经济和社会发展中的热点和难点。我国政府对能源一直予以高度重 视。邓小平 1982 年曾经指出："我们整个经济发展的战略。能源、交通是重点， 农业也是重点。"邓小平将能源放在国家经济发展战略的第一位，体现了他规划 经济发展格局的远见卓识，也说明了能源对我国国计民生的至关重要性。2001 年 3 月 15 日九届人大四次会议上通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要》，提出了"发挥资源优势，优化能源结构，提高利用效率， 加强环境保护"的能源建设方针。这也是中国政府"十·五"期间推进经济和社会发 展的一项基本方略。如何认识我国能源安全的基本问题，采取何种应对策略保证 我国的能源安全，这是关系到能否全面贯彻"十·五"计划纲要，保持国民经济健 康发展的重大问题。本文从规避危及能源安全的风险出发，就我国能源安全中的 若干突出问题作些探讨。 我国能源自给能力难以满足国民经济和社会发展的需求，要实行对外开辟海 外能源渠道和对内节能并举的方针。我国已经实现了邓小平确定的"三步走"发展 战略的前两步，正在开始实施第三步战略，即在本世纪中叶，人均国民生产总值 达到中等发达国家，基本上实现现代化。实现这样一个宏伟的目标，是全体中国 人民的共同心愿，而这一目标的实现，也必将伴随着能源消费的激增。 能源安全的最重要的标志是能源的供给满足国民经济和社会发展。在过去的 20 多年里，我国经济年均增长 9.7%，而能源消费的增长率仅为 4.6%。据估计， 我国煤炭剩余可采储量为 900 亿吨，可供开采不足百年；石油剩余可采储量为 23 亿吨，仅可供开采 14 年；天然气剩余可采储量为 6310 亿立方米。可供开采不过 32 年"‘(当然，这种估计的准确性也值得商榷，因为它可能忽略了新的矿藏能源的不 断探明)。我国能源安全的一个制约性因素是人口众多，导致能源资源的相对匮 乏。我国人口占世界总人口的 20%，已探明的煤炭储量占世界储量的 11%，原 油占 2.4%，天然气仅占 1.2%，人均煤炭资源为世界平均值的 42.5%，人均石油 资源为世界平均值的 17.1%，人均天然电资源为世界平均值的 13.2%，人均能源 资源占有量还不到世界平均水平的一半。 随着我国经济发展对能源需求量的增加，我国的能源需求与供给必然产生缺 口。我国经济 20 年来的迅速发展是以能源的大量消耗为代价的。1980 年以来， 我国的能源总消耗量每年增长约 5%，是世界平均增长率的近 3 倍。中国的能源 储量与未来几十年的发展需求之间已经存在一个巨大的缺口，而且这个缺口将越 来越大。有专家测算出我国国内能源的缺口量：在 21 世纪初期将超过 1 亿吨标 准煤，2030 年约为 2.5 亿吨标准煤，到 2050 年约为 4.6 亿吨标准煤。这种估计
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国际会计准则第 16 号不动产、厂房和设备 （1993 年 12 月修订） 目 的 本号准则的目的是规定不动产、厂房和设备的会计处理。 不动产、厂房和设备的会计的基本问题是资产确认的时间、其帐面 金额的确定、与它们有关的需确认的折旧费用，以及对帐面金额的 其他损耗的确定和会计处理。 本号准则要求一项不动产、厂房和设备在其满足“编制和呈报财务 报表的结构”中对一项资产的定义和确认标准时确认为资产。 范围 1．本号准则适用于对不动产、厂房和设备的会计处理，除非有另外 的国际会计准则，要求或允许采用不同的会计处理方法。 2．本号准则替代于 1981 年批准的国际会计准则第 16 号“不动产、 厂房和设备的会计”。 本号准则还替代 1976 年批准的国际会计准则第 4 号“折旧会计”中 有关不动产、厂房和设备的折旧部分。本号准则所包含的原则的应 用可能也适合像长期无形资产那样的其他资产，同时，国际会计准 则第 4 号“折旧会计”仍然适用于这样的资产。 3．本号准则不适用于： （1）森林及类似的再生性自然资源；和 （2）矿产权，矿产、石油、天然气和类似的非再生性资源的勘探和 开采。 然而，对于在发展或保持上述第（l）或第（2）条所包含的 活动或资产时使用的，但又能与这些活动或资产分开的不动产、厂 房和设备，适用本号准则。 4．在某些情况下，国际会计准则允许使用与本号准则所规定的不同 的方法，来决定对不动产、厂房和设备的帐面金额的初始确认。例如， 根据对负商誉的所允许的备选处理方法，国际会计准则第 22 号“企 业合并”，要求对在企业合并中取得的不动产、厂房和设备最初用公 允价值计量，即使它大于成本。然而，在这种情况下，对这些资产 的会计处理的所有其他方面，包括折旧，均应按本号准则的要求予 以确定。 5．国际会计准则第 25 号“投资会计”，允许企业将投资物业作为不 动产处理，以符合本号准则的要求，或作为长期投资处理，以符合
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：63 KB 时间：2026-03-20 价格：¥2.00
石油和天然气开采辅助活动 2026 年应急演练方案 （行业代码：1120） 编制单位：企安文库（安全生产文档模板专业服务平台） 编制日期：2026 年 3 月 官方网站：www.qiandoc.com 第一章 总则 1.1 编制目的 为切实提高石油和天然气开采辅助活动行业应对突发事件的能力，规范应急管理工作程序 ，保障从业人员生命财产安全，减少事故损失，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和 标准规范，制定本应急演练方案。本方案旨在通过系统化、规范化的应急演练，提升行业 整体应急管理水平。 1.2 编制依据 1. 《中华人民共和国安全生产法》（2021 年修订） 2. 《中华人民共和国突发事件应对法》 3. 《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708 号） 4. 《GB/T 29639-2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 5. 《GB/T 4754-2017 国民经济行业分类》 6. 石油和天然气开采辅助活动行业相关安全生产标准和规范 7. 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 8. 《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号） 9. 地方性安全生产法规和规章 10. 行业主管部门发布的指导性文件 1.3 适用范围 本方案适用于石油和天然气开采辅助活动行业所有生产经营单位，包括但不限于： 1. 生产作业场所的应急演练组织和实施 2. 储存设施区域的应急演练组织和实施 3. 运输装卸环节的应急演练组织和实施 4. 办公生活区域的应急演练组织和实施 5. 相关方在本单位区域内的应急演练组织和实施 6. 跨单位、跨区域的联合应急演练组织和实施 1.4 工作原则 1.4.1 生命至上，安全第一 始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少突发事件造成 的人员伤亡和危害。在应急演练中重点突出人员疏散、医疗救护等生命安全保障环节。 1.4.2 预防为主，防救结合 坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。通过 演练检验预防措施的有效性，提升应急救援能力。 1.4.3 统一领导，分级负责 建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。明确各 级职责，确保应急指挥体系高效运行。 1.4.4 依法规范，科学处置 依法开展应急管理工作，运用先进技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。遵循行 业标准和规范，确保演练科学规范。 1.4.5 全员参与，注重实效 加强应急宣传教育，提高从业人员应急意识和自救互救能力，确保演练取得实效。注重演 练成果转化，提升整体应急水平。 1.4.6 结合实际，突出重点 结合石油和天然气开采辅助活动行业特点和风险特征，突出重点环节、重点部位、重点人 员的应急演练，增强针对性和可操作性。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：44.1 KB 时间：2026-04-07 价格：¥2.00
陆地石油开采 2026 年应急演练方 案 （行业代码：0711） 编制单位：企安文库（安全生产文档模板专业服务平台） 编制日期：2026 年 3 月 官方网站：www.qiandoc.com 第一章 总则 1.1 编制目的 为切实提高陆地石油开采行业应对突发事件的能力，规范应急管理工作程序，保障从业人 员生命财产安全，减少事故损失，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和标准规范，制 定本应急演练方案。本方案旨在通过系统化、规范化的应急演练，提升行业整体应急管理 水平。 1.2 编制依据 1. 《中华人民共和国安全生产法》（2021 年修订） 2. 《中华人民共和国突发事件应对法》 3. 《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708 号） 4. 《GB/T 29639-2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 5. 《GB/T 4754-2017 国民经济行业分类》 6. 陆地石油开采行业相关安全生产标准和规范 7. 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 8. 《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号） 9. 地方性安全生产法规和规章 10. 行业主管部门发布的指导性文件 1.3 适用范围 本方案适用于陆地石油开采行业所有生产经营单位，包括但不限于： 1. 生产作业场所的应急演练组织和实施 2. 储存设施区域的应急演练组织和实施 3. 运输装卸环节的应急演练组织和实施 4. 办公生活区域的应急演练组织和实施 5. 相关方在本单位区域内的应急演练组织和实施 6. 跨单位、跨区域的联合应急演练组织和实施 1.4 工作原则 1.4.1 生命至上，安全第一 始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少突发事件造成 的人员伤亡和危害。在应急演练中重点突出人员疏散、医疗救护等生命安全保障环节。 1.4.2 预防为主，防救结合 坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。通过 演练检验预防措施的有效性，提升应急救援能力。 1.4.3 统一领导，分级负责 建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。明确各 级职责，确保应急指挥体系高效运行。 1.4.4 依法规范，科学处置 依法开展应急管理工作，运用先进技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。遵循行 业标准和规范，确保演练科学规范。 1.4.5 全员参与，注重实效 加强应急宣传教育，提高从业人员应急意识和自救互救能力，确保演练取得实效。注重演 练成果转化，提升整体应急水平。 1.4.6 结合实际，突出重点 结合陆地石油开采行业特点和风险特征，突出重点环节、重点部位、重点人员的应急演练 ，增强针对性和可操作性。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：44.1 KB 时间：2026-04-19 价格：¥2.00
露天矿山安全生产试卷（一） 一、填空题（每题 3 分，总分 15 分） 1. 露天矿山必须确保相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离 大于 300 米。 2. 露天矿山必须按设计自上而下分台阶分层开采。 3. 小型露天采石场新进矿山的作业人员应当接受不少于 40 小时 的安全培训，已在岗的作业人员应当每年接受不少于 20 小时的 安全再培训。 4. 小型露天采石场实施中深孔爆破作业时，分层高度不得超过 20 米，分层数不得超过 3 个。 5. 对爆破后产生的大块矿岩应当采用机械方式进行破碎，不得使 用爆破方式进行二次破碎。 二、选择题（每题 3 分，总分 15 分） 1. 非煤矿矿山企业包括（ABCD）。 A、金属非金属矿山企业及其尾矿库 B、地质勘探单位 C、采掘 施工企业 D、石油天然气企业 2. 小型露天采石场应当在每年（B）测绘采石场开采现状平面图 和剖面图，并归档管理。 A、年中 B、年末 C、年初 3. 露天采石场开采的废石、废碴应当排放到（A）。 A、废石场 B、沟里 C、河里 D、山上 4. 小型露天采石场距工作台阶坡底线（B）米范围内不得从事碎 石加工作业。 A、30 B、50 C、40 D、60 5. 大、中型露天矿山或边坡潜在危害性大的露天矿山，每（D） 年由有资质的中介机构进行一次检测和稳定性分析。 A、3 B、2 C、1 D、5 三、判断题（每题 2 分，总分 10 分） 1. 露天矿山企业可以自下而上开采。（X） 2.露天矿山企业必须采用中深孔爆破，不具备实施中深孔爆破条 件的，必须由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论 证。（√） 3. 露天矿山采剥作业前，必须对工作面进行检查，清除危岩和其 他危险物体（√） 4. 露天矿山企业不必采用湿式凿岩。（X） 5. 小型露天采石场可以在同一坡面上下双层或者多层同时作业。 （X） 四、名词解释（每题 5 分，总分 15 分） 1.非煤矿山领域“六打六治”：打击无证开采、超越批准的矿区范围 采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击新、改、扩建矿 山建设项目未落实安全设施“三同时”，非法违法建设行为，整治 矿山建设项目安全设施设计未审查投入建设，建设工程安全设施 未验收投入生产的问题；打击尾矿库非法建设、运行的行为，整 治危库、病库运行的问题；打击矿山隐患排查治理责任不落实， 安全管理制度不执行等行为，整治矿山从业人员安全培训工作和 危险作业安全管理不到位问题；打击不贯彻落实《非煤矿山企业 安全生产十条规定》行为，整治违反十条规定问题；打击违反非 煤矿山外包工程安全管理行为，整治外包工程不规范问题。 2.金属非金属露天矿山：在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾 石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿 场及其附属设施。 3.小型露天采石场：年采剥总量不超过 500kt、最大开采高度不超 过 50m 的山坡型采石场。 五、简答题（每题 15 分，总分 45 分） 1. 企业安全生产责任体系五落实五到位规定？ 答案：一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总 经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安 全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工 作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安 全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全 管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程 师等专业安全管理人员。五、必须落实安全生产报告制度，定期 向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。六、 必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管 理到位、应急救援到位。
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：37 KB 时间：2026-04-25 价格：¥2.00