70.安全生产监察执法的工作计划

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安全生产监察执法的工作计划
　　为认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神，按照中央的依法治国、县委依
法治县的重大决策部署，进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执
法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化
和科学化，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》和《20xx
年安全生产监察执法 工作计划 》巴安监发[20xx]1 号文件要求，结合我县工作实际
，制定全县 20xx 年安全生产监察执法工作计划。
　　一、指导思想
　　以深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“安全发展
、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家
、省、安全生产工作部署，紧紧围绕全县安全生产工作总体要求，继续深入开展“
有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，强化源头管理，落实监管责任，督
促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，严
厉打击各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，最大限度减少一般事故、
有效防范和遏制较大事故，确保不发生重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳
定好转。
　　二、工作目标
　　紧紧围绕县委、县政府社会经济发展目标和全县安全生产工作部署，通过强化
安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违
章行为的查处，促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道
路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，确保全
县各类事故指标严格控制在下达的各项控制指标以内。
　　三、主要任务
　　（一）深入开展安全隐患排查和专项治理。建立企业安全隐患逐级排查治理责
任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入
、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑
名单”制度。运用科学技术和信息化手段，及时发现、切实监控和有效治理各类安
全隐患。
　　（二）深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生
产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请县
政府依法予以关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予
以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触
犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究责任。进一步完善公、检、法、司、
监察等单位共同参与的联合执法机制，确保停产整顿、关闭取缔等措施落实到位。
　　（三）积极推进重点行业职业危害治理。深入贯彻落实《职业病防治法》，督
促用人单位落实职业危害防治主体责任，督促企业认真落实职业危害申报、职业卫
生“三同时”、职业健康监护、劳动者个体防护等制度，切实提高职业危害防治水平
。
　　（四）依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序，按照“科学严谨
、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关
责任人的责任。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事
故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。加强执法
案卷评审和执法统计分析，严格行使行政处罚裁量权，严格、公正、文明执法。
　　四、执法监察工作重点
　　坚持以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、重点建设项目、
交通运输及旅游景点、人员密集场所等为监察执法重点，在监察执法中，以隐患排
查治理为中心，重点打击“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）“三非”（
非法生产、非法建设、非法经营）、强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点
时段的执法监察。加强对安全生产许可证照、六大系统建设、领导带班下井制度的
落实、安全防护检测设施设备的建设、安全管理制度建设、作业人员的安全培训教
育、安全生产责任制落实，以及应急救援预案的建设健全和职业危害的申报、检测
、企业标准化的创建、法定人员的培训等情况进行执法检。
　　（一）煤矿：认真落实煤矿安全生产“双七条”，严格煤矿安全准入，大力推进
煤矿机械化、安全质量标准化、自动化、信息化的“四化”建设，严肃查处瓦斯超标
、粉尘防治、透水作业、空顶作业等违规违章行为。强化煤矿矿长带班值班责任、
职业病预防和劳动用工管理，保证员工培训合格，持证上岗，提升煤矿安全监管和
应急救援能力。
　　（二）非煤矿山：按照非煤矿山企业安全生产十条规定要求，把握重点季节和
时段，扎实开展非煤矿山为重点的安全生产执法监察，杜绝非法违法承包（转包）
、以探代采等违法生产行为，督促相关单位深化专项整治，确保整治效果。
　　（三）危险化学品：对全县境内的加油加气站、氧气、乙炔气、甲醇改装等危
险化学品行业的`重点检查。重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品
，依法进行“三同时”审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存
在的安全生产违法行为。对行政许可换（领）证单位、安全生产责任、职业健康、
保险缴纳、劳动防护用品配置、佩戴及使用等情况进行执法检查活动。
　　（四）烟花爆竹：严肃查处烟花爆竹非法生产、无证生产经营、三超两改和违
禁使用“氯化钾”以及制定和执行结编机、装兑机、烘记等设备设施的操作规程等方