中国工业化路径转换的历史分析doc25

中国工业化路径转换的历史分析

新中国工业化的历程表现出它经历了三次发展选择，即：20 世纪 50 年代选择的以“单
一公有制”为基础的“优先工业道路”发展；80 年代选择的以“改革开放”为基础的“外
延型全面工业”发展；世纪之交选择的以社会主义市场经济为基础的“新型工业化”发展。
这种历史性的选择，既是特定环境和经济工业阶段的产物，同时也反映出中国共产党和
政府在工业化问题上已经成熟起来。但是，由于中国是一个人均资源匮乏、经济工业极
不平衡的人口大国，新型工业化发展的转换仍将是一个艰难的调整和较长的过程。

1949 年以来中国的工业化及其发展选择经历了两个时期和三次重大选择：(1)1949—
1978 年，为建立独立工业体系和国家安全，采取了优先工业道路的赶超战略，并为此
实行了高积累、高投入、以追求数量扩张为特征的外延型工业化发展。(2)1978 年改革开
放至今，为第二个时期。其中又可分为两个阶段：1978 年至 1996 年为第一阶段，在改革
唤起巨大经济活力和充分利用国外资源和市场的背景下，在农轻重产业均衡工业和卖方
市场的双重推动下，仍然实行了以高投入和追求数量为特征的外延型工业化发展。1997
年至今为第二阶段。这个阶段在国内买方市场基本形成、国内资源有限和国际竞争加剧
的条件下，开始走上以追求效益、提高竞争力和可持续工业的新型工业化发展。中国为
什么会选择这样一条曲折的发展，以及这条发展的绩效到底如何，学术界一直是见仁见
智，说法不一。这里想就这个问题，谈一些自己不成熟的想法，以就教于同行。

一、传统社会主义工业化发展的形成和绩效(1949—1978)


1949—1978 为新中国工业化的第一个时期：即单纯依靠国家力量，实行计划经济和
优先工业道路时期。
20 世纪 50 年代工业化发展的形成可以“一五”计划为标志。这个经济工业战略，可简单
概括为：主要依靠国内积累建设资金，从建立和优先工业道路人手，高速度地工业国
民经济；实施“进口替代”政策，通过出口一部分农产品、矿产品等初级产品和轻工业
品换回工业道路所需的生产资料，并用国内生产的生产资料逐步代替它们的进口；改
善旧中国留下的工业生产布局极端不合理和区域经济工业极端不平衡的畸形状态；随着
道路的建立和优先工业，用道路生产的生产资料逐步装备农业、轻工业和其它产业
部门，随着道路、轻工业和农业以及其它产业部门的工业，逐步建立独立完整的工业
体系和国民经济体系，逐步改善人民生活。
这种工业化发展具有以下几个特点：(1)以高速度工业为首要目标。(2)优先工业道路。(3)
以外延型的经济工业为主。外延型的工业是指实现经济增长的主要途径是靠增加生产要
素。(4)从备战和效益出发，加快内地工业，改善生产力布局。(5)以建立独立的工业体系
为目标，实行进口替代。

研究上述工业化发展的形成，不能不研究作为新中国缔造和领导者中国共产党对工
业化问题的认识，因为这对 1949 年以后中国工业化发展的选择起到了关键性的作用。