ICS 13.100 C 78 CSPSTC 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） 中 国 科 技 产 业 促 进 会 团 体 标 准 T/CSPSTC X-2018 2018-xx-xx 发布 2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发 布 目 次 前 言...............................................................................II 1 范围..................................................................................1 2 规范性引用文件........................................................................1 3 术语和定义............................................................................1 4 建设原则..............................................................................1 5 建设流程..............................................................................2 6 责任要求..............................................................................7 附 录 A （规范性附录） 安全检查表法（SCL）............................................8 附 录 B （规范性附录） 工作危害分析法（JHA）.........................................10 附 录 C （规范性附录） 常用风险评估方法..............................................12 附 录 D （规范性附录） LEC 评价法（格雷厄姆评价法）..................................14 附 录 E （规范性附录） 风险判定矩阵法................................................15 附 录 F （规范性附录） 安全风险四色分布图和作业安全风险比较图........................17 参考文献...............................................................................18
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××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ， 构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ， 制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
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××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ，构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ，制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
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双重预防体系建设调查问卷 一、选择题 1、根据风险点划分原则，风险点分为 设备设施 和 作业活动 。 2、 企业是建立和实施双重预防体系的主体。 3、双重预防体系建设标准体系包括 通则 、 细则和 实施指南 三个层级。 4、 可接受风险 是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容 许程度的风险。 5、按照《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分 级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》要求，2018 年年 底前，制定完善双重预防体系法规、标准和制度，全省 高危行业 和 规模以上 企业 企业建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和 排查治理，事故预防工作取得明显成效。 6、风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险， 分别用“ 红橙黄蓝 ”四种颜色标示，实施分级管控。 7、危险有害因素分为 人的因素 、 物的因素 、 环境因素 和 管理因素 。 8、风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对 现有管控措施 的充分性加以考虑，以及对风险是否 可接受 予以确定的过程。 9、隐患排查项目清单包括 基础类 隐患排查清单和 现场类 隐患排查清单。 10、根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，隐患 分为 一般隐患 和 重大隐患 。 二、单项选择 1、（ B ）是企业各类风险信息的集合。 A．风险点统计表 B．风险分级管控清单 C．危险源统计表 2、企业应建立完善的（ A ），形成激励先进、约束落后的工作机制。 A．目标责任考核制度 B．隐患排查治理制度 C．风险分级管控制度 3、全员参与风险分级管控体系建设是指企业从（ B ）到最高管理者，应参与 风险辨识、分析、评价和管控。 A．安全管理人员 B．基层操作人员 C．职能部门负责人 4、开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，是对（ C ）的持续 有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。 A．危险源 B．风险点 C．风险控制措施 5、企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业（ A ）、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管 控，形成一体化的安全管理体系。 A．安全生产标准化 B．现有安全管理体系 C．信息化系统 6、《山东省安全生产条例》第十九条规定：生产经营单位应当定期进行安全生产 风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行（ C ）。 A．培训教育 B．公示 C．公告警示 7、以下（ A ）方面存在的问题或缺陷为基础管理类隐患。 A．安全生产责任制 B．场所环境 C．设备设施 8、生产经营单位对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患， 应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将 治理方案和治理结果向（ B ）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报 告。 A．山东省 B．县（区、市） C．设区的市 9、隐患排查应做到全面覆盖、责任到人。（ C ） A．定期排查与日常管理相结合 B．专业排查与综合排查相结合 C．以上两种均包括 10、经判定或评估属于重大事故隐患的，企业应当及时组织评估，并编制（ C ）。 A．应急预案 B．整改方案 C．事故隐患评估报告书 三、多项选择题 1、危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的（ BC ） A. 根源 B. 状态 C. 行为 D. 物的因素 2、隐患是指企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管 理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致 事故后果扩大的（ ABCD ） A 物的危险状态 B 人的不安全行为 C 管理上的缺陷 D 环境因素 3、企业管控层级分为四级，那么企业重大风险应由（ AB ）管控层级进行控 制管理。 （A）厂级 （B）部门级 （C）班组级 （D）岗位级 4、企业应组织以下人员开展本单位的隐患排查工作（ ABCD ） A. 安全生产管理人员 B. 工程技术人员 C. 岗位员工 D. 厂级领导
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. 双重预防体系问题应知应会 一、什么是双重预防体系？ 答：安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系 职业病危害风险分级管控体系、职业病隐患排查治理体系 二、安全生产分级管控体系包含哪些内容？ 答：1 风险点划分确定 2 风险点登记台账 3 作业活动清单 4 设备设施清单 5 工作危 害分析(JHA+LS)评价记录 6（设备设施）安全检查（SCL+LS）评价记录 7 作业活动风险 分级管控清单、8 设备设施风险分级管控清单 9 重大风险点清单 三、2 什么是风险？ 答：风险是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 风险=可能性×严重性（R=L*S）；R:危险性（也称风险度）：事故发生的可能性与事件 后果的结合，R 越大危险性越大；L: 事故发生的可能性(1-5)； S: 事故后果严重性 (1-5)。 四、什么是风险点？ 答：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施 的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 （风险点划分原则：大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰；作业活 动应覆盖生产经营全过程所有常规和非常规作业，重点考虑高风险作业） 五、什么是危险源？ 答：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为， 或它们的组合。(分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类) 六、什么是危险源辨识？ 答：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 （辨识对象：潜在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺陷和管理缺陷危害因素） （辨识方法：设备设施采用安全检查表法（简称 SCL）；作业活动采用工作危害分析法（简 称 JHA） 七、什么是风险评价？公司采用什么评价方法？ 答：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考 虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 公司采用的风险评价方法：为风险矩阵法（简称 LS）R=L（可能性）*S（严重性） 1-3(蓝色)5 级 4-8(蓝色)4 级 9-12(黄色)3 级 15-16(橙色)2 级 20-25(红色)1 级 八、怎样风险分级？ 答：通过科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结 果划分等级。 风险等级分 5 级：A、B、C、D、E（1、2、3、4、5）级，极其危险、高度危险、显著 危险、轻度危险、稍有危险。 管控级别分 4 级：重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四 种颜色标示， 实施分级管控，详见附表。 表 3-1 事故发生的可能性 L 判断准则 等级 标准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发 生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此 类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过 任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施 不当，或危害发生或预期情况下发生 3 没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或 未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有 监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事 件。 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范 控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全 卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或 事件。 表 3-2 事件后果严重性 S 判别准则 等级 法律、法规及 其他要求 人员 财产损失 /万元 停工 企业形象 5 违反法律、法 规和标准 重伤1人 >50 部 分 装 置 （>2 套）或 设备 行 业 内 、 省内影响 4 潜在违反法规 和标准 轻伤3以 上 >10 2套 装 置 停 工、或设备 停工 地区影响 3 不符合上级公 司或行业的安 全方针、制度、 规定等 轻伤1人 >1 1 套装置停 工或设备 公 司 及 周 边范围 2 不符合企业的 安 全 操 作 程 轻 微 受 伤 、 间 <1 受 影 响 不 大，几乎不 形象无损
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企业安全生产标准化 管理体系管理制度汇编 (全套模板资料) 编 制: 审 核: 批 准: 受控状态: 发布日期:202X-X-X 实施日期: 202X-X-X 目 录 规章制度的编制说明..................................................7 一、安全规章制度的制定原则.........................................7 二、安全规章制度的编制及管理.......................................7 三、安全规章制度的文本及文字要求...................................9 四、其他...........................................................9 第一部分 目标.....................................................10 一、安全生产目标管理制度..........................................10 二、202X 年度安全生产目标 .........................................13 三、年度安全生产目标分解..........................................15 四、安全生产目标实施计划和考核办法................................16 附责任书 1：安全生产目标责任书（管理层样本）.....................18 202X 年安全生产目标管理责任书 ..................................19 附责任书 2：安全生产目标责任书（员工样本）.......................21 安全生产目标责任书.............................................22 附表 1：安全生产目标考核台账.....................................24 第二部分 组织机构和职责............................................25 一、安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度......................25 二、安全生产领导小组..............................................27 三、安全生产领导小组工作章程......................................29 附表 1：安全会议记录.............................................32
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设备设施评级标准（MES） 1、 风险的定义 指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性 L 的大小和后果 S 的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度 R 的大小， 即 R＝LS。 2 、 事故发生的可能性 L 人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状 态 M 和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度 E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发 生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。 2.1 控制措施的状态 M 对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、 灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性部 分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措 施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的 可能性最小。 控制措施的状态 M 的赋值见表 1。 表 1 控制措施的状态 M 分数值 控制措施的状态 5 无控制措施 3 有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品 1 有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效 2.2 人体暴露或危险状态出现的频繁程度 E 人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频 次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 的赋值 见表 2。 表 2 人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 分数值 E1（人身伤害和职业相关病症）： 人体暴露于危险状态的频繁程度 E2（财产损失和环境污染）： 危险状态出现的频次 10 连续暴露 常态 6 每天工作时间内暴露 每天工作时间出现 3 每周一次，或偶然暴露 每周一次，或偶然出现 2 每月一次暴露 每月一次出现 1 每年几次暴露 每年几次出现 0.5 更少的暴露 更少的出现 注 1：8 小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。 注 2：8 小时内暴露一至几次，算“每天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每天工作 时间出现”。 3 事故的可能后果 S 表 3 表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋 值。 表 3 事故的可能后果 S 事故的可能后果 分 数 值 伤害 职业相关病症 财产损失（元） 环境影响 10 有多人死亡 ＞1 千万 有重大环境影响的不可控排放 8 有一人死亡或 多 人永久失能 职业病（多人） 100 万—1000 万 有中等环境影响的不可控排放 4 永久失能（一人） 职业 病（一人） 10 万—100 万 有较轻环境影响的不可控排放 2 需医院治疗，缺工 职业性多发病 1 万—10 万 有局部环境影响的可控排放 1 轻微，仅需急救 职业因素引起的 身体不适 ＜1 万 无环境影响 注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和企业的特点进行适当调整。 4 根据可能性和后果确定风险程度 R=L·S=MES 将控制措施的状态 M、暴露的频繁程度 E（E1或 E2）、一旦发生事故会造成的损失后果 S 分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度 R 为三者的乘积。将 R 亦分为若干 等级。针对特定的作业条件，恰当选取 M、E、S 的值，根据相乘后的积确定风险程度 R 的 级别。风险程度的分级见表 4。 表 4 风险程度的分级 R=MES 风险程度（等级） ＞180 90-150 50-80 20-48 ≤18 一级 二级 三级 四级 五级 注：风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程度的大小时，从数学上讲，
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山东省人民政府安全生产委员会 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知 鲁安发〔2016〕16 号 各市、县（市、区）人民政府，省有关部门： 为深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风 险管控、隐患排查治理和安全监管信息化体系建设，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号），现就推进企业安全风险管控工作通 知如下： 一、总体要求 以有效遏制各类较大及以上事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、 源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，督促和引导企业将“大快严”集中行动从隐患 自查自改自报尽快转入安全风险管控阶段，发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全 风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治 不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。 二、落实企业风险管控主体责任 （一）第一阶段（今年 9 月底前），全面排查管控风险点。 1．动员部署。各市、县（市、区）政府要组织有关部门，督促企业动员全体员工，充分认识 开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控 立足于企业内的每一个岗位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风 险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。 2．排查分级。督促和指导企业全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城 市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。根据省有关部门制定的安全风险管控实施方案及风险等 级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。 3．严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线 监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。 4．公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每 一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工 作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职 业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将 1、2 级风险点的有关信息及应急处置措施 告知相邻企业单位。 5．治理隐患。企业要针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各 部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理， 对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化 的隐患排查治理体系。 6．应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预 案相衔接。重大风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗 位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 7． “一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案）， 详细记录企业基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、安全风险等级、存在隐患情况和管控 措施、管控责任部门和责任人及手机号码、属地监管政府及相关部门情况，形成“一企一册”（式 样附后）。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一 册”管理制度。 8．备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于今年 9 月底前报送属地相关 监管部门（安监、煤炭、煤监、住建、交通、国防科工、质监、公安消防和交警、能源监管、海洋 渔业、国土、民政、水利、农业和农机、商务、文化、卫计、林业、民航、铁路、粮食、旅游、体 育、地矿、供销、烟草等）备案。相关监管部门有信息化平台的可接收企业“一企一册”电子档案， 并与企业互联互通，随时在线监控检查企业安全风险管控及隐患治理情况。 （二）第二阶段（从今年 10 月开始），对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险 管控水平。 总结、培育、提炼安全风险管控标杆企业的经验做法并上升为地方标准，经省有关部门审定发 布后，要督促和引导企业对照标准，本着缺什么补什么的原则，进一步改进、完善和提高企业的安 全风险管控措施，逐步达到标准要求，全面提升各行业领域企业安全生产水平。 通过对标、达标，督促和引导企业补齐短板，倒逼企业转型升级，不断提升安全生产管理水平。 对达不到标准要求又整改无望的企业，要结合供给侧结构性改革，由地方政府督促企业退出市场， 降低区域性重大安全风险。 三、落实属地重大安全风险监管责任 （一）摸清重大风险点底数，解决“想不到”问题。各级各有关部门要牢固树立安全发展理念、 红线意识和底线思维，全面掌握本地区重大风险点情况。属地监管部门要将企业备案的“一企一册” 中的 1、2 级风险点作为重大风险点进行管控，并汇总到当地政府“大快严”集中行动办公室，由市、 县（市、区）集中行动办公室编制本地区重大安全风险“一市一册”、“一县一册”，报送到各级党委、 政府及安委会各位主任、副主任及成员，使各级党委、政府及领导同志都做到心中有数，定期组织 有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。9 月底前，各市集中 行动办公室要将重大安全风险“一市一册”报送到省集中行动办公室备案。
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事故隐患排查治理责任制和管理制度 1 目的和范围 为规范 加油站事故隐患排查治理的职责和工作流程、要求和方 法，特制定本制度。 本制度适用于加油站和各班组的事故隐患排查治理管理，包括对被派遣劳动者的 隐患排查治理管理，也包括对相关方在企业工作的场所、作业活动隐患排查治理 进行监督。 2 规范性引用文件 无 3 定义 无 4 职责 4.1 站长为本加油站主要负责人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，安 全生产管理人员协助组织和协调工作，其他班组长协助组织和协调工作；按本制 度的规定履行以下职责： 4.1.1 为事故隐患排查治理提供资金和其他资源保证； 4.1.2 组织事故隐患排查治理的规章制度； 4.1.3 组织事故隐患排查； 4.1.4 组织事故隐患治理措施或方案的制定和实施，组织事故隐患治理的验收和 效果验证； 4.1.5 组织事故隐患排查治理情况的公示、上报； 4.1.6 组织对各级人员、各班组事故隐患排查治理工作的考核和奖惩。 4.2 事故隐患排查治理领导小组组长为站长，副组长为安全生产管理人员，组员 包括加油站班组长、 加油站安全员。 其职责主要是全面领导加油站事故隐患 排查治理工作，批准重大、重要事故隐患治理方案。 4.3 领导小组下设专业技术小组，安全生产管理人员任小组组长，加油站安全员 任副组长；加油站《事故隐患排查治理小组名单》；小组及其成员按本制度的规 定履行以下职责： 4.3.1 参加加油站级事故隐患排查； 4.3.2 对加油站级事故隐患排查和班组级事故隐患排查中发现的重大、 重要事 故隐患进行原因分析，并提出重大、重要事故隐患治理方案的建议； 4.3.3 参加对重大、重要事故隐患治理的完成情况及效果进行验收； 4.3.4 指导各班组对事故隐患原因进行分析，并确定事故隐患治理措施。 4.4 加油站安全员 4.4.1 具体组织加油站风险识别、事故隐患排查重点部位的确定工作； 4.4.2 具体组织和参加组织加油站级事故隐患排查和治理的各项工作； 4.4.3 负责按要求进行事故隐患公示、上报工作； 4.4.4 对事故隐患排查治理工作进行监督检查。 4.5 基层人员 4.5.1 负责本班组的事故隐患排查治理工作，发现重大、重要事故隐患及时上报 加油站事故隐患排查治理领导小组。 4.5.2 保存事故隐患排查治理的记录和资料，并报加油站安全员备案。 4.5.3 协助组织并参加加油站安全员对本班组的轻微事故隐患治理情况的验收。 4.5.4 完成事故隐患排查治理领导小组下达的各项事故隐患的治理任务； 4.6 全体员工负责对本岗位的事故隐患进行日常检查和整改，不能解决的问题立 即报告加油站安全员；作业人员具体的岗位事故隐患排查治理职责，具体执行岗 位安全操作规程内的规定。 5 风险识别和事故隐患排查重点部位的确定 5.1 分管安全班组长组织，加油站安全员具体负责，每年组织对各班组、岗位进 行风险识别，辨识各班组、各岗位设备设施及作业活动过程的危险源及其风险， 制定风险控制措施，并将失控可能性大、后果严重的风险定为重点风险。 5.2 形成加油站《风险识别清单》，经站长批准后下发各班组；各班组应组织学 习风险识别表的内容，使员工熟悉本班组、本岗位的的风险，了解加油站的重点 风险。 5.3 风险识别清单应根据设备设施、工艺、组织机构等的变更，及时进行调整和 更新。 5.4 根据加油站实际，确定加油站事故隐患排查重点部位为：变配电室、加油机、 储油罐。 6 事故隐患判定和分类、分级 6.1 事故隐患的判定标准 6.1.1 重大事故隐患的判定标准执行北京市规定。 6.2 事故隐患分类 6.2.1 事故隐患向政府主管部门上报时，事故隐患的分类按北京市和区县政府班 组的规定。 6.2.2 建立事故隐患台账和统计分析时，结合本加油站实际，事故隐患分类为： （1） 按照首次发生、重复发生，分别登记和统计； （2） 按照管理缺陷、现场条件和设备设施、消防设施、危险作业、其他，分别 登记和统计。 6.3 事故隐患分级 6.3.1 重大事故隐患，根据北京市判定标准确定的事故隐患，需报告政府主管班 组，由其督办。 6.3.2 轻微事故隐患是指加油站各班组能自行解决，由加油站安全员验收的事故 隐患。 6.3.3 重要事故隐患是指班组不能自行解决的或特别严重需加油站直接组织治 理，由加油站专业技术小组负责验收的事故隐患。 7 事故隐患排查 7.1 各班组、岗位负责日常安全检查，每日班前、班中、班后进行，检查设备设 施状态和人员操作行为是否安全，记录在交接班记录或班组活动本内。 7.2 各班组按分工职责，每周进行一次综合安全检查，对设备设施、 作业活动、 作业环境、 管理缺陷等进行事故隐患排查，记录在班组安全检查记录本内。 7.3 加油站级安全检查每月进行一次，由加油站安全员组织和召集，安全生产管 理人员带队，专业小组成员参加，对各班组的设备设施、 作业活动、 作业环 境、 管理缺陷等事故隐患进行抽查。 其中站长应每季度至少参加一次。排查内 容根据企业实际情况和季度特点制定。 7.4 加油站级安全检查，由安全员负责在《安全检查及隐患排查记录分册》内列 出检查方案计划，并填写检查记录 7.5 凡是下达事故隐患治理通知的事故隐患，一般事故隐患由责任班组负责在班
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：54 KB 时间：2025-11-24 价格：¥2.00
禹城亿和化工有限公司 重大隐患排查表 序 号 重大隐患认定标准 公司实际情况 认 定 结果 整改措施 备 注 1 公司甲、乙类火灾危险性和产生有 毒气体的生产装置、仓库、罐区与 储存设施与周边居民区、人员密集 场所、厂外道路、相邻企业生产设 施安全间距不符合安全要求。 安全间距符合要求 符合 2 公司生产装置、储存设施、辅助生 产装置、公用工程设施、运输装卸 设施、电力线路、办公生活区安全 间距不符合安全要求。 安全间距符合要求 符合 3 危险化学品生产车间、储存仓库与 员工宿舍在同一座建筑物内，或与 员工宿舍的安全距离不符合有关 标准、规定要求的。 员工宿舍与生产储 存区分别设置，且 安全距离符合安全 要求。 符合 4 在有火灾爆炸的甲乙类厂房和有 毒有害场所内设置休息室和非生 产需要的办公室的。 生产装置区未设置 休息室和办公室 符合 5 使用国家明令禁止和淘汰使用的 危及生产安全的工艺、设备的。 未使用 符合 6 生产或使用甲类气体或甲、乙类液 体的工艺装置和储运设施的区域 内，未按规定设置可燃气体检测报 警装置的；生产或使用有毒气体的 工艺装置和储运设施的区域内，未 按规定设置有毒气体检测报警装 置的。 公司已在生产车间 和糠醛储罐区设置 了可燃气体泄漏检 测报警仪。 符合 7 易燃易爆和有毒作业场所未按规 定设置通风设施的；未按规定和生 产工艺要求设置必要的自动报警 和和安全联锁装置的 已在生产车间和储 存场所设置了通风 设施。 符合 8 建构筑物的耐火等级、泄压面积、 安全疏散不符合有关标准、规定要 求的；仓库的耐火等级、防火分区、 安全疏散不符合有关标准、规定要 求的。 符合防火要求 符合 9 危险化学品的贮存不符合《常用危 险化学品贮存通则》等规定的 公司危险化学品储 存在专用储罐内， 储存方式符合安全 要求。 符合 10 甲、乙类液体储罐区未按规定要求 已在糠醛储罐区设 符合 设置防火堤，或防火堤容量、高度、 强度以及与储罐间的安全距离不 符合有关规定、标准要求的；罐区 布置不符合要求的，罐区的专用泵 布置在防火堤内，或专用泵和装卸 设施与罐区的安全间距不符合有 关标准、要求的。 置了符合要求的防 火堤，且专用泵布 置在防火堤外，专 用泵和装卸设施与 罐区的安全间距不 符合有关标准、要 求的。 11 甲、乙类液体固定储罐未按要求设 置呼吸阀或阻火器的，甲、乙类液 体为喷溅式卸车方式或进液管伸 至罐底的距离不够的。 已在糠醛罐区上设 置了阻火器，卸料 方式符合要求。 符合 12 甲醛储存和装卸区无泄漏后的吸 收、破坏措施的，甲醛储罐未设置 防护堤的。 公司糠醛储存符合 安全要求。 符合 13 压力容器未按规定办理使用登记 证，超期未检或未按检验要求检修 的。 已办理登记证，并 进行了检验。 符合 14 压力容器上的压力表、安全阀超期 未检、防爆膜为定期更换的。 公司对压力表、安 全阀等安全附件定 期进行了检验。 符合 15 使用非法制造的压力容器等特种 设备的。 未涉及 符合 16 爆炸和火灾危险区域内的电力装 置不防爆或防爆等级及线路敷设 不符合有关标准、要求的。 符合要求 符合 17 爆炸和火灾危险区域内生产装置 的控制室、变配电室、化验室、车 间办公室、更衣室等生产辅助车间 的电器达不到防爆要求的。 电气设置符合防爆 要求 符合 18 易燃易爆生产装置区、仓库装卸区 的厂房、库房、设备、设施未按规 定设置防雷设施，或未按规定进行 检测并合格的。 公司已在相应区域 设置了防雷设施， 并每年进行检验， 并保证合格。 符合 19 易燃易爆场所的设备、管线等设施 未按规定设置静电接地设施，或未 定期检测的。 公司已设置了静电 接地设施，每年进 行检测。 符合 20 未按规定设置灭火系统的。 公司消防设施、灭 火系统设置符合防 火要求，已通过消 防验收。 符合
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危险、有害因素及其辨识标准 一、危险有害、因素的定义 （1）危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。考试大－全国最 大教育类网站(www．Examda。com) （2）有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 对于危险、有害因素的定义，已经非常明确、清楚。危险因素在时间上比有害因素来的 快、来的突然；造成的危害性比后者严重。 这里的因素应该理解为事故、作业过程、行为和环境，因为在不同的行业主要的危险有 害因素差别较大。火灾、瓦斯爆炸、中毒、触电等属于事故；设备的检修、爆破作业、运输 等属于作业过程；违章操作、违章指挥等属于行为；高温、雷电、雨雪等属于自然环境。 二、危险、有害因素产生的原因考试大论坛 《安全评价》第三版中将危险、有害因素产生的原因划分为两个方面。（1）存在危险有 害本身具有的物质、能量；（2）危险有害物质、能量失去控制,危险有害物质、能量失去控 制的主要体现：①人的不安全行为(13大类)；②物的不安全状态（4大类）；③管理缺陷（6类）。 任何物质都具有相应的能量，物质和能量是客观存在的，只有当物质、能量在外力条件 或自身变化且失去控制造成一定的危险或伤害时才可以称为危险有害物质和能量。 导致危险有害物质、能量失去控制的三个方面多数说法比较笼统，例如：有分散注意力 的行为；冒进信号；作业场所狭窄；作业场所杂乱；来自相关方风险管理的缺陷等。 相对与物质和能量来说，人的不安全行为是外在条件；物的不安全状态既有可能是外部 条件引起的，也有可能是其自身的变化引起的；管理的主角是我们人类自身，所以也应归结 为外部条件。 外在条件很多，除了上面说的人的不安全行为之外，恶劣的自然条件是最重要的外在条 件之一，地震、台风、洪水、雷击、温度、湿度、雾、冰雹、滑坡、泥石流、火山喷发等。 企业在建设初期一般都会对本地的自然条件作一定的调查和了解，但是现在社会发展的快节 奏导致部分地区环境污染的加大，最终引发台风、洪水等导致事故的发生，2007年５月份我 国因洪涝、山体滑坡和泥石流、旱灾和风雹等自然灾害死亡人数117人，失踪18人，直接经 济损失86亿元人民币。所以，人类不应该对自然灾害掉以轻心。 所以说，危险、有害因素产生的原因应该是物质、能量在外部条件或自身变化的情况下， 失去控制造成伤害或事故的综合作用。 三、危险有害因素的分类 目前，在我国安全评价工作中，对危险、有害因素的分类主要有3个标准，每个标准的 具体分类情况详见表1。 分类标准 类别 具体分类 物理性危险和有害因素 ⑴设备、设施缺陷 ⑵防护缺陷⑶电危 害⑷噪声危害⑸振动危害⑹电磁辐射⑺运动 物危害⑻明火⑼能够造成灼伤的高温物体⑽ 能够造成冻伤的高温物体⑾粉尘与气溶胶⑿ 作业环境不良⒀信号缺陷⒁标志缺陷⒂其它 物理危险有害因素 化学性危险、有害因素 ⑴易燃易爆性物质⑵自燃性物质⑶有毒 物质⑷腐蚀性物质⑸其他化学性危险和有害 生物性危险、有害因素 ⑴致病微生物⑵传杂病媒介物⑶致害动 物⑷致害植物⑸其他生物性危险和有害因素 心理、生理性危险、有害因素 ⑴负荷超限 指易引起疲劳、劳损、伤 害等的负荷超限⑵健康状况异常 指伤、病 期⑶从事禁忌作业⑷心理异常⑸辨识功能缺 陷⑹其他心理、生理性危险 行为性危险、有害因素 ⑴指挥错误⑵操作错误⑶监护失误⑷其 他错误⑸其他行为性危险和有害因素 《生产过程危 险和有害因素分类 与代码》( GB/T13861-92) 6 类 其他危险、有害因素 ⑴作业空间⑵工具不合适 《企业职工伤 亡事故分类》 (GB6441-1986) 20类 •物体打击 •灼烫 •瓦斯爆炸 •车辆伤害 •火灾 •火药爆炸 •机械伤害 •高处坠落 •锅炉爆炸 •起重伤害 •坍塌 •容器爆炸 •触电 •冒顶片帮 •其他爆炸 •淹溺 •透水 •中毒和窒息 《职业病范围 和职业病患者处理 办法的规定》 7类 ①生产性粉尘 ②毒物 ③噪声与振动 ④高温 ⑤低温 ⑥辐射 ⑦其他。 这些标准的划分依据和划分类别差别较大，目前最常采用的标准是《生产过程危险和有 害因素分类与代码》( GB/T13861-92)和《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)，通常的 危险、有害因素的分类是综合这两个标准确定的。 表1 危险、有害因素分类统计表来源：考试大的美女编辑们 各行各业的差别较大，主要的危险、有害因素各不同，为了便于准确的辨识危险有害、
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：91.5 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
青岛一木集团有限责任公司 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训考试题 单位： 姓名： 岗位： 得分： 一、填空题（每空 4 分，共 40 分，不填或填错不得分） 1. 风险点是指伴随风险的部位、（设施）、场所、（区域）、以及在特定部 位、设施、场所、区域实施的伴随风险的（作业过程）、作业部位等总称。 2. 风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（定性） 或（定量）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 3. 危险有害因素分为四类，分别是（人）、（机）、（物）和（环境）。 4. 一般事故隐患是指（危害和整改难度）较小，发现后能够立即整改排除的 隐患。 5. 重大事故隐患，是指危害和整改难度（较大），应当全部或者局部（停产 停业），并经过一定时间（整改治理）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致 使生产经营单位自身（难以排除）的隐患。 6. 隐患治理就是指（消除）或（控制）隐患的活动或过程。对排查出的事故 隐患，应当按照事故隐患的（等级）进行登记，建立事故隐患（信息档案），并 按照职责分工实施监控治理。 7. 隐患排查是指企业组织（安全生产管理）人员、（工程技术）人员和其他 相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患 的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 8 双体系是指（ 风险分级管控 ）（隐患排查 ） 9、风险分为几级管控（ 四级） 10、隐患分为（生产现场类隐患）（ 基础管理类） 二、判断题（每题 2 分, 共 20 分，在括号中用√或×标出） 1. 工作危害分析法（JHA ）是一种定量的风险分析辨识方法。（×，） 2. 安全检查表（SCL ）的编制依据包括国内外行业、企业事故统计案例， 经验教训。（√） 3. 风险矩阵分析法（LS ）和作业条件危险性分析法（LEC ）均是半定量的 风险评价方法。（√） 作业条件危险性分析法中的 D 值越小，说明被评价系统的危险性越大。 （×） 5. 风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度，企业针对风险而采取的相 应控制方法和手段。（√） 6. 风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险的过程。（×） 7. 风险评价是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以 考虑的过程。（×，以及对风险是否可接受予以确定的过程） 8. 风险与危险源之间既有联系又有本质区别。风险是危险源的载体，没有风 险就没有危险源。（×） 9. 风险分级的目的是实现对风险的有效管控。（√） 10. 风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控 的风险，下级不必管控，但必须落实具体措施。（×） 三、单选题（每题 2 分, 共 10 分） 1. 企业在选择风险控制措施时应考虑：（ A ） A. 可行性、安全性、可靠性 B.必要性、实用性、安全性 C ．安全性、必要性、可靠性 D.经济性、安全性、实用性 2. 企业在选择风险控制措施时应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措 施、个体防护措施以及（ D ） A. 安全措施 B.消防措施 C.卫生防护措施 D. 应急处置措施 3. 风险信息包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态、伴随风险大小、 等级、所需管控措施和（ C ）等一系列信息的综合。 A. 基层单位、责任人 B.所在单位、责任人 C. 责任单位、责任人 D.各级单位、责任人 4. 风险分级管控程序四个阶段包括危险源识别、危险源分级、风险控制、（ B ） A. 效果验证 B. 效果验证与更新 C. 效果评价 D. 效果验证与评价 .5\ 制定风险评价准则，可以不考虑的因素为：（ B ） A. 法律、法规、标准、规范 B. 本单位的安全文化底蕴 C. 本单位的安全管理标准 D. 本单位的安全生产方针和目标 四、简述题（30 分） 风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设的实质和内容是什么？需要把 握的要点知识有哪些？结合实际，谈谈你的认识和体会。 答：两个体系的实质和内容： （一）建立完善风险分级管控体系。企业要全方位、全过程地排查本单位可 能导致事故发生的风险点，按照分级管理的思路，对照安全风险分级管控地方标 准，规范、建立完善制度、程序，对风险实行严格、有效管控，提升企业安全风 险管控水平。各级政府及有关部门要按照“分级、属地”原则，对本地区、本系统、 本行业领域的重大安全风险点逐一落实监管责任，定期对企业风险管控情况进行 监督检查，落实重大风险监管责任，解决“管不到”问题。 （二）建立完善隐患排查治理体系。在建立风险分级管控制度体系基础上， 针对风险管控清单，结合相关法律法规要求，形成隐患排查的内容标准，使各类 企业知道如何围绕风险点排查什么隐患，怎么查、怎么改，使隐患排查治理更加 精准、更加科学。企业落实隐患排查治理主体责任，建立起全员参与、全岗位覆 盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，督促、监控、监察企业隐患排查 治理工作。 开展风险分级管控，是提高隐患治理科学性、针对性的前提条件；企业隐患 排查治理，是以风险管控措施为排查重点，是控制、降低风险的有效手段。两者 相互促进、互为补充，实现有效控制风险、预防事故的目的。 需要把握的要点知识主要包括： 一是清楚危害因素、风险和隐患的定义；二是掌握危害因素辨识、风险评价 和隐患排查的基本方法；三是制定科学准确的风险评价准则和风险等级判定标 准；四是明确风险分级管控的原则，制定风险控制措施，有效控制风险；五是组 织风险培训，定期开展评审，及时更新风险信息；六是理清风险和隐患的关系， 及时消除隐患降低风险；七是坚持两个体系的有效运行和持续改进。 这项工作不是一朝一夕就能做好的，必须长期坚持，全员参与。企业各级领 导必须高度重视，健全制度记录，设置组织机构，积极开展相关培训，组织基层
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：21.6 KB 时间：2025-12-10 价格：¥2.00
风险告知卡 编号： 填报时间： 年 月 日 风险点名称 穿孔作业 风险等级 一般风险 标注色 黄色 危险因素 诱发事 故类型 责任人 风险描述 1.钻工不具备上岗条件； 2.作业前未对钻机及附属设 施进行检查，作业环境不良； 3.穿孔作业时非操作人员在 附近逗留； 4.钻机发生故障时未及时停 机维修； 5.钻机行走时，距坡顶线过 近。 机械伤害 高处坠落 （图标） 当心机械伤人 （图标） 当心坠落 （图标） 必须穿戴劳保用品 风险 管控 措施 1.严禁酒后上岗，穿戴好安全帽、防尘口罩、防护鞋、反光背心； 2.作业前对钻机及附属设施进行安全检查，人工或用挖掘机清理险、浮石，并在边坡边缘设防 护网； 3.作业前进行边坡安全检查，保证作业区域内及下部台阶接近坡底线无铲装设备同时作业； 4.钻机发生故障时，立即停机，排除故障后方可作业，长时间停机则切断电源； 5.行走前对路线进行安全检查，有人引导和监护，保证履带前后无人，钻机外侧突出部分至台 阶坡顶线最小距离不小于 3m。 风 险 点 基 本 情 况 应急措施 停止作业，进行急救并上报。火警 119 医疗 120 专业监管部门 矿山管理办公室 举报电话 风险告知卡 编号： 填报时间： 年 月 日 风险点名称 爆破作业（外包） 风险等级 重大风险 标注色 红色 危险因素 诱发事 故类型 责任人 风险描述 1.爆破作业环境不良； 2.爆破员不具备上岗条件； 3.未建立避炮掩体或避炮掩 体的位置不正确； 4.炮孔口周围有碎石，装药使 用不防静电炮棍； 5.爆破警戒和信号爆破警戒 范围小或执行不严，爆破信号 不全、不清； 6.爆破后检查等待时间短，检 查内容不全； 7.盲炮处理不当。 放炮 （图标） 当心爆炸 （图标） 禁止烟火 风险 管控 措施 1.矿山入口处设置爆破告知，爆破警戒处设置“当心爆炸”安全警示标志； 2.恶劣天气停止爆破； 3.爆破员持有爆破作业人员许可证； 4.严禁酒后上岗、携带点火物品和手机，穿防静电工作服、防护鞋并戴安全帽； 5.炮孔口周围 0.5m 范围内的碎石、杂物清除干净，使用木质或竹制炮棍装药； 6.在爆破警戒区边界设置明显警示标识并派出岗哨，保证警戒区域及附近人员能清楚地听到或 看到信号； 7.爆破 15 分钟后进入爆区检查，确认有无盲炮和爆堆是否稳定； 8.严格按《爆破安全规程》处理盲炮。 风 险 点 基 本 情 况 应急措施 停止作业，进行急救并上报。火警 119 医疗 120 专业监管部门 矿山管理办公室 举报电话 风险告知卡 编号： 填报时间： 年 月 日 风险点名称 铲装作业 风险等级 一般风险 标注色 黄色 危险因素 诱发事 故类型 责任人 风险描述 1.挖掘机司机不具备上岗条件； 2.未对挖掘机进行安全检查，作业环 境不良； 3.上、下台阶同时作业时，未沿台阶 走向错开； 4.装车卸矿高度过高，铲斗从车辆驾 驶室上方通过。 车辆伤害 （图标） 注意安全 （图标） 必须戴护耳器 风险 管控 措施 1.严禁酒后上岗，穿戴好安全帽、防护鞋、反光背心； 2.作业前对挖掘机进行安全检查，发现危岩浮石、盲炮等情况，立即停止作业，并将设备开到 安全地点； 3.在同一平台或上下台阶作业的挖掘机，间距不小于 50m； 4.铲斗不能从车辆驾驶室上方通过，卸矿高度不超过 0.5m。 风 险 点 基 本 情 况 应急措施 停止作业，进行急救并上报。火警 119 医疗 120 专业监管部门 矿山管理办公室 举报电话 风险告知卡 编号： 填报时间： 年 月 日 风险点名称 运输作业 风险等级 较大风险 标注色 橙色 危险因素 诱发事 故类型 责任人 风险描述 1.矿用自卸车司机不具备上岗条件； 2.未对矿用自卸车进行检查； 3.装车停放位置不当，驾驶员离开驾 驶室或将头和手臂伸出驾驶室外，超 载或装载不匀； 4.超速行驶； 5.下坡行驶时空档滑行，卸矿后车斗 未落到位行驶。 车辆伤害 （图标） 注意安全 （图标） 减速慢行 风险 管控 措施 1.持有 B2 驾驶证； 2.严禁酒后、疲劳上岗； 3.出车前对车辆进行安全检查； 4.装车时停在挖掘机尾部回转范围 0.5m 以外，装车中不能维护、检查车辆，驾驶员不能离开驾 驶室，不能将头和手臂伸出驾驶室外，车辆不能装载过满或不匀； 5.行驶中急弯、陡坡、危险地段限速行驶，严禁超车，前后车距离保持 40m 以上； 6.不能采用溜车方式发动车辆，下坡行驶时不能空档滑行，重车下坡行驶中不能换档，禁止车 斗未落到位驶离。 风 险 点 基 本 情 况 应急措施 停止作业，进行急救并上报。火警 119 医疗 120 专业监管部门 矿山管理办公室 举报电话
分类：风险评估 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：148 KB 时间：2025-12-10 价格：¥2.00
ICS 13.100 C 78 CSPSTC 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） 中 国 科 技 产 业 促 进 会 团 体 标 准 T/CSPSTC X-2018 2018-xx-xx 发布 2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发 布
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：395 KB 时间：2025-12-14 价格：¥2.00
深度解读“双重预防体系”与“安全生产标准化体系”之间的关系 2015 年，我国连续爆发了六起重特大事故：陕西咸阳 5.15 特别重大交通事 故、河南平顶山 5.25”特别重大火灾事故、湖北监利 6.1”东方之星沉没事故、 天津滨海新区 8.12 危化品爆炸事故、安徽芜湖 10.1 餐馆液化气罐爆炸事故和深 圳光明新区 12.20 重大滑坡事故。这些安全事故不仅在短时内给国家和人民财产 造成严重损失，还掠夺了无数鲜活的生命。在泪水与鲜血中，我们走过了触目惊 心的 2015 年。为预防这些重特大伤亡事故的再次发生，国家开始重新从整体规 划层面思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。 2015 年 12 月 24 日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重 要讲话：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取 风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加 强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。双重预防工作机制作为一 个崭新的思路横空出世，是对安全理论的重大创新。尔后，国务院安委会连续下 发了多条政策文件对双重预防予以推进和落实，在重磅文件《中共中央国务院关 于推进安全生产领域改革发展的意见》中也明确和强调了双重预防在事故防控方 面的重要作用。在这些文件的支持下，双重预防体系逐渐形成了完整的架构。 然而目前，各企业在实施双重预防体系过程中尚有许多不清晰和困惑之处。 首先便是双重预防体系（风险分级管控和隐患排查治理）与新《安全生产法》中 明确要强制实施的安全生产标准化体系二者之间的关系，是互有关联，还是各自 独立，单独运转？若真是单独运转，那企业岂不是要再次深陷于不同的文件编写、 记录台账填写等重复性工作的泥沼无法自拔？ 这种担心完全有迹可寻。政策下达，若双重预防体系与安全生产标准化体系 相互独立，那么企业为了完成要求，就不得不重复着很多无意义的重复性劳动以 及极为繁杂的文书编写。这种情况一旦出现，大多数企业将疲于应付文书，苦不 堪言却无可奈何，最终无法将精力完全投入于实际的安全排查中。笔者亲眼看到 一个已运行安全生产标准化体系的山东造船企业，为了双重预防体系与安全生产 标准化体系的隐患排查表格忙的焦头烂额，而这一切仅仅因为两种体系的隐患排 查表格的格式不相同。 上述情况完全是因为企业没有真正领会国家政策、规范要求，任其发展将会 使双重预防体系和安全生产标准化体系这两种体系格格不入、互为阵营，给企业 的实施造成诸多困难。最终导致两个体系成为了“两张皮”，不仅无法真正形成 安全管理的系统性、连续性、长效性，还打击了企业安全管理的积极性、主动性。 那么，应该如何正确理清这两种体系之间的关系，在安全监管、管理过程中 如何将其融合呢？其实国家有关政策、标准规范等已经给出了清晰的答案，下面 我们一一进行解读。 一、 国家政策解读 2016 年 10 月 11 日国务院安委会办公室下发的《关于实施遏制重特大事故 工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11 号）中明确提出：要 引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排 查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全 风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。 上述《意见》明确指出了风险管控分级、隐患排查治理、安全生产标准化这 三者之间的关系，即：以安全生产标准化创建为主，在其过程中开展和融入风险 分级管控和隐患排查治理的工作，也就是说双重预防体系与安全生产标准化体系 是相互结合的，是一件事情，不应单独运行各自为政。 二、 地方政策解读 2018 年 10 月 15 日，河南省安全生产监督管理局在下发的《关于进一步规 范企业安全生产标准化建设工作的通知》中明确指出：安全生产标准化建设的核 心要素是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，企业应将安全生产标准化 创建和双重预防体系建设有机结合，一体化组织开展。未建立风险分级管控和隐 患排查治理双重预防体系并有效运行的企业，不得申请安全生产标准化达标等级 证书。 可见地方政府在解读双重预防体系过程中，已经意识到风险管控与隐患排查 治理就是安全生产标准化体系的核心，开展安全生产标准化必须做好双重预防工 作。各级地方政府下发的各种安全生产标准化评审也将安全生产标准化体系与双 重预防评审工作紧密结合，双重预防工作交流会也和安全生产标准化的创建结合 起来，企业也逐渐被引导过来。 理解了双重预防与安全生产标准化体系是相互关联的，那么这种关联性到底 有多大，具体表现在哪些方面呢？下面我们在对安全生产标准化基本规范解读中 寻找答案。 三、 安全生产标准化基本规范解读 2017 年 4 月 1 日正式实施的新版《企业安全生产标准化基本规范》 （GB/T33000-2016）是企业建立安全生产标准化体系的原则和要求。新版《规范》 在对其原有规范中的 13 个核心要素的基础上进行整理组合，将其优化为 8 个。 为与国家提出的双重预防机制思路保持一致，更好的发挥各要素作用，新版《规 范》将原来的“隐患排查与治理”和“重大危险源监控”，合并成“风险管控与 隐患排查治理”，使二者之间的逻辑关系更加明显，也客观和全面地反映出了企 业安全生产工作的思路和要求。 经对安全生产标准化基本规范核心要素的分析，其 8 个一级要素和 28 个二 级要素间的逻辑关系如下图所示： 通过上述框架关系图可以看出，标准化核心要素完美体现了“计划、实施、 检查、改进”（PDCA）的动态循环模式，与 ISO 国际系列标准的管理模式保持了 一致性。在整个动态循环模式中，风险管控与隐患排查治理起到了承上启下的作 用。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：125 KB 时间：2025-12-25 价格：¥2.00
** 烟 花 爆 竹 产 品 储 存 仓 库 风 险 点 告 知 牌 1-1 烟花爆竹储存仓库 编号：RXYH-001 责任人：*** 检查人：*** 烟花爆竹产品储运条件：储存环境温度应控制在-20℃—45℃，相对湿度控制在 50%—85%。搬运时要轻装轻放，禁止撞击、摩擦。 风险点名称 风险等级 可造成的危害 管控措施 应急措施 烟花爆竹产品 储存仓库 Ⅱ级 火灾 爆炸 1.定期对仓库进行检查，保持通风、干燥，确保防火防潮、 防晒、防漏、防霉、防蚀、防小动物措施有效。2.依季节 不同采取适当的保温、防涝、防雷措施 3.严禁在仓库内存 放烟花爆竹产品以外的其他物品。4.仓库应经常打扫，保 持地面清洁卫生。5.进库人员一律要消除人体静电，必须 穿戴不易发生静电的服装。6.严禁携带火种进入库区，禁 止接打手机。 1.如发生安全事故，如事故初期可控，在场工作 人员应及时采取有效措施，控制事故进一步发展。 如局面不可控，应及时疏散现场工作人员。2.立 即向公司汇报事故情况并拨打救援电话。3.公司 应立即启动应急预案，避免事态进一步扩大，并 通知相关部门。4.对受伤人的现场处置，对外伤 要及时做好包扎、固定和护送工作，并拨打 120 急救电话或紧急送医治疗。5.对危重烧伤人员要 立即采取措施并及时将伤员送医院救治。 烟花爆竹产品 的堆垛 III 级 火灾、爆炸 坍塌、砸伤 1.严格按照烟花爆竹堆垛的高度、堆垛间的距离、运输通 道的宽度、通风巷的宽度等标准要求贮存。2.烟花爆竹产 品按批存放，堆放要平稳、牢固，并定时检查，特殊天气 应增加检查次数。3.堆垛高度不得超过 2.5 米，垛间距离 不得少于 0.7 米，垛与墙距离不得少于 0.45 米，主要通道 宽度不得小于 1.5 米，每个堆垛的边长小于 10 米。 1.对受伤人员的现场处置，对外伤，要及时做好 包扎、固定和护送工作，并拨打 120 急救电话和 紧急送医治疗。2.如发生安全（火灾、爆炸）事故， 如事故初期可控，在场工作人员应及时采取有效 措施，控制事故进一步发展。如局面不可控，应 及时疏散现场工作人员。3.及时上报事故情况。 防雷、防静电 设施 III 级 爆炸 雷击 1.加强职工安全教育，强化安全意识，进入仓库人员要触 摸静电释放球，释放身体静电。2.加强对防静电防雷设施 的安全管理，定期对避雷针、静电释放球进行检测。3.定 期对防静电防雷的安全设施的巡检，定期维护保养，确保 静电球达到良好使用状态。4.雷电天气禁止靠近避雷针。 1. .如发生安全（火灾、爆炸）事故，如事故初期 可控，在场工作人员应及时采取有效措施，控制 事故进一步发展。如局面不可控，应及时疏散现 场工作人员。2.及时上报事故情况。 仓库内的运装、 码放作业 IV 级 因违章作业引发 的人身伤害、火 灾爆炸 1.加强从业人员的教育培训，提高安全意识和技能。2.保 管员、搬运员等特种作业人员必须经专门的安全技术培训 并考核合格，执政上岗。3.安全管理人员加强对仓库内作 业的检查，保证装卸人员按要求进行操作，杜绝违章作业。4. 配备符合国家标准的工作服和运输工具。5.保证同时进入 仓库作业人数不超过限员数。6.仓库内不得使用任何在碰 撞和摩擦时可能产生火花的工具。 1.对受伤人员的现场处置，对外伤，要及时做好 包扎、固定和护送工作，并拨打 120 急救电话和 紧急送医治疗。2.如发生安全（火灾、爆炸）事故， 如事故初期可控，在场工作人员应及时采取有效 措施，控制事故进一步发展。如局面不可控，应 及时疏散现场工作人员。3.及时上报事故情况。 消防通道 Ⅳ级 消防通道不畅 通，发生事故时 人员不能安全疏 散 1.保持消防通道通畅，人员进入仓库要保持至少有两扇门 处于打开状态，2.严格按照标准规定的储存要求，堆垛之 间的距离不小于 0.7m，运输通道的宽度不小于 1.5m，货物 与墙的间距不小于 0.4 米。 1.如发生安全事故有人员被困时，要积极抢救被 困人员，并拨打救援电话。2.对受伤人的现场处 置，对外伤要及时做好包扎、固定和护送工作， 并拨打 120 急救电话或紧急送医治疗。3.对危重 烧伤人员要立即采取措施并及时将伤员送医院救 治。 应急电话：**** 火警电话：119 急救电话：120 安监局电话：***** 备注： 尺寸 80\120 注：**个 每个库门口一个
分类：风险评估 行业：物流仓储行业 文件类型：Word 文件大小：97.7 KB 时间：2025-12-30 价格：¥2.00
设备设施评级标准（MES） 1、 风险的定义 指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性 L 的大小和后果 S 的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度 R 的大小， 即 R＝LS。 2 、 事故发生的可能性 L 人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状 态 M 和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度 E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发 生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。 2.1 控制措施的状态 M 对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、 灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性部 分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措 施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的 可能性最小。 控制措施的状态 M 的赋值见表 1。 表 1 控制措施的状态 M 分数值 控制措施的状态 5 无控制措施 3 有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品 1 有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效 2.2 人体暴露或危险状态出现的频繁程度 E 人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频 次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 的赋值 见表 2。 表 2 人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 分数值 E1（人身伤害和职业相关病症）： 人体暴露于危险状态的频繁程度 E2（财产损失和环境污染）： 危险状态出现的频次 10 连续暴露 常态 6 每天工作时间内暴露 每天工作时间出现 3 每周一次，或偶然暴露 每周一次，或偶然出现 2 每月一次暴露 每月一次出现 1 每年几次暴露 每年几次出现 0.5 更少的暴露 更少的出现 注 1：8 小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。 注 2：8 小时内暴露一至几次，算“每天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每天工作 时间出现”。 3 事故的可能后果 S 表 3 表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋 值。 表 3 事故的可能后果 S 事故的可能后果 分 数 值 伤害 职业相关病症 财产损失（元） 环境影响 10 有多人死亡 ＞1 千万 有重大环境影响的不可控排放 8 有一人死亡或 多 人永久失能 职业病（多人） 100 万—1000 万 有中等环境影响的不可控排放 4 永久失能（一人） 职业 病（一人） 10 万—100 万 有较轻环境影响的不可控排放 2 需医院治疗，缺工 职业性多发病 1 万—10 万 有局部环境影响的可控排放 1 轻微，仅需急救 职业因素引起的 身体不适 ＜1 万 无环境影响 注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和企业的特点进行适当调整。 4 根据可能性和后果确定风险程度 R=L·S=MES 将控制措施的状态 M、暴露的频繁程度 E（E1或 E2）、一旦发生事故会造成的损失后果 S 分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度 R 为三者的乘积。将 R 亦分为若干 等级。针对特定的作业条件，恰当选取 M、E、S 的值，根据相乘后的积确定风险程度 R 的 级别。风险程度的分级见表 4。 表 4 风险程度的分级 R=MES 风险程度（等级） ＞180 90-150 50-80 20-48 ≤18 一级 二级 三级 四级 五级 注：风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程度的大小时，从数学上讲，
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37.5 KB 时间：2025-12-31 价格：¥2.00
职业病危害风险分级评级标准 1 工作程序和内容 1.1 风险评价准则 根据作业场所或作业岗位存在的职业病危害因素的固有危害程度、接触水平和作业工 人体力劳动强度，进行工作场所职业病危害作业分级，在此基础上综合考虑多种有害因素对 风险的影响权重，结合作业岗位职业病危害因素的接触人数、防护水平和健康效应，借助风 险评估的经验公式量化发生职业病或职业健康损伤的可能性和严重性，判定风险等级。 1.2 工作步骤 风险分级管控体系建设步骤为： a) 基础资料准备。通过工程分析和职业卫生调查，辨识工作场所存在的职业病危害因 素并对其浓度（或强度）进行测定（或测量）或搜集有效的检测数据。 b) 作业岗位职业病危害作业分级。根据职业病危害因素的危害特性、接触时间、检测 结果和作业工人的体力劳动强度进行接触职业病危害作业分级。 c) 作业岗位职业病危害风险分级。根据作业岗位工人接触各种职业病危害作业分级的 权重系数、接害人数、防护措施及职业病和职业健康损伤的发生结果确定职业病危 害风险级别。 d) 分级管控。按照作业岗位职业病危害风险级别实施职业病危害风险控制措施和分级 管理。 1.3 风险点确定 通过详实的职业卫生调查和工程分析，明确工作场所职业病危害因素的时空分布和岗 位接触情况，确定职业病危害风险点。 固定作业的职业病危害风险点为岗位工人接害的工作地点或设施，非固定作业的职业 病危害风险点为接害的岗位工人及其工作范围内存在职业病危害的设施、部位、场所或区域 总和（例：锅炉巡检工接触粉尘、噪声和高温）。 1.4 危险源（职业病危害因素）辨识 1.4.1 职业病危害因素辨识应采用工程分析法、经验对照法、检测检验法等方法，参见附 录 B。 1.4.2 职业病危害因素辨识应依据职业病危害因素分类目录、GBZ 2 和 GBZ 160 规定的相关 内容进行分析。 1.4.3 职业病危害因素辨识应对职业病危害因素的来源、时空分布、接触方式及接触时间 进行分析。 1.5 风险评价 1.5.1 风险评价方法 1.5.1.1 作业岗位职业病危害作业分级 a) 接触生产性粉尘作业 参照GBZ/T 229.1的规定，生产性粉尘作业分级指数按式（1）计算： ....................................(1) L B M W W W G 式中： G ——分级指数； WM ——粉尘中游离二氧化硅含量的权重数； WB ——工作场所空气中粉尘职业接触比值的权重数； WL ——劳动者体力劳动强度的权重数。 粉尘中游离二氧化硅含量（M）的分级和权重数WM取值见附录A.5。 工作场所空气中粉尘的职业接触比值的权重数WB直接取粉尘的职业接触比值B，B=粉尘 浓度实测值÷接触限值。 劳动者体力劳动强度分级见附录A.3，权重数WL取值见附录A.4。 根据分级指数(G)，将生产性粉尘作业分为四个级别，见表1。 表1 生产性粉尘作业分级 分级指数(G) 作业分级 ≤1 相对无害 1＜G≤6 轻度危害 6＜G≤16 中度危害 G＞16 重度危害 b) 接触化学物作业 参照GBZ/T 229.2的规定，接触化学物作业分级指数按式（2）计算： ....................................(2) L B D W W W G 式中： G ——分级指数； WD ——化学物危害程度的权重数； WB ——工作场所化学物职业接触比值的权重数； WL ——劳动者体力劳动强度的权重数。 其中，劳动者体力劳动强度的权重数WL取值见附录A.4，化学物的危害程度由其危害指数 （THI）决定，THI按附录C计算，危害程度的权重数WD取值见附录A.6。 工作场所化学物职业接触比值的权重数WB直接取化学物的职业接触比值B，B=化学物浓 度实测值÷接触限值。 根据分级指数(G)，将接触化学物作业分为四个级别，见表2。 表2 接触化学物作业分级 分级指数(G) 作业分级 G≤1 相对无害 1＜G≤6 轻度危害 6＜G≤24 中度危害 G＞24 重度危害 c) 接触高温作业
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：83.5 KB 时间：2026-01-03 价格：¥2.00
××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ，构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ，制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.7 KB 时间：2026-01-16 价格：¥2.00
. 双重预防体系问题应知应会 一、什么是双重预防体系？ 答：安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系 职业病危害风险分级管控体系、职业病隐患排查治理体系 二、安全生产分级管控体系包含哪些内容？ 答：1 风险点划分确定 2 风险点登记台账 3 作业活动清单 4 设备设施清单 5 工作危 害分析(JHA+LS)评价记录 6（设备设施）安全检查（SCL+LS）评价记录 7 作业活动风险 分级管控清单、8 设备设施风险分级管控清单 9 重大风险点清单 三、2 什么是风险？ 答：风险是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 风险=可能性×严重性（R=L*S）；R:危险性（也称风险度）：事故发生的可能性与事件 后果的结合，R 越大危险性越大；L: 事故发生的可能性(1-5)； S: 事故后果严重性 (1-5)。 四、什么是风险点？ 答：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施 的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 （风险点划分原则：大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰；作业活 动应覆盖生产经营全过程所有常规和非常规作业，重点考虑高风险作业） 五、什么是危险源？ 答：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为， 或它们的组合。(分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类) 六、什么是危险源辨识？ 答：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 （辨识对象：潜在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺陷和管理缺陷危害因素） （辨识方法：设备设施采用安全检查表法（简称 SCL）；作业活动采用工作危害分析法（简 称 JHA） 七、什么是风险评价？公司采用什么评价方法？ 答：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考 虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 公司采用的风险评价方法：为风险矩阵法（简称 LS）R=L（可能性）*S（严重性） 1-3(蓝色)5 级 4-8(蓝色)4 级 9-12(黄色)3 级 15-16(橙色)2 级 20-25(红色)1 级 八、怎样风险分级？ 答：通过科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结 果划分等级。 风险等级分 5 级：A、B、C、D、E（1、2、3、4、5）级，极其危险、高度危险、显著 危险、轻度危险、稍有危险。 管控级别分 4 级：重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四 种颜色标示， 实施分级管控，详见附表。 表 3-1 事故发生的可能性 L 判断准则 等级 标准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发 生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此 类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过 任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施 不当，或危害发生或预期情况下发生 3 没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或 未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有 监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事 件。 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范 控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全 卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或 事件。 表 3-2 事件后果严重性 S 判别准则 等级 法律、法规及 其他要求 人员 财产损失 /万元 停工 企业形象 5 违反法律、法 规和标准 重伤1人 >50 部 分 装 置 （>2 套）或 设备 行 业 内 、 省内影响 4 潜在违反法规 和标准 轻伤3以 上 >10 2套 装 置 停 工、或设备 停工 地区影响 3 不符合上级公 司或行业的安 全方针、制度、 规定等 轻伤1人 >1 1 套装置停 工或设备 公 司 及 周 边范围 2 不符合企业的 安 全 操 作 程 序、规定 轻 微 受 伤 、 间 歇 不 舒 服 <1 受 影 响 不 大，几乎不 停工 形象无损 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 形 象 没 有 受损
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：66 KB 时间：2026-01-17 价格：¥2.00
ICS 13.100 C 78 CSPSTC 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） 中 国 科 技 产 业 促 进 会 团 体 标 准 T/CSPSTC X-2018 2018-xx-xx 发布 2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发 布
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：386 KB 时间：2026-01-19 价格：¥2.00
××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ，构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ，制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.7 KB 时间：2026-02-13 价格：¥2.00
ICS 13.100 C 78 CSPSTC 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） 中 国 科 技 产 业 促 进 会 团 体 标 准 T/CSPSTC X-2018 2018-xx-xx 发布 2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发 布
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：386 KB 时间：2026-02-14 价格：¥2.00
. 双重预防体系问题应知应会 一、什么是双重预防体系？ 答：安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系 职业病危害风险分级管控体系、职业病隐患排查治理体系 二、安全生产分级管控体系包含哪些内容？ 答：1 风险点划分确定 2 风险点登记台账 3 作业活动清单 4 设备设施清单 5 工作危 害分析(JHA+LS)评价记录 6（设备设施）安全检查（SCL+LS）评价记录 7 作业活动风险 分级管控清单、8 设备设施风险分级管控清单 9 重大风险点清单 三、2 什么是风险？ 答：风险是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 风险=可能性×严重性（R=L*S）；R:危险性（也称风险度）：事故发生的可能性与事件 后果的结合，R 越大危险性越大；L: 事故发生的可能性(1-5)； S: 事故后果严重性 (1-5)。 四、什么是风险点？ 答：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施 的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 （风险点划分原则：大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰；作业活 动应覆盖生产经营全过程所有常规和非常规作业，重点考虑高风险作业） 五、什么是危险源？ 答：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为， 或它们的组合。(分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类) 六、什么是危险源辨识？ 答：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 （辨识对象：潜在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺陷和管理缺陷危害因素） （辨识方法：设备设施采用安全检查表法（简称 SCL）；作业活动采用工作危害分析法（简 称 JHA） 七、什么是风险评价？公司采用什么评价方法？ 答：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考 虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 公司采用的风险评价方法：为风险矩阵法（简称 LS）R=L（可能性）*S（严重性） 1-3(蓝色)5 级 4-8(蓝色)4 级 9-12(黄色)3 级 15-16(橙色)2 级 20-25(红色)1 级 八、怎样风险分级？ 答：通过科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结 果划分等级。 风险等级分 5 级：A、B、C、D、E（1、2、3、4、5）级，极其危险、高度危险、显著 危险、轻度危险、稍有危险。 管控级别分 4 级：重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四 种颜色标示， 实施分级管控，详见附表。 表 3-1 事故发生的可能性 L 判断准则 等级 标准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发 生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此 类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过 任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施 不当，或危害发生或预期情况下发生 3 没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或 未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有 监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事 件。 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范 控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全 卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或 事件。 表 3-2 事件后果严重性 S 判别准则 等级 法律、法规及 其他要求 人员 财产损失 /万元 停工 企业形象 5 违反法律、法 规和标准 重伤1人 >50 部 分 装 置 （>2 套）或 设备 行 业 内 、 省内影响 4 潜在违反法规 和标准 轻伤3以 上 >10 2套 装 置 停 工、或设备 停工 地区影响 3 不符合上级公 司或行业的安 全方针、制度、 规定等 轻伤1人 >1 1 套装置停 工或设备 公 司 及 周 边范围 2 不符合企业的 安 全 操 作 程 序、规定 轻 微 受 伤 、 间 歇 不 舒 服 <1 受 影 响 不 大，几乎不 停工 形象无损 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 形 象 没 有 受损
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：66 KB 时间：2026-03-08 价格：¥2.00
预防细菌性食物中毒的基本原则和关键点 一、避免污染。即避免熟食品受到各种致病菌的污染。如避免 生食品与熟食品接触、经常性洗手、接触直接入口食品的还应消毒手 部、保持食品加工操作场所清洁，避免昆虫、鼠类等动物接触食品。 二、控制温度。即控制适当的温度以保证杀灭食品中的微生物 或防止微生物的生长繁殖。如加热食品应使中心温度达到 70℃以上。 贮存熟食品，要及时热藏，使食品温度保持在 60℃以上，或者及时 冷藏，把温度控制在 10℃以下。 三、控制时间。即尽量缩短食品存放时间，不给微生物生长繁 殖的机会。熟食品应尽快吃掉；食品原料应尽快使用完。 四、清洗和消毒，这是防止食品污染的主要措施。对接触食品 的所有物品应清洗干净，凡是接触直接入口食品的物品，还应在清洗 的基础上进行消毒。一些生吃的蔬菜水果也应进行清洗消毒。 五、控制加工量。食品的加工量应与加工条件相吻合。食品加 工量超过加工场所和设备的承受能力时，难以做到按卫生要求加工， 极易造成食品污染，引起食物中毒。
分类：安全管理制度 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：15.9 KB 时间：2026-04-25 价格：¥2.00