新《导则》和 2013 年版《导则》有何主要变化？ 虽然该国标为推荐标准，不是必须和绝对要执行。但对于应急预案 的编制没有其他任何可参考的标准，该标准既然存在，新编的应急 预案就必须按照此标准编制，应急预案评审也会按照此标准进行。 参考 2013 年版的施行可知，早期的应急预案编制和评审完全按照 此标准。所以其重要性不言而喻。 为何修改？在 2013 年版的导则下，应急预案模式化严重，内容冗杂， 实用性较差，应急预案变成了套模板，套话一大堆，实质性的内容 少之又少。 整个预案显得头重脚轻，无关的废话和流程性的文字表述占据了大 量篇幅。 所谓的应急预案也就成了摆设，成为中介公司的赚钱利器，企业根 本不会看，不会用，关键时刻不应急、不顶用，应急预案与实际救 援“两张皮” 这反而成为了企业的一大安全隐患，还有可能导致事故的扩大等 等。近些年发生的事故都表明，企业应急能力极差。 新版《导则》进行优化改进，删除了大量无用内容，将应急预案的 重点突出，无关的废话进行了缩减，整体来看还是有较多优化。 主要包含以下几点： 1.修改和规范了应预案编制程序，由 6 条改为 8 条，增加了应急资 源调査和桌面推演。其中桌面推演衔接了标准 AQ/T9007-2019《生产 安全事故应急演练基本规范》 2. 将”应急能力评估”修改为“应急资源调查”。能力评估这个词 看似高大上，实则就是空话一句，怎么评估？评估的标准在哪里？ 而修改为“应急资源调查”，变得简单化和目的化，更加明确和易 懂。 3.增加细化了应急预案评审内容。将评审流程和细则写入了标准。 看了一下增加细化的内容，其实与现在的应急预案评审备案流程一 致，只是之前没写入标准。现在写入了，让应急预案评审流程更加 公开透明化，以前只是中介公司熟悉这些流程，企业根本不懂。 4.在综合应急预案中去掉“编制目的”，将“风险评估结果”放入 附件，简化内容。这一部分是重点，也是今后修改和编制应急预案
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：29.5 KB 时间：2025-08-16 价格：¥2.00
“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作方式， 以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作 用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和隐 患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求 和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化监督落实， 切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：34.6 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
安全检查和隐患整改制度 第一条 为确保公司（以下简称公司）各项安全生产管理 工作的有效落实，及时消除安全隐患，维护员工生命和企业财 产安全，特制订本制度。 第二条 本制度适用于公司各部门、各分公司。 第三条 安全检查工作采取定期检查和不定期检查相结合， 层层组织落实。 第四条 全公司范围的安全检查每年不少于一次。被检查 的部门、分公司必须积极配合，相关负责人须汇报本单位的安 全生产管理工作情况。 第五条 各部门自行组织安全检查，每月自查不少于一次。 分公司自行组织安全检查，每季度自查不少于一次。 第六条 办事处（生产班组）应实行班前及班后的安全检查。 第七条 各级安全管理部门（人员）负责对本单位的营业及 办公场所进行日常安全检查。 第八条 安全检查的主要内容： 1.公司各项安全生产管理制度执行情况； 2.安全生产操作规程是否公开张挂或放置； 3.消防设施、器材及电气设备是否完备及正常使用； 4.个人劳动防护用品是否齐备及正确使用； 5.是否存在安全生产隐患或安全死角； 6.安全生产计划措施是否有效落实和实施； 7.车辆安全管理是否按规定执行； 8.安全生产台帐及安全事务记录是否完备。 第九条 安全检查的主要形式 1.综合检查：如公司组织的综合安全检查以及各部门、分 公司及班组定期组织的综合自查等； 2.专项检查：如车辆安全、消防安全、劳保用品使用等专 项检查； 3.节假日前组织的常规检查。 第十条 各类形式的安全检查均要做好检查记录，相关人员 签名后存档备查。 第十一条 如在检查中发现安全隐患的，应由检查机构发出 《隐患整改通知单》，明确隐患项目、整改意见和解决期限， 整改责任落实到各单位的安全生产责任人。 第十二条 相关单位的安全生产责任人须按照整改意见制 订整改措施并监督落实，在规定期限内完成整改。 第十三条 在安全隐患未消除前，各单位应当制定临时防 范措施，确保隐患整改期间的生产安全，对本单位无能力解决 的重大安全隐患，应及时向公司安全保卫部报告。 第十四条 隐患整改完成后，整改单位应将整改情况报告及 有关记录及时报送公司安全保卫部存档备案。 第十五条 本制度由公司安全保卫部负责解释。 第十六条 本制度自发布之日起实行。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28.5 KB 时间：2025-08-20 价格：¥2.00
生产安全事故报告和调查处理制度 第一章 总则 第一条 为规范公司（以下简称公司）生产安全事故的报告 和调查处理，落实生产安全事故责任追究，根据《安全生产法》 和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公 司实际，特制订本管理制度。 第二条 本制度适用于公司各部门、各分公司。 第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤 亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1.特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人 以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直 接经济损失的事故； 2.重大事故，是指造成 10 人以上（含 10 人），30 人以 下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元 以上 1亿元以下直接经济损失的事故； 3.较大事故，是指造成 3 人以上（含 3 人）10 人以下 死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以 上 5000万元以下直接经济损失的事故； 4.一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下 重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人 对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚 持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、 事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事 故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 第五条 事故发生单位应积极配合当地安全生产监督管理 部门和用工单位对事故进行调查处理。 第六条 各级工会组织可依法参加事故调查处理，并有权向 有关部门提出处理意见。 第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和 依法调查处理。 第二章 事故报告 第八条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位 负责人如实报告；单位负责人接到报告后，应当立即向公司安 全保卫部或分管安全工作的领导如实报告。如有需要，事故现 场有关人员可以直接向公司安全保卫部和分管安全工作的领导 报告。 第九条 报告事故应当包括下列内容： 1.事故发生相关单位概况; 2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况; 3.事故的简要经过; 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的 人数）和初步估计的直接经济损失; 5.已经采取的措施;
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：31 KB 时间：2025-08-20 价格：¥2.00
**有限公司“安全生产月” 活 动总结 安全科 20**年6月30日 什 么 样 的 用 户 喜 欢 工 知 A P P ？ 1、想解决工作问题的EHS； 2、对安全领域有求知欲的EHS； 3、想突破职业瓶颈的EHS； 4、想找自由职业之路平台的EHS。 在 工 知 A P P 能 获 得 什 么 ？ 1、同样问题，多200%的优质回答； 2、同样资料，定期获得且精品率高50%； 3、同样大咖，音频专讲及互动分享； 4、话题、礼品、红包每天都有。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：1.01 MB 时间：2025-08-29 价格：¥2.00
l Aug-25 安全生产月总结 1 January 23, 2014 Aug-25 报告内容大纲 一、安全生产月实施方案的建立 二、安全生产月活动介绍 三、安全生产月概述
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：12.4 MB 时间：2025-08-29 价格：¥2.00
安 全 生 产 · 风 险 共 担 · 责 任 共 保 汇报人：当图网 汇报时间：XX年XX月 strengthen the sense of responsibility for work safety strengthen the sense of responsibility for work safety strengthen the sense 目 录 CONTENT 切实增强安全生产责任意识 02 安全生产整体工作回顾 01 安全生产工作思路和工作目标 03
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：5.14 MB 时间：2025-08-29 价格：¥2.00
F YOU LOGO 20** 安全生产活动月总结报告 01 工作概述 02 活动内容 03 经验和不足 04 后期规划 目录
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：9.86 MB 时间：2025-08-29 价格：¥2.00
20**年“安全生产月” 活动总结 微信订阅：HSE不止步 发布“安全生产月”活动方案 动员阶段 实施阶段 评比阶段 为贯彻安全生产方针，落实安全生产责任，按照全国《 “安全生产月” 活动的通知》，结合现场 实际，部门于5月29日发布20**年安全生产月活动方案，分为三个阶段： 1 2 3
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：9.82 MB 时间：2025-08-29 价格：¥2.00
0/12 20**年度“安全月活动”总结 1/12 今年6月份是第十七个全国“安全生产月”活动月，根 据集团公司下发的《关于开展20**年“全国安全生产月”活 动的通知》要求，结合公司实际，现将我公司20**年“安全 生产月”活动的总结如下： 安全月活动主题：生命至上 安全发展
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：5.21 MB 时间：2025-08-29 价格：¥2.00
江苏欣润塑胶有限公司文件 【2016】第 06 号 关于签订“安全目标责任书”的实施意见 各部门、车间： 为认真贯彻执行我公司”安全第一、预防为主、综合治理、全员 参与、控制风险、持续改进、遵章守纪、安全发展” 的安全工作方 针，以科学发展观统领安全生产工作全局，以对企业财产、对社会和 人民群众、对员工生命安全高度负责的精神，按照《中华人民共和国 全生产法》的要求，我公司继续进行（总经理与分管总经理、分管总 经理与各部门、车间、员工）签订“安全目标责任书”，希望各单位 结合各自的实际，分解量化指标，在保证安全生产、杜绝各类事故的 前提下，确保我公司各项生产经营活动的顺利进行。 附：各级人员签订的《安全目标责任书》 总经理： 江苏欣润塑胶有限公司 2016 年 1 月 13 日 总经理与分管安全副总经理安全目标责任书 为认真做好我公司 2016 年的安全生产工作，确保我公司及全体 职工的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及其他有 关安全生产的法律法规的要求，按照 “一级监督一级，一级对一级 负责”的原则，总经理与分管安全副总经理签订如下安全目标责任书。 一、工作目标 1、轻伤事故不高于 2 起。 2、重伤以上事故为零。 3、火灾事故为零。 4、设备事故为零。 5、职业病事故为零。 6、安全隐患整改率达 100﹪。 7、安全生产教育培训、特种作业人员持证上岗率达到 100﹪。 8、职工工作、生活环境符合国家法律、法规规定的各项工业卫 生标准。 二、责任内容 1、认真贯彻安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、 总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生 产工作。 2、按公司要求及时制定、修订公司安全规章制度、安全技术规 程和编制安全工作措施计划，并认真组织实施。 3、积极开展各种形式的安全大检查，并认真督促隐患所在部门 限期进行整改，对暂时不能整改的隐患要制定出切实可行、科学有效 的防范措施和整改计划。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：48 KB 时间：2025-09-02 价格：¥2.00
有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：38.5 KB 时间：2025-11-23 价格：¥2.00
有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：38.5 KB 时间：2025-11-27 价格：¥2.00
****工程 消防演练和应急疏散预案 编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： ******************************** 项目经理部 2014 年 8 月 17 日 针对上半年国内外安全生产形势空前紧张，空难、矿难、暴力、交通肇事、 爆炸、自然灾害等事件相继发生，造成较多的群死群伤流血事件和财产损失 事件，特别是 8 月 2 日江苏省昆山市汽车用品制造厂发生了爆炸事故，造成 了 71 人死亡、186 人受伤的特别重大事故后，我公司高度重视，及时进行安 全隐患排查。 为进一步加强安全生产工作，认真落实 2014 年提出的各项工作任务，有 效预防和减少我公司承建的工程项目发生火灾事件，特组织此次建筑工地消 防和应急疏散演习。 一、演习目的 检验公司员工及义务消防应急组织应对火灾的能力，考核日常消防训练， 教育的技能和成效，提高员工灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、 指挥能力，使员工在演习中受到锻炼和教育，进一步增强消防安全意识，使 预防为主，防消结合的的方针在公司得到更好的贯彻落实。 目前现场存在几个火灾事故隐患点：① 作业现场及工人生活区用电负 荷较大，易发生用电火险；②外来工人消防意识不强，消防技能较差。因此 本次消防演习的目的在于普及消防知识及操作技能，提高操作工人及工地义 务消防队的救火救灾、自防自救能力，促进我公司消防安全管理工作水平， 有效地遏制重大火灾事故的发生。 二、消防演习应注意的事项 1、爱护公共财物，尽量减少设备设施损坏，参演消防人员应注意灭火器 喷射方向，以免财物受损。 2、注意人身安全，听从指挥，避免发生伤亡事故。 3、做好安全保卫工作，以免发生财物丢失。 4、严肃认真，确保演习真实感。 三、演练的时间：2014 年**月*日上午 9 点 08 分以广播警铃或口哨信号 启动消防应急预案开始，以现场指挥***总结发言结束。历时计划 1 小时。 四、消防演练内容： 1、初期火灾的扑救、控制、火场协调指挥、物资转移演练； 2、火场人员疏散引导和伤员救护演练； 3、火场警戒及配合消防中队演练； 4、灭火器材现场灭火演练； 5、火灾事故处理教育及演习总结。 五、演习地点：*****项目经理 六、演习的组织指挥分工及参演人员 1、现场指挥：*** 2、记录人：** 3、参演成员： A、灭火行动组： 组长： *** 组员： ***
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：47 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
EHS 微社区矿山两个体系文件 EHS 微社区矿山 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： C 2018 年 04 月 05 日发布 2018 年 04 月 05 日实施 EHS 微社区矿山安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体 系”）工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟 悉安全风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查 治理步骤和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制 定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险 辨识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治 理程序、隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两 个体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、 与本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨 识评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核 直至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：50 KB 时间：2025-12-02 价格：¥2.00
编号 名称 序号 名称 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 1 检查电机、 链条等转动 部位 私自拆卸防 护装置，接 触设备转动 部位 机械伤害 电机轴承、链 条等安装防护 罩、防护网 检修拆除的防 护装置在作业 结束后及时恢 复；严禁设备 运转中拆除防 护罩、防护网 观察转动部位 2 检查皮带机 人员从皮带 机上方跨越 机械伤害 皮带机滚筒、 托辊等转动部 位安装防护装 置 制定《皮带输 送机安全操作 规程》；禁止 私自拆除皮带 机各部位防护 网、防护罩 培训皮带机械 伤害事故案例 3 检查破碎机 锤头、锤盘 未停电挂 牌，设备启 动 机械伤害 进入破碎机前 落实停送电手 续，两停两挂 4 检查破碎机 锤头、锤盘 板喂机存有 石料 物体打击 清理板喂机、 破碎机上部及 两侧石块后方 可进入破碎机 5 紧固破碎机 、板喂机壳 体螺栓 工具使用不 当、作业人 员配合不当 物体打击 使用梅花敲击 扳手，不得使 用活口扳手； 作业人员加强 配合，敲击时 注意力集中， 不得打闹 6 夜间巡检 照明不良， 地面有杂物 、积水等 其他伤害 电气定期进行 照度测量，保 证足够的照 明；及时清理 地面杂物、积 水；定期开展 职场标准化检 查 7 检查、清理 积料、漏料 、堵料 设备运转中 清料 机械伤害 制定《卫生清 扫安全操作规 程》、《皮带 输送安全操作 规程》，设备 运转中严禁清 扫卫生；破碎 机被堵时， 应 先切断电源再 进行清理；严 禁将手伸入破 碎机内清理物 料；破碎完成 后，应先切断 电源，挂牌上 锁后再清 1 破碎机设备 停机 未停电挂牌 机械伤害 配备现场操作 箱和急停按钮 办理停电手 续，在配电柜 上挂停电牌， 摇出高压柜手 车；板喂机也 停机挂牌 1 石灰石 破碎地 面、地 坑巡检 危险源或潜 在事件 可能发生的 事故类型及 后果 供料车间工作危害分析 （一）石灰石破碎机 风险点 作业步骤 现有管控措施 2 破碎机紧固 各部螺栓 高处作业未 系安全带、 站位不当 高处坠落 作业前清理作 业区域杂物， 在破碎机壳体 上焊安全带挂 点 培训安全带使 用方法，组织 安全带系挂技 能比赛 3 破碎机检查 、更换柱销 、三角带、 链条等 手持物体方 法有误 物体打击 作业人员之间 做好配合，指 令清晰，沟通 到位 4 进破碎腔检 修 照明不良， 动作不稳， 未注意脚下 其他伤害 （摔伤等） 清理腔内物 料；使用安全 电压照明；必 要时铺设架板 外部设专人监 护 5 锤头更换 液压系统拆 卸时，吊装 作业协调不 好，使用敲 击工具不当 起重伤害 使用汽车吊吊 住锤头，防止 锤头突然甩出 敲击工具应检 查安全牢靠， 打击时抓牢， 人员避免正对 打击区域； 6 破碎机壳体 、锤头、转 子的拆卸安 装 使用汽车吊 安全装置失 效、钢丝绳 破损等；手 拉葫芦链条 存在缺陷， 挂点不牢固 等 起重伤害 汽车吊安全装 置齐全，钢丝 绳防脱装置、 完好；根据吊 物重量选择汽 车吊和手拉葫 芦；手拉葫芦 挂点焊接牢固 作业前检查吊 车、手拉葫芦 安全性；吊物 下严禁有人， 严禁出现起重 作业“十不准 ”行为；专人 操作、专人指 挥；破碎机外 培训手拉葫芦 安全操作规程 7 破碎机壳体 、锤头、转 子的拆卸安 装 转子转动 机械伤害 现场配备急停 按钮 转子用机械方 法固定，不固 定时禁止人员 站在上面；禁 止同时检修篦 板和反击板 8 气割作业 使用气割工 具安全性不 符合要求， 不戴护目镜 和手套 灼烫 气瓶安装防震 圈、安全帽， 使用气瓶车或 气瓶架固定； 氧气瓶、乙炔 瓶间距5m以 上，距明火10m 以上 清理周围可燃 物；作业前检 查气瓶、气线 无泄漏 培训气割作业 安全操作规 程，作业人员 持证上岗 9 电焊作业 电焊线路裸 露；长度不 符合要求； 接地位置不 当；未使用 电焊面罩、 电焊手套 触电、灼烫 一次线5m以 内，二次线25m 以内 清理周围可燃 物；作业前检 查电焊机，技 术装备部定期 检验，张贴检 验合格标签 后，车间方可 领用； 培训电焊作业 安全操作规 程，作业人员 持焊工证上岗 10 工作结束清 理现场 未清点人员 就关闭破碎 机人孔门 机械伤害、 窒息 作业完毕清点 人员和工具， 办理工作票关 闭手续 分析人： 日期： 审核人： 日期： 审 2 石灰石 破碎机 检修作 业
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：61.5 KB 时间：2025-12-16 价格：¥2.00
安全管理圈有限公司两个体系文件 安全管理圈有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 安全管理圈有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：49 KB 时间：2025-12-19 价格：¥2.00
安全管理圈有限公司两个体系文件 安全管理圈有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 安全管理圈有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：49 KB 时间：2026-01-13 价格：¥2.00
xxxx 年安全生产月活动总结-安全生产总结 xxxx 年安全生产月活动总结 实现安全生产，是我们始终追求的终极目标。在这一目 标的引领下，以安全生产月为契机，我队围绕“生命至上、 安全发展”主题，认真组织开展安全宣讲、警示教育、安全 培训及竞赛等活动，通过开展各项安全宣教活动，落实安全 责任、传播法治文化、普及安全知识，为实现我队全面、本 质、持久安全发展提供思想保证和精神动力。下面将我队这 一月来开展的活动进行总结如下： 一、深入学习领会本次“安全生产月”的指导思想 充分利用班前会、周一安全例会、周四思想政治会的时 间，深入学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神，突出“生 命至上、安全发展”的主题，及时将本次安全生产月的指导 思想传达给每位职工，使大家了解本次活动的指导思想，增 强大家的安全思想意识。 二、加强安全宣传，强化安全意识。 我队利用板报、电子屏幕、条幅等多种手段，大力宣传 本次安全活动月的主题“生命至上、安全发展”，让每一名 员工都牢记主题、深入人心，积极营造一种良好的安全氛围， 增强全队员工的安全意识。 三、认真开展安全宣誓活动，增强员工安全意识。 我队于 6 月 16 日组织开展安全宣誓活动，矿领导秦矿 长深入我队，与员工们面对面进行一通三防、应急救援等方 面的咨询与服务。员工们也都积极地说出自己心中的困惑， 他们耐心地进行解答。员工们心中的安全困惑得以疏通和解 除。当日我队组织员工开展安全宣誓活动，观看应急救援公 益广告以及我矿“哥们，听我说”等警示视频，并做出遵章 守纪、按章作业的郑重承诺，宣誓过后，进行了安全签字活 动活动。收到了良好的效果。 四、学习事故案例，举办安全知识竞赛，开展安全反思。 通过组织全队人员认真学习同煤集团姜家湾煤矿 “4.19”重大透水事故、**市永川区金山沟煤业有限责任公 司“10.31”特别重大瓦斯爆炸事故、黑龙江龙煤集团双鸭 山矿业公司东荣二矿“3.9”重大坠罐事故以及综掘五队 “5.13”片帮伤人未遂事故警示教育片和“生命至上、科学 救援”主题公益广告，从岗位角度分析日常作业中存在的安 全风险，探讨如何从管理和技术两方面切断事故链，用事故 教训推动安全责任落实和措施完善，提升岗位风险防范能 力，防止同类事故发生。 6 月 18 日，组织安全生产活动月安全知识竞赛活动，一 定的奖品通过答题方式发放给职工，使职工充分了解安全方 面知识。 五、提升隐患意识，开展安全自查。 通过对员工岗位存在哪些隐患和具体的隐患能导致发
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：15.5 KB 时间：2026-02-13 价格：¥2.00
浅谈计划与排产的异同 我们经常提到 APS（高级计划与排产 AdvancedplanningandScheduling），计 划与排产有什么区别呢？ 计划的目的是为生产与采购搭起桥梁，确保按时为客户订单发货。它确定 用户为满足独立的需求实际需要生产、采购的物料数量以及生产的时间。相对 时间周期较长，它侧重于外部。排产是在计划执行范围内工作的，它为计划提 供了更详尽的结构。相对时间周期较短，它侧重于内部。它明确了计划执行的 详细执行情况并且制定一个最终排定优先级的工作顺序。 计划主要考虑的问题是： ◆客户今后的需求有可能是什么？ ◆什么样的计划能满足客户将来需求？ ◆即使生产中断我仍然能正常工作吗？ ◆如何调整和保守我的承诺并达到目标？ ◆在计划中作出的更改如何影响每个订单？ 而排产主要考虑的问题是： ◆如何实现数量/日期承诺和的运营目标？ ◆在瓶颈上最佳工作顺序是什么？ ◆我需要对相似的处理需求进行成批装载吗？ 计划一般考虑的条件为： ☆计划参数 ☆需求-客户订单、预测、安全库存需求、生产订单和主生产计划等 ☆供应-采购单、请购单、库存、生产订单、主生产计划等 ☆资源组和资源 ☆班次、假日、班次例外等 ☆BOM ☆物料。 而排产一般考虑的条件则为： ☆排产参数 ☆生产订单 ☆资源组和资源 ☆班次、假日、班次例外 ☆物料清单 ☆物料。 常用的排产工具主要有： ☆作业优先级活动 ☆排产活动 ☆排产界面-通过甘特图方式进行模拟排产 ☆约束来源（物料、资源、运输等） ☆分析工具-使用 what-if 分析解决排产问题。 在排产规则上，主要有： 一，任务顺序计划选择规则(Job-at-a-time): 它是用于哪一任务的定单加载到计划板。它们大部分是简单的排序规则- 基于一些任务的属性。以下是标准算法任务选择规则的详细介绍: (1)瓶颈:基于次要任务选择规则的排列。向前和向后方法来计划所有未分
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：684 KB 时间：2026-02-23 价格：¥2.00
计划、调度、生产管理制度 第一章：总则 第一条 年度综合计划必须贯彻党和国家在经济建设中的方针，政策执行有计划的商品经济原 则，坚持社会主义经营方向保持市场竟争优势。 第二条 年度综合计划，是企业主要计划，它包括企业生产、技术、经济等各个环节的活动， 是企业职工在计划年度内的行动纲领。 第二章：年度综合计划管理制度 第三条 年度综合计划的编制是在国家指令性与指导性计划指导下，以经济效益为核心，销售 预测为起点，生产计划为主体，质量计划为标志，人、财、物计划为条件，措施计划为保证， 利润计划为动力，把企业的全部生产经营活动都有机地组织起来。 第四条 年度综合计划是企业中长期发展规划的具体化和主要保证，同时又是指导编制季度计 划的依据，也是企业经营决策的奋斗目标。 第五条 年度综合计划的编制与贯彻要从实际出发，加强调查研究和综合分析，广泛发动群众， 按照先进合理、积极可靠、实事求是、留有余地的精神，充分发挥现有的生产潜力，生产更 多的物美价廉、适销对路的产品，满足国家和市场的需要。 第六条 年度综合计划的编制工作应在厂长领导下，由各归口部门领导参加，经营计划处具体 负责，组织协调。各部门对归口计划要指定专人负责，进行计划编制，分析等具体工作。 第七条 计划的种类和归口部门： 一、销售计划： 由营销总公司负责编制。 二、生产计划： 由计划调度处负责编制。 三、产品质量计划：由总师办负责编制。 四、产品成本、收支、资金占用计划：由财务处负责编制。 五、新产品试制计划：由总师办负责编制。 六、生产技术准备计划：由生产调度处负责编制。 七、技术改造，技术措施计划：由总师办负责编制。 八、设备修理计划：包括大修理，二保计划：由设备处负责编制。 九、基建计划：由基建处负责编制。 十、劳动、工资计划：由人教处负责编制。 十一、财务计划：由财务处负责编制。 十二、物资供应，工具消耗计划：由供应处、工具处负责编制。 十三、职工培训，人才引进计划：由人教处负责编制。 第八条 计划指标的种类和归口部门： 主要技术经济指标由厂长主管，归口付厂长分管，各职能处室归口编制，计划调度处 统一汇总。 １、产品产量 由计划调度处负责编制。 ２、品种 由营销总公司负责编制。 ３、质量 由总师办负责编制。 ⑴、品种检查合格率。 ⑵、主要零件主要项次抽查合格率。 ⑶、机械加工废品率。 ４、成本 由财务处负责编制。 ⑴、可比产品成本下降率。 ⑵、商品产值成本率。 ５、消耗 由供应处负责编制。 ⑴、钢材利用率 ⑵、万元产值耗能量。 ６、全员劳动生产率 由劳资保卫处负责编制。 ７、资金 由财务处负责编制。 ⑴、定额流动资金占用数。 ⑵、流动资金周转天数。 ⑶、百元产值占用流动资金。 ８、利润 由财务处负责编制。 ⑴、实现利润 ⑵上交利润 ⑶产值利润率 ⑷全部资金利润率 ⑸、销售利润率 ９、工业总产值 由计划调度处负责编制 第九条 计划与指标的编制程序： 一、准备阶段： １、厂长召开会议，动员布置年计划与指标的编制工作，并提出编制的指导思想和具 体要求。 ２、分析编制计划与指标的依据。 ⑴ 企业中长期发展规划。 ⑵ 国民经济发展的有关方针、政策。 ⑶ 工厂年度方针目标。 ⑷ 市场预测与分析。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：190 KB 时间：2026-02-24 价格：¥2.00
xxxx 年安全生产月活动总结-安全生产总结 xxxx 年安全生产月活动总结 实现安全生产，是我们始终追求的终极目标。在这一目 标的引领下，以安全生产月为契机，我队围绕“生命至上、 安全发展”主题，认真组织开展安全宣讲、警示教育、安全 培训及竞赛等活动，通过开展各项安全宣教活动，落实安全 责任、传播法治文化、普及安全知识，为实现我队全面、本 质、持久安全发展提供思想保证和精神动力。下面将我队这 一月来开展的活动进行总结如下： 一、深入学习领会本次“安全生产月”的指导思想 充分利用班前会、周一安全例会、周四思想政治会的时 间，深入学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神，突出“生 命至上、安全发展”的主题，及时将本次安全生产月的指导 思想传达给每位职工，使大家了解本次活动的指导思想，增 强大家的安全思想意识。 二、加强安全宣传，强化安全意识。 我队利用板报、电子屏幕、条幅等多种手段，大力宣传 本次安全活动月的主题“生命至上、安全发展”，让每一名 员工都牢记主题、深入人心，积极营造一种良好的安全氛围， 增强全队员工的安全意识。 三、认真开展安全宣誓活动，增强员工安全意识。 我队于 6 月 16 日组织开展安全宣誓活动，矿领导秦矿 长深入我队，与员工们面对面进行一通三防、应急救援等方 面的咨询与服务。员工们也都积极地说出自己心中的困惑， 他们耐心地进行解答。员工们心中的安全困惑得以疏通和解 除。当日我队组织员工开展安全宣誓活动，观看应急救援公 益广告以及我矿“哥们，听我说”等警示视频，并做出遵章 守纪、按章作业的郑重承诺，宣誓过后，进行了安全签字活 动活动。收到了良好的效果。 四、学习事故案例，举办安全知识竞赛，开展安全反思。 通过组织全队人员认真学习同煤集团姜家湾煤矿 “4.19”重大透水事故、**市永川区金山沟煤业有限责任公 司“10.31”特别重大瓦斯爆炸事故、黑龙江龙煤集团双鸭 山矿业公司东荣二矿“3.9”重大坠罐事故以及综掘五队 “5.13”片帮伤人未遂事故警示教育片和“生命至上、科学 救援”主题公益广告，从岗位角度分析日常作业中存在的安 全风险，探讨如何从管理和技术两方面切断事故链，用事故 教训推动安全责任落实和措施完善，提升岗位风险防范能 力，防止同类事故发生。 6 月 18 日，组织安全生产活动月安全知识竞赛活动，一 定的奖品通过答题方式发放给职工，使职工充分了解安全方 面知识。 五、提升隐患意识，开展安全自查。 通过对员工岗位存在哪些隐患和具体的隐患能导致发
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：15.5 KB 时间：2026-03-01 价格：¥2.00
“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作 方式，以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事 故的重要作用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和 隐患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的要求和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化 监督落实，切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安 全隐患，发现安全隐患及时上报科室负责人，科室负责人做好行 隐患登记和消除工作，实现每日一检查、每周一汇总，将安全隐
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：20.3 KB 时间：2026-03-21 价格：¥2.00
www.3722.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者有) 如果您不是在 3722.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 加入 3722.cn 必要时可将此文件解密 质量体系--设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式 (一)范 围 本国际标准规定的质量体系要求，是用于供方证实其设 计和提供合格产品的能力。 规定这些要求主要是为防止从设计到服 务的所有阶段中出现不合格，以使顾各满意。 本标准用于下述环境： a)要求进行设计，并且对产品的性能要求有原则性规定或有待制 定； b)只有当供方适当证实了其设计、开发、生产、安装和服务的能力 时，才能相信产品符合规定的要求。 (二)引用标准 本国际标准发布时所引用的下列标准的有效版本， 构成了本标准的一部分。因所有标准都将修订，故鼓励使用本标准的各 方，尽可能采用下列标准的最新版本。IEC 和 ISO 成员均持有现行有效 的国际标准。 ISO8402：1994 质量管理和质量保证--词汇。 (三)定 义 本标准采用 ISO8402 的定义及下述定义。 1.产品活动或过程的结果。 注 2 产品可包括服务、硬件、流程性材料、软件或它们的组合。 www.3722.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者有) 如果您不是在 3722.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 加入 3722.cn 必要时可将此文件解密 注 3 产品可以是有形的(如组件或流程性材料)或无形的(如知识或 概念)或它们的组合。 注 4 本标准中所用的术语"产品"仅适用于打算提供的产品，并非 指无意中形成的、影响环境的副产品。这点与 ISO8402 所给出的定义有 差异。 2.投标 供方做出的满足产品合同招标要求的报盘。 3.合同 供需双方以任一方式达成一致的条文。 (四)质量体系要求 1.管理职责 (1)质量方针 负有决策职责的供方管理者，应规定质量方针和质 量目标，对质量作出承诺，并形成文件。质量方针应体现供方的组织目 标以及顾客的期望和要求。供方应保证组织的各级人员都理解质量方 针，并坚持贯彻执行。 (2)组织
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：57.5 KB 时间：2026-03-27 价格：¥2.00
【 标 题】论政府工作全面质量管理 【 作 者】马孝扬 【作者简介】马孝扬 沈阳行政学院 沈阳 110032 【 正 文】 随着社会经济、科学技术的迅速发展和政府职能覆盖范围的日益扩大，政 府工作质量的优劣，越来越直接地决定着经济、社会的发展进程。故而，提高 政府工作质量已成为当今世界各国普遍关注的课题。政府也应象企业一样，一 切活动都应围绕自己的产出及产出质量进行，其关注点应是如何通过自身的高 质量工作，优质地服务于社会公众。本文拟就我国各级政府为提高其工作质量 而应开展的全面质量管理的必要性、可能性以及实施等方面作以尝试性研究。 一、加强政府工作全面质量管理的必要性 一般而言，随着现代科技的发展、人类文明的进步，现代社会生活变得日 益丰富多彩。从太空到海洋，从物质文明到精神世界，从政治经济、法律到文 化、体育和卫生，从工作、事业到家庭，交织成一幅五光十色现代生活的立体 画面。然而，这一切的一切无不与政府密切联系。政府的足迹遍布于社会生活 的方方面面，它强有力地控制、影响或指导社会生活的发展，已毫无疑问地成 为现代社会生活的中心问题。这一点不容置疑地表现为：政府本身构成现代社 会生活不可缺少的一环，是社会各阶级、阶层、政党、集团乃至个人关注的首 要问题；现代政府的活动成为作用于经济基础和整个社会生活的一种最普遍、 最经常、最直接、最重要的活动遍布于政治、经济、文化等现代生活的每个领 域；整个人类面临的问题日益和政府相关联。现代政府在社会生活中举足轻重 的地位，决定了政府管理的优劣、政府效率的高低必然地要对现代社会发展产 生重大影响，或起促进作用，或起阻碍作用。进一步地说，政府的工作质量是 一个客观存在的问题，并且普遍地表现在行政管理诸环节之中。行政管理每一 环节的质量，无一不影响着整个政府管理的质量。 首先，就行政决策系统而言，还常有因为没能真正实现决策的科学化、民 主化，而影响决策质量的情形。某些行政决策不仅造成了国家资财的巨大损失 和浪费，而且带来一系列不良后果，甚至产生难以消除的滞后负效应。在我国 现存的某些政策体系中，政令相互矛盾、政策相互冲突的现象时有发生。这不 但影响了政府的权威性，同时也给行政执行带来一系列的困难。深入剖析之， 这些又都与信息系统、咨询系统以及中枢系统各自的工作质量紧密相关。众所 周知，现代社会是信息社会，科学的行政决策有赖于信息系统提供充足、全 面、准确的信息。然而，信息系统在运行过程中若提供的是某些低质量的水分 信息，则势必严重影响行政决策及其执行的质量。行政决策咨询系统是为了适 应现代科学技术和经济的飞速发展，决策过程中的随机因素不断增多，一些复 杂的经济、政治军事、科技、社会问题的决策难度日益增大，决策者个人的能 力作用有限等等而产生的智力辅助机构，其基本功能是对行政决策各方面的情 况进行反复研究，科学预测，及时为决策中枢系统提供若干有价值的备选方 案。然而某些咨询系统并没有高质量地行使这些职能，在参谋咨询过程中，低 质量的调研，较少提出不同的见解，论证中较多地是如何寻找论据，以说明决 策的正确性，很少去进行“不可行”论证。其结果为某些低质量决策的出台推波 助澜。中枢系统运行的好坏则更是直接地关系到行政决策的质量。 其次，就行政执行而言，在某些地区和部门还相当普遍地存在着执行偏离 方向、执行走样的现象，还存在着大量不规范的政府行为。例如，公路上乱设 卡、乱收费、乱罚款在一个时期成为全国性的大问题，国务院为此发过文件。 然而，治一下，好一阵，风头一过依然故我，有的地方甚至变本加厉；某些地 区在招商引资中，政策乱开口子；某地政府以“改革开放”为名，公开支持营业 性的开赌设局，导致人们产生模糊认识，赌风盛行，如此等等，都反映我们的 行政执行质量问题。因此，有许多有识之士提出了要“规范政府行为”、“加强政 府行为的法律控制”等见解。 再次，就行政监督系统而言，其监督的质量不仅反映在政府对自身的内部 监督质量上，也反映在政府对其管理对象系统的监督质量上。有些监督软弱无 力，有的形同虚设。仅就政府对对象系统的监督而言，众所周知的“武汉长江动 力集团”事件，就足以反映我们的行政监督系统的质量问题。 以上仅从行政管理的几个重要环节上列举了一些现象，从中可以看到，加 强政府工作全面质量管理是十分必要的，也是亟待解决的问题。 二、加强政府工作全面质量管理的可能性 加强政府工作全面质量管理不仅是必要的，而且也是可能的。 首先，这是建立和完善有中国特色社会主义市场经济体制的客观需要，而 这种客观需要必将成为加强政府工作全面质量管理的强劲动力。现代政府在社 会生活中举足轻重的地位，决定了政府管理的优劣，政府效率的高低必然要对 现代社会发展产生重大影响。特别是，在我国由计划经济体制向社会主义市场 经济体制转变时期，政府的角色不但是社会管理的主体，而且还是领导社会变 革的主体。因此，更进一步地要求着政府系统管理的高质量。 其次，客观上存在着政府工作质量的检验标准。从总体上说，可以用政府 系统的良性运行作为其质量的检验标准。即从政府本身来说，该质量标准是指 政府系统的结构体系与其功能以及文化心态之间的相互促进，协调发展，整个 政府是富有生机和活力、富有效率的有机整体。从政府与其外部环境的关系来 说，该质量标准是指整个政府系统的运行和发展适应其经济基础的需要，能够 极大地促进社会政治、经济和文化事业的全面发展，综合国力的普遍提高。政 府运行被置于人民群众的监督之下，政府廉洁奉公，从而在社会生活中享有高 度的合法性和权威性。 再次，业已建立和推行了国家公务员制度以及其它行政法规体系。全方位 地规范了政府行为，规范了行政主体的岗位职责，为开展和加强政府工作全面 质量管理提供了有力的操作依据和法律保障。 最后，我国业已形成了纵横交错、内外结合的监督机制。只要进一步加强 其监督的有效性，则必将构成强有力的质量保证体系的最主要部分。 三、采取措施，全面开展和加强政府工作全面质量管理 开展和加强对政府工作的全面质量管理，必须注重做好如下几方面工作： 其一，加强基础研究工作，借鉴和吸收企业推行全面质量管理的研究成果 和实践经验。在企业管理中，全面质量管理被定义为：是企业全体职工及有关 部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济地开发、研 究、生产和销售用户满意产品的系统管理活动。其基本指导思想是：一切为用 户满意，一切以预防为主，一切用数据说话，一切按计划实施、检查、处理。 其特点表现为：全过程进行质量管理，全员参加质量管理，全社会推动质量管 理，是全面、综合的质量概念。而政府工作全面质量管理可以被定义为：各级 政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方 法，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。政府工作全面质量管理也应
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.5 KB 时间：2026-03-30 价格：¥2.00