1 职业健康管理制度 编号：AQ-BZH-031-A 1 目的 为了改善劳动条件和预防、控制以及消除职业性危害，防治职业病，保持员工身 体健康及相关权益，同时为了预防职业危害，提高员工的作业能力和生产效率，根据 《职业病防治法》，制定本制度。 2 职责 2.1 行政部负责制定、修订作业场所职业健康管理制度，并监督执行。 2.2 行政部负责有毒有害作业场所职业危害因素检测外联工作；负责通报有毒、有害 作业场所职业危害因素检测结果。 2.3 行政部负责职业健康监护、职业健康宣传教育；负责劳动防护检查与考核；负责 职业健康隐患检查及治理。 2.4 行政部负责组织从事接触职业病危害因素的劳动者进行职业病检查，并建立相关 的健康监护档案。 2.5 行政部负责为员工办理工伤社会保险。 3 工作程序 3.1 职业病的概况 3.1.1 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）的劳动者在职业活 动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 3.1.2 职业病危害因素是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因 素。本公司有可能产生职业危害的物质主要有甲苯、二甲苯等危险危险品以及在工作 过程中产生的其他职业有害因素（如不合理的生产布局、劳动制度等）。 3.1.3 常见职业病： （1）铅及其化合物中毒；（2）氯气中毒；（3）二氧化硫中毒；（4）氨中毒；（5） 一氧化碳中毒；（6）二硫化碳中毒；（7）硫化氢中毒；（8）中暑；（9）噪声聋；（10） 化学灼伤；（11）金属烟热；（12）职业性哮喘；（13）棉尘病等 99 种国家法定职 业病。 3.2 职业病危害前期预防 3.2.1 安全主任负责新建及改、扩建工程建设项目的职业健康“三同时”监督管理工作； 负责建立建设项目职业健康“三同时”管理审批程序，参加建设项目的设计审查。 3.2.2 按照国家有关法规的要求，建设项目在可行性论证阶段，应开展职业病危害预 评价的有关工作，并按有关规定报批。建设项目在设计阶段，设计单位应充分考虑和 落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施，行政部应同时建立相应的职业 病危害评价等档案。 2 3.2.3 建设项目在竣工验收前，应进行职业病危害控制效果评价工作，并按国家有关 规定办理职业健康验收手续，对不符合职业安全健康标准和职业病防护要求的职业健 康防护设施，必须整改直至达标，否则不得投入生产。 3.2.4 对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的 职业健康隐患，应纳入本公司安全隐患治理计划。 3.3 劳动用工及职业健康检查管理 3.3.1 本公司在与员工签订劳动合同时，应将工作过程中或工作内容变更时可能产生 的职业病危害、后果、职业健康防护条件等内容如实告知员工，并在劳动合同中写明， 不得隐瞒。若违反此规定，员工有权拒签劳动合同，本公司不得解除终止原劳动合同。 3.3.2 本公司所有员工都有维护本单位职业健康防护设施和个人职业健康防护用品的 责任和义务，发现职业病隐患及可疑情况，应及时向有关单位和部门报告，对违反职 业健康和职业病防治法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举，并有权 提出整改意见和建议。 3.3.3 不得因员工依法行使职业健康正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇，或 者解除、终止与其订立的劳动合同。 3.3.4 行政部负责对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离 岗职业健康检查，以及特殊作业体检。不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接 触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。 3.3.5 行政部对职业健康检查中查出的职业病禁忌症以及疑似职业病者，应根据职防 机构提出的处理意见，安排其调离原有害作业岗位、治疗、诊断等，并进行观察。发 现存在法定职业病目录所列的职业危险因素，应及时、如实向当地安监管理部门申报、 接受其监督。 3.3.6 行政部按规定建立健全员工职业健康监护档案，并按照国家规定的保存期限妥 善保存。档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检查 结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果。 3.3.7 体检中若发现群体反应，并与接触有毒有害因素有关时，行政部应及时组织对 生产作业场所进行劳动卫生学调查，并会同政府有关部门提出防治措施。 3.3.8 所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入员工健康监护档案，并由行 政部自体检结束之日起一个月内，反馈给有关单位并通知体检者本人。 3.3.9 应严格执行女工劳动保护法规条例，及时安排女工健康体检。安排工作时应充 分考虑和照顾女工生理特点，不得安排女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作； 不得安排孕期、哺乳期（婴儿一周岁内）女工从事对本人、胎儿或婴儿有危害的作业； 不得安排生育期女工从事有可能引起不孕症或妇女生殖机能障碍的有毒作业。 3.4 作业场所管理 3.4.1 根据国家相关法规要求，并结合本公司生产经营实际情况，目前已辨识出本本 公司生产作业现场职业有害因素岗位有：危险化学品使用与贮存岗位、焊锡作业岗位
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学校安全管理十项制度 一、门卫制度 1、门卫人员必须热爱学校，责任心强，服从安排，有吃苦精神；身体健康， 有胜任工作的体力；必须坚守岗位，不迟到、早退，不擅离职守。 2、认真学习有关法律和治安保卫常识，服从学校保卫处（科）的管理，严 格执行学校的各项规章制度，积极维护校内秩序，做好安全保卫工作。 3、门卫人员值勤时要着装规范、文明礼貌、热情服务、认真负责。仔细查 看核实外来人员的有关证件，办理入校登记手续。 4、严格控制外来人员进入校园，确需进入时，必须认真核实，搞好登记。 严格控制外来机动车辆进校行驶和停放，禁止小商小贩进入学校或在校门口摆摊 设点出售物品。 5、上课时间学生出门须持由班主任签字的请假条方可放行。禁止学生携带 易燃易爆物品、宠物以及管制刀具进入校园。 6、认真做好来客登记工作，填写会客单。严格执行学校会客制度，来访者 经确认可以接待后方可入校；出校时，应凭被访者签字的会客单予认确认。如被 访者遇上课或开会，门卫应安排来访者在门卫室等候。 7、教育门卫人员值班前和值班期间不得饮酒，不在值班室与闲杂人员闲聊， 不得擅离职守，不得在岗上抽烟、吃零食、下棋、打牌等。 8、学校门卫在岗期间的工作表现，每月由学校保卫处（科）考核，对工作 中表现突出的个人予以奖励，对考核不合格的或违纪的个人给予必要的处理，情 况严重的予以调离岗位或辞退。 二、校内安全定期检查和安全隐患报告制度 为保证学校教育教学的正常秩序，保证师生人身安全和学校财产安全，切实 抓好安全工作，根除安全隐患，特制订本制度。 1、建立学校安全隐患台账，由学校安全工作领导小组安排专人按照有关安 全规章进行排查。根据学校实际情况，重点排查校舍、食物、饮用水、用电及消 防、学生公寓、体育场馆和器材、栏杆、书架及其他公共设施等安全隐患部位， 并明确排查责任人。 2、排查出的隐患，要制定隐患和不稳定因素整改措施，明确整改责任人和 时间，严格落实“五个一”包靠工作制度，及时进行整改。学校对安全隐患的整改 结果要在规定时间内向行政主管部门或当地政府报告，对不能及时进行整改的安 全隐患，要在报告中说明原因并提出防护措施。 3、安全隐患排查人员要及时向学校分管安全工作的副校长报告或直接向校 长报告存在的安全隐患，做好安全防范工作。负责学校安全工作的副校长要制订 好相关的安全管理制度，做好检查督促工作；各相关责任人要认真履行自己的职 责，未履行好职责，造成安全事故的，由责任人直接负责。 4、落实学校安全管理工作的领导、部门责任制度，以及安全隐患整治工作 的跟踪问效和责任追究，有计划、有步骤地消除学校安全隐患，有效防止学校安 全事故的发生。 5、值班人员要向学校带班领导报告每天的值班情况，对值班过程中的偶发 事件或异常情况要在第一时间向学校分管领导报告，并妥善处理。 6、发生伤亡事故后，责任人写出较为详细的事故发生过程及原因，书面上 报学校。学校发生安全责任事故或其它具有重大影响的事件，学校安全工作第一 责任人要在第一时间向教育行政部门电话报告，并在二小时以内书面报告教育行 政部门。 7、报告安全隐患应包括隐患的影响范围、影响程度、已采取的应急措施、 整改措施、整改资金来源及其保障措施、整改目标等，报告安全事故应包括发生 时间、地点、经过、人员伤亡情况、采取的急救措施、事故现场的保护措施等。 8、发生安全事故,如隐瞒不报或弄虚作假，要根据情节对有关直接责任人员 实行责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、消防、防震、防雷安全制度 （一）消防安全制度 为了加强学校的安全工作，防止因火灾而造成人民群众生命和财产损失，特 制定本制度。 1、对容易发生火灾以及一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全的部位 确定为学校消防安全的重点部位，并设立明显的警示标志，实行严格管理。如： （1）体育馆、报告厅、学生活动中心、食堂、学生公寓等公众聚集场所。 （2）图书馆（阅览室）、资料室、档案室。 （3）重点实验室、危险化学品仓库。 （4）变（配）电间。 （5）网络管理中心、计算机管理中心。 （6）其他对消防安全有重大影响的部位。 2、对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场 所使用明火。明火作业应当经单位主要负责人批准，并办理动火证，动火证应当 注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人。动用明火应当落实消防措 施。 3、下班后切断工作场所的电源，学校拉接临时电源线须经单位安全部门审 核批准。 4、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指 示标志和应急照明设施；定期对消防设施和器材进行维护保养、更换，保持防火 门、防火卷帘、喷淋等设施完好有效。严禁长时间占用疏散通道以及在安全出口 或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。 5、根据消防法的有关规定，设立义务消防员，配置消防装备、器材，并组 织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。 6、任何部门、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材， 不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。 7、根据建筑场所的使用性质、火灾危险性、可燃物数量、扑救难易等因素， 足量配置相应类别的灭火器材。 8、举办大型活动应当制定灭火和应急疏散预案，落实安全事故防范措施。 9、根据学生不同年龄层次和特点，安排消防知识教育的内容和课时；结合“安 全月”活动和季节的特点，开展形式多样的宣传教育活动。 10、学校消防安全责任人、专（兼）职消防管理员等人员，要按规定定期 接受消防安全岗位培训。 11、学校消防安全责任人或消防安全管理人，要组织有关部门或人员，定 期进行防火安全检查，结合重大节日、重要活动和季节特点，开展消防安全大检 查。 12、职能部门和专（兼）职消防管理人员，要根据不同季节对消防安全重
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加气站安全生产管理制度 生产管理制度 加强生产设备管理，采取一系列技术组织措施，保证生产设备处于良好的技术状 况，充分发挥设备 效能。 第一条 贯彻执行国家有关生产设备管理的标准和方针。 第二条 贯彻执行有关生产设备的管理制度以及规程和标准。 第三条 各级生产管理人员按照生产设备管理体系明确职责分工，责任到人、分 级负责。 第四条 设备前期管理，包括组织有关人员进行调研、论证、规划、选型定货、 验收、安装调试和 移交投产等各项内容。 第五条 设备运行前，要结合各加气站实际情况编制设备的操作规程、维护保养 及检修规程，报有 关部门批准后，打印下发并组织人员学习。 第六条 设备操作、检修人员上岗前，必须学习掌握设备的性能和各项技术规程， 经考试合格后方 可上岗。 第七条 各站对设备运行的各种原始记录表格要进行累计、整理并存档。设备的 检修要有记录，包 括检修关设备的各种技术参数、记录的内容日期、更换零件 及检修后设备技术状况是否达到要求，都要 记录清晰，检修负责人签字，整理 归档，并上报主管部门。 第八条 操作人员要严格执行操作规程，掌握设备的结构性能，技术规范和维护 保养知识，以“三 好”，“四会”原则，严格执行“四项要求”和“五项纪 律”。 “三好”即：管好、用好、维修好。 “四会”即：会使用、会保养、会检查、会排除故障。 “四项要求”即：工具、工件放置整齐;设备内外清洁、无油污、灰尘、不漏油、 不漏气;按量加 油、换油、油标清楚、油路畅通;室人室机、凭证操作、合理使 用精心维护、安全无事故。 “五项纪律”即：严格遵守操作规程;逐项做好运行记录和交接记录;经常保持设 备清洁，按规定加 油;管理好工具附件，不得遗失;发现设备有异常现象立即停运， 及时处理并上报。 第九条 为了保证生产设备完好，保证安全生产，加气站各班组职工要以高度的 责任心对待自己的 工作，杜绝任何影响生产的事故发生。 要害部位管理制度 第一条 要害部位应建立要害部门档案，要害部位工作人员要经过严格审核并认 可后，方可在要害 部门工作。 第二条 要害部门工作人员要政治可靠、责任心强，保持相对稳定。 第三条 设备运转、更新、抢修事故处理等情况，要详细记载建档。 第四条 外部人员未经允许不得进入要害部位。 第五条 上级领导检查工作进入要害部位时需由值班人员陪同，方可进入要害部 位。 设备管理制度 加强设备管理，采取一系列技术、经济、组织措施，使设备经常处于良好的` 技术状况，提高运行 效率，充分发挥设备效能，对保证加气站安全生产，准确 及时完成天然气车辆加气工作，完成各项生产 任务具有重要意义。 第一条 贯彻执行国家、部委、国际通用的有关设备管理的方针、政策法规和规 定标准。 第二条 遵守执行上级设备管理部门制定的有关设备管理的规章制度、管理规程 和管理标准。 第三条 建立健全加气站设备管理体系。 第四条 按照设备管理体系，各级管理人员明确职责分工、责任到人、分级负责。 第五条 设备的前期管理，包括组织有关人员对新设备进行调研，论证、规划、 选型定货、验收、 安装调试和移交投产等各项内容。 第五条 设备运行前，由生产技术部门根据设备本身技术要求和加气站实际情况 组织编制设备的安 全操作规程、使用、维护、保养、检修、规程及完好标准， 报上级有关部门审批后，打印下发并组织学 习。 第六条 设备操作检修人员上岗前，必须对设备的性能和各项规程学习掌握，经 考试合格后方可上 岗。 第七条 设备的技术改造和更新计划， 由生产技术部门编制， 每年度计划在上年 10 月 31 日编制完 成，本年度增项计划要在当年一季度前完成计划，完成后报上一 级主管部门。 第八条 上级批准的各项技改、技革项目，由生产技术部门组织落实并有计划地 管理实施，项目完 成后组织有关部门进行验收。 第九条 设备的检修包括大修、中修、小修及维护保养。由生产部门根据设备使 用情况制定计划落 实。大、中、小修项目(250 小时、500 小时、1200 小时、 2000 小时、4000 小时、8000 小时、16000 小时)应提前制定检修方案，施工部门 要根据计划落实实施。 第十条 设备的正常运转和检修工作。生产技术部门专职人员要对加气站的执行 和落实情况不定 期进行检查，并监督、考核、指导，对有违反设备规程的行为 及时制止并纠正。 第十一条 设备操作和维修人员应分期分批进行技术培训，由生产部门有计划进 行安排;专业技术知 识的学习和提高，对整体提高加气站设备管理水平具有重要 作用。 第十二条 各加气站负责人对所管辖、使用设备运行状况应详细了解、掌握。站 长对设备运行的各 种数据进行统计分析。 第十三条 生产部门对设备运行的各种原始记录表格进行累计，整理并存档。设 备的检修要有记 录，包括检修前设备的各种技术参数、检修的内容、日期、更 换零部件情况及检修后设备技术状况是否 达到要求，都要记录清晰，检修负责 人签字、验收负责人签字(不允许代签)，整理归入设备卡片。 第十四条 操作人员在设备使用过程中，要严格执行设备使用规程，掌握设备的 结构、性能、技术 规范和维护保养知识，掌握设备使用要求的“三好”、“四会” 原则，严格执行“四项要求”和“五项 纪律”。 “三好”即：管好、用好、 维修好。 “四会”即：会使用、会保养、会检查、会排除故障。 “四 项要求”即：整齐：工具、工件附件等放置整齐;清洁：设备内外清洁、无油垢、 灰尘、不漏 水、不漏油、不漏气;润滑：按时、按质、按量加油、换油，加油， 加油工具齐全、油标清楚、油路畅 通;排污：按时排放干燥器污水和回收罐内废 油，要做到排污干净;安全：凭证操作、合理使用、精心维 护、安全无事故。 “五项纪律”即：严格遵守安全操作规程和各项管理制度;逐项做好运行、加气 和交接班记录，要 字迹清楚、记录详细;经常保持设备清洁，按规定加油润滑和
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冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-10-24 价格：¥2.00
事故隐患排查治理责任制和管理制度 1 目的和范围 为规范 加油站事故隐患排查治理的职责和工作流程、要求和方 法，特制定本制度。 本制度适用于加油站和各班组的事故隐患排查治理管理，包括对被派遣劳动者的 隐患排查治理管理，也包括对相关方在企业工作的场所、作业活动隐患排查治理 进行监督。 2 规范性引用文件 无 3 定义 无 4 职责 4.1 站长为本加油站主要负责人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，安 全生产管理人员协助组织和协调工作，其他班组长协助组织和协调工作；按本制 度的规定履行以下职责： 4.1.1 为事故隐患排查治理提供资金和其他资源保证； 4.1.2 组织事故隐患排查治理的规章制度； 4.1.3 组织事故隐患排查； 4.1.4 组织事故隐患治理措施或方案的制定和实施，组织事故隐患治理的验收和 效果验证； 4.1.5 组织事故隐患排查治理情况的公示、上报； 4.1.6 组织对各级人员、各班组事故隐患排查治理工作的考核和奖惩。 4.2 事故隐患排查治理领导小组组长为站长，副组长为安全生产管理人员，组员 包括加油站班组长、 加油站安全员。 其职责主要是全面领导加油站事故隐患 排查治理工作，批准重大、重要事故隐患治理方案。 4.3 领导小组下设专业技术小组，安全生产管理人员任小组组长，加油站安全员 任副组长；加油站《事故隐患排查治理小组名单》；小组及其成员按本制度的规 定履行以下职责： 4.3.1 参加加油站级事故隐患排查； 4.3.2 对加油站级事故隐患排查和班组级事故隐患排查中发现的重大、 重要事 故隐患进行原因分析，并提出重大、重要事故隐患治理方案的建议； 4.3.3 参加对重大、重要事故隐患治理的完成情况及效果进行验收； 4.3.4 指导各班组对事故隐患原因进行分析，并确定事故隐患治理措施。 4.4 加油站安全员 4.4.1 具体组织加油站风险识别、事故隐患排查重点部位的确定工作； 4.4.2 具体组织和参加组织加油站级事故隐患排查和治理的各项工作； 4.4.3 负责按要求进行事故隐患公示、上报工作； 4.4.4 对事故隐患排查治理工作进行监督检查。 4.5 基层人员 4.5.1 负责本班组的事故隐患排查治理工作，发现重大、重要事故隐患及时上报 加油站事故隐患排查治理领导小组。 4.5.2 保存事故隐患排查治理的记录和资料，并报加油站安全员备案。 4.5.3 协助组织并参加加油站安全员对本班组的轻微事故隐患治理情况的验收。 4.5.4 完成事故隐患排查治理领导小组下达的各项事故隐患的治理任务； 4.6 全体员工负责对本岗位的事故隐患进行日常检查和整改，不能解决的问题立 即报告加油站安全员；作业人员具体的岗位事故隐患排查治理职责，具体执行岗 位安全操作规程内的规定。 5 风险识别和事故隐患排查重点部位的确定 5.1 分管安全班组长组织，加油站安全员具体负责，每年组织对各班组、岗位进 行风险识别，辨识各班组、各岗位设备设施及作业活动过程的危险源及其风险， 制定风险控制措施，并将失控可能性大、后果严重的风险定为重点风险。 5.2 形成加油站《风险识别清单》，经站长批准后下发各班组；各班组应组织学 习风险识别表的内容，使员工熟悉本班组、本岗位的的风险，了解加油站的重点 风险。 5.3 风险识别清单应根据设备设施、工艺、组织机构等的变更，及时进行调整和 更新。 5.4 根据加油站实际，确定加油站事故隐患排查重点部位为：变配电室、加油机、 储油罐。 6 事故隐患判定和分类、分级 6.1 事故隐患的判定标准 6.1.1 重大事故隐患的判定标准执行北京市规定。 6.2 事故隐患分类 6.2.1 事故隐患向政府主管部门上报时，事故隐患的分类按北京市和区县政府班 组的规定。 6.2.2 建立事故隐患台账和统计分析时，结合本加油站实际，事故隐患分类为： （1） 按照首次发生、重复发生，分别登记和统计； （2） 按照管理缺陷、现场条件和设备设施、消防设施、危险作业、其他，分别 登记和统计。 6.3 事故隐患分级 6.3.1 重大事故隐患，根据北京市判定标准确定的事故隐患，需报告政府主管班 组，由其督办。 6.3.2 轻微事故隐患是指加油站各班组能自行解决，由加油站安全员验收的事故 隐患。 6.3.3 重要事故隐患是指班组不能自行解决的或特别严重需加油站直接组织治 理，由加油站专业技术小组负责验收的事故隐患。 7 事故隐患排查 7.1 各班组、岗位负责日常安全检查，每日班前、班中、班后进行，检查设备设 施状态和人员操作行为是否安全，记录在交接班记录或班组活动本内。 7.2 各班组按分工职责，每周进行一次综合安全检查，对设备设施、 作业活动、 作业环境、 管理缺陷等进行事故隐患排查，记录在班组安全检查记录本内。 7.3 加油站级安全检查每月进行一次，由加油站安全员组织和召集，安全生产管 理人员带队，专业小组成员参加，对各班组的设备设施、 作业活动、 作业环 境、 管理缺陷等事故隐患进行抽查。 其中站长应每季度至少参加一次。排查内 容根据企业实际情况和季度特点制定。 7.4 加油站级安全检查，由安全员负责在《安全检查及隐患排查记录分册》内列 出检查方案计划，并填写检查记录 7.5 凡是下达事故隐患治理通知的事故隐患，一般事故隐患由责任班组负责在班
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冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是
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事故隐患排查治理责任制和管理制度 1 目的和范围 为规范 加油站事故隐患排查治理的职责和工作流程、要求和方 法，特制定本制度。 本制度适用于加油站和各班组的事故隐患排查治理管理，包括对被派遣劳动者的 隐患排查治理管理，也包括对相关方在企业工作的场所、作业活动隐患排查治理 进行监督。 2 规范性引用文件 无 3 定义 无 4 职责 4.1 站长为本加油站主要负责人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，安 全生产管理人员协助组织和协调工作，其他班组长协助组织和协调工作；按本制 度的规定履行以下职责： 4.1.1 为事故隐患排查治理提供资金和其他资源保证； 4.1.2 组织事故隐患排查治理的规章制度； 4.1.3 组织事故隐患排查； 4.1.4 组织事故隐患治理措施或方案的制定和实施，组织事故隐患治理的验收和 效果验证； 4.1.5 组织事故隐患排查治理情况的公示、上报； 4.1.6 组织对各级人员、各班组事故隐患排查治理工作的考核和奖惩。 4.2 事故隐患排查治理领导小组组长为站长，副组长为安全生产管理人员，组员 包括加油站班组长、 加油站安全员。 其职责主要是全面领导加油站事故隐患 排查治理工作，批准重大、重要事故隐患治理方案。 4.3 领导小组下设专业技术小组，安全生产管理人员任小组组长，加油站安全员 任副组长；加油站《事故隐患排查治理小组名单》；小组及其成员按本制度的规 定履行以下职责： 4.3.1 参加加油站级事故隐患排查； 4.3.2 对加油站级事故隐患排查和班组级事故隐患排查中发现的重大、 重要事 故隐患进行原因分析，并提出重大、重要事故隐患治理方案的建议； 4.3.3 参加对重大、重要事故隐患治理的完成情况及效果进行验收； 4.3.4 指导各班组对事故隐患原因进行分析，并确定事故隐患治理措施。 4.4 加油站安全员 4.4.1 具体组织加油站风险识别、事故隐患排查重点部位的确定工作； 4.4.2 具体组织和参加组织加油站级事故隐患排查和治理的各项工作； 4.4.3 负责按要求进行事故隐患公示、上报工作； 4.4.4 对事故隐患排查治理工作进行监督检查。 4.5 基层人员 4.5.1 负责本班组的事故隐患排查治理工作，发现重大、重要事故隐患及时上报 加油站事故隐患排查治理领导小组。 4.5.2 保存事故隐患排查治理的记录和资料，并报加油站安全员备案。 4.5.3 协助组织并参加加油站安全员对本班组的轻微事故隐患治理情况的验收。 4.5.4 完成事故隐患排查治理领导小组下达的各项事故隐患的治理任务； 4.6 全体员工负责对本岗位的事故隐患进行日常检查和整改，不能解决的问题立 即报告加油站安全员；作业人员具体的岗位事故隐患排查治理职责，具体执行岗 位安全操作规程内的规定。 5 风险识别和事故隐患排查重点部位的确定 5.1 分管安全班组长组织，加油站安全员具体负责，每年组织对各班组、岗位进 行风险识别，辨识各班组、各岗位设备设施及作业活动过程的危险源及其风险， 制定风险控制措施，并将失控可能性大、后果严重的风险定为重点风险。 5.2 形成加油站《风险识别清单》，经站长批准后下发各班组；各班组应组织学 习风险识别表的内容，使员工熟悉本班组、本岗位的的风险，了解加油站的重点 风险。 5.3 风险识别清单应根据设备设施、工艺、组织机构等的变更，及时进行调整和 更新。 5.4 根据加油站实际，确定加油站事故隐患排查重点部位为：变配电室、加油机、 储油罐。 6 事故隐患判定和分类、分级 6.1 事故隐患的判定标准 6.1.1 重大事故隐患的判定标准执行北京市规定。 6.2 事故隐患分类 6.2.1 事故隐患向政府主管部门上报时，事故隐患的分类按北京市和区县政府班 组的规定。 6.2.2 建立事故隐患台账和统计分析时，结合本加油站实际，事故隐患分类为： （1） 按照首次发生、重复发生，分别登记和统计； （2） 按照管理缺陷、现场条件和设备设施、消防设施、危险作业、其他，分别 登记和统计。 6.3 事故隐患分级 6.3.1 重大事故隐患，根据北京市判定标准确定的事故隐患，需报告政府主管班 组，由其督办。 6.3.2 轻微事故隐患是指加油站各班组能自行解决，由加油站安全员验收的事故 隐患。 6.3.3 重要事故隐患是指班组不能自行解决的或特别严重需加油站直接组织治 理，由加油站专业技术小组负责验收的事故隐患。 7 事故隐患排查 7.1 各班组、岗位负责日常安全检查，每日班前、班中、班后进行，检查设备设 施状态和人员操作行为是否安全，记录在交接班记录或班组活动本内。 7.2 各班组按分工职责，每周进行一次综合安全检查，对设备设施、 作业活动、 作业环境、 管理缺陷等进行事故隐患排查，记录在班组安全检查记录本内。 7.3 加油站级安全检查每月进行一次，由加油站安全员组织和召集，安全生产管 理人员带队，专业小组成员参加，对各班组的设备设施、 作业活动、 作业环 境、 管理缺陷等事故隐患进行抽查。 其中站长应每季度至少参加一次。排查内 容根据企业实际情况和季度特点制定。 7.4 加油站级安全检查，由安全员负责在《安全检查及隐患排查记录分册》内列 出检查方案计划，并填写检查记录 7.5 凡是下达事故隐患治理通知的事故隐患，一般事故隐患由责任班组负责在班
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眼下，众多的公司都在推行“5S”管理，即：整理、整顿、清扫、清洁、素养。后来有人加 了一个“安全”，把它变成了“6S”。可是总有人觉得不是很完善，又增加了“节约、坚持、 服务、习惯”，于是就变成了“十 S”。根据在实际运用的过程中，发现还是“8S”是最合 理的。即：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务。但无论怎么变，它的核心 还是“5S”。 无论是几 S 管理，都不能把它们分开来实施，它们是一个整体，相互补充、相互牵连又 相互制约。因此在实施的时候，把它们分开来，就没有什么意义了。 那么推行“8S”管理对公司来说又有什么作用呢？个人认为，有以下几个好处： 一、不良品为零。 产品按标准要求生产；设备正确地使用和保养，是确保品质的前提； 环境干净整齐有序，异常一眼就可以发现；干净清洁的生产现场，可以提高员工品质意识， 减少次品产生。 通过这些让员工们知道要预防问题的发生而不是等问题出现了再去处理。 二、浪费为零。8S 能减少库存量，排除过剩生产，避免原材料、半成品、成品库存过多； 避免购置一些不必要的机械设备；避免员工“寻找”、“等待”、“避让”所引起的时间浪 费；避免在生产过程中由于某些原因而出现的浪费。 三、故障为零。由于平时的维护和保养，使各种设备得到很好的保养，因此在生产的过 程可以把故障减少为零，同时由于设备没有故障，也使员工的人身安全得到保障。 四、事故为零。通过整理、整顿后，通道和休息场所就不会被占用；物品放置、堆放、搬 运等都考虑了人身安全因素；而工作场所宽敞、明亮，使各种物品一目了然；人车分流，道 路通畅；“危险”、“注意”等警示标志的标明；员工正确使用保护器具，不会违规作业； 所有的设备都进行清洁、检修，能预先发现存在的问题，从而消除安全隱患；消防设施齐备， 灭火器放置位置、逃生路线明确，万一发生火灾或地震时，员工生命安全有保障。 五、投诉为零。人们能正确地执行各项规章制度；去任何岗位都能立即上岗作业；谁都 明白工作该怎么做，怎样才算做好了；工作方便又舒适；每天都有所改善，有所进步。 六、缺勤率为零。一个杂乱无章的工作环境，只会员工感到厌烦；而一个干净明亮的工 作场所就会让人心情愉快；在工作已成为一种乐趣的时候，又有谁会无故不上班呢？8S 管 理就会给员工传递“只要大家努力，什么都能做到”的信念，让大家都亲自动手进行改善； 在有活力的一流工场工作，员工都由衷感到自豪和骄傲。 可以这样说，通过 8S 管理，公司能够得到健康稳定的发展，逐渐成为对该地区有贡献 和影响力的企业，最低可以得到五个方面的人满意：1、投资者满意：特别是那些上市公司。 通过 8S 管理，使企业得到更好的发展，让投资者获得最大的投资回报；2、客户满意：通过 8S 管理，企业就会生产出技术含量高、产品质量好的产品；3、业主满意：通过 8S 管理，可以 降低了生产成本，又能按时按量地完成生产任务；4、员工满意：一个企业的效益好，那么 它的员工生活就非常丰富，而人性化的管理又使每个员工有一种成就感和优越；5、社会满意： 一介企业对本地区作出了贡献，又热衷于公益事业，支持环境保护，这样的企业又有谁不喜 欢呢？ 那么推行“8S”管理的目的又是什么呢？ 一、改善和提高企业形象。 二、提高生产效率。 三、改善库存周转率。 四、减少并消除故障。 五、保障企业安全生产。 六、降低生产成本。 七、提高员工的修养 八、缩短作业周期，确保交货期。 当明白了“8S”的管理的好处和目的后，就该正确地认识“8S”了。对任何一个公司来， “5S”几乎都知道是怎么回事，这里对前面五个我就不再多说了，主要说说“安全、节约和 服务”。 一、安全 安全包括公司安全、设备安全、人身安全等等。 公司安全：就是要防范公司的机密不得外泄。这些机密都关系到公司的生存，一旦外泄， 后果不堪设想。虽然有些还可以弥补，但也会大伤无气。 设备安全：主要是工作人员没有按照操作规定和没有进行保养、维护而引起的。一旦设 备出现故障，又往往会引起员工人身的安全；同时，一旦设备损坏，公司在财力和物力方面 都有所损失，更严重的是无形的损失。 人身安全。就是员工不注意保护，或不按照规定进行生产。轻者，影响身体健康；重者， 丢失生命。 我们都知道，每个公司都有自己的规章制度，也对员工提出了一些具体的要求，但为什 么得不到很好的执行呢？我认为主要问题出现在管理人员的身上：我该说的都说了，而他们 不听我又有什么办法？还有些管理人员本身就没有起到以身作则的作用。同时，一些员工也 认为：只要自己注意，就不会有问题的。其实事故的发生都是一个小小的细节上。 有一年的夏天，我们到缝纫车间去帮忙。按说在这个车间没什么安全隐患吧，但在工作中， 我的脚却被钢钉钆了一下，幸好没什么大的问题。为什么会出现这样的情况？就是一些员工 没有想到一枚小小的钢钉会带来安全隐患。而我自己也大意了。 有一个公司里，很多员工都知道上班时不能穿拖鞋、短裤，女的长发必须盘起、不能穿 裙子（主要对一线员工）等等，但为什么要这样却很少有人去关心和过问。 有一次我转到焊接车间，看见有人在吸烟，就告诉他不要在车间里吸烟。事后他问我为 什么不能在车间吸烟？如果是在别的车间还好理解点，可这是焊接车间呀，又没有易燃物品。 我告诉他：在车间吸烟别的我什么也不说，只说对你的身体会怎么样。吸烟本身就有害健康， 而焊接时所产生的烟雾也不是什么好东西，在这种情况下吸烟，对你的身体有没有影响你应 该知道吧。我们可不希望你把辛辛苦苦挣来的钱都送到医院里去。再说，如果你身体不适， 你肯定要请假休息一天。而这一天你在休息，而别人都在做事，里里外外你的损失是多少你 自己算一下吧。后来就没有看到他在车间里吸烟了。 其实只要让员工们知道，你所做的都是为他们好，他们都会听的。当然要注意方式。如 果方式用的不对，反而会带来负效果的。 二、节约 节约说起来很简单，但要做好就是最难的了。因为它都是从看起来是很小的事上做起的。 就是这些不起眼的事，如果做好了，就会带来很大的效益。 我们就拿用电来说吧。都在提倡随手关灯，但真正有没有做到谁也不知道。特别是在车 间里，有时候人都走完了而灯还亮着；有些生产设备，操作人员离开了甚至下班了还开着； 车间照明设施的安装是否合理等等。 还有材料上的损失则是更大。虽说公司都在对垃圾进行分类，以减少公司的损失。从 表面上这也没什么错。但问题是在这些废料中又有多少是真正的废料呢？ 虽然在这里我说的很好听，但我在做员工的时候也是一样的：每当做错了或在原材料上 发现了问题那怕是一点小问题，都会扔到一边去。其实在好多的时候，只要把这些产品好好 修整一下还是可以用的。为什么会出现这样？就是没有节约的意识。 因此，想想达到节约的目的，就要从细小的地方下手，虽然一时看不到成绩，只要能坚 持下去，就会带来效果的。
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有效组织的 7S 要素模型 有效组织的 7S 要素模型即麦肯锡的 7S 模型 二十世纪七、八十年代，美国人饱受了经济不景气、失业的苦恼，同时听够了有关日本 企业成功经营的艺术等各种说法，也在努力寻找着适合于本国企业发展振兴的法宝。Thomas J．Peters 和 Robert H．Waterman，这两位斯坦福大学的管理硕士、长期服务于美国著名 的麦肯锡管理顾问公司的学者，访问了美国历史悠久、最优秀的 62 家大公司，又以获利能 力和成长的速度为准则，挑出了 43 家杰出的模范公司，其中包括 IBM、德州仪器、惠普、 麦当劳、柯达、杜邦等各行业中的翘楚。他们对这些企业进行了深入调查、并与商学院的教 授进行讨论，以麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素（简称 7——S 模型）为研 究的框架，总结了这些成功企业的一些共同特点，写出了《追求卓越——美国企业成功的 秘诀》一书，使众多的美国企业重新找回了失落的信心。 7——S 模型指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况，包括结构、制度、 风格、员工、技能、战略、共同的价值观。也就是说，企业仅具有明确的战略和深思熟虑的 行动计划是远远不够的，因为企业还可能会在战略执行过程中失误。因此，战略只是其中的 一个要素。 在模型中，战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”，风格、人员、技能和共同 的价值观被认为是企业成功经营的“软件”。麦肯锡的 7——S 模型提醒世界各国的经理们， 软件和硬件同样重要，两位学者指出，各公司长期以来忽略的人性，如非理性、固执、直觉、 喜欢非正式的组织等，其实都可以加以管理，这与各公司的成败息息相关，绝不能忽略。 一、硬件要素分析战略 战略。是企业根据内外环境及可取得资源的情况，为求得企业生存和长期稳定地发展， 对企业发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划，它是企业经营思想的集中体现，是一 系列战略决策的结果，同时又是制定企业规划和计划的基础。企业战略这一管理理论是本世 纪 5O 年代到 6O 年代由发达国家的企业经营者在社会经济、技术、产品和市场竞争的推动下， 在总结自己的经营管理实践经验的基础上建立起来的。1947 年美国企业制定发展战略的 只 有 2O％，而 197o 年已经达到了 1OO%了。日本经济新闻社在 1967 年曾进行过专门调查，在 63 家给予口答的日本大公司中，99％有战略规划。在美国进行的一项调查，有 90％以上的企业 家认为企业经营过程中最占时间、最为重要、最为困难的就是制订战略规划。可见，战略已 经成为企业取得成功的重要因素，企业的经营已经进入了“战略制胜”的时代。 结构。战略需要健全的组织结构来保证实施。组织结构是企业的组织意义和组织机制赖 以生存的基础，它是企业组织的构成形式，即企业的目标、协同、人员、职位、相互关系、 信息等组织要素的有效排列组合方式。就是将企业的目标任务分解到职位，再把职位综合到 部门，由众多的部门组成垂直的权利系统和水平分工协作系统的一个有机的整体。组织结构 是为战略实施服务的，不同的战略需要不同的组织结构与之对应，组织结构必须与战略相协 调。如通用电气公司，在 2O 世纪 5O 年代末期，执行的是简单的事业部制，但那时企业已 经开始从事大规模经营的战略。到了 6O 年代，该公司的销售额大幅度提高，而行政管理却 跟不上，造成多种经营失控，影响了利润的增长。在 7O 年代初，企业重新设计了组织结构， 采用了战略经营单位结构，使行政管理滞后的问题得到了解决，妥善地控制了多 种经营， 利润也相应地得到了提高。由此看出，企业组织结构一定要适应实施企业战略的需要，它是 企业战略贯彻实施的组织保证。另外，两位学者在研究中发现简单明了是美国成功企业的组 织特点，这些企业中上层的管理人员尤其少，常常可以见到不到一百个管理人员的公司在经 营上百亿美元的事业。 制度。企业的发展和战略实施需要完善的制度作为保证，而实际上各项制度又是企业精 神和战略思想的具体体现。所以，在战略实施过程中，应制定与战略思想相一致的制度体系， 要防止制度的不配套、不协调，更要避免背离战略的制度出现。如具有创新精神的 3M 公司 的创新制度，在 3M，一个人只要参加新产品创新事业的开发工作，他在公司里的职位和薪 酬自然会随着产品的成绩而改变，即使开始他只是一个生产一线的工程师，如果产品打入市 场，就可以提升为产品工程师，如果产品的年销售额达到五百万美元时，他就可以成为产品 线经理。这种制度极大地激发了员工创新的积极性，促进了企业发展。 二、软件要素分析 风格。两位学者发现，杰出企业都呈现出既中央集权又地方分权的宽严并济的管理风格， 他们让生产部门和产品开发部门极端自主，另一方面又固执地遵守着几项流传久远的价值 观。 共同的价值观。由于战略是企业发展的指导思想，只有企业的所有员工都领会了这种思 想并用其指导实际行动，战略才能得到成功的实施。因此，战略研究不能只停留在企业高层 管理者和战略研究人员这一个层次上，而应该让执行战略的所有人员都能够了解企业的整个 战略意图。企业成员共同的价值观念具有导向、约束、凝聚、激励及辐射作用，可以激发全 体员工的热情，统一企业成员的意志和欲望，齐心协力地为实现企业的战略目标而努力。这 就需要企业在准备战略实施时，要通过各种手段进行宣传，使企业的所有成员都能够理解它、 掌握它，并用它来指导自己的行动。日本在经济管理方面的一个重要经验就是注重沟通领导 层和执行层的思想，使得领导层制定的战略能够顺利地、迅速付诸实施。 人员。战略实施还需要充分的人力准备，有时战略实施的成败确系于有无适合的人员去 实施，实践证明，人力准备是战略实施的关键。IBM 的一个重要原则就是尊重个人，并且花 很多时间来执行这个原则。因为，他们坚信员工不论职位高低，都是产生效能的源泉。所以， 企业在做好组织设计的同时，应注意配备符合战略思想需要的员工队伍，将他们培训好，分 配给他们适当的工作，并加强宣传教育，使企业各层次人员都树立起与企业的战略相适应的 思想观念和工作作风。如麦当劳的员工都十分有礼貌地提供微笑服务；IBM 的销售工程师技 术水平都很高，可以帮助顾客解决技术上的难题；迪斯尼的员工生活态度都十分乐观，他们 为顾客带来了欢乐。人力配备和培训是一项庞大、复杂和艰巨的组织工作。 技能。在执行公司战略时，需要员工掌握一定的技能，这有赖于严格、系统的培训。松 下幸之助认为，每个人都要经过严格的训练，才能成为优秀的人才，譬如在运动场上驰骋的 健将们大显身手，但他们惊人的体质和技术，不是凭空而来的，是长期在生理和精神上严格 训练的结果。如果不接受训练，一个人即使有非常好的天赋资质，也可能无从发挥。 因此，在企业发展过程中，要全面考虑企业的整体情况，只有在软硬两方面 7 个要素能 够很好地沟通和协调的情况下，企业才能获得成功。
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TOC 与 MRP II、JIT 的比较研究 by AMT 王玉荣、孔祥云 TOC 与 MRP II、JIT 是在不同时代、不同经济与社会环境下产生的不同的企业管理方式。但作为生产组织管 理领域当今最流行的先进管理思想与方式，三者又有其相通之处。本文将深入到运用背景、运用准则、管 理手段等多层面多角度，对 TOC、MRP II、JIT 进行比较研究。 一、运用背景比较 MRP II 的核心 MRP 的思想在四、五十年代即已产生，随着六、七十年代计算机技术的发展逐步走向应用。 其后又经过多次改进，直至形成 MRP II 体系，现阶段又继续融合了其他的现代管理思想和技术，向 ERP （Enterprise Resource Planning，企业资源计划）发展。MRP II 根植于美国的大量生产方式，寻求最有效 地配置企业资源，以保证企业经济、有效地运行。 二战以后，日本汽车工业开始起步，但当时主流的生产模式是以美国福特制为代表的大量生产方式。与此 同时，日本企业还面临需求不足与技术落后等严重困难，加上战后日本国内的资金严重不足，难有大规模 的资金投入以保证日本国内的汽车生产达到有竞争力的规模。因此，丰田汽车公司根据自身特点，逐步创 立了一种独特的多品种、小批量、高质量和低消耗的 JIT 生产方式。它的核心是力求消除一切浪费，体现 了一种追求尽善尽美的思想。 而 TOC 从 OPT 的基础上发展而来，在 90 年代逐渐形成更加成熟完善的体系。在新的经济环境下，企业面临 的竞争更加激烈，只有不断创新才能持续地立于不败之地。所以，企业有必要把有限的资源和精力投入到 最紧要的环节上去，强调决策沟通与团体协作，体现了“抓住重点，以点带面”的管理思想。具体如表 1 所示。 表 1 TOC 与 MRP II、JIT 产生背景比较 比较项目 TOC MRP II JIT 市场需求 产生初期面临的是一种内部生产能力 不平衡的情况，多应用于离散型生产 环境。随着经济环境向买方市场过渡， 来自企业外部的约束以及企业内部的 无形约束日益重要起来，同时应用也 拓展到酿酒等流程型环境。 初期考虑采用 MRP II 的企业，大 多处于市场对产品种类的变化要 求基本不大的情况。产品结构基本 稳定、成品类型少而组合件类型多 的企业，随着 MRP II 向 ERP 的拓 展，亦逐渐面临产品变化多，特别 是多配置项的生产与市场要求。 产生初期的社会需求基本为多 品种、少批量。随着市场的发展， 企业面临的市场需求更加多样 化，而产品的多样化则为企业进 一步增强竞争力提出了挑战。因 此大批量基础上的高柔性是采 用 JIT 生产的大型企业所面临 的市场需求。 企业间协 作环境 产生初期，市场的多变性已经非常明 显，生产能力的平衡实际上是做不到 的，企业转向追求彼此间物流的通畅 无阻。随着全球经济的一体化发展， 各个企业都是供销链上的一环，当某 个薄弱的环节给企业带来不通畅时， 企业就要设法突破这一瓶颈。 MRP II 系统是在整个社会处于一 个比较完善、规范的市场环境下 （以美国为代表）产生与推行的， 企业间不强调密切的协作关系，但 一般都遵循一套规范的市场运作 程序，如合同执行规范、财务往来 规范、运输管理规范、生产协作规 产生初期正处于社会资金与需 求都不足的情况，整个社会基本 上采用分级协作的方式展开密 切合作，而未采用完全自由的市 场竞争方式进行社会分工，在此 基础上建立了 JIT 的合作配合 关系。随着经济的发展，整个社 范等等。 会的企业间协作氛围正日益加 强。 企业内人 员协作环 境 当时企业间多是部门林立，管理者从 局部利益出发，往往忽视企业整体的 目标。企业间迫切需要一套中间管理 指标，把日常管理决策与企业整体目 标联系起来。90 年代知识经济社会的 特点日益凸现，创新成为持续性的集 体行为，强调借助科学的管理工具进 行共同管理决策。 源于西方的个人主义环境，企业内 部与外部一样强调竞争，企业的人 事管理以建立公平竞争的制度为 目标。企业的内部管理多处于严格 的控制下，业务运作强调集权，即 在企业高层强有力的控制之下，员 工展开自由竞争因此 MRP II 倾向 于集权式管理。 起源于东方的文化环境，具有较 强烈的集体观念，较西方更重视 社会以及团体对个人的长期评 价。同时建立社会半强制性的终 身雇佣制度，使企业内部能够产 生非常和谐的合作氛围。企业的 组织机构与人事制度也有效地 确保了内部合作关系的维持。 生产专业 化技术 市场的波动已经相当频繁，这种多变 性要求企业向柔性化发展，企业生产 中每道工序在库存水平、批量大小、 提前期等各项指标都要适应这种动态 的变化。因此 TOC 中的这些指标是是 编制作业计划产生的结果，而不是事 先的固定输入。 源于大量生产的鼎盛期，社会生产 专业化程度较高。由于自身局限， 适用于产品和生产的较稳定的环 境，因此初期多用于高度专业化的 行业。作为一套计算机管理系统， MRP II 的应用面得以迅速拓宽，对 专业化依赖性减弱。 初期面临多品种、小批量的生产 需求，且资金缺乏，难以建立高 度专业化的生产线。后期推行生 产专业化的程度逐渐提高，但市 场对产品多样化的需求带动了 对生产柔性的需求，JIT 也逐渐 适用于强调对生产线进行干预 的柔性化生产线上。 信息技术 OPT 思想提出后不久，就贯彻到了计 算机软件编程当中。TOC 软件与 TOC 的管理思想同步发展成熟。TOC 软件 包是实现 TOC 思想的重要工具。随着 TOC 软件用户的逐渐增多，TOC 的思想 也越来越为人们所重视。 MRP I 思想的提出比其计算机应用 提早约 20 年。MRP II 所要求的高 速计算与及时的信息反馈，都需要 先进的计算机与信息技术来实现。 因此说，MRP II 运行的基础就在于 信息技术的发展。随着现代信息技 术的进一步发展，ERP 系统的功能 将比 MRP II 大大拓宽。 JIT 运用初期，以计算机为基础 的信息系统并没有真正应用在 企业的管理实践上，其在计划协 调上更加重视人际协调，即通过 人员组织与信息传递媒介来反 馈信息。但其后期，现代化的信 息技术也逐渐引入到 JIT 的运 行体系。 二、运用准则比较 TOC 与 MRP II、JIT 源于不同的背景，因而有着不同的管理目标与追求，即其实际管理运用的准则不同，如 表 2 所示。 表 2 TOC 与 MRP II、JIT 运用准则比较 比较项目 TOC MRP II JIT 追求目标 企业目标是在现在和将来赚到更多 的钱，由增加有效产出、降低库存、 降低运行费来实现。 有效合理地利用资源，改善 计划，压缩库存 追求尽善尽美，消灭 一切浪费。 成品储备 取决于约束环节的位置。例如，如 果成品运输是约束，则应允许储备 适量的成品作为缓冲。 尽量满足客户需求，平衡生 产能力，压缩成品库存。 生产直接面对客户， 追求零库存。 在制品库存 合理设置“缓冲器”，以配合约束 环节的“鼓点”。 控制少量，保证连续生产。 属于浪费，应当消 灭。
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第 1 页，共 142 页 计量学的内容及分类 一、 计量学的概念 按照 JJG 1001-98《通用计量名词及定义》中，计量学的定义是：“有关测量知识领域的一门 学科”。 按照国际计量局(BIPM)，国际标准化组织(ISO)与国际法制计量组织(OIML)以及国际临床化学 联合会(IFCC)、国际现论和应用化学联合会(IUPAC)和国际理论与应用物理学联合会(IUPAP)等七 个国际组织联合制订的《国际通用计量学基本术语》(1993 年版)，计量学被定义为“测量学科”。 并在注解中说明：“计量学包括涉及测量理论和实用的各个方面，不论其不确定度如何，也不论 其用于什么测量技术领域。”从计量学这种广义定义，表明现代计量学所包括内容的丰富，主要有： 研究计量单位及其基准、标准的建立、复现、保存和使用； 研究计量与测量器具的特性和测量方法； 研究测量不确定度和误差理论的实际应用； 研究计量、测量人员的测量能力和检定、核准能力； 研究基本物理常数、标准物质、材料特性等的有关理论和测量； 研究一切测量理论和实践问题； 研究计量法制和计量管理问题。 二、 计量学的分类 计量学包括的专业很多，应用范围十分广泛。我国目前根据被测的量来分类，大体上可以分 为十大类：几何量(或长度)、温度、力学、电磁学、电子(或无线电)、时间频率、电离辐射、光学、 声学、物理化学(含标准物质)。每一类又可分为若干项，各项的名称和简要内容如下： 计量的有關概念 1. 计量(metrology) 我国 JJG1001－91《通用计量名词及定义》中计量的定义是：实现单位统一、量值准确的活动。 而我国的“计量”一词过去采用与“测量”一词相同的英文，即“measurement”但定义却不相同。 我国从 1953 年起就使用“计量”一词，到目前已有四十多年了，究竟在我国“计量”的含义 是什么？下个什么确切的定义？以前一直存在一定的分歧。经过多次讨论，我国专家学者们提许 多见解，为进一步控索计量定义开阔了眼界。归纳直来大致有三种方案： (1)“计量”是利用科学技术和监督管理手段实现测量统一和准确的一项事业； (2)“计量”是保证测量实现统一和准确的一门科学； (3)“计量”是利用技术的法制手段，实现单位统一、量值准确一致的测量。 “测量有时也称计量”，以及“计量学有时简称计量”。从而说明了“计量”与“测量”的关 系以及“计量”与“计量学“的关系。 2. 测量(Measurement)：以确定量值为目的的一组操作。操作可以是自动地进行的。测量有时也称计量。 3. 计量学(metrology)：测量的科学。计量学涵盖有关一的理论经与实践的各个方面，而不论测量的不 确定度如何，也不论测量是在科学技术的哪个领域中进行的。计量学有时简称计量。 4. 计量管理 计量管理是指协调计量技术管理、计量经济管理、计量行政管理及计量管理法制管理之间关 系的总称。计量管理在计量工作中不不可缺少的组成部分，甚至是更重要的因素。如果没有较好 的计量管理，即使有高准确有计量基准、计量标准和计量检测设备和测量条件，全国的计量单位 和单位量值也不可能得到统一和准确，全国的测量领域将会一片混乱。 第 2 页，共 142 页 换句话说，计量管理是在充分了解研究当前计量学技术发展特点和规律的前提下，应用科学 技术和法制的手段，正确地决策和组织计量工作，使之得到发展和前进，以实现国家的计量工作 方针、政策和目标。 归纳起来，计量学大致有下列特性： 统一性——这是计量学最本质的特性，古今中外，都是如此，计量失去统一性，也就失去 ○1 了存在的意义。秦始皇统一我国度量衡，功绩已加载史册。现在统一性不仅限于在一个国家的单 位量值的统一，而且要实现全世界各国单位量值的统一性。 准确性——有人说“准”字是计量工作的核心，这是完全对的。一切计量科学技术研究的 ○2 目的，最终是要达到所预期的某种准确度，无论其准确度是高，还是低，都必须有一定程度的准 确性。计量的统一性也必须建立在有一定程度准确度的准确性。计量的统一性也必须建立在有一 定程度准确性的基础上才有意义。 法制性——为了保证计量学的统一性和准确性，国家对统一使用的计量单位，复现单量量 ○3 值的国家计量基准，以及进行量值传递的方法、手段等，用法律作出规定。对涉及贸易、安全、 环保、卫生等分益或公平性利益的计量设备、计量方法及手段等进行法律规定，作为各行各业遵 循的准则。如果没有法制性，所谓计量学的统一性、准确性就是一句空话。国际上现已形成法制 计量学。 社会性——是指计量学涉及的广泛性。它与国民经济各部门，人民生活的各个方面有密切 ○4 的联系，对维护社会经济起着重要地作用。从直接的关系来说，正是计量学的社会性，决定了计 量学的法制性。 上述计量学的四个特性，应该说基本上概括了计量管理的特性，是我们研究计量管理特性的 基础。但如果深入去探讨，计量管理还具有以下特性： 权威性——要使计量更好地为国民经济建设服务，必须建立具有高度权威的计量管理机构 ○5 和计量测试中心，即在行政领导和科技水平方面具有权威的计量管理系统，因为这也是计量本身 的性质及其在国民经济中的重要作用所决定的，政府计量管理部门的重要职责，是代表国家对全 国各行各业进行计量监督、检查、认证和鉴定等，这些基本的职能，必须要求具有高度的权威性。 技术性——计量管理的技术性是特别明显的，国为计量本身就是一项科学技术性强的工作。 ○6 要做好计量管理工作，就必须拥有先进的技术手段和雄厚的技术力量。在许多场合，计量管理要 起一种“公证”、“仲裁”或者说是一种“技术法庭”的作用。准还是不准，合格与不合格，测量 结果正确不正确，可行不可行等，都得以技术数据作为依据，即通常所讲的靠数据说话。 服务性——这是我国计量管理的一贯宗旨。计量要为国民经济、科学技术、国防和国家、企、 ○7 事业单位和消费者服务，因而要把管理与服务看成是对立统一、相辅相成的两个方面。我们要提 倡加强计量法制管理与社会经济服务相结合、在管理中体现服务精神，在服务中贯穿管理的原则。 群众性——这一特性包含两层意思：其一，要时刻考虑人民群众的利益，保护消费者免受 ○8 计量失准功不诚实的测量所造成的危害；其二，要注意发动群众参与计量监督，使专业计量管理 与群众管理相结合。象商店设兼职计量员，集市上设义务计量员、公平秤等，就是计量管理群众 性的体现。 综述以上特性，可以看出计量是技术与管理的结合体，也可以说是两重性。它依靠计量技术 作物质基础，实现单位量值的统一和全国量值的准确可靠。由此可见，计量技术与计量管理是支 撑计量大厦的两根支柱。 5. 工业计量 工业计量是属于“计量管理”中的一个领域，它是为了区别法制计量和科学计量而提出来的，
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在选择数据网络主干设备时的技术分析 随着 Internet 的飞速发展,数据网络技术及其设备也随之不断推陈出新。进入新的千年，我 国数据网络建设步入了一个崭新的发展阶段。在网络建设项目中，作为网络建设的决策者， 尤其是技术方面的负责人，如何因地制宜，既考虑现实需求，又兼顾过去网络的投资和未 来网络的发展；如何冷静地面对激烈竞争的网络市场，作出正确的选择呢? 数据网络无论大小，或是城域网、园区网，或是一栋大楼内的局域网，通常不可避免的要 考虑在网络中采用什么样的主干设备。就这点而言，我们认为从网络主干设备的系统结构 入手，将使你的选型思路变得清晰和准确(本文不对设备中使用何种协议展开讨论)。这些 观点是结合许多网络项目的实践,并吸收国外第三方的一些评述而成的。我们的指导思想 是，尽可能从客观、中立的角度品评一些技术问题，以供广大的网络技术工作者在实践中 参考，并希望能有所陴益。 网络主干设备的系统结构 网络主干设备的系统结构直接决定了设备的性能和功能水平。 这犹如先天很好的一个婴儿和一个先天不足的婴儿，即便后天成长条件完全相同，他们的 能力依然有相当大的差别。因此，深入了解设备的系统结构设计，客观认知设备的性能和 功能，这对正确选择设备极有帮助，下面将从七个方面进行讨论。 1.交换结构 （Switching Fabric） 随着网络交换技术不断的发展，交换结构在网络设备的体系结构中占据着极为重要的地 位。为了便于理解，这里仅简述三种典型的交换结构的特点: 共享总线 由于近年来网络设备的总线技术发展缓慢，所以导致了共享总线带宽低，访问 效率不高；而且，它不能用来同时进行多点访问。另外，受 CPU 频率和总线位数的限制， 其性能扩展困难。它适用于大部分流量在模块本地进行交换的网络模式。 共享内存 其 访问效率高，适合同时进行多点访问。共享内存通常为 DRAM 和 SRAM 两种，DRAM 速度慢，造价低，SRAM 速度快，造价高。共享内存方式对内存芯片的性能要求很高， 至少为整机所有端口带宽之和的两倍（比如设备支持 32 个千兆以太网端口，则要求共享 内存的性能要达到 64Gbps）。由此可见，既便不考虑价格因素，内存芯片技术本身在某种 程度上也限制了共享内存方式所能达到的性能水平。 交换矩阵（Cross bar） 由于 ASIC 技术发展迅速，目前 ASIC 芯片间的转发性能通常可达到 1Gbps，甚至更高的性能，于是 给交换矩阵提供了极好的物质基础。所有接口模块（包括控制模块）都连接到一个矩阵式 背板上，通过 ASIC 芯片到 ASIC 芯片的直接转发，可同时进行多个模块之间的通信；每 个模块的缓存只处理本模块上的输入/输出队列，因此对内存芯片性能的要求大大低于共 享内存方式。总之，交换矩阵的特点是访问效率高，适合同时进行多点访问，容易提供非 常高的带宽，并且性能扩展方便，不易受 CPU、总线以及内存技术的限制。目前大部分 的专业网络厂商在其第三层核心交换设备中都越来越多地采用了这种技术。 2.阻塞与非 阻塞配置 阻塞与非阻塞配置是两种截然不同的设计思想，它们各有优劣。在选型时，一定要根据实 际需求来选择相应的网络设备。 阻塞配置 该种设计是指：机箱中所有交换端口的总带宽，超过前述交换结构的转发能力。 因此，阻塞配置设计容易导致数据流从接口模块进入交换结构时，发生阻塞；一旦发生阻 塞，便会降低系统的交换性能。例如，一个交换接口模块上有 8 个千兆交换端口，其累加 和为 8Gbps，而该模块在交换矩阵的带宽只有 2Gbps。当该模块满负荷工作时，势必发生 阻塞。采用阻塞设计容易在千兆/百兆接口模块上提高端口密度，十分适合连接服务器集 群（因为服务器本身受到操作系统、输入/输出总线、磁盘吞吐能力，以及应用软件等诸 多因素的影响，通过其网卡进行交换的数据不可能达到网卡吞吐的标称值）。 非阻塞配 置 该设计的目标为：机箱中全部交换端口的总带宽，低于或等于交换结构的转发能力， 这就使得在任何情况下，数据流进入交换结构时不会发生阻塞。因此，非阻塞设计的网络 设备适用于主干连接。在主干设备选型时，只需注意接口模块的端口密度和交换结构的转 发能力相匹配即可（建议：当要构造高性能的网络主干时，必须选用非阻塞配置的主干设 备）。 3.采用何种方式实现第 3 层和第 4 层的处理 众所周知，每一次网络通信都是在通信的机器之间产生一串数据包。这些数据包构成的数 据流可分别在第 3、4 层进行识别。 在第 3 层（Network Layer，即网络层，以下简称 L3），数据流是通过源站点和目的站点的 网络地址被识别。因此，控制数据流的能力仅限于通信的源站点和目的站点的地址对，实 现这种功能的设备称之为路由器。一个不争的事实：无论过去、现在、还是将来，路由器 在网络中都占据着核心的地位。传统路由器是采用软件实现路由功能，其速度慢，且价格 昂贵，往往成为网络的瓶颈。随着网络技术的发展，路由器技术发生了革命，路由功能由 专用的ASIC集成电路来完成。现在这种设备被称之为第三层交换机或叫做交换式路由器。 在第 4 层（Transport Layer 即传输层，以下简称 L4），通过数据包的第 4 层信息，设备能 够懂得所传输的数据包是何种应用。因此，第 4 层交换提供应用级的控制，即支持安全过 滤和提供对应用流施加特定的 QoS 策略。诚然，传统路由器具有阅读第 4 层报头信息的 能力（通过软件实现），与第三层交换机（或交换式路由器）采用专用的 ASIC 集成电路 相比，设备的性能几乎相差了两个数量级，因此，传统路由器无法实现第 4 层交换。 值得指出的是：网络主干设备的系统结构在设计上分成两大类：集中式和分布式。即便两 者都采用了新的技术，但就其性能而言，仍存在着较大的差异。 集中式 所谓集中式，顾名思义，L3/L4 数据流的转发由一个中央模块控制处理。因此， L3/L4 层转发能力通常为 3M－4Mpps，最多达到 15Mpps。 分布式 将 L3/L4 层数据流的 转发策略设置到接口模块上，并且通过专用的 ASIC 芯片转发 L3/L4 层数据流，从而实现 相关控制和服务功能。L3/L4 层转发能力可达 30Mpps 至 40Mpps。 4.系统容量 由于网络规模越来越大，网络主干设备的系统容量也成为选型中的重要考核指标。建议重 点考核以下两个方面： 物理容量 各类网络协议的端口密度，如千兆以太网、快速以太网，尤其是非阻塞配置下 的端口密度。 逻辑容量 路由表、MAC 地址表、应用数据流表、访问控制列表（ACL） 大小，反映出设备支持网络规模大小的能力（先进的主干设备必须支持足够大的逻辑容量， 以及非阻塞配置设计下的高端口密度。） 5.关键部件冗余设计
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工具管理制度 第一章：总则 第一条 工具管理实行专业管理与群众管理结合的方法。管理中严格执行勤俭节约的方针。制 定合理的消耗定额及工具储备，组织修旧利废，提高专用工装制造质量，缩短制造周期，降 低成本，努力做好工具供应工作，确保我厂生产任务的全面完成。 第二条 工具分厂设工具总库，专用工具库并配备生产计划调度，供应计划，采购技术等专职 管理人员，工具分厂负责工装生产，技术准备，加工制造以及各种刀具和刃磨。工具分厂负 责外购工具的计划编制、采购、供应收发管理以及修旧翻新工作。 第二章：工具、工装管理 第三条 各分厂设立工具室，负责编制和办理本车间工具计划，请领、管理、发放、借出、保 管等工作。 第四条 各车间工具室行政上受分厂领导，业务上受工具分厂领导，并负责做好下列工作： 1、领用保管本车间长期公用的工具，如：量具、电钻手提砂轮机等。 2、统一建账登记本车间个人长期使用的工具，并每月负责检查使用保管情况。 3、对本工具室的台账做到账卡物相符，经常核对账物及个人领用卡做到准确无误。 4、经常宣传爱护和节约使用工具，督促小组、个人严格遵守工具管理制度，配合班组 长召开的工具损坏、丢失，情况的分析会议，并对报损的工具提出鉴定意见。 第五条 工具车间担负着全厂自制工、模、夹、刃量具的生产任务。必须有计划地及时地为产品 提供数量足够、质量优良的工装，努力做好工具供应工作，生产任务来源，各分厂委托下达 的任务生产计划，并由生产调度处考核实现率。车间主管生产的领导和计划员每星期召开一 次会议，平衡生产，检查计划执行情况，对薄弱环节，组织力量进行实破。 第六条 计划的实施步骤按下列方法： 1、专用工装的生产计划由各分厂下达，标准，通用或专用工具，二类工具制造计划由 工具科提出，下达任务时应根据工装工具的复杂性及数量，充分考虑应有的技术准备时间、 材料准备和生产制造周期做到可靠实际。交工具分厂领导审批生效。 2、计划员接到生产计划后，应及时通盘周密按排做好技术准备工作，车间技术组首先 绘制铸件、锻件图，由计划员送交生产供应处安排。 3、技术组根据技术准备计划安排，按时完成工艺编制工作，以及二类工具的设计工作， 交计划员转委托部门工时定额员制定工时定额，并提出时间完成要求，按时完成返回计划员。 4、计划员根据图纸工艺、工时、编制作业计划，计划表格四份，车间生产主任，调度 员，材料员，计划员各留一份。 5、材料员接到作业计划后，按要求完成备料任务，每三天一次向计划员报告备料进展 情况。 6、调度员计划做好生产平衡，完成任务，维护计划**，如遇特殊情况，不能按计划完 成。应及时与计划员协商，经领导同意后，方可改变计划。 7、委托部门下达的特急任务原则上负责备料，以保证物急件时间上的要求。如经委托 部门同意，也可自行备料。 8、各项工装工具向供应处提出锻、铸件备料的时间要求，供应处如不能按时备料，应 将生产周期相应推迟。 9、各部门委托的零星任务，及产品加工任务，对批量大的产品，外协任务应由计划员 编制到计划中去。 第七条 工具分厂在主管厂长的领导下，对全厂使用的各种工具一分律衽统一计划、采购、分配、 调度和管理。 第八条 工具计划： 1、工具实行计划管理，才能满足生产的需求，控制工具的储备资金和消耗，计划每年 进行一次。 2、工具计划的编报须根据储备、消耗、配备定额、生产的性能和特点产品的发展，通 用工具明细表，工具十大类爱年消耗金额，机床的增减，新工人的补充，新技术新工艺的推 广，工具的修旧利废，万元产值的工具消耗额。市场动向，有关工具储备方针等。在这基础 上，深入现场调查研究，掌握实情，讨论研究，综合分析，照分类分别提出各类工具的资金 分配额。按类别的库存数、消耗数、增加数分别制定各品种的工具需求计划。 3、由于我厂的产品是多品种、小批量、，加工的工具，可按照设备情况略加大储备量。 4、单一工具的价格超过 1000 元以上。在计划编报时应写请购报告。说明用于何产品， 何单位，生产厂家等情况，交主管厂领导批，批后方可编入采购计划内。 5、计划制定后，经主管领导审批加盖公章上报核定后，严格执行。 6、急用、另星工具需求计划由使用单位提出申请。交主管部门审批，可优先办理采购。 第九条 采购： 1、根据全年的工具需求计划，按排好季度工具采购，合理的分摊资金总额，既保证正 常供应，又做到资金不集中在某一时间内。 2、采购工具必须是名牌优质产品，杜绝采购低劣物资，原则上在机电公司及国营制造 厂家采购特殊情况需经科长同意。 3、对五金工具衽另星采购，随用、随买，紧缺五金工具只做少量储备。 4、严格按计划办事，不采购计划外的工具。 第十条 领用： 1、工具总库的所有工具一律按领屡次单办理领用手续，领料单必须由各类物资主管负 责人签字方能生效。 2、各类工具必须按范围、按计划、按标准实行领用。
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1 检验在企业生产中的地位和作用 一、 检验的定义 检验就是对产品或服务的一种或多种特性进行测量、检查、试验、计量， 并将这些特 性与规定的要求进行比较以确定其符合性的活动。美国质量专家朱兰对“质量检验”一词作 了更简明的定义：所谓检验，就是这样的业务活动，决定产品是否在下道工序使用时适合要 求，或是在出厂检验场合，决定能否向消费者提供。 二、 关于检验的理解 在工业生产的早期，生产和检验本是合二为一的，生产者也就是检验者。后来由于生产 的发展，劳动专业分工的细化，检验才从生产加工中分离出来， 成为一个独立的工种，但 检验仍然是加工制造的补充。生产和检验是一个有机的整体，检验是生产中不可缺少的环节。 特别是现代企业的流水线和自动线生产中，检验本身就是工艺链中一个组成工序，没有检验， 生产过程就无法进行 。 从质量管理发展过程来看，最早的阶段就是质量检验阶段。质量检验曾是保证产品质量 的主要手段，统计质量管理和全面质量管理都是在质量检验的基础上发展起来的。可以这样 认为，质量检验是全面质量管理的“根”，“根”深才能叶茂，如果这个“根”不扎实，全面 质量管理这棵树的基础就不会巩固。在我国进一步推行全面质量管理和实施 ISO9000 系列 国际标准时，特别是进行企业机构改革时，决不能削弱质量检验工作和取消质量检验机构。 相反，必须进一步加强和完善这项工作，要更有效地发挥检验工作的作用。 现代工业生产是一个极其复杂的过程，由于主、客观因素的影响， 特别是客观存在的 随机波动，要绝对防止不合格品的产生是难以做到的，因此就存在质量检验的必要性。很难 设想，存在一个所谓理想的生产系统，它根本不会产生不合格品，则质量检验及其相应的机 构就可统统撤消，实际上这种理想式生产系统是不存在的。 为了正确认识企业的质量检验，还必须澄清三个容易混淆的观念： 一个是认为产品质量是由设计和制造来决定的，而不是检验出来的，因而对检验工作不 予重视，甚至有所放松。这种观念显然是不全面的。诚然，产品质量同设计和制造十分密切， 但质量的最终形成，决不限于设计和制造这两个环节，正如美国著名质量专家 J.M.朱兰所说， 它是符合“质量螺旋”上升规律的，决定于企业所有部门，其中包括质量检验部门的质量职 能，何况检验本身也是属于制造的范畴； 二是认为全面质量管理，强调从把关转到预防为主， 要求把不合格品消灭在发生之前， 而检验只不过是事后把关，因此有些企业认为检验是可有可无的，或者仅仅是一种辅助手段。 这种看法同样也是错误的，容易使人们的思想产生混乱，实质上这是如何认识“预防”与“把 关” 的关系问题。预防为主是就质量管理的指导思想而言的，也是相对于单纯的事后把关 来说的。因为单纯的事后把关，只能发现和剔除不合格品，而不合格品即使被发现，其损失 已经造成。因此，预防为主的思想是完全正确的。事实上国内外许多企业都把“预防为主、 一次成功”作为质量管理的重要原则。预防为主与检验把关，决不是对立和矛盾的，它们是 相辅相成、相互结合的，它们的目标和对象也是各不相同的，“预防”是针对正在生产或尚 未生产的产品而言的， “把关”通常是针对已经生产出来的产品来说的，前者应力求通过预防， 使生产出来的产品百分之百是合格品，避免或减少发生损失；而后者则是应该通过检验，严 格把关，不使一个不合格品流到下道工序或用户手中，所以预防和把关在生产中都是不可缺 少的，但应以预防为主。 2 三、质量检验的基本职能 概括起来，检验包括以下四项具体工作： （1） 度量。包括测量与测试，可借助一般量具，或使用机械、电子测量仪器 。 （2） 比较。把度量结果与质量标准进行对比，确定质量是否符合要求 。 （3） 判断。根据比较结果，判定被检产品是否合格，或一批产品是否符合规定的质 量标准 。 （4） 处理。对单件产品决定是否可以转到下道工序或产品是否准予出厂；对批量产 品决定是接收还是拒收，或重新进行全检和筛选 为此，质量检验必须具备下述条件： 第一， 要有一支足够数量的合乎要求的检验人员队伍； 第二， 要有可靠和完善的检测手段； 第三， 要有一套作为依据而又明确的检验标准； 第四， 要有一套科学而严格的检验管理制度 。 以上简要说明了质量检验的概念、定义和应具备的具体条件，下面则要进一步明确质量 检验的基本职能，可以概括为以下四个方面： 1.把关的职能： 把关是质量检验最基本的职能，也可称为质量保证职能。这种职能是质量检验一出现时 就存在的，不管是过去和现在，即使是生产自动化高度发展的将来，检验的手段和技术可能 有所发展和变化，质量检验的把关作用，仍然是不可缺少的。企业的生产是一个复杂的过程， 人、机、物、法、环（4MIE）等诸要素，都可能使生产状态发生变化，各个工序不可能处 于绝对的稳定状态，质量特性的波动是客观存在的，要求每个工序都保证生产 100％的合格 品，实际上是不太可能的。随着生产技术和管理工作的完善化，可以减少检验的工作量， 但检验还是要存在的。只有通过检验，实行严格把关，做到不合格的原材料不投产，不合格 的半成品不转序，不合格的零部件不组装，不合格的成品不冒充合格品而出厂，才能真正保 证产品的质量 。 2.预防的职能： 现代质量检验区别于传统检验的重要之处，在于现代质量检验不单纯是起把关的作用， 同时还要起预防的作用 。 广义来说，原材料和外购件的入厂检验，前工序的把关检验，对后面的生产过程和下工 序的生产，都能起到预防的作用。特别是检验的预防作用还表现在以下几个方面： （1）通过工序能力的测定和控制图的使用起预防作用。众所周知，无论是工序能力的 测定或使用控制图，都需要通过产品检验取得一批或一组数据，进行统计处理后方能实现。 这种检验的目的，不是为了判定一批或一组产品是否合格，而是为了计算工序能力的大小和 反映生产过程的状态。如发现工序能力不足，或通过控制图表明生产过程出现了异常状态， 则要及时采取技术组织措施，提高工序能力或去除生产过程的异常状态，预防不合格品的产 生，事实证明，这种检验的预防作用是非常有效的（备注：工序能力的计算使用，目前在电 子组装的企业里应用比较弱，主要应用在机械加工制造行业比较广泛，因此本文没有详细说 明） （2）通过工序生产时的首检与巡检起预防作用。当一批产品或一个轮班开始加工一批 产品时，一般应进行首件检验（首件检验不一定只检查一件）， 当首件检验合格并得到认 可时，方能正式成批投产。此外，当设备进行修理或重新进行调整后，也应进行首件检验，
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股票回购与库存制度研究 兴业证券-海通证券-长城证券联合课题组 特别提示 股份回购是公司实施反收购策略的工具,通过股份回购可以减少公司被收购的可能性,有 利于稳定公司股价。当股票价值被市场严重低估时,实施股份回购可以增加公司价值。通过 股份回购,还可以调整和改善公司的股权结构,优化资本结构。 在我国现行的制度安排中,没有股票库存的法律条款,因此,股票库存问题在相关法律方 面基本上 是一片空白。然而,库存股制度的建立对上市公司进行管理层持股、期股期权 方案设计等公司股权结构调整具有现实意义。在我国有关公司股票回购与库存制度的法律法 规调整与充实时,应该补充有关股票回购和库存方面的法律条款,使上市公司的股票回购与库 存制度的法律法规体系更加健全和完善。 对资本运作,现在大家比较熟悉的是收购、兼并、增发新股等资本扩张型运作,对像股份 回购与分拆、分立等资本收缩型运作,见得还不多。然而从公司经营的角度看,实施股份回购 不仅有利于稳定公司股价,而且也能够抑制过度投机行为。而进行库存股尝试,也便于公司员 工及管理层持股计划的实施。 当然,这还需要在法律上予以支持。 一、公司实施股份回购的作用和现实意义 1、股份回购有利于证券市场高效、有序地运作 （1）股份回购是公司实施反收购策略的有力工具和常规武器,有利于稳定和维护公司股 价；（2）股份回购可以抑制过度投机行为,熨平股市的大起大落,促进证券市场的规范、稳 健运行；（3）股份回购有利于建立员工持股制度和股票期权制度；（4）股份回购对净资产 收益率具有一定的调节作用。 2、股份回购有利于形成上市公司和股东“双赢”格局 （1）对于上市公司而言： ①通过股份回购,可以调整和改善公司的股权结构；②通过股份回购可以优化资本结构, 适当提高资产负债率,以充分发挥财务杠杆效应；③股份回购是一种非常的股利政策,不会对 公司产生未来的派现压力；④当股票价值被市场特别是被分割的市场严重低估时,实施股份 回购可以增加公司价值。 （2）对股东而言： ①采用回购股份的方式可以使需要公司派现的股东获得现金股利,而不需要现金股利的 股东则可继续持有股票,并且通过股份回购派发股利可以合法避税；②通过股份回购的方式, 国有股和法人股股东可以收回一部分投资,以增加这些股份的流动性,提高其变现能力；③通 过股份回购可以减少公司被收购的可能性,而且不至于在回购股份后出现现金流量严重不足、 资产负债率过高、营运资产明显减少等,对公司业绩下降有直接影响的不利因素,相反将可以 增加公司每股盈利,提高股票市值,有利于维护社会公众股股东的合法权益。 二、股票回购方式的选择 国外股份回购主要有三种方法,即固定价格要约收购、荷兰式拍卖和公开市场回购。我 国的“上市公司章程指引”第二十五条规定,公司购回股份,可以下列方式之一进行,即向全 体股东按照相同比例发出购回要约；通过公开交易方式购回；法律、行政法规规定和国务院 证券主管部门批准的其它情形。 根据这一规定和国外普遍采用的股票回购方式,我国的股票回购可以采用以下四种方式： 一是向全体股东发出回购要约；二是在交易所通过公开交易方式购回；三是荷兰式拍卖,四 是在交易所以外,以协议方式购回。 由于国有股回购主要在国有股股东和上市公司之间进行,这种交易方式是一对一的方式, 因此国有股回购一般在交易所外,以协议方式回购。流通股回购可采用为固定价格要约回购、 公开市场回购和荷兰式拍卖。 固定价格要约回购的优点是赋予所有股东向公司出售其所持股票的均等机会,而且通常 情况下公司享有在回购数量不足时取消回购计划或延长要约有效期的权力。固定价格要约回 购通常被认为是更积极的信号,其原因是要约价格存在高出市场当前价格的溢价。 对固定价格要约收购的实证研究表明,为使股东出让股票而给予他们的溢价比现行股票 价格高出大约 20%,在要约收购期限到期后,股票价格仍然保持在比要约收购宣布前高 10%-1% 的水平。但是,溢价的存在也使得固定价格回购要约的执行成本较高。公开市场股票回购是 股票回购中数量最大的方式,其主要的优点在于收购成本低,市场平均溢价只有 3.5%。 荷兰式拍卖回购方式在回购价格确定方面给予公司更大的灵活性,由于股东异质性产生 向上倾斜的供给曲线,与固定价格要约收购相比,企业支付的溢价更低一些,一般大公司更喜
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学校校园网络及信息安全管理制度范文 《网络安全管理制度》 计算机网络为学校局域网提供网络基础平____务和互联网接入服务，由现代 教育技术中心负责计算机连网和网络管理工作。为保证学校局域网能够安全可靠 地运行，充分发挥信息服务方面的重要作用，更好地为学校教职工、学生提供服 务。现制定并发布《网络及网络安全管理制度》。 第一条所有网络设备(包括光纤、路由器、交换机、集线器等)均归现代教育 技术中心所管辖，其____、维护等操作由现代教育技术中心工作人员进行。其他 任何人不得破坏或擅自维修。 第二条所有学校内计算机网络部分的扩展必须经过现代教育技术中心实施或 批准实施，未经许可任何部门不得私自连接交换机、集线器等网络设备，不得私 自接入网络。现代教育技术中心有权拆除用户私自接入的网络线路并进行处罚措 施。 第三条各部门的联网工作必须事先报现代教育技术中心，由现代教育技术中 心做网络实施方案。 第四条学校局域网的网络配置由现代教育技术中心统一规划管理，其他任何 人不得私自更改网络配置。 第五条接入学校局域网的客户端计算机的网络配置由现代教育技术中心部署 的 dhcp 服务器统一管理分配，包括：用户计算机的 ip 地址、网关、dns 和 wins 服务器地址等信息。未经许可，任何人不得使用静态网络配置。 第六条任何接入学校局域网的客户端计算机不得____配置 dhcp 服务。一经发 现，将给予通报并交有关部门严肃处理。 第 1 页共 13 页 第七条网络安全。严格执行国家《网络安全管理制度》。对在学校局域网上 从事任何有悖网络法规活动者，将视其情节轻重交有关部门或公安机关处理。 第八条教职工具有信息保密的义务。任何人不得利用计算机网络泄漏公司 ____、技术资料和其它保密资料。 第九条任何人不得在局域网络和互联网上发布有损学校形象和教工声誉的信 息。 第十条任何人不得扫描、攻击学校计算机网络。 第十一条任何人不得扫描、攻击他人计算机，不得盗用、窃取他人资料、信 息等。 第十二条为了避免或减少计算机病毒对系统、数据造成的影响，接入学校局 域网的所有用户必须遵循以下规定： 1.任何单位和个人不得制作计算机病毒；不得故意传播计算机病毒，危害计 算机信息系统安全；不得向他人提供含有计算机病毒的文件、软件、媒体。 2.采取有效的计算机病毒安全技术防治措施。建议客户端计算机____使用现 代教育技术中心部署发布的瑞星杀毒软件和 360 安全卫士对病毒和木马进行查 杀。 3.定期或及时更新用更新后的新版本的杀病毒软件检测、清除计算机中的病 毒。 第十三条学校的互联网连接只允许教职工为了工作、学习和工余的休闲使 用，使用时必须遵守有关的国家、企业的法律和规程，严禁传播____秽、反动等 违犯国家法律和中国道德与风俗的内容。学校有权撤消违法犯纪者互联网的使 用。使用者必须严格遵循以下内容： 1.从中国境内向外传输技术性资料时必须符合中国有关法规。 2.遵守所有使用互联网的网络协议、规定和程序。 第 2 页共 13 页 3.不能利用邮件服务作连锁邮件、垃圾邮件或分发给任何未经允许接收信件 的人。 4.任何人不得在网上制作、查阅和传播宣扬反动、____秽、封建迷信等违犯 国家法律和中国道德与风俗的内容。 5.不得传输任何非法的、骚扰性的、中伤他人的、辱骂性的、恐吓性的、伤 害性的等信息资料。 6.不得传输任何教唆他人构成犯罪行为的资料，不能传输助长国内不利条件 和涉国家安全的资料。 7.不能传输任何不符合当地法规、国家法律和国际法律的资料。 第十四条各部门人员每日上班及时打开计算机，进入学校办公系统、浏览相 关文件信息、学习有关文件资料。如有自己业务相关的工作信息，要及时处理， 处理结果及时回馈有关责任人员。 第十五条充分利用办公系统的优势信息处理平台，浏览的相关情况由办公系 统后台数据库自动生成详细记录，以便领导检查相关登陆信息提供记录参考。 第十六条各部门人员必须及时做好各种数据资料的录入、修改、备份和数据 保密工作，保证数据资料的完整准确和安全性。 第十七条严禁外来人员对计算机数据和文件进行拷贝或抄写以免泄漏学校 ____，对学校办公系统或其它学校内部平台帐号不得相互知晓，每个人必须保证 自己帐号的唯一登陆性负责，否则由此产生的数据安全问题由其本人负全部责 任。 学校校园网络及信息安全管理制度范文（二） 一、学校要加强机房建设，严格把好机房关。 1、建立健全管理制度，做好网络信息安全管理工作。 第 3 页共 13 页 2、落实专人负责，实行机房岗位责任制。 3、配备技术防范器材，作好预防准备。 二、加强校园网络的信息监控 1、我校的网站必须遵守国家关于信息网络的法律法规，加强对网络要害信息 的监控。对以下信息要重点监控： (1)煽动破坏宪法和法律、行政法规实施的； (2)煽动____，推翻____制度的； (3)煽动歧视，____的；捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； (4)散布“____”传单和收看“____”等有关信息的； (6)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； (7)损害国家机关和学校信誉的；其他违反宪法和法律、行政法规的。对涉及 上述内容的网络地址、目录或者服务器应按国家有关规定，予以删除关闭。 2、此外，还要对下列信息进行监控： (1)擅自进入计算机信息网络使用计算机信息网络资源的； (2)对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的； (3)擅自对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删
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学校信息技术中心机房管理制度 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 信息技术中心机房存放有学校重要的计算机信息网络设备、各类应用系统及信息资源， 并为校属各单位提供教育、科研应用服务器托管服务。为安全有效管理机房，保障学校的 信息网络系统安全运行，特制定本制度。 一、机房管理人员日常行为准则及保安制度 1、机房管理实行安全岗位责任制，中心主任为安全第一责任人，技术科科长具体负责 机房工作。 2、除机房管理人员外，其它任何人未经许可严禁进入机房，外来人员必须按要求提供 有效证件并进行登记后方可进入机房开展工作。机房管理人员指：持有机房门禁卡或钥匙 并赋予相应管理权限的人员。外来人员主要指：校属各单位托管服务器系统管理员;各软硬 件厂商、集成商相关技术人员;机房施工人员;外来参观人员等。 3、出入机房注意锁门，应主动拒绝陌生人进出机房。最后离开机房或最后下班的管理 人员必须仔细检查和关闭所有机房门窗、锁定防盗装置。 4、未经中心领导批准，禁止将机房相关的门禁卡、钥匙、保安密码等物品和信息外接 或透露给其他人员，同时有责任对保安信息保密。对于遗失钥匙、泄露保安信息的情况要 即时上报，并积极主动采取措施保证机房安全。 5、外来人员进入机房开展工作期间，机房管理人员应按照各自的分工密切跟随，从旁 协助，相互配合完成工作，并全面负责其行为安全。因故无法在现场随工的，机房负责人 应安排其他管理人员代替随工。 6、任何机房管理人员都有义务保持机房环境整洁，严禁在机房范围内吸烟、饮食、随 地吐痰等，对于意外或工作过程中弄污地板和其他物品的，必须及时采取措施清理干净， 工作过程中留下的工作垃圾必须及时清理。 7、机房管理人员离开工作区域前，应保证工作区域内保存的重要文件、资料、设备、 数据处于安全保护状态，如检查并锁定工作电脑、将桌面重要资料和数据妥善保存等等。 8、接到机房管理系统报警后，机房负责人以及管理人员须立即查实报警原因，如果不 能远程处理的，应尽快到现场处理。 9、因违反制度或工作不负责造成相应事故的，按中心有关规定处理。 二、机房外来人员行为准则 1、外来人员在机房操作期间，要服从机房管理人员的安排，如果发现电源、网线等故 障，应及时通知管理人员，不得自行处理，否则发生事故应承担相应责任。 2、外来人员应遵守机房规章制度，严禁挪用他人设备，不得随意开启其他机柜门与触 摸他人主机线缆等，不得损坏机房内的物件，否则后果自负。 3、外来人员向信息技术中心借用的工具、仪器等应按时归还，如有损坏，照价赔偿。 4、外来人员在机房操作过程中应注意人身安全，如需高空作业必须使用梯子等工具， 严禁攀爬机架，且不得碰撞机房设备和各种线缆，否则后果自负。 5、外来人员在机房中请自行保管好随身携带的财物，任何个人财物的损失，信息技术 中心概不负责。 6、外来人员在机房操作期间，不得随意允许不相干或不认识的人进入机房，否则发生 安全事故应承担相应责任。 7、外来人员有义务保持机房环境整洁，严禁在机房范围内吸烟、饮食、随地吐痰等， 对于意外或工作过程中弄污地板和其他物品的，必须及时采取措施清理干净，工作过程中 留下的工作垃圾必须及时清理。 三、机房用电安全制度 1、机房管理人员应学习常规的用电安全操作和知识，了解机房内部的供电、用电设施 的操作规程。 2、机房管理人员应掌握机房用电应急处理步骤、措施和要领。 3、机房应有专业人员定期检查供电、用电设施设备。 4、不得在机房乱拉乱接电线，应选用安全、有保证的供电用电器材。 5、在真正接通设备电源之前必须先检查线路、接头是否安全连接，设备是否已经就绪， 人员是否已经具备安全保护。 6、严禁随意对设备断电、更改设备供电线路，严禁随意串接、并接、搭接各种供电线 路。 7、如发现用电安全隐患，应即时采取措施解决，不能解决的必须及时向中心领导汇报。 8、机房管理人员对个人用电安全负责，外来人员需要用电的，必须得到机房管理人员 允许，并使用安全和对机房设备影响最少的供电方式。 9、机房工作人员需要离开当前用电工作环境，应检查并保证工作环境的用电安全。 10、最后离开机房或最后下班的管理人员，应检查所有用电设备，关闭照明用电，关 闭长时间带电运作可能会产生严重后果的用电设备。 11、禁止在无人看管下在机房中使用高温、炙热、产生火花的用电设备。 12、在使用功率超过特定瓦数的用电设备前，必须得到中心领导批准，并在保证线路 保险的基础上使用。 13、在外部供电系统停电时，机房管理人员应全力配合完成停电应急工作。 四、机房消防安全制度 1、机房管理人员应熟悉机房内部消防安全操作和规程，了解消防设备操作原理、掌握 消防应急处理步骤、措施和要领。 2、任何人都有义务保护消防设备不被破坏，不得随意更改消防系统工作状态、设备位 置。需要变更消防系统工作状态和设备位置的，必须取得中心领导批准。 3、如发现消防安全隐患，应即时采取措施解决，不能解决的应及时向中心领导汇报。 4、最后离开机房或最后下班的管理人员，应检查消防设备的工作状态，关闭将会带来 消防隐患的设备，采取措施保证无人状态下的消防安全。 五、机房硬件设备安全使用制度 1、未经允许禁止随意搬动设备、随意在设备上进行安装、拆卸硬件或随意更改设备连 线，禁止随意进行硬件复位。 2、禁止在服务器上进行试验性质的配置操作，需要对服务器进行配置的，必须在其他 可进行试验的机器上调试通过并确认可行后，才能对服务器进行准确的配置。 3、对会影响到全局的硬件设备的更改、调试等操作应预先发布通知，并且应有充分的 时间、方案、人员准备，才能进行硬件设备的更改。 4、对重大设备配置的更改，必须首先形成方案文件，经过讨论确认可行后，方可进行 更改和调整，并应做好详细的更改和操作记录。对设备的更改、升级、配置等操作之前， 应对更改、升级、配置所带来的负面后果做好充分的准备，必要时需要先准备后备配件和 应急措施。 5、不允许任何人在机房设备上进行与工作范围无关的任何操作。未经中心领导允许， 也不允许带领、指示外来人员操作机房内部的设备。 6、机房内的任何设施设备在质保期内出现故障的，机房管理人员不得私自维修，须联 系设备生产商。不属于信息技术中心所有的设施设备，机房管理人员不得参与维修工作， 必要时可提供维修意见。 六、软件安全使用制度
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生产、经营所得的纳税筹划 我国个人所得税法规定，个体工商户的生产、经营所得以及对企事业单位的承包经营、承租经营的所得 应该缴纳个人所得税。本节中，笔者拟对这类生产、经营所得个人所得税的纳税筹划进行一下初步探讨。 一、筹资决策的纳税筹划 对于任何经济主体来说，筹资是其进行一系列经营活动的先决条件，个体工商户也是这样。没有资金， 任何能够获益的经济活动和经营项目都无法进行，进而与经营相关的盈利和税收也就无从谈起。因而，一 个个体工商户要进行纳税筹划，首先涉及到的可能就是筹资决策中的纳税筹划，即如何才能够使得筹集来 的资金实际数值最大，效果最好。然而，怎样才能够使得筹集来的资金达到最好效果、产生最大利益呢?关 于这个问题的回答也许就不那么简单了。 一般而言，个体工商户筹集资金的方法有如下几种： (一)争取财政拨款和补贴。这种方法在以前的国有企业中比较普遍，但现在却发生了巨大的变化，尤其 是对个体工商户来说可能性很小，但也不失为一种筹措资金的办法，而且其效果应当是最好的，因为它是 一种无本万利的筹资方法。 (二)金融机构贷款。一般来说是向银行贷款，这种方式现在比较常见。用银行的贷款作为投资基金，自 支用之日起，按时间和支用数计收计息。 (三)自我积累。即通过个体户的自身经营活动的不断扩大，增加积累，然后将这些积累用于投资。 (四)社会集资。对于个体户来说，就是吸引更多资金较雄厚的人人伙，以增加生产经营的资本。 (五)相互拆借。即各经济主体之间凭借良好的信誉进行相互融资。除此之外，还可以包括利用赊购的方 式临时性占用其他经济主体的资金。 通常而言，向金融机构贷款筹资所承受的税负要轻于靠自我积累方法筹集资金所承受的税负；个体户之 间或个体户与其他经济机构相互拆借所承受的税负要轻于向金融机构贷款。 筹划之一：贷款筹划法 采用内部积累这种筹资法，个体工商户要很长的时间才能完成。当然，如果一个个体户在生产经营过程 中完全有能力自己解决资金问题，这对该个体户而言是其实力的表现，但从税收的角度来说，却并不是尽 善尽美的。因为自我积累法其资金的所有者和使用者是一致的，税款难以分摊和抵消，投入生产经营活动 之后，产生的全部税负由企业自己负担，而且从税负和经营的效益关系看，自我积累资金要经过较长的时间， 不利于企业的发展。 贷款则不同，它不需要很长时间就可以筹足，而且投资产生效益后，出资机构实际上也要承担一定的税 收，即企业归还利息后，企业的利润有所降低，特别是税前还贷政策，其本质就是用财政的钱还贷款，因此， 企业实际税负被大大降低了。所以说，利用贷款从事生产经营活动是个体户减轻税负，合理避开部分税款 的一个很好的途径。 而且，对于个体户来说，以贷款的方式进行资金筹措具有很多好处。首先是该个体户可以提前若干年进 行投资，投资的结果是获得利润，其利润又可以进行新一轮的投资，因为延误了时间不知道这种机会还会 不会存在，因此先抓住机会就意味着胜利了一部分。其次是贷款使得企业承担的资金风险减少，当然相应 地部分利润将以利息的形式支付给金融机构也会使得收益下降。虽然业主在资金十分雄厚并且感觉利润特 别丰富时也可以用自有资金进行投资，但这时和其他经济机构进行资金拆借可能更利于降低风险。再次， 就是企业的税负大大地减轻了。贷款的利息支出是可以作为费用成本扣除的，费用增大则意味着净利润的 减少，相应地应纳税额就会减少。 如果金融机构和该个体户之间达成一定的协定，由金融机构提高利率，使个体户计入成本的利息增大， 还可以大大地降低其承担的税负。同时金融机构以某种形式将获得的高额利息返还给企业或以更方便的形 式为企业提供贷款等，也可以达到减轻税负的目的。 例如，某个体工商业者欲投资于某行业，预计前期投入需要 100 万元，按照其自身积累速度估计要 10 年时间，投产经营后可实现每年 25 万元的收益，每次投资可实现 12 年的收益。(贷款年利率为 7％) 该个体户如果自身积累，10 年后可以每年实现 25 万元的收益。则： 年应纳税额=250000×35％－6750=807－50(元) 总共应纳税额=80750×12=969000(元) 如果该个体户利用银行贷款进行投资，则： 年应纳税额=(250000－100000×7％)×35％－6750=56250(元) 总共应纳税额=56250×12=675000(元) 共可节省税收 294000 元=(969000－675000)。 筹划之二：拆借筹划法 从纳税筹划角度来说，个体户之间或者是个体户和企业之间相互拆借方式产生的效果最好，金融机构贷 款次之，自我积累效果最差。原因便在于拆借涉及的机构较多，容易使纳税利润规模降低，有助于实现 “削山头”。 个体户与其他经济组织之间的资金拆借可以为企业的纳税筹划提供较为有利的条件，也因为相互之间的 资金拆借在利息的计算和资金的回收期上都有较大的弹性和回旋余地。这种弹性的回旋余地常常可以表现 为提高利息支付，冲减账面利润，从而相应地减少应纳税额。但是关于利息的支付标准国家有一定的规定， 应控制在财务规定的范围之内，否则将不予扣除。 例如，某行业的年度变化较大，某年度个体工商户甲净盈利 30 万元，个体工商户乙没有盈利，亏损 1 万元，该两个个体户的资金都比较雄厚。 如果该两个个体户都不贷款，也不互相拆借，则： 甲应纳税额=300000×35％－6750=98250(元) 乙不用纳税。 如果该两个个体户互相拆借，该年度个体户甲向乙贷款 60 万元，年利息率为 10％，年度末甲应向乙支 付利息 6 万元，则： 甲应纳税额=(300000－60000)×35％－6750=77250(元) 乙应纳税额=(60000－10000)×35％－6750=10750(元) 98250－77250－10750=10250(元) 通过筹划两者共少缴税款 10250 元。 从实际操作来看，其复杂程度远不止这些，而且个体户之间也可以利用个人作为中介相互拆借，因为个 人的利息所得适用的是 20％的税率，当个体户的经营收入远远超过 5 万元的时候，相对于 5％～35％的超额 累进税率而言，还是比较轻的。再加上回收期的控制，利息率的合理安排等手段，个体户可以规避很大一 部分税收。 假如某个体户甲某纳税年度获得净利润 15 万元，同年个体户乙获得净利润 12 万元。该两个个体户应如 何筹划? 如果不互相拆借，则： 甲应纳税额=150000×35％－6750=45750(元) 乙应纳税额=120000×35％－6750=35250(元) 如果互相拆借，个体户甲向乙贷款 100 万元，同时乙向甲贷款 100 万元，贷款利息以个人形式支付，年 利率为 10％，利息均为 10 万元。 甲应纳税额=(150000－10000)×35％－6750=10750(元) 利息所得应纳税额=100000×20％=20000(元) 甲可节省税款 15000 元(=45750－10750－20000) 乙应纳税额=(120000－100000)×20％－1250=2750(元) 利息所得应纳税额也为 20000 元 乙可节省税款 12500 元(=35250－2750－20000)
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：69 KB 时间：2026-03-29 价格：¥2.00
基于交往理论的 FDI 安全性分析 摘要：随着资本全球化进程的加快，FDI 作为跨境投资的一种重要形式，对东道国经济发展起着积极 的推动作用。但由于其本身存在的某些内在特征，FDI 往往又是威胁发展中国家或经济转型国家经济 体系安全的负面因素。本文突破理论研究的传统视角，运用交往理论分析框架，立足不同类型对外直 接投资交往媒介和交往动机的特点，分析 FDI 对东道国的安全性问题，并提出一些政策建议。 关键词：FDI；交往理论；交往要件；交往媒介；交往动机 一、交往理论的主要思想 关于交往理论，目前主要有五种相关学说：社会互动说、交往实践说、语言中介说、主体际关系说和 双重关系说。这五种学说分别从运动方式、本质属性、实现媒介、社会属性和物质精神双重属性等五个不 同方面阐述了对交往这一范畴的不同理解。其中，最具代表性的两种学说是马克思的历史唯物主义交往观 和哈贝马斯的“交往合理性理论”。在《德意志意识形态》一书中，马克思指出交往是生产的前提，是人 类的存在方式。因为生产除了受人口增长的硬约束外，“生产本身又是以个人彼此之间的交往为前提的”。 这就是说，孤立的个人无法进行生产，一定方式的生产或劳动必然会要求相适应的生产者数量和质量与之 匹配，从而形成不同生产者之间的不同的交往关系和方式。与此同时，马克思还指出交往决不仅仅是指物 质生产交往一种，而是包括人们之间的所有交往活动和交往关系，也即个人或团体的所有社会交往活动和 交往关系。其中，物质关系与精神关系是人们社会交往关系中最主要的两种关系。此外，马克思认为交往 需要媒介，这种媒介可以有物质的外壳——语言和契约等，但本质上是一种实践的、自我存在的和现实的 意识。相比之下，哈贝马斯的交往理论受行为主义的影响较深。他把交往称为“交往行为”，并认为交往 行为是所有四种社会行为(目的性行为、规范控制性行为、戏剧性行为和交往性行为)中最为合理的一种。 哈贝马斯认为，资本主义的合理性和合法化危机的关键都不在于工具——技术层面，而是指向交往关系层 面。哈贝马斯很重视对交往媒介的研究，并提出交往的媒介应该是一种具备“真实性、正当性和真诚性” 的通用语言。哈贝马斯“交往合理性理论”的最主要贡献在于其所提出的交往环境“殖民化”：由于引入 了不良属性的媒介——以技术、金钱和权力为基础的不平等契约等，导致原本自主独立的交往关系子系统 被外界强迫同化。对此，他还呼吁要建立一套明晰的共同规范标准、开展对话活动、选择合适的媒介语言 和大力提倡相互理解。 根据马克思和哈贝马斯的交往观，社会是人类交往活动的产物，生产关系也是交往关系的一种，人类 社会就是在新旧交往形式的不断更新和嬗变中向前发展的。因此，运用交往理论可以解释几乎所有的人类 生产或劳动行为，尤其是以盈利为直接或间接目的的物质生产和交换行为。 二、交往理论分析框架 结合以上交往理论的基本思想，笔者提出一个适于分析人类社会经济行为的交往理论分析框架。该框 架由交往的定义、要件、功能和结果四部分构成，见上图： 1.交往的定义。广义的人类社会交往活动是指联系社会不同主体之间的一种有意识的行为，狭义的交 往活动是指不同个人之间、个人与群体或群体之间的物资资源、信息资源、技术资源等各类要素的有明确 目的的交换行为。本文的交往是指狭义的交往。 2.构成交往行为的要件。(1)交往的主客体。交往是一种对象性活动，有其特定的主体和客体。交往的 主、客体都是人。主体与客体的区分是相对的，只存在于交往活动的具体过程中，因为交往双方都是积极 施加行动的主体，同时又都是对方行动的客体。(2)交往的媒介，即交往活动的中介手段，包括语言符号、 实物资料、交往工具及其操作的方式。其中，语言符号是交往媒介的基础，实物资料是指运行于交往主客 体之间并构成交往内容的物质产品，交往工具包括语言、货币、交易规则等。(3)交往的动机，即在交往活 动开展之前形成于人脑的对交往结果的主观预测，是交往主体实施交往活动的基本出发点和内在动力。交 往动机在整个交往过程中起着支配作用，直接影响交往的结果。交往动机一般来自交往主体对社会关系的 认识和自身需求，不同的外部环境和内在需求会产生不同的交往动机。(4)先前交往的结果。基于先前交往 结果的经验和教训，会影响交往主客体之间的认识，修正其对以往交往动机和交往媒介的选择，从而影响 整个交往过程。 3.交往的功能。(1)实现个人的社会化。通过与不同个体或团体的交往，个人接受社会一致认同的一些 基本道德和行为准则，适应社会成员普遍采用的行为模式，从而成为一个携带特定社会属性的社会分子或 网点。与此同时，交往还是个人形成外部认识和自我认识的重要中介，通过信息交流个人获得更多的知识 和技能，也促使其形成自我评价的标准。(2)保证组织的合理性。交往在组织运行中起到沟通信息、协调关 系、优化管理和利弊互补等作用，是组织得以存在的基石之一。各种组织形式的产生和演化都是人类社会 交往活动的产物，正是由于日益增多的人口导致范围越来越广泛、种类越来越复杂和形式越来越多变的交 往关系，“这种社会生产组织日益成为必要，也日益成为可能”。(3)提高资源互换的效率。旨在建立中长期 关系的交往活动，有利于增进交往双方的相互信任，从而降低交往双方的交易成本和不确定性，便于建立 中长期契约关系，增强资源互换的连贯性和利弊互补性。 4.交往的结果。即交往活动的成果，包括某一特定类型的交往关系的建立和维系，以及交往主客体对 交往成果的评价。值得注意的是，虽然交往结果也具备外在的客观形式，但其效用评价具有很强的主观性， 也就是说对同一客观交往结果，持有不同交往动机和评价标准的交往主体会做出不同的评估。 三、交往理论在 FDI 安全性分析中的应用 笔者运用以上所提出的交往理论分析框架，对 FDI 的安全性进行分析。 第一，基于交往理论分析框架的 FDI 范畴界定。FDI 是一种基于中长期交往关系的跨国投资行为，其 具体含义是：投资方母国的交往主体——跨国公司，对东道国的交往客体——东道国公司，输入资金、技 术、经营理念和管理模式等，以及东道国的交往主体对投资方母国的交往客体输入资源、利润和市场份额 等。 第二，基于交往理论分析框架的 FDI 安全性分析。按照对 FDI 范畴的界定，运用交往关系中的交往要 件对其进行分类讨论，并着重使用交往媒介和交往动机分析每种类型 FDI 的安全性。 1.按战略意图分类的 FDI 安全性分析。根据葛亮和梁蓓的理解，按对外直接投资的战略意图划分，FDI 可以分为资源摄取型、商品转让型、市场分享或占有型和集团内部化型四大类。运用交往理论分析框架对 这四类对外直接投资行为进行分析，具体见表 1： 由表 1，从不同类型 FDI 交往要件所具有的特征来看，四类对外直接投资中，只有商品转让型 FDI 的 安全性比较高，而其他三类都存在显著的安全性问题，即在某些影响因素——如东道国资源的开发期限 和开发状况、东道国市场的竞争和发育程度、FDI 投资主体的全球战略安排等影响下，会危机东道国经济 体系的安全。从交往媒介角度看，商品转让型 FDI 交往媒介是标准化和编码化的贸易合同，其所包含的信 息一般是易于预测和监控的“数码化信息”(codified information)。而其它三类的交往媒介是包含大量“意 会信息”(tacit information)的长期合作或战略联盟协议，与标准贸易合同相比，这些交往媒介不易预测和监 控，增大了安全防范的难度。 从交往动机来看，商品转让型 FDI 的交往动机是投资国向东道国销售商品，通过出售本国销路不佳的 商品获取商业利益，对外投资载体主要是商品，而非货币资金。由于商品的流动性比较强，其融入本地开 放型内生经济增长的能力也比较弱，因此商品投资波动对东道国货币市场和银行体系的冲击不会很大。相 比之下，以获取核心资源、市场利润源和建立集团内部市场为主要目标的其它三类 FDI，其交往动机是旨 在通过 FDI 长期控制和掌握东道国的资源、市场和利润源，投资载体主要是巨额货币资金、高级人力资源 以及比较先进的技术和管理经验。由于这些载体融入本地市场内生经济增长的能力很强，因此交往关系一 旦发生幅度较大的波动，将对东道国货币市场、银行体系乃至商品市场产生重大冲击，从而促发东道国的 金融危机。
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学校网络安全管理制度内容 学校网络安全管理制度内容（篇 1） 第一章总则 第一条保障校园网络及信息系统的安全稳定，促进学校信息化健康发展，根据《中 华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国网络安全法》等国 家相关法律法规并结合我校实际，特制定本办法。 第二条网络安全是指通过采取必要的措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏 和非法使用以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完 整性、保密性、可用性的能力。 第三条网络安全管理的基本原则是“谁主管、谁负责，谁运维、谁负责，谁使用、 谁负责”;明确责任、突出重点、保障安全。 第四条网络安全管理的总体方针是以国家标准《信息系统安全等级保护基本要求》 (GB/T 22239)为指导，预防为主、综合防范。 第五条网络安全管理的目标是建立健全网络信息安全保障体系，提高安全防护能力， 确保学校网络信息安全工作规范、有序开展，保障学校信息化建设可持续发展。 第二章机构与职责 第六条学校成立网络安全工作领导小组。领导小组由学校党委书记和校长任组长， 其他校领导任副组长。办公室、组织人事处、宣传统战办公室、纪检监察审计处、教 务处、科研处、安保法制处、学生处、后勤基建处、计划财务校产处、招生就业处、 督导室、继续教育部、工会、团委、教育信息技术中心和各系部主要负责人为成员。 领导小组下设办公室，办公室设在办公室，办公室负责人担任办公室主任，安保法制 处和教育信息技术中心负责人担任副主任。 领导小组的主要职责是： 1.贯彻落实国家、省有关部门关于网络安全的工作部署，组织研究制定学校网络安 全发展规划及规章制度。 2.统筹协调学校网络安全重大问题及校内外网络安全相关事务，组织实施学校网络 安全工作。 3.对学校网络安全工作进行指导、监督、考核和检查。 第七条办公室是学校网络安全工作牵头部门，负责协调学校网络安全工作，负责网 络内容与意识形态工作。主要职责是： 1.负责对学校网络发布的信息和有关意识形态、网络舆情等网络内容进行监督和处 置。 2.协同安保法制处、宣传统战办、教育信息技术中心、团委等部门对师生进行网络 安全教育和相关法制教育。 第八条办公室牵头，负责协调处置重大敏感时期、重要活动、重要会议期间发生的 信息安全事件，负责处理涉密级信息网络泄密类事件，指导校属各单位做好网络涉密 工作。 第九条安保法制处负责协助相关部门做好网络安全稳定工作，协助政府有关部门查 处利用校园网络进行的违纪违法行为。 第十条教育信息技术中心负责校园网的建设维护、技术支撑与数据安全管理工作。 主要职责是： 1.负责学校网络安全基础设施的管理与运行维护。 2.负责落实安全保护技术措施，做好用户信息的管理，保障校园网的运行安全、信 息安全、系统安全与数据安全。 3.负责对各处室、系部的网络安全技术工作进行指导、培训、督促、检查、技术支 持与服务。 4.履行其他有关网络运行安全、信息安全、系统安全的职责。 第十一条学校各处室、系部(以下统称单位)主要负责人是本单位网络安全工作的第 一责任人。各单位应明确一名负责人分管网络安全工作，负责本单位网站、新媒体的 信息系统安全和意识形态、网络舆情的监管与处置;负责审核和管理本单位上传的各类 网络信息。各单位须指定一名相对稳定的网络安全管理员，具体负责本单位网络安全 工作，做好与党委宣传部、教育信息技术中心的联络工作;相关人员调整时应及时报备 网络安全工作领导小组办公室;各单位的网络安全工作纳入学校年度综治维稳工作目标 管理考核。 第三章网络信息安全 第十二条学校实行网络安全等级保护制度。校园内各网络服务提供者与管理者均应 按照安全等级保护制度的要求，履行以下安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或 者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改： 1.制定内部安全管理制度和操作规程，明确网络安全负责人，落实网络安全保护责 任。 2.对本部门网站发布的信息和有关意识形态、网络舆情等网络内容进行监督和处置。 3.负责本部门网站相关栏目的新闻、图片、资源的审核及上传工作。 4.采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施。 5.采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关 网络日志不少于 6 个月。 6.采取数据分类、数据备份和加密等措施。 7.法律、行政法规规定的其他义务。 第十三条各单位网站或信息系统原则上要求分别建在学校网站群和校园网服务器上。 有特殊原因需使用独立服务器的须报教育信息技术中心审批、备案，要求取得原始代 码，掌握最高管理权限，并实行有效控制。以学校或学校内设机构名义在校外创建的 网站和新媒体平台，须报办公室审批、宣传统战办公室和教育信息技术中心备案，并 接受常规检查和年审。 第十四条学校各网站在上线前，网站主办单位须开展安全自查工作，提供安全自查 报告，并填写《网站及信息系统情况记录表》，经单位主要负责人签字确认后，提交 宣传统战办公室和教育信息技术中心备案。各网站主办单位应加强对网站的建设与管 理，并对网站的形式、内容、信息安全负责。 第十五条学校各单位网站原则上使用学校统一的域名。未经批准，任何单位不得在 校园网上申请校外域名用于对外提供域名解析服务。已获批准的，需到工信部门进行 备案。 第十六条各单位网站未经宣传统战办公室批准不得开设聊天室、论坛等栏目;需要开 设留言板功能模块的必须设置审核功能。 第十七条教育信息技术中心采用专业技术手段对网站或信息系统进行安全检测。检 测未通过的须进行安全整改，直至通过检测，网站或信息系统方可上线运行。 第四章网络运行安全 第十八条各单位须定期对本单位的网站及信息系统开展安全巡检，并做好巡检记录， 填写《网站及信息系统巡检记录表》。对校外开放的网站或信息系统，要求每周巡检 一次，对校内开放的网站或信息系统，要求每月巡检一次。 第十九条各单位须定期对网站及信息系统进行漏洞修补，包括主机系统漏洞、WEB
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学校网络信息安全管理制度 学校网络信息安全管理制度 学校网络信息安全管理制度 1 学校校园网是为教学及学校管理而建立的计算机信息网络，目的在于利用先 进实用的计算机技术和网络通信技术，实现校园内计算机互联、资源共享，并为 师生提供丰富的网上资源。为了保护校园网络系统的安全、促进学校计算机网络 的应用和发展，保证校园网络的正常运行和网络用户的使用权益，更好的为教育 教学服务，特制定如下管理条例。 第一章总则 1、本管理制度所称的校园网络系统，是指由校园网络设备、配套的网络线 缆设施、网络服务器、工作站、学校办公及教师教学用计算机等所构成的，为校 园网络应用而服务的硬件、软件的集成系统。 2、校园网络的安全管理，应当保障计算机网络设备和配套设施的安全，保 障信息的安全和运行环境的安全，保障网络系统的正常运行，保障信息系统的安 全运行。 3、校园网络及信息安全管理领导小组负责相应的网络安全和信息安全工作， 定期对相应的网络用户进行有关信息安全和网络安全教育并对上网信息进行审 查和监控。 4、所有上网用户必须遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度， 并对所提供的信息负责。任何单位和个人不得利用联网计算机从事危害校园网及 本地局域网服务器、工作站的活动。 5、进入校园网的全体学生、教职员工必须接受并配合国家有关部门及学校 依法进行的监督检查，必须接受学校校园网络及信息安全管理领导小组进行的网 络系统及信息系统的安全检查。 6、使用校园网的全体师生有义务向校园网络及信息安全管理领导小组和有 关部门报告违法行为和有害信息。 第二章网络安全管理细则 1、网络管理中心机房及计算机网络教室要装置调温、调湿、稳压、接地、 防雷、防火、防盗等设备，管理人员应每天检查上述设备是否正常，保证网络设 备的安全运行，要建立完整、规范的校园网设备运行情况档案及网络设备账目， 认真做好各项资料（软件）的记录、分类和妥善保存工作。 2、校园网由学校电教处统一管理及维护。连入校园网的各部门、处室、教 室和个人使用者必须严格使用由电教处分配的 IP 地址，网络管理员对入网计算 机和使用者进行及时、准确登记备案，由电教处负责对其进行监督和检查。任何 人不得更改 IP 及网络设置，不得盗用 IP 地址及用户帐号。 3、与校园网相连的计算机用户建设应当符合国家的有关标准和规定，校园 内从事施工、建设，不得危害计算机网络系统的安全。 4、网络管理员负责全校网络及信息的安全工作，建立网络事故报告并定期 汇报，及时解决突发事件和问题。校园网各服务器发生案件、以及遭到黑客攻击 后，电教处必须及时备案并向公安机关报告。 5、网络教室及相关设施未经校领导批准不准对社会开放。 6、校园网中对外发布信息的 Web 服务器中的内容必须经领导审核，由负责 人签署意见后再由信息员发布。新闻公布、公文发布权限要经过校领导的批准。 7、校园网各类服务器中开设的帐户和口令为个人用户所拥有，电教部门对 用户口令保密，不得向任何单位和个人提供这些信息。校园网及子网的系统软件、 应用软件及信息数据要实施保密措施。 8、电教部门统一在每台计算机上安装防病毒软件，各部门、教研组、办公 室要切实做好防病毒措施，随时注意杀毒软件是否开启，及时在线升级杀毒软件， 及时向电教部门报告陌生、可疑邮件和计算机非正常运行等情况。 9、未经电教部门及校园各子网网管的同意，不得将有关服务器、工作站上 的系统软件、应用软件转录、传递到校外。 10、切实保护校园网的设备和线路，未经允许不准擅自改动计算机的连接线， 不准打开计算机主机的机箱，不准擅自移动计算机、线路设备及附属设备，不准 擅自把计算机设备外借。 11、各处室部门和教研组备课组必须加强对计算机的上网行为和相关软件应 用的指导管理，指定专人负责管理，发现问题应及时报告电教处处理。 12、对校园网络实行管理员 24 小时巡查制度，双休日、节假日，要有专人 检查网络及信息安全运行情况。 13、服务器系统及各类网络服务系统的系统日志、网络运行日志、用户使用 日志等均应严格按照保留 60 天的要求设置，邮件服务器系统严禁使用匿名转发 功能。 第三章网络用户安全守则 1、使用校园网的全体师生必须对所提供的信息负责。严禁制造和输入计算 机病毒，以及其他有害数据，危害计算机信息系统的安全，不得利用计算机联网 从事危害家安全、泄露秘密等犯罪活动，不得制作、查阅、复制和传播有碍社会 治安，不得在校园网及其连网计算机上录阅传送有反政府政治问题和淫秽色情内 容有伤风化的信息。 2、除校园网负责人员外，其他单位或个人不得以任何方式试图登陆进入校 园网服务器或计算机等设备进行修改、设置、删除等操作；任何单位和个人不得 以任何借口盗窃、破坏网络设施，这些行为被视为对校园网安全运行的破坏行为。 3、用户要严格遵守校园网络管理规定和网络用户行为规范，不随意把户头 借给他人使用，增强自我保护意识，经常更换口令，保护好户头和 IP 地址。严 禁用各种手段破解他人口令、盗用户头和 IP 地址。 4、在校园网上的计算机网络用户禁止删除或卸载电教部门统一安装的杀毒 软件和其它应用软件以及计算机的相关设置，不使用盗版软件，不允许玩电子游 戏，不允许无关人员使用，也不允许进行与工作无关的操作。 5、使用校园网的全体师生发现违法行为和有害的、不健康的信息及时向校 园网络及信息安全管理领导小组报告。 6、需在校内交流和存档的数据，按规定地址存放，不得存放在硬盘的 C 盘 区，私人文件不得保存在工作电脑中，由此造成的文件丢失损坏等后果自负。 7、严禁在校园网内使用来历不明、引发病毒传染的软件或文件；对于外来 光盘、优盘、软盘上的文件应使用合格的杀毒软件进行查杀毒。 8、专用的财务工作电脑和重要管理数据的电脑最好不要接入网络工作。 第四章处罚办法 违反本制度规定，有下列行为之一者，学校可提出警告、停止其上网，情节 严重者给予行政处分，或提交司法部门处理。 1、查阅、复制或传播下列信息者： （1）煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度；
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企业技术与合理化建议管理制度 □ 总 则 第一条 技术改进与合理化建议(以下简称技术建议)和推行工厂现代化管理，是企业革 新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。 第二条 创造采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产 品性能及开发新产品，节约原材料等。 第三条 对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、计算技术、安全技 术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议。 第四条 对医疗卫生技术、教育、保育以及利用自然条件等方面的改进或建议。 第五条 推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新以及长期未解决的 技术关键和质量关键等。 第六条 对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的 建议或改进。 □ 组织领导和职责范围 第七条 技术建议与现代管理优秀成果评定小组成员由：厂长××、××、××、×× 等负责人和其他有关人员组成。 第八条 技术建议是在总工程师领导下进行工作，由××归口统一管理，技术建议管理 员具体负责。基层单位设技术建议联络员。 第九条 技术建议管理员职责： 1.汇编全厂技术改进措施计划，掌握并督促其实施情况，收集资料，在适当的时候提请 评定小组进行评定，总结上报重大技术成果。 2.负责全厂技术建议资料处理，收集并推广内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新 结构的应用与交流。 3.负责接待外单位有关技术改进方面的参观学习，并建立咨询业务关系。 4.协助领导组织对厂内重要的非标设备设计方案的论证及会审，并办理下达设计任务 书。 5.负责厂内技术攻关或招标的具体组织工作。 6.定期召开基层技术建议联络员工作会议，安排与检查该方面的工作。 第十条 基层技术建议联络员职责： 1.编制上报本单位年度、季度技术建议计划项目，经批准后协助实施。 2.对本单位实施的技术建议项目验证、考核、分析和预鉴定，组织整理有关资料上报总 师办。 3.总结推广技术建议成果，协助实施人员解决有关问题。 第十一条 经营管理与合理化建议(以下简称管理建议)由××统一归口管理，全厂各管 理系统(不含全面质量管理办公室)在企业管理工作中实现的现代管理优秀成果均需报××， 由××审查并定期提请厂评定小组进行评定(具体组织工作参照第九条，第十条进行)。 第十二条 厂科协组织实施的管理建议由科协归口提请厂评定小组评定，并报××备案，具 体工作参照第九条，第十条。 第十三条 属全面质量管理的 TQC 成果，由全质办归口管理，并报××备案。 □ 审查和处理 第十四条 技术建议项目必须做到： 1.经过试验和应用，并有完整的原始记录、图纸资料和技术总结。 2.按照技术建议(现代化优秀管理)成果报表逐项填写，并经单位主管和受益单位签证。 3.凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备(备件)、新的非标设计等必 须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用单位等签署的 效果证明。 4.一般项目经所在单位考察后签署意见，报总师办。较大项目须经 3 个月的生产试用验 证，连同有关资料上报总师办。重大项目须经 6 个月的生产验证，整理全套资料上报，由×× 组织，××主持经厂评定小组评定后，报上级主管机关。 第十五条 凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果，其鉴定材料应包含以下内容： 1.能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。 2.能否进行推广应用与交流。 3.详细分析与核算经济效果，对无法计算出经济效果的应提出结论性意见，并由有关领 导签字。 第十六条 凡纳入正式工艺规范的技术建议项目，由有关部门与车间进行工时或材料定 额的修改，并考核实施情况。对改变产品结构、提高产品性能的项目，根据产品图纸审批程 序办理更改手续，并考核其批量生产情况。 □ 奖励与审批程序 第十七条 凡申请技术建议成果或现代化管理优秀成果奖励的集体(个人)，应由实施者 提出申请，填报项目成果申报表，并附第十四条所规定具备的材料(管理优秀成果须附论文 或文字总结)报归口单位立案，交财务部门审核签署意见，最后由归口单位组织厂评定小组 进行评定审查，厂长签字，需要上报的则逐级办理报批手续。 第十八条 凡成功且投产(或用于管理)的项目，以修改技术文件的日期作为该项目的投 产日期，以连续 12 个月为计算经济效益的有效期。实际年节约额计算公式为： 年节约价值＝(改进前成本改进后成本)×年产量(一次性投资费用＋报废损失费用 ＋时间费用) 第十九条 凡被采用的技术建议和现代管理优秀成果，根据其贡献大小，给予荣誉和适 当的物质奖励。 第二十条 技术建议项目和现代化管理优秀成果原则上每年××月、××月各评定一 次。 第二十一条 对借鉴已经应用的科技(或管理)成果，应降低一个等级奖励。 第二十二条 奖金的分配应按参与实施工作人员贡献的大小合理分配，落实到人，各单 位不得留成克扣。 第二十三条 获奖项目不得重复得奖，如项目在如下名目下均可获奖(技术建议成果奖、 现代化管理优秀成果奖、TQC 成果奖、节约奖等)，则以获其中金额最高的一种奖励。 第二十四条 获奖项目如果经再次评审提高了奖励等级时，可补发差额部分的奖金。 第二十五条 对弄虚作假骗取荣誉与奖金者，一经查出，应撤销其荣誉，收回全部所得 奖金，并视情节给予行政处分。 □ 附 则 第二十六条 本管理办法如与上级文件精神有抵触时，以上级精神为准。
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第一章 燃气稽查制度 第一条 为加强用气管理，规范用气行为，维护使用者和经营者的合法权益，促进燃气事业 发展。打击偷窃燃气等违章行为，强化稽查管理，保证燃气企业安全平稳供气，制定本制度。 第二条 落实好“一表一卡”的管理工作。在售气软件系统中将逾期 3 个月未购气用户设为 黑名单，组织安检人员对列入黑名单的用户逐一进行落实。 第三条 对直通、倒拔表字等窃气行为按照相关法律法规进行处理。同时，应做到： 1、对利用各种手段偷盗气的，由安检人员责令其立即终止盗气行为，并停止供气，并要求 其赔偿经济损失。 2、对盗用燃气情节严重的，申请司法机关追究刑事责任。 3、对刁蛮用户、拒不整改用户及时上报有关部门进行处罚，防止燃气费的流失。 第四条 对未加装防盗封的用户，利用安检期间进行加装。 1、如发现表封有被损坏现象，及时向公司有关领导反映，并安排人员进行入户检查，以确 定该用户是否存在盗气行为。 2、重点对无改管手续，擅自将燃气管线进行改动的燃气用户，尤其是针对那些将燃气管线 进行改动的燃气用户，一经发现严肃查处并责令改正。 3、加大对私接热水器、采暖炉用户的查处力度，对拒不整改的用户报有关部门进行查处， 坚决杜绝安全隐患。 第五条 对违章占压燃气管线的用户及单位，向其讲明占压燃气管线的危害性，并通过法律 宣传做通违占户的思想工作，争取其主动自行拆除占压建筑物，确保燃气管线安全输气。 第六条 注重对公服及工业用户的稽查检查，对重点用户的燃气使用情况做到及时掌握。 第七条 本制度由运营部负责解释。 第八条 本制度自颁布之日起实施。 第二章 入户安全检查制度 第一条 对民用户每年进行至少两次的入户安全检查，检查时员工要统一着装，佩戴公司工 作牌。 第二条 确认燃气用户设备有无人为碰撞、损坏。如发现人为或故意损坏情况，应礼貌提醒 用户，注意保护有关设备，同时耐心地对用户进行相关国家法律法规宣传，并将有关情况上 报公司有关部门进行处理。 第三条 检查管道是否被私自改动，是否被作为其它电器设备的接地线使用，有无锈蚀，重 物搭挂，胶管是否超长及完好。对存在的问题向用户提出整改意见并帮助和监督其整改完善。 第四条 检查用气设备是否符合安装要求，设备性能是否满足使用要求，对不能满足安装和 使用要求的设备，必须向用户讲明原因，提出建议。 第五条 检查有无燃气泄漏、灶前压力和气表运行是否正常。 第六条 对用户提出的相关要求和帮助，应提供相应帮助。 第七条 检查合格后，请用户签字确认，当次未能入户检查的用户要详细说明原因。 第八条 凡是进行年检和日常维修结束后，应随时填写“用户使用证”的相关内容及检查记 录。 第九条 妥善保管各种检查记录，以备公司组织人员进行查验。 第十条 本制度由运营部负责解释。 第十一条 本制度自颁布之日起实施。 第三章 入户工作人员管理制度 第一条 为加强公司运营人员的服务质量，提高公司的整体形象，特制定本制度。 第二条 工作人员上岗必须佩戴工作卡。 第三条 对待用户要主动热情、文明礼貌。 第四条 工作应遵循“安全第一，质量第一”的宗旨。 第五条 工作应坚持利民、便民原则。 第六条 不准擅自向用户收取额外费用。 第七条 不准向用户暗示或提出不合理要求，不准利用工作之便谋取私利，不准向用户索取 或非法收授财物。 第八条 未经审批不得私自为用户安装和改装燃气设施。 第九条 不准要求用户为其提供劳力、运输工具及其它形式的便利。 第十条 对待用户的询问要耐心解答，不准用粗暴的语言对待用户，不得与用户发生争吵， 要主动向用户讲解燃气设施的操作及使用方法。 第十一条 安装期间严格遵守施工纪律，不能接受用户饮料、水果、食品、烟酒等各种招待； 禁止擅自动用用户物品，损坏用户物品照价赔偿；尊重用户，尽量避免影响用户的日常生活； 安装期间，除安装地点外禁止在其他地方逗留。 第十二条 安装完毕将污染的墙面、地面打扫干净，恢复原貌。 第十三条 本制度由运营部负责解释。 第十四条 本制度自发布之日起实施。 第四章 管线巡检制度 第一条 为加强燃气管线安全管理，强化管道巡视检查，结合公司实际，制定本制度。 第二条 凡从事此项工作的员工必须经过相关专业和操作技能培训考核合格后，还必须经过 必要的相关实践，才能持证上岗。 第三条 必须熟悉公司所使用燃气的一般物理化学特性、工艺流程，熟悉有关检测设备的使 用和保养，熟悉相关安全操作规程。 第四条 必须熟悉燃气管网简图和区域内阀门、调压站（箱）的位置，熟悉管道地域、走向、 管径及埋深和周围地形道路、工厂等基本情况。 第五条 对站内设备的岗位巡查每 4 小时至少进行一次（专人负责，重点部位应适当增加巡 查次数），并按要求做好巡查记录。组织专人每月至少对所辖区域内的阀门、调压设施等轮 流检测一次，按要求做好检查记录。 第六条 凡遇施工、过重车等可能造成管道漏气的重点部位，必须重点监测（必要部位要 24 小时现场监控）。 第七条 妥善保管各种巡视检查记录，以备查验。 第八条 维修检查人员必须认真做好维修检查工作，并对自己的工作负责，如出现工作不负 责或因自己工作疏忽大意而造成的有关事故的，则应按照公司相应规定进行处理。 第九条 本制度由运营部负责解释。 第十条 本制度自颁布之日起实施。 第五章 运营人员服务规范 第一条 为保持良好的工作环境，提高优质服务水平，确保安全平稳供气，树立公司良好形 象，特制定以下管理规定。 第二条 上班严格执行公司制定的上下班作息时间表。员工要按时上下班，不得迟到、早退 或旷工，有事必须请假，经相关领导批准后方可离开，并且所有请假都要到综合办写请假条 备案。（注：迟到、早退、旷工按公司相关处罚规定执行）。 第三条 为体现公司良好的整体形象，所有办公室人员必须统一着装（周六、周日可着便装）。
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学校网络安全管理制度精选 7 篇 学校网络安全管理制度篇 1 学校校园网是为教学及学校管理而建立的计算机信息网络，为了保护 校园网络系统的安全、促进学校计算机网络的应用和发展，更好的为 教育教学服务，特制定本制度： 1、学校成立信息安全领导小组，组长由学校法人担任，负责校园内 的网络安全和信息安全管理工作，定期对学校网络用户进行有关信息 安全和网络安全教育并对上网信息进行审查和监控。 2、所有上网用户必须遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密 制度，并对所提供的信息负责。不得利用联网计算机从事危害校园网 及本地局域网服务器、工作站的活动。 3、网络管理员负责全校网络及信息的安全工作，建立定期汇报及网 络事故随时报告制度，及时解决突发事件和问题。校园网服务器发生 案件、遭到黑客攻击后，网络中心必须及时备案并通过学校领导向公 安机关报告。 4、计算机防病毒软件由网络中心统一安装，用户要切实做好防病毒 措施，及时在线升级杀毒软件，严禁在校园网内使用来历不明、引发 病毒传染的软件或文件；对于外来光盘、优盘、软盘上的文件应使用 合格的杀毒软件进行检查、消毒。及时向网络中心报告陌生、可疑邮 件和计算机非正常运行等情况。 5、校园网内必须安装网络版监控和防范不良信息的过滤软件系统， 监控日志至少保存半年。 6、校园网中对外发布信息的网站必须按有关规定办理 ICP 备案。发 布信息必须经审核程序，由负责人签署意见后再由信息员发布。 7、校园网各类服务器中开设的帐户和口令为个人用户所拥有，网络 中心对用户口令保密，不得向任何单位和个人提供这些信息。 8、校园网的系统软件、应用软件及信息数据要实施保护措施。未经 校园网络中心同意，不得将有关服务器、工作站上的系统软件、应用 软件转录、传递到校外。装有涉密资料、重要数据、财务数据的电脑 要与网络实行物理隔离。 9、保护校园网的设备和线路。不准擅自打开计算机主机的机箱，不 准擅自移动计算机、线路及附属设备，不准擅自把计算机设备外借。 任何人不得更改 IP 及网络设置。禁止私自安装、卸载程序，禁止使 用盗版软件，禁止任意修改和删除服务器、计算机的系统文件和系统 设置。 10、校园网用户不得利用计算机联网从事危害国家安全、泄露秘密等 犯罪活动，不得制作、查阅、复制和传播有敏感信息、政治问题和淫 秽色情内容的信息。严禁制造和输入计算机病毒。对利用网络从事违 法行为者，应立即送交公安机关处理。 11、校园网用户要严格遵守校园网络管理规定和网络用户行为规范， 不随意把户名借给他人使用，增强自我保护意识，经常更换口令，保 护好户名和 IP 地址。严禁用各种手段解决他人口令、盗用户名和 IP 地址。不得利用各种网络设备或软件技术从事用户帐户及口令的侦听、 盗用活动。 学校网络安全管理制度篇 2 学校校园网是为教学及学校管理而建立的计算机信息网络，目的在于 利用先进实用的计算机技术和网络通信技术，实现校园内计算机互联、 资源共享，并为师生提供丰富的网上资源。为了保护校园网络系统的 安全、促进学校计算机网络的应用和发展，保证校园网络的正常运行 和网络用户的使用权益，更好的为教育教学服务，特制定如下管理条 例。 第一章总则 1、本管理制度所称的校园网络系统，是指由校园网络设备、配套的 网络线缆设施、网络服务器、工作站所构成的，为校园网络应用而服 务的硬件、软件的集成系统。 2、校园网络的安全管理，应当保障计算机网络设备和配套设施的安 全，保障信息的安全和运行环境的安全，保障网络系统的正常运行， 保障信息系统的安全运行。 3、我校成立了网络安全领导小组，组长由学校法人担任，从事校园 网络管理的人员要具有相应的法律意识和计算机网络管理水平，必须 成立校园网络安全管理机构，负责校园内的网络安全和信息安全工作， 定期对相应的网络用户进行有关信息安全和网络安全教育并对上网 信息进行审查和监控。 4、任何单位和个人，未经学校法人或校园网络中心同意，不得擅自 安装、拆卸或改变网络设备。 5、所有上网用户必须遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密 制度，并对所提供的信息负责。任何单位和个人不得利用联网计算机 从事危害校园网及本地局域网服务器、工作站的活动。 6、进入校园网的全体学生、教职员工必须接受并配合国家有关部门 及学校依法进行的监督检查，必须接受学校网络中心进行的网络系统 及信息系统的安全检查。 7、使用校园网的全体师生有义务向学校法人、网络中心和有关部门 报告违法行为和有害信息。 第二章网络安全管理 1、校园网由学校统一管理及维护。接入校园网的各部门、处室、教 室和个人使用者必须严格使用自己的用户名和密码上网。网络管理员 对入网计算机和使用者进行登记，由网络中心负责对其进行监督和检 查。任何人不得更改 IP 及网络设置，不得盗用用户帐号。 2、与校园网相连的计算机用户建设应当符合国家的有关标准和规定， 校园内从事施工、建设，不得危害计算机网络系统的安全。 3、网络管理员负责全校网络及信息的安全工作，要及时解决突发事 件和问题。校园网各服务器发生案件、以及遭到黑客攻击后，网络中 心必须及时备案并向公安机关报告。 4、对所有联网计算机要及时、准确登记备案。网络教室未经允许不 准对社会开放。 5、校园网中对外发布信息的 Web 服务器中的内容必须经领导审核， 由负责人审核通过后再进行发布。新闻公布、公文发布权限要经过对 应部门领导的批准。对网站内容要进行定期更新、备份。
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一、 填空题： 1. 新从业人员安全生产教育培训时间不得少于 24 学时。危险性较大的行业和岗位，教育 培训时间不得少于 48 学时。 2. 凡从事特种作业人员，必须持有劳动安全部门认可的特种作业操作资格证书才能上岗。 3. 脱岗外出学习或外借、产假、病休半年以上人员、工伤休假伤愈上岗人员，上岗前要进 行复工教育。 4. 班组长必须对班组的安全生产、劳动保护和安全培训负责。 5. “四新教育”中的“四新”是指：新工艺、新产品、新设备、新材料。 6. “三级安全教育”是指：厂级、车间级、班组级，《安全生产法》规定新员工三级安全 教育学时不得少于 24 学时。 7. 安全生产“五同时”是指：计划、布置、检查、总结、评比。 二、 选择题： 8. 总部健康安全环保部和人力资源部负责每 年组织一次职业健康教育。B A 半 B 1 C 2 9. 必须对班组的安全生产、劳动保护和安全培训负责。C A 车间主任 B 分厂厂长 C 班组长 D 事业部总经理 10. 班组长必须参加由工会、事业部安全管理部门及事业部行政人事部门组织的安全培训， 班组长培训应每 年进行一次。B A 半 B 1 C 2 11. 特种作业操作证每 年由事业部安全部门委托外部培训机构进行一次复审。C A 1 B 2 C 3 D 4 12. 特种作业人员连续从事本工种 年以上的，经公司安全管理部门进行知识更新后， 其特种作业证复审时间可相应延长。C A 5 B 8 C 10 D 15 13. 中层及中层以上人员必须接受由人力资源部及安全部门组织的安全培训，培训率达 到 。C A 80% B 90% C 100% 14. 员工有中级违章以上行为的，将接受 天没有工资的安全培训。D A 2 B 3 C 4 D 5 15. 《安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、(d)使用新设备，必须了解、 掌握其安全技术特征，采取有效的安全防护措施等。D A 新仪器 B 新方法 C 新标准 D 新材料 16. 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全措施，必须与主 体工程（C ） A 同时设计、同时施工 B 同时设计、同时施工、同时投入生产 C 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 D 同时施工、同时投入生产和使用 17. 生产经营单位与从业人员订立的（C），应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业 危害的事项。 A 工资合同 B 养老保险 C 劳动合同 D 失业保险 18. 用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向（A）报告。 A.所在地卫生行政部门 B.医疗卫生机构负责人 C.用人单位负责人 D.用人单位的上级主管部门 19. 单位对新职工应进行（D）安全生产教育培训，危险性较大的行业和岗位教育培训时间 不得少于（）小时。 A.全面，24 B.全面，48 C.三级，24 D.三级，48 20. 当操作打磨工具时，必须使用（C）。 A.防护手套 B.防潮服 C.护目镜 D.防静 电服 21. 柳工安全教育制度规定，从业人员调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应进行相 应的（C）安全生产教育培训。 A、专门的 B、厂级 C、车间级 D、班组级 22. 用灭火器进行灭火的最佳位置是 C 。 A、下风位置 B 、离起火点 10 米以上的位置 C、上风或侧风位置 D、离起火点 10 米以下的位置 23. 火场逃生的原则是 C 。 A、抢救国家财产为上 B、先带上日后生活必需钱财要紧 C、安全撤离、救助结合 D、逃命要紧 24. 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的 ABC 。 A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.管理上的缺陷 D.自然灾害 E.安全知识不足 25. 火场逃生的方法有（ A B C D） A、用手巾，手帕捂鼻护嘴 B、遮盖身体 C、寻找避难处所 D、利用疏散通道逃生 E、往人多的地方逃生 26. 电缆火灾扑救对策（B C D E ） A、用水枪灭火 B、切断电源，侦察火情 C、堵截包围，阻止蔓延 D、采取窒息灭火 E、防烟，防毒 27. 如下哪些心理现象与事故有关（A B C E） A、侥幸心理，好奇心理 B、盲干心理 C、逞能心理 D、谨慎心理 E、麻痹心理 28. 《安全生产法》规定，从业人员发生事故隐患或者其他不安全因素，应当（D）向现场 生产安全管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 A 在 8 小时内 B 在 4 小时内 C 在 1 小时内 D 立即 29. 生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的（A）防范措施以及 事故应急措施。 A、危险因素 B、事故隐患 C、设备缺陷 D、重大危险源 30. 电流对人体损伤的程度与__ABCD_人体的健康状况等因素有关。 A、电流的大小 B、电流持续时间 C、电流种类 D、电流途径 E、电流的频率 31. 二氧化碳灭火系统适用于补救 ABD 火灾。 A.可燃液体和沥青、石蜡等可熔化的固体火灾 B.电气火灾 C.钾、钠、镁、钛等金属火灾 D.固体表面火灾 32. 《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作(A)。 A 全面负责 B 负责监督检查 C 负责日常检查 D 负责指挥作业 33. 特种作业人员安全技术考核合格者获得国家统一印制的（A） 。取证者每两年进行 1 次 复审。 A.特种作业人员操作证 B.特殊作业操作证 C.特殊工种资格证 D.特种人员资格证 34. 电瓶车在厂内的行驶速度，每小时不得超过 C km。 A.10 B.15 C.20 D.30 35. 使用砂轮机的安全要求（ B D E ）。 A、禁止正面磨削 B、禁止侧面磨削 C、不准正面操作 D、不准侧面操作 E、不准共同操作 36. 以下属于特种设备的是（A B C D） A、锅炉，压力容器 B、大型游乐设施 C、电梯 D、厂内叉车 E、空调 37. 电焊弧光对人眼的伤害主要是（ B）辐射。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：50.5 KB 时间：2026-06-06 价格：¥2.00