双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控体 系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班 组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的 因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
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ICS 13.100 C 78 CSPSTC 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） 中 国 科 技 产 业 促 进 会 团 体 标 准 T/CSPSTC X-2018 2018-xx-xx 发布 2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发 布 目 次 前 言...............................................................................II 1 范围..................................................................................1 2 规范性引用文件........................................................................1 3 术语和定义............................................................................1 4 建设原则..............................................................................1 5 建设流程..............................................................................2 6 责任要求..............................................................................7 附 录 A （规范性附录） 安全检查表法（SCL）............................................8 附 录 B （规范性附录） 工作危害分析法（JHA）.........................................10 附 录 C （规范性附录） 常用风险评估方法..............................................12 附 录 D （规范性附录） LEC 评价法（格雷厄姆评价法）..................................14 附 录 E （规范性附录） 风险判定矩阵法................................................15 附 录 F （规范性附录） 安全风险四色分布图和作业安全风险比较图........................17 参考文献...............................................................................18
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ICS 13.100 C 78 CSPSTC 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） 中 国 科 技 产 业 促 进 会 团 体 标 准 T/CSPSTC X-2018 2018-xx-xx 发布 2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发 布 目 次 前 言...............................................................................II 1 范围..................................................................................1 2 规范性引用文件........................................................................1 3 术语和定义............................................................................1 4 建设原则..............................................................................1 5 建设流程..............................................................................2 6 责任要求..............................................................................7 附 录 A （规范性附录） 安全检查表法（SCL）............................................8 附 录 B （规范性附录） 工作危害分析法（JHA）.........................................10 附 录 C （规范性附录） 常用风险评估方法..............................................12 附 录 D （规范性附录） LEC 评价法（格雷厄姆评价法）..................................14 附 录 E （规范性附录） 风险判定矩阵法................................................15 附 录 F （规范性附录） 安全风险四色分布图和作业安全风险比较图........................17 参考文献...............................................................................18
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巨源字[2022]14 号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重 预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020 年 7 月 20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理 体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及 生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终 处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从 8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系 的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成 员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李 波、 郑述华、孔 健、刘 霞、张 伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后 （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工 作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关 政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并 制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化 成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培 训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一 企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级 管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业 务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整， 遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、 产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
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双重预防体系建设调查问卷 一、选择题 1、根据风险点划分原则，风险点分为 设备设施 和 作业活动 。 2、 企业是建立和实施双重预防体系的主体。 3、双重预防体系建设标准体系包括 通则 、 细则和 实施指南 三个层级。 4、 可接受风险 是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容 许程度的风险。 5、按照《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分 级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》要求，2018 年年 底前，制定完善双重预防体系法规、标准和制度，全省 高危行业 和 规模以上 企业 企业建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和 排查治理，事故预防工作取得明显成效。 6、风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险， 分别用“ 红橙黄蓝 ”四种颜色标示，实施分级管控。 7、危险有害因素分为 人的因素 、 物的因素 、 环境因素 和 管理因素 。 8、风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对 现有管控措施 的充分性加以考虑，以及对风险是否 可接受 予以确定的过程。 9、隐患排查项目清单包括 基础类 隐患排查清单和 现场类 隐患排查清单。 10、根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，隐患 分为 一般隐患 和 重大隐患 。 二、单项选择 1、（ B ）是企业各类风险信息的集合。 A．风险点统计表 B．风险分级管控清单 C．危险源统计表 2、企业应建立完善的（ A ），形成激励先进、约束落后的工作机制。 A．目标责任考核制度 B．隐患排查治理制度 C．风险分级管控制度 3、全员参与风险分级管控体系建设是指企业从（ B ）到最高管理者，应参与 风险辨识、分析、评价和管控。 A．安全管理人员 B．基层操作人员 C．职能部门负责人 4、开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，是对（ C ）的持续 有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。 A．危险源 B．风险点 C．风险控制措施 5、企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业（ A ）、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管 控，形成一体化的安全管理体系。 A．安全生产标准化 B．现有安全管理体系 C．信息化系统 6、《山东省安全生产条例》第十九条规定：生产经营单位应当定期进行安全生产 风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行（ C ）。 A．培训教育 B．公示 C．公告警示 7、以下（ A ）方面存在的问题或缺陷为基础管理类隐患。 A．安全生产责任制 B．场所环境 C．设备设施 8、生产经营单位对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患， 应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将 治理方案和治理结果向（ B ）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报 告。 A．山东省 B．县（区、市） C．设区的市 9、隐患排查应做到全面覆盖、责任到人。（ C ） A．定期排查与日常管理相结合 B．专业排查与综合排查相结合 C．以上两种均包括 10、经判定或评估属于重大事故隐患的，企业应当及时组织评估，并编制（ C ）。 A．应急预案 B．整改方案 C．事故隐患评估报告书 三、多项选择题 1、危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的（ BC ） A. 根源 B. 状态 C. 行为 D. 物的因素 2、隐患是指企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管 理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致 事故后果扩大的（ ABCD ） A 物的危险状态 B 人的不安全行为 C 管理上的缺陷 D 环境因素 3、企业管控层级分为四级，那么企业重大风险应由（ AB ）管控层级进行控 制管理。 （A）厂级 （B）部门级 （C）班组级 （D）岗位级 4、企业应组织以下人员开展本单位的隐患排查工作（ ABCD ） A. 安全生产管理人员 B. 工程技术人员 C. 岗位员工 D. 厂级领导
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×××公司 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实 施 方 案 为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精 神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治 理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防 为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则， 健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全生产综合治 理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺苍县非煤矿 山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实 施方案》（旺安监〔2020〕219 号）的要求，结合实际，制定本 方案。 一、重大意义 构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一 次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在于 规范企业安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查 治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防； 体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。 二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手 段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前 面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻 找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节， 把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险 和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐 患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技 术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有机 结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性 工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和 遏制重特大事故的能力和水平。 三、总体目标 （一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，形成矿山安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、 矿山责任落实的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制 重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查；采 用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技 术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进 行治理，形成安全风险受控、安全隐患被治的双重预防机制和运 行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明 确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规 范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建 立更加科学、精准、高效的安全监管制度。 （二）工作目标
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中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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《双重预防机制》及《企业安全生产基本措 施三十条》工作开展情况总结 XX 有限公司（简称 XX 公司）根据《国务院安委会办公室关于实 施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办 〔2016〕11 号）文件精神及省、市、县有关安全工作安排，于 2017 年 6 月 2 日组织相关人员成立“双重预防机制工作小组”，由公司总 经理担任组长，副总经理、安全管理部门及生产单位领导为成员，落 实双重预防机制体系构建及开展相关工作。 双重预防机制工作小组成立后，编制了工作计划，进行了资料收 集、安全管理检查和生产作业现场检查。小组成员与公司有关安全管 理及技术人员进行了交流，依据国家有关法规和国家、行业的有关规 范和标准，收集整理、分析了矿业公司的有关安全管理和生产资料， 在此基础上，形成工作思路构架，并以此为依据制定工作计划，最终 于 2017 年 11 月形成《双重预防机制成果汇总》，为各级安全管理人 员的日常管理工作提供第一手资料。2019 年 6 月份，我公司收到略 阳县应急管理局转发汉中市应急管理局印发的《汉中市企业安全生产 基本措施三十条》的通知，“通知”针对某些企业在落实双重预防机 制具体措施和执行上存在一些问题，起不到双重预防的作用，达不到 预防和遏制事故的基本效果。为使该机制真正起到风险防控和隐患查 治的务实性效果，起到简单明了，易于操作的管理作用，切实做到管 住风险、治住隐患、堵住事故，按照双重预防的实质要求制定了《基 本措施三十条》，要求企业认真贯彻执行。 现将《双重预防机制》及《企业安全生产基本措施三十条》工作 开展情况作以下总结汇报: 一、双重预防机制开展情况 （一）、工作细则 1、双重预防机制工作由公司生产安全部策划、牵头组织，公司 生产、管理各部门共同参加。 2、双重预防机制工作目标：推行隐患排查治理、风险分级管控 双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理 体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 3、双重预防机制工作循环周期：三年进行一次自评，一年进行 一次内容修订，确保双重预防机制工作与公司生产实际情况相符。 4、双重预防机制工作步骤
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XX 医院“ 双重预防机制建设”工作总结 近年来，为了认真贯彻落实市委市政府、市卫健委关于安 全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署，切实 把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性 工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制 “ 怎么做、做什么 ” 问题，层层动员部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议 和业务培训会议，积极探索构建双重预防工作机制的方法路子， 取得阶段性成果。 一、工作完成情况 （一 ) 在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制的全员培训，进行了风险辨识， 形成了风险清单，绘制了风险分级图，制作了岗位风险告知栏， 发放岗位风险告知卡。 在风险管控方面，原来坚持的比较好 的有如下两项工作 1 、风险较大的作业 ( 比如电工、医疗废物清运工等 ) 必须编制作业组织方案，对风险因素进行辨识并制定规程，定 期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风险因素，并制防控 措施并告知所有全体工作人员。 2 、强化班前会在风险防控中的作用：一是全院各科室、 各部门人员都要参加班前会，对科室、部门有什么风险，怎么 防范，要通报、排查，并立即通知相关部门进行处理：二是做 好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的， 本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚；三 是每一次班前会都要进行一次安全教育。 ( 二 ) 隐患排查治理情况 医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管理 相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中， 各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和 治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以 下几种方式： 日检：科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。 周检：医院每周组织一次安全检查和隐患排查。 月检：医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检 查和隐患排查。 按照分级负责的原则，谁检查出来的隐患，就由谁下发整 改通知、督促落实，完成后进行验收，形成隐患排查治理的闭 环管理。 ( 三 ) 责任制落实情况 按照 “ 谁主管、谁负责 ” 和 “ 横向到边、纵向 到底 ” 的
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建筑施工企业 安全生产风险分级管控和隐 患排查治理-双重预防机制建 设全套资料汇编 XXXX 建筑有限公司 XXX 建设项目 二 O 二 X 年 X 月 目 录 第一章、安全生产风险管控与隐患治理创建实施 ....................5 一、组织机构与职责...........................................5 1.设置双控机制建设领导小组的通知 ..........................5 2.风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 ......6 3.风险管控与隐患排查治理责任制 ...........................11 二、安全生产风险管控管理制度................................14 1.安全生产风险管控制度 ...................................14 2.安全生产隐患排查治理管理制度 ...........................27 3.风险管理与隐患排查培训制度 .............................33 附：安全风险预控管理专项培训计划表......................36 4.风险管理与隐患排查考核奖惩制度 .........................37 第二章安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设 .................41 一、工作目标................................................41 二、工作程序及要求..........................................41 1.安全风险辨识分级管控流程 ...............................41 2.工作要求 ...............................................41 三、风险点识别方法及风险评价方法............................48 1.风险点识别范围的划分要求 ...............................48 2.风险评价方法 ...........................................48 表 1-1 事故发生的可能性（L）判定准则.....................48 表 1-2 事件后果严重性（S）判定准则.......................49 表 1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施...............50 表 1-4 风险矩阵表........................................50
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特种设备（电梯）风险分级管控与隐患 排查治理双重预防机制运行手册 年 月 日发布 年 月 日实施 前 言 为强化本单位特种设备安全使用主体责任，提升特种设备使用单位安 全生产整体防控能力，夯实遏制特种设备重大事故基础，推进特种设备安 全风险分级管控和隐患排查治理工作科学化、规范化建设，按照河北省人 民政府令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（〔2018〕第 2 号） 规定，依据《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》 （试行）要求，结合企业实际安全风险管理工作水平需要编制而成。 本标准用于规范和指导公司开展特种设备安全风险分级管控与隐患 排查治理工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全 事故的发生的目的。 管理手册由公司负责人签发后生效实施。 202X 年 1 月 目 录
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各市人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位，省安全生产专项督 导工作组，中央驻鲁企业和省管企业： 为指导生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，落实企业安 全生产主体责任，按照《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东 省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规章有关要求，省 政府安委会办公室对《关于贯彻执行〈生产经营单位全员安全生产责任 清单〉严格落实全员安全生产责任制的通知》（鲁安办发〔2016〕40 号） 进行了修订完善，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 山东省人民政府安全生产委员会办公室 2021 年 8 月 27 日 山东省生产经营单位全员安全生产责任清单 一、总则 （一）生产经营单位应依法履行安全生产主体责任，建立健全全员 安全生产责任制。 （二）生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人， 对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生 产工作负责。 （三）生产经营单位应结合行业、性质、规模特点，以及组织架构 和内部运行管理模式，参照本责任清单制定符合本单位实际的全员安全 生产责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产 车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员 的安全生产责任。 （四）生产经营单位应制定全员安全生产责任制考核标准，并建立 落实相应的监督考核机制。 二、生产经营单位主要负责人安全生产责任清单 （一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制； （二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）确定符合条件的安全生产分管负责人或者安全总监、技术负 责人； （四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实 本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； （五）每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究和审查有关安 全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作事宜； （六）每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生 产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； （七）保证本单位安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安 全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定； （八）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 工作机制，负责管控重大风险，建立健全重大事故隐患排查、评估、报告、 监控和治理制度； （九）建立健全本单位（构成重大危险源的企业）重大危险源安全 管理制度并督促落实； （十）督促、检查本单位的安全生产工作，及时排查和消除生产安 全事故隐患；每季度至少全面检查一次，属于高危生产经营位的，每月 至少全面检查一次； （十一）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （十二）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全 建设工作； （十三）加强本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间） 作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设 备检修等特殊作业管理； （十四）建立健全本单位安全生产责任制绩效考核制度; （十五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配 备必要的应急救援装备和物资，按规定组织开展应急演练； （十六）建立、健全本单位的单位负责人现场带班制度，属于高危 生产经营单位的，应当组织制定并实施 24 小时应急值班制度； （十七）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救； （十八）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.7 KB 时间：2025-08-31 价格：¥5.00
建筑施工企业 安全生产风险分级管控和隐 患排查治理-双重预防机制建 设全套资料汇编 XXXX 建筑有限公司 XXX 建设项目 二 O 二 X 年 X 月 目 录 第一章、安全生产风险管控与隐患治理创建实施 ....................5 一、组织机构与职责...........................................5 1.设置双控机制建设领导小组的通知 ..........................5 2.风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 ......6 3.风险管控与隐患排查治理责任制 ...........................11 二、安全生产风险管控管理制度................................14 1.安全生产风险管控制度 ...................................14 2.安全生产隐患排查治理管理制度 ...........................27 3.风险管理与隐患排查培训制度 .............................33 附：安全风险预控管理专项培训计划表......................36 4.风险管理与隐患排查考核奖惩制度 .........................37 第二章安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设 .................41 一、工作目标................................................41 二、工作程序及要求..........................................41 1.安全风险辨识分级管控流程 ...............................41 2.工作要求 ...............................................41 三、风险点识别方法及风险评价方法............................48 1.风险点识别范围的划分要求 ...............................48 2.风险评价方法 ...........................................48 表 1-1 事故发生的可能性（L）判定准则.....................48 表 1-2 事件后果严重性（S）判定准则.......................49 表 1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施...............50 表 1-4 风险矩阵表........................................50
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：5.58 MB 时间：2025-10-21 价格：¥5.00
《双重预防机制》及《企业安全生产基本措 施三十条》工作开展情况总结 XX 有限公司（简称 XX 公司）根据《国务院安委会办公室关于实 施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办 〔2016〕11 号）文件精神及省、市、县有关安全工作安排，于 2017 年 6 月 2 日组织相关人员成立“双重预防机制工作小组”，由公司总 经理担任组长，副总经理、安全管理部门及生产单位领导为成员，落 实双重预防机制体系构建及开展相关工作。 双重预防机制工作小组成立后，编制了工作计划，进行了资料收 集、安全管理检查和生产作业现场检查。小组成员与公司有关安全管 理及技术人员进行了交流，依据国家有关法规和国家、行业的有关规 范和标准，收集整理、分析了矿业公司的有关安全管理和生产资料， 在此基础上，形成工作思路构架，并以此为依据制定工作计划，最终 于 2017 年 11 月形成《双重预防机制成果汇总》，为各级安全管理人 员的日常管理工作提供第一手资料。2019 年 6 月份，我公司收到略 阳县应急管理局转发汉中市应急管理局印发的《汉中市企业安全生产 基本措施三十条》的通知，“通知”针对某些企业在落实双重预防机 制具体措施和执行上存在一些问题，起不到双重预防的作用，达不到 预防和遏制事故的基本效果。为使该机制真正起到风险防控和隐患查 治的务实性效果，起到简单明了，易于操作的管理作用，切实做到管 住风险、治住隐患、堵住事故，按照双重预防的实质要求制定了《基 本措施三十条》，要求企业认真贯彻执行。 现将《双重预防机制》及《企业安全生产基本措施三十条》工作 开展情况作以下总结汇报: 一、双重预防机制开展情况 （一）、工作细则 1、双重预防机制工作由公司生产安全部策划、牵头组织，公司 生产、管理各部门共同参加。 2、双重预防机制工作目标：推行隐患排查治理、风险分级管控 双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理 体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 3、双重预防机制工作循环周期：三年进行一次自评，一年进行 一次内容修订，确保双重预防机制工作与公司生产实际情况相符。 4、双重预防机制工作步骤
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：148 KB 时间：2025-10-28 价格：¥5.00
建筑施工企业 安全生产风险分级管控和隐 患排查治理-双重预防机制建 设全套资料汇编 XXXX 建筑有限公司 XXX 建设项目 二 O 二 X 年 X 月 目 录 第一章、安全生产风险管控与隐患治理创建实施 ....................5 一、组织机构与职责...........................................5 1.设置双控机制建设领导小组的通知 ..........................5 2.风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 ......6 3.风险管控与隐患排查治理责任制 ...........................11 二、安全生产风险管控管理制度................................14 1.安全生产风险管控制度 ...................................14 2.安全生产隐患排查治理管理制度 ...........................27 3.风险管理与隐患排查培训制度 .............................33 附：安全风险预控管理专项培训计划表......................36 4.风险管理与隐患排查考核奖惩制度 .........................37 第二章安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设 .................41 一、工作目标................................................41 二、工作程序及要求..........................................41 1.安全风险辨识分级管控流程 ...............................41 2.工作要求 ...............................................41 三、风险点识别方法及风险评价方法............................48 1.风险点识别范围的划分要求 ...............................48 2.风险评价方法 ...........................................48 表 1-1 事故发生的可能性（L）判定准则.....................48 表 1-2 事件后果严重性（S）判定准则.......................49 表 1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施...............50 表 1-4 风险矩阵表........................................50
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：5.58 MB 时间：2025-10-29 价格：¥5.00
特种设备（电梯）风险分级管控与隐患 排查治理双重预防机制运行手册 年 月 日发布 年 月 日实施 前 言 为强化本单位特种设备安全使用主体责任，提升特种设备使用单位安 全生产整体防控能力，夯实遏制特种设备重大事故基础，推进特种设备安 全风险分级管控和隐患排查治理工作科学化、规范化建设，按照河北省人 民政府令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（〔2018〕第 2 号） 规定，依据《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》 （试行）要求，结合企业实际安全风险管理工作水平需要编制而成。 本标准用于规范和指导公司开展特种设备安全风险分级管控与隐患 排查治理工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全 事故的发生的目的。 管理手册由公司负责人签发后生效实施。 202X 年 1 月 目 录
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：812 KB 时间：2025-10-30 价格：¥5.00
各市人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位，省安全生产专项督 导工作组，中央驻鲁企业和省管企业： 为指导生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，落实企业安 全生产主体责任，按照《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东 省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规章有关要求，省 政府安委会办公室对《关于贯彻执行〈生产经营单位全员安全生产责任 清单〉严格落实全员安全生产责任制的通知》（鲁安办发〔2016〕40 号） 进行了修订完善，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 山东省人民政府安全生产委员会办公室 2021 年 8 月 27 日 山东省生产经营单位全员安全生产责任清单 一、总则 （一）生产经营单位应依法履行安全生产主体责任，建立健全全员 安全生产责任制。 （二）生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人， 对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生 产工作负责。 （三）生产经营单位应结合行业、性质、规模特点，以及组织架构 和内部运行管理模式，参照本责任清单制定符合本单位实际的全员安全 生产责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产 车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员 的安全生产责任。 （四）生产经营单位应制定全员安全生产责任制考核标准，并建立 落实相应的监督考核机制。 二、生产经营单位主要负责人安全生产责任清单 （一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制； （二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）确定符合条件的安全生产分管负责人或者安全总监、技术负 责人； （四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实 本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； （五）每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究和审查有关安 全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作事宜； （六）每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生 产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； （七）保证本单位安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安 全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定； （八）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 工作机制，负责管控重大风险，建立健全重大事故隐患排查、评估、报告、 监控和治理制度； （九）建立健全本单位（构成重大危险源的企业）重大危险源安全 管理制度并督促落实； （十）督促、检查本单位的安全生产工作，及时排查和消除生产安 全事故隐患；每季度至少全面检查一次，属于高危生产经营位的，每月 至少全面检查一次； （十一）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （十二）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全 建设工作； （十三）加强本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间） 作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设 备检修等特殊作业管理； （十四）建立健全本单位安全生产责任制绩效考核制度; （十五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配 备必要的应急救援装备和物资，按规定组织开展应急演练； （十六）建立、健全本单位的单位负责人现场带班制度，属于高危 生产经营单位的，应当组织制定并实施 24 小时应急值班制度； （十七）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救； （十八）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：25.7 KB 时间：2025-11-19 价格：¥5.00
生产安全事故隐患排查治理制度 1.目的 为加强和规范安全生产事故隐患排查治理，落实公司安全生产事故隐患排 查治理主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少生产安 全事故，保障职工生命和财产安全，制定本制度。 2.依据 依据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《化工企业事故隐 患排查治理实施导则》、《山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品 生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法》（试行）、《山东省人民政 府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政 办字〔2016〕36 号）、《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个 体系建设的工作方案》（鲁安办发〔2016〕10 号）等安全生产法律法规及文件 要求。 3.适用范围 适用于公司安全生产事故隐患（简称事故隐患）的排查与治理。 4.职责 4.1 作为事故隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，公司应当建立健 全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从 主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理和防控责任，并加强对落实情况 的监督考核，保证隐患排查治理的落实。 4.2 主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，各分管负责人 对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责。 4.2.1 企业主要负责人保证隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理情 况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。 4.2.2 企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况， 定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告 重大情况，对本单位无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。 4.3 办公室负责公司（厂）级安全检查的组织、实施、验证，同时应当如 实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报；负责公司各类事故隐患排查、 评估、整改的评审评价工作；负责各单位上报事故隐患的统计、汇总工作；负责 定期组织各专业职能管理部门和各专业技术委员会或人员评审、修订安全检查 （隐患排查治理）制度和安全检查表，不断提高安全检查深度和广度。 4.4 各职能部门主要负责人和分管负责人负责组织本部门安全生产检查， 落实安全生产事故隐患的整改。所属专业职能科室、车间、工段（班组）负责本 单位或本专业安全生产检查及事故隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负 责事故隐患的原因分析、倒查和统计上报工作。同时应当如实记录事故隐患排查 治理情况，并向从业人员通报。 5.事故隐患排查治理基本要求 5.1 隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，应根据生产运行特点，制定 安全检查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制《安全检查表》（附录 F， 各专业检查表见附件）。 5.2《安全检查表》应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结 果等内容。安全检查时应按照安全检查表内容逐项进行检查，建立《安全检查台 账》（附录 A）、《事故隐患整改台账》（附录 B），并与安全目标责任考核挂钩。 5.3 编制安全检查表的主要依据： （1）国家安全法律法规、规章、标准及企业安全安全管理制度和安全操作 规程； （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况； （3）生产装置危险有害因素辨识报告； （4）分析人个人的经验和可靠的参考资料； （5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。 5.4 企业应定期组织对安全检查表进行评审、修订和完善，并做好检查人员 的培训工作。 有下列情形之一的应及时对安全检查表进行修订：
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：587 KB 时间：2025-11-19 价格：¥5.00
- 1 - 山东省机械制造企业隐患 排查治理体系实施指南 山东省安全生产委员会办公室 二零一六年十月 - 2 - 前 言 为落实党中央、国务院关于建立完善风险管控和隐患排查治理双 重预防机制的决策部署，推动企业主体责任、部门监管责任、党委和 政府领导责任三个责任体系的全面落实，旨在通过隐患排查治理体系 的建立和运行，实现隐患分级排查，使隐患排查点具体化，切实落实 党和政府有关隐患排查治理的各项要求，使企业安全生产主体责任更 加明确，以达到持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故 的目的。 山东省安监局按照（鲁政办字〔2016〕36 号）《关于建立完善 风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》要求，组织制定机械 制造行业风险分级管控体系实施指南。 为更好的指导和推进山东省机械制造行业隐患排查治理体系建 设，本实施指南围绕当前生产安全风险分级管控体系建设工作的一系 列文件精神，重点阐述了企业在隐患排查治理体系建设中的主要职 责，工作内容及实现途径，具有较强的指导性和实用性，是山东省机 械制造企业隐患排查治理体系建设指导性标准。 本标准由山东省安监局提出。 本标准起草单位：北汽福田汽车股份有限公司诸城奥铃汽车厂
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：433 KB 时间：2025-11-20 价格：¥5.00
XX 安字【2017】03 号 “安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作” 实施方案 为认真贯彻执行《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知》鲁政办字（2016【36】）、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发（2016【16】）、 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安办发（2016【16】） 及德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排 查治理体系建设工作的通知》等文件精神及要求，特成立安全生产风险分级 管控与隐患排查治理体系建设工作领导小组，制定公司风险管控与隐患排查 治理体系建设实施方案，建立双重预防机制，深入推进公司风险管控与隐患 排查治理工作，保障生产形势稳定，预防生产安全事故发生。具体建设实施 方案如下： 一、 总体要求 高度重视，加强领导；强化措施，注重实效。 工作领导小组组长及成员思想上高度重视，精心组织，加强领导，根据 德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查 治理体系建设工作的通知》的文件精神及要求，按照培训学习、风险点排查、 危险源辨识、风险评估、控制措施制定及落实、风险点公告、制定隐患排查 治理清单、开展隐患排查治理，总结提升的工作步骤，高效完成双体系建设 工作。 二、 术语和定语 1、危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损 失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、 释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为 是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为； 状态是指物的状态和环境的状态等。 2、危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身 体健康甚至导致疾病的因素。危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素”、 “物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。 3、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每 个危害因素特性的过程。 4、风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和 （或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性 和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦 发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 5、风险评价（也称风险评估）：是对危害因素导致的风险进行评估， 对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 6、风险度（也称危险性）：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程 度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：163 KB 时间：2025-11-21 价格：¥5.00
小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作方案 为了加强小微企业安全生产（含职业健康）风险管控和隐患排查治理体系建 设，制定出台相关行业领域小微企业双重预防体系建设指南，指导规范同类小微 企业双重预防体系的建设，全面提升小微企业本质安全水平，现就开展小微企业 双重预防体系建设工作制定如下工作方案。 一、工作目标 按照分批建设、重点突破的原则，成熟一批、建设一批，有计划、有步骤的培育 重点行业领域小微双重预防体系建设标杆企业，并以标杆企业为主、相关专家和 当地县级安监部门共同制定小微企业双重预防体系建设指南，以指导同类小微企 业的双重预防体系建设工作，推动小微企业本质安全水平不断提升。 二、首批开展双重预防体系建设的标杆企业类别及责任分工 第一批开展的小微企业双重预防体系建设类别共 10 个，其行业类别、拟培育的 标杆企业名称、辅导专家、负责标杆培育的县（市、区）安监局、省安监局指导 责任人等见附件《第一批小微企业双重预防体系建设工作责任分工明细表》。 三、工作步骤和时间安排 （一）标杆企业培育阶段（从现在至 11 月底）。按照“突出重点、简便易行”的 原则，由县安监局、辅导专家和小微企业共同制定双重预防体系建设方案，并对 小微标杆企业开展风险辨识和认定、管控措施和奖惩制度制定、全员培训、日常 运行和考核奖惩等工作。期间，省安监局小微企业双重预防体系建设指导责任人 要实地进行指导，确保建设沿着正确的轨道进行。 （二）标杆企业认定阶段（12 月初至 12 月上旬）。培育完成后，由小微标杆企 业、当地县（市、区）安监局和辅导专家提出，省安监局组织对小微企业标杆建 设情况进行认定。符合要求的，省安监局确定为小微双重预防体系建设标杆企业。 （三）指南编制阶段（12 月中下旬）。由当地县（市、区）安监局、辅导专家 和小微双重预防体系建设标杆企业一起，共同制定双重预防体系建设工作指南。 指南制定完成后，省安监局组织审查和发布。 （四）对标建设阶段（2018 年第一季度）。1.在标杆企业现场召开县级及部分 同类小微企业现场观摩学习会，对照指南进行贯标。2.同类小微企业进行对标建 设，由当地县级安监部门负责推动和指导。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各级安监部门要高度重视小微企业双重预防体系建 设工作，坚决遏制“小企业、大事故”多发频发的势头，把小微企业双重预防体系 建设工作作为解决小微企业突出问题、避免事故发生的关键举措，摆在安全监管 的突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室靠上抓，周密组织， 顺利推进各项建设工作。省安监局小微企业建设相关人员要加强指导，密切跟进， 全程参与，全力推进小微企业双重预防体系建设工作。 （二）落实责任，倒排工期。各市、县（市、区）安监局要按照《第一批小微企 业双重预防体系建设工作责任分工明细表》，细化措施，落实责任，明确本单位 分管领导、承办科室和承办人员。要组织协调各有关单位、人员和专家共同做好 小微企业双重预防体系建设的培育、指南编制和对标建设等各项工作。要按照方 案要求和时间安排，倒排工期，确保按时完成建设工作。对推动不及时、不得力， 不能按时完成各项建设任务的，要予以通报。 （三）加强调度，强力推动。要建立定期调度制度，及时调度进展情况。发现问 题，要及时研究解决。要经常深入标杆企业和小微企业聚集的区域进行调研，加 强培育指导，确保建设工作符合实际需要。各单位、人员和专家要牢固树立大局 意识和一盘棋思想，在工作中既要有分工，更要有协作，要积极对接，主动沟通， 合力攻坚，统筹解决好建设中的各种问题。 （四）政策引导，资金扶持。为鼓励推动小微企业双重预防体系建设工作，调动 有关方面的积极性，考虑到小微企业的实际情况，对完成培育和指南编制工作的 小微标杆企业，将给予奖补，用于小微企业双重预防体系培育和指南编制相关工 作支出。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：13.7 KB 时间：2025-11-23 价格：¥5.00
风险评价制度 1 目的 通过事先分析、评价，制定风险控制措施实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事 前预防，达到消减危害、控制风险的目的。 2 依据 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《山东省人民政府办公厅关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36 号）、《关于印 发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》（德安 办发【2016】11 号）、《化工企业安全风险分级管控实施指南》等。 3 评价范围 (1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段； (2)常规（所有生产装置、设施、重要设备、重要作业）和非常规活动（检维修、废弃、 拆除与处置）； (3) 事故及潜在的紧急情况； (4)所有进入作业场所人员的活动； (5)原材料、产品的运输和使用过程； (6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； (7)丢弃、废弃、拆除与处置； （8）公司周围环境； （9）气候、地震及其他自然灾害等； 4 评价的方法： 可根据评价需要选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。本公司常用的评价方 法为 4.1 预先危险性分析法：（Preliminary Hazard Analysis, 简称 PHA）预先危险分析 也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存 在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。 4.2 安全检查表分析法：（Safety Checklist Analysis，缩写 SCA）是依据相关的标 准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、 管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。 4.2.1 安全检查表编制的依据： （1）有关标准、规程、规范及规定； （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况； （3）系统分析确定的危险部位及防范措施； （4）分析人员的经验和可靠的参考资料； （5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。 4.2.2 安全检查表编制分析要求： （1）既要分析设备设施表面看得见的危害，又要分析设备设施内部隐藏的内部构件 和工艺的危害。 （2）对设备设施进行危害识别时，应遵循一定的顺序。先识别厂址，考虑地形、地貌、 地质、周围环境、安全距离方面的危害，再识别厂区内平面布局、功能分区、危险设施布 置、安全距离等方面的危害，再识别具体的建构筑物等。对于一个具体的设备设施，可以 按照系统一个一个的检查，或按照部位顺序，从上到下、从左到右或从前到后都可以。 （3）分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等，检查项目是静态的物，而非活动。 所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。 （4）检查项目列出后，还要列出与之对应的标准。标准可以是法律法规的规定，也 可以是行业规范、标准、本企业的有关操作规程、工艺规程或工艺卡片的规定。检查项目 应该全面，检查内容应该细致，达不到标准就是一种潜在危害。 （5）控制措施不仅要列出报警、消防检查检验等耳熟能详的控制措施，还应列出工 艺设备本身带有的控制措施，如连锁、安全阀、液位指示、压力指示等。 4.2.3 安全检查表分析步骤： （1）列出《设备设施清单》(参照表 3)。 表 3 设备设施清单 （填表说明：1.设备十大类别:炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、 通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。2.参照设备设施台帐，按 照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设 施可合并，在备注内写明数量。3.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最 单位： 装置单元： NO: 序号 设备名称 类别/位号 所在部位 备注
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：136 KB 时间：2025-11-24 价格：¥5.00
1 山东省机械制造企业风险 分级管控体系实施指南 山东省安全生产委员会办公室 二零一六年十月 2 前 言 为落实党中央、国务院关于建立完善风险管控和隐患排查治理双 重预防机制的决策部署，推动企业主体责任、部门监管责任、党委和 政府领导责任三个责任体系的全面落实，旨在通过风险分级管控体系 的建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、 科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求，使企业切实落实企业 安全生产主体责任，持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产 事故。 山东省安监局按照（鲁政办字〔2016〕36 号）《关于建立完善 风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》要求，组织制定机械 制造行业风险分级管控体系实施指南。 为更好的指导和推进山东省机械制造行业风险分级管控体系建 设，本实施指南围绕当前生产安全风险分级管控体系建设工作的一系 列文件精神，重点阐述了企业在风险识别及分级管控体系建设中的主 要职责，工作内容及实现途径，具有较强的指导性和实用性，是山东 省机械制造企业风险分级管控体系建设指导性标准。 本标准由山东省安监局提出。 本标准起草单位：北汽福田汽车股份有限公司诸城奥铃汽车厂
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：677 KB 时间：2025-11-26 价格：¥5.00
XX 安字【2017】03 号 “安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作” 实施方案 为认真贯彻执行《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知》鲁政办字（2016【36】）、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发（2016【16】）、 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安办发（2016【16】） 及德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排 查治理体系建设工作的通知》等文件精神及要求，特成立安全生产风险分级 管控与隐患排查治理体系建设工作领导小组，制定公司风险管控与隐患排查 治理体系建设实施方案，建立双重预防机制，深入推进公司风险管控与隐患 排查治理工作，保障生产形势稳定，预防生产安全事故发生。具体建设实施 方案如下： 一、 总体要求 高度重视，加强领导；强化措施，注重实效。 工作领导小组组长及成员思想上高度重视，精心组织，加强领导，根据 德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查 治理体系建设工作的通知》的文件精神及要求，按照培训学习、风险点排查、 危险源辨识、风险评估、控制措施制定及落实、风险点公告、制定隐患排查 治理清单、开展隐患排查治理，总结提升的工作步骤，高效完成双体系建设 工作。 二、 术语和定语 1、危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损 失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、 释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为 是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为； 状态是指物的状态和环境的状态等。 2、危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身 体健康甚至导致疾病的因素。危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素”、 “物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。 3、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每 个危害因素特性的过程。 4、风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和 （或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性 和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦 发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 5、风险评价（也称风险评估）：是对危害因素导致的风险进行评估， 对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 6、风险度（也称危险性）：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程 度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：163 KB 时间：2025-11-28 价格：¥5.00
山东省人民政府安全生产委员会办公室 关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理 两个体系建设标杆企业的通知 鲁安办发〔2016〕11 号 各市人民政府，省政府安委会各成员单位： 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排 查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）和省政 府安委会办公室《加快推进风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕11 号），加快推进安全生 产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系） 建设工作，省政府安委会办公室决定在各行业企业中，选择具有 两个体系建设方面基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业 中具有先进性和代表性的企业作为标杆企业，承担两个体系相关 行业标准规范编制、试点运行和示范带动作用。为切实做好标杆 企业推荐、确定工作，现将有关事项通知如下： 一、工作步骤 （一）遴选条件。根据各行业领域企业产品、生产工艺、设 备设施和风险点分布等情况，省政府安委会办公室组织省有关部 门细分行业门类（具体见附件 1），制定了各行业领域标杆企业 — 2 — 的具体遴选条件（具体见附件 2）。 （二）推荐方法。各市政府根据本地产业结构，结合标杆企 业遴选条件，按照细分的行业门类，分别选择 1-2 家已达到遴选 条件或者短时间内通过提升可以达到遴选条件的企业，填写《标 杆企业推荐表》（详见附件 3），于 4 月 20 日前报省政府安委会 办公室。各市根据本地工作实际，若需要在省政府安委会办公室 公布的行业门类名单基础上，再增加其他行业企业门类两个体系 建设的，可在向省政府安委会说明情况后，一并填报报送。 （三）论证筛选。根据各市报送的标杆企业情况，省政府安 委会办公室征求省有关部门意见，初步确定标杆企业名单，然后 组织有关专家、企业所在市政府及有关部门，通过实地考察，专 家论证、择优筛选后，于 5 月 15 日前，统筹确定各行业门类标 杆企业，并予以公告，通知各市、省有关部门和企业。 （四）标准立项。5 月底前，各标杆企业通过山东省标准化 管理信息服务网（http://124.128.202.203:9080/saweb/servlet/home）填报两个 体系相关标准名称、基本框架、编制说明等立项文件，完成向省 质监局申请地方标准立项相关工作。省质监局组织有关专家，经 立项初审、专家论证、社会公示等程序，对符合有关规定的，列 入地方标准制定项目计划，并予以公布。省安监局配合做好相关 协调工作。 二、有关要求
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：206 KB 时间：2025-11-28 价格：¥5.00