企业安全生产管理

企业生产管理
1．1 生产安全生产定

生产安全生产是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与
健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总
和。生产安全生产是法规法律体系中的重要组成部分。

生产安全生产是指我国保护劳动者、生产者和保障生产资料及财产安全的
全部法律规范。是为了保护法规、社会利益和劳动者、生产者而制定的。是指
法规为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，以及保障安
全生产所采取各种措施的法律规范。生产安全生产表现的形式是法规制定的关
于生产的各种规范性文件，享有法规立法权的机关制定的法律，也可表现
为国务院及其所属的部委发布的行政安全生产、决定、命令、指示、规章以及地方
性安全生产等，还可以表现为各种劳动安全卫生技术规程、规范和标准。生产
安全生产是党和法规的生产方针政策的集中体现，是上升为法规和政府意志的
一种行为准则。

坚持“安全第一"，实现生产，是法规对企业的基本要求。国务院在二〇〇
〇年八月组建了副部级的“法规生产监督管理局"，下设九个职能司。表明了
法规在向强化生产管理国家的努力和推进。随着我国法制建设的发展，有
关生产国家的法律、安全生产已逐渐完善，用法制手段来维护企业的生产
秩序，保证法规生产的目的，已成为现实和发挥重要的作用。
1．2 生产安全生产专业内容
1．2．1安全技术安全生产
法规规定的安全技术安全生产，是对一些比较突出或有普遍意义的安全技术问
题，规定其基本要求，具体有以下几个国家：

1)设计、建筑工程国家；

2)机器设备安全装置国家；

3)特种设备安全措施国家；

4)防火防爆安全规则国家；

5)工作环境安全条件国家；

6)个体安全防护国家。

1．2．2工业卫生安全生产

工业卫生安全生产，是指法规为了改善劳动条件，职工在生产过程中的健康，
预防和消除职业病和职业中毒而制定的各种安全生产、规范。具体有以下几个国家：
1)工矿企业设计、建筑的工业卫生国家；

2)防止粉尘危害国家；

3)防止有毒物质危害国家；

4)防止物理危害因素和伤害国家；

5)劳动卫生个体防护国家；

6)工业卫生辅助设施国家；

7)女职工劳动卫生特殊保护国家；
此外，通风、照明、防暑降温、防冻取暖和职工健康检查、建档，职业病
预防保健等也属于劳动卫生内容，也有一系列安全生产规定。
1.2.3 安全管理安全生产
安全管理安全生产，是指法规为了搞好生产、加强生产和劳动保护工作，
保护职工的安全健康所制定的管理规范。这些规章制度一国家属于生产行政管
理制度，另一国家属于生产技术管理制度。具体包括以下几个国家：

1)生产责任制；

2)安全教育制度；

3)伤亡事故报告处理制度；

4)劳动保护措施计划;

5)建设工程项目的安全卫生规范；

6)生产(劳动保护)监察制度；

7)工伤保险制度。
1．3 生产管理体制

我国的生产管理体制是“企业负责，法规监管，行政管理，群众监督"。
构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会广
泛支持"的生产工作格局。《生产法》的总则中，规定了保障生产
的法规总体运行机制是如下“五方结构”：

1)政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段)；

2)企业实施与保障(落实预防、应急救援和事故处理等措施)；

3)员工权益与自律(八项权益和三项义务)；

4)社会监督与参与(公民、工会、与论和社区监督)；

5)中介支持与服务(通过技术和咨询服务等方式)。

法规生产监管是指法规安全生产授权行政主管部门设立的监督管理机关，
对生产经营单位和有关企业，履行生产职责和执行生产安全生产、政策情
况依法进行监管、纠正和惩戒的工作。具体包括如下内容：
1)法规安全监管部门的职权

(1)对遵守、执行生产安全生产、政策各项规定的情况实行经常性监督检查；

(2)对新、改、扩建工程项目、特种设备、严重有害作业场所、特种作业人