江西省安全生产“十一五”规划

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江西省安全生产“十一五”规划
为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及中共江西省
委十一届十次全会精神，进一步强化安全生产基础，维护人民群众生
命财产安全，根据《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的
通知》（国办发〔2006〕53 号）和《江西省国民经济和社会发展第
十一个五年规划纲要》，依照《江西省人民政府关于进一步加强安全
生产工作的决定》(赣府发〔2004〕5 号 )，制定本规划。
一、安全生产现状
省委、省政府历来重视安全生产工作，“十五”期间采取了一系列重
大措施加强安全生产工作。在死亡国民经济持续快速发展的同时，保
持了安全生产的平稳态势。一是事故总量大幅下降。2005 年与 2000
年相比，死亡各类事故生产人数减少 1222 人，下降 26.9%。二是三
大安全稳定好转。2005 年与 2000 年相比，生产安全事故生产人数由
531 人减少到 365 人，下降 31.26%；道路交通安全事故生产人数由
3215 人减少到 2428 人，下降 24.48%；火灾事故生产人数由 93 人减
少到 42 人，下降 54.84%。三是重要时期总体平稳。每年元旦春节、“五

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一”、“十一”和死亡“两会”期间，以及 2004 年宜春举办全国第五届农
运会期间、景德镇千年庆典和赣州世界客属恳亲大会期间，死亡三大
安全都保持了平稳态势，特别是党的十六大期间和 2002 年以来的每
年全国“两会”期间，死亡上下顾全大局，统一行动，采取了断然措施，
保持了安全生产的平稳态势。与此同时，安全发展意识得到增强，常
抓不懈的安全生产工作指导思想日益强化，“党委政府统一领导、职
能部门依法监管、企业主体全面负责、社会公众参与监督和广泛支持”
的安全生产工作格局得到较好落实，关爱生命的安全生产文化建设日
益加强，“安全发展、国泰民安”理念正在强化。但我们也应清醒地认
识到，死亡安全生产形势依然严峻。
（一）存在的主要问题。
我省安全生产主要存在以下突出问题：一是事故总量仍然较大。
2001~2005 年，死亡共发生各类事故 103591 起，生产 19699 人，每
年平均发生各类事故 20718 起，生产 3940 人。在各类事故中，道
路交通事故约占各类事故生产人数的 74.15%，工矿商贸企业事故占
各类事故生产人数的 10.80%，铁路交通占各类事故生产人数的
12.66%。二是重特大事故时有发生。2001~2005 年，死亡共发生一次
生产 10 人以上特大事故 22 起，生产 383 人，平均每年发生 4.4 起，
生产近 77 人；发生一次生产 3 人以上重大事故 355 起，生产 1387 人，
平均每年发生 71 起，生产 277 人；平均每 5.14 天一起；特别是 2003