解读《芜湖市安全生产“十一五”发展规划》(DOC9)

解读《芜湖市安全生产“十一五”发展规划》
在市委、市政府高度重视和指导下，相关部门通过对全市安全生产
形势的深入调研和分析，制定了《芜湖市安全生产“十一五”发展
规划》。这是我市多年以来第一部，也是全省诸市中首部安全生产
五年规划。规划立足最大限度地保护人民群众的生命财产安全，为
我市经济社会快速发展提供可靠的安全环境，从行人过马路、过铁
路，到职业危害防治、安全隐患解除，再到全民安全意识教育，都
进行了详尽的规划。本报今天刊发解读文章，旨在推动规划的贯彻
实施。
安全规划保障经济社会的可持续发展
规划指出，安全生产规划的有关指标、重大项目要分别纳入国
民经济和社会发展总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划，
统筹安全生产与经济发展，建立综合安全决策机制，正确处理安全
生产与经济发展和社会进步的关系，始终把安全生产工作放在首要
位置，促进安全生产与国民经济协调发展。
规划规定，建立健全各级领导干部安全生产责任制，把安全生
产纳入政绩考核指标体系，严格执行安全生产行政责任追究制度和
“一票否决”制度。建立和完善安全生产投入机制，“十一五”期
间，全市安全生产投入达到全国平均水平，占 GDP 的 1—3%。
监管机制将得到进一步完善和强化
规划着力加强全市安全生产监管机构与队伍正规化建设，逐步
完善安全生产监管机制。
“十一五”期间，我市将重点加强安全生产综合监管机构及其
装备和执法队伍建设。每个县区均要设立能够独立执法的安全生产
监督管理局，重点乡镇要设立安全监管站，安全监管人员配备每个
县不少于 20 人，每个区不少于 10 人，重点乡镇不少于 8 人。每个
县要配备 5 部安全监管专用车辆，每个区和重点乡镇要配备 3 部安
全监管专用车辆，做到安全监管、监察工作的机构、人员、经费、
装备“四到位”，基本形成我市安全生产综合监管“三级机构”和“四
级网络”，建立一支有权威性、专家型安全监管队伍，提高监管的
针对性、及时性和有效性。
转变安全生产监管方式，建立必要的简易执法程序和内部信息
快递通道，开通全市统一的安全生产举报电话，提高依法行政效能。
强化执法检查，严格实施安全生产行政责任追究。
安全准入被摆上政策体系的突出位置
规划制订了详细的政策体系，从源头抓起，严格执行安全准入
制度。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施
工等高危行业必须取得安全生产许可证方可生产经营。