关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知(doc7)

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关于印发进一步加强冶金监管安全生产工作的指导意见的通知
颁布单位：国家安全生产监督管理总局
安监总管一字[2005]172 号
关于印发进一步加强冶金监管安全生产工作的指导意见的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
　　为加强冶金监管的安全生产工作，促进冶金企业提高安全生产管理水平，遏制各类
安全生产事故的发生，实现冶金监管的安全生产稳定好转，现将《进一步加强冶金监管
安全生产工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）印发给你们，请遵照执行。
　　一、地方各级安全生产部门要高度重视对冶金监管的安全生产工作，认真贯彻落实
《指导意见》，加强领导，落实责任，做好、做实本辖区冶金监管安全生产的生产工作。
　　二、各省（区、市）安全生产部门要按照《指导意见》的要求，结合本地区实际情况，
制定本行政区域加强冶金监管安全生产工作的实施方案，并于 2005 年 12 月底前，报送
国家安全生产总局（生产一司）备案。国家安全生产总局将适时组织专项督查组对各地
落实《指导意见》的情况进行督查。

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　　三、请你们及时将《指导意见》转发至本行政区域内每个冶金企业，认真组织学习
和贯彻落实，并及时向安全生产总局（生产一司）报告冶金企业落实《指导意见》的进
展情况。
二○○五年十一月十六日
进一步加强冶金监管安全生产工作的指导意见
　　冶金监管是我国国民经济重要的基础产业之一，历经五十余年的发展，目前全国年
销售额在 500 万元以上冶金企业约有 4300 多家，从业人员约 260 多万人。自 1996 年起，
我国钢铁产量连续 9 年居世界第一位，2004 年钢产量达到 2.72 亿吨，约占世界钢产量的
27%，较好地满足了国内对钢铁产品的需求，为国民经济的快速发展作出了较大贡献。
在努力发展生产的同时，冶金企业不断加强企业管理工作，“鞍钢宪法”曾经是全国工业
企业的旗帜，鞍钢、宝钢、武钢、攀钢等一批大型国有冶金企业积极开展现代安全管理
实践，不断创新安全管理模式，取得了较好效果。近年来，冶金监管整体管理水平不断
提高，安全生产形势总体平稳。
　　但是，由于冶金监管安全管理具有产业链长、涉及面广、管理幅度大，生产工艺复杂、
管理难度大，高温、高压、有毒有害及易燃易爆等危险因素多、管理风险大等特点，易
发重大安全事故。尤其是近年来，受监管管理弱化、安全生产工作不到位，企业急速扩