安全生产零事故如何实现

安全生产“零事故”如何实现


安环家：小孔夫子
“零事故、零伤害”在安全生产领域被提出已久，在行业内
也存在“正反”两派意见不统一，有人认为压根就不可能实现，
双零理念只是理想而已，也有人认为“没有管不好的安全，只有
不到位的管理”，要想彻底弄清到底孰对孰错，需要先弄清几个
安全管理中的基本概念、逻辑关系和安全生产管理现状。
首先要理解什么是安全和导致不安全的因素有哪些。安全的
含义归纳起来有两点：一是没有事故的状态；二是没有不可接受
的事故发生风险的状态。从管理的需要来看，管理者需要掌握的
肯定是第二点（因为第一点是“事后”），即发生事故的风险有多
大（分为发生事故的几率有多大和发生事故的后果有多大），这
才是评判是否安全的关键。那么导致不安全的因素归纳起来是四
点：一是人的不安全行为；二是物的不安全状态；三是管理不善；
四是环境不良。笔者在从事安全管理工作时，曾多次对生产现场
存在的这四条会导致不安全的因素进行深度剖析，最后会发现
“物的不安全状态”、
“管理不善”和“环境不良”多数都是因为“人
的不安全行为”所致，比如电动机地脚螺栓松动这一“物的不安
全状态”就是隐患发现不及时或者隐患发现以后整改不及时所带
来的，那么“隐患发现不及时或者隐患发现以后整改不及时”就
是安全职责履行不到位即“人的不安全行为”。
Heinrich(海因里希)总结的数据显示：人的不安全行为引起
88%的安全生产事故；National Safety Council(美国安全理事会)总
结的数据显示：人的不安全行为引起了 90%的事故；DuPont(杜
邦集团)总结的数据显示：人的不安全行为引起了 96%的事故。
这些数字充分显示“人的不安全行为”在安全管理工作中的重要
性。如果能把人的安全行为彻底管理好，让每个人都能按照安全
生产责任制落实好自己的安全管理责任，履行好自己的安全生产
职责，那么“人的不安全行为”将彻底杜绝，从而又杜绝了绝大
部分因为“人的不安全行为”导致的“物的不安全状态”、“管理
不善”和“环境不良”，发生事故的风险将会大大降低（不是零
风险，“零风险”是一种悖论），也许就可达到组织可接受的风险
范围，那么也就实现了生产安全。
每一个组织承受风险的能力不尽相同，对风险的可接受程度
也是不一样的，比如《小马过河》的故事，前面的河流是一危险
源，其对黄牛来说就是可接受风险，其对松鼠来说就是不可接受
风险；再比如在国内“歇工 3 天及以上的伤害”叫事故，而在美
国“歇工 1 天的伤害”即是事故。那么一个组织要想实现安全生
产零事故，就是根据自己可以接受的风险程度，对人的行为管控
发条的张紧程度进行自我调整，适度即可。
但如何能将所有生产一线“人的不安全行为”管住、管好，
可能是令所有安全管理者最头痛的难题，生产管理者可以通过严
谨的程序实现生产线的自动控制，经营管理者可以通过各类报表
实现经营数据的管理，那么安环管理者要想彻底管住一个人的安
全行为和下一级组织的安全履职情况仅靠日常巡查应该很难实