风险管理-2.危害识别和风险评价准则

危害识别和风险评价准则
1 目的
为公司提供危害识别和风险评价的标准方法。
2 适用范围
公司各职能部门和分公司所有的活动，包括生产、装置、设备、产品和服务等。
3 术语
3.1 危害是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。
3.2 危害识别是认知危害的存在并确定其特征的过程。
3.3 风险是特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。
3.4 风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否
可容忍的全过程。
3.5 事故是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
3.6 事件是造成或可能造成事故的事情（件）。
4 危害识别和风险评价方法的选择
4.1 危害识别和风险评价方法
公司采用的评价方法如下：
● 直接判断法
● 工作危害分析法（JHA）
● 安全检查表分析（SCL）
● 作业条件危险性评价法（LEC）
● 预先危险性分析(PHA)
评价人员可根据所确定的评估对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或多种评
价方法进行风险评价。
4.2 危害识别和风险评价方法的使用原则
4.2.1 采用直接判断法判断重大风险和一般风险；
4．2．2 采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表分析（SCL）、作业条件危险性评价
法（LEC）、预先危险性分析(PHA)确定风险等级；
4.2.3 凡是能用直接判断法进行判断的，不在用 4．2．2 所列方法进行评定。
5 识别危害根源和性质
5.1 评价人员应通过现场观察及收集的资料，对所确定的评价对象，识别尽可能多的
实际潜在的危害和环境因素，包括：
● 物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺
缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。
● 人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不
安全行为（制造危险状态）。
● 可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐
射）、化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素。
● 管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用
品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。
5.2 在进行危害和环境因素识别时，充分考虑发生危害的根源及性质，包括：
——火灾和爆炸；
——冲击与撞击；
——中毒、窒息、触电及辐射；
——暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；
——人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）；
——设备的腐蚀、缺陷；
——有毒有害物料、气体的泄漏；
——可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务，包括水、气、声、渣、
废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗和由此产生的后果，包括：
● 人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；
● 疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；
● 财产损失；
● 工作环境破坏；
● 水、空气、土壤、地下水及噪音污染；
● 资源枯竭。
5.3 危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能造成职业安全健康危害
及环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响，丢弃、废弃与处理活动等。同
时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始或结束及其他非预期运行的